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對校園物業管理的建議范文1
關鍵詞:高等院校;后勤管理;物業管理;從業人員
隨著我國社會主義現代化的飛速發展,國內各行各業均得到了極大的進步。政治、經濟、社會、文化、法律等諸多環境的完善,為當代國內居民生活水平的改善和提高奠定了堅實的基礎。在這一時代背景的影響下,國內居民的需求也逐漸從對最為基本物質層面轉變為對更高層次的精神文化層面。高等院校作為國內素質教育的重要人才培養原地,其每年均會為社會輸送大量的優秀現代化人才。我國政府近年來也開始增強對地方高校的建設,不但讓當代高校在現有招生規模、專業設置等方面有了巨大的提升之外,還是當代高等院校的辦學質量、校園基礎設施建設等得以進步。高校后勤物業管理公司作為高等院校開展校園管理、學生管理的重要組成部分,其在為學校內部大小事情服務的同時,也還肩負著維護高校對外聲譽與印象、保障校園內部環境的和諧與干凈、保障校園內部各項設施的運行及資源的合理分配等。近年來,隨著高等院校招生數量和校區建設規模的不斷增加,給高校后勤物業管理公司帶來了巨大的壓力,其需要不斷結合校園多變的環境、校園內師生更龐大的需要進行自身的改革與創新。然而,大多數現有國內高校后勤物業管理公司均遇到了從業人員整體素質較低、結構不合理等問題,嚴重制約了現代高校后勤物業管理公司的發展。為此,積極對從業人員現狀開展調查,并推行有層次的人員培養體系、健全外部招聘機制等都變得尤為必要與關鍵。
一、高校后勤物業管理公司從業人員現狀分析
高等院校近年來規模的不斷增加、招生數量的不斷增加,在給高校后勤物業管理公司提供廣泛市場的同時,也逐漸凸顯出了當前該物業管理行業所存在的不足,其中最為尖銳的就是現有從業人員與高校逐步發展的文化,乃至高校內部不斷新興的事物之間存在著較大的差異,從而不但制約了高校后勤物業管理公司的未來發展,而且不利于提升高校內部的環境、優化高校內部的管理等。當前高校后勤物業管理公司從業人員的現狀可以從三個方面加以研究。第一,從業人員的整體教育水平不高。高校后勤物業管理公司從業人員在整體教育水平上基本處于高中水平。然而,由于高等院校的學生、教師等都生活于大學校園中,從業人員教育水平的不足極為有可能造成雙方的價值觀不一致,使在對事物的處理過程中缺乏對特殊事物的理解和關注,從而造成高校后勤物業管理公司從業人員無法滿足時下高校的發展需要和訴求。與此同時,整體教育水平不高的問題還會造成這些人員為公司創造業績能力的不足,以及對這些人員開展可塑教育后較難提升等問題。這些問題的存在會嚴重制約高校后勤物業管理公司未來的發展,使較多制度的實施、流程的運營等受到更多阻力,從而產生公司無法與時代接軌與高校發展相互接軌等問題出現。第二,從業人員的整體年齡水平偏大。高校后勤物業管理公司現有從業人員的平均年齡基本為45歲以上。盡管高校后勤物業管理公司的職責是為校園及師生提供更好的服務,這個年齡段的從業人員在思考問題的成熟度和對問題的掌握上擁有著較多優勢,但是卻會由于年齡階段不同而影響與師生之間的溝通,或者是在對日常物業管理工作開展過程中缺乏對師生行為的理解,從而造成雙方之間的年齡溝壑無法逾越,引起高校后勤物業管理公司在未來生存與發展中存在較多問題。