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科技發展的重要性范文1
（1）傳統的人才培養方案制約著環境設計專業的發展
由于環境設計專業是一個相對年輕的專業，專業開設初期很多院校環境設計教師原本從事建筑學、工藝美術、雕塑等相近專業，最初的培養方案制定與其原有專業相近，甚至一些院校在制定環境設計專業培養方案時，“因人而設”，把學校師資力量較強的專業課設置在環境設計培養方案當中，導致學生接受專業教育不專業、知識量不足、專業引導偏差等問題。
（2）專業投入不足大量的傳統授課模式造成學生動手能力差
很多設計院所反映錄用的大學生都要接受前期培訓，經過一段實踐的培訓才能正式投入到工作當中。造成學校與社會的斷檔，其實主要是學生在學校接受實踐教學環節過少造成的。很多院校由于資金投如少，沒有校內實習基地，造成實習靠講、實訓靠看的狀況。甚至有些學校在培養方案中設置實訓教學環節，直接將學生推入社會，任其自己找公司實習，處于放任狀態，根本沒有達到實訓教學的目的。
（3）注重學生創新能力的培養
環境設計專業教學首要任務是培養學生的創新能力，只有培養出具有創新能力的人才，才能推動文化創意產業的發展。這就要求在教學過程中，對學生進行專業引導，讓學生多參加專業領域的學術交流，參加不同規模的專業設計競賽。
二、發展環境設計教育推動文化創意產業發展
（1）有特色的環境設計教育
地域文化擁有者其濃厚的地方色彩，滿足人們不同的視覺要求。環境設計作為社會文化的重要部分，在滿足人們物質文化需求的同時也為人們提供精神需求。相比如出一轍的現代設計，具有濃厚的地域文化藝術更能沖擊人們的視覺感受。這就要求我們在環境設計教學過程中，讓學生認識到地域文化對環境設計專業發展的影響力，對學生進行地域文化的歷史教學、藝術教學、地域文化與設計如何融合的專業性教學。
（2）“因校制教”“因材施教”注重實踐教學
高等院校因生源錄取存在差異，所以培養目標也不同，有研究型的，有應用型的等等。高等院校的最大特點就是專業性強，專業設置是各個高校人才培養規格的重要環節。各高等院校對其開設環境設計專業制定的人才培養方案對課程設置也存在著很大的差異。環境設計教育要求培養學生的創新能力，提高學生的藝術修養。藝術不同與其他專業，每個人對藝術的認識都不同，在教學過程中教師作為引導與開發學生的指導教育者，要做到“因材施教”在教學過程中發現每個學生的藝術特長并給予正確的引導與適宜的教育。
三、結語
科技發展的重要性范文2
關鍵詞：科學技術；小城鎮發展；政策研究
中圖分類號：F299.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0243-01
1 加強小城鎮發展戰略及相關政策研究
歷史事實說明，如何建設發展小城鎮，重要的是我們對于重大戰略方向的把握是否準確，是否能探索一條符合我國國情的、有中國特色的小城鎮可持續健康發展道路。因此，我國小城鎮發展戰略與相關政策研究必須先行，摸清制約小城鎮發展的瓶頸性問題，構筑具有中國特色的小城鎮建設的科學理論、方法及小城鎮建設綜合評價指標體系，研究制定保障小城鎮健康發展的政策和法律，以科學管理和市場化手段促進資源合理配置，激勵地方社會經濟發展和技術進步。
研究必須結合我國小城鎮建設的實際狀況，借鑒國際上小城鎮建設的成熟經驗，集中力量開展小城鎮建設的發展戰略與政策體系的攻關研究，探索符合我國國情的小城鎮建設道路，為我國小城鎮健康科學發展提供戰略指導，為實現農村剩余勞動力轉移提供城鎮支撐，全面提升我國小城鎮建設與發展的質量、效益和水平，避免低水平重復、盲目建設和浪費現象；緩解社會經濟發展中出現的矛盾，促進我國小城鎮社會經濟的可持續發展。
2 生態小城鎮建設共性關鍵技術研究
生態小城鎮建設共性技術涉及多個方面，對其關鍵技術加以研究，可為實現小城鎮的生態化、可持續發展目標提供強有力的技術支撐。
數字城鎮是利用以3S技術（GPS、GIS、RS）結合計算機網絡技術實現城鎮規劃建設、運行管理的現代化，以提高政府的工作效率和管理水平，應貫穿于建設技術的各個方面；我國地域廣大的小城鎮不同程度的存在水土流失、森林破壞、水源地與水體受污染、土壤結構破壞，生活污水、工業廢水和固體廢棄物排放量不斷增加等生態環境問題，研究小城鎮生態保護、環境質量保障、資源再生循環利用關鍵技術，集成和開發適宜不同氣候特點的小城鎮節能技術和可再生能源利用技術，是21世紀經濟、社會發展和文明進步的重要標志，亦是中國小城鎮可持續發展的重要戰略需求。
小城鎮公共設施是衡量小城鎮發展水平的重要指標。應從小城鎮的規模及其功能角度來研究小城鎮公共設施的配置標準和規劃布局，為提高小城鎮居民的生活質量提供理論和技術依據；道路交通設施是區域經濟發展的紐帶，是促進小城鎮社會經濟發展和小城鎮建設的重要基礎設施之一。針對我國小城鎮交通發展的主要問題，從區域交通系統、交通體系規劃和設計、交通設施的建設等三個層面開展關鍵技術研究，并充分考慮小城鎮的規模效益、財政基礎、技術力量、服務對象等現實條件，以形成適應小城鎮交通發展的科研成果和適宜推廣的技術與標準；小城鎮綜合管網系統是小城鎮的生命線，小城鎮綜合管網系統規劃與建設技術研究是解決小城鎮基礎設施綜合布局、規范小城鎮綜合管理的需要，是滿足小城鎮建設發展的必要基礎條件，也是實現小城鎮節水、節能、防災和進行環境保護的必要措施。
3 加快小城鎮產業的升級與技術創新
針對小城鎮產業發展存在的問題，必須加快小城鎮產業的升級與技術創新研究。首先應開展小城鎮產業政策與產業規劃研究，為小城鎮產業發展提供政策保障、搭建平臺。推進小城鎮住宅建筑產業化與綠色建材業發展，將會促使相當數量的農業剩余勞動力剝離出來，形成專業分工，既有利于吸納剩余勞動、節約資源，又有利于改進農村地區人居環境質量。大量農房建設產業化，將會為多種消費品擴大內需，開拓市場，也使相關鄉鎮企業建材制品及勞動力有序地、逐步地進入市場。
