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城鄉燃氣安全管理規章制度范文1
各街道辦事處，區政府各部門：
為認真貫徹落實市政府辦公廳《關于印發*市安全生產責任落實年活動實施方案的通知》（成辦函〔20*〕4號）精神，深入查找整改安全生產責任落實過程中的突出問題和薄弱環節，切實把安全生產行政首長負責制和領導“一崗雙責”制、行政主管部門安全生產“誰主管，誰負責”和“誰審批，誰負責”原則；以及生產經營單位安全生產主體責任落到實處，強化安全生產監督管理，推進城鄉統籌發展，特制定本實施方案。
一、活動主題
“落實責任，防范事故，保障發展”。
二、活動目標
（一）牢固樹立安全發展理念，著力構建以落實崗位安全生產責任制為核心的長效機制，強化安全生產監督管理。
（二）杜絕較大以上安全生產事故，減少一般傷亡事故。
三、活動時間
從20*年1月1日至20*年12月31日，用1年時間開展“安全生產責任落實年”活動。
四、活動內容
（一）組織學習
1.學習內容：區級有關部門，中央商務區管委會、工業總部基地管委會和各街道辦事處要重點學習*、*同志及省、市主要領導關于安全生產的重要講話和指示精神；《中華人民共和國安全生產法》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）、《*省安全生產條例》、《*省生產安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第225號）、《*市各級政府及行政主管部門負責人安全生產“一崗雙責”制度實施辦法（試行）》（成辦發〔20*〕1*號）、《*區行政主管部門和街道辦事處安全生產監督管理職責》、《*區一般生產安全事故行政責任認定和問責辦法（試行）》（錦安監局〔20*〕18號）、《*市*區安全生產警示談話制度》（錦安監局〔20*〕27號）等法律法規和文件；組織觀看安全生產事故警示教育片。
生產經營單位要重點學習《中華人民共和國安全生產法》、《*省安全生產條例》、《*省生產經營單位安全生產責任規定》（省政府令第216號）、《*省生產安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第225號）等法律法規和文件；組織觀看安全生產事故警示教育片。
一季度，區政府將把涉及安全生產的法律、法規和近兩年區上制定的與安全生產有關的規定、規范匯編成冊，發放到區級有關部門、街道辦事處、生產經營單位供學習之用。
2、學習方式：采取政府常務會、工作例會、工作專題會、培訓會、企業主要負責人辦公會等集體學習的方式進行。
區安監局在一季度和三季度各組織一次培訓，分別對有關部門、街道辦事處、社區的安全生產監管人員和生產經營單位的主要負責人、分管負責人、安全管理工作人員進行安全生產教育培訓。
3、學習時間：區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會和各街道辦事處不少于24學時；生產經營單位不少于32學時。集體學習時應做好筆記和會議記錄以備查驗。
（二）對照檢查
在組織集中學習的基礎上，認真對照檢查，著重分析查找安全生產責任落實方面存在的問題和薄弱環節。
1、思想認識方面：是否牢固樹立“以人為本”、安全發展理念，堅持把安全生產納入本部門、本轄區（行業、系統）、本單位議事日程，及時研究、部署、檢查安全生產工作。
2、責任落實方面：是否建立健全主要負責人、分管負責人、各崗位的安全生產責任制；是否建立健全安全生產考核激勵約束機制。
3、監管力量建設方面：是否建立了安全監管機構和監督管理隊伍；是否為安全監管機構、監管人員開展工作提供了必要手段和條件。
4、日常監管方面：是否建立健全了安全生產日常監管的基本制度和臺賬，安全生產監管工作是否納入經?；?、制度化、規范化軌道。
（三）落實整改
1、建立健全崗位安全責任制。區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會和各街道辦事處要結合實際，進一步明確主要負責人、分管負責人、科級負責人的安全監管責任及職責；生產經營單位要建立健全包括主要負責人、分管負責人、中層負責人、班組長及員工在內的崗位安全生產責任制。要建立健全包括政績（業績）考核、目標管理、評先評優、警示（告誡）談話、問責追究等在內的安全生產責任落實推進機制，確保安全生產事事有人抓、處處有人管、全員齊參與。
