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森林防火長效機制范文1
為切實加強野外火源管理,減少森林火災的發生,根據市森林防火指揮部《關于開展野外火源專項整治行動的通知》要求,我鎮切實加強領導,精心組織,落實責任,細化野外火源管理,建立森林防火長效機制,現將專項治理工作總結如下:
一、重點宣傳,落實到戶。
我鎮高度重視野外火源專項治理行動,迅速進行工作布置,切實把責任落實到村組干部、涉林農戶等具體人員身上。全鎮共召開村組、村民會議20多次,印發宣傳資料1360余份,張貼森林防火警示標語300余張,將林區和林緣范圍內禁止用火的要求傳達到各家各戶,利用村廣播和流動宣傳車廣泛宣傳《宜城市人民政府森林防火令》2000余次,努力營造自覺抵制野外違規用火的社會氛圍。
二、節假日期間加強值守。
五一等節假日期間,全面落實森林防火24小時值班制、火情報告制度,每日值班人員在微信群中匯報當日巡查情況;對于山林較多的村嚴格要求多人值班、領導帶班制,不定時對山林巡邏檢查,杜絕一切火種進山入林,做好突發火情應急處置的各項準備工作,時刻處于臨戰狀態,保證隨時有火必滅。
三是強化管理,落實森林防火責任制。
由鎮駐村領導組成的督査組深入各村,對各村轄區內農業、工業生產進行嚴格檢查,落實各項預防措施;特別是對重點區域、重點林區,做好防火物資排查,發現問題及時整改,從源頭上抓好森林防火工作。并根據各村的實際情況劃定責任區,落實責任人,把防火職責落到具體崗位,具體人員和具體地塊,把森林防火的各項工作落到實處。
四、存在的問題:
一是各村實施方案操作性不強。實施方案照搬照套,沒有結合本村的特點規律、人力、物力情況進行統籌考慮。
二是分工不具體。過度將專項行動交給村委會實施,導致一些違規用火只是口頭批評,起不到警示作用,針對這些問題,我們將認真總結,在下一步工作中加以改正。
一、下一步工作安排:
一是要求各涉林區村(社區)加強野外火源管理制度的執行,加大火災隱患的排查力度,層層落實責任制,嚴禁野外用火;
二是繼續加強森林防火工作的宣傳,利用微信群、村組會議對森林火災危害進行強調,時刻監督村民野外生產用火行為。
森林防火長效機制范文2
同志有情,水火無情。森林防火工作非常重要,一定要統一認識,各級干部身體力行、盡職盡責、到崗到位是關鍵。
一、對森林防火工作要做到“三個絕不可低估”。一是對森林防火的嚴峻性絕不可低估。今年的情況同往年不一樣,雨雪冰凍災害后,林內有大量的枯枝落葉;農村勞動力緊缺,受災林木清理難度大;尤其是今年首次實行清明節放假,上山祭祀的
人將會大量增加,野外火源管理非常困難。二是對森林火災的危害性絕不可低估。//最大的品牌、最大的優勢就是青山綠水,一旦發生森林大火,很難撲滅,不僅破壞資源、破壞生態,還易發生人員傷亡事故。三是對森林防火工作的艱巨性絕不可低估。前段時間各地都做了大量工作,取得了一定成效,但還是不夠,還要付出更多的努力。
二、一定要堅持標本兼治,從建立森林防火長效機制上來落實保障措施。當前的重點工作是抓好清明節期間的防火問題。要從制度上明確規定禁止煉山、燒荒等,在這個問題上決不動搖,決不能含糊,決不能聽之任之。
1、以鄉村為重點,落實防火責任區。村干部、鄉干部都要劃片包干,尤其是行政村里的防火責任區要與財政轉移支付相掛鉤。
2、要建立以村干部為責任主體的巡防制度。要由村干部牽頭,與經營者、“三防協會”成員組成巡防隊。巡防制度要具體化,如戴上紅袖章巡防、守山口路口巡防、敲銅鑼等辦法。村干部的防火責任要與經濟相掛鉤,對責任區沒有發生火災的,要通過財政轉移支付采取以獎代補形式給予適當報酬。
