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景區森林防火應急預案范文1
1.市政府每年與各鄉鎮、鄉鎮與村委,市林業局與林業站、國有林場簽訂森林防火責任書。
2.堅持層層抓落實的森林防火工作機制,行政首長為第一責任人,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓。
3.成員單位實行劃片包干制,將全市52個鄉鎮劃到各成員單位,檢查指導協助各鄉鎮抓好森林防火工作。
4.對森林防火工作實行“一票否決”,納入年終考核;凡發生一次森林火災扣0.5分,未發生森林火災的單位獎勵500元工作經費。
5.采取書寫標語、送文化下鄉、在中小學開展“六個一活動”、發防火公益短信等多種形式,大力開展森林防火宣傳進林區、進社區、進校區等宣傳教育活動。
6.劃定森林防火區,規定森林防火期,并向社會公布。一是在元旦、春節、春耕、清明等用火頻繁的關鍵時期,停止審批和嚴禁一切野外用火。二是組織巡山護林員、村民輪流值班戶、了望哨卡等護林隊伍,加大對重點路口、重點地段、重點部位的巡查力度和野外違章用火的查禁力度。三是山火禁火令,嚴禁在林區及林緣50米范圍內進行野外用火;堅決制止鏟灰積肥、燒田邊地角等農事生產用火活動;堅決制止在景區、公園、墓區燃放煙花爆竹、上墳燒紙等行為,大力提倡鮮花祭祀和安全用火。四是對癡、呆、傻、精神病患者等弱勢群體,實行“1對1”的監護管理,確定監護人、落實監管措施,避免特殊群體人員引發山火。五是開展火險隱患排查。在春耕秋收及旅游旺季等重點時段,深入到村、社、山頭、地塊,及時開展火險隱患排查工作,對查出的隱患,實行限期整改,及時消除火災隱患,確?;痣U早知道、火情早處置、火災早撲滅。
7.修訂完善應急處置預案,每年與1個鄉鎮聯合開展預案演練,增強預案的可操作性,實現“打早、打小、打了”的目標。
8.全市從當年的10月到次年的5月堅持24小時值班和領導帶班制度,掌握火情動態,及時處理突發火災。
9.各鄉鎮、國有林場都組建義務撲火隊、應急撲火隊64支(其中:軍警地撲火隊6支),專兼職巡山員373人,為撲救森林火災提供了人員保障。二是加強物資儲備?,F有2號工具、風力滅火機、滅火水槍等撲火機具1000件(臺),并及時進行維護,確保機具正常使用和運行。三是加大基礎建設投入。完成重點火險區綜合治理一二期工程建設,為提升森林防火綜合防控能力打下堅實基礎。
(二)隱患排查工作:1.深入到國有林場、重點鄉鎮、風景區、重點木材加工企業等地,對防火組織機構的建立、責任制的落實、火源管理的措施、應急預案、撲火機具裝備等情況開展督查。
1.部分鄉鎮多年未發生火情,存在僥幸麻痹思想,面對嚴峻的森林火險形勢,沒有采取有針對性的、超常規的預防措施,對森林防火的重要性、長期性和艱巨性認識不足,滿足于以會議落實會議,以文件落實文件,工作部署的多,檢查落實的少,沒有把行之有效的措施真正落到實處。
2.宣傳教育存在盲區,部分群眾防火意識淡薄,在防火期內,在林區吸煙、野炊、鏟灰積肥、燒田邊地角、上墳燒紙以及小孩玩火的現象還時有發生。
3.防撲火經費投入不足,導致防火設施設備陳舊老化,防火阻隔、了望、監測通訊等建設嚴重滯后,缺乏抵御重特大森林火災的綜合防控能力。
景區森林防火應急預案范文2
一、加強統籌謀劃
(一)完善體制機制。制定出臺《市區全面加強森林防滅火工作的實施意見》,明確當前和今后一個時期全區森林防滅火工作的指導方針、基本原則和重點任務,構建森林防滅火工作新格局。進一步健全完善體制機制,印制《市區森林防滅火指揮部工作規則(試行)》,調整充實指揮機構人員力量,厘清成員單位職責邊界,推動區、鎮森防指辦公室實戰化運行。健全完善森防指會商調度、信息共享、協調聯動等制度機制,分級組織開展森林防滅火業務培訓。〔牽頭單位:區森防指辦公室。責任單位:各鎮、景區、區森防指各成員單位〕
(二)堅持依法治理。嚴格執行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區政府森林防火命令,推進森林防滅火工作規范化、法治化?!矤款^單位:區應急管理局、區自然資源局。責任單位:各鎮、區森防指各成員單位〕