2、加強安全監管力量建設。區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會和各街道辦事處要按照市政府辦公廳《關于加強鄉鎮（街道）安全生產監管機構建設的通知》（成辦函〔20*〕254號）要求，落實安全生產監管機構、人員及職能職責，安全監管人員數量要與安全生產工作相適應；年內必須配齊安全生產工作所需的取證設備（攝像機、照相機、錄音筆等）、辦公設備（電腦、傳真等）、個人防護用品（防靜電服、勞保皮鞋、安全帽、護目鏡等）；社區要進一步完善包括社區干部、安全協管員等在內的安全生產管理隊伍；生產經營單位必須依法建立健全安全生產管理機構并配備安全生產管理人員。要為安全監管機構、監管人員開展工作提供必要的裝備設備和辦公條件，確保安全監管力量相對穩定。
3、強化安全生產監督管理。區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會和各街道辦事處要結合實際，建立健全并落實安全生產工作目標管理、安全生產工作會議、安全生產工作計劃、安全生產檢查及隱患治理、安全生產宣傳教育培訓、安全生產應急管理等制度及相應的工作臺賬。生產經營單位要結合實際，建立健全并落實安全生產投入保障制度，新建、改建、擴建工程項目的安全論證、評價和管理制度，設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養、檢（維）修制度，有較大危險、危害因素的生產經營場所、設施、設備安全管理制度，重大危險源安全管理制度，職業衛生管理制度、勞動防護用品使用和管理制度，安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產目標管理和責任追究制度，安全生產教育培訓管理考核制度，特種作業人員管理制度，現場安全管理和崗位安全生產標準化操作制度，生產安全會議管理制度，應急救援預案和應急體系管理制度，生產安全事故報告和調查處理制度，消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產規章制度及相應的工作臺賬。
4、確保安全生產重點工作順利推進。安全生產工作各牽頭部門要認真履行職責，各街道辦事處、有關單位要積極支持配合，抓好重點時段、重點部位、重點行業的安全生產工作。
五、安全生產重點工作職責分工
（一）道路交通。突出排點線路事故多發危險路段和事故多發時段、學校學生接送車輛、農用車輛、老年騎游隊車輛等方面的事故隱患。加強對交通安全設施設置等情況檢查，及時整治道路交通安全盲區。積極配合*交警部門做好各項交通安全專項整治活動。加強對區屬運輸企業的安全監管。
牽頭責任單位：區交通局。
有關責任單位：區教育局、各街道辦事處。
（二）消防安全。突出對公共聚集場所和人員密集場所、民爆物品隱患排查，加強商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網吧、學校、醫院等人員密集場所的消防安全檢查，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為和集生產、加工、銷售、儲存、居住為一體的場所，適時組織開展易燃易爆、人員密集場所消防專項整治。
牽頭責任單位：區*分局。
有關責任單位：區教育局、區科技產業局、區服務業委員會、區文廣局、區衛生局、區房管局、各街道辦事處。
（三）危險化學品。突出排查油漆涂料、液化石油氣、劇毒溶劑的生產、使用、銷售、運輸環節和活動罐體車輛拉運劇毒、強腐蝕、易燃易爆液（氣）體等方面的事故隱患。
督促有關責任單位檢查危險化學品生產、經營、儲存企業依法取得相關的行政許可情況，液化氣充裝站崗位操作人員安全操作規程制訂和執行情況，危險物品存儲容器完好狀況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況，嚴禁超量裝載規定落實情況。深化危險化學品道路運輸安全整治，防范因超速、超載、違規改裝危險化學品運輸車輛、無證人員駕駛和押運造成危險化學品泄漏、燃燒、爆炸事故。
牽頭責任單位：區安監局。
有關責任單位：區科技產業局、區交通局、區衛生局、區*分局、*工商局、區工業總部基地管委會、各街道辦事處。
（四）煙花爆竹。突出排查煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環節的事故隱患，堅決打擊非法制售煙花爆竹行為。
牽頭責任單位：區安監局。