用信息技術提升小城鎮的信息化水平是實現小城鎮與外部世界廣泛、快速和有效進行信息交流的重要手段，也是小城鎮現代化的重要標志。通過對小城鎮信息服務業關鍵技術的突破，實現小城鎮信息化建設所需要的技術和方法，最終實現用信息化帶動小城鎮產業化發展的目標?？梢?，加快小城鎮產業的升級與技術創新，對解決“三農”問題具有極其重要的意義。
4 小城鎮科技示范的推廣研究
科技發展的重要性范文3
(一)我國加工貿易的發展現狀
1、加工貿易額在總貿易額中的比重不斷提高，并且以進料加工為主
2001―2004年外貿出口中，加工貿易在總貿易額中的比重逐年提高。其中，加工貿易出口金額均大于一般貿易出口，并且差額趨于擴大；而進口金額卻低于一般貿易進口。我國加工貿易發展早期是以來料加工為主，直到1989年進料加工進出口額首次超過來料加工貿易額，達53．1％。此后進料加工一直是加工貿易的主要形式。從表1中可以看出，加工貿易中進料加工貿易總額不斷擴大，到2004年，已是來料加工貿易總額的3．5倍。
2、加工貿易企業主體性質為外商投資企業
上世紀90年代后期，外商在華直接投資進入，2003年依然保持了較好的增長勢頭，實際使用外資535．05億美元，同比增長1．44％，全球最大的500家跨國公司已有近400家在華投資設廠，外商投資企業在加工貿易中的比重節節攀升。2003年我國外資企業加工貿易進出口額已達3220億美元，占全國加工貿易總額的79．6％。另外，我國國有企業或民營企業等內資企業的來料加工業務也主要是由外資經營管理的。從總體上看，外資經營的加工貿易約占全國加工貿易進出口額的90％左右。
3、加工貿易在我國的區域分布不均衡
我國加工貿易是從東南沿海開始發展起來的，目前主要集中在廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江沿海開放城市。2002年僅廣東省就占我國加工貿易進出口總值的52．5％；江蘇省加工貿易進出口達371．5億美元，增速高達48．3％。上海、山東、福建3個省市的加工貿易進出口額也都在100億美元以上；而西部10省、市加工貿易合計僅占我國加工貿易進出口總額的4％左右。在2004年我國地方累積進出口貿易方式進出口額中，廣東、上海、江蘇、浙江、山東、福建六省、市加工貿易總額占全國加工貿易總額近86．4％；而加工貿易總額位于后10位的省市自治區占全國加工貿易總額比重不到6％。加工貿易的這種地區分布特征，是外商直接投資地區分布結構的反映。同時也使經濟落后的中西部地區的資金、勞動力、資源等生產要素大量流入東部地區，給中西部地區經濟發展造成了不良影響。
4、加工貿易產品逐漸從勞動密集型的傳統產品向以機電產品為主的資本密集型及技術密集型的產品轉變
我國早期加工貿易從服裝、鞋帽、紡織、玩具等勞動密集型產品起步，發揮了我國的勞動力資源優勢。目前，機電產品在加工貿易中所占比重越來越高。據海關統計，2002年我國加工貿易出口機電產品1170億美元，增長32．5％，占加工貿易出口總值的65％。2003年我國機電產品出口2274．6億美元，增長44．8％，占全國總出口的51．9％，拉動全國外貿出口增長21．6個百分點。其中，加工貿易機電產品出口1701億美元，同比增長45．4％，對全國機電產品出口增長貢獻率75．4％，占全國機電產品出口的74．8％，占全國加工貿易出口的70．3％o。技術密集型和資本密集型的產品在加工貿易中的比重加大，體現了我國加工貿易產品的檔次提高和產業結構升級的態勢。
5、高新技術產品加工貿易發展迅速，遠遠超過一般貿易，并以外商投資企業為主導
1996年以來，我國高技術產品出口中加工貿易一枝獨秀，成為高技術產品出口的絕對主力(參見圖1)。這一現象與我國高技術企業性質有著密不可分的聯系。高技術企業中以外商投資企業為主導，外商直接投資成為最主要發展動力，并且在全國高新技術產品出口中所占比重逐年提高(參見圖2)。2002年和2003年，我國部分高技術產品出口總額分別為677．07億美元和1103．2億美元，其中加工貿易出口所占比重分別為89．5％和89．7％。其中，外商投資企業高新技術產品出口總額為556．58億美元和942．7％，在高新技術產品出口比重中分別為82．2％和85．5％。加工貿易尤其是外商投資企業加工貿易，成為我國高新技術產品出口的主要增長源泉。
2004年，在我國高技術產品進出口的各類企業中，三資企業依然占據主導位置(參見圖3)。進口、出口分別突破千億美元，在全部高技術產品進口與出口的比重分別達到77．6％和87．3％。其中外商獨資企業的進出口占全部高技術產品的比重均在50％以上，合資企業所占比重均在20％左右。與上年相比，外商獨資、合資企業和我國私營企業的進出口額增長速度都很快，超過40％。尤其是私營企業高技術產品的出口額比上年增長67．6％，分別高于外商獨資、合資企業10個和23個百分點，在各類企業中出口增長速度最快。
(二)我國加工貿易發展的現階段特征
1、傳統制造業加工貿易比重趨于穩定，逐漸達到增長的拐點
從我國加工貿易的發展歷史可以看出，傳統制造業加工貿易是我國參與亞太地區乃至全球產業分工與轉移的起點，通過加工貿易承接發達國家和新興工業化國家、地區轉移的勞動密集型產業和某些中等技術產業，充分發揮了我國的勞動力比較優勢、沿海地區地理條件優越等，發展“兩頭在外”的輕紡和機電產業，擴大出口。經過20多年的加工貿易發展，國內本土企業競爭力日益提高，并逐漸取代了這些加工貿易企業，貿易方式逐步向一般貿易轉變。因此，這一類加工貿易的增長率開始下降，并最終為我國本土企業一般貿易所取代。
2、在區域分布格局上，東部沿海地區與中西部地區加工貿易發展階段與程度明顯失衡，將遏制我國加工貿易的進一步發展