(三)深化專項整治。持續開展森林防滅火專項整治,推進10個專項整治實施方案和“四個清單”落地落實;適時開展專項整治工作總結,形成可復制推廣的經驗做法。深入學習重要指示批示精神,印發《市區2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》,推動實現學習教育制度化、常態化,進一步增強做好森林防滅火工作的思想自覺和行動自覺?!矤款^單位:區應急管理局、區自然資源局。責任單位:10個專項工作組的牽頭單位,各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
二、推進責任落實
(四)壓實各級責任。進一步強化森林防滅火責任,建立“三張清單”加“一項承諾書”制度(責任清單、任務清單、督查清單、責任與任務承諾書),落實高位推動末端發力群防群治終端見效工作機制要求,積極構建區包鎮、鎮包村、村包組、組包戶、戶包人、護林員包山頭的“三級六包”責任體系,將工作責任和任務壓實到最小工作單元。進一步細化全區黨政領導干部森林防滅火工作責任,強化經營單位主體責任、鄉鎮屬地責任、林管員巡查巡護責任。〔牽頭單位:區森防指辦公室。責任單位:各鎮、景區、區森防指各成員單位〕
(五)強化部門職責。細化區森防指“一辦六組”(辦公室及火災風險隱患排查整治組、違規野外用火管控及火案查處組、林區輸配電設施火災隱患排查整治組、小火打早打了組、火災科學撲救指導組和信息綜合組)和成員單位職責任務。建立“一辦六組”工作體系,提高森防指規范化、專業化、實戰化水平。實施由區森防指成員單位包鎮聯系督導制度,強化森林火災風險防范工作督促指導?!矤款^單位:區森防指辦公室。責任單位:區森防指“一辦六組”及其他成員單位〕
(六)嚴格督促考核。組織開展督導檢查工作,運用“四不兩直”等形式,發揮“兩書一函”(約談通知書、整改通知書、提醒敦促函)制度作用,加強對任務部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促,推動責任單位、責任人員及時整改銷號。加強對各鎮、區級有關部門履行森林防滅火工作職責的績效管理,嚴格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核?!矤款^單位:區森防指辦公室。責任單位:區森防指各成員單位)
三、提高防控水平
(七)狠抓隱患排查。開展森林火災風險普查,組織實施高火險期森林火災風險隱患集中排查整治專項行動,對國有林區、風景區等重點區域,以及林區內的學校、居民區、危化品倉庫、油庫等重點目標、重要設施開展拉網式隱患排查整治,因地制宜構建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結合的防火阻隔系統。深化森林輸配電線路火災隱患專項治理,建立隱患臺賬動態管控機制,督促電力企業開展巡線剪枝、線下可燃物清理,建立完善大風天氣情況下拉閘限電措施。加強電力設備巡查養護,落實“四同步”的森林防火設施建設規定,推進林區老舊電力線路升級改造,提升綜合防災避險能力?!矤款^單位:區自然資源局、區經信局。責任單位:各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
(八)強化監測預警。扎實推進林火視頻監控系統建設和瞭望點設備設施升級改造,配備巡護偵察無人機,統籌規劃建設點、線、面一體和空地結合的森林防滅火預警監測網絡體系,為火源管理、火情監測提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應急管理等部門會商研判協作機制,及時預報預測預警信息。發揮林場職工、村民組織和護林員等一線人員優勢,做到火情早發現、早處理,打早打小,嚴防“小火釀成大災”?!矤款^單位:區自然資源局、區氣象局、區應急管理局、區經信局、區消防救援大隊。責任單位:各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
