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校內車輛管理辦法范文1
【關鍵詞】國有資產 公務車管理 改進措施
近年來，無論是國家投入還是高校自身資產增值而形成的國有資產都呈大幅上升態勢，因此，如何對高校國有資產實行優化且高效的管理對學校的可持續健康發展具有重要意義。當前，盡管高校對國有資產的管理水平較過去有所提高，但是從資產的形成及運作全過程來看，繼續加強對國有資產的管理仍然是高校管理工作的重點之一[1]。
公務車是指國家政府機關和事業單位為執行國家公務而專門配備的車輛，屬于國有資產的重要組成部分，公務用車可分為業務用車和一般公務用車兩類[2]。高校屬于事業單位，其公務用車基本屬于后一類。雖然高校公務車輛是高校國有資產的組成部分，但目前很少納入國有資產的管理系統中。近年來，為了規范行政事業單位的公務用車管理，財政部多次組織全國行政事業單位公務用車的清查工作，目的是深入了解和掌握事業單位公務用車的配備和使用情況，全面摸清事業單位公務用車的數量、價格、排氣量、使用狀況、使用方向、使用管理等信息[3]。通過幾次清查工作，高校公務用車管理存在以下一些問題：
1.未設立獨立的公務車管理機構或者是有機構但不健全。自2000年開展高校合并以來，大多高校都存在一些歷史遺留問題，如各個管理部門之間的管理方法不統一、管理權責劃分不明確等。并且由于學校的國有資產是由后勤集團和設備處等部門多頭分管，缺乏統一的管理與協調機構，使得資產管理交叉重復，相互間銜接不夠[4]。特別是多校區高校在車輛管理方面，校區之間的車輛基本是分片管理、各自為政，同時車輛的管理和使用脫節，導致實際統計數據出現重復登記或漏查現象。
2.沒有完善的公務車管理規章制度。規章制度從來是用來規范人們的行為規則，是圓滿完成各項工作的重要保證。高校國有資產管理是一項政策性、系統性、連續性很強的工作，不但需要專門的組織機構和人員實施管理，而且還要求有章可循。從目前情況看，雖然高校在不斷完善國有資產相關的管理制度，但在車輛管理方面仍然還存在著管理制度不完善、不系統，特別是對公務車的購置、管理、使用等缺乏規章制度的約束，造成在實際管理中無章可循。
3.公務車的現代化管理技術手段弱。學校資產管理是一項系統工程，涉及面廣，因而需要在管理手段上現代化，以便能全方位的動態顯示學校資產狀態，為學校決策層提供決策數據依據。當前，常見高校相關的資產管理部門各有一套管理系統，并且有時系統還很陳舊，這些不能滿足現在日益增長的資產信息需求，同時陳舊管理系統間的數據不能共享，極可能由于國有資產信息不對稱而造成資產流失，影響資產管理效益的提高。目前高校車輛管理或由于領導重視不夠，或由于信息化程度不高，或由于系統資源開發利用不全面等問題，沒有充分發揮出現代化管理應有的作用，從而導致車輛管理信息傳遞不準確和不暢通，在實際車輛管理工作中會形成車輛的資產賬和實物不符的現象，無形中造成高校的國有資產流失。
針對以上這些問題，結合教育部的《高校國有資產管理辦法》、財政部《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》和《中華人民政府采購法》等相關政策，提出以下的改進措施：
1.強化管理意識，設立獨立的車輛管理部門。要加強國有資產管理，必須建立一個強有力的國有資產管理機構，這是完善高校國有資產管理的關鍵。按照“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的原則，建立以管理部門為中心的二級管理模式[5]。管理部門負責學校公務車輛監管，擬定學校公務車輛的管理實施辦法和規章制度，確保國有資產的保值增值，并向學校國有資產管理部門反饋公務車輛的動態信息，二級車輛使用單位應負責對本單位車輛進行管理，使用部門必須對資產的直接使用人實施監督和管理，管理責任落實到人。同時提高管理隊伍素質，這是完善車輛管理最基本的前提。
2.完善車輛管理制度，要做到有章可循。建立科學積極的管理制度，能降低“風險”，堅持“勤政”，促進“發展”。制度建設應該是一個制度制定、執行并在實踐中檢驗和完善的理論上沒有終點的動態過程[6]。車輛管理部門要建立車輛的購置、驗收、保管、使用、維護、報損、報廢、處置制度；建立完整的車輛管理的監督制度；建立公務車維修、用油、保養、保險等工作制度；建立車輛出租、出借制度；建立人員變動時的資產移交制度；健全車輛定期和不定期清查制度等，使車輛管理做到制度化、規范化。管理部門在建立科學的制度基礎上，要經?；蚨ㄆ谶M行檢查、監督、考核校內使用單位是否按照制度執行，執行當中存在的問題，制度有無需要完善和修訂的地方，有無違反國家和學校相關的法律和規章的現象。對違反制度的要根據規定及時查處，對執行情況良好的單位和個人也要予以獎勵。
3.構建車輛資產信息化管理系統。對國有資產實行監督管理的最優方式是構建一個信息化的管理系統，實現學校國有資產的信息化動態管理。國有資產的信息化、網絡化管理，為學校國有資產管理決策層及時地反饋資產的最新動態，并為他們提供決策依據。使管理部門能夠及時掌握車輛的資金來源、購置日期、車輛類型、排氣量、車架號、缸號、價格、使用單位、使用狀況、年運行里程、年運行費用等信息。通過車輛的信息化管理，有利于保證高校車輛賬卡、賬物、賬賬相符，實現建設節約型校園的目標。
4.響應國家號召，加大宣傳力度。學校應響應國家相關政策，公務車在購置時要自覺以國內自主生產車優先，加大促進民族汽車工業發展的力度；以低油耗量、低排氣量及低維護費用的車輛優先，實現節能減排的目標，為建設節約型低碳綠色校園打下堅實的基礎。公務車輛在使用時應以節約成本為先，盡量減少車輛出行，同時注意行車安全；應以保證學校教學、科研及后勤保障為目的，嚴禁公車私用；應以進一步推進高校黨風廉政建設為目標，為建設和諧文明校園奠定基礎。