與此同時,從業人員整體年齡水平偏大還會引起勞動力效率的低下,并且由于較難接受新生事物與新技術,從而為高校后勤物業管理公司信息化模塊的建設及應用帶來較多阻礙。第三,從業人員的整體創新能力不足。高校后勤物業管理公司現有從業人員的整體創新能力存在著不足,產生這一現象的主要原因是由于從業人員的學習能力不足及現有高校后勤物業管理公司所開展的管理思路方法與方式較為落后,從而造成了高校后勤物業管理公司存在著從業人員整體創新能力的不足。這一問題的出現已經嚴重制約了高校后勤物業管理公司的發展,其在面對較多高校內部的物業管理問題時,無法對其進行妥善的解決,從而造成了高校管理方與高校后勤物業管理公司之間出現矛盾及利益的糾紛等。
二、對高校后勤物業管理公司從業人員素質與結構改變提出的建議
二十一世紀企業發展的基礎有兩個,其一是對先進技術的掌握程度,其二是對優秀人員的使用效果。對于高校后勤物業管理公司而言,其需要結合從業人員的現狀及管理過程中出現的問題進行思考。在本部分中作者將從三個方面對現存問題提出建議:第一,培養人員梯隊,提升從業人員教育水平。高校后勤物業管理公司應當著力培養現有人員,開發薪酬績效考核機制,以激發現有員工的斗志與求學上進的熱情。在此基礎上可以對原有企業的晉升機制和考核機制加以轉變,以能者多勞的方式,采用較為創新的項目經理人負責辦法,使每個員工都能夠根據自身的意愿和能力對某一板塊的物業管理工作負責,并組織自身的團隊參與到高校后勤物業管理公司日常工作的開展當中,從而將能夠逐步實現以優帶新的教育培養機制。第二,科學人員安排,改善從業人員年齡結構。高校后勤物業管理公司應當根據自身企業的員工年齡與薪酬配比情況開展一次較為全面的普查,并從普查結果當中對現有人員安排合理性進行分析。根據分析結果,適當調整不同物業管理板塊、不同企業部門的人員結構與配比,一方面可以積極引進對校園管理較為熟悉的大學生,另一方面應當減少年齡偏大的非專業技術人員進入企業。通過這兩種方式的使用和實踐,將能夠為改善從業人員的年齡結構提供較大幫助。第三,組織技術比賽,提升從業人員創新能力。高校后勤物業管理公司還應當積極組織專業技術競賽,逐漸將自身的物業管理服務做優、做強,使每個員工都能夠借助不同技術比賽提升自身的專業技術能力,并對現有行業中的精英及其技術給予了解,從而以樹立榜樣的方式,使高校后勤物業管理公司內部逐步形成比學趕幫、技術創新的良好氛圍,為現有從業人員專業技術能力與實踐水平的提升帶來幫助。
三、結論
通過上文的研究能夠發現,高校后勤物業管理公司在高等院校內部管理及外部影響當中均發揮著重要的作用,并且還能夠借助自身在校園綠化養護、校園清潔、校園機電維修、校園后勤保障等多方面功能為高等院?;A設施建設及校園良好氛圍的打造奠定堅實的基礎。人才作為現代企業競爭與發展的重要基礎,對于高校后勤物業管理公司而言同樣至關重要。但是,根據對現有高校后勤物業管理公司從業人員的現狀及其中問題進行研究后發現,其存在著整體素質偏低、績效考核不合理等多方面問題,嚴重影響了現代高校后勤物業管理公司的發展。為此,在本文中作者結合其中問題的存在提出了些許有利用改變這一現狀、提升高校后勤物業管理從業人員素質與結構的對策與建議。利用本文的研究,作者謹此希望能夠為國內高校后勤物業管理公司的未來發展做出自身的貢獻。
參考文獻:
[1]高校物業管理導入國際標準的思考[J].莊少明.當代經濟,2010,(05).
