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學校封閉式管理方案范文1
一、建立組織，加強領導
學校建立以校長為組長的安全工作領導小組，明確分工，夯實責任，加強領導，把安全檢查荼做細做好，確保安全工作萬無一失。
二、抓住重點，分步實施
1、按照上級要求，對我校安全工作和周邊玩具進行認真排
查，把問題找準找透，不留任何安全隱患。
2、制定治理方案，落實治理措施，分步進行治理。
3、認真加強門衛管理，落實門衛制度，實行真正意義上的封閉式管理，堅堅決決制止任何外來人員隨便進入校園。
4、加強學生在校期間的安全管理，實行教師全天值班制度，堅決杜絕學生打架斗毆、爬高上低做危險玩具，玩危險玩具等不良行為。
5、搞好學生路隊管理，加強交通安全玩具，嚴防交通事故發生。
6、堅持教師值班領導帶班制度，認真搞好夜間護?；顒?。
7、修善學校西邊的四間房子，作為教師的住處，暫停使用前排房子。
8、積極向上級爭取資金，盡早拆除重建前排9間d級房屋，徹底清除安全隱患。
9、認真排查學校周邊安全狀況，化解各種社會矛盾，消除學校安全隱患。
10、與村委會、派出所搞好聯防聯控，及時互通信息，采取有效措施，保證學校安全。
三、保障措施
1、對學校安全工作實行目標責任制，責任追究制，誰出問題追究誰的責任。
2、實行安全工作一票否決，不管其他工作如何，只要出現安全責任事故，堅決一票否決，不準評先，扣發績效工資歷。
3、對安全工作要經常檢查，認真總結，并將此做為教師業績考核的重要依據。
學校封閉式管理方案范文2
1校園文化與景觀環境
校園是知識和人才的搖籃，也是文化與科學的綠洲。隨著時代的變遷和社會的發展，現代校園已經不同于封閉式、象牙塔式的常規教學、生活管理形式，而是作為精神文化、環境文化、行為文化和制度文化的綜合體而存在。不論是從校園文化還是環境文化來看，這種以開放性、包容性、綜合性為一體的校園，已然成為現代社會的縮影，也是當今校園發展的必然趨勢。但學校畢竟還是以學生為主體，以教書育人、傳業授業為宗旨，即使校園在發展、變遷的過程中不斷與社會、商業相互融合，同時受信息、網絡與科技的沖擊，卻仍然保持其獨特的學術文化氛圍與求實創新特質，即富有現代社會特征又保持學術文化的獨立性，“修德、博學、求實、創新”就是當今校園文化的最佳體現。
2中外校園景觀建設概況
中外校園景觀建設發展就是一個不斷適應社會進步和科學發展的過程，中西方的高校發展都經歷了幾百年的演變。西方校園景觀建設經歷了“封閉式”、“開敞分散式”再到“開放式”幾個階段，而我國校園景觀也由早期封建社會儒家、道家式的封閉傳統院落和單一景觀布局形式，漸漸走上了開放式校園景觀建設的道路。經過多次校園發展變革和格局調整，我國校園景觀由簡單校園改造逐漸演變成開放式校園景觀建設。由小到大、由簡到多、由傳統到現代、由封閉到開放，這是中外高校在受到環境影響和推動后的主動性調整，是一種積極向上的校園景觀建設。
3校園景觀建設面臨的問題
3.1“以人為本”設計理念的偏離
現在的校園景觀大多重景觀而輕實用，缺乏針對性、靈活性與互動性，太過于程式化，將景觀設計與校園氛圍單個的隔離開，缺少區域連接性和層次感。減少了師生交流、活動的場所，少了關懷和生活關注，這就是為什么很多校園老區比新區更受學生的歡迎。
3.2校園文化氛圍缺失
通常校園都具有特定的校園歷史文化，它述說的是一個學校的發展史更是一個社會的進步史，但現在的景觀設計遵從統一或看似比較優秀的設計規律，將同一設計方案反復套用，使得各個校園之間毫無風格性、文化性、獨特性，這樣也漸漸削弱了學校的歷史文化特征。
4校園景觀創新型研究
校園文化的全面、可持續發展離不開校園景觀的積極推動作用，優秀的校園景觀有利于塑造學生的健康身心，有利于校園內外的和諧發展。下面就圍繞校園景觀設計理念和原則，探索性研究校園文化發展方向。
4.1交互式景觀連接
由于現代校園格局已由封閉式向開放式空間發展，使得校園生活特別注重和需要交流性與開放性。但較為明確的校園功能劃分，使區域被劃分、分隔為比較明顯的板塊格局，在一定程度上阻斷了學生的交往和學習。交互式的景觀連接設計，是在區域之間的中心位置或區域的連接處，設計開放式的校園交流空間，這種空間以景觀休閑活動為主，其目的在于提供生活、交流的休閑場所，而在景觀設計時考慮加入部分景觀娛樂設施，以滿足學生娛樂需求。
4.2文化傳承式景觀節點
校園就像一個縮小的社會，每個校園都有其獨特的校園文化，它可能是一種精神、一個代表人物、一棟古老建筑、一段風云歷史，甚至可以是一個地域的文化歷史縮影。在校園景觀設計中，通過對節點的藝術加工，留下具有特殊校園文化氣氛和精神的景觀構造，這種經藝術加工后的文化傳承式景觀節點，既能體現地域特色又能傳承校園文化，反映校園獨特的人文氣息和寧靜氛圍，也絕佳地襯托出校園文化發展的時代性。