我國加工貿易發展過程中，加工貿易活動的主要參與者是東部沿海城市和地區，其在總加工貿易中的比重已經遠遠超過中西部地區。并且，當東部沿海地區加工貿易發展到第四個階段的時候，中西部地區加工貿易似乎還沒有真正找到自己的定位，仍主要集中在一些高耗能的中間原料的生產領域，這其中的原因值得我們深思。有些學者把原因歸結為中西部地區的區位劣勢，這當然是一個重要的原因。但更為重要的是，加工貿易在沿海和內地之間還沒有形成一種有效的傳遞和轉移機制。這對于我們進一步挖掘我國勞動力優勢，發展加工貿易，平衡地區發展，形成合理產業階梯在未來均是一個巨大的障礙。
3、外商投資企業技術水平逐漸提高，使高技術產品加工貿易比重持續增長，是我國加工貿易升級的機遇
加工貿易發展與吸引外商投資有較強的相關性，尤其是高技術產業加工貿易。據賈曼麗(2003)對我國加工貿易額占對外貿易總額的比重、一般貿易額占對外貿易總額的比重，以及外資企業進出口總額占對外貿易總額的比重三者之間進行的相關性檢驗，表明外資企業的投資方向向著加工貿易方向轉變，加工貿易比重大幅度上升與一般貿易比重的下
降很大程度上是由于外資企業的投資轉向加工貿易造成的。外資投資企業在加工貿易中地位進一步鞏固和加強，并且外商投資企業的國別來源和性質進一步高級化。這表明我國高技術產業發展仍處于產業塑造階段，外資高技術產業加工貿易處于主導地位，其作用不可低估。但我們也必須保持清醒的認識，現階段外資高技術企業在我國從事高技術產品加工組裝業務為主，離真正意義上的“高技術”還有差距。如何利用外資高技術企業加工貿易升級加快我國高技術產業的塑造，這對于我們來說是一項艱巨的任務。
二、加工貿易發展面臨的主要挑戰
(一)加工貿易增值率。增長緩慢
隨著我國加工貿易中機電產品和高技術產品比重的增加，加工貿易的增加值理論上說應該不斷的增大。但事實上，我國加工貿易整體附加值的增長非常緩慢，甚至某些部門出現了增加值率下降的趨勢。如2001年，我國高技術產業增加值率為25．2％，不僅低于發達國家平均水平約10個百分點，而且低于我國制造業1．2個百分點。這主要是由于兩方面的原因導致的：其一，加工貿易結構仍以傳統勞動密集型加工為主。我國加工貿易主體仍處于國際分工的低端，多為低技術生產環節，這些環節技術含量不高、進入門檻較低，而且世界上存在較多同類型加工經濟國家，使國際市場上該類產品處于供給過量狀態，價格不斷下跌，產品附加值也不斷下降。其二，外資支配著我國加工貿易的發展，是我國加工貿易增值低下的又一重要原因。由于外資控制加工貿易的“兩頭”，因此，其通過限制性商業慣例、轉移定價等方式，控制了生產過程，人為降低增值率。根據近些年的加工貿易統計數據，我國無論是加工貿易比重，還是外商投資企業在加工貿易所占比重依然表現出強化的趨勢，因此，對我國加工貿易如不加引導，整個加工貿易的增值率仍可能在低水平上徘徊。
(二)加工貿易與其他產業間的關聯程度低，抑制了產業結構的升級
如果加工貿易中間投資品由東道國提供，且其最終產品的技術含量較高，那么它對所需的零部件、原材料等中間投入品的技術含量要求也必然相應提高，這就會帶動東道國提供中間產品的企業進行技術改造，產生所謂的技術“溢出效應”。這些技術改造在大范圍內進行時，產業結構隨之改善。然而，我國目前開展的加工貿易，不僅技術含量低，中間投入品主要依靠進口，沒有實現國內替代，而且對其他企業和地區的輻射力度不大，因而很難實現產業結構的改善與升級。另外，由于加工貿易實施“兩頭在外”的出口導向戰略，大量進口相關的原料，影響了我國國產的相關原材料生產的發展。
(三)加工貿易的“出口導向”性使國內產業易受世界經濟形勢影響，加劇了國際間貿易摩擦，并且不利于國內產業向非價格競爭戰略轉變
我國加工貿易出口從發展勞動密集型工業制成品起步，雖然目前產品出口結構已經發生了很大變化，但產品結構中低技術的勞動密集型產品所占比重仍然過大，服裝、紡織、機電零部件等低技術的勞動密集型產品仍是加工貿易的主導產品。這類產品的生產技術已經普及標準化，需求對收入的彈性小，出口增長乏力。同時，來自東盟、印度、墨西哥等發展中國家同類產品的競爭壓力，使我國這類加工貿易發展空間狹小。雖然當前資本、技術密集型產品的加工貿易比重不斷上升，但真正體現技術水平和要素含量的先進技術設備和重要中間投入產品等均未能實現國內生產替代。因此，以機電產品和高技術產品為主導的加工貿易仍然表現出明顯的出口導向性，造成我國機電產品、高技術產品對世界經濟變化的高度敏感和對外部需求的高度依賴，加深了這些產業的不穩定性。2004年，我國外貿依存度已接近75％①，這么高的外貿依存度與我國傳統加工貿易在對外貿易中占據主導地位，典型的“大進大出”模式密切相關。一定程度上成為我國與發達國家貿易磨擦的重要原因。按照原產地規則，加工貿易中大量為其他國家和地區加工的產品再出口，加工貿易中大量的進口部件被計人到我國出口額，擴大我國與發達國家之間的貿易不平衡，增加了貿易磨擦。近來發達國家針對我國的貿易限制和反傾銷案件越來越多，應當引起我們的重視。
(四)基于我國加工貿易結構區域上分布的不均衡，沿海地區開展加工貿易的勞動力優勢逐漸喪失
廉價勞動力優勢是支撐我國加工貿易發展的重要動力。當前，隨著我國沿海地區加工貿易迅速發展以及生活費用的不斷提高，勞動成本不斷上升，勞動力優勢開始削弱。另一方面，傳統勞動密集型產業勞動生產率提高的緩慢，也制約傳統產業發展。隨著自動化和信息技術的日臻成熟，發達國家積極將新技術廣泛用于改造傳統產業，使傳統產業勞動生產力發生了翻天覆地的變化，甚至產業的性質也發生了改變。因此，如果不盡快解決我國加工貿易結構分布區域上的巨大差異，發掘我國勞動力潛力，并實現科技管理水平以及勞動生產率的提高，我國在加工貿易中的勞動力優勢將很快喪失。
(五)加工貿易發展導致我國制造業出口結構與制造業產業結構的某種背離，影響產業的整體協調發展
