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水利水電工程經濟評價規范范文1
關鍵詞：水利水電工程；決策階段造價；影響因素；控制策略
1 水利水電工程決策階段造價控制的意義
一般情況下，水利水電工程決策階段的工程造價占到整個工程造價的75%以上，是整個工程資金花費最多的階段，因此，水利水電工程決策階段造價控制是水利水電工程資金管理的重核心內容，對工程建設過程中優化經濟資源的配置具有重要的意義。
2 水利水電工程造價的主要特點
與普通建筑工程不同，水利水電工程往往建設在江流和湖泊之上。正由于該項工程建設的環境的復雜性和施工過程的艱巨性，水利水電工程的的造價金額具有其他建設工程不具有的特點：
2.1 施工復雜性
水利水電工程是指建筑工程、安裝工程及機電設備、金屬結構設備、水庫淹沒處理等，牽涉到施工方、業主、政府、監理、審計等多個部門，使其計價方法、過程多樣化。
2.2 投資金額大
水利水電工程的建造金額相當大，一般的小型或中型的工程除險加固工程的投入資金大約都有幾千萬甚至上億，大型工程的投入資金基本都是數以百億的規模。
2.3 動態性
水利水電工程的施工周期較長，所以整個施工過程極易受到外在環境的影響，導致建設過程中的原料費用、建筑費用和管理費用不斷變化。
3 水利水電工程前期決策造價的控制要點
3.1 在工程施工的前期投資決策主要就是對工程造價進行確定，同時也是對工程建設做出合理的選擇，是最為直接的優化經濟配置資源的重要手段。通過大量資料證實，在工程造價的實際控制當中，作為工程的決策階段會影響造價達到60%至80%左右，因此，在控制工程的造價工作中，必須要對決策階段加以嚴格控制，才能起到重要的作用。由于在建設工程的決策階段是作為控制造價的重要階段，所以，只有通過合理的決策以及合理的確定才是控制的前提。
3.2 包含了可行性研究以及工程的建議書等相應內容。而在可行性的研究報告階段主要就是建設工程決策階段的重要階段。其次，對于在投資估算中主要就是制定工程前期的投資方案，也是作為評價經濟的基礎，是編制設計的主要依據。對于投資估算是否合理正確，是否可以達到工程的實際要求，它不僅僅只是決定工程項目是否可行，也是決定投資設計方案的依據。所以，在工程建設的前期要按照不同階段所制定的要求內容進行準確完整的估算，這也是作為建設工程在評價和決策階段的重要內容。
3.3 一般在工程建設的前期階段，必須要具備有相關資質的設計單位進行編制具有深度并且完整，以及符合相關要求的研究報告，并對建設工程作好經濟效益的評價、可行的技術以及合理的方案等。同時，必須要用科學合理的方法編制該項目的投資估算，作為基礎依據，其次，也應根據所掌握的工程信息數據，并通過結合所需建筑材料市場的大體趨勢，實行動態的估算管理。
4 水利水電工程決策階段影響工程造價控制的因素
4.1 項目規模
實際上項目規模與工程造價是呈正比關系的，項目規模往往取決于工程造價，同時還依賴于規模效益、項目規模合理化制約因素、市場及環境因素、生產技術及管理方式的先進性、社會經濟環境等。
4.2 工程建設標準
項目的建設標準是整個水利水電工程建設過程中必不可少的內容，關乎著工程的的質量和工程造價的控制。它的內容包含以下幾個方面：項目的占地面積大小、施工技術規范、工程建設規模的標準以及建筑工程等相關的具體指標。
4.3 工程選址
水利水電工程是國民公共基礎建設工程，不僅需要看重經濟效益同時還需要注重社會效益，而其工程建設選址是指通過綜合考慮工程及其建設地點的、社會經濟環境、自然環境、交通狀況施工條件及地質狀況等來決定具體的建設區域和具體的建設地點。
4.4 設備選用
水電工程的主要設備包括水輪機、發電機、主閥、橋式起重機、主變壓器等，而泵站工程包含泵、電動機、主閥及起重機等設備。同時設備費作為工程造價的一部分，其設備選用的合理與否，對工程造價的控制效果有著直接的影響。
4.5 資金籌集
在市場經濟條件下，工程要持續不斷的進行下去，就需要源源不斷籌措資金，而這種籌資方式、籌集資金結構、籌資風險都是項目決策所必須重視的問題。
4.6 估算方法
投資估算是指在整個投資決策過程中，依據現有的資料和一定的方法，對建設項目的投資額（包括工程造價和流動資金）進行的估計。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產的全部建設費用，其包括的內容應視項目的性質和范圍而定，是整個工程造價資金規劃的起點。
5 水利水電工程決策階段造價控策略
決策階段的工程造價控制在于客觀、全面地反映出工程所需投資，旨為項目正確投資提供技術經濟指標?；谏厦娴姆治?，提出以下幾點造價控制策略。
5.1 建立健全建筑市場計價模式，科學地選擇水利水電工程造價計價方法
在市場經濟條件下，應當統一工程量清單計價方法、計量規則及計量單位。要做好項目前期工作，就必須首先收集詳細的水利水電工程造價資料，并對其進行篩選、分析，整理出工程的特點、工程施工技術和工藝的特點；其次對擬建項目和已建項目進行比較分析，其關鍵是工程結構、工程選址條件、施工工藝及技術水平、設備選型等的比較分析；最后便是確定工程造價的計價方法；造價計算過程中應當重點對計算中所取得的參數進行詳細的計算，對這類參數的精確有利于更好的控制工程造價的精度。
5.2 完善可行性研究階段管理，嚴格審核投資估算
工程項目可行性研究報告的投資估算應當通過擁有一定咨詢資質的單位評估，進行評估的單位必須認真負責地詳細分析投資估算的可靠性，同時進行相應的經濟效益評價和社會效益評價。完善可行性研究階段管理，重點在于給出項目的技術經濟評價，要從經濟學角度來分析項目投資的可行性、必要性。此外，應當還要嚴格審核投資估算，做到估算編制依據的時效性、準確性及與項目規劃的一致性，做好估算方法選擇的合理性、適用性及科學性，切實反映出估算內容的客觀性、真實性。
6 結束語
總之，在水利水電工程的建設項目的規劃建設過程當中，科學而合理確定工程造價以及有效的進控制管理都是作為整個工程建設的重要因素。有效的對工程造價進行控制管理，就必須要全方面進行研究分析，并且要在全階段執行，同時，也應把重點放到工程決策階段的造價控制上面，以降低工程的造價，創造出更大的利益，從而才能在保證水利水電工程具有良好的社會效益的前提下，同時體現出該項工程的經濟效益，以達到理想的預期建設目標。
參考文獻：
[1]高紅艷.談水利水電工程施工過程的造價控制[J].科技信息，2009（36）.
