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加強學校精細化管理范文1
一、指導思想
樹立細節決定成敗的發展理念,進一步細化崗位責任分工,明確工作標準,加強過程考核監督,全面落實崗位責任制,提高學校科學管理水平,促進規范、內涵、特色發展。
二、總體目標
通過開展“精細化管理年”活動,進一步提高精細管理意識,完善崗位責任制度,建立崗位職權明晰、管理責任明確、工作標準具體、制度健全完善的學校精細化管理體系,為推進教育現代化建設奠定堅實的管理基礎。
三、基本原則
(一)以人為本的原則。把以人為本的思想貫穿到精細化管理的各個方面,通過有效激勵和約束,激發廣大干部教師的工作熱情,實現工作效率的最大化。
(二)過程監管的原則。明確每一項工作的責任主體和任務目標,強化目標達成的過程性管理,嚴格抓好每個工作環節的落實,確保實現精細化管理目標。
(三)精益求精的原則。以觀念創新引領思路創新和方法創新,樹立嚴謹細致、精益求精的工作作風,做到精于事前,細于過程,持續改進,完善提高。
(四)方便考核的原則。對工作目標量化和具體化,減少不確定因素在考核中的影響,力求做到客觀、真實、公正,充分調動每一名師生的積極性。
四、工作要求
(一)加強理論學習,牢固樹立精細化管理理念。各學校(單位)校干尤其是中層以上管理干部,要結合崗位特點,加強管理知識學習,將《細節決定成敗》《態度決定一切》作為必讀書目,不斷更新管理理念,提高自身專業素質。要創新實踐活動載體,通過開展專題管理校長論壇等活動,搭建學習交流平臺,引導校干充分認識實施精細化管理的重要意義,增強工作主動性,推進精細化管理工作有序開展。
(二)構建精細化管理體系,提高精細化管理水平。1.健全責任管理機制。各學校(單位)要進一步細化崗位分工,完善管理機制,堅持做到“四定”,即定人、定崗、定職、定責,形成齊抓共管的工作格局。2.明確工作標準。各學校(單位)要對每一個崗位職責進行細化、具體化,對每一名管理人員的工作標準提出明確具體要求,使每一項工作都有人管理,有人負責,確保每一項工作都能得到有效落實。3.完善工作流程。各學校(單位)要進一步細化學校管理工作流程,通過構建嚴密的精細化管理體系,使學校各項工作成為一個有機整體,不斷提升精細化管理水平。
(三)突出工作重點,扎實推進工作開展。學校精細化管理涉及方方面面,各學校(單位)要在抓好各項工作的基礎上,著力抓好以下幾項重點工作。1.加強校園環境建設。開展校園環境建設月活動,實施校園凈化、綠化、美化工程,加強校園文化建設,使校園環境面貌顯著改觀。2.加強隊伍建設。加強師德師風建設,嚴格教師考核管理,規范教師從教行為。深入開展“做幸福教師,譜幸福人生”活動,激發教師精神動力,促進教師專業成長。3.加強財務管理。嚴格經費收支管理,加強財務審計監管,嚴禁私設“賬外賬”“小金庫”,提高資金使用效益。4.加強學生管理。以開展“四德工程”建設為載體,以加強未成年人思想道德建設為核心內容,著力抓好學生行為習慣養成教育,構建全方位德育體系,促進學生全面發展、健康成長。
(四)嚴格考核管理,抓好工作落實。1.明確考核標準。各學校(單位)要堅持規范、細致、高效的原則,科學制定學校精細化管理評估細則,充分發揮考核杠桿作用,樹立良好工作導向。2.強化督導檢查。各學校(單位)要成立學校精細化管理工作考核小組,堅持定量與定性、綜合與分類、定期與不定期考核相結合的原則,對校干管理職責落實情況進行督導檢查,加強過程管理,提高工作效能。3.健全獎懲機制。各學校(單位)要進一步健全管理機制,按照崗位職責、工作標準要求,科學進行量化考核,建立表彰獎勵制度,嚴格進行責任追究,充分調動每一名管理人員的工作積極性,全面抓好工作落實。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(2012年4月)。召開“精細化管理年”啟動暨“校園環境建設月”活動動員大會,成立組織機構,出臺實施意見,對活動開展情況進行安排部署。各學校(單位)要迅速召開動員會議,制定相應實施方案,修訂和完善學校管理規章制度,通過集中學習、交流研討等形式,營造濃厚活動氛圍。