有關責任單位：區服務業委員會、區城管局、區*分局、*工商局、區質監分局、相關街道辦事處。
（五）建筑施工。嚴查建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理等方面的事故隱患；企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況，安全生產責任落實情況，施工現場安全防護與管理的情況，施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。加強對企業主要負責人、安全管理人員和生產一線職工（農民工）的教育培訓以及建筑工地特種設施設備的檢測和特種作業人員持證上崗培訓教育；督促企業落實各項安全措施，及時整改安全隱患，把問題解決在施工工地，嚴防事故發生。
牽頭責任單位：區建設局。
有關責任單位：區國土分局、區房管局、區危舊房改造中心、各街道辦事處。
（六）學校安全。突出排查學校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況；火三輪、黑校車接送學生情況以及專門用于接送學生的車輛超載超速及其它違法行為。排查學校鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；加大對校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患排查，嚴查校舍危房使用情況；日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況，學生食堂衛生、水源衛生以及傳染病防治管理工作落實有關食品衛生管理規章制度情況。
牽頭責任單位：區教育局。
有關責任單位：區交通局、區衛生局、區*分局、區安監局。
此外，有關職能部門和各街道辦事處要按照職責分工和屬地管理原則全面排查整治本行業、本轄區內重大危險源、電力設施、旅游景區景點等方面的安全隱患，大力加強對重要時段、重點部位的安全監控，完善隱患排查、督查機制，及時消除事故隱患。
七、保障措施
（一）成立工作機構
成立*區“安全生產責任落實年”活動協調小組（名單附后），負責督促指導并組織實施全區“安全生產責任落實年”活動。協調小組下設辦公室和檢查考核組，辦公室設在區安監局，負責全區“安全生產責任落實年”活動統籌協調和日常有關工作；檢查考核組由區安監局牽頭，區目督辦、區監察局、區科技產業局、區建設局、區交通局、區房管局、區*分局、區質監分局參加，負責對全區“安全生產責任落實年”活動的督促檢查。
區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會和各街道辦事處要成立相應工作機構，負責督促指導并組織實施本轄區、本部門（行業、系統）“安全生產責任落實年”活動。
（二）檢查考核
1、檢查考核分工：區檢查考核組負責對區級有關部門和各街道辦事處的檢查考核；區級有關部門負責對本部門（行業、系統）生產經營單位的檢查考核；各街道辦事處負責對社區及生產經營單位的檢查考核。
2、檢查考核方式：日常檢查考核與集中檢查考核相結合。日常檢查考核內容為組織開展活動的動態情況；集中檢查考核采取現場檢查、查閱資料、聽取匯報、評議打分等方式，主要內容為落實整改、強化安全生產監管工作的情況。檢查考核細則參照《*市區（市）縣“安全生產責任落實年”活動檢查考核細則》執行。
區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會、各街道辦事處每月進行一次自查，并于當月25日書面報告區安監局（遇節假日順延）。區安監委每季度進行一次考評，采取被考評單位自評和區安監委考評相結合的方式進行，每季度最后一月25日至28日，被考評單位對本單位安全生產監管工作進行自評，結果于29日前報區安監局，經區安監局綜合評定，并報區政府分管領導審批后通報?？荚u得分按負有直接監管責任的區級部門、一圈層（府河以內的街道辦事處）、二圈層（一環路與府河之間的街道辦事處）、三圈層（二環路以外的街道辦事處）四類分別統計，各單位全年累計得分，作為年終安全生產專項目標考核的重要依據。
3、考核結果運用：對考核得分在80分以下的區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會和街道辦事處，區政府將取消其安全生產先進單位評選資格，降低年度重點工作獎勵標準，并進行全區通報批評。對生產經營單位則進行重點監管。