總之，強化車輛管理意識，加強車輛制度化管理，加強車輛信息化管理，加大宣傳力度，是提高高校車輛管理工作的關鍵。努力推動高校公務車輛管理工作，為下一步高校出臺公務用車配備使用管理的相關制度提供保障。同時也是完善高校國有資產管理工作的組成部分。
參考文獻：
[1]劉志敏，李會霞，鄭廣世.高校國有資產管理應予以重視[J].經濟論壇，2003
[2]《事業單位公務用車配備使用管理情況明細表》財教司函〔2012〕204
[3]《關于開展事業單位公務用車清查工作的通知》財教函〔2012〕100號
[4]《高校國有資產優化配置與保值增值實用手冊》北京，中國高等教育出版社，2011
[5]《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》教財〔2012〕6號
校內車輛管理辦法范文2
目前高校的教育經費中，科研經費占了很大一部分?？蒲薪涃M的使用，不僅影響項目本身，也影響學校的科研水平，更影響學校人才培養質量。
一、 高?？蒲薪涃M存在的問題
科研經費預算不清晰。高校的科研經費，一般是項目申報人在做申報書時粗略作的預算，比較隨意。高?？蒲薪涃M預算不清晰，表現在：第一，科研經費使用隨意，容易造成科研經費流失；第二，科研經費使用沒有計劃，出現前松后緊或者前緊后松現象，甚至有的快結題了才開始突擊用錢；第三，項目結題后，科研經費仍一直在賬上掛著，長期沒有動。
科研經費使用隨意。由于科研經費一般都是職工自己申報的，被當作個人行為，所以財務處在報銷費用時一般控制不嚴。表現在：第一，用各種票據報賬。由于現在商品市場不規范，消費者向商家索要自己需要更換品名的發票；商家開具頭大尾小的發票；發票的內容與科研項目完全沒有什么關聯。第二，使用別人的車票、住宿票，冒充是自己外出調研發生的差旅費；第三，用各種汽車燃油費、過橋過路費來報銷；第四，使用購買家具的發票，充當科研項目需用的儀器設備報銷。
科研經費使用監管失控。高?？蒲兄鞴懿块T和財務主管部門職責不清，不協調、不溝通，容易導致科研經費使用監管失控。項目與經費脫節，財務部門只管科研經費使用是否符合財經法規，一般很少審核經費使用是否真正用于科研項目本身，科研部門只是負責項目管理而不用審核經費的使用與報銷，導致項目與經費脫節。
科研儀器設備流失。科研經費使用中購買儀器設備比例很大，但在實際購買中，存在不少漏洞。其一，科研儀器設備重復購置，浪費科研經費；其二，購買的儀器設備并非科研之用，導致科研經費不真實；其三，科研儀器設備的管理和使用不善，導致儀器設備損毀，造成科研經費損失。
二、 高?？蒲薪涃M使用與管理存在問題的原因分析
科研經費使用與管理理念錯誤?？蒲薪涃M一般認為是科研人員經過自身的努力爭取而來的，是科研人員的私人財產，使用也屬于科研人員的個人行為，不用過于苛刻，可以放松管理。在這種理念下，財務人員、科研管理、監察審計部門對科研經費使用與管理中存在的問題也不去追究，致使問題越來越嚴重。
管理體制不健全。財務部門、科研管理部門、監察審計部門職責不清晰，相互推諉，導致科研經費管理一片混亂；部分高校沒有制定專門的科研經費管理辦法，沒有明確科研項目經費報銷的范圍以及報銷比例，以致于報銷混亂；大部分高校沒有專門設置科研經費報賬人員，通常由經費會計負責報銷；財務部門、科研管理部門、監察審計部門對科研經費的使用和管理各執一詞，沒有形成統一的管理機制與協調機制。
財務人員管理失責。高校財務人員受到知識結構、思想觀念、業務水平等各種因素的影響，對科研經費的使用與管理控制不嚴，為了省事，財務人員對科研經費與科研項目之間的關系、項目經費的報銷比例沒有進行核對與查證。
科研人員的財務知識貧乏。高校大多數科研人員，缺少經費預算、報銷等基本財務知識，對財經紀律、財務政策了解很少。部分科研人員使用科研經費很隨意，任意支配經費?？蒲腥藛T缺乏財務知識、財務意識淡薄、自律性不強，導致科研經費的使用與管理失去控制。
國有資產與監察審計部門管理不到位。科研經費的審計通常都是在項目結題以后，這種事后審計不利于及時發現問題。國有資產管理部門對科研經費購置的儀器設備往往不重視，很多都沒有納入高校的固定資產管理，造成了國有資產的流失。
三、 高?？蒲薪涃M使用與管理對策
健全科研經費管理體制。高?？梢栽O立科研經費管理結構。高?？梢詥为氃O立科研經費管理辦公室，由財務部門、科研管理部門、國有資產管理部門、監察審計部門的相關人員組成，負責制定科研經費管理辦法和細則，解決科研經費管理與使用過程中的重大問題，專人負責科研經費賬務處理。
完善科研經費使用與管理的規章制度。高校應當出臺科研項目經費使用與管理的規章制度，包括財務政策，各管理部門在科研經費的使用與管理中應承擔的職責等。高?？蒲薪涃M使用與管理的規章制度，既要全面、系統、科學，又要具體、準確、可操作性。制度是前提與保證，有了制度后，要在全校內廣泛進行宣傳，讓師生員工能人人皆知。另外，認真貫徹落實規章制度，要保證落到實處，要讓規章制度真正發揮作用。
強化科研經費預算管理?？蒲许椖康呢撠熑吮仨氁獙γ恳豁椏蒲薪涃M進行預算編制，預算要細化，差旅費、材料費、勞務費、資料印刷費、設備購置費報銷比例要明確?？蒲薪涃M報賬人員可以通過財務軟件進行會計科目形式的控制，這樣可以一方面降低財務人員在核算中操作的難度，又可以避免預算與實際開支出現的差距。高校還應當利用校園網，構建科研項目信息化管理平臺，科研人員可以在校園網上隨時查詢自己的科研經費使用情況，做到心里有數。
加強財務內控力度。首先，應當加強對科研人員政策宣傳，將科研項目經費管理辦法，財務管理辦法，通過財務處網站、校園網、張貼欄、財務知識培訓等方式宣傳，讓科研人員自覺遵守國家法律、法規和學校管理制度。