對校園物業管理的建議范文2
(一)高校物業管理法律關系的主體
首先,高校是物業管理法律關系的核心主體。我國《物業管理條例》第六條規定:“業主就是房屋的所有人?!痹诟咝N飿I管理法律關系中,業主是物業的所有人———高校。值得強調的是物業使用人———學生(也即是高校中承租人的一種)和其他“非所有權人”均不是基于高校物業管理服務而產生的法律關系中的“業主”,不能成為高校物業服務合同的當事人。無論是高校學生或者其它承租人直接抑或間接與業主(高校)聯系,進而訂立契約,租賃高校中的某一部分物業,還是業主(高校)委托物管公司將其所擁有之物業的某些部分租賃給承租人(包括學生在內),承租人與業主(高校)之間的法律關系仍舊是租賃關系。其次,物業管理服務公司是我國物業管理法律關系中的重要主體之一。具體說來,它指的是根據物業管理服務合同接受業主委員會或者某一業主的委托,依照我國相關物業管理法律法規的規定和物業管理服務合同的約定,對指定區域內的物業進行專業化的管理并且獲取相應報酬的一種法人。在高校物業管理法律關系中,物業管理服務公司是由高校自主選聘,對高校范圍內的物業提供專業化管理,因此是高校物業管理法律關系中的主體之一。結合我國物業管理行業所具有的行業性、專業化特點以及我國高校所秉持的“管理樹人”“、服務立人”、“環境育人”的要求,筆者對物業管理服務公司的作用進行概括定位,大致包括以下四個方面:一是為高校師生提供舒適的生活環境和文體活動空間;二是為高校教學和管理提供內容多元化、具有實效性之服務;三是維護高校之安全和穩定,構建安全放心的和諧校園;四是通過各種專業化的措施實現高校物業的保值乃至增值。再次,高校學生是物業管理法律關系中的另外一個關鍵主體。嚴格說來,高校學生屬于物業使用人的范疇,而物業使用人主要指的是物業的承租人,以及在實際上使用該物業的人。具體到高校范圍之內,此時的物業使用人也叫“非業主使用人”,它指的是不具有該物業的所有權,但對該物業擁有使用權,并且依照物業管理法律法規、物業管理合同或租賃合同之規定或約定,可以行使一部分業利的人。而處于高校管理下的高校學生,他們的第一個身份是作為學校行政管理下的被管理人,第二個身份是作為合法的民事主體與高校簽訂的住宿租賃合同關系的另一方當事人,第三個身份是享受物管公司提供之服務的另一個關鍵主體。學生接受物業管理服務公司的管理,享受其服務,高校學生雖然不是物業管理服務合同的當事人,但從其入學之時便已獲得“非業主使用人”之資格,自然而然地成為了高校物業管理法律關系中無法替代的一方主體。這第三個身份正是區別于我國一般住宅小區物業管理的一個最為重大的差異,也是筆者對高校物業管理法律關系進行分析研究的重要內容。
(二)高校物業管理法律關系的客體
一般意義上的物業管理法律關系的客體,通常指物業所有人的權利義務所共同指向的對象,即是合同所規定的物業和物業的使用及管理。物業管理法律關系的客體包括物業和物業服務行為。通常意義上所界定的物業,一般是指用于商業和居住的各類建筑設施。高校物業則是指高校范圍內的用于教學、居住和商業的各類建筑物及其相關設施,此外還包括校內的道路、綠化地帶和用于其他事務的場地。物管公司提供的服務行為作為高校物業管理法律關系的重要客體,其范圍主要包括四個方面:教學樓、教工住宅樓、學生公寓和其它相關場地設施的綜合管理。具體說來其主要工作包括各類建筑物的管理、保養與維護,水電設備、消防設備等相關設施的管理、維護與保養,校園道路的維護與疏導,停車場地的管理與維護,校園環境的保潔,校園綠化的維護,校園文化體育設施的維護等活動。
二、我國當前高校物業管理法律制度的缺陷
(一)學生的知情權和監督權難以行使