3、一定要具備就近打早火、打小火的能力。要從實際出發,建立及時發現、盡早撲滅的機制,形成打早火、打小火的能力。重點防范區要重點防守,巡防人員要帶必要的撲火工具,發生火情才能真正做到打早、打小。
4、一定要形成村、鄉、縣、市、省聯動的快速反應機制(!)。能不能避免大災,主要取決于信息和時間。小火不報,等到撲滅不了,形成大火后再上報就晚了。要進一步完善火情報告制度,發生火災后,要按照火災的大小,規定哪一級多長時間內一定要上報到哪一級,作出具體明確的時間限制。要采取“殺雞用牛刀”辦法,集中優勢兵力打殲滅戰,全力做到發現早、反應早、撲救早,真正形成快速反應、及時撲救的機制,取得防火滅火主動權。
5、要進一步加強滅火能力建設。加強專業隊、半專業隊建設,重點林區鄉鎮、村要增加配備一些滅火工具。逐步推進生物防火隔離帶建設。
6、一定要嚴肅法紀。對由于主觀原因造成的火災,要依法追究當事人的法律責任和經濟責任。對領導干部失職、瀆職而造成的火災,要追究其領導責任。
7、要加強森林防火宣傳教育。//省長提出的“十個一”的作法很好,省政府的公開信也反映很好,要繼續加強宣傳,廣播、電視特別是縣級電視臺要加強森林防火宣傳,包括反面的典型事例。近期請熊副省長在省電視臺作一次全省森林防火講話,各市、縣要及時組織轉播,收看收聽。
8、一定要落實相關政策。一是落實村級護林巡護經費,采取以獎代補的辦法,對落實了責任的行政村與轉移支付掛鉤。二是對重點林區鄉村的防火能力建設,包括添置必要的防火設備,要給予適當的經費補助。三是要改變造林方式,禁止煉山造林。對不煉山造林的,同實際執行情況掛鉤,給予適當的補助??傊?,一定要以實際執行情況來確定支持政策的落實。
9、強化省、市、縣督查制度。從現在開始,各級領導要按照省里的要求,對各項政策措施的落實情況進行督查,重點要落實到鄉鎮和村。
10、各級防火滅火隊伍、民兵預備役等機動力量,在清明節期間必須隨時做到應急待命。一旦發生災情,做到召之即來、來之能救、救之科學、救之能勝。
11、省、市、縣防火指揮部必須強化24小時值班制,確保值班領導到位,電話公開,手機公開不關機,確保電話暢通,應急到位,上報下達指揮暢通。
三、切實抓好森林火災隱患的防范,盡最大努力減少火災的發生。
1、抓緊做好林區受損林木和枯枝落葉的清除。一是對村莊周圍、道路兩旁、林緣、田邊的,要立即進行清理,清出一條20米以上的防火隔離帶出來;二是對受災面積大的,每兩三千畝清開一條隔離帶來,形成防火阻隔網;三是在清理過程中,盡量考慮到群眾利益,能利用的林木竹材盡量利用,不能利用的要堅決清下山來。受災林木的清理工作量很大,任務很艱巨,各級政府要發揚抗災救災精神,切實負起責任來,廣泛動員各方面的力量特別是發動當地群眾投入清理,打一場人民戰爭,力爭4月底完成清理任務的60%,6月底前基本完成清理任務。
森林防火長效機制范文3
*縣是江西省重點林業縣之一,森林防火的任務非常繁重。特別是受今年春季雨雪冰凍災害的影響,一些地方森林火災頻發,森林火災已成為影響我縣安全穩定的一個突出問題。為切實提高預防和控制森林火災的能力,建立健全森林防火的長效機制,切實保護森林資源和人民群眾生命財產安全,維護林區社會穩定,特提出如下意見。
一、加強森林火災預防,提高森林火災防控能力
