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家務勞動過程和感受范文1
一、勞動教育的意識及情感態度
1、關于幼兒:
小班幼兒的勞動意識比較薄弱,中大班幼兒相對小班幼兒來說,有一定的勞動意識,但整體勞動意識都不太強,幼兒對于勞動的理解大多是幫助別人做事,對“勞動”的實際意義了解不全面。
在一些力所能及、趣味性強以及日常生活中經常參與的勞動中,孩子們參與的積極性較高,主動性較強,但對于一些耗時較長、對勞動技能要求稍高的一些勞動,孩子們就會因為怕苦怕累、沒有足夠經驗、失去信心等因素逐漸表現出畏難情緒,很多時候都不能堅持參與整個勞動過程。
2、關于家長:
據調查結果顯示,90%以上的家長都認為有必要對幼兒進行勞動教育,家長想要培養幼兒勞動能力的意識較強,認為孩子的勞動教育應該從小培養,并且十分支持幼兒園開展勞動教育。也有部分家長提出讓孩子參加家務勞動是為了讓孩子學習勞動技巧,或是為家長減輕負擔。
3、關于教師:
根據調查,我們發現100%的老師都認為在幼兒園開展勞動教育對幼兒的成長有幫助,90%以上的老師都認為勞動教育在“培養勞動習慣和良好的行為習慣”、“培養自理能力和獨立性”、“培養勞動意識和興趣” 、“增進體質,鍛煉意志”、“培養觀察力和創造力”、“增強道德責任感”、“學習基本的勞動知識和技巧”等幼兒能力提升方面有極大的意義和幫助,83%的老師都有意識培養幼兒的勞動習慣,并在一日生活的各個環節積極滲透勞動教育。
二、勞動教育的內容
1、關于幼兒
在幼兒園,大班幼兒在熟練掌握獨立生活技能的同時,更多是以值日生的角色參與到勞動當中,開始為周圍的人做力所能及的勞動,如幫助老師發放餐具、晾曬毛巾、收拾整理游戲材料、照顧自然角里的動植物等;小班幼兒則更多的是進行自我服務勞動,逐漸做到不依賴成人而獨立照料自己的生活,如穿脫衣服和鞋襪、獨立的盥洗、進餐、睡眠、起床等。
在家里,孩子們更多的是做一些力所能及的家務勞動,如擦桌子、擺碗筷、倒垃圾、取快遞等。
2、關于家長:
家長在家更多的是引導孩子完成一些簡單的家務勞動,70%由祖輩照的孩子顧,由于過分溺愛,很多時候都由成人包辦代替,參與勞動的機會較少。
3、關于教師:
在幼兒園的勞動教育活動中,教師以培養幼兒的自理能力和為他人服務的意識為主,同時結合種植活動、區角活動、集教活動、場館活動,逐漸提升了孩子的勞動技能。
三、家長及教師在勞動教育中的教育行為
1、家長的教育行為
從家庭勞動教育實施情況來看,60%以上的家長對幼兒的家庭勞動教育只停留在意識層面,實際不太愿意讓幼兒承擔更多的家務勞動,原因包括擔心孩子做不好、有危險性、弄臟衣物、占用孩子學習時間等;有40%以上的家庭,勞動教育實施過程以父母示范為主,并沒有讓幼兒體會到勞動的趣味性,目的性較強,從而導致幼兒失去興趣而不愿意做的情況發生;還有將近5%的家長會用勞動作為懲罰孩子的方式,使孩子從小對勞動產生不良的理定勢。
2、教師的教育行為
教師雖然在意識上比較重視勞動教育的開展,但在實際工作中,勞動教育主要是在生活環節鼓勵幼兒參與實踐性勞動活動,更多地是對幼兒勞動技巧、自理能力、生活基本技能等方面的引導,對于開展勞動教育的意義、 勞動教育中對幼兒勞動意識的各種意志品質的提升、幼兒在勞動教育活動中自主探究、解決問題、相互合作、表現創造等各綜合能力的提升等方面的引導和培養不夠。
四、目前幼兒園勞動教育所面臨的問題分析
1、關于幼兒:
幼兒喜歡做的勞動都比較簡單,并且能夠輕易完成,有63%的幼兒怕臟怕累,遇到問題和困難容易放棄,做事容易半途而廢,這也說明幼兒解決問題的能力較弱,對于成人的依賴性較強。
幼兒的勞動意識不強,不能真正體會到勞動的快樂及意義,也不能在勞動教育中獲得更多的發展。
2、關于家長:
90%以上的孩子在幼兒園能夠積極參與勞動,在家顯得有些不太主動,60%左右的幼兒有參與勞動的意愿,但是家長沒有給予充分的支持。有的是家長包辦和溺愛的情況也比較嚴重,家庭觀念不統一,導致幼兒參與到勞動中的機會減少;有的家長會站在成年人的角度去設想各種各樣的結果,如弄臟衣服、耽誤時間、擔心受傷等等,從而忽略了幼兒渴望勞動的需求,不給幼兒嘗試的機會,幼兒進行的家務勞動更多的是以自我為中心、為自我服務的勞動,幼兒的家庭責任感并沒有良好的建立。
3、關于教師
教師對于勞動教育本質的理解不夠深入,更多是以掌握生活、勞動技能的練習作為勞動教育的內容,因此導致開展的勞動教育活動形式單一、內容不全,缺乏趣味性、探究性, 也未能充分利用活動、環境、社區、家長等豐富的資源來開展豐富有趣的勞動教育活動,從而激發幼兒熱愛勞動的情感,調動孩子們參與勞動的積極性,促進幼兒綜合能力的提升。
五、下一步采取的措施
1、關于幼兒:
除了在一日生活中逐漸提升幼兒的自理能力及基本的生活勞動技能外,更重要的是通過討論、實踐、探究、分享等多種形式的活動,培養其熱愛勞動、吃苦耐勞和克服困難的意志品質。通過在勞動中的不斷思考、不斷嘗試,鍛煉自己的勞動能力;通過體驗到勞動為他人帶來方便的滿足感,逐漸萌發為他人服務的勞動意識。
2、關于家長:
幼兒勞動教育的開展不能僅僅依靠幼兒園,家庭的勞動教育也是必不可少的。因此,幼兒園要向家長宣傳勞動教育理念,引導家長端正觀念,即勞動教育應該融入生活,勞動是生活,生活來源于勞動,從而更好帶動孩子更新勞動觀念,讓勞動意識深入幼兒心中。
在生活中,家長應該放開雙手,同幼兒園一起,形成家園合力,共同培養幼兒參與勞動的興趣,充分給予幼兒參與勞動的機會,從小培養幼兒養成熱愛勞動的情感,提高動手實踐能力。鼓勵家長從自身做起,利用下班或者周末等居家時間,帶領幼兒一起參與勞動,在親子共同勞動的過程中體驗勞動的樂趣,感受勞動是快樂的體驗而不是懲罰性體驗。
3、關于教師:
家務勞動過程和感受范文2
關鍵詞:小學生;勞動;積極性 ;培養
現在的孩子在家中是衣來伸手飯來張口。缺少勞動的機會。在教低年級這幾年感觸更深。教師在掃地,學生好的抬抬腳,有的學生必須老師說:某某抬抬腳來。她才懂得抬。所以作為低年級班主任培養學生熱愛勞動、積極勞動的習慣也是日常工作的一部分。
一、要進行勞動技能的訓練
