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市場經濟的知識點范文1
關鍵詞:電力體制;市場經濟;電價改革;主輔分離
電力體制改革是打破電力行業傳統的壟斷方式,由電價改革、主輔分離等合力推進的變革。電價改革是電力體制改革的核心。溫總理在政府工作報告中提出,電力體制改革要以電力市場建設為平臺,以電價改革為核心,以大用戶直購電為突破口,積極穩妥推進電力市場建設?？梢?電價改革成了電力體制改革的關鍵控制點。除了電價改革外,由于電力行業的壟斷優勢,旗下的三產、子公司等在經營管理上存在與市場經濟發展要求不相符合的現象,需要引入市場競爭,使這些企業獨立經營、自負盈虧,以此盤活整個行業資產。
一、電力體制改革的現狀及存在的問題
電力體制改革始在2002年,經歷了廠網分開、競價上網,開始引入了競爭,隨著市場經濟的不斷發展,電力體制改革所取得的成果只是階段性的,改革任務尚未全部完成,又出現了一些新情況和新問題。
(一)發電企業、供電企業和電力用戶的利益分割層次不齊
中國電力進行體制改革前,發電、輸電、配電和售電都是由國家統一經營,各個業務環節的利益由國家統一協調,這樣國家在合理確定各方利益的基礎上,有利于電力工業各個環節的協調發展。在以“廠網分開、競價上網”為標志的電力體制改革實施以后,發電企業從傳統的壟斷的電力系統中分離出來,并參與“競價上網”的市場競爭,而電力工業的輸配環節仍然由電網公司(電力公司)壟斷經營,壟斷性業務與競爭性業務之間迫切需要一種新的利益協調機制,來保障整個電力工業的合理有效運行。第一,電網企業利用自己的壟斷地位來提高自身利益,在競價上網的過程中會逐步壓低發電企業的利潤空間,特別是在目前銷售電價和用電市場還沒有完全放開的前提下,電網企業的壟斷優勢十分明顯。而且,上游發電企業自廠網分開后,價格受到限制,又受煤價波動的影響,利潤空間逐步縮小,現狀是“市場煤、計劃電”,在發電企業和電網企業之間發電企業面臨更大的挑戰。第二,電廠與電網之間的規劃不協調。廠網分開后,電網建設和電源建設由原來的國家統一規劃、統一建設劃分為兩個獨立的系統進行,而電源建設和電網建設又密不可分,電廠建在哪里,電網就要延伸到哪里。目前電源規劃的權利在省,而電網一般由國家電網公司或區域電網公司投資,那么各省在進行電源規劃和布局時,就要務必和電網公司的電網規劃達成一致。第三,存在電網電費回收與電力用戶成本費用之間的矛盾。在當前經濟形勢下,許多用電大客戶面臨成本收益入不敷出的境況,導致電網企業電費回收存在很大問題。
(二)煤電價格聯動機制不強
根據中國能源結構的狀況,中國電源結構在相當長的時期內,直到2020年都將以煤電為主。但是,由于煤價是由市場經濟所控制,而電價則是國家控制,造成了“市場煤”和“計劃電”的價格雙軌制,為了實現煤、電行業雙方在價格上的協調,國家發改委2004年12月15日《關于建立煤電價格聯動機制的意見的通知》,2005年初“煤電聯動”方案正式出臺。根據方案,原則上以不少于6個月為一次煤電價格聯動周期,若周期內平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5%,相應調整電價,如果不到5%,則下個周期累計計算,直到累計變化幅度達到或超過5%?！懊弘娐搫印闭咦猿雠_以來,已經在2005年和2006年先后實施了兩次。從實施的效果來看,并不能有效平衡雙方的利益沖突。首先,由于煤炭運輸等因素的影響,給煤炭價格的測算增加了難度,導致“煤電聯動”的實施往往滯后于市場變化。而且“煤電聯動”實施后,電煤漲幅的30%仍由發電企業承擔。其次,電價變動的影響廣泛,國家上調電價的壓力較大,迫使國家不得不下大力氣去控制電煤價格,導致了電煤“以次充好”的現象時有發生,給發電企業帶來了很大損失。所以“煤電聯動”政策的可操作性受到了置疑。
(三)主輔不分導致利潤空間層次不齊,影響企業做大做強
目前,電力供電不僅僅經營主業售電,還參與電力施工、電力設計、房地產、酒店等等其他行業,在電力供電壟斷優勢下,這些企業有較低的成本費用,本可以做大作強,但是,由于依賴于行業優勢不能很好的進行現代公司治理,使電網經營資產存在效率低下等現象,影響主業資產利用效率以及主業做大做強。
二、電力體制改革的背景
(一)市場經濟客觀規律的要求
市場經濟的客觀規律是公平競爭、資源優化配置。但是目前市場在電力資源配置中的基礎性作用發揮不夠,電力工業市場化改革距目標還有很大的一段距離,市場經濟要求的公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系還沒有形成。
(二)經濟危機迫切需要電力體制改革
受全球經濟危機的影響,大用戶用電量不斷下降,自2009年1月份,國家電網經營區域統調發電量(含蒙西電網)完成1877.49億千瓦時,同比下降13.39%。2月份,國家電網經營區域統調發電量(含蒙西電網)比上月略有減少。3月份,國家電網經營區域統調發電量(含蒙西電網)完成2102.75億千瓦時,同比下降1.85%。公司經營區域內寧夏、山西和內蒙3個省級電網統調用電量下降幅度超過10%。4月份,月度用電水平較2008年同期和上月均出現一定程度的下滑,其中降幅依次為:華中0.27%、華東1.41%、南方4.04%、西北6.33%、華北7.38%和東北8.53%。5月份,隨著氣溫升高,負荷水平較4月份有所上升。分旬看,5月份全國發電量同比降幅呈振蕩趨勢。上旬降幅為4.11%,其中五一假期降幅為7.08%;中旬降幅減小明顯,僅為0.57%,主要是氣溫較去年同期偏高及“5.12”地震,剔除地震因素后,中旬降幅為1.47%;下旬降幅再次加大至5.66%,主要是端午小長假不同步,端午假期降幅為7.4%,剔除端午節因素后,下旬降幅為3.3%。由于電費成為企業成本的一個重要因素,很多大企業不負成本收益,用電量不斷下降,使電力工業企業和供電企業都面臨嚴峻挑戰。
三、電力體制改革的內容
