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污染治理行業研究范文1
Abstract： It is inherently necessary to prevent and control pollution， and improve the environment for regional coordinated development. Industrial pollution is the main cause of air pollution in Beijing-Tianjin-Hebei region and also the quality of our life is severely affected. It is analyzed from the perspectives of the polluted industrial trait and controlledactuality in Beijing-Tianjin-Hebei region， by using qualitative and quantitative analysis method. The controlled situation of three regions――Beijing， Tianjin and Hebei， is researched by comparative analysis method， from three aspects of investment scale， capital sources， and investment structure. In the basis of the situation analysis， the problems of industrial pollution in the regions is figured out， and problem-effective countermeasure is finally proposed.
關鍵詞： 京津冀；工業污染；現狀；對策
Key words： Beijing-Tianjin-Hebei region；industrial pollution；actuality；countermeasures
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）01-0026-04
0 引言
京津冀環境污染問題日益成為政府、學界和公眾關注的熱點話題，2014年4月24日，我國通過了新環保法，第一次以法律形式明確了跨區域環境污染需采用聯合防治的協調機制?！熬┙蚣揭惑w化”發展戰略已上升到國家戰略層面，區域工業化高速發展與環境污染的矛盾日益加劇，污染狀況表現出明顯的區域性且污染嚴重性漸重不減。因此，以京津冀區域為對象，研究京津冀區域工業污染及治理的現狀與對策，對促進京津冀區域“環保一體化”具有一定的現實意義。
1 京津冀工業污染及治理的總體現狀分析
1.1 京津冀工業污染現狀及特征
京津冀工業經濟發展和環境污染之間存在著密切關系，同時也呈現出鮮明的特征。
1.1.1 京津冀經濟總量增長與工業污染
京津冀區域工業污染與其經濟總量和所處發展階段密切相關。在一定階段，伴隨京津冀工業經濟的高速發展，出現嚴重的環境污染問題。2006、2013年區域生產總值為23889.86億元、62172.13億元，其中工業生產總值從2006年的9605.13億元增加到2013年的23410.25億元，對區域生產總值的貢獻為40.21%，和37.65%。區域整體處于工業化的中后期和城鎮化的發展期：河北許多城市還處在工業化中期階段，鋼鐵、建材行業密集，重化工業的特征明顯[1]；北京隨著第三產業的快速發展和重工業的轉移遷出，工業發展對環境影響漸小，但總體環境污染現狀壓力大；天津的工業結構正在轉型，但重化工業等高污染行業對生態環境影響的壓力仍很大。
長期以來所形成的高消耗（高污染）經濟發展模式，加上目前工業化和城市化進程帶來的嚴重污染問題，加劇了現存的矛盾――大量的環境污染直接或間接來自于工業污染，即工業污染是矛盾的重要來源。
1.1.2 京津冀工業污染特征
①污染程度深且復合。2012年9月國務院劃定了13個大氣污染重點防治區，其中京津冀區域為復合型污染嚴重區域。據統計，就二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵的單位面積排放強度在2010年是全國平均水平的2.4～3.6倍[2]；從表1看出工業污染物排放量大，2012年，工業二氧化硫排放量占到總排放量的91.2%，工業氮氧化物排放量占到總排放量的68.4%，工業煙（粉）塵排放量占總排放量的82.6%。
②污染行業面廣且疊加。區域內有很多高耗能工業行業，以情況顯著的河北省為例（表2），黑色金屬冶煉及壓延加工業的增加幅度最大，達到了77.8%，2012年的高耗能行業的綜合能耗比2011年增長48.0%。工業污染防治成效不顯著的時候，這種增長只會加劇污染的嚴重性。
③污染危害大。在全球疾病負擔研究的所有風險因子中，空氣污染在中國的死亡率和整體健康負擔中均排名靠前，對人們身體健康造成不可避免的危害。
1.2 京津冀工業污染治理現狀
京津冀把污染治理放在重要戰略位置，開展多樣有效的工業污染治理行動。污染治理主要是通過治理投資來實現，從治理投資和治理效果兩方面分析京津冀區域工業污染的治理現狀。
1.2.1 治理投資總體現狀
環保治理投資是指為了促進經濟與環保協調發展，相關治理主體籌集用于支付防治污染、改善環境的資金。用總量、比重和彈性三個指標來分析京津冀工業污染治理投資情況[3]，京津冀整體治理投資量及全國工業污染治理投資量如表3。
由表3可知：
①京津冀區域和我國工業污染治理投資總量變化趨近。京津冀區域與我國工業污染治理投資總量均呈現出先增后減又增態勢。2006-2007年治理投資總量穩步上升，2009-2010年均下降，2011-2013年投資總量回熱上升，2013年是2010年的2倍多。
②京津冀區域和我國工業污染治理投資與工業GDP比重關系變化趨近。京津冀區域與我國工業污染治理投資占工業GDP的比重均先下降后上升。2006-2010年持續下降，自2011年開始上升。
③京津冀區域和我國工業污染治理投資彈性系數變化趨近。彈性系數反映了污染治理投資對工業經濟發展的敏感程度。京津冀及我國工業污染治理投資彈性系數呈階段性變化，且相差不大，詳見圖1。其中2013年的彈性系數最大，分別為11.54、12.85；小于1的系數普遍存在，表明治理投資并不隨著工業經濟的增長而增長，治理投資的隨意性普遍較大。
1.2.2 治理效果總體現狀
工業污染治理效果可從工業生產總值、工業廢水排放量、工業廢氣排放、廢物處置量這四個方面來分析[4]。（表4）
京津冀工業生產總值在2006-2008年間遞增，增速最低的是1.53%。工業廢水排放量在2006-2009年遞減，后遞增，但增速都小于工業生產總值的增速，2011年前工業廢水排放量沒有隨著工業經濟的增長而增長，但在后兩年有所增加；工業廢氣治理效果不夠好，排放量增減不穩定，有的增速遠高出工業生產總值的增速；工業廢物處置量先遞增至780萬噸后出現了大幅降低的趨勢，廢物治理總體情況相比廢氣效果要好但仍需加強。
2 京津冀工業污染治理現狀比較分析
京津冀工業污染治理投資比較從投資規模、資金來源、投資結構方面來分析。
2.1 投資規模比較分析
投資規模反映了污染治理投資與經濟活動的關系程度。近年京津冀三地工業污染治理投資規模情況如表5所示。
對比京津冀三地工業污染治理投資規模，可看出：
①工業污染治理投資總量方面。北京自2006年投資量一直呈下降態勢至2011年，從10.1億元降為1.1億元，后提高至2013年的4.3億元；天津的投資總量維持在15億元左右呈階段性變化，2006-2009年一直升至18.0億元，后降至2012年的12.6億元，2013年又升至14.8億元，總體變化比北京??；河北的投資總額大多年份都達到了20億元以上，數額最多的是2013年的51.2億元。
②京津冀三地污染治理投資占工業GDP的比重情況。
天津的防治投資比重一直下降，從0.65%降到0.22%；北京和河北都是先降后升，北京降到2011年的0.04%后升到2013年的0.12%，河北降到2010年的0.11%后升到0.39%。在轉型發展新時期，作為政治文化中心的北京治理投資比重比處于工業化中期階段的河北省低很多。
③從投資比重的彈性指標看出三地的投資彈性系數負值偏多，表明投資額沒有隨著經濟的增長而相應提高，反而還有降低的情況。三地的污染治理投資隨意性大，“邊發展，邊防治”的思路體現得不夠明顯。
2.2資金來源比較分析