可采取先輔導組長,再有教師監督,組長輔導組員的方法進行。其次進行勞動習慣的培養。培養學生勞動習慣主要從班級值日方面進行培養。學生的值日過去的一貫作法都是只讓幾個干部或者會勞動的同學輪流,經過實驗觀察,我發現這樣下去只能是好的學生好,差的仍然趕不上,并且部分學生體會不到勞動的快樂和辛苦,不懂得珍惜勞動果實?;蛟S是老師的做法使部分兒童長期處于被動狀態,失去了上進心和積極性。為了培養學生良好的勞動習慣和勞動技能。在德智體美勞幾方面得到全面發展,讓每個兒童都有鍛煉的機會。采取了全班學生分為5組輪流值日后,學生表現出十分積極興奮的狀態,總是盼著自己當值日生的那天。在當值日時,值日生要報告當天的清潔情況,這樣每個學生都有獨立工作機會,在值日中學會管理,培養學生獨立勞動的能力,更重要的是值日生既要去管理別人,那首先就得以身作則,才有說服力。
二、從做家務活開始
現在的絕大多數家庭中的家務都沒有科學的安排,差不多都是由成人來做的。但是,如果想讓孩子熱愛勞動,就要從做家務活開始,這雖然是一件小事情,但是卻絕對不可以忽略。成人要讓孩子從小就具備做家務活的習慣和能力,應該讓孩子把家務活看成是生活中很自然的內容之一。其實,對孩子來說,常常做家務活除了可以培養孩子熱愛勞動的習慣之外,還可以使養成務實的良好品格,培養孩子做事情的能力和集體精神。成人什么事情都不讓孩子做,這看起來好像是對孩子的一種“愛”,可就是這種“愛”在無行中抑制了培養孩子許多良好習慣的滋生。所以,大人們一定要舍得讓孩子參加家務活,幫助孩子成為有責任和熱愛勞動的人。
三、多稱贊,少批評
對于孩子來說,稱贊是最好的一種鼓勵方式。所以,成人要經常對孩子說一些稱贊的話,或是感謝的話。比如,成人可以感謝孩子的勞動對自己提供了很大的幫助,或是夸贊孩子是多么的聰明能干。這些帶有稱贊的語言會讓孩子有一種成就感,也會調動孩子參與勞動的積極性。讓孩子參加家務勞動,是讓孩子學習的一個過程,也可以讓孩子從中得到鍛煉。然而在這個過程中,失敗是在所難免的,當孩子做家務活遇到失敗時,成人千萬不要對孩子進行指責,而是要和藹地告訴孩子,沒有誰可以不經歷失敗就直接擁有成功的,只要能從失敗中吸取教訓,就會有從頭再來的機會。 最重要的一點是,成人可以口頭稱贊孩子,但是要盡量避免用金錢作為獎勵。因為做家務活是每個家庭成員所應盡的義務,而且做家務活的目的并不是想要得到一些物質的獎勵,而是鍛煉自己的獨立性。
四、針對孩子的興趣
想要培養孩子的某種習慣就要讓孩子對其產生興趣,這樣就會達到事半功倍的效果。一般來說,孩子都喜歡家里來客人,成人就可以讓孩子準備一些接待客人所用的物品,還可以讓孩子來招待客人。讓孩子做一些他喜歡的事情,可以調動他體內的積極因子,讓他自動地去做事,這樣慢慢的就會讓他養成熱愛勞動的習慣。
五、增強孩子的責任感
責任感是讓一個人自動去做事的驅動力,通過做家務活會讓孩子體諒到父母的辛苦,也就會逐漸承擔一些家庭里的責任,這樣就會提高孩子的責任感,也培養了孩子的良好品質。當孩子在成人的諄諄教導下漸漸地養成了熱愛勞動的習慣,當孩子感受到自己的勞動所帶來的快樂、自己的行為所產生的正面影響時,他們就會更加努力、自信地承擔起自己的勞動。
六、讓孩子有實踐的機會
對孩子進行勞動教育,不能只限于口頭,而應該通過勞動實踐來進行,多給孩子勞動的機會。如果成人在平常沒有讓孩子參加具體的勞動,那么,孩子是不太可能愛好勞動的。其實孩子具有很強的模仿能力,然而卻被許多成人給剝奪了。比如,當他們看到媽媽在洗衣服時,他也會要求洗;看到爸爸在修電器,他也會在一旁躍躍欲試。當遇到這種情況,成人一定不要拒絕孩子,這個時候正是成人教育引導的好機會,給予孩子適當的肯定不僅可以保存孩子的勞動熱情、培養孩子的創造能力,而且可以培養出孩子熱愛勞動的習慣。 勞動創造財富,勞動創造一切,我們的祖先就是通過勞動演變成今天的我們。
七、讓孩子感受到參加勞動是生活的需要
家務勞動過程和感受范文3
一、激發興趣,推動學生寫話的內在動力
“興趣是最好的老師?!睂W生只有產生了寫話的興趣,才能鼓舞和推動學生寫話的內在動力,從而提高學生的寫話水平。因此,在習作教學中,教師必須想方設法培養學生的寫話興趣。
捕捉課余生活,挖掘學生寫話的能力。學生在學校的課余生活,對于他們來說是最熟悉不過的事情了,也是最有感情的。課堂上的師生交流,課闖活動的嬉戲玩耍,無一不是寫話的素材。教師要有計劃、有組織地開展學生喜聞樂見的活動,抓住他們愛玩的特點,從教室內走向教室外,從校內走到校外,幫助學生尋找寫話的素材。從活動、觀察人手,引領學生寫話,才能使學生有話可寫,言之有物,言辭生動。
通過課外閱讀,培養學生語言的積累。課外閱讀是學生生活的重要內容,也是學生豐富語言表達和生活認知能力的重要渠道。為此,要讓學生閱讀一些注音版的中外經典名著《格林童話》《安徒生童話》《伊索寓言》等書籍,并把自己認為好的語句、段落摘抄下來。教師要經常引導學生,把讀書當作自己的終身習慣。學生只有多讀書,語言感悟和表達能力才能逐漸增強,見識不斷提高,文化底蘊才能越積越厚,學生寫話的興趣就會越來越濃厚。
二、利用課本中的寫話素材進行訓練
小學語文教科書的內容春意盎然,勃勃生機,與時代的步伐同行,是開啟兒童智慧的金鑰匙。
要利用教科書中圖文結合的課文,訓練學生看圖說話,模仿學習的能力,要利用教科書學寫話。如小學語文二年級上冊《紅領巾真好》的第一節中寫到:“清晨,林中誰最快樂?是可愛的小鳥,嘰嘰喳喳,蹦蹦跳跳,一會兒唱歌,一會兒梳理蓬松的羽毛”,就是很好的寫話范例。用“一會兒……一會兒…”說一句話。有的學生說“在文體活動中,同學們一會兒唱歌,一會兒做游戲,大家玩得很開心?!边€有的同學說“我在教室里,一會兒讀書,一會兒畫畫,讀讀畫畫,真高興。”要利用教科書中的課文學寫一段話。對于低年級學生來說,寫一段話的要求有點偏高。但教師如果能以教科書的課文為載體,讓學生抓住課文中的重點段落來進行仿寫,就巧妙的給學生降低了了難度,讓學生“描葫蘆畫瓢”。例如,在教學人教版小學語文二年級下冊《北京亮起來了》時的第二自然段,是這樣描寫的:“長安街華燈高照,川流不息的汽車,燈光閃爍,像銀河從天而降。天安門城樓金碧輝煌,光彩奪目。廣場四周彩燈勾畫出一幢幢高大建筑物的雄偉輪廓?!笨梢园才艑W生模仿寫一段話,要利用教材中的課文進行復述練說。復述是一種借助課文進行的說話訓練,它要求學生在理解課文的基礎上對課文內容加以梳理,有條理地敘述課文內容。低年級學生復述課文可以從片段練起,但故事中的時間、地點、任務、事情要與原文一致,說的時候不一定完全用課文中的原話,可以用自己的話說,但要把意思說清楚。要利用“語文園地”中的口語交際進行寫話訓練。小學語文課本中的每一個單元訓練都有口語交際課,教師應充分利用這些口語交際來進行寫話方面的訓練;要利用教科書的課文內容進行續編寫話練習。續編故事也就是接著課文內容繼續往下說。教師要有針對性地指導學生續編故事,培養學生的想象能力。
三、讓學生從生活中尋找寫話素材