4.3地域性景觀設計
不同的地區有著不同的校園區域特色，不僅是自然氣候，還有植物、山石、花鳥以及人文特性等，這些必定會影響校園景觀設計內容，包括材質的選配、植被的栽種和景觀構建的樣式等，都必定具有地域性特色。所以地域性景觀設計就是一種與地域相結合的自然景觀設計，設計時充分考慮和利用當地自然條件，并形成一套保護和構建校園生態的系統。
4.4景觀的可持續性發展
不論是什么樣的校園，隨著社會的變遷和時代的進步，校園景觀設計必須面對每一個校園的歷史和發展步伐。景觀可持續性就是考慮到校園未來的發展，在設計、規劃時就考慮結構的多樣性、協調性、可變性等，以這種富有彈性的景觀設計來適應校園未來的變化，從而滿足可持續發展要求。實際應做到景觀與建筑的協調性、關聯性，形成內外空間上的連續性，增強空間使用率。
學校封閉式管理方案范文3
關鍵詞：工讀教育；現實困境；原因分析；對策研究
隨著社會經濟的發展，青少年犯罪呈高發態勢，并表現出低齡化、暴力化、團伙化等特點，已經成為社會各界關注的一個難點問題。如何更好的預防和減少青少年犯罪就顯得非常迫切。其中，工讀教育在預防青少年犯罪、維持普通學校教育教學秩序、維護社會治安等方面所發揮的作用是不言而喻的?，F實中工讀教育遭遇的重重困境與瓶頸問題卻使工讀教育的發展舉步維艱。
"工讀"是從前蘇聯教育家馬克連柯創辦的 "高爾基工學團"演化而來的，旨在普通學校與少管、勞教之間建立一種新的防控形式來收容、矯治處于犯罪邊緣的青少年。我國現階段的工讀教育是實施九年義務教育的一種特殊形式，也是預防青少年違法犯罪的一項措施，具體是指對年齡在12至17周歲，具有九種嚴重不良行為的未成年人所進行的包含職業教育、義務教育和特殊教育三位一體的教育形式。①
一、我國工讀教育的現實困境及原因分析
工讀教育作為義務教育的一種特殊形式，無論是在工讀學生的自身發展、工讀學生所在的家庭的和諧、普通學校的正常教育教學秩序的保障方面，還是在預防、減少青少年犯罪等方面都發揮著十分重要的作用。然而根據實際工作經驗來看，有嚴重不良行為的未成年人數量要多于當年被判生效的未成年犯數量。但是目前我國所有工讀學校接受和進行校外教育引導的學生總和不足1萬人。工讀教育力量的現狀與預防青少年違反犯罪的現實需要極不相稱。面對如此嚴峻的青少年違法犯罪形勢，我國工讀教育卻面臨著生存和發展的現實困境，主要表現在以下方面：
（一）法律依據不完善致使工讀教育缺乏支撐
現行工讀教育的法律依據主要是1978年國務院的《關于辦好工讀學校的試行方案》以及國務院辦公廳1987年文件《關于辦好工讀學校的幾點意見》，這些法律依據的立法層次上僅屬于行政法規和行政性規范文件，并且其中的某些內容已經不適應迅速發展的生活形勢。雖然2003年上海市頒布了《上海市工讀教育暫行規程》，為工讀教育的實施提供了相應的法律依據，但是這并不能扭轉工讀教育法律基礎薄弱的現狀。另一方面， 1991年頒布、2006年修訂頒布實施的《未成年人保護法》和1999年頒布的《預防未成年人犯罪法》，2006年修訂頒布的《義務教育法》雖然都提到了工讀教育，但均未予以重視，且規定的十分籠統。1999年的《預防未成年人犯罪法》更是規定"對未成年人送工讀學校經行矯治和接受教育，應當由其父母或者其他監護人，或者原所在學校提出申請，經教育行政部門批準"，這實質上取消了強制工讀的規定，更是弱化了工讀教育的法律權威。隨著社會的發展，工讀學校的教育形式發生了許多變化，但這并沒有在相關法律中得到體現，法律的滯后性也使得工讀教育的發展步履維艱。
（二）社會公眾對工讀教育存在認識誤區
1、社會公眾對于工讀教育的性質存在誤區。工讀學校成立之初，由公安和教育部門聯合辦學，主要接受一些危害社會秩序、有違法和輕微犯罪行為及有嚴重不良行為、不適宜在原學校繼續學習，但又不夠勞動教養、少年收容教養或刑事處罰的未成年人。當時我國還沒有少管所，所以工讀學校承擔了一部分少管所的職能。后來隨著少管所的建立和完善，工讀學校與少管所已完全分離，但人們對于工讀學校的認識仍停留在過去的印象中。同時， "工讀學生"這一標簽也使得學生家長擔心孩子以后生活就業受影響，故許多家長總是想著將孩子送到普通學校去。
2、社會公眾對于工讀教育的功能存在誤區。一些家長和學者認為工讀學校接收的都是在行為或心理上存在偏差的學生，學生在里面一定會產生交叉感染，其結果就是讓學生變的更壞。只有讓這些學生繼續在原學校學習，由專門的老師等專業人士介入幫教才是理想的選擇。因此，他們認為增強社區教育矯正才是當務之急。
3、社會對于工讀學校的建立存在消極輿論。由于工讀學校根據學生的具體情況，一般采用寄宿制或者相對封閉的教育管理模式，這種教育管理模式一定程度上限制了學生的自由。有公眾認為，我國法律并未賦予工讀學校限制未成年人自由的權力，工讀學校的這種教育管理模式是對未成年人自由權利的侵犯。