(九)實施精準防控。落實分區分級抓好森林火險精準防控工作要求,持續完善網格化管理機制,結合紅、橙、黃、藍四級火險預警,采取針對性措施,實施森林火險分區分級精準防控。〔牽頭單位:區森防指辦公室。責任單位:各鎮、景區、區森防指各成員單位〕
(十)深化宣傳教育。制發《市區森林防火宣傳月實施方案》,深入開展森林防火宣傳月活動,林區輸配電設施防火專題科普宣傳活動。充分利用“兩微一端”載體,采取多種形式做好森林防滅火宣傳報道。組織干部走村入戶開展針對性宣傳,推動防滅火宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭、進寺廟。形成村村張貼防火公告、戶戶下發防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強學校防滅火教育,用好防火讀本掛圖,開好專題課程,發揮好“小手拉大手”作用。及時曝光違法違規典型案例,發揮好教育、警示、震懾作用,增強社會各界防范意識、法治意識。做好森林防滅火工作輿情引導管控?!矤款^單位:區自然資源局、區委宣傳部、區經信局、區教育局、區民宗局、區民政局、區農業農村局、區應急管理局。責任單位:各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
四、夯實基層基礎
(十一)加強隊伍建設。嚴格落實中、省關于加強專業撲火隊伍建設意見辦法,加快推進區級森林防滅火隊伍組建,通過集訓、輪訓等方式開展專業撲火隊伍培訓,進一步提高國家綜合性消防救援隊伍、專業撲火隊伍等協同實戰能力和快速反應能力,確保第一時間拉得出、沖得上、打得贏。〔牽頭單位:區自然資源局、區消防救援大隊、區發改局、區財政局、區應急管理局。責任單位:各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
(十二)做好裝備配備。加強要素保障,推進物資儲備庫建設,強化物資儲備,及時采購補充庫存。配齊必需的滅火裝備,差異化加強以水滅火、以風滅火等針對性裝備配置,提升個人防護裝備水平,配備個人輔助裝備,定期開展裝備檢查,推動裝備更新換代,合理確定備份,加強專業撲火隊的車輛配備,推廣適合全區森林火災撲救的專屬裝備,配齊配全現場勘驗設備、執法專用設備、野外辦案救護裝備等,視情開展政府購買航空應急救援服務,擴大森林航空消防覆蓋范圍。〔牽頭單位:區應急管理局、區自然資源局、區財政局、區消防救援大隊。責任單位:各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
(十三)提高基礎能力。按照《市森林防滅火標本兼治總體方案(2020—2025年)》,做好瞭望點、防火道路、隔離帶、實訓基地、消防水池、停機坪、取水點等基礎設施建設工作,提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平?!矤款^單位:區自然資源局、區發改局、區財政局、區交通局、區水利局、區應急管理局。責任單位:各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
五、強化應急處置
(十四)開展預案演練。根據《市區森林火災應急預案》要求,按照同步籌劃、分級編修的要求,完成各級森林火災應急預案編修工作。進一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區輸配電線路避災應急預案,適時組織預案對接會審。充分發揮消防救援隊伍布局優勢,開展聯防聯訓聯撲,切實提高組織指揮、實戰攻堅和緊急避險等能力。〔牽頭單位:區森防指辦公室。責任單位:各鎮、景區、區森防指各成員單位〕