水利水電工程經濟評價規范范文2
關鍵詞：水利水電建設項目 后評價 研究現狀 發展趨勢
一、引言
項目后評價不僅是水利水電工程基本建設中最重要的環節，也是對項目決策、實施過程和運作等工作及變化的原因和影響。進行項目后評價是為了總結經驗，提高項目決策的準確度和運營管理的水平，有利于充分合理利用現有流動資金，提高投資與收支效益，并未制定相應政策提供理論基礎。
二、開展水利水電建設項目評價的意義
（一）對水利電力工程前期測評評價的真實性和可靠性進行檢驗
通過對水利水電建設整個過程包括項目決策、建設和運營等的評價，有利于水利水電整體項目的系統化和規范化，對各工程項目建設的最初預測結果的真實性和可靠性進行佐證。與此同時，根據驗收總結經驗和教訓，采取及時有效的補救措對前期工作中的不足進行彌補，這樣有利于水利水電工程的發展，并且這對于國家相關部門對有關于水利水電工程項目的評價方法和參數標準提供科學且有效的依據。
（二）提高水利水電的資金利用率和決策者的管理水平
杜絕投資浪費，提高投資管理水平這也是水利水電項目后評價的另一個重要作用。通過項目后評價，我們可以檢查出投產運行的實際效益，以便盡早發現投資風險的滯延問題以及不適應性；如果后評價結果與之前預計的評價結果相距較大，那么我們也可以及時采取有效的措施，對原本的計劃和方向進行改變，調整分配資源，糾正前評價結果出現的失誤，以此來減少損失，以合理化利用工程建設的流動資金，保證工程項目適應生產、經濟規律以及市場的變化需求，達到獲得更大更多的經濟投資效益的目的；與此同時，通過進行后評價，可以調查清楚項目建設過程中出現的問題，以便決策者進行有針對性的科學管理。
三、水利水電工程項目后評價內容、特點與評價原則
（一）水利水電工程項目后評價內容
水電工程建設項目的經濟和社會效益較大，社會影響較深遠，所以其后評價內容的范圍就更加的廣、多、雜， 這主要包括項目在目標、實施過程、效益、影響以及可持續性評價這五個方面。
（1）項目過程評價
將立項評估（理論）與實際執行過程（實踐）進行對比和分析，找出失誤，仔細分析造成失誤的原因。
（2）項目效益評價
通俗來說就是財務評價和經濟評價。效益評價的基本指標和方法與前評估基本一樣，依舊是對內部收益率、凈現值、貸款的還款期限和敏感性進行分析。
（3）項目影響評價
項目的影響評價范圍廣，內容多，主要由經濟、環境和社會影響組成。經濟影響評價就是指這個項目對于所在的地點、所從事的行業和國家由此產生的相關經濟造成的影響；環境影響包括項目所在地的污染情況，此地的環境優劣、自然資源利用和生態環境的保護等。社會影響是指項目對社會的經濟和發展方面造成的影響，尤其是項目所在地的影響。
（4）水利水電項目具有持續性，這主要是指在項目資金投放完畢之后，項目的既定目標還能不能繼續，項目還能不能正常發展以及項目是否具備重復性等。這類評價的主要內容一般包括國家的基本政策、地方的基本政策，資金力度、技術因素、社會文化和其他相關的因素等。
（5）綜合評價主要是對項目的目的和完成情況。效應和成功的程度進行評價。
（二）后評價的特點
（1）現實性。水利水電項目后評價是對項目的實際狀況進行研究。依據的數字資料是已經存在的實際數據和根據與此預測的數據。
（2）全面性。水利水電項目后評價是對整個項目從開始到結束的全面評價，包括方方面面。
（3）探索性。水利水電項目后評價要對項目的運行管理狀況進行分析、發現存在的問題并對未來的發展前景進行探索，分析項目效益發揮的主要原因，提出真實合理的改進方法。
（4）反饋性。進行水利水電項目后評價的目的是向相關部門反饋信息，為將來的水利水電建設、經驗、投資和制定相應政策積累經驗。
（三）后評價原則
（1）獨立性、公平性。后評價必須以“公平”、“客觀”、“獨立”為原則，后評價必須站在國家角度，以“旁觀者”的身份進行客觀、公正的評價。
（2）科學性。項目后評價的科學性是判斷項目成功與否的重要準則。這主要與資料信息的可靠性和評價方法的適用性有關。
四、水利水電建設項目后評價展望與研究發展趨勢
（一）后評價指標體系的建立
水利水電建設項目是我國國民經濟的基礎，因此我們應把水利水電建設當做是我國發展的重點。因其具有涉及廣、因素雜亂的特點，故應建立一套完整的后評價指標體系。
（二）后評價研究方法的探索
對于水利水電建設項目的后評價，從方法論的角度來說，使用頻率最高的是定量分析法，定性分析法，邏輯框架法和綜合評價法等。在我國的水利水電建設評價的具體實施中，一般采用有很高知名度的邏輯框架法和成功度分析法，這就導致了很難針對項目給出具體成功或失敗的判斷依據。
（三）注重對全過程進行評價
根據評價時點，可將后評價劃分為跟蹤評價、實施效果評價和影響評價。傳統觀點認為，后評價的時點應當選擇在項目完工之后的一段時間，通常是5年左右；而另一種新型觀點認為，傳統觀點的選擇范圍小，對于如今快速發展的水利水電工程，傳統觀點已不適應當今社會，應把評價時點前移。
五、結束語
水利水電項目極大的促進了國家經濟的建設與發展，而水利水電項目后評價是對項目前期的預測結果進行的檢驗，與此同時，這又是判斷水利水電工程成功或失敗的重要準則。開展水利水電項目后評價將更準確和科學的加快工程建設。水利水電建設項目作為一門綜合性學科，我們要更加關注此行業的發展，最終實現我國國民經濟的又好又快發展。