(二)組織實施階段(2012年5月至2013年2月)。各學校(單位)要以開展“校園環境建設月”活動為契機,以各項管理制度的細化落實為重點,明確工作思路,完善工作流程,狠抓工作落實。區教體局將通過召開學校精細化管理階段分析會、現場推進會等形式,加強學習交流,改進問題不足,推進學校精細化管理工作深入開展。
(三)總結推廣階段(2013年3月)。區教體局將對各學校(單位)精細化管理工作開展情況進行綜合考核評估,評選表彰一批“精細化管理示范學?!?,總結推廣先進經驗,進一步增強精細化管理意識,鞏固精細化管理成果,提高精細化管理水平。
(四)長效機制階段(2013年4月至2015年3月)。各學校(單位)要以開展“精細化管理年”活動為契機,進一步完善精細化管理制度體系,積極探索建立推進學校精細化管理長效機制,不斷提升學校管理水平,促進全區教體事業科學和諧發展。
六、工作措施
(一)加強組織領導。區教體局成立由主要領導任組長、班子成員任副組長、科室負責人為組員的學校精細化管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在基教科,具體負責牽頭抓好日常管理工作。各學校(單位)也要成立相應的領導機構,主要領導親自抓、負總責,分管領導靠上抓、具體抓,相關人員各司其職,齊抓共管,建立責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制,推動學校精細化管理工作深入開展。
(二)精心組織實施。各學校(單位)要認真領會精細化管理的深刻內涵,充分認識精細化管理的重要意義,結合實際,認真制定學校精細化管理方案,健全完善管理制度,理順管理體制,明確管理職責,消除管理盲區,構建精細化管理長效機制,提升學??茖W管理水平。
加強學校精細化管理范文2
【關鍵詞】高等職業學校;精細化管理;實踐應用
隨著改革開放的不斷深入,科教興國戰略的不斷發展,我國的高職教育也進入了新的發展階段,從原來的大范圍擴張到現在提高自身的教學質量之上。而高職院校原來的發展模式已經不適合國家對于教育的要去。高等職業院校迫切需要改變自身的粗放的,低效率的教學管理模式,運用現在的精細化管理模式,改變現在企業的發展現狀,突破困境,促進我國高等職業院校的發展,真正做到符合現在我國對于高等教育的發展模式,實現我國高等教育從粗放式擴張到內涵式發展的模式。
1.高等職業學校教學管理情況
1.1教學管理模式落后。在我國的高等教育職業學校來看,在高等院校的的教育管理者的基本管理理念來看,他們現在的教育管理理念頗為落后,不能與時俱進和時代相符合,很多還在秉承著之前教學管理者的教條主義的觀念,沒有做出與時代相符合的創新,形成新的管理理念。并且絕大部分高職院校的教學管理者沒有認識到現在的危機感和緊迫感,沒有認識到高等職業院校的責任,做不出與之相匹配的教學管理成績,有新的教學管理模式。
1.2教學制度不完善,缺陷較大?,F在我國的高等職業院校的招生正在逐年擴大,教育規模在飛速擴展。已經在我國的高等教育領域占據著重大的地位。但是在教育管理模式之中還是傳統的教育理念,學校在面對各種各樣學生以及不斷變化的社會環境,但是學校卻沒有隨著這些情況的發展而做出自己的管理模式的發展,這樣陳舊的管理模式的是缺陷較大的,不符合時代的發展,不能使高等職業學校的教學質量的得以高速提高,不利于高職院校的教學質量的提高。
1.3教學管理的監督和監察不到位。高職院校的發展目前陷入困境,而高等院校缺乏相應的教學管理監察模式,也是其中的重要原因,因此學校建立相應教學管理評價模式是迫切需求的,當今我國高等教學管理監督情況只是存在對課堂的教學的初級模式,沒有深入到學生的其他方面。我們開展學生開展課外實踐活動中,進行自身崗位實踐活動的需要,學校相關的教學管理評價還是比較薄弱的,監督體系不完善。
1.4教育管理團隊整體素質偏低。我國高等職業學校的教學管理人員的整體素質較低,我國大部分高等職業學校的教育管理人員主要是整體的學歷結構較低,高等學歷的人員比較少,由于大量的教學工作者自身的專業知識不足,相關專業知識缺乏,培養人才的手段也就是較少的,而這也是制約我國高等職業學校自身教學質量難以提高的重要軟件軟件因素。學校對這樣的原因,要加強自身的教學培養,提高教師主體的教學水平,促進他們教學水平的不斷提高,突破高等教育教學質量的瓶頸。
2.精細化管理的具體措施