其次，加大財務把關力度，進一步規范報銷細則。對私車公用情況，由負責車輛管理的部門進行審核，審核其路程確定油費的報銷金額，負責經費報銷的人員應當審核科研人員實際出差路線與汽車過路費票據、出差時間是否一致；對于除科研人員以外的其他人員的車票、住宿票審核要嚴格，必須由科研人員寫情況說明，領導簽字才能報賬；對于勞務報酬，必須要有領款人的簽名和聯系方式，便于核實其真實性，最好不發現金，采用銀行上卡方式；對于項目所需的儀器設備購置，必須要國資管理部門簽字，入學校固定資產帳；對內容與科研項目無關的發票，不予報銷。
校內車輛管理辦法范文3
一、指導思想
學校要全面貫徹落實“安全第一、預防為主”方針，應牢固樹立“安全責任重于泰山”、“安全是第一辦學質量”“沒有安全談何教育”的理念，嚴格遵守有關安全工作的法律法規，制定突發事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患；建立校園周邊整治協調機制，維護校園及周邊環境安全，加強安全宣傳教育和培訓，提高師生安全意識和防護能力，建立健全學校安全預警機制和防控體系，切實保障師生安全和學校穩定，杜絕重大、惡性事故，避免引發，防止各類事故的發生。
二、工作機制及制度
1、學校要建立健全組織機構，形成安全管理工作網絡。學校必須成立以校長為組長的安全工作領導小組，并配備專（兼）職的安全保衛人員，校長應切實擔負起“第一責任人”的責任，確定一名校級領導具體抓學校安全工作，領導小組成員應包括辦公室、總務處、政教處、教導處、綜治辦等處室負責人及班主任、專（兼）職保衛人員、生活輔導老師、學校醫務人員。領導小組要制定好每學期的安全工作計劃并組織實施。
2、學校應按學期制定的安全管理工作計劃，并參照下列要求，明確職責，責任到人。
校級領導：統籌抓好學校的安全管理工作，負責制訂有關規章制度，組織對安全工作進行檢查、督促，協調有關部門加強學校及周邊環境綜合治理，維護學校教學秩序。
辦公室：負責學校規范辦學行為，協助政教處抓好學校安全制度建設和學校及周邊環境整治，應急及節假日值班安排管理等。
總務處：負責學校食堂、商店的食品安全和飲食衛生，學校校舍及設施、設備的檢查、添置、維修，管理學校的財產。
政教處和綜治辦：負責加強學生行為規范的養成教育，全面落實中小學生手則和日常行為規范，加強對學生安全法制教育，組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動，按《中小學公共安全教育指導綱要》組織開展防火、防震、防災、防交通事故等安全教育活動，培養學生的自我防護能力和自救能力。中心小學以上的學校要成立護校隊或學校安全保衛處，維護學校內部的安全、治安秩序，制止發生在本校的違法行為，對難以制止的違法行為及發生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應立即報警，并采取措施保護現場，配合公安機關的偵查處置工作；在本校范圍內進行治安防范巡邏和檢查，定期進行安全檢查和治安隱患排查整改；做好學校重大活動的保衛工作，確?；顒禹樌M行和人員安全；積極完成上級及相關部門交辦的臨時性任務；并做好涉校機動車輛的管理工作。
教務處：定期檢查實驗室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況，加強對教育教學設備的管理，分年級落實安全教育及法制教育的課堂教學及評價，加強體育課和課外活動的安全防范工作。
班主任：經常了解學生的思想、身體狀況，做好各種預防工作，把事故消滅在萌芽狀態，對學生經常進行安全教育，精心組織校外活動并對學生提出安全要求。
生活輔導老師：負責學校宿舍的安全衛生工作，做到堅守崗位，勤檢查，及時掌握學生到寢就宿情況，認真排查安全隱患，并督促學生做好防火、防盜、防事故工作。
學校醫務人員：負責學校師生的衛生保健及宣傳工作，對食堂、商店、學生宿舍、教室等進行經常性消毒，嚴防流行性疾病的大面積發生。保障對學生常見疾病的治療，密切關注師生個體健康狀況，每月向校領導報告全校師生患病、住院總體情況，妥善處置師生意外傷亡事件及突發公共衛生事件。
各鄉鎮教育管理中心要負責對轄區內中小學、幼兒園及其他社會力量辦學機構的安全管理工作進行定期的指導、協調、監督、檢查。
3、學校要落實安全管理工作經費投入，安排專項經費用于安全設施、設備的完善及保安、門衛的聘用等工作。學校門衛應當由專職保安或其他能切實履行職責的人員擔任?？h屬學校及治安環境較復雜地區的鄉鎮初級中學、規模較大的幼兒園要配備適當的專職保安。
三、安全管理
1、門衛管理。學校必須實行門衛登記和驗證制度，對進出人員的姓名、訪問事由、進出時間及車輛的車牌等情況進行詳細記載。禁止無正當理由人員及校外機動車輛進入校園。
2、禁止將非教學用品、易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。如遇強行進入的人員、校外機動車輛或攜帶上述物品進入校園滋事，門衛要及時向學校專（兼）職保衛人員、學校領導或派出所駐校干警報告，并協助妥善處理。
3、校舍及設施設備安全管理。一是學校新建、擴建和維修改造的校舍建筑都必須由正規設計單位設計，按規劃、建設部門的審批意見和設計單位的設計要求進行科學建設，并實行報批和工程招投標制度。未經建設、質監、規劃等部門驗收合格的建筑設施，學校不得使用。新建、擴建校舍選址要由專業部門進行災害危險性評估，堅決避免在高危地區新建校舍。校園內各類工程施工應盡量利用寒暑假期，施工現場必須設有安全防護墻（欄）、警示牌等安全保障設施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施，建立每房一檔的危舊房屋檔案，及時向有關部門申請鑒定，實行動態跟蹤管理。對B、C級危房立即搶修，消除安全隱患，經有資質的單位驗收合格后方可恢復使用，并指派專人加強日常監控，保證房屋安全；C級危房不能馬上修繕的不得使用，并要防止其升級為D級危房；對D級危房要立即拆除，暫不能拆除的不能改作他用，在周邊應設立隔離帶和禁止標志，嚴禁師生進入。三是學校要對建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽臺經常進行檢查，對安全隱患進行及時排查處置。四是學校應由專人對教學樓、宿舍樓、廁所等公共場所的用電設備進行定期檢查，嚴防電線老化、、吊落，嚴防線路漏電、短路，嚴防用電設施傷及學生。嚴禁學校私拉亂接電線。