(十五)加強統一指揮。嚴格執行《省森林草原滅火組織指揮工作規范》,規范前線指揮部組織指揮流程和現場指揮員滅火指揮流程。分級分類分期組織森林滅火指揮技能培訓,提升各級指揮員科學指揮能力。按照“四個統一”的要求,將現場撲救火方案制定集中統一到指揮長、現場撲救力量調度集中統一到調度長、現場撲救火行動實施集中統一到專業撲救隊伍、現場撲救火安全管理集中統一到安全官?!矤款^單位:區森防指辦公室、區自然資源局、區消防救援大隊。責任單位:各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
景區森林防火應急預案范文3
一、認清當前形勢,提高思想認識
今年是建國周年,要舉行隆重的慶祝活動,作為的“護城河”、“防火墻”,加強森林草原防火工作,維護生態安全,確保國慶活動順利進行責任重大、任務艱巨。同時,隨著“十一”黃金周的到來,外出旅游人員急劇增加,加之秋收期間傳統的燒秸稈、燎地邊等農事用火屢禁不止,野外火源管理難度加大。因此,各級各部門必須充分認識做好當前森林草原防火工作的極端重要性,把當前森林草原防火工作當作頭等大事來抓,高度重視,精心組織,周密部署,堅決做到思想上不能有絲毫的松懈,工作上不能有絲毫的疏漏,行動上不能有絲毫的怠慢,確保當前森林草原防火工作不發生大的問題。
二、加強組織領導,落實防火責任
各級各部門要把森林草原防火工作作為當前一項政治任務來抓,充分認識當前森林草原防火形勢的嚴峻性和緊迫性,嚴格落實森林草原防火行政首長負責制和部門責任制,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實,并逐級派出工作組、督查組,由主要領導或主管領導帶隊,深入林區、草原,進駐基層單位督查森林草原防火工作,確保各項預防撲救措施的落實,特別是要督促縣區將防撲火經費和專業撲火隊伍專項經費落實到位。
三、加大宣傳力度,增強防火意識
各縣區要根據實際情況,結合“十一”期間外出人員增多的特點,制定切實可行的宣傳方案,既要重視向林區群眾、景區游客的宣傳,也要強化向機關單位干部職工和廣大市民的宣傳。要充分利用各種媒體,大力宣傳做好森林草原防火工作的重大意義,重點宣傳新的《森林防火條例》等有關法律規定,廣泛宣傳森林草原火災的典型案例,深入宣傳安全撲火的常識。要做到電視有影,廣播有聲,真正實現家喻戶曉、人人皆知。特別是要在進入風景旅游區的主要路口、售票點通過印發宣傳單、宣傳卡的方式,切實提高旅游人員的森林草原防火意識。同時,對市防火辦為縣區提供的“森林防火宣傳牌”,有關部門要抓緊落實安裝。
四、嚴格火源管控,清除火災隱患
各縣區特別是的等縣區要緊緊圍繞確保萬無一失的要求,結合當地實際,及時政府公告,確定高火險期,劃定高火險區,嚴禁燎地邊、燒茬子、野炊、上墳燒紙等一切野外違法用火行為,并嚴格落實“五增”、“六看”措施,投入重兵,加強巡護,嚴格入山檢查,實行死看死守。各級森林公安機關要積極行動起來,聯合地方公安、林業執法,堅持“見煙就查、見火就罰、見災就抓”,重拳出擊,合力打擊,同時要通過媒體公開曝光典型案例,教育群眾,震懾違法,達到處理一個、警示一片、教育一方的目的。
五、完善撲火預案,快速處置火情
月日,將正式進入秋防期,各級要提前修訂森林草原火災處置應急預案,使之更具有針對性和實效性。同時要組織開展好應急預案的培訓和演練,落實崗位責任,檢驗預案的整體性和各個環節的銜接性,切實增強預案的科學性和可操作性,不斷提高各級指揮員和管理人員處置森林草原火災的能力。另外要充分調動各級森林草原防火部門的積極性,加強各有關部門的協調,確保形成合力,做到各相關部門在緊急情況下能夠整體聯動,確保一旦發生火情,能及時組織撲救。
六、嚴格備崗執勤,做好應急準備
各級專業撲火隊要進入臨戰狀態,做到集中食宿、統一管理,并開展好撲火演練;各半專業撲火隊要做好組織準備、撲火準備,開展好戰前培訓,做到召之即來,來之能戰。各級要加強物資儲備和管理,根據防火實際需要,備足撲火器具和物資,做好防火器具的檢修和維護,要把撲火物資儲備重心下移,向重點林區、草原延伸,做到重點區域重點武裝,確保遇有火情能夠快速反應,實現“打早、打小、打了”的目標。同時要牢記撲火安全,防止人身傷亡事故發生。
七、嚴格火案查處,強化責任追究