低年級學生寫話要多從生活實際出發,從身邊的小事寫起,寫自己想說的話。從寫一句話到寫一段話,逐步過渡,由易到難,避免畏難情緒。
(一)家庭是孩子成長的搖籃,是孩子的啟蒙學校,更是孩子真實的生活世界。它為孩子創造了體驗活動的機會,讓孩子感受親情,感受幸福,感受愛的真諦,豐富了他們的情感世界。教師要引導學生感受親情的溫暖,參與家務勞動,體驗勞動過程。
(二)聚焦校園生活,尋找寫話的源泉。校園生活是構成學生生活的主要內容,教師要引導學生留心觀察校園環境,觀察課間活動,觀察同學之間、師生間的交往,組織學生開展豐富多彩的活動,讓學生充分參與到學校的整個活動過程之中。
(三)社會是生活的萬花筒,里面蘊藏著豐富的寫作素材,是學生習作的大課堂。引導學生觀察社會生活,是豐富學生寫話內容的有效途徑。教師要善于引導學生留心觀察生活小事,留心觀察民情風俗,引發其真情實感,使語言文字的內涵更加豐富。讓學生養成主動觀察、勤于積累的習慣,從而使得學生的寫作個性和獨特性更為鮮明。
四、采用多種方法,鼓勵學生“口頭作文”
愛說是小學低年級兒童的普遍特點。小學低年級兒童,由于受識字量的限制,有許多生字在寫話中都會遇到不會寫的情況。老師和家長要達成共識,結合教材的“口語交際”和生活實際,讓學生嘗試做“口頭作文”,把話說清楚,把句子說通順,把內容說完整。
五、利用“漢字夾拼音”日記訓練學生寫話
家務勞動過程和感受范文4
凸顯教學理念生活化
小學體育教學強調體育活動與生活世界的聯系,基于學生的生活經驗,滿足學生健康發展的需要,這就從根本上強化了體育教學的生活意義與生命價值。筆者嘗試予體育教學以生活化的活動,取得了較好的教學效果。新課程背景下的體育教學,“生本”是課堂的重心?!吧尽闭n堂應給予學生選擇的權利,給予學生自我組織、自我學練、自我評價的權利。教學中,教師可根據學生的個體差異,提供有選擇機會的體育活動,或對不同的學生提出不同的要求和目標,將課程內容分解成不同的板塊供學生選擇,讓學生在積極參與體育運動的同時,感受到“體育源于生活,又服務于生活”。
例如:為了真正體現生活化的教育理念,筆者把生活中的家務勞動過程創編成體育游戲――拖地游戲。整節課不使用任何體育器材,而是通過自然而然的模仿活動層層鋪開來,借助“運動――洗拖把、勞動――拖地、游戲――拖地比賽”設置了學生熟悉的情境,不僅讓學生學會拖地方法,而且將拖地的動作表現通過肢體語言表達出來,更重要的是,使學生在思維方式、觀察模仿、合作交流等方面體驗到勞動的樂趣,使他們學會自理,愛上勞動。整節課體現了“生活即教育”的設計理念,讓學生在平等的、開放的、充滿活力的游戲中,真正成為課堂的主人。
呈現教學內容生活化
實踐表明,體育教學內容越接近學生的生活經驗,就愈能啟發學生的學習興趣。因此,在教學中,要把教材內容與生活情境有機結合起來,把教學內容納入到學生生活常識中去,組織生活化的活動,使體育知識成為看得見、摸得著、聽得到的現實,讓學生真正體會到生活中充滿體育,從而增強他們學好體育的信心。
例如:執教“走和跑的練習”一課時,筆者采用了“生活情境教學法”,把走和跑的技能融進“我會過馬路”的游戲,即讓學生按照“紅燈停、綠燈行”的交通規則,加上體育走和跑的技能和動作,穿越“人行橫道”。同時,在技能上,加入走和跑的動作要求:綠燈亮時,走得直、跑得快;在情景上,采用了過斑馬線、看信號燈的方式進行。如此讓學生身臨其境,親身實踐如何在識別交通信號的情況下,迅速安全穿越斑馬線,既發展了學生的體育技能,提高了靈敏度、速度,又把交通安全教育融貫在教學之中,把體育技能融匯到生活實際中,使學生體會到學習體育對生活的價值所在。
體現教學目標生活化
新課程以目標為主體,以目標來統領內容。體育教學必須把滿足學生的現實生活需求、建構學生可能的生活作為教學的根本目標。因此,在目標的設計上要考慮到:一是體育與學生現實生活需要的整合;二是體育與學生生活經驗及發展需要的整合;三是體育與學生生命價值觀的整合。即體育課堂教學目標的確立應以學生生活經驗為起點,以現實生活需要為條件,以學生的人生觀、價值觀為根本著眼點,從培養身心健康的未來世界的主人的角度構建目標。
例如:“拖地游戲”的教學目標是讓學生回憶家人拖地的情景,說出過程,自己能從體育游戲中體驗拖地方法;將拖地的場面進行創作表演;與同學合作進行創作;能交流自己的感悟等。這些就充分體現了體育教學目標的生活化。
再如:“10分鐘耐久跑課”,目標是發展耐久活動的能力,只要能達到這個目標,方式可以多樣。學生們經過討論,提出了運球、跳繩、跳臺階、呼啦圈、跑跳結合等方法和手段。由于采用了學生喜歡的方式實現發展耐力的目標,學生真正地成了課堂的主人,始終處于和諧愉悅的狀態中,課堂學習的有效性也大大提升。
實現教學方式生活化
體育課堂是以學生實踐活動為主要方式的,缺乏主體實踐的課堂,必然缺乏生機和活力。新課程背景下的小學體育課堂在傳統的傳授式教學法基礎上,提出了主題教學法、情境教學法、發現教學法、游戲教學法等新的教學方法,更加貼近學生的實際,更利于學生掌握體育知識與技能,形成終身體育的思想。
例如:跳躍基本素質練習可以提供不同的練習所需的情境與場地,像皮筋、小墊子、有一定間隔的點子圖等,各小組選擇所需的情景和場地進行練習,每組完成一組練習后再進行組間輪換體驗。整個練習由學生自己設計和討論選擇,教師只進行指導和提示,學生在自主選擇器材和合作設計練習方式的過程中,充分體驗到自主學習、合作學習和探究學習的樂趣,興致高昂,學習方式充滿創意,這也正是體育教學生活化的體現。
家務勞動過程和感受范文5
婦女多樣性就業形式,是國家面對國內就業壓力持續加大的形勢,在九屆人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》中正式提出的,即“采取非全日制就業、季節性就業等靈活多樣的就業形式,提倡自主就業”。推行靈活多樣的就業形式,雖已是國家的發展計劃,但它對婦女發展的影響卻須認真研究,因此,本課題將首先研究我國就業制度演變中的婦女就業狀況,分析婦女就業的現狀,客觀分析多樣性就業對婦女發展帶來的影響。
一、研究本課題的前提性態度
第一、為了研究更具有針對性,本課題研究的對象是城鎮婦女的就業狀況,不包括農村婦女的就業形式。
第二、研究婦女就業形式要有性別意識。就業不僅是女性實現勞動權利的重要途徑,而且是婦女實現其它法定社會權利及社會價值的基礎,是實現男女平等權利的前提與基礎。換言之,就業,是婦女參與社會發展、獲得平等機會、資源和權利的首要途徑,也是婦女自身發展的基本條件。