4、學校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設備必須使用正規廠家的合格產品，安裝時必須嚴格按設計要求，根據國家有關強制性的標準進行選址和施工。要堅持經常檢查維修，定期向質監部門申請安全性能檢測，嚴防設施、設備老化和超期使用。要建立管理臺帳，落實責任人，設立責任牌，操作工人要參加相關部門組織的專業培訓，實行持證上崗制度，并按要求進行年檢。定期開展防雷設施安全檢測。
5、學校樓梯間應有警示標志，學校應合理安排學生集中上下樓梯時間，并安排專人在樓梯間負責維持秩序；要對學校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設施進行經常性檢查，及時清理樓道堆積物，確保樓道暢通，嚴防擁擠踩踏事故的發生。
6、學生宿舍安全管理。一是嚴格實行值班和巡查制度，堅持對寄宿生實行定時點名、查鋪制度；要根據女學生的特點，加強女生宿舍的管理及生活輔導工作。二是學校要配備工作負責、經驗豐富、身心健康的教師對寄宿生進行安全指導和管理，嚴禁宿舍通道上鎖后無人看管，嚴禁無關人員進入寢室。學校要對寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設施設備進行檢查，及時排除安全隱患。三是小學低年級及幼兒園原則上不得使用雙層高架床，應根據小學低年級學生及幼兒的身心特點建設富有人文關懷的學生寢室。
7、消防安全管理。一是學校辦公樓、教學樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動場所等應按相關規定配置一定的消防水龍頭和滅火器，并經常檢查該設施設備是否能有效使用。二是學校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應急預案，完善消防安全檔案，嚴格用電、用火管理。重點抓好教工宿舍、學生宿舍、教學樓等學生密集場所的消防安全，要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等；重點部位的消防責任要落實到人，并懸掛責任牌，全面落實消防安全責任制，建立消防安全隱患排查記錄臺帳。三是學校要設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實消防前置審批制度。學校新建、改建、擴建的工程項目，未經消防設計審核或審核不合格的，建設施工單位不得施工；竣工后未經消防驗收或驗收不合格的，學校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是學校應當積極配合公安、交通等職能部門和當地政府，加強對涉校機動車輛營運秩序的專項整治，在校園周邊營造良好的交通環境。嚴禁學校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報廢車、個人機動車輛及其它達不到條件的車輛接送學生；學校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學生。學校發現“黑車”、“病車”、“三無車”、報廢車、三輪車等非法接送學生，應立即向當地政府和公安交警部門報告，及早防范，積極排除安全隱患。二是對接送學生機動車輛全面實行準入制度，同時建立車輛管理制度，實行戶籍化管理，做到“一人一檔”，“一車一檔”。對于學?，F已自備或長期租用、借用專門用于接送學生7座以上（含7座）的載客汽車，應按要求到相關部門申請核發“校車準運證”，并粘貼校車專用標識（省教育廳、省公安廳聯合監制的校車專用標識）；短期租用、借用（6個月以下）的用于接送學生的載客汽車，應按省市相關規定申請辦理“臨時校車準運證”，不粘貼校車專用標識。符合公安部、教育部及省、市相關文件要求，且愿意從事接送學生的非個人載客車輛，可按相關程序申請辦理“校車準運證”或“臨時校車準運證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者，各鄉鎮教育管理中心對其辦園資格初審不予通過，縣教育局民教辦不予核發辦園許可證，原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改，否則將在年檢中定為不合格。三是嚴禁未滿12周歲的學生騎自行車上下學。四是學校應實行路隊制，在上學、放學時段督促、協助當地政府、社區及有關部門建立“護學崗”，配合公安、交通等部門維護交通秩序，在學校附近主要交通干道護送學生上下車和穿行公路。五是學校的早操、跑步等體育活動應安排在校園內進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上開展集體活動。六是學校開展大型活動，須經過主要街道和交通要道的，應事先與公安機關、交通管理部門共同研究安全工作方案，制訂應急預案，并落實安全防患措施。七是嚴禁將校內場地出租用于停放社會車輛、從事非教學活動及其他可能危及師生安全的活動，不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。八是學校應做好校內交通安全管理工作。學校要在校園內劃分專門的車輛停靠位置及行駛路線，設立相關的警示牌，對有車的教職工進行交通安全教育，簽訂校內交通安全責任書；重大活動時，校園內要安排專人指揮交通秩序。九是加強與當地政府、社區及公安、交通等部門的協調，及時設立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標識。有校車的學校要建立校車安全管理制度，并按照交通法律法規的規定與駕駛員簽訂好年度安全責任狀。