（三）工讀學校自身辦學模式不規范
1、管理模式封閉化
我國大部分工讀學校采取"封閉式"半軍事化的管理模式，學生根據學校的規定在特定的時間自由活動，這使得工讀學校的地理位置普遍比較偏僻。這種相對封閉的環境雖然阻斷了他們與社會不良對象的交往，但同時也減少了工讀學生與社會的正常接觸，使得工讀學生被社會所隔離，削弱了他們以后進入社會的生存能力。
2、學生培養模式單一化
目前，在學生的教育教育方面，大多數學校的道德教育模式仍采取傳統的說教方式，這種教育方式很難刺激學生的神經，轉變他們僵硬的態度，難以使他們將道德知識內化為道德行為習慣。同時，學校對于心理教育的不重視使得本來在心理上就存在偏差的學生更難以得到疏導。北京朝陽工讀學校曾對5000多名普通學校學生和工讀學校學生進行心理測試發現，工讀學校的學生大部分有相當程度的心理障礙。但是，目前我國工讀學校無論是心理教育的內容還是教師隊伍以及設施配備等方面都難以達到需求。
3、師資力量缺乏
師資數量不足，師資水平不高，專業教師人才短缺，這一系列的問題都使得本身對于教師各方面要求較高的工讀教育難以順利開展。首先，由于學生基礎較差，成果甚微，使得教師在教育過程中自我價值感不高。其次，工讀學校的管理模式要求教師需要付出更多的時間，無論是平時的課程教育還是工讀學校特殊的教師值班安排，都使得工讀教師的工作任務明顯重于普通學校的教師。最后，由于工讀學生本身存在諸多行為或心理的偏差，對于教師的要求水平比較高，但目前工讀學校心理培訓和技能培訓的缺乏使得許多教師在面對問題學生是束手無策，導致教師的力不從心。并且較低的工資待遇也使得許多新教師不愿到工讀學校來，原來的教師也不斷流失，造成學校整體教師結構的不合理。這勢必導致工讀學校教育質量的下降，嚴重阻礙工讀教育的發展。
二、發展和完善我國工讀教育的對策研究
（一）健全相應的法律法規，為工讀教育提供法制保障
首先，工讀學校的性質需要法律法規進行修正、明確。工讀學校作為實施義務教育的專門學校，半工半讀的屬性已逐漸弱化，成為以法制教育與道德教育為主的教育機構。但是目前的法律法規仍稱之為工讀學校，這無疑與工讀教育的本質不協調。通過法律法規的制定，明確工讀學校作為義務教育補充的專門學校的性質是工讀學校得到順利發展的前提。其次，工讀教育的具體實施細則需要法律法規進行統一。目前，我國就工讀教育的規定僅籠統涉及工讀學校的地位與性質，對于招生對象、招生程序、主管機構、學籍管理以及財政支持等具體方面均未提及，使得工讀教育的具體實施出現各地區、各學校之間不統一的局面。因此，相關政府部門應加強對具體方面的法律規定，比如通過頒布《工讀教育實施細則》、《工讀教育實施辦法》等，實現全國工讀教育管理工作的統一。
（二）構建工讀教育的輿論支持系統，加強工讀教育性質宣傳
社會公眾之所以會對工讀學校存在偏見，是因為人們對工讀學校的認識比較模糊。因此，為了糾正這種偏見和認識誤區，我們必須加強對工讀教育性質的宣傳，構建工讀教育的輿論支持系統，優先發展工讀學校的教育、轉化功能，從而改變工讀學校在人們心中的形象。
具體可以從以下三個方面進行：首先，國家教育部門以及工讀教育的管理部門應加大對工讀教育的宣傳，可以通過網絡、電視等媒體對工讀教育相關信息尤其是教育成功的典型事例進行廣泛宣傳，也可以通過舉辦主題會議或者特色活動等方式讓社會公眾在活動中了解工讀教育。其次，工讀學?？梢酝ㄟ^"學校開放日"的形式，吸引公眾來學校參觀交流，在接觸過程中，糾正他們對工讀教育的偏見，并將這種科學認識通過社會活動傳達給周圍公眾。最后，也是最重要的一點，工讀學校應該通過改進教育模式、培養模式，大力發展工讀學校的教育、轉化功能，使得更多的工讀學生能夠在工讀學校的悉心教育下由行為、心理有偏差的學生轉變為正常、優秀的學生。
同時，為了使公眾更好的接受工讀教育和工讀學校，還可以從學校名稱上淡化人們對工讀學校的偏見，比如在保留工讀學校性質的同時，上海的工讀學校改名為"育英學校"，南京的更名為"建寧中學"，這樣工讀學校就會減少很多灰暗的色彩。
此外，對于有學者認為的工讀教育的管理模式一定程度上限制了學生的自由，是對未成年人自由權利的侵犯的言論，筆者不敢茍同。如果將學生集中在一起，進行半軍事化管理或者采取住宿制就是對未成年人自由權利的侵犯的話，那么普通住宿制高中的教育也將因此而遭受非議，而這明顯是不合理的。因此，工讀學校的半軍事化或住宿制的教育管理模式，只是為了加強對工讀學生的教育，并沒有對學生的自由權利造成侵犯。
（三）創建多層次教學模式，提高工讀教學質量
1、從"封閉式"管理向"開放式"管理發展