2.1構建高質量的精細化管理團隊。進行精細化管理的高等職業學校就是要有一批具有高水平的具有高質量的團隊,因為任何工作的前提都是要有不斷進行更新知識和學習進步的管理者,作為高職院校的管理者教師更是要不斷加強自身學習,提高自身的工作水平。在高等職業院校這樣一個競爭激烈的教育市場,想要實現自身學校的教育質量的向強發展,就必須塑造一個具有全新的管理團隊。并且除了精細化管理者之外還需要學校的普通教師積極參與,老師只有自身進行精細化管理,精細化管理者才可以將精細化管理模式帶入日常的教學過程之中,從而在學校范圍之中開展精細化管理模式,形成和諧的教學模式。
2.2建立科研團隊,不斷促進精細化管理模式更新。組建科研室是針對不斷變化教學情況的目的是進行對精細化管理不斷深入研究。我們進行科研室的組建任務分別有兩項。首先,要對老師進行定期培訓,為他們進行定期考核,加強對老師素質教育的提高,強化老師的職能水平,確保老師在科學調研中一直處于鄰先地位。其次,科研室也要制定相應的細化管理職責,完善相關的管理制度,對精細化的管理者也進行監督的職責,同時自身身為科研者自己也要以身作則,積極推動精細化管理工作。此外,要多進行學術的交流活動,在交流之中對精細化管理者提出的問題要及時進行解答,并且積極做出總結,這樣在不斷地交流和總結中不斷提高精細化管理的水平。
2.3構建高水平、國際化的精細化評價體系。在教育改革的背景下,我國的經濟發展水平也在走向國家化,因此高校的管理者要用國際化的評價標準要求高等職業學校對于人才的培養,學校自身也要借鑒國外高水的精細化管理標準要求自身學校對于人才的培養標準。高等職業學校要運用現代的科學技術的方法,不斷更新自身培養人才的模式,促進高職學校對人才的培養符合國際化要求的標準。并且學校在自身的教學質量的評價之中也要完成教學的改革,實現多種方面對于自身教學建設的評價標準。從而促進我國高職教育提升教育人才的質量,實現我國教育改革的發展。高等職業學校實施精細化管理是我國改變高職教育的現狀的關鍵性方法,同時這需要我們在精細化管理團隊的上花費更大的精力,追求高精尖的人才管理隊伍,建立高級的科研團隊,完善相關的管理團隊,并且有一個高水平的評價體系,只有做到這幾點才可以促進我國高職院校的教育質量的提高,取得實際性的教學效果,實現高等職業教育的突破性發展
參考文獻:
[1]景凌凌.高職院校學生事務精細化管理現狀分析及對策研究[J].科教文匯,2015.
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加強學校精細化管理范文3
關鍵詞:實驗室安全;精細化;管理
作者簡介:孫明濤(1983-),男,山東招遠人,華北電力大學后勤管理處,工程師;何旸(1980-),女,黑龍江雙城人,華北電力大學資產管理處,助理工程師。(北京 102206)
中圖分類號:G642.423 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)02-0184-01
隨著國內高校發展高峰期的到來,高校實驗室的建設也急劇擴張,實驗室安全的建設逐步得到重視,但基本停留在粗放式的管理模式,建立精細化的實驗室安全管理體系成為高校實驗室安全管理的一個課題。本文在實驗室安全的精細化管理方面,提出重點建設內容包括建立完善的規章制度,理順機構人事設置,加強監督檢查等,從而提升學校師生對實驗室安全管理的效能,實現實驗室安全管理的精細化需求,同時也培養了學生的安全生產素養,達到了人才培養的綜合效益。
一、實驗室安全管理現狀
1.粗放式管理現狀
部分高校的實驗室安全管理機構缺失,管理及科研人員缺乏安全意識,安全職責劃分不明確等。目前,實驗室安全的管理只是按照學校層面的規定執行,并沒有針對實驗室特殊情況的安全管理機制,這使得實驗室安全的相關人員一方面要兼顧教學及科研任務,另一方面又要行使專職的管理職能。
2.精細化管理現狀