各級要嚴格按照新《森林防火條例》和市政府出臺的《市森林防火工作實施細則》,嚴肅法紀,依法治火,對每起違法違章用火特別是故意縱火、報復縱火行為,都要查清原因、明確責任,嚴查、嚴抓、嚴處,從重、從快、從嚴打擊火犯,絕不姑息。對每一起火災,都要堅持“四不放過”,即原因不查清不放過、處置不到位不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過,堅決追究有關責任人的責任。
景區森林防火應急預案范文4
[關鍵詞]森林防火 途徑 措施
[中圖分類號]S762 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―1650(2016)03―0119―01
森林在國民經濟中占有重要地位,它不僅能提供國家建設和人民生活所需的木材及林副產品,而且還肩負著釋放氧氣、調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙、美化環境、凈化空氣、減少噪音及旅游保健等多種使命。然而,森林火災會給森林帶來嚴重危害。森林火災位居破壞森林的三大自然災害之首。它不僅給人類的經濟建設造成巨大損失,破壞生態環境,而且還會威脅到人民生命財產安全。
1森林火災的危害
1.1燒毀林木。森林一旦遭受火災,最直觀的危害是燒死或燒傷林木。一方面使森林蓄積下降,另一方面也使森林生長受到嚴重影響。森林是生長周期較長的再生資源,遭受火災后,其恢復需要很長的時間。特別是高強度大面積森林火災之后,森林很難恢復原貌,常常被低價林或灌叢取而代之。如果反復多次遭到火災危害,還會成為荒草地,甚至變成裸地。
1.2燒毀林下植物資源。森林除了可以提供木材以外,林下還蘊藏著豐富的野生植物資源以及珍貴藥材。如東北林區的“紅豆”和“都仕”等。其營養十分豐富,具有重要的商品價值和經濟效益。然而,森林火災能燒毀這些珍貴的野生植物,或者由于火災干擾后,改變其生存環境,使其數量顯著減少,甚至使某些種類滅絕。
1.3危害野生動物。森林是各種珍禽異獸的家園。森林遭受火災后,會破壞野生動物賴以生存的環境。有時甚至直接燒死、燒傷野生動物。由于火災等原因而造成的森林破壞,我國不少野生動物種類已經滅絕或處于瀕危。
1.4引起水土流失。森林具有涵養水源,保持水土的作用。森林具有“綠色水庫”之美稱。然而,當森林火災過后,森林的這種功能會顯著減弱甚至會消失。因此,嚴重的森林火災不僅能引起水土流失,還會引起山洪爆發、泥石流等自然災害。
1.5造成空氣污染。森林燃燒會產生大量的煙霧,其主要成分為二氧化碳和水蒸汽,另外,森林燃燒還會產生一氧化碳、碳氫化合物、碳化物、氮氧化物及微粒物質,當這些物質的含量超過某一限度時都會造成空氣污染,危害人類身體健康及野生動物的生存。
1.6威脅人民生命財產安全。森林火災常造成人員傷亡。此外,森林火災還會給人民財產帶來危害。林區的工廠、房屋、橋梁、鐵路、輸電線路、畜牧、糧食等常常受到森林火災的威脅,且損失十分慘重。
2森林防火的重大意義
2.1森林防火是保護生態環境的需要。森林是人類及野生動物賴以生存的良好環境。森林在維持和保護生態環境方面具有十分重要的作用。因此,防止森林火災就是保護生態環境。
2.2森林防火是保護森林發展林業的需要。森林是發展林業的基礎,沒有森林就沒有林業。我國是少林國家,森林覆蓋率遠遠低于世界的平均水平。目前,國家正在實施的天然林保護工程,是我國林業事業發展的里程碑。為我國林業的發展提供了保障。因此,森林防火是保護森林資源和發展林業事業的基礎工作。
2.3森林防火是構建和諧社會的需要。在林區,森林防火關系到千家萬戶,森林是林區人民賴以生存的物質基礎,另外,森林火災還會直接威脅林區人民的生命財產安全。因此,森林防火不僅要防止意外因素引發的森林火災,而且還要防止不法分子故意縱火,維護林區社會安定。
3加大森林防火宣傳工作的途徑
3.1通過各級黨報和廣播電視臺宣傳。各級黨報和廣播電視臺是本地區的重要信息宣傳陣地,要積極爭取、配合、支持新聞媒體記者進行森林防火宣傳報道。充分利用其信息資源綜合性、權威性的優勢,大力開展森林防火宣傳工作,營造有利于森林防火事業發展的良好輿論氛圍。