目前,就業問題已經成為全球性的經濟困擾,更是中國經濟發展中的最大難題。就業問題對婦女發展帶來的影響是深刻的。隨著勞動就業制度改革的深化,必然會對婦女利益作出調整,婦女為改革作出一定的犧牲也是無可厚議的,但是如果婦女是改革代價的主要承擔者,那么我們必須要認真審視有關的制度與法律。將性別觀念納入決策主流,建立具有性別意識的就業制度。事實上,在就業、失業、再就業中如何處理就業權利在不同性別間的實際利益分配和再分配,以及處理就業中性別問題上公平與效益的矛盾,不僅是就業改革中無法回避的重要問題,也是研究有關女性就業制度、提出相關對策的目的所在。研究婦女就業形式要有性別意識,但不能是強硬的女權主義態度。
第三、必須客觀地對待婦女在現實就業中的地位。
二、我國就業制度的演變及其對婦女發展的影響
婦女就業是婦女參與社會政治、經濟活動,實現自身價值,提高社會地位的根本途徑,也是衡量一個社會進步程度的主要指標。勞動就業制度是我國社會主義經濟制度的重要組成部分,隨著我國經濟制度的變革,由計劃經濟走向市場經濟,就業制度也隨之變革,經歷傳統與轉型的兩個不同階段。不同的就業制度對婦女發展產生了深刻的影響。
(一)傳統就業制度下婦女就業形式的主要特征
我國傳統的勞動就業制度起源于50年代中期,形成于60年代中后期
,一直沿用至70年代末,是高度集中的計劃經濟體制的產物。經過多年演變,形成了以國家“統包統配”為特色,以人力資源指令性計劃安置為核心,以行政措施為手段,由勞動人事制度、就業制度、用工制度組成的三位一體的計劃安置型就業制度①,也即形成政府包攬就業,實行了統包統配下的計劃配置模式。其主要特征是:(1)以戶籍制度為基礎,實行城鄉分割的二元就業制度
,使城市和農村的就業保持高度的隔離性,限制農民進城就業。(2)以指令性計劃為基石,國家制定統一的指令性計劃對勞動力進行調節,以行政手段配置人力資源,企事業單位沒有用人自,就業者沒有擇業自由權,強調服從分配。(3)用工制度以國家固定工為主體,政府控制企業人員、工資,住房、醫療、福利待遇、退休養老等社會保障由國家包了下來,統包統配。企業用工固定,既不能辭退職工,又不能讓職工自由流動。①(4)由于實現“充分就業,消滅失業”的高就業政策,安排超過所需數量的勞動力就業,就只能采取經濟學上被稱為“工作分攤”和“收入分攤”的辦法,即“三個人的活五個人干”
,進而“三個人的飯五個人吃”,通過降低就業者平均收入的辦法減少失業人口,即實行“高就業、低工資”政策②(5)國有和集體不同所有制企業的用工勞動制度有所不同,勞動者的身份有嚴格的區分,實行不同的工資、住房、醫療、福利、退休養老等社會保障制度。(6)實行干部、職工分別管理的二元勞動人事制度,使其身份有嚴格區別。
這種就業制度,對于集中必要的人力進行國家重點建設,對于有計劃地保障人力資源供給,促進經濟發展,維護社會安定,提高人民生活水平起了重要作用。但傳統計劃安置型就業制度的缺陷與弊端也十分明顯,突出地表現在:一是造成了資源配置的低效率和經濟的低增長;二是掩蓋了隱蔽性失業問題;三是這種就業模式使政府背上了安置就業的沉重包袱,也養成了勞動者對國家的依賴心理。
傳統計劃安置型就業制度下,政府對婦女就業實行較為強烈的國家干預政策,以法律、行政手段吸引和組織婦女就業,婦女就業特點十分突出:依賴政府安排;就業率高、就業質量低;就業結構不合理;崗位凝固不變,一業定終身。最為突出的是,婦女就業結構不合理。婦女主要集中在第一產業(占婦女從業總數的78.68%)和第二產業(占婦女從業總數13.1%),在第三產業就業的婦女僅為婦女從業總數的8.32%。在婦女在業者中,從事腦力勞動的各類專業技術人員、機關工作人員只占5.5%③。
與這種就業制度相聯系,婦女就業形式顯得比較簡單,絕大部分為正規全日制就業形式,固定工,少數為臨時就業。
(二)傳統就業制度對婦女發展的影響
由于傳統計劃安置型就業制度,在其就業政策的價值取向上,有較強的政治目的性,國家把婦女就業看作是追求婦女解放、男女平等價值信念的體現,也就是將婦女進入勞動力市場參加社會勞動看作歷史的進步,并努力將這種論點體現在具體的政策決策上。因此,在計劃經濟體制下,我國政府制定了相當完備的女性就業保護政策,對婦女的就業權利和就業保護進行了規定。而這種保障以制度方式進行,它對婦女地位的提升與發展具有很強的剛性,對婦女發展保障影響是具有強烈的制度性。
由于傳統計劃安置型就業制度所固有的優勢和劣勢對婦女的發展產生了較為強烈正負兩面的影響,即保障與制約。保障影響具體表現在:
第一:廣大婦女大規模地走出家門,參與社會勞動,完成了從封建家庭婦女到社會主義建設者的角色轉換。1949年-1957年的8年間,女職工數從60萬人增加到328.6萬人,1957年后年增加率為12.7%,女職工占職工總數的比例由7.5%逐步上升到13.4;④1978年我國城鎮婦女就業已達到3128萬人,占職工總數的32.9%。⑤作為社會就業者、工人階級一分子,婦女的社會地位在婦女就業中得到了較快、較高的提升。
第二,就業權利的獲得和實現婦女來價值觀的變化也產生了十分巨大的影響。就業不僅從根本上改變了舊中國絕大多數婦女在經濟上完全依賴丈夫的被動局面,而且極大地拓展了城市婦女地生存空間,豐富了女性地社會生活,對于女性精神世界地發展產生了很大地推動作用。女性在創造物質財富地同時,創造了豐富多彩地精神財富,為社會地進步與發展作出了重大地貢獻,創造了讓世界矚目地女性解放成就。
第三,單位制的就業方式,給婦女的發展提供穩定而有力的保障。單位制是中國城市社會一種特殊的制度安排。單位制具有資源配置、社會整合、政治動員、意識形態控制等多方面功能。①單位制度所確立的社會控制體系和社會保障體系,使得國家能有效地運用單位制的運作機制,實行國家干預,以行政的力量克服經濟發展水平、社會文明水平地限制,超越世界婦女解放運動的規律,在中國女性主體意識還未充分覺醒的基礎上,直接撕裂男尊女卑的傳統思想的束搏,將男女平等這一社會主義的價值理想落實于現實社會的制度安排中,婦女解放地水平處于一個超越現實社會經濟發展水平的高水平上。這樣的婦女解放運動構成了有中國特色地婦女解放道路,也為日后改革后婦女地位的落差、發展受制約埋下了伏筆。
傳統安置型就業制度,在給婦女帶來高就業率、穩定感和保障性的同時,也限制了婦女的自由選擇和個性發展。傳統就業制度對婦女的發展產生了內在的制度性制約。
第一,婦女就業作為正常的社會現象被全社會確認后,過渡保障和保護在把婦女從家庭束搏中解放出來的同時,又強化了城市女性對國家單位的依賴性,從原來家庭依賴轉換為對國家依賴。婦女始終處在被動狀態,婦女主體意識的覺醒較多地摻入了外在的因素,造成了婦女解放運動的水平整體不高,婦女進入決策主流很少。
