科技發展的進程管理范例6篇

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科技發展的進程管理

科技發展的進程管理范文1

關鍵詞:高職院?!?a href="http://www.www-68455.com/haowen/241472.html" target="_blank">科技發展 基本思路 基本目標 基本建設

1 高職院校科技發展的基本思路

1.1堅持為地方經濟建設與社會發展服務的科技發展宗旨

高職教育是與地方經濟聯系最為密切的一種教育類型,高職院校辦學始終與地方經濟發展結合,地方經濟的發展為高職教育的生存和發展提供基礎。因此高職院校更應深刻理解區域科技創新體系建設的要求,努力找準與地方經濟建設的結合點,使科技服務工作植根于地方經濟和社會發展需要,把高職院校的專業優勢、人才優勢和科技優勢轉化為參與地方經濟建設的創新優勢、發展優勢和競爭優勢,這既是體現高職院??萍及l展水平的標志,也是體現高職院校對地方科技創新體系貢獻率的標志。

1.2堅持以人才培養為中心的科技發展要求

高職院校科技發展不僅是為社會服務的主要形式,而且是培養高素質和高技能實用型人才、提高師資水平、推動專業建設的重要手段。高職院??萍及l展的最終目的是提高教學質量,重視和加強科技發展工作應始終圍繞培養人才這一中心任務,充分發揮科技工作在深化教育教學改革、加強專業建設等工作中的引領和支撐作用。通過科技創新帶動教育創新、推動專業建設、提升學校人才培養質量。

1.3堅持以應用技術研究為主體的科技發展定位

不同類型、不同層次的高等學校,其科研和社會服務的定位應各有側重。高職院??蒲泄ぷ鞯拈_展,要定位于自身的實力??陀^估計和分析自身的科學研究能力,準確把握可參與科研工作的人力、物力、財力、技術研發能力等狀況。最力而行。高職院校的職業教育類型、現階段以專科為主的辦學層次決定其社會服務功能和科研服務的重點不應放在基礎理論研究方面,而應以應用技術研究為主體,以科技成果轉化與推廣、生產技術服務、科技咨詢和產品開發為主要內容,這既符合高職院校的科研實際,也是地方經濟、社會發展的需要。

1.4堅持以中小企業為服務對象、產學研結合的科技發展途徑

首先,高職的培養目標強調為生產第一線服務。培養人才定位的特殊性決定了高職教育必須緊密地依靠市場,走校企合作、產學研結合的道路。其次,科研活動在校企合作、工學結合人才培養模式中起著不可忽略的融合、推進作用。它是加速促進校企雙方結合的動力。再次,企業是自主科技創新的主體,區域中小型企業技術層次較低,缺乏自身技術研發能力,往往與高職院??蒲袑嶋H能力和水平相適應,立足為地方中小企業提供科技服務,這就為高職院校開展科技活動提供了廣闊的空間和舞臺。

2 高職院??萍及l展的基本目標

2.1實施重點突破與分類、分層、分期相結合的科技發展模式

高職院??萍及l展水平往往較低,應堅持分類指導、正確導向、科學評價和要求的差別化原則。一方面,以具有優勢科技人才的重點專業、重點研究領域和重點研發基地為主要載體,實行重點支持與重點突破,充分發揮其示范與引導作用;另一方面,以各類科技人員創新能力要求、科技隊伍結構、各部門科技發展狀態、科技資源配置等實際情況制定分類目標、分層要求和分時段、分步驟的分期實施計劃,促進全??萍蓟顒拥娜骈_展,提升學??萍及l展的整體水平。

2.2探索符合高職院??萍脊ぷ饕幝傻目萍及l展進程

借鑒本科高校科技發展的經驗,結合科技發展水平較高的高職院??萍及l展的歷程。高職院??萍及l展進程大致可分為四步:第一步,進一步整合技術研發力量,在提高技術開發能力和服務水平的基礎上,努力擴大科技總量;第二步。加大發展集成創新、應用技術研究,消化吸收再創新的支持力度,逐步提升科技創新的層次;第三步,堅持有所為。有所不為。有選擇地拓展研究領域,尋求學??萍及l展的新增長點;第四步,培育與增強學校核心競爭能力。發展科技特色,形成適應社會需求、能集中反映學校專業特色與優勢的科技開發與服務品牌。

2.3建立產學研緊密結合的科技發展機制

積極主動地融入地方和區域企業為主體、市場需求為導向、產學研結合的應用研發模式;建立校內項目與地方、企業需求相結合的管理與投入導向機制,提高產學研合作項目的針對性和有效性;建立資源共享、優勢互補、良性互動、集成創新、共同發展的產學研合作的長效機制和體制,促進學??萍汲晒涌燹D化為現實生產力,為地方和企業創造經濟效益和社會效益的同時,促進產學研結合工作持續發展。

2.4以管理創新提高科技發展績效

高職院校要根據本??萍紕撔驴傮w要求和不同時期的科技工作特點和發展需要,以體制創新和機制創新為突破口,推動管理創新,促進科技創新。大力提高科技創新活動的組織程度,注重科技發展的過程性建設,既注重主要目標的實現,又強調綜合實力的培育;建立科學的評價考核機制。著力促進不同部門和不同專業領域科技工作共同發展,著力提升全校科技創新的整體水平;建立科學的激勵導向機制,使各級各類科技人員各得其所、各展所長,充分激勵和發揮各級各類科技人員的積極性與創造性。

3 高職院校科技發展的基本建設

3.1科技創新隊伍的建設

一是要建立培養為主、引進為輔、培養與引進相結合的人才培養體系;二是要實施專兼結合、柔性化的用人政策,不拘一格地尋找和利用社會研究力量來逐步擴大科技人才隊伍和提升學校科技創新能力;三是要積極探索以科技基地為載體。多學科集成的科技創新團隊匯聚模式;四是以項目為紐帶,建立科技創新人才梯級培養的工作機制,發揮優秀人才的傳、幫、帶作用,重點培養“優秀科技骨干”。

3.2科技基地(機構)的建設

首先??萍蓟氐慕ㄔO應與學校的重點專業建設及科技創新活動有機地連接在一起,以便科技基地的綜合研究能力、科技開發能力和社會服務能力與專業建設的水平同步提升。其次,提高科技資源的有效利用。一是按照科學研究與工程技術開發的規律相互配套,技術開發、產品研發和成果轉化相互銜接的要求。調整、優化科技基地的資源配置;二是科技基地的硬件條件應依托專業實踐教學基地建設:三是努力提高科技基地的開放度、共享度,提高科技基地的利用率。再次,突出科技研發平臺的建設。高職院校應重點與政府、行業和企業共建面向行業、產業的共性技術研究開發機構,為企業的科技現實需求提供有效對接。

3.3科技管理能力的建設

一是探索市場導向型的研發模式,提高科技項目的組織化程度。主要包括:最大限度地實現教育資源與地方經濟的整合,主動服務企業并充分發揮其在科技成果轉化中的主導功能。建立校內項目與地方、企業需求相結合的管理、投入與導向機制。二是努力建設好一支科技管理、服務和推廣人員隊伍,提高科技管理力量和管理人員的素質與水平,逐步形成一支結構合理、團結協作、管理一流的科技管理隊伍。三是建立健全高職院校科技信息服務網絡體系,實現學?!翱萍蓟顒渔湣迸c“產業發展鏈”的銜接,提高科技服務工作實效。

科技發展的進程管理范文2

進入21世紀以來,中國的科技發展戰略開始發生轉變。國民經濟和社會發展“十五”規劃與科技部隨后制訂的科技發展規劃和高技術產業發展規劃明確提出了實現技術跨越式發展的總體目標,強調要在“促進產業技術升級”和“提高科技持續創新能力”兩個層面進行戰略部署,在進一步發揮勞動密集型產業比較優勢的同時逐步形成我國高技術產業的群體優勢和新的比較優勢。2002年12個重大科技專項的啟動,標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模仿為主的科技發展戰略,向以自主創新為特征的跨越式發展模式轉變。2003年以來,按照“十六大”的要求,根據適度超前原則,科技部著手國家中長期科學技術發展規劃的制訂工作,中國科技發展戰略的轉變進一步國家意志化。對這一轉變過程的基本動因進行分析,有助于我們對當前中國經濟社會發展戰略的若干爭論有一清醒的判斷。