現今工讀學校"封閉式"的半軍事化管理雖然在一定程度上有利于對工讀學生的管理，阻止他們與不良社會的接觸，但是從長遠來說，這種封閉式的教育模式也阻礙了工讀學生與外界正常社會的接觸，削弱了他們畢業后進入社會的生存能力。就工讀教育而言，在封閉式嚴格管理的基礎上，適當的進行開放式教育，融入教育大系統乃至整個社會大環境，堅持吸收一切優秀的教育資源和教育元素②，這不僅有利于更好的實現工讀教育的功能，而且對于工讀教育的有序發展也是意義重大的。
2、教育形式多樣化，注重心理教育
工讀教育的性質決定了其以法制教育和道德教育為主的教育模式，并且在這種教育模式下也取得了一定的效果，不可否認，法制教育和道德教育的形式過于刻板，相關心理教育以及個性教育內容的缺失，一定程度上阻礙了教育功能的發揮。因此，我們應該在堅持法制教育和道德教育的基礎上，進一步積極的探索教育形式的多樣化。首先，在方法上，我們應該積極通過舉辦由學生、家長、老師三方參與的相關主題活動，把單一的說教轉移到學生的業余生活當中去，從而使得學生能夠在輕松的氛圍中不斷提高自己辨別是非的能力。其次，我們還應該注重對學生的心理教育。學校只有通過科學的心理教育幫助學生發現自己的心理困惑，并找到相應的解決辦法，才能夠更好的讓學生完成教育、轉化過程。因此，工讀學校應該加大對心理教育的重視，逐步通過引進專業的心理教師，創建心理咨詢室，完善學校心理教育的模式，不斷提高學校心理教育的水平。
3、提高工讀學校的師資水平
工讀學校由于學生的特殊性，對于老師的要求也就相對較高，如何改變師資力量缺乏的狀況就顯得非常重要。首先，學校應該通過提高待遇，改善就業前景等方式引進優秀的青年教師，從教師數量上保證工讀教育的正常進行。其次，學校應該積極引進具有心理咨詢經驗和社會工作特殊技能的教師，優化教師隊伍。從而對工讀學生進行針對性的矯正教育，豐富學生的教育內容。同時，學校還應該加大對教師的職業技能培訓，提高教師的教育水平和教育能力，充分發揮教師的引領作用。這樣不僅能夠保證教師隊伍的數量，還能夠保證教師隊伍的質量。
三、結語
雖然我國工讀教育在發展過程當中存在的諸多困境，但是只要我們能夠從整體和個體角度雙管齊下，一方面積極加強對工讀教育的制度保障，一方面積極引導各工讀學校改善自身的辦學模式，工讀教育一定可以不斷發展，充分發揮其應用的功能。
注釋：
①徐志林：《上海工讀教育面臨的問題與對策研究》，載《青少年犯罪問題》2010年第1期。
學校封閉式管理方案范文4
十七大報告指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉?！辈⑻岢觥敖ㄔO和諧文化，培育文明風尚”的要求。一個學校要發展，一定要有一種校園文化的定位。校園文化是一所學校的精髓和靈魂，是反映學校綜合辦學水平的重要組成部分，也是形成辦學特色和建設品牌學校的核心所在。校園文化是學校的一種“教育場”，它不僅能陶冶師生的情操，規范師生的行為，而且能夠激發全校師生對學校目標、準則的認同感和作為學校一員的使命感、歸屬感，形成強烈的向心力、凝聚力和群體意識，同時，還能對學生起到潛移默化的教育作用。因此，要落實科學發展觀，建設和諧校園，就應該從物質文化、環境文化、制度文化、活動文化、精神文化諸方面入手，逐步加大校園文化建設的力度。
以環境建設為載體，營造環境文化
近年來，上級政府部門加大對我校的建設力度，學校辦學條件得到進一步改善，學校面貌日益美化。走廊布置了名人畫像、名人名言、人文警示語，更多的是突出以學生為主體的書畫作品，由此挖掘了學生的創造潛能，貼近了學生的心靈，更具教育示范作用。教室內張貼國旗，班班有綠化角，根據各年級學生的認知水平，每班確立一個主題，文化布置各具特色。
我們同時注意各種文化的熏陶，辦好學校墻報、櫥窗，能夠做到：每月一期，有專人負責，有專題內容。這無聲的一切，都在訴說著我校師生的審美能力、辦學水平；這無聲的一切，以其獨特的文化內涵影響著學生、陶冶著學生、提升著學生。
規范各種條例，健全制度文化
一所辦得成功的學校一定有嚴格、精細、科學、規范、先進的管理方法和健全的規章制度作保障。加強制度文化建設是為了保障學校教育的有序和有效，其目的是先用制度來強化，而后用文化來內化。
學校明確規范了教學管理制度（如教職工崗位聘任方案、教學獎勵制度、教師活工資分配方案、專業技術職務評聘方案等）、生活管理制度（如學生一日常規、校園衛生管理制度、學校財產管理辦法等）、安全管理制度（如學生封閉式管理制度、護校隊巡視制度、學生上下樓管理辦法等）。為了便于教職工了解和掌握各項規章制度，學校將之裝訂成冊，人手一份。平時加強學習，抓過程管理、抓內化自律。從而形成了自我激勵、自我約束、自我管理的制度文化，有利于營造一種公正、公平的氛圍，有利于形成正義向上的校風。
我們所倡導的制度文化體現了三個特點：“全”，涉及學校管理的各個方面；“細”，內容具體明確，操作性強；“嚴”，紀律嚴明，賞罰分明。在管理過程中，我們把控制、約束轉變為引導、鼓舞，讓師生把個人成長發展同學校興衰榮辱緊密地連在一起，樹立起強烈的主人翁意識，熱愛學校、關心學校，在學習工作中感到有學頭、有干頭、有奔頭，從而形成強大的凝聚力、生命力和創造力。