盡管高校學生對物管公司是否履行合同以及履行的具體程度享有監督權,但是在現實的物管實踐中,因為物業管理服務合同是高校與物管公司簽訂的,高校才是合同的相對方,而高校學生不是合同的相對方,并且物管公司還負有高校賦予的對高校學生的管理職能,物管公司通常是站在高校一邊,僅僅對校方負責。在此情形下,學生的知情權和監督權缺乏一種方便可行的反饋機制來提供保障。除此之外,由于高校學生反映的意見不會直接導致物業管理服務合同的解除,更不會成為影響物管公司營利的決定性因素。所以,學生的意見往往被忽略,學生與物管公司在校園生活中所產生之糾紛時有發生,并且遲遲得不到有效處理,導致學生的知情權和監督權名存實亡。
(二)高校物業管理重管理輕服務
通過對比外國作法發現,高校的物業管理應當堅持“服務第一、管理第二”的原則,然而在現實中,有許多有著悠久歷史的老牌高校通過對原有后勤保障隊伍的篩選、整合,引進一些專業化的物管人員,重新培訓物業管理隊伍,取得了國家承認的物業管理資質,逐步發展成為較為專業的物管公司。但是,這樣的物業管理部門并不進行獨立法人的登記注冊,難以按照市場經濟規律和企業運行機制辦事,也不進行獨立的財務核算,不向業主收取物業管理費。在這種自身管理隊伍管理模式下,高校物業管理都是重管理、輕服務。造成這種現象的原因是:這樣的物業管理部門不是專業物業管理公司,沒有建立現代企業制度,仍然把自己當作高校的職能部門,對學生行使管理職能。而對于那些通過公開競標方式引進的專業物管公司,它們本應把學生奉為“上帝”,好好履行服務職能,但由于在現實運行過程中,高校將部分行政管理權交由物管公司代為行使,客觀上造成了管理職能大于服務功能。因此,我國的高校物業管理仍舊處于“重管理輕服務”的狀態。
(三)高校缺乏專業的物管制度
大學生在高校范圍內應當遵守《大學生行為準則》和高校物管制度,然而,由于高校缺乏專業的物管制度,這在客觀上造成了學生和物業服務企業把《大學生行為準則》當作物業管理制度,物業服務企業基于《大學生行為準則》規范大學生的行為,大學生基于《大學生行為準則》而接受“服務”。這就使得物業管理行為的性質變得更加模糊不清,大學生搞不清物業管理行為到底是行政法上的教育管理行為還是民法上的物業服務行為。
(四)缺乏物管問題受理機制
在我國現行的相關物業管理法律制度中,高校既是業主,同時又兼具業主委員會職能,可謂集業主委員會與業主為一體的雙重身份。如果高校學生能夠絕對信任高校,高校又能夠很好地維護學生利益,雙方共同對物管公司進行全方位多角度的監督,那么必然形成一種良性循環,更好地完成物管工作。要實現這一美好設想,就必須在學生向高校反饋意見方面開辟一條新的監督渠道,然而在現實中,主動設立受理學生反映物管問題的“接待平臺”抑或“受理機制”的高校屈指可數。細究其原因,大致有三點:首先,從利益關系上講,高校與物管公司所訂立的物業管理服務合同是一份“雙贏”的合同,在學生管理方面,其利益是一致的;其次,從行政關系上講,高校與學生在教育行政管理關系中所處地位不平等,高??紤]的問題較多,不會一味地替學生說話;再次,從民事關系上講,學生與高校訂立了住宿租賃合同,雙方的地位雖然平等了,但卻處于管理者與被管理者的位置,處理問題時難免會出現對立的一面。
三、完善我國高校物業管理法律制度的幾點建議
(一)制定專門規制高校物業管理的法律、法規和規章