第二,由于計劃就業體制下勞動權利的不可選擇性。對婦女經濟參與水平的提高形成了阻礙,婦女就業大多數集中在低勞動生產力水平的第一第二產業中,造成不合理的就業結構,這就成為日后改革時婦女大量下崗的主要原因之一。
第三,不適當地理解男女平等的理念,“時代不同了,男女都一樣”、“婦女能頂半邊天”的社會輿論的影響下,在勞動配置中忽視合理的性別差異,女性從事了一些違背生理特點的重體力和有害有毒的工種,損害了婦女發展的道路,也給合理理解婦女解放運動造成了誤解。
第四,不能流動的單位就業模式,使得婦女既不能跨所有制流動,也不能跨身份流動,這樣的就業形式強化了就業初始對社會關系、家庭出生等先賦條件的依賴,同時也使婦女就業長期封閉在一個單位之中,造成了狹隘的生存空間和封閉化的精神世界,婦女的進取精神淡化,很容易將自己的精力化費工作性的人際關系之中,耗費在家庭瑣事中,婦女的素質不能在工作中得到有效得提高,婦女社會地位的邊緣化更加嚴重。
(三)就業制度轉型中的婦女就業困境
隨著改革開放的深入,社會主義市場經濟體制的形成,勞動力商品價值的確立,婦女就業模式隨著整個就業制度的轉型發生了同步的變化,由原來的計劃分配、政策調控、行政約束轉化為“勞動者自主擇業,市場調節就業,國家促進就業”的新就業制度,自謀職業、競爭就業成為新時期婦女就業的主要模式??陀^地說,新型就業制度促進了婦女就業的發展,婦女是新就業制度的重要受惠者:(1)女性就業人員比例增大。據調查推算,1996年我國的全部就業人員中,女性占到46.6,比1990年的44.8上升了1.8個百分點。在城鎮就業人員中,女性占45.5,在鄉村就業人員中,女性占
47.1
。女性就業人員比重增加,表明婦女的經濟和社會地位有進一步的提高。(2)女性就業人員的素質明顯提高,與男性就業人員在文化素質方面的差異逐漸縮小。據統計,在女性就業人員中,小學文化程度的占
37.6,初中占31.9,高中及大專以上的分別占9.7、2.2
。1996年在業人員平均學齡為7.57年,其中男性8.06年,女性7.01年
,男性比女性高1.05年。但與1990年相比,全部就業人員平均學齡提高了0
.47年,而女性提高0.51年,男性僅提高0.36年,女性提高速度快于男性。這也說明婦女受教育情況正在改善。(3)女性就業人員平均年齡增大。1996年女性就業人員中,16—
29歲的青年組占37.4,30—44歲的占40,45歲以上的占22.6
,與1990年相比,青年組減少了10.2個百分點,其他組分別增加了4.5個和5
.7個百分點。青年婦女就業比例下降較大,一方面是從七十年代末我國開始實行計劃生育政策,到九十年代青年人相對略有減少;另一方面是青年婦女中在校學習的較多,這也為將來更好地參加與社會經濟活動打下良好基礎。(4)不同身份的就業人員中女性均占一定比重。其中在鄉村就業人員中占
49.1,在城鎮單位就業人員占43.5,在私營個體雇員中占42,在私營個體雇主中占35.2
,在鄉鎮企業就業人員中占41.4
。改革開放以來,各地不僅涌現出一批女部長、女市長、女廠長、女總工程師等政治家、企業家和科學家,在擁有億萬資產的業主中也不乏女性。這都表明在市場經濟發展和競爭中,女性也有其自身的優勢,她們奮勇拼搏自強不息,在社會經濟生活中確立了自己應有的地位。①
但是由于整個國家就業形勢地嚴峻性,原有就業制度形成的各種弊端的積重性,以及性別歧視觀念的存在,婦女就業仍是社會關注的熱點問題?,F階段,婦女就業面臨的問題錯綜復雜,其主要問題是:
1、在經濟結構調整中,競爭能力不強的婦女被“擠壓失業”。婦女是大批下崗者的主體。全國總工會1998年對11個省市10個行業的660個企業所作的一項調查表明,這些企業共有編余職工27100人,其中女性占64%。②據勞動部的資料顯示,僅國有企業下崗職工,1998年為1219萬人,1999年為1254萬人,20__年為1200萬人。其中女性所占比例偏高,其幅度為43-47%,比國有企業女工比例多出8-10個百分點。③
2、在提出解決就業壓力的對策時,降低婦女就業參與率往往成為一些人的答案,婦女平等就業權利受到侵害。我國經濟發展與新增加勞動力之間的矛盾十分突出,就業難是一個不爭的事實。如 何解決就業壓力,成為政府社會普遍關注的難題。在尋求各種對策時,總會有一些人把解壓的視線盯在婦女身上,總以為讓婦女少就業就會緩解就業壓力。有的學者認為婦女的社會勞動參與率過于偏高。現在世界各國婦女勞動參與率總體情況是發達國家水平高,而發展中國家相對較低,而20世紀90年代中期的中國婦女勞動參與率達45%,超過世界平均的40%,發達國家的44%,發展中國家的39%,是印度的1.5倍。④因此,專家開出診治就業難的處方是“讓女人回家”。于是20__年的“兩會”期間“讓女人回家”的老調又重提。這個話題自改革開放以來,在學術界已出現四次爭論。20__年參與討論的人們是歷次來范圍最廣,層次最高,這是有著深刻的社會背景,即“勞動力供大于求”是我國目前和今后很長一個時期制定就業政策所面對的基本國情。因此,本話題討論的關鍵是在就業壓力下采取什么樣的公共政策,討論的核心是社會性別分工問題?!白寢D女回家”是指生育期婦女回家,專門撫育子女,從事家務勞動,騰出部分崗位給男子就業,實現“階段性就業”政策,其實質是以生育為理由用制度性辦法剝奪婦女就業的權利。3、勞動力市場的不公平競爭,就業中的性別歧視現象突出。公平競爭,其基本含義是機會均等。在勞動力市場上,就是要求勞動者有選擇職業、崗位的權力,企業有選擇勞動者的權力。就婦女就業而言,就是要使婦女能自由地選擇就業或不就業、如何就業以及平等地被挑選。勞動力市場的不公平競爭,首先是用工中的性別歧視。就業中的性別歧視是指用人單位在錄用女性的各環節中,除依法不適合女性工種或崗位外,以性別為理由拒絕錄用或提高對女性的錄用標準,而導致女性平等擇業機會的喪失及其它損害的情況。由于用人單位不愿承擔女性生育方面的社會責任,在招工、招干時用人單位用明里暗里的手段拒絕接受女性,不僅拒絕接受一般的女工,就連女大學生、研究生也常常因為性別的緣故被許多單位拒之門外;其次是單位錄用后的性別歧視,用工后的性別歧視
,是指具有相同生產率特征的工人僅僅因為他們所屬的性別群體不同而受到不同對待。一般表現為:一是工資歧視。即支付給女雇員的工資低于條件、工作相同的男雇員。我國女職工平均收入低于男性職工收入。勞動報酬是社會分配的主要方式
,是衡量社會地位的一個重要指標。據1990年第一期中國婦女社會地位調查的資料顯示,女性收入是男性的77.