9、財產安全管理。學校要對電腦室、語音室、儀器室、實驗室、財務室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點部位加強安全保衛，落實人防、物防、技防及制度防患相結合的“四防”措施，安裝防盜報警裝置，落實定期清點登記財產、輪流值班等管理制度，嚴防校產被盜事件發生。其次應加強實驗室危險物品和實驗器材的管理，建立購買、保管、使用、登記、注銷等制度，嚴守操作規程，嚴防事故發生，特別要防止危險物品傳出實驗室、藥品室。
10、公共衛生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業人員，必須定期進行身體健康檢查，嚴禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業。二是學校食堂、商店、飲食店等都應有衛生許可證，不銷售生食，學校所銷售的熟制食品必須三證齊全（生產許可證、衛生許可證、合格證），且必須在安全保質期內，嚴禁學校銷售“三無”產品和過期食品。三是學校食堂、商店、飲食店，采購貨物實行準入制度，防止不合格產品流入校園，同時必須嚴格履行進貨手續，誰經手、誰簽字、誰負責。建立食堂物資定點采購和索證登記制度與飯菜留驗和記錄制度。四是學校應添置必要的消毒設備，確保師生餐具經常消毒；學校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩，嚴格實行分餐制，嚴防污染源、傳染病的交叉傳播；設立相應的沖洗場所，盡量減少蔬菜的殘留毒素。學校應采取措施，避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學校食堂采購人員，應加強安全營養知識的學習，注重營養搭配，合理采購食品，避免有關食物共食的危害。食堂加工人員，應鉆研加工技術，克服加工過程產生不安全因素。六是教室、寢室應保持潔凈、通風和空氣清新，定期進行消毒。要密切關注發病師生個體，嚴防流行性疾病暴發等公共衛生事件發生。七是學校應當做好飲用水源的管理，確保水源無污染源，確保師生飲水衛生。八是學校應當做好學校水井和食堂的管理，要有專人負責看管，并及時上鎖，嚴防違法犯罪人員投毒破壞，制造食物中毒事件。
11、學校周邊環境安全管理。一是加強與公安、消防、文化、工商、城管、安監、衛生等部門的聯系。積極配合相關職能部門及當地政府、社區開展學校周邊環境綜合治理工作，建立排查整治臺帳；發現問題及時向相關職能部門或縣學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室報告，以便有效開展集中整治行動。二是加強學校周邊治安防控體系的建立。學校要充分發揮共青團、工會、學生會、青年志愿者、退休人員的作用，爭取各鄉鎮、村（社區）、治保會、調委會等力量，不斷健全校內外治安防控體系。
四、日常安全管理
1、堅持安全工作例會制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會議，認真研究安全工作，及時解決存在的突出問題。
2、學校應當做好安全檔案的管理工作。切實做好安全管理工作資料的收集和歸檔，妥善保管好會議記錄、檢查記錄、隱患排查臺帳及有關文件等各項工作檔案資料
3、學校要結合實際，制定安全事故防范和應急救援處置預案，配備應急求援設施、裝備并開展演練，加強應急管理，提高事故預防和應急處置能力，最大限度降低事故危害及損失。
4、及時排查、整改安全隱患和不穩定因素，維護保養安全設施設備。向廣大師生告知危害因素、危險狀況，在安全隱患部位及易發生危險的地方設立安全警示標志。對本單位的重大危險源實施有效監控。堅持安全隱患和不穩定因素排查、整改季報告制度，每季度最后一月5日前，各鄉鎮中小學要將排查、整改情況報鄉鎮教育管理中心，由各鄉鎮教育管理中心進行匯總后報縣教育局法規股（縣屬學校直接上報，民辦高中階段學校報縣民教辦，由民教辦匯總后統一交縣教育局法規股）。學校對查出來的各類安全隱患要進行登記，建立臺帳，并制定隱患和不穩定因素整改措施，明確整改責任人和整改時間，嚴格落實“五個一”工作制度（即一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底），及時進行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的，要向縣教育局有關股室或相關職能部門及當地政府報告。
5、學校不得聘請因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔任教職工。學校不得組織學生參加搶險等應當由專業人員或者成人從事的活動，不得組織學生參與救火，不得組織學生參與商業性活動。學校要依法為教職工購買工傷保險并配備必要的勞保用品和依法購買校方責任保險。學校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學生的行為，發現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止并與學生監護人溝通。
6、妥善處置學生傷亡事故。按照《學生傷害事故處理辦法》、《省中小學生人身傷害事故預防與處置條例》、《縣教育系統重大突發公共事件應急預案》規定的原則和程序等，對校內發生的學生意外傷亡事故，要及時救助，進行妥善處置，并迅速上報縣教育局辦公室（電話：）、法規股（電話：）和局主要領導。