參考文獻：
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水利水電工程經濟評價規范范文3
關鍵字：水電工程 造價管理 控制
隨著市場經濟在水利水電工程施工企業的不斷深入和發展，工程招投標工作不斷完善和規范，面對激烈的市場競爭形勢和格局，水利水電工程施工企業只有通過充分發揮自身的競爭優勢，發掘自身的
內在潛力，搞好企業的造價管理和造價控制， 最大程度的降低單位能耗，增加收益率在市場經濟下，工程投資的預算與控制變得更為復雜，這就要求建設單位對工程造價的管理把握其核心內容，對項目造價的確定與控制既要全面又要有側重點。如何才能搞好企業的造價管理和造價控制，筆者從以下幾個方面作以簡單的剖析，以期指導我們的工作實踐。
1水電工程造價管理與控制的含義
水電工程造價管理與控制指針對水電工程項目建設，全過程、全方位、多層次地運用技術、經濟及法律等手段，通過對項目建設過程中投資行為，通過對工程造價的預測、優化、控制、分析、評價、監督、管理等，以獲得資源的最優配置和建設項目的最大投資效益。
2 水電工程造價管理與控制的意義
水電工程造價管理與控制在水電基本建設過程中有十分重要的意義，主要體現如下：一，為建設項目決策提供科學依據；二，提供科學的工程造價前期控制方法；三，提供合理的工程投資規模和宏觀控制目標；四，為籌措建設資金提供基本依據；五，為順利實行工程招標提供必要條件；六，提供科學的工程造價實施控制方法；七，為工程施工決策提供依據；八，為基建審計提供有關基礎資料。
3 水電工程造價管理與控制的幾點措施
3.1 前期投資決策階段的造價管理與控制
前期投資決策階段的工程造價管理與控制。工程前期投資決策是產生工程造價的源頭，對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段。根據我國現行規定，水電工程前期工作包括項目建議書、可行性研究等內容?？尚行匝芯渴墙ㄔO項目前期決策的關鍵階段，投資估算是投資項目建設前期工作中制定融資方案、進行經濟評價的基礎，以及其后編制初步設計概算的依據。正確科學的投資決策是有效控制水電工程造價的前提。決策階段是造價管理的開始在項目的投資決策階段，項目的各項技術、經濟決策，對項目投資以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。新建的一個項目在項目建議書批準以后，都要根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展規劃的基本要求，對要擬建的項目在技術上是否適用，經濟上是否合理、有利，在社會
上能否創造效益，資金落實等方面都要進行全面、充分的調查、分析和論證，搞好可行性研究。在項目建設前期，可以請具備相應資質的設計單位編制內容完整、深度符合要求的可行性研究報告。并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。編制
的建設投資估算應做到方法科學，基礎資料完整，依據充分。根據有關規定和估算指標合理確定投資估算，同時，根據掌握的大量已完工的工程數據，結合水電建筑市場和材料市場的發展趨勢，對估算指標實行動態管理。
3.2設計階段的造價管理與控制。
優化水電工程設計是有效控制水電工程造價的關鍵。設計階段是造價管理的重點設計質量的好壞不僅影響水電工程質量和使用功能，也直接影響著水電工程的投資效益。引入競爭機制，設計單位或設計方案的選擇，實行招投標制，建立健全技術和經濟互動式控制機制，激發設計者以最優化的設計、最合理的造價，贏得市場競爭的主動權。運用價值工程對設計方案進行優化。以提高價值目標和建設單位要求為重點，以功能分析為核心，對工程的功能和造價兩方面進行綜合分析，做到價值系數最大。在實事求是、精心設計并保證設計科學性的前提下，運用投資分解和工程量控制等方法，將投資限額分專業下達到設計人員，按分配的限額設計，實現對投資限額的控制和管理。事先采取預防措施，盡可能避免目標值與實際值發生偏差，即工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工，被動地控制工程造價，更要主動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制工程造價。對設計單位實行節約資金獎勵辦法。建設單位在與設計單位簽訂設計合同時，可約定工程造價控制的相關條款，鼓勵設計單位在保證項目安全和不降低功能的前提下，優選新技術、新結構、新工藝、新材料等，可按節約資金的一定比例獎勵設計單位，調動設計者主動關注工程造價的積極性。
3.3監督施工單位，控制預算外費用