5。20__年第二期中國婦女社會地位調查的資料顯示:男女兩性收入差距呈擴大化趨勢,1999年城鎮在業女性年收入7409.7元,是男性收入的70.1%,男女兩性的收入差距比1990年擴大了7.4個百分點。①二是職業歧視。即故意把與男雇員條件相同的女雇員安排到工資較低、責任水平較低的工作崗位上,女性進入高級管理層更難。在我國市場經濟體制還不完善的今天,職業歧視已日益突出。
4、婦女就業存在著低職業層次現象。在勞動力市場的變革中,婦女勞動力內部出現分化,雙重勞動力市場逐步形成,處在高級勞動力市場的婦女正日益改變著自身的地位;而處在次級勞動力市場的婦女,不斷地被邊緣化機制所左右,在勞動力市場與再就業過程中處于不利地市場地位。由于市場提供的就業機會有限,社會對婦女的偏見的存在,以及歷史造成的大多數婦女文化技術素質偏低,處在高級勞動力市場的婦女很少。因此,改革雖然給了婦女自由的擇業機會,但事實上婦女就業的選擇權是有限的。我國婦女就業存在著低職業層次現象。據
1990年人口普查中關于職業分類的調查
,女職工在“專業技術人員”、“國家機關、黨群組織、企事業單位負責人”、“辦事人員和有關人員”三大類職業中所占的比例分別是
45.3、11.5、25.7,明顯少于男性
,而在商業工作人員、服務性工作人員、農林牧漁業勞動者的比例中女性明顯增多,分別是46.8、51.
6和47.9。從以上數據可以看出,我國女性就業者多集中在以體力勞動為主的農林牧業、服務行業和商業行業中
,低技能的勞動者居多。而在職業地位較高的各類專業技術人員、國家機關黨政群組織和企事業單位負責人等直接從事腦力勞動和管理工作的就業者則以男性居多。②低職業層次,以及大量的非正規就業的就業形式給婦女帶來的是:低工資和低技能的崗位,低社會評價的心理感受,低社會保障的生活處境。
(四)婦女就業與婦女發展的啟示
婦女發展問題,是婦女解放運動的重要組成部分。從整個婦女解放運動的全過程看,分兩個步驟:一是爭取人身自由的解放階段;二是在獲得人身自由基礎上的發展階段。如果說實現第一步驟的先決條件是進行社會革命的話,那么實現第二步的基礎和關鍵則主要靠婦女廣泛參與社會勞動。迄今為止的全部婦女發展史表明,婦女的發展水平、社會地位和解放程度是與婦女參加社會勞動的廣度、深度呈直接的正相關。研究與分析我國就業制度演變與婦女發展的關系,我們可以得到以下幾點啟示:
1、婦女發展只有在廣泛參與社會勞動過程中才能實現。
就業,使婦女從家庭中男性的依附者變成經濟獨立者,在社會和家庭中爭取到作為人所應有的權力和地位,從而樹立起獨立的人格。同時,在廣泛的社會勞動中,使婦女自主意識和自身素質不斷提高,從而提高了婦女的社會活動能力。在我國社會主義市場經濟條件下,促進和保障婦女更好地就業,更充分地進行社會勞動,這無論對于進一步提高婦女的發展水平和解放程度,還是推動經濟持續增長和社會全面進步,都是具有重大意義的。
2、婦女高就業狀況不能有效地促進婦女的全面發展。
由于存在低職業層次、低收入狀況、低再就業水平的低就業質量,目前婦女的高就業狀況,帶給我國婦女的發展不僅沒有超前
,而是滯后的
,并且面臨著日益嚴竣的挑戰。婦女的發展同社會發展是緊密聯系不可分割的。它內在地包含和存在于社會發展之中。婦女就業問題依賴于社會生產力的發展狀況。婦女就業的速度、水平、范圍都受生產力發展水平的制約。我國是發展中國家
,以人的自然力為基礎的低生產力水平不足以為女性發揮自身潛能提供較多的機會。這在很大程度上阻礙了婦女整體素質的提高和發展。
3、市場經濟體制的確立,男女兩性競爭形式上的平等,掩蓋了實質上的不平等,對婦女發展的影響更為深刻。
說到中國婦女的社會地位,在一些人的觀念中婦女地位已經是相當高,男女是平等的。對男女不處在公平競爭的地位的事實,在現代社會的人們中似乎越來越意識不到,幾乎麻痹了,這是因為:一是在法律上婦女獲得了與男子完全平等的地位,使人們忽視了現實與法律相去甚遠的現象;二是存在少數成功婦女,她們躋身于以為男子占領的職業領域干得毫不遜色,并被媒體夸大宣傳,給人們造成的錯覺;三是婦女接受教育甚至高等教育得人數增加,幾乎與男子相當,然而勞動力市場對文憑持有者得性別卻是有選擇的;四是第三產的發展使婦女就業率上升,職業婦女成為極普遍的現象,掩蓋了男性與女性職業性質、等級、穩定性的差別。
三、多樣性就業與階段性就業關系
(一)多樣性就業與階段性就業的界定
1、多樣性就業
隨著中國加入WTO,經濟視角的全球化是經濟資源在全球范圍的重新配置和貿易自由化,它對中國經濟的影響是巨大的,將直接導致產業結構的大調整,而產業結構的調整對勞動力資源重新配置的影響是極為深刻的,與此同時,隨著我國市場經濟體制的全面建立,勞動力市場對配置方式的多樣性將是一個不爭的事實。因此,九屆人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》提出“采取非全日制就業、季節性就業等靈活多樣的就業形式,提倡
自主就業?!倍鄻有跃蜆I概念于此正式出現。多樣性就業是指就業具體形式的多樣化,它包括正規全職就業和非正規彈性就業。正規全職就業是指在正規部門全日制方式就業的就業形式。非正規彈性就業是相對于全日制就業形式而言的,指不限時間、不限收入、不限場所的靈活多樣的就業形式。包括非全日制就業、臨時就業(如短期就業、季節就業、承包就業、傳呼就業、獨立就業)、派遣就業(雇傭型派遣就業和登記型派遣就業)、鐘點工(小時工)等靈活多樣的就業形式。①
2、階段性就業
婦女階段性就業自80年代至今大概有五種觀點:
(1)中國最早提出婦女階段就業是在80年代初期。1984年6月1日《北京日報》發表《我國婦女應實行階段就業》,“建議在職婦女從懷孕七個月至孩子三歲這一階段停職休息,在家哺育兒女,領取75工資,孩子三歲以后再繼續工作?!?/p>
(2)90年代又有人提出婦女階段就業,認為解決婦女就業“較為可行的辦法是實行婦女階段就業。社會對于生育期的婦女個人及所在企業給予合理的補償,生育期結束后婦女重新進入職業生活領域”(《中國社會轉型中的社會問題》,中國人民大學出版社1996年)。
(3)“階段性就業”是相對于“終生就業”而言的,是指勞動者在其職業生涯中,自愿退出社會勞動一段時間之后,再次參加社會勞動的一種就業形式。階段性就業不同于失業,對勞動者而言,失業是非自愿的,而階段性就業是自愿的行為。階段性就業,最初是對一些國家女性就業特征的總結。目前的階段性就業,已不僅僅是婦女就業特征,而是更多的勞動者都要面對的問題。②如為了提高自身素質參加脫產學習或培訓,而退出勞動力市場。③