7、及時掌握情報信息，健全監控體系，加強師生反警示教育、國家安全知識教育和預防專題教育，依法嚴防境外敵對勢力的滲透、策反以及“”、“門徒會”等組織對校園的破壞活動，防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對學校的侵害。
8、嚴格遵守國家有關保密和網絡管理法律法規，做好文件和網絡的安全管理，加強對文印室和校園局域網的管理，不得在無保密措施的計算機上建立電子文檔，存放內部文件和資料的計算機上網必須配置上網安全隔離設備。
9、建立學生安全信息通報制度，將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況及學生身體和心理異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監護人并保留相關依據。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學生，學校應當做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，依法保護學生的個人隱私。學校對已知的有特異體質、特定疾病或異常心理狀況的學生，應給予適當的關心和照顧。生理、心理狀況異常，不宜在校學習的學生，應當休學，由監護人安排治療、休養。
10、學校組織學生參加大型集體活動，應當采取下列安全措施：要慎重選擇地點，派責任心強的工作人員進行現場考察；成立臨時的安全管理組織機構；有針對性地對學生進行安全教育；安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責，制定安全應急預案，配備相應設施，確保師生安全，嚴防群死群傷等惡性事故發生。未經審批，嚴禁學校擅自租用社會車輛大規模組織學生外出活動。
11、做好特護期安全管理工作。寒假、暑假、法定節假日以及中央省市重大活動（如“兩會”）期間必須實行24小時領導帶班的值班制度，建立專人護校、守校機制，確保特護期的穩定。在汛期，各學校必須加強對校舍等設施的重點排查整改并加強師生防汛教育。
12、做好春、秋兩季開學安全管理工作。要全面排查公共衛生隱患，嚴防重大公共衛生事件發生。對食堂、商店、教室、學生宿舍、水井等重點部位進行全面的清理和消毒，未經嚴格的衛生檢查及學校負責人批準，不得倉促投入使用。
13、在課間及午間、晚間等靜校時段要安排人員值班并進行安全巡查，實行點名和查寢制度，嚴防學生擅自攀爬圍墻外出，特別是夏天午休時要嚴防學生擅自離校、下河游泳，嚴防溺水事件發生。
14、切實做好不穩定因素排查處置工作，將各類矛盾消除在萌芽狀態，發生矛盾糾紛時應及時依法做好調處工作。
15、小學、幼兒園應當建立學生、幼兒上、下學按時接送的交接制度，不得將滯留在校的學生、幼兒交與無關人員，嚴防綁架、冒領等犯罪事件發生。
五、安全教育
1、各學校要精心組織“全國中小學安全教育日”（月份最后一周星期一）、“應急管理宣傳周”（月份最后一周）、國際禁毒日、“安全生產月”（月）、“交通安全教育宣傳周”（月）、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”（月日）等系列宣傳教育活動。
2、嚴格落實《中小學幼兒園安全管理辦法》及《中小學生公共安全教育指導綱要》的規定，對師生進行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學內容，落實安全教育進教材、進課堂的要求。針對學校所在地自然環境常見災害，組織中小學生學習洪水、泥石流、地震、坍塌等突發自然災害基本知識。教育學生假期外出和上學、放學途中注意安全，遵守交通規則，掌握交通、游泳等安全常識，防止交通、溺水等意外事故發生。組織開展以“防火災、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內容的公共安全教育，舉辦預防突發事故演練活動，提高學生的公共安全防控意識和能力。
3、按照教育部的有關要求，落實學校健康教育課程計劃，根據不同季節學校疾病預防的重點，開展健康知識宣傳教育活動。按照不同年齡開設相應心理衛生和心理健康課程或講座，提高學生健康意識和自我保護能力。
4、與公安、消防、交通、衛生等相關部門保持密切聯系，聘請有關人員擔任校外輔導員，根據學生特點確定公共安全教育內容。同時，通過家長會等多種形式對家長宣傳安全知識，形成學校、家庭、社會共同預防安全事故的機制。
六、考核評價
1、按照層級管理原則，縣教育局與各縣屬學校、鄉鎮教育管理中心簽訂年度《中小學校（幼兒園）安全管理工作責任狀》；各鄉鎮教育管理中心與轄區學校、幼兒園簽訂相應的年度安全管理工作責任書；各學校、幼兒園與班主任和相關人員簽訂相應的年度安全管理工作責任書。責任層層落實到位，追究責任落實到人。
2、安全管理工作考核納入年度目標管理考評。有下列情況的實行“一票否決”，單位年度內不評優評先，安全保衛工作第一責任人和分管領導不評優評先，并依法追究有關責任：
（1）發生校舍倒塌、火災及因學校管理不善、措施不力而出現重大責任事故，造成3人以上重傷或1人以上死亡或經濟損失5萬元以上的。
（2）發生重大食物中毒的。
（3）3名以上教職工非法越級上訪，靜坐示威的。
（4）教職工出現參與“”等組織活動或吸毒的，出現策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國家安全法》及實施細則行為的。
（5）出現重大刑事案件、治安案件的。
（6）發生教職工對學生進行害的。
3、學校有下列情形予以扣分：