高校物業管理是我國一般物業管理中較為特殊的領域,而現行的法律規范在調整力度和適用內容上都無法與現行高校物業管理的實際相適應。所以,應盡快改變高校物業參照普通居民住宅小區進行管理的現狀,適時出臺有針對性的管理規則,進而填補我國高校物業管理方面的法律空白。經過比較,我們認為我國臺灣地區的管理經驗頗具借鑒之價值。在臺灣地區,現行《公寓大廈管理條例》(以下簡稱《條例》)并未使用“業主”這一術語,反而采用了“住戶”這一概念。同時,在《條例》的第三條第十項將“住戶”范圍作出了詳細界定,具體包括3類人:“區分所有權人”、“承租人”和其他經“區分所有權人”的同意,取得某一部分物業的專有使用權者?!稐l例》的這一規定,無疑是將所有權人之外的實際使用者納入《條例》調整之范圍,有利于更好的維護“承租人”和其他經“區分所有權人”之同意取得某一部分物業之專有使用權者之利益。《條例》所稱“住戶”是某一具體建筑物的實際使用者,其雖不能像“區分所有權人”那樣對建筑物的相關事務擁有決策權,并且作為“非區分所有權人”的這一類“住戶”也無權參與“區分所有權人會議”(相當于業主委員會)。但是,我們知道建筑物的管理必定直接影響到各類“住戶”的物業使用,有鑒于此,臺灣《條例》賦予各類“住戶”推選管理委員會或者管理負責人的權利,從而為各類“住戶”提供了一條可行的渠道,借此方式參與物業管理。因此,我國高校物業之管理參照臺灣之《條例》及其制度模式較為可行。通過制定專門規制高校物業管理的法律、法規和規章,賦予學生與高校同等之主體資格,完善學生在高校物業管理法律關系中的權利義務,從而能夠更好地維護學生的合法權益。
(二)設立學生反映物業管理問題的接待平臺或受理機制
高校與學生存在教育行政管理關系,應當為學生提供良好的學習環境;高校與學生還存在住宿合同關系,應當為學生提供良好的住宿環境。不管處于哪一種法律關系下,高校都有義務聽取學生反映物業管理問題并采取積極的措施。本著“管理育人、服務育人、環境育人”的教學理念,高校應當設立學生反映物業管理問題的接待平臺或受理機制,認真聽取學生的意見,對學生所反映的問題采取有力的措施及時予以解決。
(三)設立高校物業服務企業準入制度
高等學校物業管理的主要對象是大學生,他們的頭腦中充滿著各類活躍的新思想、新理念、新信息,具有較高的綜合素質,懂得如何接受物業管理,享受物業服務,知道如何判斷物業管理的合法、合理性,以及如何維護自身的合法權益。由于高校主要成員的特殊性以及高校物業管理法律關系比普通住宅小區的物業管理法律關系要復雜得多,這就給高校物業服務企業提出了比管理普通住宅小區更高的標準。從事高校物業管理的人必須具備比普通物管人員更高的文化素質、道德修養、工作能力、管理手段和服務質量,從事高校物業管理之公司企業必須具備與之相當的資質、相應的等級。而欠缺相當資質的物管公司必須通過相關部門認可的考評和培訓,提高物管人員的綜合素質和管理技能,否則不能通過行政管理部門的審批,不能從事高校物業管理服務。通過這一措施緩解當前普遍存在的學生與物管公司之間的緊張關系,減少對物業管理的抵觸情緒和糾紛,營造更和諧、更適合學習的校園環境。
(四)制定高校物業管理規則
對校園物業管理的建議范文3
隨著我國高等教育大眾化的推進,許多高校都形成了多校區辦學的格局。多校區辦學開拓了新的教育發展空間,彌補了教育資源的不足,增強了高校的競爭優勢,解決了一些矛盾,但也帶來了許多新的問題。高校后勤作為一個重要的管理服務部門,在多校區辦學條件下,就存在著一些亟待解決的問題。本文基于多校區辦學后勤管理的現狀與薄弱環節的分析,結合工作實際,提出一些建議與措施,以期為高等教育的快速發展提供一點管理方面的參考。
一、多校區辦學條件下后勤服務工作存在的問題