嚴格執行招標投標制，認真選擇并發揮監理單位的作用，認真貫徹執行工程建設監理制度。完備隱蔽工程現場簽證手續： 隱蔽工程是隨施工過程的進展發生，工程結算時難掌握。隱蔽工程占工程造價的比重較大，到工程結算時建成后的基礎以下部分就不可能看到，缺乏完備的現場簽證手續，增加工程結算的難度。對設計施工圖計算以外費用的監督： 主要包括建設單位簽證工程量和費用兩個方面。對簽證工程量主要是監督它的合法性、合理性、真實性、準確性，可操作性和手續的完整性，嚴防不真實的即以少簽多、以易簽難、或根本不存的虛假證； 費用是指施工現場各種條件變化而發生的補償費、窩工費、設計變更施工方案重大變化和現場物資處理的損失等，對此費用應進行全面核實。
3.4 竣工決算階段
由于水電工程一般工期較長，因此在正式竣工驗收前，建設單位應做好竣工決算編制的準備工作，根據建設項目批復的概算，核實歷年下達計劃和資金到位情況；根據項目驗收簽證文件、經濟合同及工程結算資料和相關財務核算制度、辦法等，清理檢查工程款項的支付情況；認真檢查是否有漏計或多計工程成本；對項目進行債權債務清理，并對財務檔案資料進行清理。在這個環節上應：（1）核對竣工水電工程內容是否符合合同條件要求。水電工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。（2）要檢查核對隱蔽水電工程驗收記錄，所有隱蔽水電工程均需進行驗收，實行監理的水電工程要經監理水電工程師簽字確認，隱蔽水電工程量要與竣工圖相一致。因此水電工程造價的最終結果取決于水電工程從決策、設計、發包、施工到竣工的全過程，它在各個階段互相影響聯系緊密，又相互獨立，并且隨著時間的變化而改變。這些特性決定了在分析研究建設水電工程造價控制和管理問題時，必須把它形成過程的各階段聯系起來進行綜合研究，建立起水電工程造價全過程綜合管理的思路和體系，從而使水電工程造價在各個階段都能得到合理確定和有效控制，確保水電工程項目總體目標的實現。
4 結語
建設項目的工程造價管理與控制，是一個系統工程，要成功地管理好建設項目，全體參與項目的組織及人員必須具備以下素質和管理技能：遵循項目管理的規律，采用先進、科學的管理技術；要有高度的責任心、嚴謹的工作態度和敬業精神；要有堅持不懈、全力拼搏的奮斗精神；要有團結協作精神；要努力學習和不斷更新管理知識，提高自身的思想與工作素質、提升自身的管理理念及管理技能。
參考文獻
[1]齊雁.水利水電工程造價管理意義[J].現代農業.2005（10）
水利水電工程經濟評價規范范文4
關鍵詞：防洪工程經濟分析評價
1．工程概況
東江支流淡水河流域防洪排澇工程位于廣東省惠州市惠陽區境內，由淡水河和淡澳河兩岸堤防和穿堤建筑物組成，全流域集水面積為ll72km2，河床平均坡降為0.57‰，全河長95km。
惠陽區是惠州市中心城區的重要組成部分，是惠州市區重要的政治、經濟、文化交流中心，形成以電子信息產業為主，商住、旅游、教育、商貿全面發展的格局，區內現有企業近80家，投資總額近100億元，第三產業占CDP比重居全市各區縣之首，各項經濟指標均保持兩位數的高位增長，并在惠陽區處于領先地位，其中稅收和出口總額和實際吸收外資在廣東省91個開發區中排名25位左右。惠陽區各種設施基本完善，公用配套設施基本齊備，已成為中海殼牌石化項目良好的城市依托和生產、生活的大后方。
該工程的主要效益為防洪治澇效盎和社會公益效益，它保護著惠陽區1184 km2土地、55.80萬人口免受洪澇災害，工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇，堤防及水閘采用防御外江50年一遇洪水標準。
2．評價依據
該工程是兼有社會公益性質的水利建設項目，評價依據國家計委、建設部1993年4月頒發的《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版），水利部頒發的《水利建設項目經濟評價規范》( SL72-94)和《已建防洪工程經濟效益分析計算及評價規范》( SL206-98)要求，結合當地實際情況，社會折現率選用12%和8%，對該工程進行國民經濟評價和財務初步分析。
3．財務評價
水利建設項目財務評價是在擬定的項目建設資金來源、籌措方式、借款計劃與償還條件等基本條件的基礎上，根據國家現行財稅制度，采用現行財務價格，考察工程的現實性和可行性，提出工程在財務上可行的條件和非工程措施。
3.1 工程投資
根據工程投資估算，加固工程投資（見表1）。
3.2 年運行費以及其他費用
年運行費包括：工資、福利費、維修費、材料燃料及動力費及其他費用。
1)工資、福利費：根據相關規范定編為91人，人均年工資按14400元，人，福利費按職工工資總額的14%計，并計入住房基金10%，勞保統籌費17010，人均年工資及福利費2.0304萬元，年工資及福利費總額為184.77萬元。
2)工程維修費及其他費用：取工程投資的1%進行計算，即為688.74萬元。
3)材料、燃料及動力費：根據工程運行資料分析，類比擬定按維護費的15%計，為103.31萬元。
4)其他費用：按以卜三項的200/0計，為195.36萬元。
年運行費共計1172.18萬元。
3.3 財務分析
一般工程財務評價的指標包括財務內部收益率( FIRR)、財務凈現值(PNPV)、投資回收期(Pt)，該工程主要是社會公益性質的水利建設項目，工程本身并無財務收入，要維持工程的正常運行除收取堤圍防護費外，必須由政府補貼運行費，所以不對其財務指標進行計算和評價。