電力體制包含電價制度、產業制度等等,現行的電力體制在進行了廠網分開、競價上網之后面臨著發電企業、供電企業和電力客戶利益分配以及主輔分離的問題。解決各相關群體利益分割問題的關鍵落在了輸配電價體制改革的肩上,建立合理的輸配電體制是推進電力體制改革的關鍵控制點之一。并且,由于電力企業基本屬于壟斷行業,除了基本的供電外,經營不同的輔業,輔業在壟斷主業的庇佑下,難免存在效率低下,經營不善等問題,適應市場經濟發展,應進行主輔分離。
(一)推進以輸配分離為核心的電價改革,試點大用戶直購電
電價主要包括上網電價、輸配電價、銷售電價。目前中國的電價主要有上網電價和銷售電價,對于中間環節輸配電價沒有合理的核算方法。但是由于對于大用戶來說電費是成本的重要組成部分,上網電價和銷售電價之間的差距較大,輸電電價平均占比例較小,考慮輸配電價分離,采取大用戶直接購電的方式,一方面緩解大用戶面臨的成本危機,另一方面,完善電網建設,而且大用戶直購電并不是最終模式。大用戶直購電是以考慮雙邊交易為思想,以培育市場機制為重點,以自主協商和集中報價撮合方式來實現準入用戶與發電企業直購電。在國電公司系統終端電價中,發電占71%,輸配占29%,在國外這一關系與中國正好相反,發電一般約占40%,輸配約占60%,既然發電利大而網絡效益又無從體現,投資者必然要“重發輕送”,導致目前輸配電網建設嚴重滯后。電價信號沒能正確引導資源優化配置,作為經營各級電網的電網經營企業,電網公司今后將主要經營輸電業務,取得輸電收入。而且,在自然環境和經濟環境的影響下,需要試點實行直購電,而推進大用戶直購電需要合理的輸配電價。因此,建立科學合理的輸配電價形成機制既非常必要,又迫在眉睫。
(二)以電網建設為主,實行主輔分離
主輔分離不僅是指與電網有關的電力設計、修造、施工等輔業務單位,還包括旗下的地產、酒店等其他服務性產業,都要與電網企業脫鉤,進行公司化改造,參與市場競爭。也就是說,是整個電網與三產、多經的分離。一方面,不僅僅是主輔分離盤活了企業資產,把有限的國有資本投入到主業上去,使企業在主業上做大做強;另一方面,電力企業是事關國計民生的企業,不僅有企業尋求利潤的需要,還要完成自己所肩負的社會責任,由于主輔存在多種利益關系,價值鏈繁多,存在完成社會責任的因素。因此實行主輔分離是適應市場公平競爭、有效運營的選擇,但是這是一個逐步摸索的過程,要從開展清產核資、界定產權這些基礎性工作入手,以電網建設為主,逐步推進主輔分離。
(三)加快電力市場建設,優化調度方式和電源結構
市場化改革體現了區域資源優化配置的導向作用,能有效緩解部分地區緊張的供求關系。電力體制的表現形式有計劃經濟的因素,只有進行電力市場化改革才能有效地調節資源的優化配置,緩解上游發電企業受成本收益原則的困境,以及下游產業之間價格扭曲無法有效傳導、市場終端用戶需求響應不足的矛盾。加強區域網架建設和跨區聯網,進一步推動跨省、跨區電能交易,規范交易秩序,按照有利于公平競爭的要求完善交易與調度機構組織體制。優先調度可再生能源、核電等清潔能源發電,鼓勵高效、環保機組多發電,充分發揮市場機制作用,盡快建立并實施節能、環保、經濟的發電調度方式。
四、電力體制改革的影響
(一)電力體制改革對電力工業的影響
電力體制改革通過不斷完善上網電價,大用戶直購電和煤電聯動的形式,使電力工業參與了市場競爭,不但產生市場煤,同時,把計劃電部分劃為市場電,保證電力工業充分利用市場資源配置,使企業做大做強。
(二)電力體制改革對工業結構的影響
電力體制改革有助于加快工業化進程,電力作為重要的生產要素,具有很高的產業關聯性。中國目前正處在重工業化時期,工業產品以高耗能產品為主,電力成本占生產總成本的比重較高。根據2000年投入產出表計算,中國采掘業、金屬產品制造業、電力及蒸汽熱水生產和供應業、建筑材料及其他非金屬礦物制品業對電力的直接消耗占全部中間消耗的11%-18%。這說明,電力供應和電價水平已經成為促進或制約這些行業發展的重要因素。
(三)電力體制改革有助于優化產業結構
電力由于其在各行各業中利用的廣泛性,因而國家可以通過對行業用電的調控,來實現對產業的優化調整。目前國家正在加大對高耗能行業的調整力度,就可以通過加大高耗能行業的電價,減少用電高峰時高耗能行業的供電,來規范高耗能行業的發展。而對國家要扶持發展的產業,也同樣可以通過對其電價和電力供應進行調整,來提高對該產業的支持力度。同時,體改后的三產參與到市場中的公平競爭,優勝劣汰,提高社會產業利用率。
(四)電力體制改革有助于建立環境友好型社會
體改帶來的電價調整對于不同發電企業采取競價上網的電價,提倡了環保的發電形式,同時,對于高耗能企業采取高電價的方式限制。
綜上所述,電力體制改革是適應市場經濟發展進行的一場變革,其實施肯定需要實踐的檢驗和不斷完善。同時,電力體制改革是事關國計民生的大事情,需要從中國的國情和現狀考慮,建立和完善與社會主義市場經濟相適應的電力管理體制、電價形成機制和法律法規體系,不能一蹴而就,也不能聽之任之,要隨著市場經濟的不斷
發展、不斷加以完善,最終達到資源優化配置。
參考文獻:
市場經濟的知識點范文2
一、出口導向型經濟政策已經走到盡頭
在過去的30年,出口導向型戰略使中國創造了經濟發展的奇跡。但是,中國目前的經濟發展現狀表明出口對經濟增長的作用是間接和有限的,僅僅是為經濟增長提供了“燃料”而不是“引擎”。在全球經濟危機狀態下,“出口導向型”不僅不能挽救中國經濟,而且還會加劇國際矛盾,讓“出口導向型”變成路徑依賴,影響中國經濟轉型的歷史進程,錯失新一輪發展良機。所以出口導向型經濟政策必須調整。
1.出口路徑依賴導致中國經濟下滑。2008年中國增長速度下滑,大多數經濟學家歸因于美國次貸危機的居多,其次就是“周期論”。從時間點來看,次貸危機與中國增長速度下滑并不銜接。次貸危機是2008年9月全面爆發的,而我國企業大量停產實際從2007年底就開始了。