我國制造業產業結構是以資本、技術密集型為主，而出口卻是以勞動密集型為主。原因之一是由于外商直接投資的增長以及加工貿易的主導地位。我國外商投資主要集中在制造業部門，為我國貿易增長和貿易結構升級做出了突出貢獻。但是這種貢獻主要依靠的是以進料加工為主的加工貿易形式。從制造業各個部門的產值規模來看，外商投資企業更多地集中在服裝、電子通訊設備等勞動密集型部門。外商投資企業加工貿易的高速發展，實際上提高了勞動密集型商品出口的比重。原因之二是貿易政策與產業政策存在一定程度的背離。我國的產業政策鼓勵“進口替代”，促進資本密集型的產業發展；而貿易政策則提倡“出口導向”，刺激勞動密集型加工出口的增長。我國制造業中資本、技術密集度較高的主要是低效的國有企業，屬于一般貿易。一方面享受著貿易保護和產業傾斜政策；另一方面由于技術進步較慢，出口能力不高，“進口替代”在低水平上不斷重復。由此可見，兩種政策的偏差導致出口部門與國內部門的關聯脫節，不利于國民經濟的整體協調發展，大大降低了我國產業升級潛力。
三、我國加工貿易發展的長期戰略與對策
促進加工貿易的“落地生根”以及推動加工貿易的“轉型升級”。包含以下三個層次的涵義：首先，應把引進來(完善投資環境和提升配套能力，引進大跨國公司的核心技術與業務)、扎下根(允許加工貿易企業有一定的內銷比率，使加工貿易企業與本地市場形成密不可分的經濟聯系)、本地化(鼓勵本地企業主導的進料加工貿易)作為不同階段的目標和任務，創造產業、產品、工序的轉型升級和技術進步的良性機制(如開放競爭、加快模仿、主動配套、聯合開發、尊重產權)。其次，加工貿易應由加工貿易制造為主逐步向采購、加工制造、分銷服務、售后服務以及研發、
信息咨詢等方向轉型升級。這實質上是沿著價值鏈逐步由低向高、由簡單向復雜、由生產向綜合服務和全球運營方向轉型升級。最后，加工貿易的未來轉型升級應與新發展觀相一致，抵制對經濟、社會和自然有長期負面影響的投資、生產、和服務性活動。促進加工貿易“落地生根”以及推動加工貿易“轉型升級”，這其實是一個問題的兩個方面。即利用發展加工貿易所積累的人才、技術、市場、管理以及資金等“溢出效應”，促進加工貿易的“落地生根”，培植本地企業核心競爭力，實現優勢互補和配套合作，加強產業集聚，提高經濟增長的自主性，增強對跨國投資綜合吸引力；隨之，推動加工貿易的“轉型升級”，形成良性循環。具體而言，應當包括以下方面任務：(1)加工貿易的產品結構升級，重點發展電子信息基礎產業、新材料產業、生物醫藥產業等；(2)加工貿易的產業鏈延伸，重點培育研發、設計產業和倉儲、物流業；(3)加工貿易的適度重型化，重點發展裝備制造業和精細石化產業；(4)加工貿易的空間布局優化，重點平衡沿海和內陸間的加工貿易轉移，為沿海地區傳統加工貿易產業的優化升級提業聚集平臺；(5)加工貿易的組織方式優化，促進傳統產業轉型。進行傳統產業的技術改造與技術創新，提高產品附加值與競爭力，從貼牌生產(OEM)向原創設計制造商(ODM)、原創品牌制造商(OBM)方式升級；(6)加工貿易服務支持體系優化，探索促進加工貿易優化升級支持性政策體系和生產服務體系，發展包括技術研發在內的服務能力。當然，我們要承認我國加工貿易發展地區上不平衡的事實。在區域布局上，把握梯度推進，循序漸進原則，解決就業與加工貿易升級的矛盾。鼓勵沿海地區加工貿易傳統企業向中西部地區轉移，或是向境外開展加工貿易，保持沿海地區在信息、服務的經驗和優勢，實現“沿海接單、內陸生產、沿海直接出口”的加工貿易模式。
(一)實施加工貿易“落地生根”的具體措施
1、關于中間產品的進口替代戰略的實施
中間品采購率低是加工貿易本地化率低的表現，其最主要原因是加工貿易稅收政策的問題。加工貿易稅收政策，包括免征加工貿易進口品關稅政策和免征出口產品增值稅的政策，這是我國加工貿易中間品本地化率低的根本原因。
(1)改變我國投資、稅收等政策幾乎都向下游最終產品傾斜的狀況，為中上游產業的發展提供一定的政策支持，完善出口退稅制度，提高加工貿易的國內采購率。將出口退稅政策擴大到中間投入品，對來料加工企業的國內采購同樣實行退稅。提高來料加工企業國內采購的積極性，引導加工貿易更多地采用國產料件，促進我國原材料、零部件、設備出口，推動國內上游產業的發展。制定和完善“以出頂進”的政策，對來料加工使用國產料件的實行出口退稅政策，對進料深加工結轉所用的國產料件實行“免、抵、退”政策?，F階段，這一措施不可能全面實施，但可以選擇出口加工區的“封閉式”管理模式下，加工貿易企業分類中資信較高的企業試行。如有關部門可對資信好的A類加工貿易企業和大型跨國公司的定貨合同采取免審，而對其他加工貿易企業的定貨合同及國內企業供貨采取嚴格地審查、登記和監管，也可配合現行加工貿易銀行保證金臺賬制度對加工貿易進口國產料件進行監管。這樣可以鼓勵國內產業為這些大型加工貿易企業做配套生產，這種溢出效應影響更深遠、范圍更廣。
(2)對我國中間品產業企業的自身改造，提高國產中間品的質量和技術含量，力爭達到國際同類產品的標準。國內中間品與進口品在質量上、技術含量以及價格上仍存在差異，不能完全替代。如果使用國內中間品，可能會造成整個產品出現不配套，或降低了產品的質量，從而影響了出口產品的國際競爭力。因此，大型跨國公司開展加工貿易時，選擇進口中間產品，而不愿從我國采購中間產品。一方面，國家應發揮在標準方面信息優勢，收集國外跨國公司生產過程中產品工序、規格等方面的標準，引導國內企業技術改造向著國際標準的角度轉變，建立加工貿易需求料件信息庫，給予本國料件生產企業以信貸支持。利用稅收、用地等方面的優惠促進中間產品生產者對現有生產方式進行技術改造，如對技改所需要的設備、資本品可以允許加速折舊、以及允許預提R&D準備金等鼓勵措施。另一方面，鼓勵外資進入上游產業，引進國外先進技術和管理方法，提升我國中間品產業的科技水平和競爭力。我國現行外資政策更多鼓勵外資進入下游產業，隨著我國經濟的發展和產業結構的升級，外資政策應適當調整。制定更為優惠和靈活的政策，引導外資進入上游產業，將關鍵設備和零部件生產環節設在我國，由核心企業的進入帶動我國配套企業的進入，通過學習模仿逐步提高我國中間品的科技含量和質量。