以課堂教學為載體，形成優良的教研文化
學校堅持倡導教師上課需做到“三個帶進”：把微笑帶進教室，把愛心帶進課堂，把趣味帶進教學；強調教法中的“三個注重”：注重學生的學法指導、注重發散性思維的訓練、注重知識的擴展延伸；教學過程體現“三個為主”：啟發式為主、討論式為主、學生的探究性學習為主；教學的流程管理中，強調六個精心：精心備課、精心上課、精心設計練習、精心批改作業、精心輔導學困生、精心組織考試。
近年來，學校廣泛開展教師文明用語的活動，提倡教師用“老師喜歡你、老師也有說話不對的地方、請你原諒、你真行”等九類關愛型、平等型、贊美型的語言，要求教師棄“你真笨、你真沒救”等16類辱罵性、打擊性、推卻性、怨恨性的忌語，這一活動的開展有利于師生之間建立起一種和諧親密的友好合作關系，受到了廣大學生和家長的歡迎。
順應時展，豐富活動文化
我校的校園活動是根據自身實際情況來開展的，具有鮮明的時代特征和濃郁的地方氣息。遵循自主性、實踐性、愉悅性、合作性、發展性、教育性原則，特別注重舉辦能夠充分發揮師生特長，有利身心健康的各類活動，豐富了師生課余生活，充分體現全面育人的教育理念。
學校封閉式管理方案范文5
關鍵詞：民辦本科院校；比較優勢；競爭優勢
中圖分類號：G649.21 文獻標識碼：A 文章編號：1672－0059(2012)02－0015－05
民辦高校從?？茖哟蔚奖究茖哟文酥裂芯可鷮哟谓逃囊淮未物w躍給予了民辦高等教育發展更大的信心與契機，然而民辦本科院校新一輪的發展也面臨著巨大挑戰。伴隨著經濟的轉型，中國正在從學歷社會走向能力社會，對文憑的過度依賴在弱化，教育消費越來越理性。在此背景下，現代化的校園和低廉的學費不再是民辦本科院校競爭的優勢，學士乃至碩士學位授予資格也不是其贏得競爭的資本，招生與就業的營銷策略更不再是民辦本科院校獨領的有效手段。在高等教育變革的時代，人們對高品質民辦大學有了更多的期待。民辦高校生存的政策環境也在改善。例如，陜西省從2012年起政府每年設立3億元民辦高等教育發展專項資金，浙江、上海等地也都為高水平民辦高校的建設提供著各種財政支持。民辦本科院校只有真正有了核心競爭力，才能實現民辦高等教育新的跨越，公辦與民辦共同發展的格局才能真正形成。
一、比較優勢與民辦本科院?？缭绞桨l展的階段性選擇
比較優勢原本是貿易經濟學所使用的概念，是指在經濟交往中利用自己的要素稟賦優勢尋求最佳發展方向和獲取最大利益。在民辦高校發展戰略中，比較優勢理論主要是指民辦學校憑借自身的民營機制，不斷尋求最適宜的發展方向和發展途徑。通常來說，負債經營、盲目擴張規模并非學校組織發展的最有效策略。但是，在高等教育供不應求、公辦高校改革又十分滯后的背景下，民辦高校利用了教育市場信息的不對稱和求學者的盲目，通過以市場為導向的負債經營和規模擴張等商業模式運作化“?！睘椤皺C”，凸顯了比較優勢，實現了自身的發展。
1、通過負債經營方式凸顯辦學條件優勢
中國民辦高校很多是從“三無”起步的，經歷了艱難的創業歷程。從自學考試助學機構、學歷文憑試點校到本科院校，民辦高校實現這一發展的重要原因是自負盈虧的辦學機制。這種機制促使舉辦者敢于承擔貸款風險，征地建設校園，改善辦學條件，實現跨越式發展。事實上，1998年擴招以后，高等教育進入大發展時期，教育資源(資金、校舍、設備、師資)配置出現嚴重短缺，其中校舍緊張的問題尤為突出。而公辦高校存在著很強的“等、靠、要”的心理，“大學強大的惰性在于它是長期發展起來的完備體系?！泵褶k高校則不同，它們通過實行長期租賃、貸款買地、政府贈用、置換重建等方式快速做出反應，“百畝甚至是千畝校園”和“萬人民辦大學”橫空出世。據調查，西安翻譯學院在創建時抵押貸款4000萬元，藍天職業技術學院在創建時貸款3000萬元。客觀地說，很多民辦高校當時的舉措在大眾眼里無疑是一種沖動的、非理性的選擇。特定時期的特定條件讓這些學校超越了危機，獲得了發展的機遇。這些學校在籌資擴建過程中滿足了眾多求學者的需求，促進了學校經營狀態的改善與管理效能的提高，推動了學校資本的增值，實現了跨越式發展。
2、利用低成本擴張實現規模經濟