1、加強森林防火宣傳教育。各級各有關部門要開展經常性的森林防火宣傳教育,多渠道、多形式、立體化、全方位宣傳森林防火法律法規,普及安全用火知識,強化依法用火責任,提高全社會的森林防火意識。在持續干旱等高火險天氣和元旦、春節、清明、冬至等重要時段,電視、報刊等新聞媒體要加大森林防火宣傳力度,及時火險預報,營造濃厚的輿論氛圍。林區各村、組要安排人員鳴鑼警示,各中小學校要加強對青少年的森林防火安全知識教育,林區中小學校森林防火知識教育要經常化。要加強對“癡、聾、瘋、啞、孤寡”等五類人員的監管,建立登記卡,落實責任人,簽訂監管責任書。
2、加強野外用火管理。在森林防火重點期,嚴格控制燒荒、煉山、燒田坎、上墳燒紙等野外用火。林業承包大戶、租山造林大戶、林業企業都應在重點防火期配合當地鄉(鎮)做好野外火源的管理工作,必要時還應派員巡山護林。
3、建立村級護林聯防制度。以村為單位,結合林業“三防”協會,由村干部牽頭,掛點干部、護林員和林農一起組成護林聯防隊,在高火險天氣開展野外用火巡查。全面落實村級專職護林員待遇,將護林員列入村干部編制,并按縣、鄉(鎮)各負擔一半的原則,落實村護林員300元/人.月的補助待遇。
4、做好森林火險監測和預報工作。充分發揮護林隊伍作用,加強林區巡山,對森林火險進行全方位監控,做到火情早發現、早處置。氣象部門要加強森林火險氣象等級預報,及時向社會森林火險氣象等級。
5、推進林火阻隔網建設。要對全縣的生物防火林帶、防火線建設進行科學規劃,努力提高控制重大森林火災發生的能力??h際邊界、居民點、易燃易爆品倉庫等相關工程設施周圍,重點林區、風景名勝區、森林公園的周邊,以及農田、道路等林緣地帶,應當營造生物防火林帶或開設防火線。新造林要按標準建設生物防火林帶,造林規劃及林區各類工程設施建設須征求縣級森林防火部門的意見,確保各項防火設施與工程建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收??h、鄉(鎮)政府每年安排一定資金,同時積極向上爭取項目資金,切實抓好生物防火林帶的建設。
二、加強應急體系建設,提高撲火搶險救災能力
6、建立森林防火應急平臺。依托公共信息網,建立以東江源森林防火重點火險區劃為主體,以地理信息系統為基礎,集信息管理、遠程辦公、視頻監控、指揮調度為一體的全縣森林防火應急平臺。
7、完善森林防火無線電通訊網。合理布設林區無線電臺站,加強裝備建設,縣里將逐步完成7個國營林場(站)無線電基地臺的架設任務,減少通訊盲區。
8、加強專業森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養兵、集中使用”原則,推進專業森林消防隊伍標準化建設,落實機構編制、經費保障、營房和裝備,建立優勝劣汰的隊員選拔機制,加強訓練,提高撲火能力。同時,為加強重點區域和跨區域森林火災撲救工作,縣里在現有專業森林消防隊的基礎上,建立和發展縣級聘用制半專業隊伍,縣級專業、半專業撲火隊伍人數力爭達到100名。抓好19個鄉(鎮)、7個國營林場(站)的半專業撲火機動隊的建設??h里將采取補助的辦法籌建重點林區村半專業森林消防隊,并配備必要的撲火機具。
9、積極配合森林航空消防。為支持省森林防火指揮部森林航空消防工作的需要,各鄉(鎮)應認真對照航空消防的要求,盡快落實航空機降地點,在重點防火期來臨前加以維修管護,以備防火工作之需。
10、發揮人工增雨在森林防火中的作用。適時開展人工增雨作業,降低森林火險氣象等級,努力預防和撲滅火災。進一步加強漢仙巖、嵐山公園及重點林區等重點區域森林防火人工增雨作業能力建設,適當增配作業工具和設備。
11、建立森林防火物資儲備制度。各鄉(鎮)政府、國營林場(站)每年要安排一定經費,用于購置必備的森林防火物資,確保森林防火工作需要。
三、加強組織領導,提高森林防火工作管理水平