2、延長產品生產加工鏈條，促進深加工結轉
勞動密集型加工貿易產品增值率的提高，依賴于加工鏈在我國境內的延伸，而深加工結轉是加工貿易企業國內采購的主要方式。目前，深加工結轉主要是手冊對手冊的結轉，即辦理轉關深加工的轉出企業，憑借外經貿部門的批準文件、《申請表》、《登記手冊》、購銷協議等，向所在地海關部門提出申請；轉入企業憑借《申請表》、《登記手冊》、購銷協議等向轉入地海關辦理審批手續。這種手冊對手冊的結轉方式比較適合產品單一、購銷渠道簡單的加工貿易情況。但不適用于所需零部件結轉種類繁多，購銷渠道復雜的加工貿易情況。也就是說，如果從事加工貿易的企業同時與多家企業保持料件結轉關系，并且分別屬于不同關區，那么這些轉出企業手冊上的產品價格、數量、供貨期限等都必須協調一致，其中一本轉出企業手冊上的產品內容的變化都會影響到其他手冊的執行，造成轉入企業的一本手冊難以對接轉出企業多本手冊的矛盾。并且，轉關查詢核實需耗時1至2個星期，嚴重影響了周轉速度和貿易效率，一些外資企業對轉關產品，不得不采取先出口香港后進口的做法，徒增經營成本。此外，國家對加工貿易商品進行分類管理，對某些敏感商品實行“不允許轉廠”政策，并且對企業“轉廠”所需購匯、付匯、退稅制定了較為嚴格的限制，客觀上為順利“轉廠”設置了障礙，降低了結轉效率，不利于產品增值率的提高。因此，我國應加緊制定并實施簡便易行的結轉深加工管理操作辦法，從企業實際出發，將原則性與靈活性結合起來，注意提高加工貿易的便利化程度，通過電腦聯網查詢等方式及時調配加工貿易中的半成品，以提高加工深度，延長加工貿易的國內增值鏈。適當放松對加工貿易中深加工結轉的政策，調整前提是規范良好的深加工結轉秩序，提高加工貿易企業的信用水平，并以此作為約束違規行為的重要依據，以促進加工貿易“轉廠率”的提高，從而增加加工深度和延長在我國的增值環節。
(二)推動加工貿易轉型升級的政策措施
推動加工貿易“轉型升級”包含以下兩層涵義：一是對加工貿易區域分布不均衡現狀加以調整，以適應國際
產業結構調整和國內產業結構轉型升級的要求；二是對現存傳統加工貿易企業的功能深化，包括向上游產業鏈推進，重點發展研發和設計產業；在中游產業鏈精選，從事高價值低物耗產品制造；向下游產業鏈延伸，促進國際物流配送的服務企業的發展，促進加工貿易與服務貿易的結合。三是積極配合國家吸引外商投資政策，引導發達國家將高技術產品的加工貿易引入我國。
1、實現加工貿易的地區間轉移和協調發展
對加工貿易的“轉型升級”理解，應當建立在我國沿海與中西部地區加工貿易的發展存在差距的事實基礎上，應當在加工貿易政策促進上體現出對中西部、沿海地區的差別對待。
(1)利用加工貿易，加強地區經濟間的協調發展。沿海地區加工貿易發展到今天，面臨著轉型升級，但在中西部地區的勞動力比較優勢還沒有得到充分利用的現實情況下，勞動密集型加工貿易在中西部地區仍有較大的發展潛力。因此，應加大政策的引導，實行政策傾斜，不失時機地實現產業轉移。中西部地區完全可以借鑒沿海地區的經驗，進行優勢互補，改善對外經濟貿易的環境和條件，以后發優勢積極吸引投資，拓展勞動密集型、資源密集型加工貿易的發展空間，帶動中西部地區的開發、縮短東西部的經濟發展差距，并為西部地區的產品直接進入國際市場開辟新的途徑。
(2)隨著東部沿海地區勞動密集型加工貿易發展趨緩，技術含量高的加工貿易具備了發展的條件。經過勞動密集型產品的加工生產階段，沿海加工貿易企業擁有了一定的技術水平和生產能力，勞動力素質也有了很大提高，對最終產品已經具有進口替代能力，應引導其加工貿易方式的轉變。
2、靈活加工貿易管理模式及創新海關監管模式
(1)對應上述我國加工貿易區域均衡發展的要求，加工貿易管理模式的選擇應采取靈活性原則，以最大限度實現我國加工貿易在不同區域上的功能轉型。在中西部地區，實行以出口加工區為主導的加工貿易增量“封閉式”管理為主，接受沿海地區產業轉移和外商加工貿易企業投資；而在沿海地區，我們以“封閉式”和“開放式”管理并重，并逐步向“開放式”管理模式轉變。發揮一批大型加工龍頭企業，建立保稅工廠、保稅集團的“點到面”的輻射作用，帶動國內企業的配套生產能力。
(2)靈活的加工貿易管理模式要求海關監管模式的創新
第一，借助中西部地區興建出口加工區的鍥機，使加工貿易企業進入保稅區和出口加工區，通過逐步取消區外加工的優惠政策，吸引區外企業自動移入區內。在出口加工區內，把以合同為監管單元改為以生產企業為監管單元，實現對保稅區、出口加工區封閉管理區域的監管。第二，在沿海地區，根據當地企業經濟實力與基礎，大力推動海關與加工貿易企業和倉儲企業聯網管理，實行“備料管理，分段備案，自動結轉，滾動核銷，聯網核查”，從整體上對企業的進出動進行一體化監管，簡化備案、報關、核銷手續，加快通關速度，從根本上解決以虛擬合同為主的監管模式下，難以適應現代化生產運營要求的矛盾。第三，推廣對企業生產周期量和進出口總量施行總體控制的“大手冊”監管模式。為解決企業手冊辦理周期長影響出貨、單耗難以事先確定，造成合同變更頻繁以及手冊之間串料和串手冊進出口貨物的弊病，“大手冊”管理在企業提供經海關認可的擔保或雙方簽訂責任協議書的基礎上，改革以合同為單元進行審批、備案和核銷的管理，實行以企業為單元、按時間段對進出口總量進行備案和核銷的管理。第四，健全稅收保障機制。保證金臺賬制度是目前最重要的加工貿易稅收保障措施。目前，對A類企業和非限制類商品而言，空轉的臺賬形同虛設；對B類企業只收取相當于稅款50％的保證金；對C類企業雖然征收相當于全額稅款的保證金，但這類企業為數極少。因此，從實際運作上看，銀行的介入并沒有從根本上解決加工貿易稅收風險問題。可以采取以下做法：一是對流于形式且增加加工貿易企業手續負擔的“空轉”做法取消，對實行“實轉”的企業和限制類行業制定細化標準，科學分類；二是健全動態管理的加工貿易企業檔案數據庫、單耗庫、風險分析監控系統等，建立企業風險管理和分析平臺，完善風險分析和評估制度，海關根據風險評估結果，對信譽等級高的加工貿易企業收取較低的稅款保證金，對信譽等級低的企業征收較高直至全額稅款保證金，增加守法收益，加大違法成本，真正體現出守法便利的原則。