4．國民經濟評價
國民經濟評價主要是計算國民經濟效益費用時間流量表，反映項目計算期內各年的效益、費用和凈效益，計算項目的各項國民經濟評價指標。
4.1 基本數據及依據
4.1.1工程投資
該工程項目固定資產投資計算是根據廣東省水利廳2006年2月頒發的《廣東省水利水電工程設計概（估）算編制規定》進行編制的，總投資為68873.58萬元。國民經濟評價計算投資為總投資扣除利潤和稅金，扣除后總投資為66073.63萬元。工程每年度投資分配按施工組織計劃的施工期進行安排（見表2）。
4.1.2年運行費
1)工資、福利費：根據相關規范定編為91人，人均年工資按14400元／人，福利費按職工工資總額的14%計，并計入住房基金10%，勞保統籌費17%，人均年工資及福利費2.0304萬元，年工資及福利費總額為207.1萬元。轉貼于
2)工程維修費及其他費用：取工程投資的l%進行計算，即為184.77萬元。
3)材料、燃料及動力費：根據工程運行資料分析，類比擬定按維護費的15%計，為163.15萬元。
4)其他費用：按以上三項的20%計，為188.92萬元。
所以工程每年年運行費共計1133.53萬元。
4.1.3流動資金
流動資金包括維持項目正常運行所需要購買的燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉資金。按照本工程實際情況并參照同類已建工程的運行情況，按年運行費的10%考慮，為113.35萬元。
4.2工程效益
該工程是一項結合防洪減災、河道整治和環境美化于一體的防洪項目，按照外防內排的工程總布置，本著人與自然協調發展的治水思路，結合當地自然生態、社會條件、人文景觀、土地開發利用等因素，使堤防工程既能滿足防護區內不受洪水淹沒，又能改善生態環境和城市面貌；同時與沿河市政規劃、城市交通道路、沿河公園建設、居住小區建設相結合。項目的實施必將產生顯著的經濟效益良好的社會效益以及生態環境效益。
4.2.1防洪治澇效益
防洪治澇效益直接反映為工程實施完成后，產業結構調整帶來的巨大經濟收益。該工程保護惠陽區總面積ll84Km2，城區建成面積已達30Km(2)，2007年末戶籍總人口達35.33萬人，常住人口55.80萬人；2008年度，地區農業生產總值為11.01億元，工業生產總值為301.89億元，第三產業總值為106.23億元。
淡水河為惠陽區的主要河流，多年洪澇災害直接損失按工農業及第三產業生產總值的0.5%計為20956.5萬元，經分析估算，如發生洪災，將沖毀工廠企業、公路以及市政設施，造成生命死亡、疾病流行及生態環境等方面的損失。惠陽區淡水河流域洪澇災害直接損失約占全區的70%左右，淡水河流域現狀洪澇災害直接損失多年平均值為14669.55萬元。間接損失按直接損失的10%進行估算，現狀洪澇災害間接損失多年平均值為16136.51萬元，運行期按每年增長5%計。
4.2.2土地增值效益
根據城市規劃，防洪工程完成后，沿河兩岸的基礎設施將逐步完善，必將帶動兩岸土地的增值。本工程堤線長54.69km．土地增值面積約為8200畝，經測算，工程完工后可增加的土地利用價值為10萬元/畝，土地開發承包時間按70年計，則每年可增加的總土地利用價值為1171.92萬元。
4.2.3生態環境效益
從長遠效益分析，防洪工程項目的實施在新建堤防、水閘及泵站的同時亦大大的改善了交通條件，整治了沿江違章建筑，改善淡水河的行洪條件及城市排水，美化環境，改善了投資環境。
4.3 國民經濟評價指標計算
項目屬新建項目，所以國民經濟評價按新建水利建設項目的經濟評價規范進行，計算增量費用和增量效益，提出國民經濟評價指標。
4.3.1經濟內部收益率(EIRR):經濟內部收益率以項目計算期內各年凈效益現值累計等于O時的折現率表示，計算公式（見式1）：評價準則：EBCR≥1，即項目可行；反之，項目不可行。其它經濟評價指標（見表3）。
5．綜合評價
經過進行國民經濟分析和財務分析，工程完成后，將使惠陽區防洪堤圍整體達到50年一遇的防洪標準。通過工程的建設，使惠陽區免受洪澇災害，確保堤圍內工農業正常生產和人們生命財產安全。
對東江支流淡水河流域防洪排澇工程的國民經濟評價指標表明，項目經濟內部收益率為18.64%>8%，國民經濟揩標內部收益率符合規范要求，經濟凈現值大于零，該工程具有良好經濟效益和顯著的社會效益，項目經濟評價合理，技術可行。
6．結語
東江支流淡水河流域（惠陽段）防洪排澇工程通過對防洪堤的整治，將使淡水河沿岸違章建筑，特別是部分影響堤圍安全和正常運用的建筑物得到全面的清拆，同時通過對沿堤水閘泵站的新建，提高了排澇標準，能更好的解決內澇對圍內威脅，縮短雨污水滯留時間，減免因污水積留而滋生的傳染病影響環境衛生，并減少內澇損失，洪澇兼治，改善了城區的排水，美化了城市環境。綜上所述，國民經濟評價指標較優，具有良好經濟效益和顯著的社會效益，保障了人民生命財產的安全，國民經濟指標內部收益率符合規范要求，項目經濟評價可行。
參考文獻：
[1]溫續寶．引洮一期安定區田間節水灌溉工程經濟評價[J].甘肅農業，2008，(3).