12、全面落實森林防火行政領導負責制。各級政府對本轄區森林防火工作全面負責,政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,林業部門主要負責人為直接責任人。積極推行領導分片包干責任制,劃分森林防火責任區。一旦發生森林火災,鄉(鎮)主要領導和分管領導必須立即趕赴現場組織指揮撲救工作。
13、進一步完善森林火災報告制度?;馂陌l生后,必須在規定時間內上報,形成縣、鄉(鎮)、村、護林員聯動的快速反應機制。一般區域發生火災,護林員必須立即報告村委會、林業站、鄉(鎮)政府,并積極組織撲救;鄉(鎮)政府接到火情報告后,應及時向縣森林防火指揮部報告。敏感區域以及造成人員傷亡的火災,必須立即向縣森林防火指揮部報告,縣森林防火指揮部要加強調度,并及時向縣政府報告。
14、建立森林防火指揮長任職培訓制度。各級森林防火指揮長須接受森林防火業務培訓,掌握科學指揮和安全避險等基本知識,鄉(鎮)級指揮長和基層林業工作站站長由市森林防火指揮部組織培訓,撲火隊員、村委會主任、護林員由縣森林防火指揮部組織培訓。
15、完善森林防火相關制度。對《*縣森林火災處理預案》的有關條款進行修訂完善,制訂森林火災損失賠償辦法,完善充實撲火應急機制,嚴厲打擊野外違規用火行為。
16、積極開展林木火災保險。按照“政府引導、林農自愿、市場運作”的原則,穩步推進全縣林木火災保險業務。
森林防火長效機制范文4
一、明確森林防火工作目標
一要嚴格執行《省森林防火條例》的各項規定,堅持“預防為主,積極消滅”的方針;二要堅持行政首長負責制、依法治火和以人為本、綜合治理、分級負責、屬地管理的原則;三要確保不發生重特大森林火災,不發生因撲救火災引發群體性傷亡事故;四要千方百計將森林火災損失率控制在0.1‰以內。
二、扎實開展森林防火“三進”工作
(一)開展好森林防火進校區工作
發揮學校教書育人的優勢,大力開展森林防火進校區“六個一”活動,著力抓好“兩周”(開學第一周,放假前一周)森林防火知識進校園活動。鄉各中小學要把森林防火的安全教育納入學校綜合安全教育計劃,落實防火知識宣傳教育和責任。各村(居)委會要加強對本轄區學校森林防火安全教育的監督和管理力度,形成齊抓共管的良好局面。
(二)開展好森林防火進社區工作
各村、組要在森林防火重點區域集中開展森林防火“進村入戶”宣傳教育,繼續實行森林防火小組成員包村、村包組、組包戶的形式,廣泛開展森林防火法律法規的宣傳;各村(居)務必要建立森林防火知識宣傳常態機制,認真落實“五必須”要求。一是在每年11月至次年5月動員社會力量開展形式多樣的森林防火宣傳周、宣傳月活動;二是抓住春耕、秋播季節農事用火特點,高頻率宣傳野外火源管理、防撲火科學知識。擴大森林防火宣傳輻射面,提高社會公眾參與森林防火工作的積極性和主動性。
(三)開展好森林防火進林區工作
鄉森林防火成員單位、各村(居)委會要把森林防火工作作為林區、景區發展的首要工作來抓,做到責有人擔、山有人管、林有人護、火有人打。設置防火標識標牌、林區永久性防火標語和防火臨時標語要醒目(各村(居)書寫標語10幅),要按照森林防火進林區“七到位”的要求,在春節、清明節等關鍵時段,積極倡導文明祭祀,盡量減少燒紙、放火炮,采取有益于保護生態環境的文明方式祭奠。鄉森林防火領導小組對各村(居)進行不定期的監督檢查。
三、切實抓好森林火災隱患排查治理
開展森林火災隱患排查整改是預防森林火災的重要手段,各地各部門要認真落實《省林區野外火源管理辦法》,全面開展森林火災隱患排查治理,要認真做好“五清”“十查”工作,各村(居)委會、組要全面落實智障人員的監護人,避免因肇火引發森林火災。電力、燃氣、鐵路等林區施工單位要深入工程作業沿線開展防火檢查,發現火災隱患,立即糾正或限期整改。