2.外貿依存度過高導致國際摩擦加劇。中國出口占全世界份額從2000年的3.86%迅速上升到了2008年的8.9%,目前外貿依存度已接近70%,成為世界上最大的出口導向型經濟體之一。在2009年中國出口劇烈收縮的情況下,前三季度的出口總額占GDP的比重仍然高達26.5%。而全球范圍儲蓄率是上升的,儲蓄率每上升一個點市場要損失600億～800億美元,市場本來就在萎縮,如果出口強勁,就意味國外反傾銷案、國內環境和資源的約束、人民幣升值、貿易長期大額順差所造成的國際收支不平衡等問題都會加劇,一國經濟問題甚至有上升為國際政治問題的趨勢。
3.出口增長導致經濟復蘇假象。失業率是看經濟是否恢復的一個重要指標,在出口增長而失業率增加的情況,出口增長不僅不能代表經濟復蘇,而且還會制約宏觀調控政策的有效發揮。2009年三季度歐美經濟相對觸底反彈,但是失業率依然居高不下,甚至略有增長,達到10%以上。這個復蘇,是資本市場比實體經濟跑得快。
二、實施內需拉動型經濟政策過程中有待完善的問題
出口導向型經濟需要調整,應該說已是共識,中央準確、及時提出了拉動內需的系列措施。但是,我們必須重視在實施從出口導向型經濟向內需拉動型經濟轉變過程中出現的問題。
1.建設消費型社會不是短期就能實現的目標,關鍵要強調政府的導向作用。經濟發展必須堅持長期發展目標和短期增長目標有機結合,注意把握好宏觀經濟政策實施的力度和節奏,增強政策針對性和有效性。結構調整是一個長期的過程。日本經濟調整二三十年,其經濟結構并未有顯著的變化。美國以勞動密集型產業為主導的工業化階段持續了110年,日本則持續了80年。目前中國工業化正處于“初期”到“中期”的歷史過渡階段,新興工業化國家和地區的產業轉型用了半個多世紀,中國的國情更加復雜,經濟結構調整需要的時間可能更長。
2.內需拉動型經濟不代表要減少出口,關鍵是要做好拉動內需前的市場空間準備。出口導向和出口是兩回事。擴大內需和穩定外需必須協調發展,實現內需和外需有效互補,擴大國內需求特別是消費需求只是處于更加自覺、更加主動的地位。然而,我們有些城市在實施內需拉動型經濟政策時,沒有做好拉動內需的市場占有率的準備,出現出口被迫下滑。出口導向型經濟向內需拉動型經濟轉變并不是說要減少出口來增強國內消費,而是說明我們的經濟增長主導方式急需改變,在拉動內需前,需要明確內需市場中國企業的占有率有多大,如果拉動內需獲利更多的外企,這種情況下,內需拉動對中國經濟的貢獻是無法估算的。
3.保增長關鍵還是要保本國企業的生存。許多外國跨國公司的一句名言:把GDP留給中國,把利潤都帶走!GDP的增長是建立在大量中小企業生存,大量民營企業、出口企業、勞動密集型企業運作這個環境基礎上的,企業都倒閉了,保就業就無法實現,而且到最后可能留下一大堆沒有效益的公共產品。要放棄對GDP的單純追求,實現GNP增長。關注GNP,則不僅本國產業要發展,而且應當是本國企業支撐了本國產業的發展。更多關注GNP才是更好地關注民生。
4.擴大內需政策及時調整了經濟發展動力,關鍵是要為這個動力找準支點。中國人口占世界人口的20.1%,“內需拉動”是找準了世界上最大的市場。世界市場需要中國,中國更需要本國市場。一段時間以來,國家出臺的刺激內需政策并未起到想象中的效果,政策的預期性和現實性之間產生了不小的差距,尤其是消費需求的增長更是不盡如人意?！俺隹趯蛐汀币埠?“內需拉動型”也好,最終都要依靠市場購買力的支撐,“出口導向型”認為市場購買力主要在海外,“內需拉動型”認為市場購買力主要在國內。這兩種發展支撐方式關注的都是一個焦點,那就是市場。沒有市場談經濟發展將是一句空話,擁有了市場,才找準了一個撬動經濟發展的支點。
三、獲得市場支配地位才獲得了經濟發展主動權
在國際市場上,中國企業處于生產鏈條的最底層,完全靠價格低廉的比較優勢獲得微薄的收入,基本是“打工一族”,根本談不上市場份額的多少。因此,市場支配地位應該成為經濟政策的努力方向,實現對市場支配地位的控制,才能實現由依托比較優勢的出口導向型戰略向培育競爭優勢的市場導向型戰略轉變,尋求全球市場的貿易平衡。
1. 追求市場支配地位是奪回國內市場支配權的需要。市場既包括國際市場,更包括國內市場,而且國內市場是主場,應該占更大比例。如果我們在沒有控制本國市場的情況下拉動內需,獲利的不一定是本國企業,挽救的也不一定是本國經濟,收益的更不是本國人民?，F在的情況是,外企已在我國某些行業獲得絕對支配地位,已經影響中國經濟健康。中華牙膏,雖有中華兩個字,但已經是外國產品,多年前就已經是荷蘭聯合利華的了。南孚電池我們都非常熟悉,但是,被其競爭對手美國吉列集團收購。大寶早在2007年4月就已經被美國強生收購了。從整個洗化行業上來說,國內十大民用洗滌劑品牌幾乎全軍覆沒。商務部消息,在中國汽車、化妝品和家電等消費品領域,外國品牌和進口產品分別占據了中國市場的70%、75%和50%的份額。中國8大飲料公司已有7家被可口可樂或百事可樂吞并;年產量超過500萬噸的啤酒企業的合資率已超過70%。我國是大豆的故鄉,但是,美國向中國出口大豆已占美國大豆產量的20%,占美國大豆出口量的55%。中國有1億人口依賴大豆生產,涉及6000萬農民和近百萬大豆加工企業職工就業。然而,大豆主要生產地黑龍江省只有20%左右以國產大豆為原料的加工企業在運行,多數企業處于停產、停工狀態。目前我國大豆產品的總自給率已不足1/3,國內8000萬噸的油脂產能中,大約80%掌握在外資控股企業中。外企在農產品諸多市場擁有絕對控制權、定價權。中國水務屬于公用事業,而且上漲空間巨大,成為外資進入公用事業的開始。在天津,外企取得長達30年水務特許經營權;在?？?外企獲得水務集團50%股份等等。在水價制定上,外資具有更多的話語權,甚至可能壟斷水價,由中國百姓買單。外資醫藥企業加速入華,包括輝瑞、拜耳等全球前20家大藥企均已在華投資設廠,中國醫藥市場70%以上被外企占領。在醫療器械行業,外資在大型醫院診斷設備的市場占有率高達80%以上,中國制造的中藥產品在國際市場開拓難度日增的情況下,“洋中藥”卻長驅直入中國國內市場。全國三甲醫院藥品銷售排名前100位的,沒一個中國藥,全是“洋藥”。