(4)婦女階段性就業是指婦女在懷孕期、哺乳期和孩子較小時自愿退職回家和撫養子女,從事家務勞動,等孩子長大(如孩子上小學時)再重新工作。婦女階段性就業又可分為退出型階段性就業(指婦女在懷孕期、哺乳期和養育小孩時,完全退出勞動力市場)和調整型階段性就業(指婦女在懷孕期、哺乳期和養育小孩時,對就業狀態進行適當調整)。①
(5)全國婦聯婦女研究所研究員王思梅、胡新穎認為(1)(2)的提法,不是真正意義上的階段就業,而是用休長假緩解企業人員過多的負擔,解決女職工的生育哺乳困難。按照市場經濟體制的思路以及目前嚴峻的就業形勢,婦女階段就業,實質上就是生育期間的婦女自動退出經濟活動,處于不在業狀態,即使在生育期間可以通過生育保障體系領取部分生育津貼,但和原工作單位已然沒有實質上的關系,子女長大后再重新返回勞動力市場謀職。②
階段性就業是一種就業形式。本課題研究中不將階段性就業作為多樣性就業的一種類型,主要原因是本課題研究視角是在社會公共政策,而不是婦女個人的行為方式,以上五種觀點其研究的出發點不同,但基本認同婦女階段性就業是婦女自愿的行為,但是仔細分析以上五種觀點的立足點都是從國家制度設計的角度,來構建婦女個人的就業行為。從這個意義上說,我國婦女階段性就業是以生育為理由,用制度的方式來規范婦女的自愿行為,實質是將婦女自我就業行為進行國家干預。這與西方成熟的市場經濟體制下,辭職再就業帶有很強的個人行為色彩,政府不給予干預,沒有基于性別的就業制度不同。
(二)國外婦女階段性就業的狀況評述
1、階段性就業現狀。
國外婦女實行階段性就業的方式較為普遍,婦女在婚前就業率高,婚后尤其是有孩子后,婦女一般自愿回家,退出勞動力市場。如90年代澳大利亞婦女較少從事全時工作,主要是為了履行照顧子女和家庭的責任
,這不單純因為女性缺少從事全時性工作的機會,而是因為女性樂于選擇非全時性工作。調查表明,70
從事非全時性工作的女性非常滿意這種就業方式;在從事全時性工作的女性中有60
希望能夠減少自己的工作時數。③在當今世界,婦女階段性就業雖然沒有發生根本的變化,但也出現了不少新的發展趨勢。以日本為例,日本是婦女階段性就業比較典型的國家,被稱為M型就業,是指由于結婚生育而形成的婦女勞動力率(勞動人口占15歲以上人口的比率)的變化,即女性畢業后參加社會勞動,到結婚育兒退出勞動力市場,待孩子長大后再次進入勞動力市場,形成婚前就業的第一高峰和育兒后的第二高峰。由于這一變化曲線形似“M”,所以國際上通常稱之為M型就業模式,在日本稱為中斷型就業。進入90年代后日本的婦女就業發生了變化。1979年日本婦女勞動力率是35.3%,到1997年則上升為50.4%。1997年日本連續就業的婦女達到60%,生育后中斷就業的婦女占40,就業婦女中已婚的占66.5,35歲以上的占60%。④在美國婦女就業上升幅度也比較大,1997年71.9%的有18歲以下的婦女,77.9%有6至17歲的孩子的婦女,64.8%孩子在6歲以下的婦女參加了工作。⑤
2、政府關于階段性就業的政策。
國家以限制和授權兩種方式干預社會,并產生直接和間接的影響。國外婦女實行階段性就業,基本是自己個人的行為,國家采取不干涉主義的立場,通過意識形態的規勸來強化家庭和鼓勵專職母親,尤其是通過教會強大的社會影響力,對性別形象進行深刻的模塑來影響婦女就業行為。但是由于勞動力資源的短缺、婦女受教育的水平的提高、以及文化觀念的變化和婦女運動的發展,婦女不中斷參與勞動力市場,已被廣泛接受。因此,現在許多國家多采取了促進婦女就業的政策。如瑞典制定了,諸如勞動力市場政策、稅收政策甚至于和家庭有關的托幼機制及子女教育政策、父母育兒休假、兒童津貼費規定等等公共政策。家庭中的很多變化都是因政府的一些重大決策所引起的。自60年代起,婦女參加工作一直是受到鼓勵的,如休假保險制度是瑞典政府鼓勵婦女就業政策最具特色的舉措。父母休假可供女性和男性共享,關于休假的時間可由夫妻雙方根據自己的意愿和需要分配。這項休假制度是受法律保護的,而且工作和工資待遇都不受任何影響。新生兒和剛剛領養孩子的父母可享受
360元的帶薪假期,工資按正常收入的90
支付,最低不少于每個月2300美元。日本在二戰后相繼頒布過《憲法》《勞動基準法》和《工會法》,1985年6月頒布了《男女用工機會均等法》以促使男女平等就業,1997年6月,對該法進行了修改將禁止男女機會不均等的宣導性規定為硬性規定。1992年頒布了《育兒、看護休假法》,對原來的《勞動基準法》進行了修改,規定了妊娠、哺乳期婦女不得從事有害作業等規定。為創造兼顧工作和育兒的良好社會氛圍,日本政府規定每年10月為“工作與育兒思考月”大力宣傳有關法律,并從1995年4月開始,向修育兒假的女職工支付保險費。1997年日本連續就業的婦女大到60%,生育后中斷就業的婦女占40%,就業婦女中已婚的占66.5%,35歲以上的占60%。日本女性就業人數占全國就業者總數的39.7%,與1965(31.7%)相比上升了8個百分點。①結婚生育后辭職回家,已不再是許多日本女性的理想選擇。
3、階段性就業對婦女的影響
盡管政府采取促進婦女就業的法律,但這種新的對婦女有利的家庭和工作政策的實施仍避免不了性別隔離現象、男女兩性工資上的差異、女性過多地集中在低工資部門、職業地位較低、社會聲望不高的現實:
(1)不平等以及性別隔絕狀態仍未消除。1985年瑞典30個最大的行業中有26個集中了70
的婦女或男性工人,而只有4個行業中的男女布局是比較均等的。52
的瑞典婦女大都集中在12個職業部門。性別隔離現象還反映在科層制的組織結構上,和其它國家一樣,管理層次越高,女性就越稀少。1988年瑞典的工業部門白領職員中,高層管理人員中 婦女只占5(包括最高層的管理人員
),中級管理人員和中級技術人員中婦女僅占16,而較低層次的技術和管理人員中婦女占43,那些日常事務性文秘工作
80是由女性擔任的。②
(2)職業地位較低,社會聲望不高。由于婦女就業大多集中在非全日制、非正規就業領域內,從1980至1997年,荷蘭、法國、德國三國新增女性就業人數中,從事非全日制工作的分別占92.6、92.6和84.6%。③除極少人,大部分婦女很難進入一等勞動力市場(指工資高,勞動條件好,職業比較穩定,失業風險小,勞動者素質相應比較高)往往集中在二等市場(工作低、勞動條件差、職業不穩定,失業風險大、缺失集體談判條款的制約,沒有嚴格的雇傭與解雇程序)婦女作為邊緣勞動力,召之即來,揮之即去,強化了勞動力市場傳統的社會性別差別,損害了婦女的職業聲望和前途。
(3)男女兩性工資上的差異大,婦女社會保障水平較低。1996年,在美國全職勞動的婦女整年所爭的工資為男子74%。據美國20__年1月AFL—CIO的電話調查,所有工作婦女津貼、社會保障只有男子81%,大約28的勞動婦女不能獲得工作津貼和退休救濟金。④
(三)我國能否實行婦女階段性就業?