一、國際政治動因:技術威懾成為斗爭焦點

民族國家科技發展戰略的選擇,既決定于本國經濟發展水平和階段,也受國際政治因素的影響與制約。20世紀末以來,現代高科技廣泛運用于戰爭使得技術優勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關系的強權背后是技術強勢的支撐,科學技術水平是一個國家總體經濟實力和政治實力的體現。今天的高科技已經成為影響國際政治軍事格局的主要因素,技術上的領先是國家參與國際政治較量、擴大國際影響力的物質基礎之一,技術威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產力發展趨勢的現代科技工業體系,才能依靠自己的力量追求實力和影響,獲得國際政治中的戰略主動權。在當代世界上的不穩定因素越來越多的情況下,對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學技術的發展,中央政府必須從整個國家和民族利益出發,通過科技發展戰略的制訂來引導其發展。

從科技發展史來看,引進吸收和自主創新是一個民族與國家技術進步的兩種主要途徑。后,由于外部環境的制約,自主創新和“科技追趕”成為我們政策設計的基本特征。20世紀70年代末以來,隨著世界安全觀念的變化,各國對經濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關系的唯一主導者,、發達國家將制造業向國外轉移導致中國科技發展戰略發生了某些變化。“以市場換技術”戰略的實施,使得我們在一段時間內忽視了自身的科技積累和自主創新,將外資導向型經濟發展帶來的技術引進作為中國科技發展的主要途徑。應該說,這種戰略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的,有一定的合理性。但我們必須看到,高新技術和一個國家在世界上的政治地位密切相關,其發展已經不單純是一項經濟范疇的活動。作為國家政治戰略意圖的一種表現形式,西方發達國家不可能把真正的高新技術轉讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰,正在試圖對中國的發展進行壓制,因此經常把技術特別是高端技術問題政治化。在這種情況下,我們不可能把技術合作和引進作為我國科技發展的長期戰略方針。我們必須分清科技發展的國家目標和企業目標。在企業運行的微觀層次,可以繼續堅持比較優勢的技術引進,但是在國家戰略層面,必須堅持把技術的趕超和跨越作為重點,大力發展戰略產業。

在綜合國力競爭日益激烈的當代世界,維護生存權和發展權不受侵害是一國政府的兩項基本職能,也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔起保障國民經濟、社會發展和國家安全的歷史重任,“技術瓶頸”是我國經濟社會長期發展的重要制約因素。為了中華民族的復興,從世界發展大勢和我國現代化建設全局的角度來看,在科技發展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創新轉變,是我們必須確立的戰略思維,經濟利益和安全利益的統一應該成為技術選擇的出發點。未來一段時期內,中國的外部環境不可能有過去20多年那樣好,戰略機遇期同時也是安全上的高風險期。我們必須從可持續發展和國家綜合安全利益出發,主動進行科技發展戰略的調整,提高國家戰略能力,預防和應對可能出現的危機、沖突或者戰爭。21世紀是戰略技術和戰略產業競爭的世紀,自主創新是維護國家和安全的最佳選擇。沒有自己的戰略技術和戰略產業,中國要在世界競爭格局中獲得相對優勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發展戰略之所以強調要著重研究解決事關國家中長期發展和安全的戰略性和前沿性高技術問題,在一些關系國家經濟命脈和安全的高技術領域,提高自主創新能力,并在若干重要領域和關鍵產業實現技術發展階段的跨越,就是基于這樣的考慮。

二、國內經濟動因:經濟增長模式轉變

過去20多年中國的發展是以數量擴張為特征的“數量型增長”,經濟增長明顯超前于科技進步。在比較優勢戰略指導下,雖然技術引進對中國經濟增長發揮了巨大作用,但是中國自主科技進步進程緩慢,統計意義上的中國產業競爭力的知高并不等同于中國企業競爭力的同步提升。新世紀開始后,由于科技和信恩化的飛速發展,我國已經進入到不進行經濟結構調整就不能促進經濟發展的時期。在全球化所導致的南北貧富差距拉大的情況下,在經濟增長與人口、資源、環境的矛盾日益突出的今天,單純依靠消耗自然資源和發揮廉價勞動力的比較優勢來積累資本、換取技術、發展經濟的做法已經落后于時代。只有提高經濟發展的科技含量,增強中國自主產業的發展潛力,實現經濟增長方式由“數量型增長”向“質量型增長”的轉換,我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀前10年是我國現代化建設的關鍵時期,也是我國科技創新能力需要實現歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發展狀況如何,直接決定了中國能否在21世紀中期實現民族復興的偉大目標。這是我國科技發展戰略轉型的一個主要原因。

黨的“十六大”提出了到2020年建設全面小康社會的經濟社會發展目標。國內生產總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標不僅是經濟數量增長的概念,更是生產力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現,是經濟和社會發展質的提升。作為從屬于國家經濟社會總體發展戰略的科技發展戰略必須為這一目標的實現服務。現在,我國科技競爭力與發達國家相比還有很大差距。為了實現科技發展“三步走”戰略設想,爭取到2020年前后科學技術整體水平達到發達國家中等水平的中期目標,形成強大的自主創新能力,在高新技術領域占有一席之地,形成支撐我國核心競爭力的知識創新和技術創新基礎,必須完成科技發展由跟蹤為主向自主創新為主的戰略轉變。正因為如此,我們根據適度超前的原則,從2003年開始了中長期科技發展規劃的制訂工作。經濟全球化和地區經濟一體化使我們可以在更大范圍內、更高的層次上充分利用國際、國內兩種科技資源、科技人才和科技市場,但是“全面開放、跨越發展”應該是我們在確定科技發展戰略和政策時必須堅持始終的基本思路。

中國全方位地參與國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業化的進程。但是,改革開放以來我國工業化的發展主要表現為一種“外來型工業化”。一方面工業化所需關鍵技術大多來自國外,另一方面東部和中西部經濟聯系不緊密,沿海地區的技術引進沒有起到拉動內地經濟增長的作用。為了改變這種局面,我們提出了走新型工業化道路,即從世界經濟、科技、社會發展的大趨勢出發,結合中國的實際,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。新型工業化是以科學技術為先導的高科技含量的經濟,強調科學技術的自主創新和擁有自主知識產權。這一變化意味著,我們的科技發展必須考慮可持續性,努力改變中國經濟發展過于依賴外資和國外技術的局面。中國經濟發展的關鍵問題是國內技術發展。新型工業化成效如何,主要看經濟增長的質量和效益是否提高。新型工業化道路的“普適性”:“科技是牽頭的方面”應該落實到我們工作的方方面面。正因為如此,科技部在2003年工作要點中強調,“制定科學和技術長遠發展規劃”是實現科技發展戰略向自主創新轉變,大幅度提高科技創新能力、國際競爭力、對經濟社會發展支撐力的重大措施,必須以原始創新為主,引進和創新相結合,實現我國技術和經濟的跨越式發展,努力使中國成為技術創新型國家。

三、世界經濟動因:貿易保護主義和知識產權爭端加劇

隨著全球化進程的加速,世界經濟發展已經由資源驅動、資本驅動向創新驅動過渡,同時促進經濟增長的各種生產要素由過去單純的縱向流動轉向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發展戰略沒有必要嚴格遵照梯度轉移的漸進式模式,而完全可以利用信息技術進步提供的有利條件實現本國科技的跨越式發展。在今天的國際經濟格局中,一個國家或者地區在國際分工中地位的提升主要表現為產業鏈條或者產品工序所處地位及增殖能力的提升上,發達國家更為注重科技研發,依靠知識產權來增加物質財富總量而把制造業等轉向發展中國家,從而形成一種新的依附關系:技術上的依附。這使得落后國家的財富總量盡管與過去相比有所增加,但是卻無法縮小與發達國家的整體差距。盡管我們不能因為加工制造環節的附加值低而否認參與新型國際分工的、承接發達國家加工制造環節轉移的經濟合理性,但卻不能放棄對技術先進性的更高追求。跨國公司把制造部門轉入發展中國家,其出發點是對利潤獲取的考慮。在這種格局中,東道國的產業發展由跨國公司而不是由本國決定,發展中國家除了提供廉價勞動力,很難涉足核心技術,生產規模的擴張并不能促進產業結構的同步升級和優化,很難談得上真正的發展。我們提出全面落實人才、專利和技術標準三大戰略,切實推進重大科技專項工作,就是從這種認識出發的。

現在,我國有關政府部門已經提出了2020年中國高新技術產品出口力爭達到4500億美元的目標。但我們不得不面臨這樣一種現實,那就是我國經濟發展的外部環境與過去相比已經有了很大變化。首先,入世后中外知識產權糾紛不斷。自2002年6C聯盟向中國DVD生產企業征收專利費以來,類似事件不斷增多,從而增加了中國企業的成本壓力。這一現象要求國家應該從戰略高度考慮制定相關的宏觀指導政策,引導企業從追求短期效益轉向通過增加創新能力謀求長期效益的軌道上來。其次,國外針對中國的技術壁壘和反傾銷問題更為嚴重。