四、進一步落實森林防火綜合能力建設
(一)完善撲火預案和處置辦法。各村(居)委會、鄉級各單位、涉林經營單位要按照《市區人民政府辦公室〈關于印發市區森林火災應急預案〉的通知》和巴區金府發(2015)11號文件的要求,修訂完善森林火災處置辦法,添置撲火物資機具,保持撲火裝備數量充足,加強撲火物資機具管理,確保遇到火情能拿得出、用得上。
(二)加強組織領導。各單位要嚴格按照巴區金府發(2015)12號文件規定成立相應的森林防火處置領導小組,落實行政首長(村主任)負責制、專職指揮制度,按照森林防火責任規定,應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定,做好本轄區森林防火工作和森林火災應急處置工作。
(三)加強撲火隊伍建設。鄉成立了50人組建的森林防火應急處置隊伍。各村(居)民委員會要組建一支30人的兼職撲火隊、各組要組建一支20人的兼職撲火隊(2015年3月15日報鄉林業站備案)。鄉森林防火領導小組指導村(居)民委員會、業主、林業經營單位根據實際需要建立以青壯年為主的群眾撲火隊伍,承擔森林火災初始階段撲救,堅守火場,運送物資和清理余火等任務。
(四)嚴格森林火災管理信信息報告制度。各村(居)民委員會、涉林經營單位、森林防火應急處置領導小組和有關單位要實時監控重點山頭、地段,嚴格執行森林火災實行轄區管理和逐級報告制度,嚴禁隱報瞞報或不報火情,嚴格執行森林防火領導帶班和成員24小時值班制度,遇有重大情況隨時報告。森林火警舉報電話:
(五)科學處置森林火災。一旦發生森林火災,鄉森林防火領導小組領導和掛包領導要及時趕赴火場掌握火情動態,科學組織撲救。要堅持以人為本,始終把撲火人員和群眾的生命安全放在首位,堅決杜絕老人、孕婦、兒童參與撲火。
五、建立健全森林防火長效機制
(一)大力推進森林防火村規民約制度建設。各村(居)委會、村民小組要落實村民掛牌輪流值班、巡山護林員、森林防火信息員“三項制度”;嚴格執行“五不燒”“十不準”規定,制定并完善森林防火村規民約,讓村(居)民知規守約。
森林防火長效機制范文5
近年來,我村森林防火工作在鄉黨委、鄉政府的正確領導下、在林業部門的大力支持下,緊緊抓住林業工作的各個環節,認真做好“組織落實、制度落實、責任落實”,銳意進取,開拓創新,在保護森林資源、控制森林火災等方面取得了長足發展,現將我村森林防火工作有關情況匯報如下:
一、基本情況
XX村位于XX邊界,北部與XX村相鄰,西部與XX相接壤,距鄉政府6公里,全村林業用地面積為X畝,其中林地面積X畝,森林覆蓋率X%,轄15個村民小組,X戶,總人口X人。由于我村山區面積大,林地較多,森林植被較好,柴草茂盛,加之部分群眾森林防火意識淡薄,稍有不慎就有發生森林火災的危險,森林防火工作難度大,任務艱巨。
二、主要做法
1、強化領導,提高思想認識。
為全面貫徹執行鄉黨委、政府關于加強森林防火工作的有關精神,我們從村級領導力量上給予加強,調整充實了森林防火領導小組,成立了由村黨支部書記任組長,村民委主任、村支委和8個村民小組長為成員的森林防火領導小組,狠抓森林防火各項工作,多次下發《森林防火緊急通知》。要求各村民小組和全體村民把森林防火工作當作一項關系社會穩定和經濟發展的長期重要任務,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,動員全村黨員投入到森林防火工作中去,從而提高了思想認識,實現了森林防火工作齊抓共管。