3、搭建加工貿易企業公共技術平臺，增強我國加工貿易企業自身技術創新能力實現由OEM向ODM和OBM的轉變。深圳加工貿易就是通過這樣的路徑實現了轉型升級，以深圳開發科技股份有限公司為例。外方以技術和國際市場包銷人股，占34％的股權，從事硬盤磁頭高技術產品開發生產，企業采用加工貿易方式，外方負責提供和開發磁頭的國際先進技術，并承擔全部外銷的事務。經過幾年的發展，開發科技公司的中方人員逐步滲透到技術開發與市場營銷領域，在國際技術市場和銷售市場上建立了自己的網絡，進而著手成立自己的產品研發部門。目前，在磁頭技術開發領域已完全不受外方控制，雇用一批國外高技術人才從事研發工作，并且產品開通了自己的銷售網絡，已經占據了20％以上的國際市場份額。這一案例說明，利用加工貿易作為進入高技術行業生產起點，使用外方提供的技術、國際銷售渠道形成一定的生產規模，并通過技術和市場的不斷滲透，加快自身技術和研究開發的能力，建立自己的國際營銷網絡，形成自主知識產權，占領國際市場，最終完成向一般貿易過渡①。
4、拓展加工貿易企業的業務經營領域，有效結合加工貿易與服務貿易的發展
對于加工貿易價值鏈向下游服務行業延伸給予大力支持。我國國內倉儲費用相對較低，許多國外采購商要求加工貿易企業將產品運到保稅倉庫即可，然后按需要進行運輸。但我國政策規定，只有離境出口的產品才能申請出口退稅，這造成以保稅區倉庫交貨的加工貿易企業無法享受到出口退稅，從而阻礙了加工貿易企業價值鏈向倉儲、運輸等國內相關產業環節的延伸。因此，應鼓勵外商投資企業設立國際采購與配送中心，提供海外銷售網絡和渠道的信息服務和中介服務，應將國內企業運送到保稅區的貨物視同出口，具備申請出口退稅的資格，予以辦理出口退稅。在保稅區實行鼓勵發展國際轉口貿易的政策，按與保稅區外其他企業同等條件，授予保稅區內企業外貿經營權。
拓展加工貿易企業的業務經營領域，建立和完善加工貿易企業向區域總部轉變的服務支持系統?？紤]允許加工貿易企業為其境內外公司提供采購、銷售、物流、信息、決策咨詢、研究開發等經營，其贏利給予減免稅政策，在人員出入境及資金流通自由化方面給予支持；制定扶持性政策，使地區總部可以按照規定享受高新技術企業優惠政策；經主管部門認定的加工貿易企業研發機構，享受高技術企業優惠政策；對加工貿易企業實際發生的研發費用，可全部進入成本，抵扣當年度應納稅的所得稅等。
5、靈活運用原產地規則，為我國加工貿易轉型升級開拓空間
科技發展的重要性范文4
施敦忠1 葉世寧2
1文成縣峃口鎮人民政府平和社區 浙江省溫州市 325302
2．文成縣西坑鎮人民政府下垟社區 浙江省溫州市 325302
【摘要】隨之我國制度的改革與經濟的轉型，我國的林業發展也從比較傳統的林業發展逐漸的進入了林業的現代科技型的重要的時期。隨著社會的發展以及環境的不斷惡劣，林業的發展也逐漸的成為各個國家的可持續發展的中心，林業發展的地位也進一步的得到了突出。為了適應世界發展的潮流，為了適應我國現代化的發展，也為了全面的貫徹落實科學發展觀，充分的加強林業科技工作已達到更好的為我國林業三大體系的建設服務，成為了現在林業發展的重中之重。根據現在我國林業科技發展的現狀，為此提出了我國林業當前的科技發展中存在的問題以及改革的方式與方法；以“十二五”中提出的林業科技發展的戰略思路與方向1。
【關鍵詞】：林業科技發展、林業發展改革、存在的問題、對策、發展方向。
一、林業發展的地位以及概括。
作為一種非常重要的公益事業與具有多功能基礎的產業，林業的發展成為現在國家發展的重點。在國家政府工作報告會上，明確的指出在新時期的林業在國家可持續發展的地位，做出了很好地概括，充分的貫徹了林業發展在貫徹可持續發展的戰略的重要地位以及在在生態與環境建設的首要地位。政府做出的決定對西部環境惡劣地區的發展具有很大的基礎性作用，而且在應對氣候與環境變化產生的問題有一定的作用。所以在對于科學發展的實現中必須將林業科技發展作為中心的措施，將生態文明的建設作為林業發展的第一任務，在對氣候的變化方面也必須將發展林業科技作為重要的選擇，對解決“三農”作為發展林業的重要的途徑。在我國林業的科技發展形式以開始進入了很重要的一個時期。林業的發展以成為了我國的一個重要的戰略點，越來越得到了人們以及國家的重視，所肩負的任務也越來越沉重?，F在的社會發展以及國家的發展都是依靠著科學技術的發展，科技是第一生產力，這也是無可厚非的，林業的現代化、科技化發展都離不開科技的有力支持。因此對于林業的發展也將是科技技術的發展，所以加強科技創新，將科技技術最大限度的融會到林業的發展中是現代林業發展的重中之重，也是生態文明建設的基礎2。
二、在林業科技發展中存在的一些問題。
（1）在林業科技發展中相關機構對科技工作不夠重視。
我國林業的發展苦于收到了傳統的理念的影響，都普遍的認為林業的發展是“靠天吃飯”的產業，只是單純的將樹種上后就可以了，科技技術與科技技術的水平的高低都成了林業發展中可有可無的因素，因此一些管理者在相當大的程度上對科技工作都缺乏熱情，而且缺乏應有的資金支持，以至于在科技的工作的時候都成了無關重要的，由于管理者對科技技術的認識不夠，導致了我國的林業發展仍然處在世界的林業發展的下位。
（2）在實施科技發展林業的時候一些項目的重點不是很明顯。
就現在來說，林業的科技發展中的科研項目等一些重點的科學項目嚴重缺乏整體性、連續性以及長期性，項目的重點不突出，項目的內容比較分散，而且深度不夠，僅僅停留在常規的水平上，嚴重的缺乏長期的科學規劃3。