資金來源體現了各行為主體在投資機制中所承擔的責任。根據《中國統計年鑒》，工業污染治理投資主要來自排污費補助、政府其他補助、企業自籌（銀行借貸）和企業自籌（不含銀行借貸）四種途徑[5]。其資金來源結構如圖2所示。
從資金來源看，京津冀三地的資金來源主要是企業自籌，比重基本達到80%以上。銀行貸款只占較小比重，大部分來自不含銀行貸款，最高是2009年天津占其總資金來源的96.2%，體現出地區在工業污染治理問題上的基本原則――污染者承擔，看出企業環保意識增強，積極承擔防治責任。
從政府其他補助角度來看，北京的補助相對天津、河北二地較多，2006、2009年北京的政府其他補助占到20.1%、34.3%，2009年的北京占比是天津占比的10倍，是河北占比的13.7倍。
排污補助費在資金來源中占比最小。京津冀三地每年的排污補助費中北京屬最少，2008-2010年占比均是0；占比較高的是河北，其2008年占比為4%，天津為0.2%。由此看出河北發展依賴工業，排污大，補助費多。
2.3 投資結構比較分析
投資結構是不同污染治理投資占工業污染治理總投資的比重，反映的是治理投資方向。廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲的治理投資是總污染投資的主要部分。治理投資結構如表6所示。
通過觀察表6可知，京津冀地區用于工業廢水、廢氣、固廢“三廢”的治理投資占較大比重。尤其是廢氣治理占用的資金最多，達到了50%以上且沒有太大變化。2006-2013年工業污染治理投資總額呈先增后減再增變化，于2013年達最大值70.29億元。雖總額在增減變化，但廢水、廢氣治理投資占的比重變化不大，維持在均值22.1%、58.6% 左右。噪聲和其他污染投資的比重相對“三廢”較小，平均比重為0.37%和17.3%，因其對生產生活影響的廣泛性比“三廢”小。
3 京津冀工業污染治理存在的問題
3.1 投資不足，產業結構不合理
京津冀區域工業污染治理投資占工業GDP的比重持續變化，沒有根據自身的污染嚴重性加大治理力度并制定出合理的投資計劃，而是一種慣常的趨從國家整體狀況。投資方式單一、渠道狹窄，社會公眾沒有承擔其治理的責任，治理投資供給滿足不了日益增長的需求。在產業結構上，天津、河北產業結構主要是以能耗高的工業為主，北京以第三產業為主。所以整個京津冀區域的產業結構不利于污染治理[6]。
3.2 區域間企業轉移造成區域污染失控
京津冀作為工業污染治理的一個整體，北京在新時期內積極轉型，將一些污染較嚴重的企業轉移到河北，加上其不具備技術和監管上的優勢，導致河北工業經濟增長的同時污染更加嚴重。伴隨著污染治理的理念更加深入人心，所以河北加大治理投資來彌補缺口，但是這種區域圈內的工業企業轉移并不能解決區域污染問題。
3.3 治理機制不合理導致治理效果不佳
政府及環境部門在污染治理研究的深度和力度不夠。京津冀區域污染現狀中治理投資增長率與工業GDP增長率比值普遍小于1，即沒有達到與經濟增長相協同的內生增長機制[7]。缺乏與治理相配套的監管機制，治污企業得不到專業的污染治理服務。從京津冀整體的治理情況來說，“三廢”的排放還會增加，治理效果短期得不到改善，污染在近期不能得到又好又快的防治。
4 完善京津冀工業污染治理對策
4.1 加強機構協調，促進聯防聯治
京津冀污染治理需政府部門等機構聯動，一起開展預防工作。建立環保機構并確定隸屬的上下級，擴大其在環保范圍內的管理權限。各機構注重加強工作人員專業知識，組織定期專業培訓。不同地區的防治機構制定聯防政策，對跨區域合作的機構建立辦公地點，隨時把握環保變化動向，高效審查其運作過程。
4.2 加大立法保障，強化協同監管
為了協同管理必須落實法律法規，明確各部門的權責，并實時監察執行情況。在實際調查和政府支持基礎上，制定跨區域環境糾紛處理程序、跨區域環境影響評價程序等。政府機構需嚴格監管企業環保標準如：污染排放標準、污染收費標準等。建立環境審計和終身追責制度，加大京津冀對環境污染行為的制裁力度，不讓制度空轉、法律閑置。通過這些方法，有效促進企業實施環保措施。
4.3 運用經濟手段，促進市場化
京津冀區域的環境管理方法可以模仿歐美國家，建立跨區域環?；饡屄浜蟮貐^參與基金活動[8]，并對處理污染事件提供資金幫助。其次，環境經濟市場化，吸納社會資本，拓寬融資渠道，促進地區資源共享，提高治理效率。針對中小型企業的污染治理，政府應大力扶持，允許通過環保證券等方式吸引社會閑散資金，動員社會力量形成多維合力。
4.4 發揮地區優勢，調整產業結構
按京津冀協同發展的要求，京津冀的產業發展應力求低耗能、優質量，從而有助于促進環境改善。發揮北京科技優勢，聯合天津，帶動河北，研發和推廣使用治污技術。促進產業升級，優化工業內部結構，提升區域高技術制造業的份額。河北和天津的發展對工業的依賴較大，提高能源使用的效率和潔凈度，注意煤炭燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵。
4.5 積極提倡公眾參與
加強社會監督，引入公眾參與，構建全民行動格局。公眾參與環保不能只是空談的口號，而是有信息公開和參與制度保障的規范性實施措施。公眾有咨詢和參與決策的法定權利，可以直接向環保機構索取相關項目的數據如環境影響評價報告[9]。通過調動各方積極性，形成政府、企業和公眾多元互動的環境治理參與主體，充分發揮多元主體的作用，增進公共利益，強化治理成效，提高環境質量。
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污染治理行業研究范文2
關鍵詞:廢氣治理;行業發展;控制技術;展望
Abstract: The environment problem has been a national and even global within the scope of the issues of common concern, especially because of the rapid development of the modern economy, a lot of new economic industry interests seek are built on the basis of the cost of environmental pollution. According to the industrial operation situation of some emissions more, China promulgated the volatile pollutants emission standard, this article from the waste management business development as well as the current market environment characteristics of the management and technology management situation analysis, points out some problems in the development of the industry, and puts forward the corresponding solutions. Personal recommendations.
Key words: waste gas treatment; industry development; control technology; Prospect
中圖分類號：S888.74+8
一．我國廢氣治理行業發展的基礎環境
2011年是我國“十二五”規劃執行的起始年，從國家的部委到各地的政府機關，都對“十二五”的計劃執行持有堅決的信心，在廢氣污染的治理方面，“十二五”規劃中提出了要對工業生產和出現氣體污染及排氣工序的廠區所排出的毒氣及揮發性污染氣體的控制管理進行加強，像一些較為典型的石化產業在半成品的加工，成品的生產、于是以及貯存過程中產生的揮發性污染氣體的排放控制等。在化學溶劑的選擇方面則傾向于屬性溫和、低毒害、低揮發性的產品，從而使得精細化工行業的廢氣污染排放得到一定的控制。