水利水電工程經濟評價規范范文5
關鍵詞：項目管理；成本控制；施工階段
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
1概述
隨著市場經濟的逐步發展，水利水電工程承包市場競爭日益激烈，施工企業的利潤空間越來越小，這就要求施工企業不斷提高自身的項目管理水平，而成本控制做為項目管理核心內容，自工程投標報價開始，至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程，有效的運用將會為企業帶來非?？捎^的利潤空間。因此，如何行之有效的進行施工階段的成本控制顯得尤為重要。
2建立全面的成本管理責任體系
項目成本的全面控制分為項目成本的
全員控制和項目成本的全過程控制兩個部分。項目成本控制涉及到項目組織中的各部門、各施工隊、各班組的工作業績。與每個職工的切身利益有著直接的關系。項目實施中，往往強調了安全、進度及質量等目標，疏忽了成本管理的責任問題，從而增加了成本。
因此，項目管理部必須以項目經理為核心，建立健全的成本管理責任體系，明確業務分工和職責關系，把管理目標分解到各項技術工作和管理工作中，將成本控制責任納入各部門、各施工隊、各班組及每個管理人員的業績考核中，并與工資、獎金緊密掛鉤，有獎有罰。在項目管理過程中，應在原有責任分工的基礎上，進一步明確管理成本的責任，使每一個項目管理人員都抱著對企業和團隊負責的主人翁意識，對項目實施的進度、質量、成本及安全等方面進行全方位控制，在完成工作任務的同時還要完成降低投入成本精打細算責任，為節約成本開支嚴格把關，這樣才能達到預期的效果，實現對成本的全員控制。
3工程投標階段的成本控制
項目成本是項目運作過程中產生的全部費用之和，它貫穿于項目建設的全過程。在實際工作中，多數投標人把項目成本控制重點放在施工階段，而忽略了投標階段的成本控制，造成投標項目未中標先賠錢，給企業資金帶來了無謂的浪費，甚至影響企業形象。因此，做好工程投標階段的成本控制工作尤為重要。
3.1投標前的項目經濟評價制度
建立工程項目投標前經濟評價制度，科學、合理地預測各項經濟指標，是企業從源頭上把住成本關口的重要環節。并且考慮到中標后的資金回收情況，業主的履約情況，人工費用、材料預期價格情況，自身履約能力等情況；地方施工環境情況，未來社會、環境、法律等各方面的風險情況，在廣泛、深入地進行市場調查、研究的基礎上，將投標成本與實際成本對比，測算評估該項目的經濟效益，對項目的“肥瘦”做到心中有數。綜合得出企業如何實施該項目的預期利潤率。在深挖自身潛力的基礎上決定是否投標、如何投標。確保能中標的情況下使利潤最大化。不經過經濟評價不輕易投標。
3.2選擇投標項目
施工企業在投標前，首先應對招標項目的資金來源、材料和設備的供應情況以及工程周邊環境等工程條件進行分析，再結合自身的技術力量、施工經驗及機械設備儲備情況，對招標項目進行綜合分析、研究，選擇合適的投標對象。要做到不盲目投標，避免因決策失誤而浪費大量的人力、財力、物力的情況。
3.3可行的投標文件
（1）選擇先進的施工方案。施工組織設計中所選擇的施工方案是否先進、合理，是影響競標成敗的關鍵。選擇施工方案時應根據投標項目的實際情況，制定技術先進，經濟合理的施工方案。
（2）編制合理的報價。投標報價過高會使企業失去中標機會，報價過低易給企業帶來虧損的風險。因此，合理的成本控制是企業能否中標的關鍵，應做到以下幾點：①及時掌握材料和設備的市場信息價位。做好材料、設備的詢價工作，建立企業自身的價格信息網絡，保持信息暢通，及時、準確的掌握各地區、各月份的和各種規格材料、設備的市場信息價格。②準確計算工程量。對于總價合同，依據招標圖紙計算實際工程量尤為重要，而由于工程量計算錯誤導致的風險是由施工單位自己承擔的。③不均衡報價。對工程量不變或減少的項目報價應正常報價，對于施工中工程量容易變大的項目，單價應報高一點，為項目利潤最大化埋下伏筆。④理智報價。報價時應準確預測自身的預算成本，不至于投標時報低價、亂報價，做到理智報價。
4工程施工階段的成本控制
4.1擇優選擇分包商
目前，我國水利水電行業的承包模式大體是在項目中標后，根據企業自身情況，按專業或單位工程分包給具有資質的分包商。由于不少分包商的管理能力和技術水平比較差，并且在施工階段資源配置不到位，使得項目成本管理存在一定風險。因此，要特別注意對合適的承包商的選擇。
為了解決這一問題，中國水利水電建設股份有限公司對分包商進行了信息化管理，選擇信譽好、能力強、業績優的分包商進入股份公司的分包市場，并建立了分包商資源庫，在工程分包時優先選擇資源庫的分包商，提高了工程分包管理水平，增強了項目履約能力，確保了工程項目的精益化管理。
4.2優化施工組織設計
由于投標階段各種資料不全且不詳實，決定了投標階段的施工組織設計是初步的、指導性的。因此，在施工階段應根據施工現場的實際情況對投標階段的施工組織設計進行進一步細化、優化，對施工項目進行合理安排，廣泛推行流水作業，立體交叉作業。對現有的人員、機械設備等資源進行優化配置，合理進行施工總平面的布置，做到人盡其力，物盡其用，優質、高效益、低耗、低成本。
4.3材料管理方面