（3）在林業科技發展上科技創新的力量薄弱。
在林業科技發展中第一點就是林業的科技發展成果不是很足。隨著林業的重要性逐漸的增加，一些大型的林業工程得到很快的推進，一些科技成果很難滿足現在林業建設的需求，科技成果的研制遠遠比不上林業建設的建設速度。第二科技成果的機構性相當的短缺。一些比較的好的科技成果與自主研制的成果數量比較少，而且適用于林業建設的科技技術更是不足，林業發展的一些技術和產業化的科技技術更為缺乏。第三點科技研究的項目一些具有特色的重大重點科技項目連續性不足。
三、針對林業科技發展中存在的問題提出的建議與對策。
（1）振興科技事業，栽培優良樹種與樹種繁育技術的研究。
由于我國的林業發展受到傳統的思想的影響，樹種的選擇與栽培方面遠遠跟不上世界的水平，栽培與選種嚴重滯后、林業發展中良種的運用相當的少。因此在加強栽培樹種與選種方面與樹種的保護方面都要增強力度，加大科技創新力度，將生物技術與常規的一些技術很好地去結合，已達到樹種的培育優質、高產、多抗的特性。
（2）林業科技發展產業技術的開發與研究。
在我國生物物質產業發展的需求過大的特性，這其中主要以生物物質材料的一些技術研究是為重點，因此在很大程度上很好地去利用林業生物物質的優勢，是對于林業發展的重點，所以在一定程度上提高林業生物物質的創新力度也是很有必要的。
（3）林業科技推廣中林業科學的研究與技術的開發。
對于林業科技的發展過程中需要科技的研究與技術的開發這是必不可少的，在良好的技術技術基礎為依托，更加充分的去增加科學的研究力量，達到生產、科學、研究結合的效果。建設林業科技研究中心，以更好的研究林業發展的新技術等。充分的加強林業的技術開發能力4。
【結語】雖然我國是世界上森林面積前十的國家，我國在林業的科技發展與推廣方面都存在著很多的問題，而對于林業科技發展的問題上我國一些機構應該加強重視。
【參考文獻】
【1】吳鴻，《“十五”浙江林業科技發展報告》 中國農業出版社，2005年。
【2】張卿，《林業科技推廣工作中存在的問題及建議》 現代農村科技 2011年21期
科技發展的重要性范文5
1、科技查新
科技查新是在科技文獻檢索和科技咨詢的基礎上發展起來的一項科技信息服務，是指查新機構根據查新委托人需要查證其新穎性的科學技術內容，以文獻為基礎，以文獻檢索和情報調研為手段，按照科技查新規范操作，以檢索結果為依據，通過綜合分析，對查新項目的新穎性進行情報學審查，寫出有依據、有分析、有對比、有結論的查新報告?？萍疾樾碌哪康目煞譃榱㈨棽樾?、成果查新等。立項查新包括申報各級、各類科技計劃、科研項目開始前的資料收集等；成果查新為開展成果鑒定、申報獎勵等提供客觀評價依據，以提高科技立項和成果鑒定與獎勵的嚴肅性、公正性、準確性和權威性。作為科技管理的基礎工作，科技查新為科研立項，科技項目評估、驗收、獎勵等提供客觀評價依據。
2、科技評估
科技評估是對科學技術活動的科學性、可行性和有效性進行評判，為決策提供參考意見的咨詢活動，是由科技評估機構根據委托方的目的，由專門的機構和人員依據大量的客觀事實和數據，遵循一定的原則、程序和標準，運用科學、可行的方法對科技政策、科技計劃、科技發展領域、科技項目、科技成果、科技機構、科技人員以及與科技活動有關的行為所進行的專業化咨詢和評判活動。科技評估整體包括評估準備、評估設計、信息獲取、評估分析與綜合、撰寫評估報告等評估活動全過程的集成性技術方法體系，由評估方法與程序、評估指標體系、評估模型、評估專家等要素組成?？萍荚u估增強了科技管理中決策的科學性，為科學決策提供了運作基礎，極大地優化了決策過程；同時增強了科技管理部門運用科技政策、科技計劃等宏觀杠桿調節、配置科技資源的能力，增加了對項目執行過程監控和對其績效考核的科學性。此外，完善的科技項目評估技術方法體系，尤其是中期評估、驗收評估和追蹤評估，從制度上加強了對公共科技資源使用情況的監督，能夠健全科技資源使用責任機制。
二、科技評估過程中科技查新的作用和意義
科技評估與科技查新都是屬于科技咨詢活動，都貫穿科技活動的全程?？萍疾樾鹿ぷ魇强萍荚u估的基礎之一，在科技評估工作中，每個環節都離不開查新工作的支持，在科技活動的前期及后期科技評估和科技查新的相互依賴更顯著。客觀、科學、公正地評估科技項目，已成為科技項目管理工作的當務之急，科技評估需要大量與技術有關的科技文獻、相關競爭者、技術進展等信息，都需要科技查新工作來提供。實踐證明：科技查新為科研立項、正確評價科技成果提供了科學、可靠的依據?？萍疾樾率侵竿ㄟ^手工檢索和計算機檢索等手段，運用綜合分析和對比方法為評價科技項目新穎性和先進性提供客觀事實依據的一種文獻檢索方法。它通過相關文獻與科技發展項目之間的對比、分析與鑒別，從而確定科技發展項目的新穎性、先進性?？萍荚u估可依靠科技查新所提供的信息及結論，通過評估專家的分析，對被評估對象做出更為科學的評估結論，因而在科技項目評估階段進行科技查新對科學研究具有現實意義。在科研項目立項前，要了解科研課題在論點、研究目標、技術路線、技術內容、技術指標、技術水平等方面是否具有新穎性，必須及時、全面、準確地掌握國內外的有關信息，通過科技查新可對所選項目是否具有新穎性作出判斷，提供客觀依據，避免科研工作低水平的重復，減少科技項目中期鑒定的失準現象，促進科研管理的科學化和規范化；在科技成果鑒定和評估過程中，僅憑專家小組的專業知識和經驗，難免會有疏漏之處。利用科技查新報告作為文獻依據，可以避免科技評估過程中某些人為因素造成的不確切結論。而且，從科研項目管理角度看,對某些耗時漫長且在申報或立項階段已進行過科技查新的科研項目，如果在中期和后期評估階段不進行再次查新，無法保證經過投入大量的人力、財力、物力完成科研項目成果的新穎性，也無法了解與科研項目有關的國內外研究動態，造成研究的低水平重復以及科研經費及資源的浪費。由此可見，在科技發展項目評估階段進行科技查新的重要性并不亞于科技立項查新和科技成果鑒定查新，科技發展項目評估階段的科技查新不是“做結論”，而是在科研項目進行過程中通過查新了解本學科、本領域的研究現狀，及時調整研究方向、研究策略，才能準確把握科學研究前沿，徹底杜絕才低水平重復研究，確?？蒲泄芾聿块T在科技項目管理上做出正確的決策。