3.2向林區基層群眾和中小學生宣傳。通過辦墻報、刷寫標語、印發通告和宣傳資料、樹立宣傳牌、出動宣傳車、組織文藝演出,制定場規民約、簽訂責任書、發放宣傳畫等各種形式,加大對林區群眾和風景區游客的森林防火宣傳力度。
3.3加大信息資源的采用力度。充分利用報紙、雜志、廣播、電視,尤其是國際互聯網的信息資源,加強對森林防火信息的收集、整理和綜合利用。有條件的地區要積極創辦信息宣傳載體,拓寬信息采集和宣傳渠道,為各級領導科學決策森林防火工作提供全面、及時、準確、實用的信息服務。
4做好森林防火工作的措施
4.1切實增強防火意識。各級黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項基礎性工作來抓,充分利用各類中小學校,把森林防火教育工作融入學生課堂,形成學校教育學生,學生告知家長,家長教育孩子的良性循環。新聞媒體要發揮輿論監督作用,對一些典型火案進行公開曝光,以發揮警示和震懾作用。
4.2認真落實防火責任。要認真落實森林防火責任制,做到各負其責、各司其職,把森林防火工作的各項措施落到實處。各責任單位要建立翔實而可操作的應急預案,建立健全精干高效、信息暢通、反應快捷、保障有力的森林防火指揮體系,要層層簽訂責任狀,對本轄區的森林防火工作落實到人、落實到山頭地塊,領導及工作人員實行劃片包干,明確各自的任務與責任。
4.3完善森林防火運行機制。完善森林防火預案和應急預案、落實與完善規章制度、啟動每日零報告制度,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。
景區森林防火應急預案范文5
為切實做好我鎮今冬明春森林防火工作,確保我鎮森林資源和人民生命財產安全,根據大冶市《關于認真做好今冬明春森林防火工作的通知》要求,現將有關事項通知如下:
一、統一思想,認清森林防火的嚴峻形勢
近期來,一些地方因基礎設施建設不到位、宣傳教育不深入野外用火管理不到位、防火巡查不到位等引發的森林火災較多,嚴重破壞了我鎮森林資源,影響到人民生命財產安全和社會穩定。受持續高溫天氣影響,我鎮森林火情多發。據氣象部門預測,今秋我鎮高溫天氣仍將持續,森林火險等級較高,發生森林火情的風險較高。隨著季節的變化,受國慶、祭祀、農事生產、戶外旅游等諸多因素影響,林區人員流動日益頻繁,野外用火明顯增多,野外火源管理難度加大,全鎮森林防火形勢十分嚴峻。各村(社區)及有關部門單位要充分認清當前森林防火的嚴峻形勢,從講政治、保穩定的大局出發,把森林防火作為當前的頭等大事來抓,牢固樹立打硬仗的思想,堅決克服松懈情緒和僥幸心理,堅決按照黨委、政府的部署,切實加強領導,成立專班,狠抓落實,確保今秋明春森林防火不出現大的問題。
二、強化宣傳,營造濃厚的防火氛圍
(一)完善宣傳設施建設。各村(社區)對現有林區防火宣傳牌、宣傳欄要進行更新,在林區各個路口、岔口、自然灣的進出口,山林、墳山入口等關鍵位置設置醒目的森林防火警示牌、宣傳牌,10月1日前林區每個自然灣刷寫宣傳標語不少于3條。
(二)大力開展宣傳教育活動。一是積極開展森林防火“四進”(進單位、進學校、進家庭、進林區)宣傳教育,實現村村通喇叭宣傳、村村通宣傳車宣傳。全鎮各學校要開設森林防火課,對在校學生進行森林防火宣傳教育。學校負責人和班主任要對在校學生實行分級監護;二是森林防火令、公告、宣傳單張貼到村組。各村(社區)要在10月1日前將《森林防火告知書》印發到農戶,與林區群眾面對面進行防火宣傳,將《森林防火告知書》張貼到各自然灣;三是各村(社區)要與農戶簽訂《森林防火承諾書》,一式貳份,農戶留存一份,各村(社區)存檔一份,要求做到宣傳不漏人,張貼、簽訂不漏戶。
(三)強化特殊人員監管。各村(社區)要對癡、呆、傻等特殊人員進行摸底、登記、造冊,明確監護責任人,并在10月1日前完成簽訂《智障人員監護貴任書》,一式貳份,農戶留存一份,各村(社區)留存一份。