1996年至今,中國已經連續7年成為世界反傾銷頭號目標國,2003年前三季度國外對我國反傾銷保障措施立案共計42起,涉及金額10.7億美元;調查表明,2002年我國71%的出口企業、39%的出口產品受到國外技術壁壘的限制,損失達到170億美元,均高于我國加入世貿組織前。不掌握專利和技術標準的危害性可見一斑。強勢增長與弱勢競爭力并存這一過程持續的時間越長,中國經濟發展的可持續性就越弱,國際政治經濟格局變動對中國未來的發展影響就越大,中國自主選擇的空間就越小。另外,外資導向型的經濟發展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時擠壓了中國企業發展的空間,中國企業的生存環境日益惡劣。如果國家不適時調整科技發展戰略,中國企業的“走出去”戰略就是一句空話。

全球化背景下區域合作加強的同時貿易保護主義盛行的事實說明,當今的世界市場并不是完全競爭的世界市場,政府依然在各國經濟活動中發揮重要作用。因為技術壁壘和反傾銷的運用都是借助政府力量,其應對顯然不能僅僅在企業的層面上進行,同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿易和靜態比較利益來指導中國產業的發展,應該通過高新技術的發展創造動態的比較利益。中國的科技發展必須堅持市場機制與政府組織協調相結合的原則,國家要掌握關鍵部門關鍵技術和行業技術標準。事實上,盡管20多年來我國一直堅持的是市場導向的發展戰略,但是政府作用始終是我國經濟增長內在決定性因素。根據國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內24個中央和地方權威經濟研究單位的經濟學家進行的問卷調查,近七成的專家認為政府行為是經濟增長的主因。強化政府在科技進步中的戰略決策能力和宏觀調控能力,是世界各國的共同選擇。發揮政府作用,保持戰略技術及產業領域的相對完整性和獨立性,同樣也是我國科技發展的必由之路。在這里,我們要特別注意利用WTO規則中的“國家安全”例外原則,在公開、透明的原則下合理合法地保護國內產業。不然,依靠企業自身與在技術和資本上都十分強大的跨國公司競爭,中國科技進步的前景不容樂觀。

四、科技動因:科技短缺與科技起飛問題

世界經濟發展的歷史表明,在經濟活動中存在一種“短缺效應”,即經濟增長水平和速度是由最短缺的生產要素的數量和質量決定的。對發展中國家來說,科技短缺是種普遍的現象,是制約經濟增長和國際競爭力提升的關鍵因素。改革開放以來我國科技發展取得了令人矚目的成就,但高新技術研發基礎仍然較為薄弱。從目前來看,我國的科技短缺主要表現在缺乏原始性創新能力上,即自主知識產權少,由此導致中國在一些關鍵領域內形成強烈的對外技術依賴。為了改變這種狀況,2002年科技部印發了《關于進一步增強原始性創新能力的意見》,指出原始性創新是科技創新的主要源泉,是科技與經濟獲得重大發展和超越的前提,已成為決定國家間科技乃至經濟競爭成敗的一個重要條件,我們必須利用國民經濟結構戰略性調整和加入WTO的機遇,把增強原始性創新能力作為我國新時期科技發展戰略的重要指導思想。為了加快實施專利戰略,切實提高我國自主知識產權的總量,科技部又于2003年2月出臺了《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》,以促進國家科技計劃在高起點上創新,實現技術跨越式發展。

但是我國現在仍然有一些人認為,在比較優勢基礎上形成的產業分工體系是一種內生地促進產業升級和轉換的機制。國內差距和國際差距的縮小是我國現代化進程的兩大根本任務。盡快縮小與發達國家的差距意味著我們必須在與世界經濟的聯系中取得超過其他國家的利益。勞動密集型產業由于技術水平和附加值低,顯然無助于這一目標的實現。更為重要的是,這種發展模式強化了對發達國家技術轉移的依賴,使我們的科技開發能力呈惰性降低,無助于產業結構的升級。由于外部環境的不確定性和民族國家政策設計的自利性,中國的科技進步不能完全放在國外技術的“本土化”上,而應該考慮把“國產化”作為追求目標。開放市場和加入WTO并不意味著不能有國家意志和國家發展戰略;融入全球經濟體系,也不是被動地接受國際分工,而應主動地調整戰略,實現產業升級,增強國家的競爭實力。我們不掌握關鍵核心技術的“本土化”,不可能給我們帶來最大的收益。當然,我們要根據世界經濟發展的新特點賦予“國產化”以新的內涵。

科技發展的進程管理范文3

關鍵詞:科技人力資源管理工作系統外包HER

在過去的幾個世紀里,由于科技的發展、市場范圍和種類的擴大,對大規模組織的強調、日益增加的勞動分工等一系列因素,促使人與工作之間的關系發生了變化。科技的發展,在人力資源管理領域中產生巨大的影響,已經多次帶來了明顯的轉變。

科技發展對人員管理影響的歷史考察

在科技革命前的歷程中,生產力水平低下,信息傳播途徑閉塞,手工技術生產相互之間的學習、借鑒比較困難,科技創新發展的進程十分緩慢。所以,這個階段的科技對組織形式以及人的管理影響不大,變化周期比較緩慢。自從第一次科學技術革命以后,組織變遷越來越受制于科學技術發展水平,幾乎科學技術的每一次大的變革都導致了組織的一次大變遷,組織的每一次變遷又導致組織對人員管理方式的一次重大變革。

第一次科學技術革命使機器生產代替了手工操作,其結果是使人的體能獲得了解放,相應地,組織對人的管理方式也由原來那種單純依靠增加勞動強度、延長勞動時間來提高勞動效率的管理方式轉向雇傭管理。工業革命之后,機器大生產的出現,使得人與工作之間的關系發生了根本性的轉變,早期雇傭雙方之間家長式、宗教式或者部落式的關系發生了根本性的轉變,大規模組織和機械化大生產淡漠、疏遠了雙方之間感情紐帶。在利益、工作環境和勞動保護等方面漸起紛爭,工廠成為了沖突和暴力的場所??刂坪桶矒崾沁@個時期人員管理的主要特征。

第二次科技革命始于19世紀60年代、70年代,以新能源、新材料、新產品的發明發現和使用為特征,以電力的廣泛應用為核心。第二次科技革命后,企業規模不斷壯大,勞動專業化程度越來越高,人力資源與物質資源的結合程度對生產的影響日益明顯,出現了所有權與經營權分離的股份公司。以泰羅為首的科學管理學派和以梅奧為代表的人際關系學派對此做出了重大貢獻,直接導致了人事管理的產生。人事管理強調以“事”為中心,人員管理活動是被動的、反應性的,但這種機械式的組織管理方式是與當時科技發展下形成的企業組織方式相一致的。

現代技術革命開始于20世紀40年代,現正以迅猛的速度向前發展著,它的主要標志是原子能空間技術和電子計算機的廣泛應用,其主要內容包括信息技術、新材料技術、生物技術、新能源技術、空間技術和海洋技術領域里的革命,現代科技革命的強大浪潮正沖擊著當今社會的各個層面,對整個自然界和人類社會產生廣泛而深遠的影響。面對科技不斷創新、顧客需要快速變化的市場環境,企業紛紛進行變革和再造,頻繁的變化使得“事”不斷變化,只有以“人”為中心的管理活動才能主動應對變化、適應變化,抓住變化中的市場機遇。因此,人力資源管理甚至戰略人力資源管理,成為了理論和實踐的主導。

科技的發展,改變了人與人之間、人與技術之間、人與資本之間的關系,因而,帶動了企業人力資源管理政策和實踐的轉變。

科技發展對工作系統的影響

在歷史上很長的一段時間里,在經濟社會的很多領域內,我們對科技發展是持肯定態度的??茖W技術曾是我們用以減少人類辛勞、提高生產和獲得更好生活質量的基本手段。但近來有人對這種看法產生了懷疑,而且開始強調科技“進步”的消極方面。所有事物都具有兩面性,只是在不同的時期、階段兩者的勢力對比處于不同的狀態,因此,科技發展對工作系統的影響也需要從正反兩個方面分別進行分析。

科技與工作系統之間的適配關系,成為了融入和利用科技成果的關鍵??萍紝ぷ飨到y的體現在三個方面:科技是組織決定所要求人力資源投入的重要因素,間接地講,它是人力資源素質的重要因素;科技是組織結構和程序的某些總特點的決定因素;科技是單個或者群體工作設計中的直接決定因素,因而是社會結構和準則的間接決定因素。