2、廣泛宣傳、全民動員,做到群防群治。
為了進一步提高全村人民的森林防火意識,加強森林防火重要性的宣傳。我村在進入防火期之前專門召開有關村森林防火工作會,做好森林防火的動員工作。在進入林區的主要路口采取掛橫幅、村自然村內貼標語、發放宣傳材料和村民委每天利用廣播等形式進行廣泛宣傳,在森林防火期間全村共召開了7次村民代表會議,張貼橫標6條、標語50條,宣傳資料550多份。同時,利用村公開欄張貼森林防火村規民約和對違反野外用火未造成森林火警火災的農戶進行通報。其次,在“兩防”期間,專職宣傳員還每天早上進行一次鳴鑼喊寨。充分調動一切力量,深入持久地開展森林防火教育,并要求XX小學在防火期內每周上一次關于森林防火的教育課,增強孩子保護環境和防火意識,從而增強了廣大群眾的防火意識,營造了全民參與的良好氛圍。
3、切實加強野外用火管理。
進入森林防火期,我村嚴格執行野外用火管理制度,一是把森林防火工作納入村規民約,不僅對發生森林火警火災作出嚴格的處罰,還對在火險高發期間擅自野外用火作出了嚴厲的處罰規定;二是要求護林員對全村的林區要嚴格看護,對交通要道和隱患地段要實行專人看守,對進山人員要嚴格盤查,杜絕一切火源;三是成立村森林防火巡山小組,深入林區進行巡查,做到“見煙就問、見煙就查、見煙就罰”,一旦發現火情,及時上報,當場處置。
4、做好“四嚴禁、二管、一落實”。
森林防火期期間特別是春節、清明和春耕生產階段,由村支部書記、村民主任帶隊,對全村的重點林區進行巡查。實行“四嚴禁,二管一落實”。四嚴禁:嚴禁燒田埂草和靠近山邊的雜柴、雜草、稻草等;嚴禁火種進入林區;嚴禁野炊;嚴禁上墳燃燒紙錢、燃燒爆竹。二管:父母必須管好自己的子女,老師必須管好自己的學生,不準其在林區周邊玩火。一落實:各村對癡、呆、傻及精神病患者落實專人看護,防止其野外縱火,嚴禁其上山。強化了火源管理,杜絕了火災發生。
森林防火長效機制范文6
關鍵詞:森林防火;險源;黑色防火;林火效應
中圖分類號:S76 文獻標識碼:A
一、建立森林火災危險源辨識庫、優化危險源管理
應借鑒城市消防中的有效危險源管理辦法,強化森林火災危險源管理,積極應對全球變暖背景下防火面臨的新挑戰,有的放矢做好森林防火工作。危險源是指一種物質或若干種物質的混合物,由于它的物理化學等特性,使其具有容易導致火災等的危險,是各種事故發生的根源。危險源辨識是指識別危險源并確定其特征的過程。其過程不但包括對危險源的識別,而且必須對其特性加以判斷分類,辨識依據是物質的危險特性及其數量。辨識步驟:一是危險源辨識;二是風險評價;三是風險辨識;四是風險控制,包括制定管理方案。危險源的辨識與控制是安全工程學領域的一門重要學科,要借鑒建筑物消防設計中性能化防火設計思想,針對各危險源制訂防范和處置措施。森林火災危險源辨識、分級、評價與控制是進行森林防火基礎設施建設和制訂應急預案的依據。在森林防火中,可從二方面加強森林火災危險源辨識與控制:一是可燃物方面。其危險源有:密植幼林、大面積針葉林、大面積人工純林、陽性灌木叢、溝塘草甸、雜草叢生處、陽坡林分、農林交錯處、林緣、居民區林緣、鐵路公路邊林帶、失修防火線防火路、儲存有易燃易爆、化學、放射等物品的場所、加油站、大型倉庫等。二是火源方面,其危險源有:農林牧等用火、入山人員、林區的墳墓、公路沿線、流動人員、瘋子傻子等特殊人群、林中高壓電線、沒有防火罩的機動車輛、火車、雷擊火易發處、林區建筑工地、旅游景點、野外吸煙或帶火種人員等。為更好地應對氣候變化下防火的嚴峻形勢,必須建立森林火災危險源辨識庫,并對危險源分級與評價,建立完善相應的管理控制措施,有的放矢做好森林防火危險源管理工作。