(四)規范護林員管理。各村(社區)要加強對護林員的管理,每名護林員的管護面積在3000畝左右,要確保護林員的“六個一”到位,即一個衛星定位儀、一件馬甲、一個喇叭、一部手機、一個拖把、一把鐮刀。各村(社區)要落實好護林員的雙重管理考核責任制(具體按大冶市護林員管理暫行辦法實施),與護林員簽訂責任狀,做好護林員的責任教育和日常管理,防止出現護林員不上崗、上崗不負責現象發生。要制定獎懲措施,對護林員工作情況實行一周一通報。同時,落實好護林員的基本待遇,重點防火期內,確保每名護林員月待遇在1000元左右。
三、加大投入,完善森林防火設施建設
(一)做好生物防火隔離帶建設。林區墳墓集中區及易引發山火的“火窩子”等區域建設生物隔離帶。生物防火林帶建設,要結合冬春造林進行整地造林,林帶建設標準寬度為50米以上,長度按山體地形面定,樹種選擇抗火性較強的木荷、女貞、油茶、樟樹、紅葉石楠等樹種。造林密度以1.5×2米為宜,提倡良種壯苗造林,種植大苗。
(二)人工砍割隔離防火帶。要在縣市交界處、鄉鎮與鄉鎮之間、村與村之間、重要林區、風景區、林場以及易發山火的區域砍割人工防火線,砍割標準寬度為30米,砍割后雜草不能高于3厘米,并將雜草清理出現場,在10月10日前完成。
(三)消除墳山火源隱患。各村(社區)要全面摸排墳山火災隱患,組織人員對林區周邊連接山場所有墳山和零星墳墓的雜草進行徹底清除。消除完畢后,結合今冬明春造林,及時栽植柏類等防火樹種進行造林綠化,與新造林同步驗收考核予以獎補,在12月底前完成。
(四)全面清除六邊雜草。按照屬地管理的原則,各村(社區)對路邊、村邊、屋邊、田邊、墳邊、“三庫”(油庫、炸藥庫化學品倉庫)邊與山相鄰的雜草進行砍割清除,寬度30米,長度按地形而定,做到清除火災隱患,在11月10日前完成。
四、加大應急處理力度
(一)完善應急預案。各村(社區)要根據自身實際,科學制訂應急預案,并報鎮防火指揮部備案。
(二)做好物資儲備。對庫存撲火用具進行清點,及時補充撲火用具,備齊備足各項撲火物質,立足做好撲大火,救大災的思想準備。
(三)加強隊伍建設。加強專業和半專業森林消防隊伍的建設,各村(社區)要組建好10人以上的森林消防隊伍,鎮防火辦成立10人以上的森林消防隊伍和組建好40人以上半專業森林防火隊伍,貫徹森林火災“打早、打小、打好”的防范意識。同時,抓好各村(社區)專業和半專業森林消防隊伍人員的業務培訓和指導。通過組織學習、演練等方式不斷提高隊員和廣大干部群眾積極防火、安全撲火、安全避火的技能,增強應對突變情況和自救能力。
(四)強化應急管理。鎮防火指揮部各村(社區)防火隊成員實行24小時值班待命,同時鎮防火指揮部配備應急行動運輸車輛(兼日常宣傳),做到“召之即來,來之能戰,戰之能勝”。森林火災發生后,鎮政府帶班領導、各村(社區)主要領導必須第一時間趕到現場,科學組織撲救,實現“打早、打小、打好”確保人民群眾生命財產安全的應急工作目標。
五、加強組織領導,嚴格落實森林防火責任
(一)全面落實森林防火責任制。按照森林防火黨政同責的要求,建立和完善主要領導負總責、分管領導協調抓、班子成員包片抓的責任機制,進一步明確職責分工和具體要求,建立健全森林防火“三包”責任制(見附件9),實行鎮干部包片、包村,村干部包山頭地塊,防火巡查員包責任區,確保森林防火責任落實到位。
(二)形成森林防火部門合力。鎮農業農村工作辦公室、鎮政法辦公室(應急辦公室)、各相關單位要按照《還地鎮關于深入推進行政管理體制改革的實施方案》要求,做到職責清晰,扎實履行好各自承擔的工作職責,通力協作、密切配合,形成整體聯動的機制,共同做好全鎮森林防火工作。鎮農業農村工作辦公室、鎮政法辦公室(應急辦公室)要采取定期和不定期等方式,共同督辦各村(社區)森林防火責任制和防火措施的落實情況,對存在的問題提出整改意見,及時下發火險隱患整改通知書,督促責任單位限期整改。
(三)堅持森林防火值班制度。各村(社區)落實24小時值班和領導帶班制度,嚴禁脫崗或擅離職守,保持24小時通信暢通,一旦發生火情,各村(社區)在第一時間組織專業隊員趕到現場撲滅,同時第一時間報鎮防火指揮部。