2.追求市場支配地位是構建一種均衡發展的市場體系需要。正如總理在2009年博鰲亞洲論壇年會上提出的,中國將加快形成內需為主和積極利用外需共同拉動經濟增長的格局,使中國經濟向更加均衡的發展方式轉變。
四、深圳有責任盡快建立市場導向型經濟發展模式
深圳不僅是出口導向經濟政策下行動最早的城市,而且,深圳外貿出口額占中國出口總額逾1/8、占世界出口總額近1%,深圳更有必要最先改變出口導向型的經濟戰略,建立一種以市場支配地位為目標的市場導向型經濟模式。對深圳來說,創新不是為了增加出口,而是為了獲得市場支配地位,也是給深圳的創新一個清晰的方向。
1.發展新興市場和鞏固傳統市場齊頭并進。一河之隔的香港第三產業比例達85%以上,第三產業屬低碳經濟和知識經濟范疇,與發達國家相比,第三產業比例還有很大的提升空間。但是如果第三產業成為轉型的重點,就偏離了市場支配地位的目標。傳統行業需要加強占領國內市場支配地位。深圳的傳統是制造業。但是制造業前端是裝備制造,末端是產品制造,我們是處在產品制造的末端上。因此大力支持高新技術產業特別是裝備制造業的發展,支持這些企業擁有國內市場支配地位。比如動漫行業,深圳早就提出“動漫之都”的稱號,但是,中國動漫市場究竟有多大?深圳動漫能否代表中國,能否在世界市場占有支配地位?日本、美國、英國、韓國等,動漫業已經發展成為第一大產業或支柱產業。日本、韓國動漫占60%,歐美動漫占29%,中國內地和港臺地區原創動漫的比例僅有11%。這就需要重新定位新興行業,搶占世界市場支配地位先機。
2.發展公共資本市場和發展民間資本市場齊頭并進。據統計,2008年我國民間投資占到了全國社會固定資本投資的70%以上,民間投資安排了70%的城鎮就業和90%的新增就業。充分發揮民間投資,將是推動我國經濟結構調整、擴大就業機會和保持經濟可持續發展的強大力量。未來需要采取多種措施鼓勵和促進民間投資,其中包括支持引導民間資本投向政府鼓勵和符合國家產業政策的領域,廣泛參與各種民生工程、基礎設施和生態環境建設。
3.開拓市場和維護市場齊頭并進。進軍全球化市場,是每個中國企業的夢想,在國際國內市場擁有支配地位更應是企業追求的重要目標。但是,國內市場環境如果不能良性循環,將對企業成長形成巨大障礙。目前,市場山寨化、管理江湖化,知識產權化是深圳市場的最大問題。首先本國市場缺失影響了本地優秀企業的成長。深圳企業在知識產權得不到保護的情況下,優秀公司很難獲市場份額。因此,很難利用本地市場完成原始積累。其次,山寨經濟導致“共同毀滅”。山寨化不僅影響了深圳所有企業在國際市場上的形象,而且導致內部企業自相殘殺。沒有底線的模仿和抄襲,導致山寨產品層出不窮,產生螞蟻雄兵似的巨型虛擬企業。被“山寨化”傷害得最重的,不是外資品牌,而是所謂的國產品牌。國產廠商坦言當年他們對付外資品牌的路數,現在“山寨企業”又全用在他們身上,中國品牌企業是“革命者被革命”。
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一、河北省農村合作經濟組織市場風險的表現形式
在市場經濟體制下，農村合作經濟組織面臨的自然風險逐漸讓位于市場風險，成為合作組織生產的主要風險。市場風險主要指農村合作經濟組織在實際運行過程中，由于市場偶然因素或社會經濟環境變化，使農民實際受益與預期發生背離的可能性。農村合作經濟的市場風險主要表現在以下幾方面：
（一）農村合作經濟組織市場風險的特征與農業生產特性和農產品特性密切相關
農業生產周期長，合作組織的生產決策與產品銷售在時間上不能同步，這個時間差是農產品價格調節滯后性形成的物質基礎。由于價格調節滯后性或生產的周期性變化，當農產品供求不能相互適應時，必然造成市場價格波動，給農民造成不可避免的經濟損失。
（二）農村合作經濟組織市場風險主要是發生在農產品流通領域的風險
由于鮮活農產品的腐爛性，流通過程中必須采取一定的措施；對倉儲的糧食，就必須定期測濕度，進行通風、烘干；為了方便運輸、貯存和銷售，還要進行產品的分類、加工和整理等活動，才能保證其合乎質量要求進入消費過程。上述措施及后續活動，使農產品流通比工業產品流通更具生產延續性和更強的資產專用性。這些過程解決不好，都可能降低農產品的市場競爭力，帶來市場風險。
（三）農產品的生產和消費很分散
由于分散的市場信息，農民難以全面而準確的把握市場供求關系及合作者、競爭者的情況，這種信息不完全對稱，可能導致道德風險與逆向選擇，從而降低市場效率，使農村合作經濟組織處于市場競爭的不利地位。特別是我國的農業生產結構的多樣化程度較低時，經營就缺乏靈活性，很容易受到由市場波動引起的風險。在農產品市場由“賣方市場”轉變為“買方市場”的背景下，合作組織由于主體分散，經濟實力脆弱，市場預測能力較差，農業生產時僅根據當時的、短期的市場價格信號，大量的合作組織往往同時大量生產當時價格高的農產品，造成產品結構的趨同與農產品的供過于求，同時由于合作組織缺乏市場開拓的能力，組織化程度低，交易方式陳舊，流通費用高，農產品“賣難”現象很普遍，造成合作組織的利益受損，對合作組織的發展壯大造成嚴重的阻礙。
二、河北省農村合作經濟組織市場風險的主要特征
（一）農產品的市場價格調節具有符合“蛛網理論”的特點
農產品的價格對生產和供給的調節具有明顯的滯后性，而且需求價格彈性小于供給價格彈性，使得供給和需求的調整圍繞均衡點上下波動，尤其是農業生產周期較長，商品一旦開始生產后，它的生產規模、生產數量、生產結構不能在短期內得到調整，要調整只有等到下一個周期。供給與需求、價格與產量這樣反復循環變化，使農戶缺乏穩定的增加投資的預期，也給農戶自身及農產品消費者帶來巨大的風險。
（二）農業經營比較利益低，農戶采用新技術動力不足