在這里我們首先要說明的一個問題是,這里的婦女是指群體概念不是婦女個體,階段性就業是屬于制度性范圍的概念。我們不反對隨著改革開放的深入,人們生活水平的提高,有些家庭經濟條件優越的女性婚后或生育后中斷就業,回到家庭做全職妻子或母親,自愿選擇階段性就業的行為。作為公共政策,就有必要進行認真的研討了。
能否實行婦女階段性就業,必須回答清楚以下幾個問題:
1、婦女自身就業的動機和愿望是什么?
婦女對于就業形式的選擇,主要取決于三個因素:一是個人素質和意愿;二是市場需求;三是社會觀念。從婦女就業的動機和意愿視角,考察實施婦女階段性就業的可能性,是很有必要的。
根據王思梅、胡新穎在1996年11月對全國六大城市隨機抽樣的調查報告《城市婦女就業動機與生育期間的就業愿望》(《浙江學刊》1997年第5期p79-85),以及廣州市再就業工作領導小組辦公室等幾家單位聯合進行的非隨機抽樣調查報告《1998年廣州市女性就業觀念調查》(《中國勞動》1999年第5期第6期p18-21與p22-25)的綜合分析,婦女的就業動機與就業愿望非常明確:
(1)就業動機分析
調查表明,經濟性動機是首要動機,社會性動機處于重要位置。(見表一)
表一:婦女就業動機選擇
選擇維持生計經濟獨立為社會作貢獻充實自己生活發揮自己才能多賺錢喜歡集體生活別人都在工作
第一選項72.812.65.42.12.61.91.70.9
第二選項5.232.118.917.611.86.66.11.6
合計78.144.724.319.714.48.57.82.5
資料來源:王思梅、胡新穎《城市婦女就業動機與生育期間的就業愿望》
從結果看,婦女就業動機雖然出現分化
,但(1)維持生計仍然是中國婦女就業目的的首要因素,占72.8,這說明市場經濟深入發展,從拉力和壓力兩方面進一步刺激了婦女就業中的經濟動機。(2)仍然有34.2的婦女在第一選項中沒有選擇純粹的經濟原因,說明獲得經濟收入還不是婦女就業動機的全部,有的女性更看重個人在經濟中的獨立地位,體現了經濟活動中的主體意識。廣州的調查也說明同樣一個問題,而且是非經濟因素的動機比例更大一些。(見表二)
表二:就業動機
最主要主要一般不主要樣本量
維持家庭和自己生活66.926.85.50.81920
經濟上獨立自主38.743.515.02.71874
為了賺更多的錢34.041.021.33.61854
希望為社會作貢獻19.835.940.43.81850
發揮自己的才能19.936.638.64.91854
喜歡集體生活12.229.749.48.71839
多認識一些朋友11.325.550.812.31842
在家里悶,沒意思9.320.442.427.81825
隨大流3.86.847.142.41754
資料來源:《1998年廣州市女性就業觀念調查》
(2)對階段性就業的態度
數據顯示,盡管婦女是雙重壓力的直接承擔者,她們同意階段就業的比例略高于男性,但持不同意的女性和男性(其丈夫)仍然大大高于同意的比例,這是中國人對就業態度的基本狀況。另外,通過統計可以清楚地看到,婦女的選擇同文化的程度具有一致性,即與文化程度呈正相關關系:高學歷的婦女有88以上的人強烈反對婦女階段就業并認為應尊重女性自由選擇,兩者比例普遍高于其他群體,說明教育水平在很大程度上影響女性對這個問題的理解和思考。知識女性對關系到自身利益和發展前景的重大問題,保持著冷靜和理智的態度,態度十分鮮明。(見表三、表四)
表三:階段性就業態度
女男
頻率(人)頻次(%)頻率(人)頻次(%)同意不同意由婦女自由選擇合計
1454134159924.268.86.899.811328718258219.449.331.3100表四:不同文化程度的婦女選擇對比表()
不識字小學初中高中中專大專大學同意不同意婦女自由選擇
505023.169.27.726.967.35.823.872.33.9
30.562.66.8186616127216
表三、表四資料來源:王思梅、胡新穎《城市婦女就業動機與生育期間的就業愿望》
廣州的調查表明是否階段性就業是一種選擇的自由,女職工傾向于將階段性就業視為一種具體情況下的個人自由選擇行為。(見表五)
表五:您認為現階段婦女實行階段性就業還是連續性就業好?()
階段性就業連續性就業由婦女自由選擇視情況而定樣本量
認同率26.924.126.422.61992
資料來源《1998年廣州市女性就業觀念調查》
(3)對階段性就業利弊的認同,兩次調查的結果也十分相似。認為階段性就業,最有利于婦女的健康和子女的撫育;最為擔心的是家庭收入下降、擔心很難找到理想工作、不利個人發展和影響婦女素質提高(見表六)。兩次調查透露出人們對于階段性就業存在的“使婦女社會地位下降,影響夫妻感情”“損害婦女的勞動權利”及“婦女生育價值得不到承認”問題的極大顧慮。
表六:對階段性就業的認知選擇()
ABAB
家庭收入下降7492.9子女能得到良好的撫育64.574.6
婦女很難再找到理想工作46.381.3可以緩解生育期間的雙重壓力44.271.5
不利個人發展4661.3有利于婦女健康42.275.7
影響婦女素質提高42.348.7有利于丈夫的發展3358.7
婦女地位下降,影響夫妻情感32.833.5可以緩解就業壓力20.352.5
損害婦女勞動權利30.336有利于家庭和睦19.656.4
婦女生育價值未得到承認27.835.4
(A)《城市婦女就業動機與生育期間的就業愿望》
(B)《1998年廣州市女性就業觀念調查》
2、階段性就業政策價值取向是否合理?
一項政策的價值取向是指對該政策設計、選擇、結果評價的一種傾向
性意見。新世紀之初,參與階段性就業政策建議方案的經濟學家和政府部門官員認為,階段性就業不是針對某一性別,男女都適應。他們預測實行階段性就業主要有三種人:生育期間婦女、繼續學習者、因家庭需要退出工作崗位的人員,但也承認階段性就業實際上就是婦女的階段性就業。①即使此項政策不是針對婦女的,一項初衷沒有性別歧視的社會政策,但如果實際執行的結果如果是對婦女的負面影響大于男性,此項政策就存在缺陷。事實上,不能回避階段性就業制度針對婦女的現實,因為參加學習者的階段就業是向上的職業流動,而生育者的階段性就業是向下的職業流動。在我國目前實行階段性就業如果主要是針對生育期婦女,把婦女階段性就業作為緩解就業壓力的出路,把婦女作為勞動力的蓄水池,就帶有明顯的性別歧視傾向。
3、婦女階段性就業的理論支撐點是什么?
要研究婦女階段性就業的理論支撐點是什么?我們先來分析一下持不同觀點者的理由。
支持婦女階段性就業的學者認為,建立婦女階段性就業制度的意義:首先,適應市場經濟的要求,緩解了就業緊張;其次,消除角色緊張,提高勞動效率;最后,是婦女自身發展和提高生活質量的需要。①
反對婦女階段性就業者的理由是:一是婦女階段性就業強化了傳統的以性別作為勞動分工的標準;二是忽視了婦女階段性失業后可能產生的社會問題。首先,家庭生活水平下降。其次,不利于婦女謀求高層次職業。再次,婦女階段性就業將置許多有事業心的女性于生育或工作的兩難境地
,在這種情況下,可能會有越來越多的文化素質相對較高的女性為了連續就業而不愿生育(目前在一些大城市已出現了這種傾向),這種行為對改善我國人口年齡結構和提高人口素質無疑會產生負面作用。最后,對鞏固和提高婦女社會地位不利。②