精細化管理是以“精確、細致、深入、規范”為特征的全面管理模式。從思想概念看,精細化管理是企業經營管理的一種理念,形成了企業管理的一種“精細”境界,從而指明了企業管理的方向;從實踐活動看,它又是企業提高其經營管理水平的重要方法和途徑,表明了企業管理精細化的過程性、漸進性。[2]部分高校為了解決實驗室安全的粗放式管理,已經在精細化管理方面進行了探索,主要從人員配置及財務管理方面進行精細化,體現在兩方面:堅持“以人為本”的前提下,激勵員工的積極性;堅持預案與監管結合的體制。但是在定崗定薪的情況下,很難給實驗室管理人員分配更多的任務,這就造成了機構空洞、人員積極性低等一系列問題。因此建立可行的、精細化的高校實驗室安全管理體系,關系到實驗室能否快速健康發展。
二、實驗室安全的精細化
針對實驗室安全工作的特殊性,各高校實驗室安全管理層有必要認真分析,探索適合新形勢下高校實驗室安全的精細化方案。本文主要從以下幾方面討論實驗室安全的精細化管理。
1.規章制度的精細化
在學習和依據國家法律法規的前提下,建立健全學校層面的規章制度(例如特種設備安全管理辦法、危險化學品管理辦法等),各實驗室根據實際情況制定自己的實驗室安全條例(如實驗室安全守則等),從而細化管理的制度依據。
如何將制度細化成操作性強的辦公流程是一個艱巨的任務。筆者認為應堅持以實驗室安全運行為目標,監管實驗室安全運行的過程為制度建立的基礎,要求各實驗室針對本身情況細化實驗操作流程,以標準化的操作嚴格要求自己,并在日常管理中加以貫徹和執行,同時標準化的流程操作明確了精細化管理的要求。
在精細化管理中,對于重大危險源的監控和管理,還應建立完善的應急預案。應急預案要定期進行演練,檢驗應急救援物資、裝備的可用性,同時根據演練的情況及時修訂預案,避免預案停留在紙面上,增強處置突發事件的實戰能力。
2.實驗室安全的機構設置及人事管理的精細化
根據學校機構的設置情況,本著“以人為本”的原則,建立科學的實驗室安全組織架構(如圖1所示),可以建立校、院(系、部、處)、實驗室的三級管理機構,明確校長是學校安全第一責任人,全面負責學校的安全管理;各院(系)院長(主任)是本院(系)安全第一責任人,負責本院(系)的安全管理,各實驗室主任是本實驗室安全第一責任人,負責本實驗室的安全管理,這樣將實驗室安全工作分解并落實到各級部門,有效做到層層的監督管理,避免部分實驗室各自為戰的情況。對于實驗室安全的重點部位和重點設備,必須要求群眾監督,專人負責,實行出入時間登記制以及詳細的使用記錄等,例如院長負領導責任,實驗室主任負管理責任,實驗人員負有直接責任,以此來保證重點部位的日常管理精細化、長效化。
人事管理要明確崗位職責,以安全責任書約束自身的行為,要求從學校層面到實驗室使用人員逐級簽訂崗位安全責任書,明確界定安全責任范圍和職責,從而建立一套自上而下的機構體系,并實現自下而上責任分解(如圖2),建立有效的安全責任機制。在建立安全責任制的基礎上,還必須建立安全事故責任追究制。事故發生后要及時追究責任人和單位負責人的責任。
另外,要求所有的實驗人員均參加實驗室安全教育考試,在取得合格證后由學院或導師簽訂責任書后方可進入實驗室,對于未參加考試或者不及格者,嚴禁參加實驗過程。
3.落實檢查的精細化
采取監督檢查的方式是督促制度落實情況的手段之一,因此加強監督檢查的精細化操作,不但能夠規范實驗的操作流程,而且能夠增強師生安全意識。
根據高校實驗室的特殊性,適當將學校的實驗室劃分為安全等級,按照安全等級的高低,規定校領導、學校實驗室安全管理部門每學期進行大檢查,并形成檢查報告予以全校范圍的通報,院(系、部、處)每個月都要進行安全檢查,期間學校層面上還要不定期進行抽查,每次檢查發現的安全隱患要及時糾正,或者給存在安全隱患的實驗室發放整改通知書,限期整改,治理完成后須由學校安全管理部門檢查驗收合格后方可使用。每次安全檢查過程中,必須認真做好檢查記錄,由參加檢查的工作人員簽字后寫出書面報告,并交學校安全管理部門存檔。
三、結論語
建設精細化的高校實驗室安全管理是一個系統工程,需要豐富的管理經驗,樹立正確的安全管理理念,正確實施安全實用的技術手段。由于高校實驗室使用頻繁、使用人員相對集中,存有大量貴重儀器、易燃易爆、劇毒及易制毒物質,因此,做好精細化的實驗室安全管理必須從基礎抓起,在校園內營造良好的安全文化,進行全員安全教育,健全管理體制,明確安全職責,加強安全檢查整改和基礎性工作,在落實安全標準化建設等方面采取措施,為高校實驗室安全管理建立標準化的流程。
參考文獻:
[1]由繼紅.高等學校實驗室安全管理淺談[J].實驗科學與技術,2011,(3).