三、科技評估過程中忽視科技查新的原因造成科技項目評估階段科技查新被忽視的原因主要有以下幾點：
1、對查新工作的宣傳和普及不夠政府管理部門對科技查新的重視程度不夠，很多人對查新工作的重要性和必要性認識不足，以至于項目申請單位和科研人員對項目評估階段科技查新的意識更加淡薄，甚至很多人會認為科技查新只是走形式而已。
2、對項目評估階段查新工作的監督不夠科技管理部門對項目評估階段開展科技查新工作缺乏有效的監督，對在項目評估階段不進行科技查新的的申報單位和科研人員沒有形成約束機制。
3、對查新機構的信任度不夠部分科研單位和科研人員對科技查新機構缺乏足夠的信任，擔心在科技查新過程中查新人員不遵守職業操守泄露科研機密，所以不愿意將重要科研技術要點提供給查新機構,因此而放棄查新。
4、科研項目經費不夠由于科研項目沒有足夠的經費支持不足，除非有特定的約束，否則科研機構和科研人員不愿意再從有限的項目經費中抽取一點出來進行查新。以上幾方面的愿意造成絕大多數科研單位只在項目申報、鑒定或報獎時進行科技查新，而忽視項目評估階段科技查新的重要性，從而造成科研項目的先進性、新穎性和實用性無法得到保證。
四、加強科技項目評估階段科技查新的建議
1、加強對科技查新工作的宣傳力度查新機構可借助科技系統相關會議、在期刊、舉辦專題講座、開辟宣傳欄，印發資料等各種渠道，向有潛在查新需求的用戶宣傳科技查新工作的重要性、意義、程序、手段和方法，增加對查新的重視和理解，讓更多的用戶了解查新，并能將學到的查新知識應用于科研過程。
2、規范和提高科技查新的質量科技查新要成為科研項目評估階段的一個必要程序首先就要保證科技查新的質量，確保查新工作的質量對于促進科研管理規范化具有重要意義。通過各種渠道建立高質量的數據庫資源，讓信息資源得到充分利用，并能按照科技查新工作流程操作，實事求是地撰寫查新報告，才能使查新工作更加公平、公正。其次,科技查新機構和查新人員要嚴格按照查新規范開展科技查新工作，這樣，科研項目中期評估的查新工作才能順利進行。
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關鍵詞：高校；科研管理；創新
一、高?？蒲泄芾韯撔碌囊饬x
高校的科研管理工作的主要任務有兩點。第一，引導、組織、協調高?？蒲泄ぷ?，為高校的科研工作服務。也就是把握經濟、社會、科技發展的動態和需要，及時收集、分析相關信息，將信息提供給教師和科研人員，引導、幫助他們選擇課題并組織專家評審課題；第二，監督、保障科研工作，在科研項目實施的過程中，開展檢查、監督、結項、評審等工作。隨時關注項目的進展，及時解決發現的問題，保證科研項目順利完成。高?？萍紕撔屡c發展的過程中，高?？蒲泄芾聿块T發揮著重要作用。
高?？蒲泄芾淼膭撔掠泻苤匾囊饬x。有利于確保科研項目的質量和效率；有利于提升高?？萍紕撔碌木C合實力，使高?？萍紕撔碌南嚓P決策更科學化，從而加快科研成果轉化為實際生產力的效率；更加科學、合理的科研管理制度可以激發教師及科研人員工作的主動性、積極性和創造性。
二、高?？蒲泄芾韯撔麓嬖诘膯栴}
（一）對科研管理工作重要性的認識不到位。
很多高校認為科研管理只具有簡單的管理職能，從事的工作也是下發、申報課題、結題等簡單的工作，沒有將科研管理與高校的整體發展和國家的創新發展結合起來。
（二）科研管理工作的信息化水平有待提高。
信息化是加快高?？蒲泄芾韯撔碌囊粋€重要手段。很多高校已將計算機引入到科研管理的過程中，但只是用來做一些簡單的文案工作，信息化程度很低，不能及時處理各種科研信息，給科研管理的質量和效率帶來不良影響。
（三）科研管理工作者的素質有待提高。
我國高?？蒲泄芾砉ぷ髡邅碓磸碗s。相關領導多為兼職，具體的工作者更是缺乏專業知識，很多都是半路出家，這就大大降低了基礎性科研管理工作的質量和效率。
（四）科研組織形式單調，缺乏多樣性。
目前，高?？蒲姓n題申報多以部門為但位，以教師為主要研究成員，研究組織、研究隊伍形式單一。為解決這一問題，高校應與研究院和企事業單位等具有優勢的科研力量進行整合，使科研組織形式更豐富。
三、高?？蒲泄芾韯撔碌姆椒?/p>
（一）創新管理觀念。
切實轉變和增強高?？蒲泄芾砉ぷ髡叩恼J識，使他們真正認識到高?？蒲泄芾韯撔碌闹匾浴Ｍㄟ^制定、落實科研計劃，引導科研工作者把握社會動態；通過加強對科研管理各個環節的協調，為高?？蒲邪l展創造條件；通過加強學校與企事業單位的聯系，加快產、學、研的結合，增強科技創新能力。高?？蒲泄芾砉ぷ髡咧挥袌猿纸夥潘枷?，不斷努力學習，了解校內外情況，強化全局性、戰略性思想，不斷提高自身素質，才能促進高?？蒲泄芾淼膭撔?。
（二）創新管理模式。
管理模式的創新要將高?？萍紕撔履繕伺c社會的需要緊密結合起來，從選題開始，引導方向，轉化成果；還要發揮科研管理部門加強溝通、聯系的作用，加強學校與各企事業單位的聯系，加快產、學、研結合和科研成果轉化的效率；尊重科研的規律，不斷改進科研管理制度，營造支持創新的良好氛圍，為高?？萍紕撔绿峁┝己玫沫h境。
（三）創新管理方法。
要揚棄舊的管理方法，促進高?？蒲泄芾淼暮侠砘?、科學化，使科研管理的創新帶動科技創新。在堅持管理原則和規章制度的同時，加強對柔性管理的應用，使被管理者自覺主動地為實現管理目標努力。建立科學、有效的科研評價體系，加強績效管理，促進高校科技創新實現質與量的統一。要努力為科研工作者提供在政策、預測和系統論證等方面的建議，為高?？蒲泄ぷ鞯目茖W性、創造性打下基礎。