對組織結構的影響

科技對組織結構具有直接的影響。科技發展與組織中的多種特性相關:組織命令——控制層級的長短;管理人員的管理跨度;組織人員之間的比例關系;甚至組織的薪酬成本比例等。研究表明,在不同的科技發展水平下,不同類型的組織都有一個最佳的結構??萍几锩欢仁沟闷髽I的組織結構不斷擴張,各種巨型組織不斷形成,但隨著信息技術的發展,企業的組織結構又開始不斷縮小。

對組織社會心理系統的影響

科技以多種方式影響著組織中的個人??萍际谴_定任務和專業化程度的關鍵因素。工作群體的大小和構成以及與其他人員和管理人員的相互作用的范圍等,往往都是由科技水平決定的??萍加绊懡M織中人的各種作用和身份地位,同時,對每個員工的認為的具體設計具有重要影響。

科技的變革會引起人們工作的不安全感和憂慮感??萍歼M步的加快,導致員工知識、技能半衰期的縮短,社會對不斷學習、更新技術的要求提高,嚴重影響了人們在工作中的安全感,對生存、發展的憂慮逐漸增大。

對管理系統的影響

科技發展的一個重要結果就是知識不斷專門化,致使組織內的專業化分工程度不斷深入,職能分工更加細致,從業人員的專業化知識、技術要求不斷提高。傳統管理系統的基本關注使將活動分解或分割開來,以便由各分系統完成,但是,科技的加速發展,管理系統的重點發生了改變。隨著復雜組織中的差異性的不斷發展,各個職能之間的合作問題成為了發展趨勢,創新要求各個專業之間知識的碰撞和共享,競爭要求各個職能之間更加靈活、快速的協作反應。對我國人力資源管理的影響

我國經濟高速發展以及對科技的迅速引進、吸收,導致我國的人力資源管理實踐呈現出跳躍式發展趨勢,形成管理水平極其不均衡的態勢,管理理念、操作方法、基礎平臺方面千差萬別??萍嫉陌l展對我國人力資源管理的影響尤為強烈,站在總體的角度上看,可以從以下幾個方面進行簡單的歸納。

思維方式的轉變

人力資源管理呈現兩級分化趨勢。兩級分化趨勢是指人力資源管理的戰略性職能得到加強,需要更多參與到組織的戰略決策中來,共同尋求人力資源與其它資源之間的整合;而事務性職能更加弱化,很多職能比如招聘、考核、人員配置等會更多由直線部門負責人承擔。結果,人力資源部門要么得到很大程度上的提升,更加積極融入到企業的經營活動中去,以客戶服務的理念進行管理操作;要么人力資源部門就會弱化甚至消失,戰略職能由高層管理人員承擔,行政事務工作由直線部門承擔。前者更多出現在我國本土大型企業中,而后者多出現在外資性質或者民營企業中。

人力資源管理在科技發展引發變革中的作用。信息技術的普及發展,導致科技的學習、共享更加方便,各個方面的創新活動更加活躍,變革也就成為組織中的常事,并且變革的周期越來越短。人力資源管理順理成章地負起了變革的發動和管理的責任,利用各種心理激勵和社會互動方法,規劃變革進程,引導雇員的態度和行為。

管理的對象向知識和能力傾斜。我國的人員管理一直重視資歷、人際關系等方面的因素,在人力資源管理理論的影響下,正在向人職匹配邁進。但是,隨著組織發展對科技的依賴程度增加,人力資源管理的核心也會發生轉移:由強調人職匹配向以人為載體的知識和能力傾斜,這是全球人力資源管理的發展趨勢。我國的人力資源管理思維方式又會被置于多層次的轉變發展之中。

人力資源外包。人力資源外包是指依據雙方簽定的服務協議,將企業人力資源部分業務的持續管理責任轉包給第三方服務商進行管理的活動。這是科技推動專業化分工在組織層次的體現,“回歸核心”不僅是組織戰略決策,也是企業職能戰略決策,企業會逐步把不涉及企業機密、要求具有較強的專業性、程序較繁瑣和經常性的人力資源管理工作外包出去。外包業務需要遵循一個原則才能最大限度地為公司業務服務:企業核心人力資源管理業務,即有關公司文化建設、機構設置、核心決策等事項不能外包;只要是常規事務性的工作都能夠外包。

基礎平臺的升級—EHR

科技的發展為人類創新的生產工具和運作平臺,在信息通信技術的推動下,人力資源管理的基礎平臺得到了升級,EHR成為了國外先進公司的發展趨勢,這也是我國今后發展轉變的方向。

EHR(Electronic-HumanResource)即電子化人力資源,是將先進的技術運用于人力資源管理,為企業建立人力資源服務的網絡系統,使人員管理流程電子化。人力資源管理信息系統之所以有價值,就在于它能將優秀的人力資源管理思想和管理方法通過數字化的信息系統與企業自身實際情況相結合從而大幅提升企業的人力資源管理水平。從未來的發展趨勢看,人力資源管理信息系統在我國企業人才戰略實施中的功效會更加明顯,理解并運用在人力資源管理信息系統中所蘊涵的管理理念,將會對企業的發展起到舉足輕重的作用。

操作技術的轉變

招聘。招聘是在統一的人力資源管理政策下為企業引入合格人才的活動,招聘活動將從現在的崗位導向標準向重視潛力、發展轉變,內部招聘更加受到青睞,招聘渠道更加豐富,招聘、獵頭公司在未來扮演的角色更加重要。

培訓開發。我國的人力資源管理活動會更加重視培訓開發活動,特別是對組織所需的專用知識的培訓力度??萍紟蛹夹g價值的提升,企業培訓開發的潛在收益與成本的比例增加,企業在培訓開發投資上的積極性增強。另外,培訓開發也是企業吸引和留住人才的有效手段,從總體上還會降低企業的人員成本。

員工援助計劃??萍茧m然改變了人類的生活環境和水平,但同時也在一定程度上對人類有所控制和傷害。在我國,由于歷史文化原因,對員工工作生活質量的關注是比較高的,但關注的重心主要是個人道德和家庭倫理方面。隨著科技影響的加大,系統的員工援助計劃將會得到廣泛發展,特別是基于工作變革的員工心理和情緒方面的專門咨詢活動,在我國今后人力資源管理中將會占有較大的比重。

能力工資??萍嫉陌l展,使得知識和技能在社會組織中的重要性增加,創新對于市場競爭和利潤增長的意義重大,組織對能力和人員之間的結合和更新程度要求增加,因此,薪酬制度將會從以職位為基礎向以能力為基礎過渡,在一定程度上體現為兩者的結合。

科技發展的進程管理范文4

科技創新為科技發展創造了堅實的基礎

我國在計劃經濟時代通過一系列政府機構和組織對工業發展進行統一管理,在當時的社會發展水平和經濟發展結構條件下,對我國的發展起到了積極的推動作用。隨著社會發展,人們觀念的變革,使得越來越多的人從事工業生產活動,成為工業生產過程中人力資源管理的對象。對象的擴大化在很大程度上增加了政府管理部門的負擔。在現代科技革命條件下,中國國民經濟的迅速發展,社會財富高速增加,使得行業物質財富迅速增加。社會財富增加,人們衣食滿足后,價值觀念、行為方式逐漸發生了變化??萍紕撔赂淖兞宋镔|資源的獲取完全依靠自然界產量的狀況,人們逐漸從繁重的勞動下解放出來,人們幾乎不再為吃飯穿衣而發愁,也就不至于把全部的時間和精力放在為了滿足吃飯穿衣而奔波的過程中,人們可以用更多的時間去思考、去發現、去創新,這就不斷壯大了科技創新的人力資源隊伍,為科技發展創造了人力資源基礎。上述狀況為人力資源管理建立和完善供求管理系統提供了可靠的前提條件,而人力資源恰恰是科技發展的根本和基礎。從另一方面來說,當代科技革命條件下,科技創新提高了各行業科技的水平,也促進了科技的發展??萍几锩鼮槟茉葱袠I創造了更多的物質財富,為行業內崗位增加和管理提供了可靠的保障,個人的角色隨著社會分工的細化而發生變化,人們開始追求勞動本身的意義以及自身最大價值的發揮。這種條件下,凈化人力資源管理的人文環境,加強從業人員的政治思想教育,鼓勵科技創新,是發揮各級人才創新能力的重要手段,是推進科技快速健康發展必要環節,它有助于為科技發展奠定堅實的基礎。