（1）未成立相應的領導組織機構的；不按規定時間向縣教育局報送安全工作有關材料的；未層層簽訂安全工作責任狀的；未制訂學校安全管理工作考核辦法和考核細則的；未建立安全工作責任制和責任追究制的；未制定安全應急預案的，未進行演練的；參加相關安全工作會議應到人員缺席、遲到、早退的。
（2）出現重（特）大安全責任事故的；發生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件，受到公安機關處理的；發生群體性鬧事或械斗的；發生公共衛生事件的；發生重大失竊案件的，均予以“一票否決”。
（3）特護期未實行領導帶班24小時值班制度或值班制度落實不到位的；汛期等時節未采取特別防護措施的；門衛室建設不到位，安全保衛制度不健全、不落實的。
（4）未按要求開展安全教育、法紀教育、應急管理教育、反警示教育、國安知識教育、預防專題教育等，視情節扣分。
（5）情報信息不暢，未及時上報有關信息的；發生重大責任事故，緩報、瞞報、未報的，視情節扣分。
（6）安全隱患和不穩定因素月排查制度不落實或未建立工作臺帳的，視情節扣分；安全隱患整改不到位或未整改的，視情節扣分。
（7）未對聘請的保安、門衛及工友進行定期考核或因管理不力，導致出現違紀違規行為，產生不良社會影響的，視情節扣分。
（8）鄉鎮教育管理中心未組織轄區中小學校長、幼兒園園長和安全保衛人員定期接受有關安全管理培訓的；未督促、指導轄區中小學、幼兒園建立健全安全管理制度和應急預案的；未建立對轄區中小學、幼兒園安全管理考核制度的；對轄區中小學、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的，視情節扣分。
（9）發生安全事故，學校未積極主動配合有關部門和當地政府共同做好救援和調查處理的，視情節扣分。
（10）出現其他違紀違規行為的，酌情扣分。
4、學校有以下行為的予以獎分：
（1）創建“安全文明校園”有突出成績的獎分。
（2）安全工作抓得扎實或某項工作有特色、有成效的獎分。
（3）其他認定可以獎分的項目酌情獎分。
5、縣教育局對縣屬學校、鄉鎮教育管理中心的安全管理工作進行考核，將初級中學、小學、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉鎮教育管理中心的考核范疇?？己饲闆r由縣教育局法規股匯總，分期予以公布，年終納入各單位的目標管理考評之中?？己说梅?0分以上的為先進單位，80—89分的為達標單位，70—79分的為重點管理單位，70分以下的予以“一票否決”。
6、縣教育局不定期對學校安全管理工作進行督查，發現安全隱患，將當場下發限期整改通知書，責令學校在規定期限內進行整改，并向縣教育局法規股和相關股室書面匯報整改情況。
七、責任追究
1、健全責任追究制度。對因學校領導不重視、責任不到位、防范制度不落實，導致學校發生重大安全責任事故的，按事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關人員未受教育不放過的“四不放過”原則，嚴厲追究有關領導和直接責任人責任。
2、學校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，責令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，縣教育局對學校負責人和相關責任人給予行政處分，構成犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任：
（1）發生重大安全事故、造成學生和教職工傷亡的。
（2）發生事故后未及時采取適當措施、造成嚴重后果的。
（3）瞞報、謊報、緩報重大事故的。
（4）妨礙事故調查或者提供虛假情況的。
（5）拒絕或者不配合有關部門依法實施安全監督管理職責的。
3、明知校舍或教育教學設施有危險而不采取措施，不及時報告，造成傷亡或重大財產損失的，對直接負責的主管人員和其他責任人，縣教育局將依法給予相應處分。造成重大傷亡責任事故的（指重傷3人以上或死亡1人以上），移送司法機關追究刑事責任。
4、學校主辦或管理的校內供餐單位及由學校負責組織提供的集體用餐導致學校師生集體食物中毒事故的，依照衛生部、教育部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》進行責任追究。
5、學校違反《學生傷害事故處理辦法》、《省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》中有關規定的，除依法由學校承擔民事責任外，縣教育局還將按有關程序對直接責任人和學校主管領導、主要領導進行責任追究。
八、附則
校內車輛管理辦法范文4
一、提升教育整體形象
1、深化教育作風建設。市教育局將今年確定為全市教育系統行風整治年。全區教育系統要進一步深化去年我區教育系統開展“講責任、守紀律、強素質、促發展”作風建設活動成果，把去年作風建設中效果好、群眾滿意度高的活動延續下去，形成長效機制，確保實現市教育局提出的“機關作風明顯轉變，校長作風明顯加強，師德師風明顯改觀”的目標。
2、加強黨風廉政建設。繼續強化黨風廉政建設，不斷健全懲防體系。認真貫徹區教育局關于進一步改進工作作風的“八條”規定，厲行勤儉節約，密切聯系群眾。認真做好政務、校務公開，探索完善學校食堂收支情況等財務公開，努力打造“陽光政務”、“陽光校園”，確?！罢\信考試”、“陽光招生”政策得以落實。
3、強化教育宣傳。創辦好“教育網”，加強與省、市、區各級各類媒體的溝通與協作，大力宣傳我區教育的正面形象。各校要加強對教育宣傳的重視程度，加強宣傳隊伍建設，充實宣傳經費，完善激勵機制，重點要圍繞教育系統作風建設、高效課堂構建、重點項目工程推進以及民生工程領域，宣傳五通教育的新形象、新舉措、新變化，穩步提升群眾對教育工作的滿意度。