一般材料費占工程總造價的60%~70%，因此，做好材料管理對降低工程造價十分有效。首先，采購材料時應貨比三家，選擇質量好、價格低、服務好、運距短的材料供應商。然后，材料進場時應做好進場驗收，確保進場材料滿足采購合同要求。同時，材料的堆放地點應合理選擇，避免產生變質、盜竊等不必要的損失。其次，嚴格材料的發放、領用制度，減少浪費，防止亂領、亂用。最后，定期進行材料的盤庫、核銷，嚴格控制材料用量，從而節約成本。
4.4機械管理方面
根據工程需要，合理的配置機械；需租借的機械、設備應遵循“性能好、費用低”的原則。機械進場后應合理安排施工工序，充分發揮機械設備的利用率，建立機械設備定期保養和檢修制度，提高機械設備的完好率，努力降低機械設備的使用成本。
4.5組織管理方面
水利水電項目具有一次性，周期長，投資大的特點，項目能否順利建設，管理目標能否實現，取決于項目經理部及項目經理的管理水平。健全的項目管理制度需要人去執行、去落實，“以人為本”是眾多企業強調的一個管理理念，在項目管理中，人的因素更加重要。項目施工管理，涉及多個方面、多個專業，例如技術、造價（合同）、財務、材料等，每個方面都需要具有相應水平的人去高質量完成，工作中的任何失誤，都會使項目的效益遞減。再者，每一個人的業務能力和責任心存在差距，也會使工程管理出現漏洞，給項目帶來難以察覺的巨大損失。
因此，項目經理部應根據項目管理的實際情況設置必備的職能部門，各職能部門應配備足夠的、具有相應資質能力的管理人員，重視“以人為本”，強化激勵和約束機制，做到“事事有人做，人人有事做”，這樣才能保證項目管理工作的高效率運行，提高企業經濟效益，節約工程成本。
4.6合同管理方面
4.6.1做好合同交底工作
由于在工程實施階段，施工單位往往缺乏合同管理人才，合同管理方面比較薄弱，施工技術人員的合同管理意識不強，致使合同履行過程中產生很多違約和糾紛，造成了很多可以避免的經濟損失。因此，做好合同交底工作，可以及時發現合同漏洞，做到了合同風險的事前控制。
4.6.2合理制定分包單價
很多單位在工程分包時不進行成本預算，在中標單價的基礎上扣除目標利潤后，作為分包單價分包給各施工隊，不管施工難度及條件如何，造成施工簡單或價格高的項目很快就能完成，施工難度高或價格低的項目無人愿意干或進度緩慢或質量差，且產生大量的合同糾紛。后期施工單位為了搶工期，不得不投入大量資源，極大的增加了施工成本。因此，綜合分析投標策略，制定合理的分包單價，有益于成本控制。
4.6.3加強分包成本管理
在簽訂分包合同時，不應只把安全、質量和進度作為履約目標，還應將成本管理納入管理目標，作為分包單位的考核標準之一。在結算控制時，嚴格依照分包合同執行，工程量、分包價款經過各部門審核會簽后再結算。
4.6.4新增、變更管理
施工過程中，設計變更和監理指令等新增、變更項目在所難免，會造成工期延長、成本增加等不利影響，且可能導致索賠的產生。簽證單辦理的好或不好、及時或不及時都會給竣工結算帶來巨大影響。根據工程性質的不同、建設方人員工作能力、態度等的不同，需要靈活的來辦理變更單。很多時候，施工方預算人員報結算時，有數百份的變更，對每一份變更都得計算工程量，編制預算，有時候金額只有幾十元或是幾百元?；ㄙM了很多時間，對總造價影響不大。可是對建設方審核預算人員的心情影響卻很大。所以現在都有對多少元以下的洽商不計算的合同條款，即使這樣我們還是要及時做好簽證等基礎工作。因此，項目經理部應加強項目管理，安排專人對施工過程中產生的新增、變更項目及時簽證、報價并追蹤審核情況。若拖至工程后期，會對工程后期的索賠工作帶來很大的影響。
4.7安全質量管理方面
施工過程中，因質量不合格造成返工或安全事故的例子比比皆是，例如，因樓板混凝土強度不達標，影響使用安全而采取的加固補救措施。因此，項目管理過程中應嚴格執行技術標準、施工規范和安全操作規程，消除質量安全事故的發生，將損失減少到最低限度。
4.8進度管理方面
項目管理中，要科學的理解工期與成本間的辯證關系，尋求最佳的工期點成本，最大限度的縮短工期，已達到節約成本的目的。
4.9核算財會方面
財務部門要加強項目成本核算管理，審核各部門的費用支出，平衡資金調度，對各部門的成本執行情況進行檢查監督，及時做好成本分析，為成本控制提供數據和依據。項目上的核算和財會人員，是收入和支出的兩個具體執行者。為了防止有的項目特別是一些大的或遠離企業本部的項目在收支上違反國家政策和企業規定，擅自加大成本支出，必須采取由企業層次派遣預算和財會人員的方式，將那些素質好、責任心強、業務水平高的人員選派到項目上，使其報酬與項目部脫鉤，讓他們切實承擔起成本“衛士”的職責，強化對項目的經濟監控力度。
5竣工結算階段的成本控制
施工過程中，因經濟問題未能及時解決，導致企業資金積壓，施工項目無法正常運轉，甚至多數水電項目在投產發電后，變更、索賠補償等經濟問題依然未能很好的解決。因此，在項目竣工階段，企業應配備專職人員對遺留變更、索賠補償等經濟合同問題進行快速處理，及時收回投入成本，避免對企業產生負面影響。
6結語
施工成本控制是項目管理的核心內容，與工程安全、質量、進度、材料和人力的合理利用緊密聯系。然而，在項目實施階段，會遇到各種各樣復雜的問題，管理能力和管控范圍都難以覆蓋成本控制的各個方面，作為項目經理部，要以實現經濟效益為目的，在做好成本控制的同時，綜合考慮工程進度、質量和安全，才能取得社會效益和經濟效益的雙贏。
參考文獻：
［1］李婉群.建筑施工企業如何在工程施工階段進行成本控制［J］.水利水電工程造價，2010，（2）：22-24.