(一)隊伍整體素質偏低,結構不合理隨著后勤社會化改革的不斷深入,高校對后勤人員的編制進行嚴格控制,使得后勤新進有學歷有技術的人員極少,轉崗分流人員進入較多,且人員流動難、流動慢。目前后勤職工隊伍的現狀是“三多一少”,即接近退休的多、身體有特殊情況的多、外聘用工多、中青年骨干少。這種狀況使得原有技術崗位的正式職工退休后崗位無人接替,只能外聘勞動用工。這在一定程度上影響了后勤隊伍的建設。比較普遍的情況是,后勤職工隊伍在綜合素質上,存在文化程度偏低、觀念更新不足、服務意識淡薄、自治能力不強的問題;在業務素質上,存在個人技能相對單一,參與社會競爭能力較差,缺乏風險意識和開拓創新精神等問題。同時,由于受待遇等因素的影響和制約,外聘勞動用工流動性很大,這一定程度上影響了后勤保障體系持續、健康、有序的發展,制約了后勤管理水平的進一步提高。
(二)產業過分偏向盈利性,忽視其教育屬性高校的后勤部門具有類似社會第三產業的經濟屬性。隨著后勤社會化改革的不斷深化,部分后勤實體開始轉變自己的經營行為,過分強調經營和經濟效益,弱化了其本質上的服務。在這種理念下,學校的教學、科研或多或少受到影響。更有甚者,有的承包商為獲取最大利潤,以次充好,以假亂真,哄抬物價,嚴重損害了師生的利益,一定程度上影響了學校的和諧穩定[1]。
(三)資源分布不均衡,服務內容增加多校區辦學格局是因多校合并或因滿足規模擴大而新建校區形成的,所以校區間的后勤服務設施的新舊程度、配備數量和先進程度存在著很大的差異。這種情況下,應根據校區的面積、學生規模,合理配置各校區后勤資源,做到物盡其用,方能產生預期的經濟效益和社會效益。但是,校區增加使后勤服務范圍擴大、服務內容增多;新建的校區大量配置新的設施設備;教師分散居住造成的上下班交通不便;各校區間學生數量分布不均,且一些校區遠離市區,使得學生文娛活動單調:這些都對后勤管理服務提出了新的、更高的要求,后勤工作必然面臨更多的挑戰。一旦后勤服務不到位、不及時,將會引發學生的不滿情緒,甚至影響到學校的教學秩序和學校的辦學聲譽。
二、多校區后勤管理工作創新的實踐
1999年,原山東農業大學、山東水利??茖W校、山東省林業學校合并組建了新的山東農業大學,2003年又建設了一個新校區,形成了同城三校區辦學的局面。學校后勤管理處下設的水電暖及維修服務中心、飲食服務管理中心、公寓管理中心、物業管理中心、校醫院等11個實體,承擔著三個校區的后勤管理與服務工作。在運行過程中,為克服多校區辦學存在的問題,山東農業大學從以下五個方面切實加強后勤管理和服務工作,取得了非常明顯的管理服務成效。
(一)以推進體制改革為根本,理順校區后勤管理體制學校對校區實行“條塊結合,以條為主”的管理體制,以便對各部門進行統籌規劃、統一管理。具體到后勤工作而言,校區管理委員會負責協調后勤與校內各部門、周邊單位的關系,負責支持、指導和監督后勤管理部做好各項管理服務工作。后勤處則在各校區設立后勤管理部。后勤管理部在后勤處和校區管委會的雙重領導下開展工作。后勤處根據各個校區的特點和后勤服務性質,突出校區后勤的特色和優勢,建立跨校區的后勤服務實體。各后勤服務實體則實行層級管理,逐級明確工作職責,落實工作責任,確保各項管理服務工作橫到邊、豎到底。
(二)以強化資源管理為基礎,優化校區后勤資源配置多校區辦學帶來的教師住宿分散、學生數量分布不均、上下班交通不便、后勤資源分布不均衡和分散等問題,勢必造成后勤負擔加重、管理成本增加,辦學效益難以提高。為此,山東農大的破解之道,一是盤活學校資產,通過各種手段掌握各校區后勤資源的情況,根據校區大小、學生規模,整合現有資源,合理配置,做到物盡其用。二是優化重組人力資源配置,最大限度使用好人力資源。三是注重開源節流,通過集中采購、統一配置,千方百計降低多校區運作成本,提高整體效益。