[2]吳翔江.精細化管理的認識與實踐[J].杭州金融研修學院學報,2004,(7).
加強學校精細化管理范文4
著力抓好高校財務精細化管理的關鍵環節
高校在實施財務精細化管理過程中,要著力抓好會計基礎工作、經費預算、收入、支出、資產管理、物資設備采購、制度設計、銀行貸款、大型維修和基建工程成本以及學??捎觅Y源的經營等10大板塊的精細化管理工作。夯實基礎,為實施精細化管理奠定基礎1.建立專業化的崗位職責體系根據學校的實際情況設置滿足需要的工作崗位,明確每個崗位的具體任務和完成的標準,明確每個崗位的職責和責任,確保員工各就各位。2.全面識別有關法律法規,建立健全完善的制度體系(1)對已有的法律法規文件進行清理,并分別按國家、主管部門、學校和財務部門進行歸類整理和保管,以便查閱。(2)進一步健全包括會計機構及人員管理制度、會計核算制度、貨幣資金及實物資產和無形資產管理制度、重大財務事項管理制度、會計檔案及票據管理制度、經費預算管理制度、監督考核制度、內部管理報表制度等在內的完整的內部控制制度體系。3.認真設計每項工作的流程,明確上下左右和前后工作接口,避免工作流程錯亂和工作項目出現漏項。4.加強內部牽制,強化崗位制約。制定并實施《學校會計基礎工作和內部控制制度的若干規定》,應對每個崗位、每項業務設計多種跨崗位、跨部門、覆蓋全校經濟活動的相互制約的控制報表,一方面可以檢驗會計數據的正確性;另一方面,實行崗位工作自己檢查和互相監督檢查制度,不同崗位之間能夠互相牽制和制約,使整個財務工作始終處于受控狀態。認真組織收入,確保預算收入的全面完成收入是一個學校生存的基礎,認真組織收入,確保預算收入的全面完成是工作的重中之重。一要積極爭取財政撥款,尤其是專項資金;二要積極組織事業收入,包括收費項目的清理、收費標準的制定和落實,尤其要注意學費、住宿費之外的各類考試收費;三要加強票據的管理與使用,這是影響收入是否真實準確的重要證據,要高度關注所有收費是否開票,是否全額入賬,票據的購置數、領用數與結存數是否相符,借出的票據是否全部收回,特別關注遺失的票據和沒用完的空白票據處置和已用存根的保存與處置;四要高度關注有勾稽關系的收入數據,不相符時一定要及時查找原因,避免背后的犯罪行為;五要積極探索銀行貸款、個人委托貸款、外資貸款、商業信用、銀行承兌、社會捐贈、融資租賃、節約資源等多渠道籌集資金的措施與手段,確保學校有穩定的收入來源。嚴格控制支出,努力節約資源,提高經費的使用效益節約是資金的來源渠道之一。在控制支出時要注意四點:一要合理授權,明確支付程序、經費審批“一支筆”和簽批經費應承擔的經濟責任;二要正確把握各種開支標準,嚴控超標準或超預算開支;三要加強印章和空白支票的管理;四要養成節約的工作和生活方式,要像對待自己的家一樣對待學校,為學校節約每一分錢。優化資源配置,管好管住資產,充分發揮資產的使用價值資產管理要與預算管理、財務管理有機結合。首先要重視資產管理的基礎工作,定期、及時核對賬目和實物,編制資產余額調節表,確保賬賬相等、賬實相符;其次要制定相應的額定配置標準,優化資源配置,節約使用資源;第三,要健全和完善從資產購置、使用到處置的全過程管理機制。規范采購流程,控制采購過程、力爭費用和質量的最佳匹配物資設備的申購要符合學校的發展規劃;技術標的編制要合理、優化,技術參數可適度超前,但要注意克服太超前或技術參數過大等功能性浪費;要重視組織招標、驗收和款項支付3個環節的崗位分離與相互制約;要在落實安裝條件下進行公開、公平、公正的采購。精心策劃制度體系,認真設計業務流程,著力控制關鍵環節,依法科學理財制度設計要符合責權利相結合、效益性、全面可控性等原則,既要遵循國家和主管部門的統一規定,也要充分考慮學校自身的特點和管理要求,使設計的制度具有較強的可操作性。