二、加強森林防火綜合規劃、實現科學管理
按照《全國森林防火中長期發展規劃》的要求,制定科學、統一的技術規程、設計規范及相關的管理標準和制度,確保林火規劃與管理的科學化、標準化和系統化。具體內容包括森林火險預警監測系統、阻隔系統、通信系統、信息指揮系統、森林航空消防系統、森林防火隊伍能力及裝備建設、宣教工程和物資儲備庫及火災損失評估系統建設7個方面。目標是建設森林防火預防、撲救、保障三大體系,改善基礎設施條件,全面提高防火裝備水平,增強預警、監測、應急處置和撲救能力,實現火災防控現代化、管理工作規范化、隊伍建設專業化、撲救工作科學化,逐步建立森林防火的長效機制,最大限度地減少火災對森林資源和人民生命財產的危害,使林地過火率控制在1%。以下,促進人與自然和諧共處。
三、強化可燃物管理,大力推行計劃燒除、實現“黑色防火”
計劃火燒(黑色防火)是加強可燃物管理,進而有效防控重大火災,碳減排增匯的有力工具。森林可燃物是森林燃燒三要素之一,因此,調控可燃物,調控林分,減少其積累是防火的一個重要手段和環節。隨著全球氣候變暖,和近年來國家實施六大林業重點建設工程,集體林權制度改革,使得森林可燃物積累及管理問題更為突出,通過計劃火燒,有效減少易燃可燃物,達到可燃物可持續管理的目的,有效降低火險等級。實行計劃燒除,一是能減少可燃物的積累,降低燃燒性;二是可發揮其在碳減排增匯中的作用;三是用火燒開設防火線或林內計劃燒除,其防火功能見效快效果好,又經濟實惠;四是低強度的計劃火燒可加速凋落物的分解,增加土壤養分和肥力,有利于森林的生長發育更新。
四、加強防火林帶建設、實現“綠色防火”、發揮林火阻隔作用
綠色防火(生物防火)指利用綠色植物(喬、灌、草等),通過造林、營林、補植等經營措施,減少林內可燃物積累,改變火環境,增加林分自身的難燃性和抗火性,同時能阻隔或抑制林火蔓延。綠色防火主要技術措施:一是防火樹種、灌木、草本及栽培植物的選擇與培育。二是跡地造林。三是宜林地、疏林地等抗火耐火樹種、灌木引進。四是現有次生林改造防火林帶(分)。五是現存人工林的抗火撫育。六是營造綠色防火線。在完善林火阻隔網建設時要注意:一是所有的阻隔帶必須閉合且具有一定寬度,起到應有的阻火作用;二是加強防火道路網的建設和維護。三是加強防火林帶建設,盡量避免開設生土帶而造成的水土流失,做好生物和生物工程防火,營造既能防火又能增加林木資源的永久性工程。
五、強化責任、狠抓火源管理、從源頭上強化防控
防火工作最關鍵的就是管住火源,完善源頭預防機制:一是嚴格執行野外用火審批制度。二是加強防火宣傳教育力度。通過宣傳手冊、板報、警示牌和媒體網絡等形式,開展形式多樣的防火宣傳活動,提高群防群治意識。三是嚴控重點部位,強化危險源的控制,對危險源須嚴加看守。四是在通往重點林區的路口設立防火檢查站,對過往車輛、行人進行嚴格檢查。同時,加強流動巡邏、檢查督查力度,堅持24h值班制和領導帶班制、領導包片制,確保領導管理到位,從源頭上杜絕火源,排除火災隱患。
六、增加投入、強化基礎建設、實現防火現代化
加大對防火基礎設施建設投入力度,把火災預防和撲救經費納入當地財政預算,將防火基礎設施建設納入各地國民經濟和社會發展規劃,將火災的預防和撲救經費作公共財政支出納入同級財政預算,并多方籌集資金,用于完善林區道路,修建嘹望臺,布設林業視頻監控,建立防火無線電指揮網絡,配備防火宣傳指揮車,引進火災撲救的新技術、新裝備,做好撲火物資儲備,促進森林防火的現代化。