學費收入幾乎是民辦高校生存的唯一支撐。中國民辦高校學費與國外私立大學學費相比十分低廉。但是，就人們的接受程度來說，學費提升的空間有限。從1989年到2006年，公辦大學學費從200元上漲到5000元以上，增加了至少25倍。而同期城鎮居民人均年收入只增長了4倍，扣除價格因素實際增長2.3倍，大學學費的漲幅幾乎10倍于居民收入的增長。民辦高校學費始終僅僅略高于同層次公辦學校。據統計，目前公辦大學學費在2000－12000元，民辦高校在3500－20000元。在學費無法提高的情況下，民辦高校只能通過降低成本和擴張規模來實現學校的跨越式發展。首先，重視規模擴張。截止到2000年就有10多所萬人以上民辦本科院校，目前有78所民辦本科院校平均學生規模在8000人以上。其次，充分利用專兼職結合的教師隊伍，盡可能地降低開支。從經濟學上講，兼職人員的邊際成本遠遠低于專任教師的邊際成本。民辦本科院校的跨越式發展一方面依靠部分退休教師的全身心投入，一方面利用公辦高校教師工作的閑暇。第三，減少不必要的教學投入。100－200人集中授課的場面隨處可見，也有的學校依靠網絡遠程教育或多媒體手段降低勞動力成本。
3、以市場為導向靈活設置專業
市場是瞬息萬變、極不穩定的，而人才培養的周期與市場波動的周期相比是漫長的。民辦高校利用自身決策與用人機制的靈活，搶占著招生與就業市場。民辦高校一方面以市場為導向、以教育需求服務為中心開展經營活動，提供多樣化的選擇，例如通過舉辦各種職業資格考試和培訓、創辦創業孵化器等方式盡可能地貼近社會；另一方面，利用隨時聘請的兼職教師應對專業的快速調整。
4、憑借封閉或半封閉式管理保障教學秩序
相對公辦高校開放甚至有些松散的學生管理而言，民辦高校學生管理是極其嚴格的。就成本而言，與教學改革相比，舉辦者與辦學者更加重視學生日常管理的投入。應該說，民辦本科院校在規模急劇擴張和生源素質不高的情況下能夠保持有序的發展正是得益于嚴格的學生管理體系。與公辦高校學生相比，民辦院校學生不僅缺乏學習的自覺性和主動性，而且往往有很多不良習慣。民辦學校為了維護良好的教學環境與秩序、提高管理的有效性，不得不強化各種規章制度，甚至限制學生的一些活動，形成了封閉或半封閉式的教學環境。根據調查，采用封閉式管理的民辦高校占總體的71％，陜西省占到89％，甚至更高。有的民辦本科院校以“準軍事化”或是“軍事化”的管理作為一種管理優勢吸引家長和學生。較為龐大的專職輔導員團隊牢牢地監控著學生的行為，維護了校園的安全與穩定。
應該說，在不同的發展階段，民辦高校的追求應該是不同的。民辦本科院校的上述選擇受制于特定歷史時期的社會環境和高等教育發展水平。民辦本科院校一度以現代化的校園、可承受的學費、封閉式的管理、節儉的辦學和多樣化的服務搶占了市場，可是隨著高等教育大眾化時代的到來，這些院校原有的優勢在逐漸削弱，面對的挑戰更為艱巨。
二、民辦本科院校從比較優勢到競爭優勢的形成
民辦高校從非學歷教育到學歷教育的辦學層次提升是基于其自身機制的相對優勢。民辦本科院校新的跨越則需要通過建立核心競爭力以保持自己的優勢。上世紀80年代，以波特的理論為代表的西方企業戰略理論強調追求競爭優勢。競爭優勢是指當一個組織實施一種同類組織無法復制或難以模仿的價值創造戰略時形成的優勢。民辦本科院校在充分發揮已有比較優勢的基礎上，通過調整資源配置、優化組織結
構，實現從比較優勢向競爭優勢的轉型。
1、比較優勢并不等于競爭優勢
自負盈虧的機制讓民辦高校選擇了負債經營，經營帶給學校辦學條件的改善卻不是無止境的。隨著原有公辦高校的置換后重建和新建高職院校的涌現，民辦高校校舍和設施的優勢變得不明顯，相反，維護龐大校園的沉重經濟負擔和運營成本接踵而來。同樣，規模擴張帶給民辦本科院校的并非是持續的發展。高等學校的辦學效益不總是與學校規模呈正比，在同等質量投入水平下，當規模增加到一定程度時，規模對生均成本的影響就會變小。也就是說，辦學效益不會永遠隨著辦學規模的擴大同步提高。依靠規模擴張完成資本原始積累是中國民辦高校跨越式發展的一種階段性選擇。根據調查，78所民辦本科高校中，有一半以上的學校其本科生數不足生源總數的50％。民辦院校利用本科辦學層次的優勢，通過招收各類生源以及開展各種資格證書培訓等方式穩定收入。然而，盲目擴張所導致的民辦本科院校發展定位的缺失和教學管理的粗放，一定程度上正在束縛著學校的發展。美國賓夕法尼亞州的Messiah學院已有90年歷史。作為一所排名靠前、錄取分數較高、生源充足的私立本科院校，多年來其在校生規模穩定在3000人以下。該校校長強調，“堅持小規模、高質量的本科教育才是本校一貫的經營策略和辦學特色”。在專業設置上，雖然民辦高校對市場需求的反應是快速敏捷的，但是課程內容的建構遠遠沒有與之同步，更不用說職業的規劃與專業的引領。面對越來越理性的求學者和越來越實際的招聘方，一紙文憑、一個專業符號很難成為學生就業競爭的優勢。封閉式的管理雖然約束了學生的行為，但是并不等于給予學生良好的教育?，F代社會，比“管理學生”更有意義的是學生心靈的呵護和人生的導航。民辦高校大多數學生認為學校缺乏對他們充分的信任，需要用正面的、肯定的、激勵的方式代替壓制的手段，讓學生自我管理。一個同學動情地說：“我們不需要同情，更需要尊重；不需要憐憫，更需要信任；不需要教訓，更渴望交流；不需要管制，更希望擁有自理?！雹杩梢哉f，民辦高校在原有競爭中呈現的優勢雖然帶來了學校的跨越，但它是民辦高等教育發展階段性的產物，民辦本科高校原有的優勢不再是其新一輪競爭的強勢。