科技創新為科技發展提供可持續發展的保障

隨著整個現代科學技術的發展,科學技術創新擔當了改革的動力,傳統的依靠占有和控制固有物質資源的管理方式以及不能適應知識經濟發展的需要。科學技術的發展和普及,使人的各方面才能從種種束縛中解放出來。工業化程度的提高,社會各行業對資源的依賴性不斷增加,能源的價值不斷提高,改變了資源管理方式。行業的可持續發展需要大量的人力資源,特別是高水平人才。人力資源在現代社會和經濟發展中已經成為組織的第一資源,占有人力資源是占有技術制高點的必要基礎。而要使人力資源真正成為科技創新的力量,就必須充分發揮人的創新潛能。在社會發展中,人的巨大潛在能力是否得到很好的發揮,在很大程度上取決于社會是否為其創造了有利于發揮創造潛力的條件。現代社會物資條件的豐富為人的發展提供了更加堅實的物質基礎,同時,以人為本觀念的全面推進,為人獲得在思想上、精神上、制度上的徹底解放提供了有利的條件,使得人的全面而自由發展逐漸成為現實。

在這種社會背景和生活環境下,人力資源在行業領域中可以得到更好、更充分的良性發展,從而為培養人的創新意識和創新精神提供了保障。而現代科技革命所帶來的高科技成果保持了人力資源供給與行業的可持續發展需要之間的平衡,科技創新與高科技的發展在這其中起到了調控作用,人力資源培育、開發、配置與科技合理調控,這就為科技創新和科技的發展提供了堅實而有力的保障。

以技術知識創新促進科技發展的思路

1提高思想認識,加強自主創新

科技創新在促進科技發展中具有十分重要的地位和作用,認識到這一重要性并采取切實的促進措施才能有可能完成這一項復雜而艱巨的系統工程。為此,要把握形勢,明確任務,抓住機遇,堅持科技創新方向,完善科技發展戰略,以加強自主創新為重點,著力推進自主創新。在具體的企業中,要科技創新作為加快科技進步的推手,作為企業生產經營的支柱和支撐,以此來不斷提高企業核心創造力和核心競爭力。為了實現這一目標,就要全面提高思想認識,不僅要發揮科技人才的創新潛能,還要充分重視職工群眾的首創精神,把企業員工的創新激情充分地調動起來。各級領導層要增強自主創新能力建設,要認識科技發展的趨勢,把握好科技發展的方向,并高度重視科技工作,從思想認識、體制機制、政策措施等方面提供強有力的支持,努力為科技創新創造良好的環境,為科技發展提供必要的保障。一方面要重視人才培養,打造科技創新隊伍。大到社會,小到企業,要實現持續發展,首先在于人才。

這就要求建立人才培養機制,加強對各類人才的培養工作,尤其是要通過增加有效投資,采取培訓、再教育的手段,加快培養大批中青年科技人才,打造一支創新型科技隊伍。在此基礎上,還要倡導人才競爭,建立科學有序的人才競爭機制,為青年創新人才的成長創造有利的環境,為有創新才能和激情的中青年科技專家提供施展才華、發揮才能的機會,達到激勵人才的目的,以增強內部自我優化的動力,實現創新隊伍的持續優化。另一方面還要著力構建科技創新體制機制,完善科技創新保障體系。完善保障體系是一項重大的系統工程,包括人才培養體系、知識產權保護體系、科技轉化管理體系,等等。應對日益激烈的市場競爭,不僅需要加大科技投入、加強科技創新、加快出創新成果,更重要的是還要重視對科技創新成果的保護,要重視對知識產權的保護。知識產權是企業的核心資產、企業的命根子。保護知識產權實際上就是保護科技創新、知識創新。完善科技創新體制,通過體制引領科技發展,把企業的科研力量充分利用起來,形成促進整體發展的合力。

2整合技術知識,占領尖端領域

科技的進步是非??斓?,暫時的領先不一定具有持續性。要不斷加強科技創新,持續占領技術的最尖端領域,才能持續保持競爭力??萍及l展的歷史告訴我們,真正最尖端的技術是買不來的,我們必須依靠自主創新,要有自己的原創性的技術。實現這一點較為快捷的途徑有兩種,一種就是整合技術知識,另一種就是進行自主研發。其中,整合技術知識被科技發展實踐證明是最為有效的一種途徑。這里說的最為有效,是因為這種途徑的見效快,這種方式的效果顯著,風險性相對較小。“技術知識的整合和創新是指高科技企業在交叉整合企業內外、不同部門、不同層面知識的基礎上進行創新”,這個過程的成效取決于過程管理方式的有效性。為了達到高效的過程管理,要求我們在技術知識的整合過程中要做好3個方面的具體工作,一是要做到分工專業化,二是要實現內部合作集成化,三是要突出外部需求集成化。

在具體操作上,要根據專業領域人才分布在各部門進行明確的分工,探討企業產品研發需求和研發要求,利用各自專業優勢和整體組合力量有針對性地進行技術研發。同時,為了充分發揮各專業人員的才能,在內部合作的組織管理上成立整合小組,在不進行大的人事調整的基礎上,建立新的創新團隊,這個創新團隊的人員在人事管理上仍然屬于原有部門的人員,只是在創新活動中是創新團隊成員。這就讓具有不同知識背景的員工聚在了一起,通過這種方式交流知識經驗,共同提出創新思路,共同制定實施技術創新的流程方案,從而可以在共同解決整個研發、制造過程中遇到的問題時通力合作,以遠遠大于內部元素簡單相加的強大合力快速獲取新技術。對于大型高科技企業來說,技術的整合在很多情況下完全是突破了國家或地區的界限,這就更要重視共同探討形成完整的研發、制造流程和方案,以增強內部技術整合小組成員之間的溝通與協調,才能更好地在創新實踐活動中相互協調。

另外,技術創新總是以滿足社會需求為第一任務的,企業的技術創新和技術研發更要以市場需求為導向。因此,技術知識的整合要突出外部需求集成化。高科技企業應實施技術創新體系戰略,強化對技術知識整合的管理,注重內部創新與外部市場需求的有機結合。這樣才能以較低的企業研發成本,獲得較強的創新競爭力。

3構建管理系統,激勵技術創新

構建管理系統,首先是要加強人力資源管理。加強技術創新要著力加強科研團隊建設,通過培訓、在教育等實用途徑,計劃地進行技術培訓,著力增強員工的技術水平和創新能力。在此基礎上,科技企業的創新很大程度上取決于團隊的協作。因此,要創造有利于促進員工交流的工作環境,營造良好的團隊協作氛圍,鼓勵員工分享科技知識,促使員工隱性知識顯性化,從而提升團隊智慧,增強團隊合力。其次,要激勵技術創新。培養了員工的創新能力,提高了員工的技術水平,這為技術創新奠定了必要的基礎,但要將員工的技術創新能力轉化為技術創新成果,還需要激發員工技術創新的積極性,激勵員工進行技術創新實踐,努力多出創新成果。

再次,要設置專職的知識管理崗位,安排專職的人員進行知識管理。知識管理工作人員要具有嚴謹性,對知識管理要增強嚴肅性,在知識獲取、存儲、傳遞、積累等各個環節,都需要精心細致,并努力創造有利于技術創新良好條件,為技術人員創造寬松靈活的工作環境,從而激勵各類技術人員積極進行創新,為企業發展貢獻知識。從管理角度上,組織機構的設置要有利于激勵技術創新,配套激勵措施要從員工崗位、員工未來發展、員工工資待遇等方面進行綜合考慮。要在制度上對員工進行引導,增強員工貢獻知識意識,教育員工在實際工作中要增強協作配合意識,鼓勵員工勇于創新。做好這些方面的工作需要從制度上采取一系列有效的措施,既要注重過程管理,全面提升技術知識從獲取、吸收、整合、創新、擴散、共享、學習和積累等方面的全過程管理效率,又要注重制定戰略目標的不斷推進,以便實現企業創新追、趕、超的目標后,能夠持續占領技術高端,持續保持競爭優勢。

在這個過程中,要注重現代技術設備和現代信息工具的運用,提高知識傳遞的效率,在企業內部加快知識傳送,提高技術知識在企業發展和各項工作中的利用效率,擴大技術知識在實際創新活動中的利用范圍。另外,營造一種鼓勵創新的企業文化氛圍,對于促進技術創新是非常重要、也是非常必要的。企業要營造良好的文化氛圍,建立創新型企業,為每一位員工提供表現自己的機會,鼓勵員工突破思維慣性,打破部門界限,在溝通與交流中實現知識創新,增強創造力,提高實際工作中的操作能力和技術創新能力。在管理過程中,要為不同能力類型的員工創造參與創新活動的機會,通過建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,調動各類員工進行創新、出創新成果的積極性。