近年來，由于農業比較利益低下，從根本上牽制了農戶對科技的需求。采用新技術所產生的收益是由生產者和消費者共同分享的，分享的份額則取決于農產品自身的需求彈性和供給彈性的大小。對于絕大多數的農產品來說需求的價格彈性小，需求在一個較長的時期內不會發生大的變動，供給的增加會引起價格大幅度的下降，生產者剩余增加很少甚至減少，造成“谷賤傷農”。因而對于農業生產者整體而言，新技術的采用不會必然帶來收益的增加。
（三）河北省農村合作經濟組織的規模小，農戶采用新技術需求不足
1.影響農戶資金積累
由于農村合作經濟組織的經營規模小，難以實行規模經營，使得河北省農戶的經濟收入低。由于收入低，積累能力差，使得農戶在推廣應用農業科技成果時能夠投入的資金十分有限，從而造成“示范成功，推廣失敗”的難堪局面。
2.影響農業科技成果的科技效果
由于農業規模小，使農戶難以按經濟合理性原則采用新技術，甚至根本無法采用規模性技術，即使采用，也因達不到規模起始點而收效甚微。3.導致農戶技術選擇行為短期化在農業比較利益低下和經營規模小的條件下，農戶普遍存在著兼業現象，具有“糧食自給自足和農業外收益最大化”的雙重目標，從而導致農業處于副業的地位，限制了農戶采用新技術的能動性和創造力，也導致了農戶對農業技術選擇行為和生產行為的短期化。
三、河北省農村合作經濟組織防范市場風險的對策
（一）加強信息管理，拓展銷售渠道
農村合作經濟組織通過網絡或加強與相關部門的溝通，設置農業信息臺，每周公布一次產品信息與生產資料交易信息，牢牢把握市場動態，為合作組織搶占市場先機打下基礎。抓產品質量與品牌建設，加強農業生產各個環節檢測的力度，嚴把產品質量關，以高質量贏得好信譽，從而打開與龍頭企業持久、穩定合作的新局面。與龍頭企業建立長期的農產品購銷關系，擴大銷售網絡，緩解合作組織產品銷售壓力。通過對農產品深層次的加工，增加產品附加值，提升合作組織經營特色，增強產品競爭力，降低銷售風險。
（二）完善農產品市場營銷體系
1.要完善和拓展農產品批發市場的服務功能，推動農產品運銷企業和物流配送企業向專業化、規?；较虬l展，加強農產品低溫倉儲和冷鏈系統建設，建立多種模式的農產品冷鏈體系，形成產、貯、運、稍配套服務體系。這也意味著，今后我國需要下大力氣培育大型的農產品批發市場和農產品流通企業。國際經驗證明，農產品的市場營銷需要適度的壟斷，這是提高質量標準管理水平和風險控制能力的必然選擇。
2.逐步建立起主要農產品生產、供求、價格、監測與預警體系。加強省、地(市)特別是縣鄉級農產品生產信息的搜集、處理和工作；加快農產品信息網絡和價格監測網絡建設；建立農產品信息制度，及時通報國內外農產品市場動態，提供農產品市場分析和預測報告；完善價格監測體系，提高農產品供求、價格監測預警能力；建立農產品市場供求和價格異常波動的應急機制。
3.建立農業價格支持的政策體系。
(1)顯著增加在農產品價格支持方面的支出。(2)擴大價格支持的范圍。對水稻、小麥以外的農產品給予價格支持，如玉米、棉花、油料、雜糧、豆類、某些畜產品等，并對重點地區給予重點支持。(3)完善價格支持機制。重點是借鑒國際經驗，引人反周期補貼，建立具有完整的風險控制的補貼體系。
4.合理采用農業新技術，規避市場風險。
農村合作經濟組織對技術上不穩定，對使用環境不可控，獲利能力一般，經營風險大的產品避免經營；對技術研發速度較慢，而市場需求增長較快，易被替代的產品，重引進，輕研發；對技術發展迅速，市場發展緩慢的產品應慎重選擇；對雖有一定特色，但在一定時期內不能持續發展，做不強、做不大，在人力、物力上占用和消耗資源，影響合作組織的業務，可采取收縮、剝離、清算等方式予以調整，以集中資源，改善結構。
5.建立健全和規范農產品市場體系。
農產品市場體系不健全和不規范，尤其是流通領域層層倒手批發、層層加碼加價，導致最終消費者承擔了高價格，農民卻難以得到實惠。所以要著力建設規范的農產品市場體系，加快建立以農村合作經濟組織為基礎的農產品市場體系，鼓勵農村合作經濟組織的產品直接進入批發市場，鼓勵發展農產品直接進入超市等營銷模式，減少流通環節，降低流通費用。還要引導加工、流通等龍頭企業與農村合作經濟組織相結合，建立穩定的生產基地，與農民結成風險共擔、利益均沾的共同體。
6.穩步推進農產品期貨市場發展，分散農業生產的市場風險。
我國正逐步融入國際農產品大市場。在糧食市場化的大背景下，農產品期貨的作用日益重要，不可或缺，因為農產品期貨是轉移農產品價格波動風險的不二之選。推進農產品期貨市場發展，首先要加快期貨市場的立法步伐。應借鑒國際經驗，逐步將上市農產品期貨品種的機制由審批制過渡到核準制，改變目前多部門參與的品種上市審批制度，建議由期貨監管部門成立審批權限集中而明確的上市決策機構，建立高效的市場化品種創新機制。只要是對國民經濟運行“無害”的品種，就應該允許其上市。在的基礎上，逐步引導農民走上新的合作和聯合，建立起能夠真正代表農民利益的農村市場中介組織，提高農業組織化程度，引導和帶動農民參與期貨交易。
市場經濟的知識點范文4
關鍵詞：電力企業；管理；營銷；關系研究
Abstract:line with socio-economic development and prosperity, only adjust and optimize the economic management of electric power Enterprise relationship with marketing, can constantly adapt to the demands of market economy development, enhance the market competitiveness of enterprises, and enterprises to seek development in the long term. Therefore, this article primarily for electric power Enterprise Economics and management relationships with marketing research.