在“十二五”的建設期間，通過這樣長期有效的污染控制管理，我國的廢氣污染治理工作將會取得十分喜人的成績，其實我國開展廢氣污染排放控制管理工作已經有了三十多個年頭，但是由于技術和經驗的不足，因此相關的廢氣污染治理的重點都放在了除塵、脫硝及脫硫工作上，同時由于管理標準和體制的不完善和不健全，污染性較強的廢氣排放控制管理沒有得到有效的治理?，F如今，我國提出了國家空氣質量提高聯防聯控的設計規劃，將廢氣排放污染的控制管理工作設立為聯防聯控的重點工作內容之一。以下是筆者所了解到的國家頒布的相關標準：《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）、《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB 18483-2001）、《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB 20950-2007）、《煉焦爐大氣污染物排放標準》（GB 16171-2012）、《汽油運輸大氣污染排放標準》（GB 20951-2007）、《加油站大氣污染排放標準》（GB 20952-2007）等等，涉及到廢氣污染排放并納入制定相關控制標準的行業有：人造板工業、橡膠制品工業、電子工業、皮革制造工業、服裝干洗業、涂裝工業以及鑄造工業等等，由此不難看出，廢氣排放污染較重的單位都屬于工業性質，而隨著今后的時展，需要廢氣控制管理的行業將逐漸增多，民眾環保意識的增進一方面督促了國家環境管理部門工作的執法力度，另一方面也使得相關的廢氣污染治理行業發展更為迅速。
二．廢氣治理行業相關技術的近期發展
2.1治理技術的行業核心技術的介紹
這兩種核心處理技術對廢氣污染中的粉塵、酸堿廢氣和有機廢氣都起到了基本處理的作用，能夠在初步處理的環節完成一部分的簡單的凈化工序，為后期的升級處理打好基礎。以下是兩種核心技術的詳細介紹。
2.1.1回收技術應用
所謂回收技術，顧名思義，就是將排放出來的廢氣通過一定的方法進行回收處理。比較常用的是物理回收方法，通過溫度、壓強的改變或利用一些具有選擇性的吸附劑和滲透膜來分離排出氣體中的污染物成分包括粉塵、酸堿廢氣和有機廢氣等等，該項分離方法中，所應用到的技術類別涉及到了吸收技術、吸附技術、蒸汽平衡技術、冷凝技術以及膜分離技術等等，回收過程使用過的有機溶劑可以通過集中處理后進行分離提純，或者直接應用與對于質量方面的要求不那么嚴格的生產環節。從上述內容中，我們可以知道，回收技術屬于物理技術應用，科技的飛速進步決定了物理分離技術的發展，這種分離方式相對來說不存在二次污染，因此受歡迎程度較高。
2.1.2銷毀技術應用
銷毀技術不同于回收技術，該處理過程中所應用到的都是通過生化或化學反應來完成的，通過光、熱、催化劑促進分解以及微生物化合等技術，將廢氣中的污染廢氣和化學反應產生的酸堿廢氣轉變為水和二氧化碳等一些無毒無害的小分子化合物。銷毀技術施行的過程中主要是通過催化燃燒、高溫焚化、低溫等離子破壞、生物氧化以及光催化氧化技術的應用而完成的，需要特別提出的就是，催化燃燒技術、吸附技術和高溫焚燒技術是較為傳統的化學廢氣控制管理技術，同時也是應用最為廣泛的三類控制管理技術。而吸收技術由于其處理工序的特殊性，因此可能造成一定程度的二次污染，在安全性能的表現方面差強人意，所以現如今的有機廢氣控制管理的過程中已經摒棄了這種處理方法，只將其作為輔的前期或后期的廢氣處理工序。像一些漆霧、粉塵酸性和堿性化合物的處理屬于前期處理應用，等離子體破壞所產生的二次污染的吸收則屬于后期吸收技術的應用。
2.2新型廢氣控制管理技術性質極其優勢分析
下面所介紹的廢氣控制管理技術是指在完成了初步的廢氣污染處理過程后，廢氣中的粉塵等大顆粒物質以被去除的狀況下進行的有機廢氣處理方法。
2.2.1低溫等離子體凈化法
這種廢氣控制管理技術是近些年興起的一種新型處理技術。作為物質以固體、液體、氣體三種形態存在以外的第四種形態，電子、離子、中性粒子和自由基是等離子體構成的四大成:所謂低溫等離子體凈化法就是利用某一介質在放電的過程中所產生的等離子體以極快的速度對廢氣中的氣體分子進行反復沖擊，從而使其內部的成分被激活、電離最終被裂解發生一系列的氧化反應，經過一系列的處理動作，污染物內部的化學鍵被打破，讓污染物從大分子性質的化合物轉變成無毒無害的小分子物質，最終完成污染物的轉化處理。
在廢氣控制管理工作的進行中，利用低溫等離子技術進行廢氣凈化具備許多優勢：1.系統動力消耗較低。由于等離子物質的分子體積小，因此在等離子體反應器的內部運作過程中阻力的大小幾乎可以忽略不計，使得系統的動力消耗方面預留了很大的空間；2.處理反應裝置的拆裝簡便。該處理技術的反應發生裝置是采用模塊化結構，除了整體造價低廉以外，還可以進行反復遷移拆裝利用；3.裝置開啟關閉的實效性高。該處理反應方面沒有溫度上的要求，因此不需要任何預熱工序，需要進行處理時不需要預留加熱時間，可即時開啟或關閉裝置；4.抗干擾能力強。由于處理反應的環境密閉性較強，所以處理過程中不會受到其他顆粒物產生的干擾；5.反應裝置的空間占用較少，能夠節省處理空間。
2.2.2生物治理技術法
生物治理的技術方法是這幾種新型治理方法中應用效果最佳的一種，工業廢氣中許多無機蒸汽中多少都會含有一定酸堿性化合物，而通過生物濾池的處理，能夠對這些酸堿氣體進行稀釋處理，再通過其他廢氣處理手段對廢氣進行更深層的處理。
生物治理技法的優勢在于，處理裝置簡單，無論是設備的投資還是處理工序的運作方面，其整體費用支出方面的資金消耗較少，并且生物治理技術法處理過程中的二次污染情況也較為樂觀，綠色環保是其最大的優點。我國在生物科技方面的發展已經得到了一定的認可，并且對于生物菌落和填料的研究發展正在逐步展開。
廢氣治理行業市場的自身特點
3.1“十二五”對我國廢氣控制管理市場發展的推進
五年計劃的實行和發展是我國民眾實現政治權利的主要體現，“十二五”期間，國家的環保規劃相繼出臺，引發了社會及民眾對于環保事業的關注，而廢氣治理行業治理市場的發展也不負眾望，呈現出積極向上的良好狀態。但是在這種發展狀況下，國家相關的管理部門和污染企業自身還是存在許多不足之處，因為剛剛進入“十二五”的規劃階段，因此一些地方政府部門對環保政策的出臺還頒布還處于研究階段，極少數的政府部門出臺了相關的限制條款和處罰文件。污染企業方面則表現為對廢氣控制管理知識和思想的缺乏，在相關的控制管理技術方面缺乏明確的鑒別能力，主動要求進行廢氣控制管理的企業很少，并且受到了營業效益的限制，資金費用的利用空間方面較為匱乏。
3.2國家已設置重污染工業園區的治理試驗點
任何一項與國家控制管理政策相關的頒布和實施，都會采取試驗點規劃的形式來進行試驗，筆者所知的試驗場地就有浙江臺州的黃巖、椒江和林海川南園區，這些試驗場中的治理技術應用項目包括蓄熱式催化燃燒、蓄熱式熱力燃燒、低溫等離子體凈化、生物滴濾、光電催化等，整體試驗區的廢氣控制管理已經全面展開。除此以外，在主城區和數十家醫藥化工企業設置了6個環境監測點，對當地的廢氣治理行業起到了很好的促進作用，加速了各地政府的廢氣污染治理工作進程，提高相關部門的工作熱情。截止到2013年3月，浙江臺州試驗區的廢氣污染治理工作已經取得了良好的進展。
3.3國內外廢氣治理行業的競爭概況
相對于歐美國家和一些較為發達的東方國家，我國廢氣污染治理行業起步較遲。早在20世紀80年代初期，我國的制造業正值大興發展的時期，制衣制鞋業所排出的工業廢氣污染十分嚴重，對民眾的身體健康產生了極大的威脅，就此引起了廣大群體的注意。當我國的制造業到達頂峰，也就是20世紀90年代時，我國出臺了一系列關于大氣污染物綜合排放標準，并對一些較為典型的制造區域和工廠進行環境改造。由于地理環境和商業發展便利等原因，我國的制造業區域逐漸向沿海地區轉移，同時制藥原料加工、皮革、印刷、家具以及電子等一些重污染制造行業也涌入了我國的沿海地區，相較于80年代初期發展起來的制造業而言，這些新興產業的廢氣污染程度更為嚴重，并且與其相關的污染控制管理的基礎費用也較為昂貴?？v觀我國整體的廢氣污染治理行業的發展歷史，與發達國家相比較，治理的技術和發展至少落后了二十多年。
而在技術的引進方面，因為我國的物價水平偏低，因此制造行業的利潤收入并不多，而要想引進發達國家的廢氣污染處理技術并加以運用，那么在成本和運作方面的費用將會是一筆很大的開支，所以我國絕大部分的民營或國營企業都不會直接引進國外的廢氣污染治理技術和設備。除了費用成本過高以外，我國的廢氣控制管理的法律法規體系制度也不夠健全，各地政府的管理監督沒有到位，要求標準的控制方面也算不上嚴格。因此，我國廢氣污染控制管理行業的發展下步計劃應該是對國外的先進處理技術進行引進，然后與國內的處理技術進行適當地融合調整，進而形成一套適中的廢氣治理方法。
單純的就治理技術方面來說，我國近二十年的研究發展過程中，在一些主流的廢氣治理技巧上，如催化燃燒技術和活性炭纖維吸附回收技術方面的研究已經取得了較大的進步，很大程度上已經可與國外的技術水平相媲美，并且在治理成本的控制方面還略勝一籌。而一些高端電子生產業的廢氣污染處理方面，我國還不具備獨立處理的能力和技能，因此一些相關的國外企業憑借自身略微領先的治理技術和管理理念，運用各種商業競爭方法打入我國廢氣治理行業的內部市場當中，這樣的競爭情況，一方面對我國廢氣治理行業的發展帶來了一定的壓力，另一方面也起到了積極正面的敦促推進作用。
歸納總結