(三)以加強隊伍建設為關鍵,提升校區后勤隊伍素質加強后勤隊伍建設,引進有學歷、高素質的人才加入到后勤隊伍中,有利于提高后勤管理水平,優化后勤管理模式,增強團隊的向心力;加強后勤隊伍建設,強化職工職業技能和職業道德培訓,有利于提高后勤工作效率,提升后勤服務水平。為此,山東農大后勤處一是實行新的人力資源管理體制,導入現代企業管理理念,創新用人機制,建立公平、公正、客觀、科學的聘用制度和人才合理的流動機制,吸收大學畢業生和專業技術人員充實到后勤隊伍,從而實現后勤隊伍結構的優化。二是建立員工培訓機制,提高后勤人員隊伍的管理素質和業務素質,激發人的內在動力和潛力,全面提高后勤人員的綜合素質,實現高校后勤“管理育人、服務育人”的職責。
對校園物業管理的建議范文4
在眾多物業管理內容中,最為重要的就是食堂的管理和建設。食堂是高校后勤管理風險的重中之重,究竟應該怎樣確定風險承擔方以及具體的風險承擔方法一直為業界所爭論。文章主要針對這個問題,對高校后勤管理的風險問題進行了探討,并根據不同等級的風險提出了有價值和針對性的建議。
關鍵詞:
高校;后勤管理;風險問題;風險管理
一、高校學生食堂經營中的風險性分析
1、原材料采購的風險
食堂選購的材料有些潛在危險其實并不好識別:有的食材在種植或者養殖的過程中接觸了不干凈的金屬,農藥以及化學制劑,這些東西在進入市場前有著較高的殘留;有的食材受到過有害物質以及天然污染物的影響;有的食材在進入市場后,銷售商為了經濟利益,在食材上添加有害物質導致食品質量受到影響。事實上,一些不法企業常常打著“學生餐”“健康餐”的影響把衛生質量不達標的東西販賣給食堂。
2、原料加工儲藏中的風險
現在,國內高校食堂出現問題的另一個常見原因就是食堂本身對食材的加工有問題,在日常工作中沒有做好儲藏監管。這種問題將會導致食堂的食物受到細菌污染,這將導致食用的學生出現食源性的疾病。國內很多省份,比如陜西省就有不少高校出現過這樣的情況,這也對高校和當地政府帶來了不小的負面影響[1]。這種負面影響“建立”起來非常容易,但是消除這樣的影響卻是舉步維艱,學生將很難在未來的校園生活中對食堂保持信任,這對于食堂未來相關工作的開展是非常不利的。
3、學生食堂建設不規范,餐廳設備不足
近些年,國內的高校大多順應時展的需要,對原有的學生食堂進行了一定的改建或者新建。這些新的食堂大多外表漂亮,餐廳的裝修風格也非常搶眼,看上去現代化,很時尚。但是,很多高校在進行食堂裝修的時候,卻忽略了食堂最重要的實用價值:食堂的布局不夠合理,大多有著一個尷尬的問題,那就是食堂操作間的面積過小,沒有合理的進行功能區分。這就導致食堂在投入運營之后,開始表現出非常多的,令人頭疼的問題,這種先天性的欠缺對于食堂的管理產生的影響是非常難以在后天進行彌補的[2]。這些問題看上去都是硬件上的不足,似乎并不會對食品安全產生深刻的影響,但是需要注意的是,這些設備上的欠缺將導致食物很有可能受到污染,甚至出現交叉感染。這對于保持食堂飲食的安全是非常不利的。
4、物價上漲,食堂飲食成本增加
自2003年起,國內的食品價格就開始出現了較為明顯的上升,不管是糧油米面,還是肉、魚、蔬菜、雞蛋等等,都沒能逃過漲價的浪潮。有的地方政府和高校為了確保校內食堂的物價,一再強調高校食堂應該保持較為廉價的水平,但是這種號召沒有金錢補貼是毫無意義和價值的,高校沒有足夠的補貼沒有辦法對食堂內飯菜的物價進行穩定。此外,由于國內各個省份相繼對自己的最低工資標準和“三金”制度進行了調整,這也導致食堂的運營人力成本變高,一些高校的食堂已經感受到了運轉壓力。
5、學生食堂管理模式存在不足