Keywords: electric power enterprises; management; marketing research on the relationship between
[中圖分類號] [T-9][文獻標識碼A[文章編號]
優化與協調經濟管理與市場營銷之間的關系，對于電力企業的市場競爭力的提高以及企業自身的發展都有著重要意義。那么電力企業經濟管理與市場營銷之間究竟存在著哪些關系，又該如優化企業經濟管理與市場營銷之間的關系，本文進行了相關總結，具體如下文所示。
1.電力企業經濟管理與市場營銷之間存在的關系
1.1提升經濟管理理念，開拓市場營銷空間
一般而言，企業健全完善的市場營銷功能都是依靠現代化的經濟管理手段來實現的，企業只有擁有了現代化的經濟管理手段和健全完善的市場營銷手段和方式，才能提高企業自身的服務品質，提升企業經濟效益。而電力企業不僅應該具備完善健全的市場營銷手段和方式，也應該擁有現代化的經濟管理手段，并且逐步完善內部機構設置及業務流程，適當地借助社會化服務體系，最大限度地降低服務成本，滿足用戶相關服務和需求，才能不斷擴大企業市場營銷空間，謀求企業發展。
1.2加強市場經濟管理人員對市場環境的分析，促進市場營銷的順利進行
電力企業市場營銷通常都建立在經濟管理人員對市場環境的準確定位和分析的前提之下，因此，企業只有做好經濟管理方面的工作，及時地做好對市場發展動態的掌握，抓住每一次的機會對市場空間進行拓展并采用有效地市場營銷手段和方式進行市場營銷。另外，對于市場潛力以及未來市場的動態和發展，經濟管理人員也應該及時并準確的做出分析和評估，并提供相應的數據給企業，讓企業制定或者調整發電、售電等相關生產經營的策略和計劃，以便對市場營銷策略做出合理科學地調整，做到對市場的有效開拓。因此，電力企業的市場營銷，的確是建立在經濟管理人員對市場環境的及時準確分析和評估的基礎之上的。
1.3強化企業績效管理，調整市場營銷策略
企業績效管理直接影響著企業運營生產的順利進行，也影響著企業市場營銷的有效實施，因此，電力企業應該強化企業績效管理，這樣不僅能提升企業的價值和競爭力，而且可以改善企業員工的績效，提高員工的工作能力，達到強化企業績效管理的目標，讓企業的發展目標在上傳下達的過程中真正落實，確保企業正常運營。
1.4市場營銷與長期盈利的企業經濟管理理念之間的關系
企業的經濟管理人員應該不斷更新營銷理念，主要指獲取利潤及評價兩方面。電力企業獲取的利潤是在滿足用戶需求的前提之下，因此，可以將整個企業的運營工作看成一個既可以滿足客需求，又能給企業帶來經濟效益的發展目標。電力企業若要長期獲取經濟效益的最大化，不僅要考察企業短時間之內的利潤目標、產品市場的占有率、投資的收益，而且要對用戶的市場需求進行有效而針對性地分析和營銷。
2.優化經濟管理與市場營銷的策略及方法
2.1轉變落后的經營理念
眾所周知，企業的經營管理理念和市場營銷策略對于企業的發展至關重要，甚至直接決定著企業的興衰成敗。然而，我國的電力企業，不僅經營管理理念落后，而且市場營銷策略也極為落后，根本無法適應市場經濟的需求。其主要表現在以下兩點：一是電力企業本身服務意識淡薄，無法以優質的服務面對用戶；二是電力企業沒有完善的用電管理體制，主要表現在對用電的管理和控制方面。因此，電力企業管理者只有充分意識到實現內部管理體系的轉變，讓企業從產品導向轉換到需求導向，才能提升企業市場營銷的力度和強度，為企業發展推波助瀾。
2.2更新企業市場營銷管理技術，提升企業市場競爭力
市場競爭力是每個企業綜合實力的體現，也是一個企業發展必備的因素。然而，我國電力企業不僅長期處于壟斷地位，在開拓市場方面也遲緩不前，因此直接導致企業在經濟管理上存在重大缺陷，企業經濟管理人員對于市場營銷沒有科學而正確的認識和意識，最終導致電力企業無法提升自身的市場競爭力，更談不上快速發展。因此，只有不斷更新企業市場營銷管理技術，用高科技的成果為企業產品服務，讓經濟管理面向市場、開拓市場，才能提升企業市場競爭力。
2.3健全并不斷更新營銷管理體制，以適應市場發展需求
近年來，盡管電力企業硬件建設很先進，不僅擁有強大的電網，而且擁有高科技的信息平臺，但是，企業本身缺乏和硬件設施配套的營銷管理體制以及先進的營銷方式和手段，企業沒有順應市場要求的營銷手段，沒有主動去服務用戶的意識，只是坐等用戶上門尋求服務。另外，我國電力企業對于市場的開發機制不完善，業務流程不僅繁瑣，而且管理效率極為低下，不但導致企業實際售電量增長緩慢，還影響了整個電力企業的市場營銷。因此，電力企業應該依據市場的變化而設立專門的營銷機構，創建并更新營銷管理體制，為客戶提供優質的服務，才能有效地占據市場空間，讓企業適應市場發展需求。
綜上所述，電力企業經濟管理與市場營銷的關系直接影響著企業本身的市場競爭力，因此，做好經濟管理與市場營銷的關系優化及調整工作，顯得至關重要。
參考文獻：
[1]馮國義,賈正源.新形勢下電力市場營銷問題及建議[J].中國高新技術企業,2008,(8):30.