加強銀行貸款的前期論證和貸后管理,努力控制貸款風險,降低融資成本在進行貸款前期論證時一定要注意合作銀行的選擇,要以一家銀行為主,1-2家銀行為輔,同時盡可能考慮把四大國有銀行與股份制銀行相結合,貸款方式盡可能采用信用和收費權質押貸款,綜合考慮貸款的種類、利率和成本,盡力優化貸款結構。在貸后的管理過程中,一要加強對支付利息和調整利息的審核、及時儲備資金按時歸還本金,避免延期而影響學校信用;二要注意融資成本的高低具有相對性,尤其是一些實力較弱的學校,一定要統籌兼顧合作銀行的收益與學校的融資成本,保證銀行貸款的可持續性;三要注意貸款材料的檔案管理,可制定銀行貸款材料歸檔目錄、歸檔時逐一對照,避免材料遺漏;四要加強貸款效益分析,控制貸款風險,努力降低融資成本。抓住重點,落實專職人員負責大型維修和基建工程的財務管理1.學校應當明確各部門、崗位和人員的職責權限,確保工程項目的提出、論證、決策等不相容崗位相互分離、制約和監督。2.質量控制、進度控制和成本控制是大型維修和基建工程控制的三大板塊。財務部門要分階段抓重點環節和重點項目進行控制。在概算預算階段,財務部門應對初步設計概算進行審查、演算和復核;在招標環節,財務部門要審核招標文件,對付款條件、標底的計價內容、依據的準確性和合理性進行審核;在合同談判環節,財務部門要參與工程合同的談判,并對合同約定中的支付條件、支付金額、支付時間等內容進行審查;在施工階段,財務部門要積極籌措和安排資金,嚴格工程項目款的支付審批程序、并按工程進度和有關合同支付工程款,嚴防超支付款,在審計前原則上不得超過合同金額的70%;在竣工驗收與決算環節,財務部門要及時開展資料歸集、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務清償清理工作,在進行工程款結算時,應按合同要求提留質保金,并及時辦理固定資產驗收入賬手續。促進資源經營,挖掘資源價值,努力拓寬經費來源渠道,增強學校資金的保障能力有責任、擅理財、會經營是現代管理者的基本素質。隨著學校規模的擴大,學生人數越來越多,消費市場越來越大,學校的網絡、手機、桶裝水、水果、面包、紙張、筆墨、印刷品、教材等資源越來越豐富,如何壟斷學校市場,用好盤活學生資源,為學校增加收入來源是擺在高校面前的一項重要工作。在工作中,一定要有經濟眼光,要用心去挖掘一切可以利用的資源,并想盡辦法把這些資源經營好,努力為學校增加新的資金來源渠道。
高校實施精細化財務管理中需要注意的有關問題
加強學校精細化管理范文5
財務精細化管理是一種新型的現代化財務管理模式,在很多企事業單位管理工作中得到了廣泛應用。文章闡述了新《高等學校會計制度》推行的變化及要求,分析了目前高校財務管理中存在的突出問題,提出了建立高校財務精細化管理模式的一些思路。
關鍵詞:
新制度;高校財務;精細化管理
基金項目:
本文為廣西教育廳高??茖W技術研究項目(項目編號:YB2014142)研究成果
隨著公共財政體制改革和新《高等學校會計制度》的實施,高校面臨如何改革高校財務管理、提高財務管理水平的重要問題。財務精細化管理是現代化財務管理的一種新型模式,實施財務精細化管理是高校適應公共財政體制改革和深化高財務管理體制的必然要求。因此有必要了解新制度的變化和要求、分析高校財務管理工作中存在的突出問題,研究如何建立高校財務精細化管理模式,促進高校資金使用效益的提高和長效發展。
一、新制度的內容變化及管理要求
為了適應我國公共財政體制改革和滿足高等教育改革發展的客觀需要,進一步規范高等學校的會計核算,財政部根據相關財會法規,2013年12月修訂印發了新的《高等學校會計制度》(以下稱新制度)。與1998年實施的高等學校會計制度相對比,新制度進行了很多方面的改革與創新,其變化主要包括以下幾方面:一是要求將基建投資業務相關財務數據定期合并融入高校會計“大賬”;二是新制度擴大了采用權責發生制為核算基礎的經濟業務范圍;三是要求在合理的使用年限內對固定資產和無形資產進折舊和攤銷,以反映高校資產的真實價值;四是全面規范了財政補助結轉結余、非財政補助結轉結余及非財政補助結余分配的會計核算科目,進一步提升高校資金管理的科學化規范化水平;五是調整了高等學校會計報表的構成,要求在高校年度財務報表中反映校內獨立核算的非法人單位會計信息。