結論與啟示

科技發展的進程管理范文5

通過對地市級科技情報研究所的發展特點及趨勢進行分析,指出當前地市級科技情報研究所發展存在的問題,同時提出促進地市級科技情報研究所發展的幾點對策。

[關鍵詞]

地市級科技情報研究所;情報;服務;發展

[中圖分類號]G258.22 [文獻標志碼]A

[文章編號]1005-6041(2012)04-0077-03

1 前 言

地市級科技情報研究所是隸屬于地方科技局的公益性事業單位,其主要工作是為地方經濟和科技工作提供科技情報服務,在地方社會經濟和科技發展中發揮“尖兵、耳目和參謀”的作用,是區域科技創新服務體系的重要組成部分。隨著現代信息技術的迅猛發展,地市級科技情報研究所面臨著許多困難和問題。在新的環境下如何把握機遇、揚長避短,努力探索科技情報研究所發展的新路子,是擺在地市級科技情報研究所面前的重要課題。

2 地市級科技情報研究所的發展特點及趨勢判斷

20世紀50年代中后期我國建立了第一批科技情報機構,主要是中央部委和省級科技情報機構。如我國第一家綜合性科技情報機構——中國科學院科學情報研究所(現中國科學技術信息研究所)于1956年成立,標志著我國科技情報工作的開始。到了20世紀70年代末80年代初,我國充分認識到了科技情報在國家科技發展和經濟建設中發揮的巨大作用,各地紛紛成立了科技情報機構,地市級科技情報研究所也應運而生。地市級科技情報機構成立以后,我國科技情報隊伍迅速壯大。三十多年來,地市級科技情報研究所有過輝煌的歷史,也經歷過徘徊和探索,為地方經濟的發展,為區域科技創新作出了積極貢獻。其總體運行顯現以下4個特點。

2.1科技文獻平臺建設已成為提高地市級科技情報研究所服務手段的主要途徑

隨著信息時代的到來,科技情報工作日益呈現出平臺化和網絡化發展趨勢,由分散式的對文獻資料的搜集整理,向有效的信息資源整合轉移。[1]26目前各地市級科技情報研究所積極參加省級科技情報研究所的科技文獻平臺建設,積極開發建設地方特色科技資源數據庫,為社會提供開放、有效和及時的科技信息服務。如,廣西14個地市級科技情報研究所積極參與由廣西科技情報研究所牽頭建立的廣西科技文獻共享與服務平臺,建立了“統一品牌、統一管理”的服務聯盟和“一站式”科技創新服務大廳,實現了廣西科技情報機構的整合與縱向聯動;桂林市科技情報研究所與桂林理工大學等5家單位聯合建立了桂林工程技術文獻信息平臺,該平臺整合了桂林地區的工程技術領域科技文獻資源,通過自主研發、集成、整合與引進的方式,自主開發和建設具有知識產權的自建特色數據庫建庫系統,實現桂林地區高校圖書館、科技情報研究所及公共圖書館之間文獻信息資源共知、共建、共享,為開展技術創新服務提供科技文獻信息資源保障。通過科技文獻平臺建設,地市級科技情報研究所對外的科技服務能力迅速提升。

2.2 傳統的情報研究業務得到恢復

地市級科技情報研究所創建之初,情報研究是科技情報研究所的主要業務。20世紀80年代,我國開始了科技體制改革,一些地市級科技情報研究所改為科技信息研究所,面向市場,面向社會,開辦各種各樣的經營實體,開展創收活動,情報研究業務開始淡化。隨著科技體制改革的不斷深化及知識經濟、網絡信息化進程的加快,科技情報工作也不斷深化,地市級科技情報研究所對業務發展進行了重新定位,傳統的情報研究業務迅速得到恢復,成為地市級科技情報研究所重點發展的業務。[2]地市級科技情報研究所圍繞區域社會經濟發展重點,大力開展科技發展動態、科技發展戰略、社會經濟熱點等方面的基礎性、戰略性研究工作,為政府和決策部門提供科技情報研究服務。如,近幾年來,桂林市科技情報研究所圍繞區域科技創新體系建設、高新技術產業發展、科技成果轉化等科技工作重點,開展了10多項專題調研,先后完成了《桂林市重點產業、企業調查》《桂林產業科技發展專項調研》等15個專題調研報告,完成了《桂林產業科技發展報告》的編撰工作,為政府制定《桂林市十一五科學技術發展規劃》等提供了有力的決策參考。

2.3 科技情報服務對象由政府向企業延伸

企業是科技創新的主體,企業對科技創新信息的需求越來越旺盛。為了適應企業信息資源需求增加的需要,科技情報服務對象也從政府擴大到企業,科技情報服務模式不斷創新。如,廣西14個地市級科技情報研究所與生產力促進中心合并,實行兩塊牌子一套人馬。自合并以來,廣西壯族自治區科技廳通過政策引導、扶持和持續下達科研項目,實施“生產力促進中心示范城市建設”“生產力促進中心體系建設重點省行動試點”“北部灣經濟區生產力促進聯盟建設”等項目,促進科技情報服務工作與生產力有效結合,積極為企業包裝、策劃科技項目,推動產業向高端轉移升級;積極開展企業專利戰略研究,協助企業制訂和實施專利戰略方案,提升企業科技創新能力;積極參與產業技術創新戰略聯盟建設,提升產業整體競爭力??萍记閳蠓找殉蔀槠髽I科技創新的有力推手,這種“1+1>2”的服務模式的優勢迅速顯現出來。

2.4 地市級科技情報研究所成為科技管理部門職能延伸的承擔者

科技發展的進程管理范文6

各市、縣糧食局,各有關單位:為貫徹落實《江蘇省科技發展“***”規劃綱要》(蘇政發〔2006〕52號)和《國家糧食局關于“***”糧食科技發展指導意見》(國糧展〔2007〕63號),增強我省糧食流通科技自主創新能力,加快糧食流通現代化,保障糧食安全,服務社會主義新農村建設,為“全面達小康、建設新江蘇”貢獻力量,現提出“***”糧食流通科技發展指導意見。

一、“十五”糧食科技工作取得的成效“十五”期間,全省糧食流通科技工作以健全糧食安全體系為主線,以推動糧食產業發展為中心,以轉變經濟增長方式為目標,開展行業技術攻關,推廣新技術、新工藝、新設備、新產品,著力提升企業創新能力和行業技術水平,取得了明顯的成效。主要體現在六個方面:(一)儲糧新技術得到了進一步推廣應用。推進糧庫建設和改善倉庫功能,推廣先進工藝技術和設備,全面應用機械通風、環流熏蒸、計算機糧情檢測、低溫儲糧等新技術,大幅度提高了全省倉儲技術和管理水平。“十五”期末,全省科學保糧率達80%以上,處于全國前列。在全國率先應用小型稻谷低溫干燥機。應用農戶儲糧新技術(新型儲糧倉),建立農戶示范點,指導農村科學儲糧,增加無形糧田,促進農戶增收,受到農民歡迎。(二)糧油加工業裝備和技術水平明顯提升。我省無錫布勒、蘇州佐竹等外資企業生產的面粉、大米加工裝備國際一流,我省牧羊、正昌兩企業自主設計開發的飼料機械和飼料成套設備技術全國領先。糧油加工企業引進先進生產線,提升加工工藝和技術水平,擴大了生產規模,提高了產品質量。全省糧油工業生產規模在全國名列前茅,“放心糧油”產品數量全國最多,糧油產品品牌影響力逐年提高,市場占有率不斷擴大。各種畜禽飼料逐步系列化,顆粒飼料比重逐年增加,基本形成了門類比較齊全、功能比較完備的產業體系,特種水產飼料生產技術水平居全國前列。(三)糧油深加工及副產品綜合利用勢頭良好。以企業為主體、產學研相結合的聯合模式初步形成,已經開發出米乳飲料、米糠營養素、小麥胚芽、小麥膳食纖維、生物質等一批糧油精深加工和綜合利用項目,有效地推動了糧油精深加工和副產品綜合利用,延長并加粗了產業鏈,提高了糧食增值轉化能力,提升了糧食產業化水平。(四)科學規劃并推進江蘇糧食現代物流體系建設。編制完成《2006~2015年江蘇糧食現代物流發展規劃》,提出全省“兩縱兩橫、四大樞紐、節點”糧食現代物流體系的總體布局。各地積極培育和建設區域性糧食物流中心,整合和優化現有倉儲、加工、運輸、裝卸、批發、信息等各種物流要素,發揮了資源集聚效應,提高了糧食流通效能。(五)糧油質量監測網絡體系基本形成。省糧油質量監測所經過擴建改造,配置先進的糧油檢測設備,通過了國家實驗室驗收。各地逐步加強質量監測機構建設,添置和更新儀器設備,調整運行管理機制,全省初步建立起糧食質量監測網絡。糧食質量監測機構在糧食收獲質量調查、品質測報、儲備糧質量監管、市場準入、放心糧油工程、食品安全監督、防止陳化糧流入口糧市場等方面發揮了職能作用。(六)糧食信息化建設取得初步成效。積極探索應用現代信息網絡技術,推進機關辦公自動化、行業管理智能化、糧食政務公開化、糧食商務電子化。省糧食局和各市糧食局相繼建成機關局域網并開通門戶網站,發揮政務平臺和服務窗口作用。不少糧食企業也建立網站信息,擴大了企業知名度和品牌影響。一些工業企業采用計算機控制生產過程,提高了生產、經營和管理的現代化水平。試用省級儲備糧管理信息系統,逐步實現庫存動態管理,增強了政府糧食應急預警和宏觀調控的能力。