市場經濟的知識點范文5
[關鍵詞] 胺碘酮；急性心肌梗死；快速心律失常
[中圖分類號] R541[文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）05（b）-072-02
靜脈應用胺碘酮治療各種快速心律失常已被臨床證實安全有效。我們對42例急性心肌梗死并快速心律失常患者應用大劑量胺碘酮以觀察療效及安全性，現報道如下：
1 資料與方法
1.1一般資料
2003年10月～2006年2月，我院CCU病房收治急性心肌梗死并發各種快速心律失?；颊?2例（男23例，女19例），年齡41～72（61.1±9.2）歲。梗死部位：廣泛前壁16例，前壁13例，前間壁5例，前壁＋側壁6例，前壁＋下壁2例，其中快速房顫，反復陣發性房顫、房撲、頻發房早，短陣房速7例，頻發室早、多源性室早、短陣室速18例，持續性室速4例，反復室速、室顫3例。心功能（Rillp）分級Ⅰ級9例、Ⅱ級16例、Ⅲ級11例，Ⅳ級6例。上述病例均除外藥物、電解質紊亂導致的心律失常。
1.2給藥方法
靜脈注射胺碘酮（商品名：可達龍）首劑75～150 mg加入生理鹽水20 ml，10 min內注入，隨后以0.5～1.5 mg/min維持靜脈滴注，若心律失?？刂撇粷M意，間隔30 min追加75～150 mg負荷量，對于反復室速或室顫發作、有多源性室早者，靜脈維持量應用3 d后改口服胺碘酮維持600 mg/d，1～2周病情平穩后改為200 mg/d維持。
1.3觀察指標及療效判定
持續心電監護、血壓監測，每日記錄12導聯心電圖、測P-R間期、QRS波時限，Q-Tc間期。以各種心律失常消失為有效。
1.4統計學方法
所有數據以x±s表示，組間比較采用t檢驗。以P＜0.05為差異有顯著性。
2 結果
快速心律失常控制率2 h內為47.6%（20/42）；24 h內為66.7%（28/42）；48 h內為85.7%（36/42）；72 h內為90.4％（38/42）。
其中3例經電復律后繼續應用胺碘酮維持。4例出現竇性心動過緩（HR＜50次/ min），減量后心率恢復。3例血壓降低，經用多巴胺后血壓上升正常。3例因反復室顫并發急性心衰、心原性休克死亡。用藥劑量，2 h內胺碘酮用量為300～600 mg，24 h內用量為900～2 420 mg，維持靜脈點滴24～72 h。治療期間，3例因應用胺碘酮后血壓偏低，將多巴胺加量后血壓回升到正常。治療前心功能Ⅱ級以上的患者在控制心律失常后結合利尿、擴血管、強心等治療，心功能明顯好轉。其中4例出現竇性心動過緩，其中心率＜50次/min，減少胺碘酮用量后心率恢復。用藥前后除心率外，P-R間期、QRS波時限及Q-Tc間期變化無統計學意義（表1），未發現靜脈應用胺碘酮后導致和加重心功能不全、無房室傳導阻滯等不良反應發生。
3討論
急性心肌梗死早期心肌細胞處于危險的電生理階段[1]，極易誘發各類快速心律失常發生；加重已缺血心肌的損害，增加心肌梗死面積，使心功能惡化，導致急性心衰及心原性休克，甚至猝死，故必須及時迅速診治。胺碘酮可減少心肌梗死后室性心律失常的猝死率，促心律失常作用低，安全有效，胺碘酮雖有輕度的負性肌力作用，但被其外周血管擴張作用及后負荷的降低所抵消。因而對每搏量及心輸出量無明顯影響，它對降低心力衰竭及猝死、改善生存有益[2]。幾乎是目前嚴重心力衰竭患者快速心律失常的唯一可選治療藥物[3]。
胺碘酮靜脈用藥的主要電生理作用是延長心肌細胞動作電位時程和不應期，可阻斷失活的鈉通道及內在鈣通道，還能抑制ATP敏感的鉀通道，目前認為，可能正是這一作用，減少了心肌缺血的心律失常發生率[4]。靜脈應用濃度高，使心肌組織暴露在較高的血液濃度下，起效快，同時胺碘酮體內分布容積極大（6 L/kg），短時間內要使心肌組織達到穩定有效濃度需要足夠的劑量，注射15 min其作用達到最高峰，以后4 h內逐漸下降，故需靜脈維持用量。同時它還有β阻滯作用，擴張血管，增加冠脈血流，減少心肌耗氧量及減輕心肌缺血的作用，因而對缺血性心律失常作用明顯[5]。
本研究顯示：短期內大劑量應用胺碘酮治療急性心肌梗死并快速心律失?？刂坡蔬_90.4%，文獻報道24~72 h內對速室顫的終止率達70%～80%，對室上性心律失?？刂坡矢?，且無明顯的不良反應。故靜脈應用胺碘酮治療急性心肌梗死并發快速心律失常安全有效，在用藥中應密切監測血壓、心率，用藥需強調個體化。
[參考文獻]
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[3]胡大一.注意正確合理使用胺碘酮[J].中國醫藥導刊，2001，3(2):148.
[4]Peter C, Nalos,Yahya,et al.Intravenous a miodarone for short term treatment of refractory ventricular tachycardia or fibrilla-tion[J].Am Heart J,1991,122:1629.