二、提升教育教學質量
4、加強和改進德育工作。以“人人都是德育老師、處處都是育人環境”為指導實現德育工作在全系統的全覆蓋。圍繞“心理健康、人格健全、言行文明、品德高尚”的德育目標，抓好德育途徑和陣地建設。實現學生“知廉恥、擔責任、有愛心、懂感恩、講公德、善待人”的做人修養，突出亮點，逐步形成德育工作品牌。實行中小學校德育工作年報制度。召開全區中小學德育工作會議。
5、深入實施素質教育。制定并實施加強學校體育工作三年行動計劃，逐步為各校完善體育設備設施，配齊體育專職教師；強力推進落實“每天鍛煉1小時”要求，嚴禁學校擠占學生在校體育鍛煉時間，積極開展大課間“學生陽光體育運動”和爭創各級“陽光體育示范學?！?；組織好市、區、校各級各類運動會。重視藝術人才的培養，組織好現場書畫賽和藝術人才大賽。加強對學生的科技創新、法制教育、安全教育和心理健康教育，重點做好禁毒教育和艾滋病防治知識宣傳教育。深入開展國防教育，組織好學生軍訓和國防教育專題活動，推進學生軍訓制度化、規范化。
6、穩步提高教學質量。全區各級各類學校要以開展高效課堂構建活動為抓手，推動學校管理目標化、規范化、精細化、科學化，促進全區教學質量再上新臺階。學前教育要全面貫徹落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》和教育部新近制定下發的《3-6歲兒童學習與發展指南》，堅持科學保教，堅決防止和糾正“小學化”辦學傾向；力爭牛華幼兒園創建為市級示范幼兒園，充分發揮省級、市級示范園的輻射引領作用，促進我區學前教育保教質量進一步提升。義務教育要理直氣壯抓質量，要注重教學質量的學情調研和過程監控，認真執行《區教育局關于加強教育教學過程管理督查的通知》，有效監控學校教育教學全過程，并納入對學校和相關人員的工作考核；加強考試和監考環節的組織工作，教育學生誠信參考，促進學校建立起良好的教風、學風和考風，全面促進學校教育教學質量提升。普高教育要加強學科教學質量監測和課題研究，做好選修課、通用技術課程的探索與實施，認真做好普通高中新課程背景下的高考研究與應對，確保高考上線率較去年有明顯提高。中職教育要鞏固職教攻堅計劃成果，全面提升竹根職業中專學校的辦學條件和辦學水平；進一步加大資金投入，不斷充實職教實訓設備設施；加大職教招生宣傳力度，力爭在三年內實現竹根職業中專在校生1200人的規模；建設好現有重點專業，努力開辟市場前景廣闊、能有效服務地方社會事業和經濟發展的新專業；認真做好藏區9+3免費職業教育工作；繼續開展好農村勞動力轉移培訓和城鎮下崗職工再就業培訓。民辦教育要重點做好辦學水平督導評估，堅決取締不合格的民辦教育機構；不斷規范民辦教育機構的辦學行為，努力提高民辦教育的質量。
三、提升硬件設備水平
7、加大校舍建設力度。將進一步加大資金投入，整合教育資源，大力改善學校辦學條件。年內將完成蔡金小學教學綜合樓、竹根職業中專學生宿舍樓、蔡金中學和石麟小學教師周轉房等4個新建校舍工程，完成竹鎮中、西壩小學、?草灘小學、新云中學、金山小學5所學校教學綜合樓加固工程；力爭啟動新云鄉幼兒園、輝山鎮幼兒園等2個改建工程；完成竹根灘城區新建2所義務教育階段學校工程的前期工作。
8、加大教學儀器設備配置力度。加大2所普通高中儀器設備配置力度，認真對照省一級、省二級示范性高中的標準，按照保必須的要求基本配足橋中和牛華中學教學儀器設備設施，確保今年橋中通過省一級示范性高中評估驗收和牛華中學市級藝體特色學校創建；初中、小學要按照《省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（試行）》標準進行認真查漏補缺，多渠道籌措教育經費，推進數字化校園建設工程，補充必要的教學儀器、設備、圖書等，不斷提高我區學校硬件檔次。
四、提升教師整體素質
9、強化干部教師專業培訓。繼續開展教師素質能力提升工程活動，充分發揮教師進修校作用，繼續推進教師全員培訓計劃。積極開展“教育理論大研修”為主題的各項活動和“學師標、研課標”系列活動，組織開展教師教材教法測試，引導教師學習新理念、實施新課程、構建新課堂。繼續實施中小學校長規范化建設工程，組織學校校長、中層干部參加各級各類提高培訓。
10、加強教研員隊伍建設。今年起將在全區教育系統開展為期一年半的高效課堂構建活動，各學科教研員是此項活動的主力軍。要制定出臺我區教研員建設管理辦法，不斷提高教研員隊伍素質，提高教研員對學校學科教學工作的指導力度和指導水平，促進全區教育質量的全面提升。
11、強化師德師風建設。結合貫徹中央、省、市、區關于改進工作作風密切聯系群眾相關規定和全市教育系統開展的行風建設活動，著力解決好校長思想認識、工作作風、生活作風、領導作風上的突出問題；大力整治教師在教學中敷衍塞責、不服從學校安排、不按要求參加各類培訓、學習等不良行為；進一步查處違規有償家教、辦班收費、違規購買教輔、體罰和變相體罰學生等違規行為。嚴格上下班紀律，下班時間不得過度娛樂，確保教師課上課下、校外校內都有良好的師德風貌。同時，各校要組織開展各類有益教師身心健康的活動，充實教師的業余文化生活。
五、提升和諧校園品位
12、加強校園安全管理。深化安全宣傳教育，組織師生開展多種安全事故逃生演練；完善“一崗雙責”工作機制；深化平安校園、應急示范校、交通示范校、消防安全教育示范校的創建；推動學校安全工作年終目標前置考核機制；加強食品安全監管，嚴格執行大宗食品定點采購制，嚴防學校發生飲食衛生安全事故；繼續開展校園周邊環境整治，大力整治校門口擺攤設點、占道經營的現象，重點加強橋中等城區學校門口秩序整治；加強學生上下學交通安全整治，加強對學生上下學接送車輛管理以及公路、快速通道旁邊學校學生交通安全警示教育；加強校園警務室建設，加強學校安保人員管理，確保不發生校園重特大安全責任事故。