二、目前高校財務管理中存在的突出問題
(一)財務管理相關制度規范化程度不高
目前高校建立的財務管理各類相關制度及規則,總體上來說還是比較籠統、簡單、粗放,規范化程度不高。如項目專項資金的管理,只規定了費用的使用范圍,但并未規范其詳細開支內容和比例,缺乏開支預見性,各項費用開支出現了嚴重失衡;在基建工程、物資采購等方面,高校普遍存在內控機制缺乏、內控機制的形式大于實質、內控涉及的范圍和領域過于片面等現象;某些高校雖然在財政資金上監控較為嚴密,但是忽略資金預算外的控制;高校資產管理方面沒有建立與財務上賬實相對的制度,致使高校存在很多資產管理漏洞和賬實不符。
(二)成本管理控制精細度不足
從總體上來說,很多高校的成本管理控制都處于十分粗放、不精細化的狀態,無法提供科學、詳實的成本數據信息。比如國資和財務處對固定資產入賬的口徑和分類存在差異,房屋、設備等資源存在嚴重浪費,水電費使用方面缺乏成本控制標準。高校的教育成本控制方面,尚處于探索階段,更談不上精細化,嚴重阻礙了高??冃гu價工作的開展。
(三)會計核算信息價值利用不高
高校是以財政撥款為主的事業單位,其財務管理工作內容相對企業來說比較簡單,對會計工作人員的業務水平要求也相對比較低。長期以來,高校經常會因為高層次人才引進等各方面的需要,為解決教職工家屬就業問題而安排非財會專業人員到財務部門工作,這必然導致高校財務部門整體素質參差不齊。再加上高校財務工作業務繁瑣復雜,財務人員沒有充足的時間加強鉆研業務知識和提高自身的業務素質,因此高校財務人員對會計核算的理解和處理方法各不相同,導致會計核算不規范、不準確、不精細,從而嚴重影響了財務信息的利用價值。
三、建立高校財務精細化管理模式的思路
(一)營造財務精細化管理氛圍,創新管理模式
高校要不斷提高對財務精細化管理理念和認識,從上到下營造財務精細化管理氛圍,創新財務管理工作的模式,提高財務管理工作的經濟效益。首先,高校領導要有財務精細化管理的理念和強烈的意愿,積極參與一些重要細節的執行并推動精細化管理的實施。其次,可以通過講座、會議、宣傳、資料等各種形式構筑精細化管理氛圍,使高校從上到下達成精細化管理共識;使每個教職員工都能理解精細化的理論和重要性,擁有精細化的思想,了解如何制定精細化的標準和實施精細化的管理。
(二)建立健全規章制度體系,加強內控措施
在實施精細化管理前,高校要整理出一個系統、完整、全面、細致的規章制度體系,作為精細化管理工作的依據。高校管理制度的表現形式或組成包括高校組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明,專業管理制度、工作流程、管理表單等等管理制度類文件。高校因為運營發展的需要而制定這些系統性、專業性相統一的規章制度,就是要求教職員工在工作中按照高校運行管理的相關規章制度來統一行動。要適應政府公共財政改革和新制度的要求,通過規章制度體系的建立,營造一個精細化、科學化、規范化的內部控制體系,保障高校運營中的資金安全和效益提高。
(三)強化成本管理控制,促進績效評價
我國在理財和治生方面提倡開源節流、祟儉黜奢。精細化管理能夠優化流程、提高效率、降低不必要的損耗,有助于成本控制,若能實現管理精細化就能夠把成本控制到最優。新制度對高校成本核算方面提出了更高的要求,高校應對成本控制點進行調整、梳理、細化,全面制定可以量化的工作標準,為教職工提供行為指南和考核依據。財務精細化管理是一種新型的現代化財務管理模式,在很多企事業單位管理工作中得到了廣泛應用。在新制度推行實施的情況下,要實現高校資金的規范、科學、合理配置與有效利用,必須借助先進的精細化管理方法,不斷改革、完善、創新高校的財務管理模式。