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市場經濟的知識點范文6
中圖分類號：TD611 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0115-01
前 言
隨著技術不斷發展，煤礦生產設備技術也大幅提高，煤礦生產設備逐漸向大功率和超大功率甚至智能化的方向發展，同時對井下的供電系統其安全與可靠運行也提出了更為嚴格的要求。隨著礦井逐漸向“高產”與“高效”的方向發展，對于采用更為科學化的管理技術，實現企業的減員增效，已經越發得到煤礦的生產決策者重視，因此對煤礦監控系統的研究和井下變電所無人值守的技術改造就很有必要了。
一、 常村煤礦電力監控管理系統的基本情況和現狀
常村煤礦電力監控管理系統總投資160萬元，于2008年7月正式投入使用，該系統包括上位機、工業以太網通信設備、微機綜合保護裝置、智能電力測控模塊、監控服務器軟件和客戶端軟件等。整個系統采用工業以太網加現場總線模式，主干采用八芯通訊光纖傳輸，通過傳輸接口和監控中心上位機上的普通以太網卡實現信息的傳輸。同時，實現了對全礦井上下的供電系統進行用電參數、供電狀態、運行情況、電氣保護的監測記錄，對變電所供電設備實現地面集中遠程控制和參數遠程設置，對故障和超限供電參數實時監測報警，統計、分析、查詢供電運行數據，生成供電運行統計圖表和考核管理圖表。通過先進的計算機技術、網絡技術、通訊技術和信號處理技術，對井下變電所的遙測、遙控、遙信和遙調，對變電所的主要設備的自動控制、測量和微機保護以及調度通信等自動化功能。
該系統目前有9個采集通訊分站（地面3個，井下6個），涵蓋了地面6個變電所（點）和井下10個變電所，未覆蓋到的變電所有：地面南風井風機房、后溝風機房、井下21延伸強力皮帶變電所、-210m變電所、-280m變電所。
該電力監控系統至今已運行7年。目前，地面監控主機使用正常，整個通訊主干網絡正常，地面兩個主變電所的通訊和監測正常，但無法實現遠控；接入電力監控系統的井下高壓開關可實現遠距離停送電操作，但低壓模塊只能監測不能遠控。主要原因是：
1. 2011年底暗斜井變電所的低壓模塊不明原因爆炸，此后井下低壓模塊不再遠控操作。
2. 風選廠、皮帶樓的3分站低壓模塊壞，沒有使用。
3. 地面兩個主變電所的綜保協議不匹配。
二、 實現無人值守的技術改造和要求
如果要把常規變電所改造為無人值守變電所，首當其沖要對一、二次設備進行改造，以滿足無人值守運行的要求。
1. 一次設備改造及主要技術要求
（1）斷路器改造：一次設備改造主要在高壓斷路器，按照無人值守的要求，斷路器必須能實現遙控操作，并提供可靠的位置信號。為實現無人值守，要選擇合適的真空斷路器，同時將其輔助觸點改為雙輔助觸點接線以提高信號的可靠性。斷路器的操動機構可以與一個基于微處理器技術的控制模塊配套使用，控制模塊的作用是為操動機構提供能量和所需的電氣接口；同時還具有實時監控功能并易于和SCADA系統結合，具有獨特真空滅弧室，完全可和長壽命、高可靠性的操動機構匹配。
（2）高壓開關柜改造：高壓開關柜五防聯鎖對防止誤操作，減少人為事故，提高運行可靠性起很大作用。五防功能是指：1）防止誤分、誤合斷路器。2）防止帶負荷合上或分斷隔離開關。3）防止帶電操合接地開關或掛接地線。4）防止帶有臨時接地線或接地開關合閘時送電。5）防止誤入帶電間隔，以保人身安全。
此外，完善機械防止誤操作；完善柜間距離，要求隔離物起絕緣支撐作用，有良好的阻燃性能；加強母線導體間、相對地間的絕緣水平；改造高壓柜中的電流互感器，使之達到工況絕緣水平、峰值和短時耐受電流、短時持續時間的要求。
（3）過電壓保護設備改造：過電壓保護設備主要包括：復合式和組合式過電壓保護器、金屬氧化物避雷器、一次消弧裝置、二次消諧器、零序電流互感器等，對6～35KV變電所中性點加裝自動跟蹤自動調諧消弧線圈；為減少變電所運行維護量，降低殘壓，防止避雷器的爆炸，避雷器更換為MOA無間隙金屬氧化物避雷器。
（4）主變壓器有關輔助元件改造：改造中性點隔離開關及其操作機構，能實現遙控操作；對有載調壓分接開關實現本地和遠方遙調操作；實現主變溫度遠方測量監控等。
2. 二次設備改造內容及要求
二次設備改造主要是控制回路的改造，要能達到無人值守，主要有以下要求：
（1）控制回路改造后簡單、可靠、無迂回接線。
（2）控制回路斷線、失去控制電源時應實現遠方報警并保留故障信號。
（3）保護回路單獨設有熔斷器的變電所，保護回路直流消失后能遠方報警。
（4）重合閘裝置要實現自動投退，在遙控和當地操作合閘后，重合閘電源應自動投入，重合閘放電回路自動斷開。在遙控和當地操作跳閘后自動退出重合閘電源，同時重合閘裝置自動放電。
（5）低頻減載裝置或其它系統裝置動作跳閘時應自動閉鎖重合閘。
（6）中央信號裝置有關回路作相應改造。
（7）加裝遙控與就地跳、合閘閉鎖回路。
三、 基于現有系統的改造方案
根據我礦現有系統和井下變電所的實際情況，2014年8月份，電力監控廠家技術人員到我礦現場查看后確立了以下方案：
1.井下二水平中央變電所和二水平中央泵房的綜?？赏ㄟ^升級協議，直接實現無人值守的要求。
2.井下-210m、-280m變電所以及21延伸強力皮帶變電所增加分站；或者是升級現有的分站，擴大節點數量，和其他變電所共用分站，并接入系統，實現在線監測和遠控功能。
3.井下其他8個變電所的分站模塊都需要升級或更換，以實現真正的遠程監測和控制，保證其靈敏性和操作可控性，從而滿足無人值守的要求。
4.更換所有變電所的UPS電源。
5.地面的壓風機房、主井三部、風選廠和皮帶樓，已有的相關的電力監控設備，將淘汰的和損壞的進行更換。
6.將地面排矸井變電所和西變的綜保更換為鶴壁廣大的綜保。
7.在后溝風機房和南風井風機房添加電力監控系統的相關設備。對地面監控中心系統軟件進行升級，保證系統運行的可靠性。
四、總體評價及可行性分析
1、根據無人值守條件，對本礦無人值守總體評價及建議
無人值守條件：符合《煤礦安全規程》及相關標準要求；人員培訓合格；管理制度完善，執行有力；安全質量標準化達標；預防性試驗合格；諧波地面不大于4%；井下不大于6%；供電設施完善合格；監控系統到位；供電系統環境（防盜、防破壞、防人員誤入、腐蝕性氣體、振動、沖擊、濕度、溫度、溫度變化率、塵埃、風流及靜電、水、變形、開裂、噪聲、灰塵、雷雨風、雜散電流、消防、空調、防風、防水等其它環境）異常防范到位，建筑、生活、生產等基礎設施完好。
2、可行性分析：因為我礦目前井下已有部分變電所已具備遠控操作的能力，整個監控系統所需的大部分網絡線路也比較完善，只需要增加部分線路即可。起點比較適中、具有可操作性。同時，巡視值班制度、極端天氣或特殊原因管理制度、交接班管理制度、異常及事故處理制度、日常記錄管理制度等也比較完善。