二、“***”糧食科技面臨的環境和需求(一)面臨的環境科學技術發展日新月異,推動了經濟全球化的進程,自主創新能力日益成為全球性競爭的焦點。隨著我國改革開放的不斷深入,糧食行業也置身于更加激烈的國際競爭之中,由于人口、資源、環境壓力的不斷加大,糧食供需緊平衡的狀態將長期存在。江蘇是糧食生產大省也是消費大省,隨著農業產業結構不斷調整和城市化步伐不斷加快,全省糧食供需將長期緊平衡。為此我省制定了“全省口糧省內自給,工業、飼料用糧缺口市場調節”的糧食安全基本目標,倡導既要藏糧于地,又要藏糧于庫,更要藏糧于科技。進入新世紀,我省率先推進以市場化為取向的糧食流通體制改革,基本化解了歷史遺留問題,解除了影響競爭、發展的體制、機制方面的約束,促進了糧食產業化發展和產業優化升級,為糧食科技發展創造了良好條件。江蘇是經濟較發達地區,人均GDP已突破3000美元,“***”將進入一個新的發展階段,方便、營養、健康的食品、飲品和保健品,逐漸成為生活消費的重要需求,為糧食科技發展確立了依據。江蘇擁有一批具有很強研發能力的科研院所、高校以及一批長期從事糧食和食品研究的技術專家、學者,為我省發展糧食科技提供了有力的技術支撐。(二)面臨的需求1、全面達小康的需求。江蘇全面達小康,人們不再滿足于吃飽,對糧食品質的要求將越來越高,綠色、營養、健康是人們的消費追求,市場的競爭重點由價格競爭逐步轉向品牌競爭?!?**”期間,應引導無公害和生態種植綠色糧食;實施綠色儲糧技術保證品質;改進工藝和提高裝備水平,重視清潔生產和循環利用,開發營養、健康、保健食品,培育名牌產品,滿足人們對食品隨時性、安全性、營養化、多樣化的需求。2、建設新農村的需求。促進農民增收是我省建設新農村,全面達小康的基本條件。依靠科技發展提高產量、改善品質、降低糧食產后損失、減輕糧食二次污染,是促進農民持續增收的有效途徑?!?**”期間,要引導種植優質高產品種,改變儲糧方式。通過科技進步增加糧食產量,促進農民增產增收;通過科技進步提高糧食質量,促進農民優質優價增收;通過科學儲糧減少糧食產后損失,促進農民減損增收。要大力發展糧食產業化經營,通過提高龍頭企業技術裝備和管理水平,不斷增強輻射帶動能力,促進農業增效、農民增收。要提高農民生活質量,通過實施“放心糧油”進農村工程,引導健康消費、安全消費,逐步改善農民生活。3、構建資源節約型、環境友好型社會的需求。目前小型糧油加工企業技術裝備差,加工質量低,糧食浪費多,能源消耗高,環境污染重,生產成本高,這種落后的生產方式阻礙了糧食流通產業高效增長。農村和基層企業存儲糧食技術條件低劣,蟲、霉、鼠害比較嚴重,在源頭上影響糧食質量安全?!?**”期間,在糧食儲藏、加工、物流等環節,應積極采用環保、安全、節約、高效的新型技術,逐步淘汰落后的生產工藝、設備和技術,提高糧油的綜合利用和增值轉化,改善糧食流通設施條件,減少糧食損失和浪費,發展循環經濟,以技術進步推動全行業糧食經濟增長方式的轉變。4、提高糧食產業競爭力的需求。面對外來資本、產品、成熟技術和過剩生產能力不斷涌入的國際競爭形勢,“***”期間要將信息技術、生物技術等高技術盡快引入糧食流通領域,尤其是對現有技術的組合、集成,不斷帶動糧食產業結構調整和產品優化升級,拉長糧食產業鏈,充分提高糧食產品附加值。通過應用高新技術,降低消耗,降低糧食加工、儲藏、流通環節的生產成本,穩定產品質量,提高產品知名度、市場占有率以及企業競爭力。