(四)做好信息上報。規范信息上報制度,一旦發生森林火災各村(社區)要即時準確地向鎮森林防火指揮部報告,凡因遲報、瞞報火情導致貽誤撲火戰機的,將嚴肅追究當事人的責任。對每起火災撲滅后,第一時間按《湖北省森林火情處理報告表》要求上報鎮森林防火指揮部(電話:0714-8810178),由鎮統一上報市森林公安局查處。
六、嚴格考核驗收
鎮森林防火指揮部要組織專人對各村(社區)森林防火基礎設施建設工作進行考核驗收,驗收合格后實行以獎代補。
(一)生物防火帶建設獎補標準為每公里獎補1.2萬元。造林密度和成活率未達到標準不予獎補,寬度低于30米的不予獎補,寬度未達到50米的,按比例扣減。
(二)人工林間砍割防火帶每公里獎補1200元,人工砍割林緣防火帶每公里獎補1000元。寬度低于15米的不予獎補,未達到30米的按比例扣減。
景區森林防火應急預案范文6
石林景區日常的安全宣傳、應急預案制定、景區安全隱患排查與整改等工作主要由安全監督辦公室負責,同時該科室還負責景區的防火工作。景區信息中心主要負責信息的搜集和處理,對景區人流較大的地段進行24小時監控,、在危機突發時負責人員撤離與疏散的引導,通過GPS遙感衛星等技術手段實時監控整個景區,同時接受游客的各種信息服務,如咨詢與投訴等。從石林景區的突發性旅游危機管理看,已經開始了旅游危機事件處理制度性的建設。景區的緊急事故處理辦法與游客疏散辦法等都出臺了相關的制度,例如《森林防火撲火預案》、《石林景區突發公共事件應急處置預案》、《惡劣天氣應急處置預案》以及石林勝景、望峰亭、小石林等景區游客疏散分流方案、預案等。同時景區管理者對工作人員進行了相關的安全培訓,制定了《安全生產人員培訓制度》、《安全生產例會制度》及《事故調查和處理制度》等各項制度,最大限度的預防突發事件的發生,構建和諧穩定石林。
二、石林景區旅游危機管理存在的問題
盡管目前石林景區的突發性旅游危機管理在基礎設施建設、衛星監控及制度制定中取得了一定的成效,在危機預防與處理上積累了一定的經驗,但仍存在一定的問題。
1.旅游危機意識不強。從信息中心反饋的數據看,針對游客進行的危機宣傳與自我防護不到位,游客對某些景點的旅游資源價值型獲取有限。另外,景區目前執行的是高峰疏導分流游客的辦法,在游客進入方面管理不足,安全意識與危機意識有待提升。
2.旅游危機管理制度不健全。石林景區的突發性旅游危機管理制度建設上還存在一定的欠缺,已經出臺的制度性文件更多的關注在危機事件的應急預案等方面,屬于事件處理,在危機的管理上制度較少,需要加快危機管理的制度建設。
3.宣傳教育不到位。從景區內的安全教育宣傳標示及宣傳冊的數量上看,旅游危機的宣傳教育不到位,眾多游客不能及時的掌握景區有安全隱患的景點內容,導致游客缺少相關旅游危機意識和自我保護辦法。
4.旅游資源安全防控的高技術要求。高技術設備以及在石林景區的安全監控中普遍應用,但是某些景點的監控仍存在一定的盲區,由于地貌等因素的影響導致盲點地區的危機可能無法及時反饋到信息中心,因此高技術設備對解決這些問題還存在一定的改進空間。
5.安全方面的旅游基礎設施建設有待提高。從景區內部的旅游基礎設施建設看,石林景區的建設配備比較完善,在危險路段和景區的警示形成了一定的規模,但是某些存在安全隱患的低端只設有警示或警告牌,并沒有相關的保護措施,比如防護欄、防護網等,因此景區安全方面的旅游基礎設施建設有待提高。
三、石林景區旅游危機管理的對策
針對石林景區旅游危機管理存在的問題,可以從以下幾個方面來提高石林景區的旅游危機管理水平。
1.加強安全教育和危機意識的宣傳。眾多旅游景區的突發性危機事件發生主要是由于游客的安全意識不足和自我保護方法欠缺造成的,因此景區在教育宣傳方面應加大力度,從動態的視頻宣傳到導游講解,再到各種標志物的設立等不同方面強化旅游的危機意識,最大限度的降低突發性旅游事件的發生概率。
2.提高技術手段。在景區的數字化建設和監控等方面不斷提高技術手段,建設數據平臺,對景區內發生的危機事件第一時間得到信息并有效的協調危機處理部門,如消防、急救中心等科室進行有效的配合,在保障安全旅游環境的同時對發生的危機安全事件能夠做到最大限度的補救。同時技術手段的應用可以大大提高危機事件的防控能力,減少危機事件的發生概率。