作者:鄧冬云 單位:桂林電子科技大學
參考文獻:
加強學校精細化管理范文6
【中圖分類號】G ?搖【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2014)01A-
0059-01
南宋詩人朱熹說:“言治骨角者,既切之而復蹉之;治玉石者,既琢之而復磨之,治之于精,而精益求精也?!本媲缶膽B度古已有之,社會中各行各業的管理也都離不開“精細”二字。管理一所學校,更應突出精細化的內涵,把看似簡單、容易的事情做好、做細,促進學校的發展。
一、環境營造精細化,凸顯校園文化特色
創設良好的校園文化環境,營造濃郁的文化氣息,能為教育教學活動的開展提供有力的保障,而這正是學校精細化管理成效的體現。以筆者所在的學校為例,首先,在學校人文環境建設方面,學校樹立了“桂苑”這一品牌形象,依據桂樹具有“清新、綠意”的特點,在校園中栽種了一棵高大的桂花樹,彰顯了“桂苑”這一文化主題。同時,緊扣桂花樹具有“高雅、和諧”的內涵,在校園里安放了一塊刻有“桂苑飄香”四個字的天然大石。在教學樓走廊,懸掛帶有桂花樹圖案的名人名言、文明標語、格言警句等,將學校的百米圍墻打造成“桂苑墻”,使整個校園散發著濃郁的“桂苑”文化氛圍。其次,在學校文化設施建設方面,學校建立了體育館、科技館、圖書館等,為開展文化活動提供了場所。最后,學校還成立了校園廣播站,及時播報校園新聞,為建設學校文化起到了積極的促進作用。通過精心打造具有“桂苑”特色的學校文化,提升了學校的文化層次,形成了較強的向心力和凝聚力。
二、教學管理精細化,提高教育教學質量
在教學方面,精細化管理要求教學以學生為主體,以教師為主導,以課堂為主陣地,用精心的工作態度細致地開展教學管理工作。具體表現在以下幾個方面:
首先,提升教師的教學素養需要精細化管理。以筆者所在的學校為例,為了提高教師的教學水平,借助“桂苑”這一特色文化平臺,我們開展了一系列教師基本功比賽活動,促進了教師的專業成長。比如,開展了以“苑中奪桂冠素養大賽”為主題的教師素養比賽、桂子花開教學比賽等。此外,教師通過培訓、參觀等活動,真正樹立了愛崗敬業、樂于奉獻的品德,調動了工作的積極性,形成了良好的重教學、講業務的氛圍。
其次,加強課堂教學建設需要精細化管理。教師提高教學質量要做到細化教學要求,細化教學過程。比如,備課時教師要重視教學模式的創新,上課時突出學生自主、合作、探究的學習方式,對學生的評價要采取多樣化的方式。學校對教師的教學工作要定期檢查、評估,教師根據考核結果找出不足之處,及時進行調整,從而提高教學技能。
三、德育工作精細化,促進學生的健康成長
學生德育工作要注重從橫向管理轉向縱向管理,堅持德育工作的精細化,優化工作方法,用活動引領學生體會成功的喜悅。
1.以活動為載體,陶冶學生的情操。在德育工作方面,學校要改變粗放型的管理方式,力求工作的精細化。以筆者所在的學校為例,學校通過開展與“桂苑”文化理念相關的實踐活動,培養學生的良好品質。比如,每年三月開展“栽種幼苗”活動,九月開展“桂苑飄香”活動,平時結合“六一”國際兒童節、國慶節等開展文明禮儀、習慣養成等主題活動,讓學生在活動中受到熏陶和感染。
2.搭建平臺,狠抓習慣養成。學校依據《中小學生守則》和校規、校紀,制定了一系列管理制度,要求學生在日常學習生活中嚴格遵守這些制度。例如,教師結合校本教材帶領學生開展探究桂花樹品種的基本常識、種植技術、醫藥價值和桂花的食用方法,搜集以“詠桂”為主題的詩詞、民間傳說,讓學生從活動中得到感悟,并遷移到學習和生活中。
四、科研建設精細化,提升教師的科研能力