2、利用比較優勢培育競爭優勢
民辦高校自負盈虧的民營機制與專兼結合的教師隊伍始終是不能擯棄的優勢，但不能局限于在一定階段相對公辦高校的優勢，而需要積極培育和創造競爭優勢。隨著高等教育從精英化階段邁入了大眾化時代，民辦本科院校不再處于一種拾遺補缺的地位，而是高等教育不可或缺的重要組成部分。競爭的環境在變，競爭對手也在變，競爭的方式自然需要轉變。通過教育市場的結構分析可以看到，民辦本科院校作為具有頒發學歷文憑資質的民辦高校的佼佼者，既要應對民辦高職院校的追趕，也想撼動老牌公辦大學的地位，同時還要時時迎接其他民辦本科院校、獨立學院以及公辦高職院校的挑戰。此外，國外大學已經搶灘登陸，中外合作院校更是來勢洶洶。寧波諾丁漢大學、西交利物浦大學、上海紐約大學等的出現帶來的不僅僅是生源的爭奪，更為重要的是高等教育質量的挑戰。面對新建公辦本科院校地方政府的大力扶植和“211”、“985”工程大學的雄厚實力，民辦院校既不能趨同于原有的公辦院校，更不能固守原有的優勢，而需要轉變發展方式，尋求大學內生增長的新動力。
三、民辦本科院校競爭優勢策略的選擇
1、辦學定位的調整與內在價值的重構
民辦本科院校的發展經歷了盲目擴張期、規范調整期，現在需要通過精細化管理構建自己的特色與品牌。民辦學校辦學初期的粗放是時代的選擇。在民辦高等教育的激烈變革與振蕩中，民辦大學的辦學者無法也無暇顧及長遠的戰略規劃，為了擴建校舍、爭奪生源、提升辦學層次、增設新專業放棄了對學校自身更深層次、更系統的思考與審視。民辦本科院校今天已經躋身于“大學”行列，不再是一般意義上的中學后教育機構。應該說，人們對“大學”的期許是一樣的，無論是公辦大學還是民辦大學都應該注重內涵發展。民辦本科院校的競爭優勢最終應該來自于其作為大學的品質。民辦本科院校不僅僅需要在營利性還是非營利性之間做出選擇，還需要在提供優質的本科教育還是職業教育、追逐研究型大學還是局限于教學型大學等兩難局面中做出自己的選擇。美國哥倫比亞大學的亨利?萊文教授指出：不同大學的資源配置策略可以造成成本效益的天壤之別，不是2％或3％的差異，有時是400％或500％的差異。能否對所擁有的資源進行最有效的配置取決于大學發展戰略。美國既有最頂尖的私立研究型大學，也有袖珍型的私立文理學院。美國私立高等教育之所以呈現出多樣化發展的態勢，原因在于學校非常重視自身的發展定位。哈佛大學校長艾略特上任伊始就設計了一個清晰的、雄心勃勃的愿景，以此來改造哈佛。此項改造計劃具體由三個關鍵部分組成：改革本科生課程體系，讓學生自由選課；力主開展研究生教育，為獲得學士學位的學生提供探索高深知識領域的機會；在哈佛建立更高標準的專門學院，包括法學院、神學院、醫學院等，專門招收研究生。艾略特不照搬德國大學模式，而是強調美國大學的獨創性，適應美國獨特的社會環境。同樣，地區性州立學院通過優等班課程來樹立自己的形象。私立的鳳凰城大學從未把研究型大學作為自身追逐的目標，而是定位于服務低端高等教育市場，培養社會領域最實用的專業人才。無論哪一種選擇，對于民辦本科高校最為重要的是把學校當作教育來辦，而不是當作企業來辦。辦學校需要企業家精神，這不等同于把學校當作企業來辦。民辦本科院校要想走向卓越，必須回歸教育本原，也就是要關注學生，關注人的成長與生命的價值。在《教育獨立議》中指出：“教育是幫助被教育的人，給他能發展自己的能力，完成他的人格，于人類文化上盡一分子的責任；不是把被教育的人，造成一種特別器具，給抱有他種目的的人去應用的。”這一關于教育發展人的能力、完成人格的兩大教育功能是對傳統“大學”理念的現代詮釋。然而，現代的民辦高校太注重所謂技能的養成，導致教育“目中無人”。有一個媒體采訪西安歐亞學院胡建波院長，問“您覺得中國民辦教育最缺的是什么，最不缺的是什么?”他回答說：“了教育工作快30年了，教育最缺的就是‘以學生為本’的教育理念，最不缺的是急功近利。這就是我對現今教育的一種看法。所以我理解的民辦學校實力首先是看這個學校的辦學理念?！?/p>
民辦院校辦學層次的提升給予其最重要的反思就是要回歸到人的教育上，而不是“把每一個學生訓練成能勝任某一個崗位的技師”。民辦本科院校必須關注學生的心智成長，注重培養學生廣闊的知識視野，促進其各方面能力的培養與個性的完善。這是大學的理想，也是大學品質的一部分。誠如雅斯貝爾斯所言，“教育的過程首先是一個精神成長的過程，然后才成為科學獲知過程的一部分”，“創建學校的目的，