三、“***”糧食科技發展的指導思想、發展目標和基本原則(一)指導思想以科學發展觀為統領,按照我省糧食工作“安全、發展、法治”的總體思路,堅持“自主創新、加速轉化、提升產業、率先跨越”的基本要求,以支撐糧食流通產業可持續發展為重點,研發及應用安全、環保、節約和高效的糧食流通技術,加快糧食流通科技創新體系建設,保障糧食安全,促進糧食經濟又好又快發展。(二)基本原則1、創新引領原則。按照建設創新型省份的要求,把創新作為促進糧食產業可持續發展的動力,以科技創新引領技術發展方向,保護自主創新的知識產權和核心技術,鼓勵原始創新、集成創新和消化吸收再創新,促進糧食產業結構調整和優化升級,培育產業發展的經濟增長點。2、因地制宜原則。堅持科技發展與我省糧食經濟發展的總體目標相協調,堅持技術應用與企業發展的基礎相適應,加大科技成果轉化的力度。結合我省糧食流通科技實際,突出裝備技術的消化吸收再創新,突出發展糧油精深加工,突出發展糧食循環經濟,全面提高糧食流通科技現代化水平。3、優勢互補原則。充分挖掘和整合我省科研院所、高等院校的人才優勢及科技研發優勢、龍頭企業快速發展優勢和政府支持“三農”的政策優勢,推動產學研緊密協作,促進支撐單位和實驗基地有效對接,加速科技成果轉化為現實生產力。(三)發展目標2010年我省糧食流通科技發展的總體目標為:糧食流通科技自主創新能力顯著增強,先進適用技術得到進一步的推廣應用,科技促進糧食流通產業發展和保障糧食安全的能力大幅度提高,全省糧食流通科技整體實力國內領先。具體目標是:我省糧食流通科技開發、產品研發和成果轉化應用能力明顯增強,形成較完善的糧食流通技術支撐體系,糧食流通科技總體水平得到較大提高;力爭在重大技術上有所突破,糧食綠色倉儲技術達到先進水平,加工技術裝備優化升級,糧油精深加工及副產品綜合利用取得更大進展,糧食質量標準檢測技術不斷完善,農村傳統糧食流通方式得到改良,現代物流體系初步建立;信息化建設獲得較大進展,工業生產自動化得到應用,管理現代化水平明顯提升;建設一支結構合理、持續研發能力強的糧食流通科研隊伍,完善科技創新機制,形成以企業為主體、產學研相結合、科技資源共享、技術優勢互補的糧食科技創新體系。四、“***”糧食流通科技發展的優先方面和工作重點按照發展目標和基本原則,提出我省“***”糧食流通科技發展的優先方面和工作重點。(一)優先方面1、糧食倉儲方面。以科學保糧為主要內容,在加快推廣應用先進保糧技術的同時,重點研發符合市場需求的綠色、高效、實用的倉儲技術,通過試驗、集成、推廣,促進儲糧技術由傳統型向綠色生態型轉變;推廣應用符合農戶儲糧要求的新技術和設施,實現保質保量、減損增收。2、糧油加工方面。以產業可持續發展為導向,通過生物技術、精細化工技術、智能化設備制造等高新技術在糧油加工業應用,進一步提高產品質量;研發一批糧油深加工新產品、主食工業化產品和營養保健食品,重視加工副產品綜合利用,適當發展生物質產品。3、糧食檢測方面。以精確、快速檢測為重點,促進糧油檢測設備和儀器更新換代,積極實施國際國內領先的糧油質量檢驗標準,推廣應用先進檢測技術,提高檢測結果的準確性,提高質量檢測的效率。4、糧食裝備方面。以數字化、智能化、精密化和一體化為主攻方向,加強重要裝備的自主研發和引進消化吸收再創新,研制開發具有獨立自主知識產權的糧食加工裝備關鍵技術,提高糧食加工關鍵裝備國產化率,積極應用糧食機械成套、集成、功能配套和機電一體化的自動化控制技術。5、信息技術方面。以行業管理智能化為目標,推進計算機技術、通信技術、多媒體技術、自動控制技術、遙感技術等現代信息技術在辦公自動化、糧食價格采集、糧食預報預警、糧庫管理、糧情監測、儲備糧管理、生產流程控制等業務上的全面應用,探索開展以糧食批發市場網上競價交易為重點的糧食電子商務,加快“數字糧食流通”建設。6、現代物流方面。以現代物流技術為支撐,優化整合現有物流資源,著力培育和建設區域性的糧食現代物流中心,加快糧食流通“四散化”進程,實現糧食流通過程的無縫化連接,形成專業化、信息化、標準化、國際化的糧食現代物流體系。(二)工作重點1、著力推進糧食科技創新體系建設推行產學研聯動的協作機制。確立糧食龍頭企業為糧食流通科技創新體系中的主體地位,增強企業的人才集聚和研發能力,使企業成為創新人才和資金的主要投入者、科技成果轉化的主體、新技術的創造者和產業先導技術的引領者。選擇省內外具有較強糧油產品及其機械研發能力的科研院所和高等院校作為全省糧食流通科技支撐單位,聘請從事糧油產品及其機械研發的知名專家學者成立全省糧食流通科技專家委員會,“***”期間要建成糧油機械實驗基地2個,稻米加工實驗基地1個,小麥粉加工實驗基地1個,油脂加工實驗基地1個,倉儲實驗基地1個。構建聯合攻關團隊的合作機制。匯集我省科技優勢,積極參與國家糧食科技技術攻關和國家糧油及其糧食機械等產品標準化建設,建立聯合攻關的合作機制,及時了解糧食高新技術最新發展方向,跟蹤國內糧食流通科技發展前沿動向,組織和實施好一批糧食流通科技重大任務和重點項目。積極組織和參與跨區域、跨行業、跨部門的聯合攻關,掌握一批具有自主知識產權的技術、產品和裝備,提高我省糧食流通科技開發能力和水平。完善糧食流通科技管理的協調機制。糧食行政部門著力統籌、協調、管理行業科技資源,組織引導社會科技資源向本行業配置,營造上下結合、左右協調的環境。加快建設科技服務管理體系,充分發揮糧食行業協會等中介的橋梁紐帶作用,為企業技術創新提供信息指導和市場服務。通過行政部門的協調指導、中介組織的服務引導、專家顧問的科技導向、科研單位的技術支撐、實驗基地的中試承載,整合配置糧食科技資源,實施重大科技項目,推進糧食流通科技創新。2、大力構筑科學保糧技術服務平臺以科研院所、院校為技術支撐,大型骨干倉儲企業為載體,通過技術與資源整合,建立江蘇科學保糧技術服務平臺,建設保糧新技術應用示范庫和科學保糧實驗基地,為保糧新技術的轉化和推廣應用提供技術服務。加大對科學保糧工作的指導和協調,在骨干糧庫建設和糧庫維修改造中積極推廣應用機械通風、糧情檢測、環流熏蒸、低溫干燥等儲糧技術,推行糧庫的規范化和精細化管理,不斷提升科學保糧和倉儲管理水平;積極配合有關部門做好儲糧新技術的研發,推廣應用生態環保綠色儲糧技術和低毒高效糧食熏蒸技術,促進儲糧技術方式由傳統型向綠色生態型轉變;加強對糧食加工企業、農戶安全儲糧的技術指導,開展儲糧技術咨詢活動,推廣適合農戶需要的儲糧技術和設施,減少糧食產后損失,力爭使農民儲糧損失從5%降到0.5%,促進農民增收和企業增效。3、全力搭建糧油精深加工技術開發平臺以科研院所、院校為依托,成立“江蘇省糧油工程技術研究中心”,與龍頭企業聯合推動科技成果的轉化應用。開展糧油精深加工、生物工程高新技術研究與產業化,帶動和促進糧食科技向高技術領域的跨越式發展。利用產業化經營推動主食品生產的工業化;開發具有營養、健康、保健品功能的精深加工技術、副產品綜合利用技術;開發以糧食或糧食作物廢棄物如秸桿、稻殼為原料,生產生物質能源、生物質材料;加大雜糧的開發利用,大力發展功能性、營養型早餐類食品,拓寬產品的應用范圍,滿足多樣化的市場需求。推廣應用綠色、環保、無公害飼料生產技術,保證飼料安全和提高飼料的飼喂效能;大力開發秸桿飼料、棉菜籽餅、動物屠宰下腳料等非糧食飼料,鼓勵支持蛋白質原料和飼料添加劑研發生產,加大我省特種水產飼料的開發研究,提升產業優勢。4、努力完善糧油質量檢測服務平臺以省糧油質量監測所為龍頭,以省轄市糧油質量檢測機構為骨干,建立覆蓋全省的糧油質量檢測平臺,認真履行《糧食流通管理條例》賦予的糧食質量衛生監管職能,切實執行好糧食收購、儲存活動中糧食質量和原糧衛生抽查與監測制度、儲備糧質量與品質檢測制度、政策性用糧批檢制度、糧食收獲質量調查和品質測報制度,加強糧食品質檢測和質量監管能力,推動糧食質量檢測從流通領域向消費領域拓展。5、傾力打造糧食現代物流公共信息平臺根據江蘇“兩縱兩橫”物流體系建設的總體布局,按照“通道網絡化、過程四散化、作業機械化、管理信息化、交易現代化”的要求,全面啟動建設南京、南通、徐州、連云港4個省級糧食物流樞紐,并輻射帶動全省8個(宿遷、淮安、鹽城、泰州、常州、無錫、蘇州、揚州和鎮江)物流節點建設,完善功能配套,使物流中心也成為糧食產業園區和科技成果孵化基地。按照散糧運輸無縫化連接的要求,發展實用、高效、經濟的散糧接收、計量、發放、運輸設施和設備項目。根據國家建立的糧食物流各個環節的標準,推廣和完善糧食倉儲設施的標準化、運輸工具的標準化、裝卸設施的標準化、散裝作業方式和檢測設施及指標的標準化。進一步研究應用先進的計算機信息技術,開發電子數據信息管理系統,逐步建立糧食物流公共信息平臺,促使糧食倉儲、運輸、加工轉化、批發與配送、價格采集、預報預警、應急調控等各個環節有效銜接,實現糧食流通信息共享,形成集糧食流、信息流、資金流一體化的綜合服務體系,提高糧食流通現代化水平,增強糧食宏觀調控能力。五、夯實糧食流通科技發展的基礎保障為確?!?**”糧食流通科技較快發展,各級糧食行政管理部門必須充分認識新時期糧食流通科技對糧食產業化發展的支撐作用,切實加強糧食流通科技的指導管理工作,為糧食流通科技發展提供強有力的基礎保障。(一)強化科技投入按照《國務院關于實施科技發展綱要若干配套政策的通知》(國發〔2006〕6號)的要求,積極爭取各級財政、金融、稅務等部門對糧食流通科研和高技術項目的優惠政策和資金投入,逐步增加糧食流通科研經費預算。積極爭取糧食產后處理技術、設備享受同等農機的政策性補貼。對“***”糧食流通科技重大專項,按照成熟一個、啟動一個的原則,及時組織專家進行可行性論證,報科技行政管理部門批準后,落實專項經費,推行項目管理,督促逐項實施。引導、鼓勵科技型糧食龍頭企業進行自主研發,研發費用按其當年銷售收入的一定比例提取。(二)強化隊伍建設深入實施科技興糧、人才強糧戰略,優化人才發展環境,健全人才激勵機制,調動各類人才的創新積極性,保證一流人才、一流貢獻獲得一流回報。大力引進優秀年輕的科技人才,建設高層次專業技術人才隊伍,尤其要造就一批科技創新的領軍人才。組織科技培訓、出國深造、學術交流、技術合作,跟蹤前沿技術,提高糧食流通科技人員創新能力。建立崗位技能輪訓和職業技能鑒定制度,建設高技能實用技術人才隊伍。組織廣大糧食職工開展糧食流通技術專向攻關、技術大比武、技術革新、合理化建議等群眾性活動,充分發揮他們的科技創新熱情和創造力。

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