水利水電工程經濟評價規范范文6
關鍵詞:水利工程；激勵機制；投資概算；工程管理
一、設計中存在的問題
(一)報告編制
1.水利工程可研報告和初步設計報告的章節安排及格式應符合《水利水電工程可行性報告編制規程》( DL5020-93 )和《水利水電工程初步設計報告編制規程》( DL5021-93 )，但根據實際情況內容和深度可適當簡化?，F在有的設計部門做的設計，主要是事業性單位的設計研究院（所）做的設計，設計章節編排混亂，內容簡單、條理不清，根本不符合規范要求，部分章節內容甚至根本沒有(如環境影響評價、水土保持項目設計等)。
2.在水利工程設計中，當地的社會經濟狀況、地質、水文、氣象、水資源等基本情況直接涉及到設計方案的選擇、計算公式的引用，參數的確定等問題，這些基礎資料不詳或不準確，將直接導致設計失誤，因此設計部門一定要給予足夠的重視?，F在有很多項目由于時間緊或設計部門經濟條件有限，為趕時間、節省開支等根本不進行實地勘察，采用以往資料甚至是其他地區的資料進行設計。使項目投資控制的關鍵環節失真，從而使后期的投資控制十分困難。在工程實際施工中發現與實際情況不符，再進行設計變更，一方面給工程造成工期賠償，另一方面造成投資增加等諸多麻煩。例如某市防氟改水工程設計過程中個別區縣設計前未進行地質勘察，造成施工時出現打干井的情況，既造成資金浪費，又影響工程進度。
3.在水工設計建設中，設計方案的比較與論證是重要的影響因素之一，這就要求我們要通過詳細、充分的比較和論證才能保證設計方案經濟、技術等方面的先進性和合理性，而這部分內容恰恰是水利工程設計中被普遍忽略的。方案比較應該從工程選址、工程總布置、建筑物結構設計等步驟對備選方案的工期、投資、經濟效益、環境影響、運行條件等多方面進行全面的分析比較，而且比選應在幾個可行的方案之間進行，不能與根本不可行的方案比選?，F有很多設計只在總體方案選擇時簡單的定性說明一下甲方案投資高于乙方案，就認為乙方案優，而沒有進行詳細的經濟分析（計算內部收益率、經濟凈現值、投資回收期等指標)，總體方案確定后具體結構設計就很少進行方案比較（如渠道防滲是采用土工膜防滲還是混凝土板護坡也應進行比選)，這些都會造成結構設計不合理、投資浪費等問題。
4.無經濟評價或經濟評價過于簡單，深度不夠。一項工程是否可行，只有通過科學的方法進行詳細的經濟評價才能得出結論，因此這部分內容在設計報告中是必不可少的。水利工程經濟評價應采用動態分析的方法進行國民經濟評價和財務評價，必要時還要進行敏感性分析，最后得出綜合評價結論?，F有部分設計根本沒有這一章節或分析方法不對，投資、效益、運行費等考慮不全面或采用靜態分析方法簡單說明，根本達不到經濟分析的目的。
(二)投資概算
1.概算編制說明過于簡單，附表、附件不全。概算編制說明應包括工程概算建設地點、對外交通、工程規模、效益、主要建筑物工程量、主要材料量、資金來源和投資比例等（投資主要指械工程總投資、靜態總投資、兩費等)、編制原則及依據、采用的定額、費用標準及有關規定、人員工資標準、主要材料、設備原價、來源地、運輸方式、風、水、電、砂石料等基礎單價的計算原則依據等。附表、附件也應按照規范要求列完整并按照《水利工程設計概(估)算編制規定》的表格格式編制，現有的部分設計投資概算這部分內容過于簡單，簡單幾句話就一帶而過，使下一步的工程審查無法核定定額選擇是否合理，計算是否正確。
2，單價分析不準確，不按照設計水平年的價格標準進行單價分析。部分設計進行單價分析時圖省事采用以往其他項目的單價分析表，而沒有根據當時的材料價格進行調整，造成部分項目單價偏高或
偏低，從而影響整個工程投資。
(三)圖紙
1.地形圖與實際不符。部分項目設計為節省開支，不進行勘測，沒有實測地形圖或地形圖年代久遠（如1957 年），在與實際地形地貌發生重大出入的地形圖上進行設計，造成有的項目建筑物實際位置與設計地形圖上不一致，一方面給工程運行帶來不便甚至由于設計標高與實際標高發生了嚴重偏離，工程根本不能正常運行（如設計水壓低于實際所需水壓）；另一方面，給工程管理帶來了不良后果，如：國家基本煙農田建設工程，每一個建筑物都進行GPS 定位管理，如果設計圖上的坐標與實際建筑物坐標發生嚴重偏離，有可能該建筑物根本無法用GPS 準確定位。再則，由于工程采用的地形圖與實際情況不符，致使工期拖延或工程變更設計，從而贊成投資超預算。
2.圖紙不全，尺寸標注不完整。有些設計細部圖不全，一些特征點無剖面圖或尺寸標注不完整，給工程量計算和施工都造成困難。
3.圖紙與文字說明不符。部分設計因制圖人與報告編制人不是同一人，又缺乏必要的溝通，造成圖紙與報告中的表格或說明不符的現象。
4.標題欄填寫不全、設計人無簽章、圖號編排混亂。這也是設計中普遍存在的問題。部分設計標題欄中單位、比例等項目填寫不全或設計、審核等無簽章甚至根本沒有標題欄，圖號編排也很混亂甚至沒有圖號。
二、應采取的對策
針對以上問題，我們認為今后設計部門應在以下幾方面進一步加強:
(一)加強事業心和責任感
設計中發現的很多問題往往不是由于設計水平不夠造成的，而是由于設計人員缺乏應有的責任心和嚴肅認真的態度，工作疏忽引起的（如某些前后矛盾或計算錯誤的內容)，因此設計人員一定要解放思想、端正態度，充分認識設計質量的重要性，樹立精品意識，使每一項設計成果都經得起推敲。
(二)加強培訓學習
據了解，由于經費緊張，工作量大等原因，縣區設計人員學習培訓的機會較少，對國內外出現的新工藝、新技術不能及時了解和掌握，更無法靈活運用于工程設計中，致使設計水平無法提高，目前連計算機繪圖仍有部分設計部門無法做到。因此有關部門應多為設計單位的技術骨干提供培訓學習的機會，這不僅可提高本人的業務水平，對提升設計單位的整體實力和競爭力也無疑是大有好處的。
(三)加強硬件建設
未按規范設計或設計標準達不到規范規定要求，往往是設計單位連必備的“標準、規范”類書籍都沒有，或者是已經出版新規范的項目仍在使用舊規范進行設計，這種現象不僅影響設計質量，甚至會造成設計失誤，給國家和人民造成無法挽回的經濟損失。因此各設計單位一定要重視硬件的配備，不僅要為設計人員配置與設計工作同步的計算機、繪圖儀等設備，更應注重各類設計軟件、有關規范、書籍的及時更新和購買等。
(四)增加技術人員比例
設計部門作為業務性很強的單位，技術人員應占大多數，但經了解，部分縣區級設計部門專業技術人員都不足職工總數的50%，業務能力較強的技術骨干往往只有2 一3 人，加之近幾年水利工程投資大，設計任務繁重，使設計人員疲于應付，必然造成設計成果存在漏洞。因此，各設計單位應及時調整人員結構，充實技術力量，必要時可聘請有經驗的專家做技術顧問，不斷提高自身的技術水平和市場競爭力。