是將歷史上人類的精神內涵轉化為當下生氣勃勃的精神，并通過這一精神引導所有學生掌握知識和技術”。民辦本科院校不是不關注學生實踐能力的培養，而是不能讓教育的內涵局限在實用的技術教育。教育離不開必要的技術技能訓練，但訓練是為了涵養人的整體智慧，而不是把人當做訓練的機器，使訓練成為與人的心靈隔離的異己的活動。盡管知識技能的傳授不可缺少，但真正的教育必須超越于此而上升到培育人的精神、安頓人的心靈的高度，以接近教育的本質。哈佛大學作為一所私立大學，之所以被看成是美國國家歷史的象征，是因為它所展示的既有教育上的意義，也有文明、文化、歷史的意義。能否找回民辦本科院校應有的價值定位、重塑大學之魂是當下民辦高等教育能否實現跨越式發展的關鍵。
2、課堂的轉型與學習的增值
關注學生很容易成為辦學中的一句空話。民辦本科院校對于學生的關注也并非意味著從學生的封閉式管理走向開放式管理，其競爭優勢的形成要從課堂教學的變革中突破。半個多世紀以來，我國高校中的教學一直以課堂講授為主。這種教學法將教師置于中心地位，注重學生的記憶而忽視他們的反應，注重答案的一致性和標準性。過分強調一致不僅不利于學生創造精神的培養和學術發展，更為重要的是學生無法成為學習的主體。公辦大學的鼓勵教授上講臺、設立各種優秀教學獎項等舉措都沒有從根本上改變死氣沉沉的課堂現狀。因為教授們已經習慣于講授制，突破這樣的瓶頸很難。即使在行政權力泛化的公辦大學，想讓課堂從“以知識為中心”轉變為“以學習者為中心”或是“以問題為中心”都是一項極具挑戰性的事情。民辦本科院校則不同。民營機制讓民辦院校不僅在教師選聘上更加靈活，在教學管理上也更加富有彈性。民辦本科院校只要從學校決策者到教師都高度重視教學，就可以選聘更能關注學生思維方式和學習能力養成的行業精英，同時創建教學改革支持平臺，審查培養方案，支持課程教學改革項目，獎勵優秀教學成果，創建有效教學評估系統。西安歐亞學院已經與美國杜肯大學合作創建了卓越教學中心(Center for teaching excellence)，推動“以學習者為中心”的教學模式改革嘗試。
從“以知識為中心”向“以學習者為中心”或者是“以問題為中心”的課堂教學的轉型需要教師個性化的指導和能夠引起學生強烈興趣的課外學習。這與其說是教學方式的轉換，不如說是學生學習方式的轉變。學生所獲得的不僅是知識和技能，而是一種良好的思維方式和更高的人生目標。這樣一來，學習才真正有了價值。
3、制度的創新與教師精神追求的提升
學校封閉式管理方案范文6
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實以人為本的科學發展觀，切實加強和改進學校安全防范管理，進一步增強廣大師生安全防范意識和自我保護能力，建立健全學校安全工作長效機制，徹底消除各類安全隱患，逐步使全鎮各學校安全工作走上科學化、規范化、法制化的軌道，努力構建安全、和諧校園，確保我鎮教育事業的健康、穩定、持續發展，確保全鎮師生生命安全和校園安全。
二、工作目標
通過在全鎮范圍內開展安全隱患排查整治專項行動，全面排查、治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環節，認真研究解決存在的突出問題，進一步落實學校及周邊地區安全責任，健全安全工作各項規章制度，夯實學校安全管理基礎，使學校及周邊地區的安全隱患明顯減少，校園及周邊環境安全狀況進一步改善，學校安全教育得到進一步加強，師生安全意識和防范能力進一步增強，杜絕發生校園重大安全責任事故和群體惡性事件。
三、加強領導
為確保我鎮校園及周邊地區各項安全工作落到實處，經研究決定，成立揚眉鎮學校及周邊地區安全防范工作領導小組，具體負責全鎮中小學校、幼兒園安全防范工作。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，由黃敢任辦公室主任，負責處理日常事務。
四、工作任務
（一）全面排查，認真整治
按照“全面排查、重點治理、落實措施、責任明確”的要求，深入開展校園及周邊地區的安全隱患滾動排查，時間為月日到月日，排查內容包括校內校舍情況，危險物品及化學藥品的管理請，門衛等安保人員及制度建設情況，精神病人、流浪人員和賭博吸毒人員的排查等。
（二）分工負責，落實責任
實行鎮村、學校領導分工包干的原則，把學校安全責任落實到具體領導和責任個人，實行領導包干責任制，包干領導每周至少一次到學校檢查安全工作，協調解決學校安全隱患。
（三）增加投入，夯實基礎
為落實學校安全人防、物防、技防工作，各學校要切實保障工作經費，對未安裝監控設施的學校、幼兒園，在近期內要安裝好。
五、強化督查
由領導小組牽頭，相關成員單位組成聯合督查組，結合世博會期間安保工作，每季度對各責任單位、各學校的安全措施落實情況進行督查，并進行通報。
六、幾點要求
1、各責任單位、相關部門要進一步認清形勢，提高認識，把抓好學校安全穩定工作當成當前一個最重要、最緊迫的任務來抓，確保為全鎮經濟和社會發展提供一個穩定和諧的社會環境。