綜上所述，我國廢氣治理行業的發展前途還是十分樂觀的，近二三十年的奮發努力，我國已經從一個毫無環境治理概念的工業落后國轉變成了一個能夠依靠自己的智慧和力量進行污染治理的經濟強國。本文將我國廢氣污染治理行業的近況介紹作為開場，順次講述了我國廢氣污染治理相關標準的頒布執行、治理技術的應用優勢、各項新型治理技術的研究發展、治理試驗區的設立及效果以及國內外廢氣治理行業的競爭狀況等等，字里行間中透露出了筆者對于我國廢氣治理行業當前所有成就的自豪以及對未來展望的祝福和期待，相信在不久的將來，我國的廢氣治理技術一定會攀上世界環境治理行業的頂峰，為國家的進步發展貢獻出自己的一份力量。
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污染治理行業研究范文3
關鍵詞：環境；污染治理；經濟效益；決定因素
目前企業進行決策的過程中，為了其長遠發展，不得不將環境污染治理納入成本分析的行列。經濟的過快發展一方面滿足人們日益增長的物質需求，符合現代人的觀念；一方面，由于資源的稀缺及經濟創造過程中產生的一系列污染物又為企業的發展造成不可小覷的損失。平衡好企業經營效益與環境污染治理二者之間的關系，一直是企業經營者所糾結的問題。對于環境污染治理，收益因素并不明顯，然而成本因素卻占據極大比重，同時，環境問題往往具有負面的外部效應，可能會間接的給其他企業帶來風險。政府部門為了更好地協調好企業間的發展，就要考慮經濟效益這一決定因素，以達到環境污染的最優化治理。
一、目前我國企業環境污染治理的現狀
面對日益嚴峻的環境形勢，抓緊環境污染治理是刻不容緩的事情。對于管理企業活動對環境造成的影響，政府部門所采取的措施從成本分析的角度看更具現實意義。但實際分析中，環境污染治理中仍面臨著一些問題：
1.我國經濟增長模式仍未突破傳統模式
現今，我國經濟增長主要依賴于固定資產投資擴張，仍是以鋼鐵、電力、水泥、煤炭、電解鋁等重工業為主，經濟結構尚未從根本上改變，盡管產品產量增加較快，但對環境的破壞力也相當嚴重。以2011年的工業污染源投資治理為例，其中，廢水治理資金157.7億元，比上年增加21.2%；廢氣治理資金211.7億元，比上年增加12.1%。其中工業廢氣脫硫治理項目投資112.7億元，工業廢氣脫硝治理項目投資12.7億元；工業固體廢物治理資金31.4億元，比上年增加120.0%；噪聲治理資金2.2億元，比上年增加42.3%。所以，我國重工業在飛速發展的同時，也引起了人們的警惕，要想在環境治理中取得新的突破，需要改變現今的產業結構。
2.環境成本受限于企業的生產規模及生產工藝
一般對環境污染、破壞越嚴重的行業，環境成本支出就越大。像化工、造紙、礦山等行業的環境成本就比其他的行業超出很多，此外，一些落后的生產工藝也會擴大環境成本，手工藝落后會使得一部分有害的副產品不能回收利用，能耗加大，環境破壞嚴重；而隨著生產規模的擴大，而相應的管理制度卻不配套，使得生產環節中的有害產品得不到處理。
3.環境污染收費制度不完善
為了更好地降低企業環境污染態勢，政府部門在采取措施的同時，也要按照相應的法律制度進行排污收費，這樣可以將環境治理問題從政府的責任轉移到企業本身，加強企業管理人員的環境污染治理意識，經過多年的實踐，也證明了排污收費不僅調動了企業的環保積極性，也為政府的宏觀調控奠定了財政基礎，使得政府獲得的稅收收入可以投資進行城市綠化建設。但由于我國相關排污法律的制定不完善，造成排污收費范圍小、標準低，沒有起到好的規范作用。
4.企業環境管理機構的資金投入去向不明
環境成本投入還包括對企業環境管理機構和人員的經費支出及其他環境管理費用。一方面，隨著環境質量標準的不斷提高，政府為提升自身形象，不斷加大對環境的保護，政府投入的建設資金不斷增多，相應的企業環境治理成本也在不斷升高；一方面，一些環境管理機構的負責人員卻投機取巧，將治理環境污染的資金私吞，使得環境治理不達標，配套的治理設備不能及時更新。
二、環境污染治理的經濟效益決定因素
環境成本與經濟效益之間的關系，一部分人認為二者之間呈正相關，其實建立在理想的靜態假設的基礎之上，前提是企業的技術、資源配置和消費需求都是固定的，環境治理在短期內會增加企業的運營成本，但長期會樹立企業循環、可持續發展的良好形象，收益將會增加。一部分人則認為二者成負相關，靜態假設畢竟是不存在的，企業的環境污染治理必然會增加企業內部成本，降低企業的效益與競爭力。而在動態的經濟模型中，環境治理的經濟效益決定因素有：
1.企業的創新型發展
社會處于不斷進步的動態變化中，企業的創新能力將會縮短產品的生產周期，彌補了企業在技術和人力資源等方面的不足，同時也節約了一大筆資金用于生產環節中有害物質的處理。這樣，環境管理成本因創新行為而引起的生產效率提高得到了補償，極大地提高了企業的競爭力。
2.企業的經濟發展類型
不同類型的企業，其生產的產品和生產工藝對環境的污染程度也不同，從而對環境成本的支付也存在差異。如對環境影響較大的電子產品制造工業、汽車制造業、化工等行業生產的產品對環境污染程度遠高于輕工業，但衡量企業環境績效的標準卻是標準的，這直接影響了企業環境管理成本的高低，進而影響企業創新收益對環境支出成本的補償程度。所以企業要根據自己的經濟發展模式確定自己的發展類型，以獲得合理的經濟收益。
3.企業對環境規章措施的敏感度
隨著環境污染問題越來越嚴重，政府對環境的保護不斷加大，相應的規章措施也在不時的座談會中制定。面對復雜多變的環境保護措施，若企業經營者只是被動的接受政府制定的環境制度，企業對環境污染的付費必然導致企業環境遵循成本的增加，進而使企業的經濟效益和競爭力下降；相反，如果企業在政府的激勵性制度下采取了創新，便會使企業的生產效益提高，彌補環境成本的支出。
4.企業排污權的標準化
目前的企業排污市場的交易存在著很大的弊端，政府收取排污費是想通過增加成本的方式，激起企業經營者環境污染問題治理的意識，但在排污權的爭取中，一些企業采取特殊手段，違背了相關的法律法規，給政府制定統一的排污權規劃造成了阻礙。出現了一些企業花錢買排污權，努力提高生產效益而不是減少污染，造成了污染物的持續增加，是一種隱性的污染轉嫁，不符合現今的可持續發展。而企業排污權的標準化、排污費的合理化、排污權交易的公平性將加大程度的改變排污權的交易市場環境，使企業管理人員意識到環境污染治理的重要性，而不是一味的追求效益最大化。
三、針對經濟效益決定因素環境治理的改進措施
環境保護作為當今時代人們最關心的話題，走可持續發展道路將是每一個企業的立足的基礎，而作為影響環境成本的決定性因素，經濟效益是環境污染治理問題的重要組成部分。企業在做相關的環境治理決策時，要根據成本分析，及政府的相關制度措施，制定合理的經濟模型。面對環境治理中存在的一些問題，我們可以從以下幾個方面入手：
1.提高企業的創新能力
企業經營的創新水平，將極大程度的決定一個企業的發展潛力。環境污染治理必定會增加企業的經營成本，降低企業的經濟效益與競爭力。所以企業只有不斷提高生產技術水平，在生產工藝方面不斷創新，縮短產品生產的周期，加快對生產中污染物的處理，將可以明顯的提高企業的經濟效益，對企業環境成本進行補償，使企業有更多的資金投入到經濟建設中，實現“環境、效益”的雙贏。
2.加大政府對環境規制的預見性
政府的職能不僅是要制定完善的規章制度命令企業部門執行，還要有一定的建設性，時刻留意國外環境的保護趨勢，一味地提高環境的規制標準與國際脫節，可能會嚴重打擊企業的積極性，不利于我國經濟與國際接軌。在聯系我國市場經濟實際，制定出與國際環境規制相一致的原則，合理引導國內企業生產產品滿足國際市場的需求，以擴大我國環境友好產品的市場需求空間。
3.提高企業對政府環境規制的敏感度
絕大部分企業對于政府下達的指令，多是簡單了解，真正認真執行的少之又少。同時，企業管理者總會對政府的環境治理補貼的優惠政策總會十分敏感，但對于相應的稅收政策則是了解的很少，再加上市場經濟的干擾，使得企業獲得信息的不對稱性，造成大部分企業面對突發狀況不能及時作出反應。即使政府的環境規制符合國際發展趨勢，但無人遵循，就無法占領國際市場的先動優勢。所以，要加大對企業的考查力度，使經營者意識到政府環境規制的重要性，提高他們的遵循程度。
4.加強企業的環境管理組織能力
對于企業內部的環境管理人員，他們無法清楚的認識到環境治理對企業發展的影響，從而會對領導下發的指示產生散漫的心理，更有一些人鉆空子，私吞環境治理的投入資金，而領導層對于環境污染治理問題也沒有足夠的重視，這樣極容易造成企業的財產損失。所以，企業要建立完善的環境管理體系，加強環境管理的業績考核，制定高效的環境管理戰略，相信將會為企業的環境管理注入新的活力。
總之，環境污染問題的治理對于企業的發展有著至關重要的作用，而管理人員要考慮到經濟效益這一決定因素帶來的影響，爭取將環境成本控制在合理的范圍，為企業爭取效益最大化，開創廣闊的發展空間。
參考文獻：
[1]劉從平：論環境污染治理的經濟效益決定因素[J].環境科學與管理，2006（2）.
污染治理行業研究范文4
1推動依法合規治理的外部壓力不足
當前，治污設施“建而不用”、治理“做而不實”等問題比較突出。根源在于排污單位守法意識不強，法律法規對違法的處罰過低，執法不夠嚴。環境處罰與實際違法和造成的環境損失相比，還是杯水車薪，這往往又導致排污單位產生僥幸心理，守法意識更為淡薄。
2委托第三方治理的內生動力不足
國際經驗表明，基于市場機制的第三方治理，主要驅動力是排污單位在達標合規前提下的成本導向。其中既有標準的技術可達性問題，也有治理的綜合經濟成本比較?，F行政策在這兩方面對排污單位都缺乏足夠的推動。盡管部分行業實施了特別排放限值或嚴于國家的地方標準，但是標準水平總體不高，排污單位無需多少技術或成本就可達標；同時，排污費標準也遠低于社會平均治理成本，例如在上海SO2、NOx、COD、NH4-N的社會平均治理成本分別為8.0元/千克、9.0元/千克、5.0元/千克、6.0元/千克，約為現行收費標準的5～7倍，排污單位缺乏進一步減少污染排放的動力。
3第三方治理市場環境不夠規范
一方面，排污單位、第三方治理企業的責任義務不清晰，制約機制不健全，相關方權益難以得到有效保障，存在低價競爭、忽視責任義務、出現問題推諉扯皮的現象，有的甚至相互勾結偷排漏排。另一方面，市場監管和行業誠信自律體系尚不健全。特別是2014年初，環境污染治理設施運營資質許可取消后，尚未及時構建有效的政府監管體系，行業協會等尚未承擔起市場自律的主體作用。
4第三方治理缺乏有實力的參與主體
第三方治理企業總體上規模小，專業化、規范化水平參差不齊，難以承擔引領行業發展和規范自律的重任。這既有產業發展階段性問題，也有現行政策不夠配套的問題，突出體現在三個方面：一是現行生產業、節能環保產業、戰略性新興產業等都有配套支持政策，但環境污染第三方治理服務沒有明確列入支持名錄，各地區、各部門對政策解讀不一；二是污染超量減排、污染治理設施建設改造等激勵政策對象是排污單位，而實際承擔治理的第三方企業未能享受政策優惠；三是缺乏市場培育機制，部分有技術的企業因缺乏資金而拿不到項目，抗風險能力弱。
二、攻堅破難，加快推進環境污染第三方治理
推進環境污染第三方治理，作為生態文明制度改革的關鍵點，既是市場經濟發展的必然，更是現階段環境治理和管理轉型的需要。上海將繼續主動作為、攻堅克難，堅持發揮市場機制作用與加快政府職能轉變相結合，堅持強化約束機制與完善政策引導相結合，堅持市場培育與規范管理相結合，在試點基礎上加快推進完善排污者負責、第三方治理、政府監管、社會監督、排污者和第三方治理企業通過經濟合同相互制約的市場運行機制，以推進第三方治理加快推動環境治理機制改革，不斷提升環境治理水平。
1完善責任體系
落實《環境保護法》，完善地方性環保法規，強化排污單位和第三方治理企業的責任機制和制約機制。一是在強化排污企業主體責任的同時，明確第三方治理的法律地位和引導方向；二是明確第三方治理企業依照法規標準和排污單位委托要求開展有效治理的責任，以及對因管理不善、弄虛作假造成污染的行政法律責任和連帶責任；三是建立健全排污單位和第三方治理企業間依據市場規則確定的合同法律關系、相互監督制約機制和賠償補償機制。
2強化約束監督
通過技術、經濟、執法監管、社會監督等多個方面形成合力，增強排污企業依法治污和委托治理的動力。一是按照嚴于國家、接軌國際的要求，以大氣和水污染防治為重點，抓緊出臺鍋爐、餐飲油煙、揮發性有機物、電鍍等行業性和大氣綜合地方排放標準；二是按照逐步反映治理社會平均治理成本的原則，提高排污費征收標準，按照排放水平實施階梯收費，對淘汰和限制類產業實施懲罰性差別收費；三是進一步擴大污染源自動連續監測的實施范圍，推進建筑工地和餐飲油煙在線監測，加強污染排放的實時監控和數據應用。四是按照法規標準，嚴格執法追責，對逃避監管行為嚴厲懲治，對排污單位和第三方治理企業一視同仁；五是推動污染治理和排放信息公開，按月公布環境違法信息，同步公開涉及的第三方治理企業，強化社會共同監督。
3完善政策引導
積極創造條件培育市場，促進環境污染第三方治理的健康發展。一是整合聚焦現有生產業、節能環保產業、戰略性新興產業、高新技術產業等支持政策，做好支持名錄的細化和解釋。二是優化調整污染治理設施建設改造補貼、污染超量減排獎勵等環保激勵政策支持對象，由排污單位轉為治理單位，發揮政策效益；三是研究出臺政策性融資擔保等培育政策，鼓勵商業銀行、商業性融資擔保機構和保險公司開展第三方治理企業融資擔保相關業務，支持第三方治理主體和市場發展；四是聚焦污染治理重點領域，支持第三方治理企業提升自主創新能力；五是政府和國企帶頭，并在政府購買服務上加大支持。
4推動行業自律
依托社會公共服務平臺和行業組織，加快形成開放、規范、有序的良性競爭市場環境。一是強化第三方治理企業誠信管理，將不規范經營和運營設施未達環保要求等信息納入企業征信系統和社會公共信用服務平臺，并與融資擔保等政策掛鉤；二是依托行業組織，建立行規行約和自我約束機制，加強行業自律；三是研究出臺環境污染第三方治理管理辦法，建立第三方治理合同登記、政府部門之間、政府部門與行業協會之間的信息互通和協調聯動等管理制度，依法加強市場監管，保障市場規范運行。
5加快試點推進
污染治理行業研究范文5
關鍵詞企業出口污染排放強度制造業企業
一、 問題提出
中國經濟已進入轉型的關鍵時期，環境問題的日趨嚴重加劇了中國經濟健康轉型的壓力。世界銀行數據顯示，中國環境污染造成的經濟損失至少占年均GDP的8%～10%。環境污染問題也引起了中國政府的重視，國家發改委等部門印發的《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》，將當前中國污水、廢氣等主要污染物排污征費標準分別增加一倍。與此同時，出口作為中國經濟奇跡的重要動力之一， 2014年中國企業的貨物出口總額約占國內生產總值的22.61%。隨著當前中國經濟增速放緩、內需疲軟，短期內出口仍是安置就業、解決產能過剩、支撐經濟持續穩定發展的關鍵動力
陳勇兵、李夢珊、趙羊、李冬陽：《中國企業的出口市場選擇：事實與解釋》，載《數量經濟技術經濟研究》，2015年第10期，第20-37頁。，依靠出口拉動經濟增長從而為中國經濟轉型提供動力在一定時期內仍將為政府所倚重。“污染天堂假說”、“逐底競爭假說”等傳統熱點研究，以及葉繼革和余道先等基于中國樣本的研究普遍認為，中國等發展中國家生產和出口了較高污染密集度的產品，產品輸出國外、污染留在國內的狀況較為嚴重。那么，企業出口真的帶來了更為嚴重的環境污染嗎？相較于非出口企業，出口企業的污染排放強度更高嗎？企業出口與污染治理之間的矛盾真的不可調和嗎？這些問題的厘清，關系中國經濟轉型動力與環境污染治理的雙層因素。
企業出口如何影響其污染排放的相關研究方面，研究者普遍關注中國等發展中國家在進出口過程中，污染排放以及能源消耗是處于逆差還是順差？例如Mukhopadhya對印度進出口貿易中能耗和碳排放的研究、沈利生和唐志對中國進出口貿易中二氧化硫排放的研究、謝建國和姜珊對中國進出口貿易中能耗的研究等。另有學者從要素稟賦的角度研究了出口企業的污染排放問題，葉繼革和余道先基于中國工業行業出口與“工業三廢”排放數據的定量分析，發現中國出口優勢行業多為污染密集型行業。上述文獻多基于不同視角對進出口貿易中企業的污染附加量進行對比研究，然而，較為遺憾的是，現有研究罕有涉及企業出口與其污染排放強度之間關系的直接探討。
中國制造業企業的實際情景表明，不管出口企業的污染排放強度是否高于進口，出口企業的產品生產過程都或多或少存在污染排放的可能，而當中國制造業企業僅僅在國內市場銷售時，其生產過程中的污染排放同樣也在所難免。立足中國制造業現實，本文在厘清企業出口影響其污染排放強度的內在機理的基礎上，采用中國制造業企業數據進行實證檢驗，在采用工具變量法、傾向得分匹配等方法有效處理可能存在的內生性問題的基礎上，從企業層面考察了企業出口對其污染排放強度的影響，以及出口企業與非出口企業兩者污染排放強度的差異，本文研究為中國企業出口與污染治理等問題協調發展以及中國綠色經濟的發展提供啟示。
二、 中國制造業企業出口污染減排效應的內在機理
中國制造業企業出口的前提是企業必須克服其出口面臨的障礙，隨著當前中國環境污染到達一個“忍無可忍”也“無須再忍”的境遇，排污費繳納將是污染排放企業出口過程中一個必須克服的阻力。排污費繳納提高了污染排放企業出口面臨的成本，而為了降低企業出口的成本壓力和價格劣勢，意圖出口的中國制造業企業出口前后應對這一問題的方法也無外乎“治理污染降低成本”的策略。從中國制造業出口與企業污染排放治理現狀作為研究內在機理的出發點，本文梳理了企業在出口前后可能對自身污染排放構成影響的渠道，進一步歸納出中國制造業企業出口可能對其污染排放產生影響的三個關鍵效應。
（1） 出口中學習效應?！案芍袑W”理論已證明企業生產過程中具有向其他優質企業學習的傾向，企業出口過程中應對污染排放問題也可能存在“干中學”渠道的清潔技術出口學習效應。一方面，企業在出口過程中可以通過向出口目的國廠商學習主動采用清潔生產技術或先進污染治理技術，也可能在與出口競爭對手的出口競爭中被動為之。出口企業為了獲得行業內出口競爭過程中的成本優勢，將可能被迫提升企業自身生產工藝的清潔水平，進而降低了自身污染排放強度。值得注意的是，當前中國企業出口中廣泛存在加工貿易這種“兩頭在外”的特殊類型出口貿易方式，而這些企業多集中在能源消耗較大、技術含量過低的高能耗低附加值產業，這一情景下中國制造業企業改進生產工藝和污染治理水平實現清潔生產的急迫度更高。因而，此類企業更有可能通過出口學習效應學習競爭對手的先進技術和工藝來提升其產品的清潔程度。另一方面，企業出口過程中同樣存在生產率的出口學習效應，出口貿易在國際技術擴散中通過“外溢效應”促進了出口國企業的生產率，當然更為直接的影響表現在企業出口對自身生產率水平的促進。通過出口學習效應這一途徑，中國制造業企業的出口行為不僅可以提升自身的生產率水平，而且可以為其應對污染治理提供便利，Hettige等的研究也已經證明企業生產率的提升有利于其污染排放強度的降低。結合中國制造業的實際情況，制造業企業通過出口學習效應這一途徑，在提升了自身生產率水平的同時，將很可能有效降低企業的污染排放強度。
（2） 融資約束緩解效應。融資約束是企業尤其是民營企業發展的主要阻力之一，Claessens和Tzioumis發現在其所有調查樣本中這一問題在中國最為突出，而在中國制造業企業的污染治理以及清潔生產技術應用過程中，融資約束顯然是阻礙這些企業實現工藝提升和清潔生產的重要障礙。研究者普遍認為，高生產率企業可以通過克服出口障礙在海外市場獲取額外利潤，生產率低的企業只能在國內市場銷售，
韓劍、陳艷：《金融發展與企業出口的二元邊際》，載《世界經濟與政治論壇》，2014年第1期，第124-141頁。企業出口將有助于企業通過獲取海外利潤從而降低其融資約束程度。周世民等基于中國工業企業數據的研究表明民營企業的出口行為顯著降低了其自身的融資約束程度，羅長遠和李姝醒的研究也證明企業出口通過提升其流動性獲取等渠道對企業融資產生了積極影響。中國制造業企業通過出口對融資約束的緩解作用可以大幅降低企業所面臨的資金瓶頸，進而使其擁有更為充裕的資金投入到企業清潔生產技術的研發和技術引進中，進而提升了出口企業生產的清潔度，降低了企業污染排放強度。當前中國國內消費需求動力不足，中國制造業企業亟須海外市場消化部分過剩產能，“一帶一路”戰略背景下，中國制造業企業將有更大機會通過出口海外市場來緩解其資金壓力，從而通過污染治理技術和清潔生產技術的使用有效降低出口企業的污染排放強度。
（3） 政策“倒逼”效應。企業的出口行為無疑將面臨國內外政府政策的影響。一方面，中國政府降低出口企業污染排放強度的意志已經得到展現，財政部以及國家稅務總局2007年6月下發的《關于調低部分商品出口退稅率的通知》甚至已對“高耗能、高污染、資源性”產品的出口實施限制措施，決意寧可犧牲出口也要獲得環境治理改善。當前中國政府工作報告中提出的“中國制造2025”戰略，也將堅持綠色發展的要求列為其重要核心內容之一。顯然上述一系列針對出口企業污染排放的政府政策將有效“倒逼”意圖出口以及正在出口的企業降低其污染排放。另一方面，出口目的國政府的貿易政策顯然也影響了中國制造業出口企業的污染排放，1992年歐盟即已出臺生態標簽制度，允許廠商自愿為自身商品申請生態標簽，獲得標簽產品不僅要符合質量標準，同時其生產過程均需要符合環保要求，這一行為顯著影響了出口企業的排污排放，一定程度上“倒逼”了出口歐盟的中國企業不斷提升其生產工藝的清潔度。李昭華和蔣冰冰研究發現歐盟有關紡織品與服裝、玩具的一攬子環境規制措施阻礙了中國此類產品的出口，這也證明了歐盟政策的有效性。
進一步梳理上述中國制造業企業出口影響其污染減排的內在機理，本文發現，企業出口對其污染排放強度的影響，不論是基于企業出口的自然門檻，還是政策門檻抑或競爭效應，企業出口對其污染減排的影響多為正向效應。中國制造業的實際也顯示，中國制造業處于全球產業價值鏈底端的現狀并未有較大的改觀，實現中國制造到中國智造的轉變依然任重道遠。污染治理情景下，不論是企業出口學習效應，還是融資約束緩解效應抑或政策“倒逼”效應，在未來相當一段時間內仍將發揮重要作用。此外，由于企業出口的污染減排效應由企業出口行為所產生，企業的資金來源以及競爭策略制定也更依賴于其出口，而企業出口比例越高，企業受出口影響做出決策的可能性也就越大，因而這里可能存在這樣一種內在影響機理，也就是說企業出口強度越大，企業出口比例越高，其污染減排效應將越顯著。據此，本文發現存在這樣一種可能，中國制造業企業出口具有顯著的污染減排效應，也就是說，企業出口降低其污染排放強度，相較于非出口企業，出口企業的污染排放強度更低。當然，這一論斷是否正確仍需通過接下來一系列設計嚴格的計量檢驗進行驗證。
（二） 數據處理
本文樣本源于國家統計局統計的2003-2004年中國工業企業數據，樣本選擇過程中，本文選取了以GB/T4754-2002（國民經濟行業分類）為標準的2位數行業代碼中13-41的所有制造業企業樣本（未包含代碼為38的行業）。樣本處理方面，本文采用與Cai和Liu類似的標準程序對樣本數據進行處理，剔除了年平均員工人數、企業固定資產凈值等重要信息缺失以及企業員工人數少于10等不符合會計準則的樣本。由于排污費為0的企業中，部分企業可能因政策性優惠而得以免征排污費，當企業排污費為0時，采用排污費替代的企業污染排放可能與實際排放當量不相符，嚴謹起見，與張艷磊等對企業環境污染水平的衡量相類似，本文采用排污費繳納額大于0的企業作為樣本來研究企業污染強度。為消除可能存在的異常值對本文研究結論的影響，本文對位于樣本污染排放強度值前后1%的樣本進行截尾處理。表1中報告了本文樣本中各變量的描述性統計值。
四、 實證結果與分析
（一） 基準回歸結果
為確保研究結果的穩定性，基準回歸分析中，本文首先通過逐步添加控制變量，觀察主要解釋變量的系數變化，在對中國制造業企業的出口污染減排效應進行實證檢驗的同時，考察本文模型設定準確與否。表2中報告了中國制造業企業出口對其污染排放強度影響的檢驗結果。表2中模型（1）-（6）顯示，在逐步添加變量回歸過程中企業出口的系數均在1%的統計水平上顯著為負，企業出口顯著降低了其污染排放強度，這說明企業出口的確存在污染減排效應。同時，這一結果也證明本文計量模型的設定是十分準確和合理的。
表2中其他控制變量回歸結果顯示；企業生產率有效降低了企業的污染排放強度，這與Hettige等研究結論是相一致。企業規模與其污染排放強度成倒U型關系。企業利潤降低了其污染排放強度，這與本文內生機理中的分析是一致的，企業利潤越高對其融資約束的緩解作用越大，更有助于降低企業的污染排放強度。企業人力資本降低了污染排放強度，顯然，這一結果證明了企業通過研發等可以有效降低企業污染排放。企業年齡增加了其污染排放強度，這說明企業年齡越大，生產設備的老化加劇，其生產工藝的清潔程度越低。
為了對本文研究結論的穩定性進行檢驗，同時，對本文理論分析中的內在機理進行嘗試驗證，本文進一步使用不同出口強度的分樣本企業進行回歸。具體來說，通過對企業出口強度進行排序，按照其數值由低到高劃分為四個組，即1/4分位、2/4分位、3/4分位、4/4分位，分別進行樣本回歸。表3中顯示了分出口強度樣本的檢驗結果?？梢园l現，表3模型（1）-（4）中企業出口的回歸系數均為負，再次證明了本文研究結論的穩健性，并且隨著企業出口強度的提升，企業出口回歸系數的絕對值逐漸增大，t值也越來越顯著，這一現象證明，企業出口強度越大，出口企業的污染減排效應越顯著，這一結果驗證了企業出口的污染減排效應的確是由企業出口所導致。值得注意的是，模型（1）中企業出口的回歸系數并不顯著，可能的原因在于雖然企業出口存在污染減排效應，但由于此時企業出口強度較低，企業依據出口的影響而做出決策的可能性較小，因而此時企業出口污染減排效應并不顯著。其他變量回歸結果與表2無顯著差異。
接下來，本文采用了企業出口的替代變量企業出口強度對本文研究結論的可靠性再次進行檢驗，同時間接檢驗本文內生機理的可靠性。具體來說，本文在使用企業出口強度進行回歸的同時，通過逐步加入控制變量來考察研究結論的穩定性。特別的，為了控制企業出口與企業污染排放強度之間可能存在的互為因果等導致的內生性問題，本文使用工具變量法對其進行控制。企業出口強度的工具變量選擇過程中，通過反復篩選和檢驗，本文最終選擇了企業出口強度的城市均值作為企業出口強度的工具變量。同時為考察研究結論的穩定性，我們采用逐步添加控制變量的方式來考察研究假定是否穩定。工具變量回歸結果見表4。
說明：括號內為Z統計值；***、**、*分別表示在1%、5%和10%水平上顯著；為了排除可能存在異方差對研究結果的影響，各模型均穩健的標準誤進行回歸。Kleibergen-Paap rk LM檢驗的原假設“H0：工具變量識別不足”，相應括號中數值為相應檢驗統計值的P值；Kleibergen-Paap rk Wald F檢驗的原假設“H0：工具變量弱識別”，相應括號中數值為Stock-Yogo檢驗的臨界值。
表4模型（1）-（6）中Kleibergen-Paap rk LM統計量的P值均為0，有效拒絕了工具變量識別不足的假定，Kleibergen-Paap rk Wald F檢驗中最小特征統計值均大于Stock-Yogo檢驗的臨界值，排除了存在弱工具變量的可能性，因此，本文工具變量的選擇是合理的。
由表4可以發現，表4模型（1）-（6）的回歸系數均顯著為負，這一回歸結果一方面說明，企業出口強度越高其對污染排放的抑制作用越強，中國制造業企業出口的確存在顯著的污染減排效應；另一方面，這一結果也驗證了本文內生機理的可靠性，企業出口的污染減排效應的確是由企業出口所導致，這一結論進一步證明表3結果的可靠性。此外，表4模型（1）-（6）逐步添加其余控制變量后，各模型中企業出口強度的回歸系數基本保持穩定，再次證明了本文模型設定的準確性。其他控制變量回歸結果及內在機理與表2、表3并無顯著差異。
（二） 穩健性檢驗
為確保本文研究結論的穩健性，根據本文穩健性檢驗的研究設計，在傾向得分匹配方法分析中，本文首先估計企業出口的Logit概率模型，表5報告了樣本數據Logit概率模型的回歸結果?？梢园l現，企業員工人數的回歸系數在1%水平上顯著為正，這說明企業規模擴大有助于企業出口的實現。企業生產率水平的回歸系數在1%的水平上顯著為正，這一結果表明企業生產效率越高，企業出口概率越高，這與一般預期是一致的。企業利潤的回歸系數在1%統計水平上顯著為正，這表明企業利潤水平越高其越可能克服出口成本等障礙實現出口。資本勞動比的回歸系數顯著為負，這是因為資本強度越高企業越可能是污染密集型企業，過高的污染密集度顯然不利于企業出口的實現。人力資本強度的回歸系數在1%水平上顯著為負，這說明人力資本強度較高的中國制造業企業并不傾向于出口。
在企業估算了出口概率的基礎上，本文通過最近鄰匹配方法對樣本數據進行1∶1匹配，以獲得出口企業的對照組樣本。數據匹配后，本文得到處理組企業3326家，對照組企業6015家。在此基礎上，本文進一步估算了處理組企業與對照組企業之間的平均污染排放強度差異（ATT）。表6中顯示了匹配后的出口企業與非出口企業的平均污染排放強度差異。從表6中可以發現，相對于非出口企業，出口企業的污染排放強度更低，且這一研究結論在1%的統計水平上顯著。樣本數據顯示，出口企業具有更低的污染排放強度，相較于與其匹配的非出口企業，出口企業的平均污染排放強度降低了約25.06%，這一結果進一步證明了中國制造業企業出口污染排放效應的存在。值得注意的是，數據匹配前后，處理組企業均值均顯著小于控制組，匹配后控制組企業的污染排放強度顯著降低，這也證明了使用傾向得分匹配方法的必要性。
為了進一步檢驗上述研究的可靠性，本文對匹配的平衡性進行檢驗。具體來說，如果匹配結果滿足平衡性假定，那么，匹配后處理組樣本與控制組樣本的控制特征將不存在顯著的差異。本文采用與Smith和Todd一致的方法，主要采用兩個檢驗確保樣本匹配的平衡性，一是匹配后變量的標準偏差越小，則匹配效果越好，匹配后的標準偏差小于5%時，可以說明這一匹配方式是有效的；另一個是匹配后處理組與控制組各變量的均值是否相近，具體來說如果匹配后t檢驗不顯著則可以認定為較好的匹配。表7顯示了研究樣本匹配平衡性檢驗的結果，可以發現匹配后各變量標準偏差均在5%以下，證明本文匹配結果是合理的；同時，匹配后t檢驗中各變量t統計值均不顯著，拒絕了匹配后變量存在差異的假定，通過了樣本匹配的平衡性檢驗。據此可以證明，本文匹配變量和匹配方法的選取是合理的，匹配后處理組樣本與控制組樣本的基本特征保持一致，進一步證明了本文研究結論的可靠性。
五、 結論與政策建議
本文首先梳理了中國制造業企業出口影響其污染排放的關鍵效應，在此基礎上，進一步采用2003―2004年中國制造業企業微觀數據實證檢驗了企業出口對其污染排放強度的影響。通過一系列設計嚴格的計量檢驗，研究發現：① 中國制造業企業出口顯著降低了其污染排放強度，相較于非出口企業，出口企業的污染排放強度更低，并且這一結論是十分穩健的，中國制造業企業出口的確存在顯著的污染減排效應。② 企業出口的替代變量回歸結果同時表明，企業出口強度越大越有助于企業降低其污染排放強度，一定程度上證明本文所梳理的企業出口減排效應的內在機理是十分可靠的。③ 本文傾向得分匹配結果表明，出口企業的污染排放強度相較于非出口企業要低約25.06%。根據上述研究結論，本文提出以下政策建議：
（1） 在企業環境污染監管過程中，政府在對出口企業污染排放進行控制的同時，應進一步加強對非出口企業污染排放的監管。當前中國經濟增速放緩，內需疲軟，經濟轉型刻不容緩，短期內出口對中國經濟的驅動作用仍不可替代，而環境污染日趨嚴重、環境問題亟須治理的背景下，政府對企業的監管勢將發揮更為重要的作用。依據本文的發現，中國制造業企業中出口企業的污染排放強度小于非出口企業，當企業不出口而僅僅在國內市場銷售，環境污染問題也同樣存在，并且更為嚴重，這也在一定程度上證明，企業出口與環境污染治理是相輔相成的。未來污染治理和經濟轉型過程中，政府不應一味只強調企業出口將會導致環境污染，應將更多監管力量專注于對非出口企業污染排放的控制。也應該注意到，雖然中國出口企業污染排放強度小于非出口企業，但是，這里僅僅涉及單位出口與非出口企業產品的污染均值，并未涉及其總量問題的對比，中國制造業企業出口的總體規模仍然巨大，因此未來發展中，政府應在污染監管過程中加強對企業所選擇行業的監管和引導。
（2） 中國經濟轉型和污染治理過程中，應加大政府監管職責的貫徹，預防“政企合謀”問題的出現，降低“兩高一資”企業出口所占比例。部分地方政府出于晉升激勵等因素的考慮，可能放松本地企業污染排放監管，默許甚至縱容污染企業超標排放導致的“政企合謀”是當前需要考慮的關鍵問題之一。一系列污染事件也表明，幾乎已曝光的每一件污染事故背后，都有明顯的或者政企合謀因素
聶輝華、張雨瀟：《分權、集權與政企合謀》，載《世界經濟》，2015年第6期，第3-21頁。。顯然，政府監管職能的有效貫徹才能避免此類問題的出現。此外，實施“中國制造2025”戰略，企業出口結構綠色化的過程中，應嚴格控制“兩高一資”企業的數量，促使此類靠政府補貼等國家扶持政策存活的“僵尸企業”盡快重組或退出市場，進而實現本地產業轉型升級和生態環境改善。
（3） 為有效提升企業污染治理效率，應加速本地配套金融的發展，拓展企業污染治理中融資渠道，有效緩解企業面臨的融資約束問題，并且從“事前”“事中”“事后”三個階段切實監管企業污染治理專項資金的使用。依據本文研究以及現有文獻，企業污染治理中一個關鍵阻礙即其所面臨的融資約束問題，出口企業比非出口企業污染排放強度更低一定程度上緣于企業出口的融資約束緩解效應。因此，應該積極解決企業污染治理中的資金短缺問題，建立切實有效的資金籌措渠道，完善企業的投融資機制，為企業的轉型和污染治理提供助力。在上述努力的基礎上，實現企業污染排放降低的另一個關鍵，還取決于獲得資金的企業是否將專項資金用于生產工藝清潔化以及技術進步等污染治理投資中。為了有效避免將本該用于生產工藝清潔化和污染治理投資的資金被一些“僵尸企業”挪作他用，相關部門應該從企業污染治理專項資金的事前審批、事中監管和事后核查等途徑落實到底，確保資金被用于企業的生產工藝清潔化等污染治理投資中，進而有效降低企業的污染排放強度，改善本地生態環境。
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污染治理行業研究范文6
一、環境污染第三方治理簡述
20世紀70年代至20世紀90年代初，我國工業污染防治一直走的是“誰污染，誰治理”的分散治污之路，為部分企業偷排、超排提供了便利，同時也給環保部門嚴格執法帶來了難題，增加了執法成本和執法難度[2]。
“十一五”以來，國家加大環境污染治理力度，帶動了環境服務業的快速發展，也培育了一批規?；沫h境治理企業，治理技術和管理水平不斷提升，企業環境污染第三方治理條件日漸成熟，逐步將過去的“誰污染，誰治理”模式升級為“誰污染、誰付費”模式，在企業中廣泛推行“把污染治理交給第三方”的管理模式。
環境污染第三方治理主要有兩種實施方式：一是委托治理服務型。指排污企業以簽訂治理合同的方式，委托環境服務公司對新建、擴建的污染治理設施進行融資建設、運營管理、維護及升級改造，并按照合同約定支付污染治理費用[3]。二是托管運營服務型。指排污企業以簽訂托管運營合同的方式，委托環境服務公司對已建成的污染治理設施進行運營管理、維護及升級改造等，并按照合同約定支付托管運營費用。兩種模式的區別在于環境服務公司是否擁有治污設施的產權，前者擁有或者部分擁有；后者不擁有產權，只接受排污企業托管，負責其治污設施運營管理[3]。第三方治理是環境污染治理政策發展過程中的一個新突破，勢必極大地推動環境治理和環境監管政策措施的進一步發展。
二、我區環境污染第三方治理工作的探索與實踐
近年來，我區高度重視環境污染治理，大力推行節能減排，積極探索市場化、專業化的環境污染第三方治理模式，通過持續努力不斷改善環境質量。
（一）委托治理服務推行情況。為適應國家大氣污染物最新排放標準，成都玉龍化工有限公司率先采取第三方治理模式，與成都意通能達環?？萍加邢薰竞炗喌谌街卫韰f議，由意通能達公司為玉龍公司編制鍋爐環保綜合治理方案，并出資實施改造。意通能達公司通過取得鍋爐三廢利用權利，以及與玉龍公司就鍋爐深度治理后年節約標煤用量收益進行分成而取得經濟效益。玉龍公司的鍋爐環保綜合治理項目，是我區第一個成功采用第三方治理模式進行的工業污染治理項目，通過該項目的實施，玉龍公司的鍋爐煙氣污染物排放濃度能夠達到新標準要求，治理效果明顯，這也為今后我區在工業企業中加快推進環境污染第三方治理模式積累了寶貴的經驗。
（二）托管運營服務推行情況。我區將特許經營制度積極引入到區內污水處理廠的運營和管理中來。目前，青白江區共建有9座污水處理廠，已投運8座，正在進行試運行1座（青白江區第二污水處理廠）。這9座污水處理廠均采用委托營運模式進行托管運營，由區政府分別同成都青白江中科成污水凈化有限公司、深圳市碧園環保技術有限公司等四家公司簽訂特許經營權轉讓協議，將污水處理廠的特許經營權轉讓給上述四家污水處理公司，由污水處理公司作為運營主體對污水處理廠進行專業化的管理和運作，對污水處理效果負責，區政府則通過向污水處理公司支付污水處理費的形式購買污水處理服務。
采用這種托管運營方式既給污水處理廠帶來了運營維護所需資金，也帶來了更為專業的管理經驗，促進污水處理廠能更加健康穩定地運營，確保區內污水得到有效處理并達標排放。
三、環境污染第三方治理存在的問題
（一）污染治理市場秩序有待規范。部分環境服務企業以降低環境治理標準為代價，刻意壓低環境服務價格以搶占市場，污染企業選取委托合作方時缺乏有效的判斷依據，低質低價中標屢見不鮮，擾亂和破壞了行業秩序。
（二）第三方和排污主體相互推諉責任。在污染事故發生后，排污方和治污第三方相互推諉責任的現象時常發生，排污企業認為治污已交由第三方處理，排污不達標應由第三方擔責，治污方認為排放不達標是因排污方不按照合同排污，導致污染難處理。
（三）環境監管和服務體系有待完善。主要表現在執法主體和監測力量分散，環境監測、監察執法、監督工作基礎薄弱，人員不足，體制機制不暢，缺乏有效的監管手段，環境監管不到位，打消了排污企業購買第三方治理服務的積極性。
四、做好環境污染第三方治理工作的建議
（一）進一步試點實施環境污染第三方治理。優選區內重點企業，大膽嘗試，積極開展環境污染第三方治理試點[4]。在工業企業污染治理項目和城鎮污水處理廠等設施運營服務中優先引入并深入優化第三方治理機制，推進環境基礎設施服務的社會化運營和特許經營。
（二）培育有利于第三方治理推行的市場環境。推進總量控制前提下的排污權交易等制度的建立，使企業的運營成本控制與環境治理、環境懲罰成本聯動，通過經濟杠桿拉動企業積極開展污染物減排。嚴格執行環境監管，促使符合環保要求的企業能夠正常生產，從環境污染治理末端形成推行第三方治理模式的倒逼機制[5]。
（三）協助做好第三方治理模式推行的頂層設計。結合我區污染治理工作開展情況及第三方治理模式的優缺點，找準突破口，切實協助上級環保部門做好第三方治理模式推行的頂層設計，包括完善第三方治理的政策法規規定、研究制定有關技術規范、指南和工作手冊、出臺相關環境服務標準等，定期向社會公布第三方運營企業的運營效果，探索實施負面清單制度，加強行業自律，規范市場管理。
（四）強化土地、融資、財稅等政策激勵。結合我區實際，研究制定第三方治理有關政策措施，配合上級環保部門制定和完善扶持環境污染第三方治理模式推行的財政、稅收、金融、科技等相關政策，以便有效吸引資金、技術、信息等要素的集聚，積極探索環境治理的市場化機制，發展環保服務業，積極推廣綜合環境服務模式，大力鼓勵民營資本進入環境治理領域。積極發展綠色保險，切實推行環境污染責任保險制度，以應對發生突發環境污染事件[6]。
（五）進一步明晰企業權責劃分。制定針對污染第三方治理模式的管理制度及實施細則，對業主方和被委托方相關責權做出明確規定[6]。排污企業承擔污染治理的主體責任，并按照相關合同協議約定履約排放污染物。第三方服務公司承擔合同約定范圍內的污染治理及達標排放等相關責任。
參考文獻：
[1] 《國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見》（〔2014〕69號）.
[2] 《分析環境污染第三方治理面臨的問題及其發展對策》.倪麗萍，吳婧？.《化工管理》，2015，（17）.
[3] 《論我國環境污染第三方治理機制構建的困境及對策》.范戰平.《鄭州大學學報（哲學社會科學版）》，？2015？，（2）.
[4] 《環境污染治理的第三方力量――初步解讀》.姜育新.《WTO經濟導刊》，2015，（8）.