現在,國內高校食堂的經營模式還是比較固定的。常見的主要包括三種:首先是自辦型,這種類型的食堂一般是由高校后勤直接負責的,這種食堂相對而言比較安全,出現問題的概率也比較小。另外兩種分別是承包型以及引進型。這兩種類型的食堂比較容易出現問題,這是因為這些食堂的目的實際上是經濟利益,學校對商家收取了一定的費用,這就無意間增加了商家的運營成本,這對于提高食堂的水平起到了一定的限制。此外,部分高校在選擇食堂承包者的時候并沒有進行必要的篩選,這些經營者本身并沒有較高的安全觀念,并不知道怎樣在工作中避免出現污染。學校并沒有對食堂最好監管工作,這就會使部分食堂承包者為了降低成本,提高自己的收入,忽略衛生上的不足,不對自己的設備進行及時的更新。6、食堂管理人員缺少相關專業知識有些高校的食堂管理人員并不具備專業的食品安全知識,更有甚者連基本的事故處理方法都不清楚。現在國內高校食堂的管理人員大多是臨時工,他們沒有機會結束全面專業的培訓,也沒有健康證,這種情況并不符合食品行業的從業要求。而且,現在國內的高校食堂常常會出現食物變質,做不熟,儲存不當等等問題。
二、高校食堂風險控制
1、高校應該提高對食堂的管理力度
作為學校最為重要的后勤機構,食堂有著自己的獨特性,它更重視公益,它是一種專門針對高校學生的福利。做好學生食堂的意義重大,它并不僅僅是一項簡單的服務,它與學生的健康安全,學校內部的運轉秩序關系密切。高校相關管理者應該站在師生的角度,對這項工作的意義真正認識清楚,將高校食堂的監管工作做好。首先,高校食堂管理者應該堅持預防的原則,真正提高對學生飲食安全的關注意識。高校應該根據自己的具體需要,建立一個符合自身情況的管理方法和監管機制。校方應該幫助雙方建立良性的有效溝通渠道,使食堂中潛在的隱患被消滅在萌芽狀態中,只有這樣才可以真正確保學生的安全與健康。而對于有可能出現的問題,高校應該事先準備好應急處理機制,以備不時之需。其次,高校應該根據國家的要求,對自己的食堂進行建設,使其布局更加合理,相關設備更加符合食品加工要求。學校應該建立高標準的食品選擇要求,為食堂的采購工作提供參考。
2、高校食堂應該提高管理標準,建立食品安全保證制度
高校應該建立自己的管理標準,這種標準的建立將幫助高校對食堂的日常采購,加工,保溫,儲藏工作進行監管,進而提高食堂的安全水準。高校應該重視對相關從業者的道德管理,提高他們的責任感,意識到自己的工作是關乎法律與道德的重要問題。高校應該對相關制度以及操作技術進行培訓,使從業者的專業水平有所提高。一旦食堂食品安全出現問題,高校應該追責到底,對相關違規行為嚴格懲處。如果事故原因是食堂管理者本身的疏漏造成的或者隱瞞不報等等,管理者應該給與其嚴格的處分。
3、相關主管單位應該堅持做到調控和監管
因為食品的生產并不是完全在食堂內部完成它,它需要有人種植和養殖,需要有人進行加工。這些環節并不能由一個部門完成,它需要各個部門一起完成,而在這個過程中涉及到的監管部門也非常龐雜,食品,衛生,質檢等等。作為協調的最好辦法就是堅持國家的法規,依法辦事,只有這樣才能將各個部門的實際功效發揮出來。高校應該將自己的食堂監管工作納入整個教育評估體系中,高校應該建立嚴格的監管制度,真正抓住對衛生進行管理的機會,將食堂管理做好。此外,對于學校周圍的攤點,應該進行整頓。高校應該改善周邊環境,對于存在隱患的飯店等應該及時上報,避免出現不必要的食品安全問題。最后,高校應該對校內食堂的設備進行管理,及時進行更新,對其質量定期檢查。這種措施能夠使食堂的衛生狀況得到改善,使設備和經營環境得到進一步的提升,這樣一來食品的質量也就會隨之提升。對于那些不合乎規定的食堂,學校應該進行嚴格的管理,做到不整改不開業。
三、結語
在食堂管理工作中,高校的管理者必須及時去進行檢查,發現食堂存在的問題和不足。根據這些問題的不足,高校應該及時對自己監管體系和相關制度上的欠缺進行彌補,只有這樣才能為食堂管理提供一套行之有效,健全完整的日常監管體系。食堂是高校后勤管理風險的重中之重,究竟應該怎樣確定風險承擔方以及具體的風險承擔方法一直為業界所爭論。
作者:張瑞 鄭旭輝 單位:福州大學經濟管理學院
參考文獻: