前言：中文期刊網精心挑選了污染場地調查報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
污染場地調查報告范文1
1 環境盡職調查
1.1 環境盡職調查的背景和概念
環境盡職調查是一種評估環境風險和潛在責任的技術手段，屬于宏觀盡職調查的分支內容，主要用于在企業投資、收購、并購、剝離或新建擴建廠區時，依據相關的環境標準，系統地確認其可能存在的環境風險和污染責任，幫助投資者對于現在和未來企業運行中的環境風險進行管理和控制，從而降低投資的風險。
狹義的環境盡職調查起源于美國。在美國政府頒布的30余部環保法律法規中，《環境應對、賠償和責任綜合法》(CERCLA， Comprehensive Environmental Response， Compensation， and Liability Act)尤為嚴格，同時也是企業在環境管理方面涉及最為頻繁的一部法律，被企業稱為“黑洞”或“虛擬的怪獸”[1]。為減輕CERCLA規定的環境方面的責任問題，投資者在購買之前如果進行了全面的環境問詢，并且采取了相應的環保措施，那么就可以對投資前已經存在的環境問題不再負擔法律(主要是指 CERCLA)責任。在實踐中，由環境專家所做出的環境盡職調查報告，可以被視為“進行了全面的環境問詢”的證明，通常包括Phase I和Phase II兩部分(至少應包括Phase I)，所依據的標準是由美國試驗和材料協會(ASTM， American Society for Testing and Material)基于CERCLA所制定的，分別為：Phase I環境現場評估標準(Standard Practice for Environmental Site Assessments： Phase I Environmental Site Assessment Process，標準編號E1527-05)和Phase II環境現場評估標準(Standard Practice for Environmental Site Assessment： Phase II Environmental Site Assessment Process，標準編號E1903-11)。簡單來講，Phase I和Phase II的主要區別是前者側重于進行書面材料和現場的確認，問詢相關的當事人，識別和評估出各項環境風險;后者則是側重于前者無法量化的主要風險進行取樣、分析和化驗，進一步確定污染的量化情況。
廣義的環境盡職調查通常還會借鑒ASTM在Phase I和Phase II標準中提出的現場評估方法，但依據的標準已超出了CERCLA的內容范圍。例如，項目融資期間EDD依據的標準就分別包括赤道原則(Equator Principle)、世界銀行下屬的國際金融機構(IFC， International Financial Corporation)所制定的通用和各專業EHS指南、經合組織(OECD， Organization for Economic Co-operation and Development)等地區性國際組織簽署的公約要求，以及資源國政府及地方政府頒布的各類環保法律法規。
1.2 開展環境盡職調查的意義
在企業拓展新項目時，最大的環境風險在于土壤和地下水污染，以及各類環保不合規行為。通過環境盡職調查，全面了解已有的土壤和地下水等污染，可以盡早厘清買方和賣方的責任，并就環境風險的解決方案和賠償金額進行談判，避免將來的損失或后續產生不必要的費用。同時，環境盡職調查報告有關土壤和地下水的本底值可參考寫入項目環評，并能夠作為新業主在運營時的本底數據，形成良性的銜接和循環。此外，各資源國的環保法律法規日趨嚴格和完善，環境監管力度不斷提升，且地方政府有權根據當地的實際情況對國家政策中未涉及的部分建立地方性規定或建立比國家標準更為嚴格的地方性規定，大大提升了企業確保合規的難度。因此，在交易框架中的環境盡職調查，不但可以幫助企業量化“環境價值”，而且能夠指導企業認清環保合規的挑戰和方法，從而在整個交易周期中控制實際和預期的環境風險。
從相關方的角度考慮，開展環境盡職調查可以滿足投資銀行和(或)保險機構的要求，與國際并購流程接軌，同時調查期間積累的數據也可以進入項目資料室成為買賣雙方提供環境風險的依據，環境盡職調查報告相當于為新業主提供了一份“環境保險”(視具體條款而定)。從成本分析的角度考慮，環境盡職調查的費用跟項目并購金額和可能引發的環境風險相比，幾乎可以忽略，而且買方可以通過主動尋求環境保險等方式實現風險的共擔和成本的攤薄。
1.3 環境盡職調查的特點
環境盡職調查的范圍非常廣泛，除去不涉及環境環節的并購或剝離(如銀行、IT公司、娛樂業等)，諸如油氣行業、化工、電子、輕工、重工等行業都是環境盡職調查的客戶。從專業覆蓋上而言，環境盡職調查往往會根據項目的實際需求，延展到健康、安全、社會等領域，形成HSSE(Health， Safety， Social， Environment)盡職調查。相對于主要依據文件評價開展的一般盡職調查而言，環境盡職調查需要特別突出現場評估和確認的過程，重點關注過去和現在產生的土壤和地下水污染、從場外流入場內的污染物、危險化學品和危險廢棄物的管理、飲用水安全，環保費用、環保法律法規和標準、環境許可等環保合規性問題，以及記錄保存情況。開展環境盡職調查的方式和HSE審核(Audit)有很多相似之處，主要區別在于前者突出具體問題和責任歸屬，通常以ASTM、 IFC等國際標準為依據，偏向于技術層面;而后者突出管理原因和改進措施，通常以HSE管理體系為主要依據，偏向于管理層面。
2 如何開展環境盡職調查
2.1 環境盡職調查的職責分工
環境盡職調查的管理團隊可以由買方組建，也可以由賣方組建，或同時組建，有些情況下也可能委托投資銀行或律所管理。具體承擔環境盡職調查的執行團隊通常是由內部HSE資源和外部HSE資源(獨立第三方)共同組成。
EDD管理團隊的主要職責包括：從戰略高度識別并購項目環境風險，收集并購對象的環境資料、建立環境信息庫，確定盡職調查的目的、范圍、時間和技術等方面的要求，選定第三方EDD咨詢機構，協調EDD活動(信息庫和現場調查)，審閱外部顧問的EDD報告，最終基于EDD報告向項目領導小組(或投資決策委員會)提出EDD結論和建議，此外還可能參與商務談判的準備工作、協調咨詢機構為商務談判提供技術支持。
第三方咨詢機構等執行團隊的主要職責包括：保證評估的專業性、獨立性與公正性，嚴格按照ASTM、IFC等標準開展環境盡職調查，編制符合項目實際的環境盡職調查清單，擴大信息收集的渠道，負責文件評估、現場踏勘等工作，編寫EDD報告并征求相關方意見、最終提交給EDD管理團隊，降低被收購方的抵觸情緒、維系和諧的調查與談判氛圍，為商務談判等環節提供技術支持。
2.2 環境盡職調查的資料清單
一般的環境盡職調查的資料清單或目錄都會包含以下內容：
2.2.1 公司環?；拘畔?/p>
環評報批稿、后評價報告、批復、竣工驗收意見;污染防治設施歷史變化情況;歷史處罰情況;安全環保相關負責人名單，提供樹形圖(注明專兼職)。
2.2.2 環保資產
環保設施清單;現有的污染治理協議，如接管協議，危險廢物轉移協議;當前污染物總量情況;環保設施新建或改建的成本;環保處罰的欠款。
2.2.3 環保合規性分析
環保許可;批建相符性分析;日常監察要求相符性分析;上市核查要求相符性分析(如果有上市要求)。
2.2.4 環境、社會潛在風險
周邊的居民是否已經拆遷;是否存在投訴、環境訴訟歷史，是否被NGO舉報;現有場地污染情況;現有污染治理設施運行情況，危險廢物轉移情況;調研政策、規劃情況，分析潛在的政策風險。
2.3 環境盡職調查的主要步驟
環境盡職調查的核心環節是兩個階段的環境現場評估，分別依據ASTM E1527-05和ASTM E1903-11的要求開展現場工作。除此之外，環境盡職調查還可能在上述兩個階段的前期或后期增加一個初期評估或環境修復環節，最終形成三個階段的環境盡職調查。
2.3.1 初期評估環節
通過初期收集的較為有限的環境資料，從戰略高度識別項目的環境風險。此階段需要了解項目背景和評估需求，結合公開信息資料或其它渠道獲得的項目信息，對于項目的風險進行初步評估，確定下一步的評估重點。
2.3.2 第一階段環境現場評估
Phase I的目的是結合文件評估，開展初步現場評估以發現潛在的環境風險點。Phase I通過現場勘查、資料審閱、業主與政府訪談等多種形式進行資料與信息收集，獲得現場和周邊設施的記錄，發現可能的現場污染，發現潛在的污染受體(土壤、地下水、地表水等)，此階段通常不要求采集或分析土壤或地下水樣品。
2.3.3 第二階段環境現場評估
Phase II的目的是根據Phase I的評估結果，進一步驗證主要環境風險，此階段通常需要進行取樣、分析和化驗，是對于Phase I評估結果有針對性的延續。Phase II是將全部主要的環境風險進行補充量化的過程，必要時可以折算為貨幣化的環境責任。
2.3.4 環境修復環節
在通過Phase I和Phase II確定了環境風險和潛在責任之后，可能需要進一步采取某些必要的環境修復或治理措施，以避免風險的擴大給買賣雙方造成更大的經濟損失，一些第三方咨詢機構將這一環境修復環節稱之為“Phase III”。
2.4 環境盡職調查的結果和應用
環境盡職調查的結果是提交一份完整的EDD報告，其主要內容至少包括：基本情況介紹(項目背景、工作范圍、主要方法)、項目涉及的環保法律法規和標準(進行差距分析)、環境現場評估結果(Phase I和Phase II的主要發現)、主要環境問題(水源、水處理、大氣及氣候變化、固廢、土壤和地下水、噪聲、環境敏感區域、生物多樣性、植被情況等)、結論和建議 。
環境盡職調查的結果，可以作為價格談判的籌碼，同時也可以通過調整交易結構來規避風險。例如，將某些環境問題突出的資產剝離出交易范疇。對于識別出的重大環境問題，雙方可協商一個整改修復計劃，并將整改修復的完成情況作為完成交易的必要條件。此外，環境盡職調查的結果也可以作為編制環境影響評價(EIA)、環境管理計劃(EMP)等HSE相關方案、預算的重要參考資料，指導買方在交割后順利地開展環境管理工作。
3 環境盡職調查的發展展望
環境盡職調查在發達國家已經形成了成熟的產業鏈，而在國內和欠發達國家的影響力當前則十分有限。無論是國內還是海外，油氣行業面臨的環境問題將日益尖銳，圍繞土壤和地下水出臺的新的環保法律法規將愈發嚴格苛刻，各相關方也不斷提出諸如赤道原則等新的環保要求，同時還面臨著碳排放、節能減排等國際壓力，加之復雜的社區關系影響，逐步提升新項目盡職調查中環境盡職調查的比重和投入將成為必然的趨勢。
此外，一些咨詢機構過于倚重發達國家的環境盡職調查方法，將重點過度側重于污染場地的調查分析及趨勢預測，而弱化了諸如污染物總量是否能夠滿足后續要求，是否存在潛在的政策和規劃約束，是否存在偷排、危險廢物違法處置等情況的調查研究，這些問題和比較明顯的原有場地污染問題相比，往往更隱蔽，后續危害更嚴重。因此，有必要針對國內日益嚴格的環境監管需求，結合國家、地方各類環保法規政策，將現狀調查及潛在環境風險分析作為環境盡職調查的主體，有助于讓買方在有限的時間內了解到更重要的信息，有助于評估賣方的環境價值、潛在成本，進而了解隱藏的環境陷阱。
最后，企業還應注意確保前期調查的時間和質量，組建專業能力突出、經驗豐富的專家團隊，保證充分識別項目潛在的各種環境風險，查清歷史遺留環保問題，明晰接管后可能承擔的責任，避免因并購或剝離帶來額外的環保負債。
4 結束語
污染場地調查報告范文2
土壤調查范圍廣，內容多，數據量龐大，為了減小功能界面和邏輯實現的耦合，并最大程度的實現代碼的共用和統一維護，所有子系統和功能模塊都采用分層設計和實現的原則。系統總體架構如圖1來所示。最低層為數據庫層，包括各類樣點(質量調查、本次背景調查、“七五”背景調查、重點區域調查和“七五”背景新測數據)的調查數據、工作數據、評價數據以及最終成果數據，另外還包含輔助的質量控制數據和背景地理數據。在數據層之上為基于Oracle10g和ArcSDE9．2的數據訪問層，包括數據的存儲、查詢和更新等基本模塊。中間層為開發平臺層，在VisualStudio．net2005的平臺上，結合ArcGISEngine9．2進行C/S(客戶機/服務器結構)功能模塊和應用系統的開發。再上一層為功能邏輯實現層，主要實現各應用系統功能所需的功能邏輯實現代碼，并以動態鏈接庫的方式供各應用系統的功能界面調用。邏輯實現層根據功能需求的不同，分為針對ArcGISEngine的功能模塊、針對屬性數據的模塊以及系統公共模塊(用戶管理、數據字典等)。最上層為功能界面意義上的各應用子系統，各子系統通過功能界面，將功能邏輯層、數據庫層統一，并輸入各功能所需的參數，將結果進行展示，最終完成所有功能需求。主要包括面向不同類型用戶的數據集成應用系統、系統管理應用系統和數據分析應用系統。
土壤環境質量信息系統的內容與功能
內蒙古土壤環境質量信息系統根據所面向用戶和運行環境的不同，分為數據集成子系統、應用分析子系統和系統管理子系統三個子系統，這三個子系統相互獨立運行，在功能上又相互制約。各子系統包含的內容和實現的功能見表1。以下介紹面向應用的主要功能:在系統中存儲了土壤調查的各種數據和及相關資料，各類調查數據、基礎地理信息數據和文檔資料分別存儲，數據管理人員通過數據集成子系統完成數據的錄入、檢查、更新和導出。保證了數據無缺失、無邏輯錯誤和安全性。根據土壤調查評價技術規定，對土壤環境質量狀況進行單項污染指數評價、綜合污染指數評價和風險評價。用戶根據需要可以按照不同查詢條件查詢各樣點類型的調查數據和評價數據。在對調查結果的表達上，需要掌握全區、行政區域、土地利用類型、土壤類型和自然地理單元或污染場地類型等各類統計單元的土壤環境狀況，以調查數據和評價數據分別進行統計，生成統計表或相關統計圖。系統查詢、評價和統計功能十分靈活，用戶可以根據需要自行分類或組合實現功能，在目前土壤調查報告編寫和環境監管的使用過程所需的各類需要均可以由系統自動實現。土壤環境質量信息系統不僅將相關數據在統計圖表上形象展現，還可以把屬性數據綁定到相關的空間地物(點、線、面)上，實現空間數據與屬性數據的一體化。空間分析(地理分析)是基于地理對象的位置和形態的空間數據的分析技術，其目的在于提取和傳輸空間信息。本系統空間分析模塊包括了數據插值(點到面)，生成污染程度數據以及生成等值線等數據處理功能。本次土壤污染調查數據，都是離散的點狀數據，而調查的目的是通過這些有限的數據信息，評估整個區域乃至的土壤污染狀況?？臻g插值就是要利用這些有限的采樣點數據，對研究區域內其他未知區域的特征數據進行地理空間信息的推理和估計，從而構建一個連續的地理特征表面分布。本系統采用的兩種空間插值方法是:距離反比插值和簡化的克里金插值。用戶結合數據和專業知識通過空間插值可以估算面上的土壤環境質量，初步確定污染范圍和程度。在空間分析后，系統除可以生成點狀圖外，還可以生成面狀圖，如分層設色圖、等值線圖、格網圖等，而且可以進行污染面積和程度的估算，在地圖制作時按照需要進行輸出，系統提供1:1200萬、1:1500萬、1:550萬、1:250萬4種比例尺，能自動配上默認的圖名、比例尺等制圖要素。
污染場地調查報告范文3
關鍵詞：品德課；走向實踐；活動設計
思想品德課是一門生活性、實踐性的課程，因此，教師在教學過程中就不能局限于學校時間及教室，而是要引領學生走向廣闊的社會、走向實踐。新教材的編寫理念，充分突出了學生的自立、合作、探究式教學方法，要求教師在對教材基本內容的把握上恰當處理正文、輔導文等的關系，特別是要合理處理正文與活動設計的關系，科學實施教學活動。要突出話題中心，讓學生廣泛地參與到教學活動中來，以促進學生道德踐行，在參與性教學活動中豐富學生的情感體驗，從個體的生活經驗出發，感悟和理解社會的思想道德價值要求，逐步形成合理的道德觀和價值觀及良好的行為習慣。
教師應把教學的重點放在教學情境的創設和活動環節的策劃上，要盡量使學生充分地參與到教學活動中來。新教材為了體現以上思想，在活動的編排上我認為也是做了精心設計的。在活動環節的編排上，新教材主要有兩種形式：
一是正文穿插式，也就是根據每一單元每一章節正文內容教學的需要，適時安排學生活動。
如八年級上冊第一單元《讓青春充滿活動》，正文在講了“男女生之間的友誼，往往會激發他們內在的積極性和創造性，提高學習和活動的效率”后，設計了這樣一個活動：舉例說明“異性效應”對我們的促進作用。這樣的活動安排，既緊密聯系了課文正文內容，又貼近學生的生活實際，能充分調動學生學習的參與性，同時還能調節課堂教學節奏，活躍課堂氣氛。
二是單元集中呈現式。一些耗時短的活動固然可以靈活地安插在每單元的章節教學中，但有的活動耗時可能要一兩節課，甚至更多，活動的場地也可能在教室，也可能在教室外，教學活動的時空與前一種形式有了很大不同。
如八年級上冊第五單元《生活在法律的保護中》，在本單元的最后安排了“單元活動設計”，要求學生有選擇地完成下列活動：
活動一：制一張“未成年人保護卡”。
活動二：進行一次中學生自我保護意識的調查活動(與學校研究性學習相結合)。學生按8人一組自行分組，并合理分工，調查后撰寫調查報告并進行班內交流。
活動三：調查學校周圍(或學生居住的社區周圍)的游戲廳、網吧執行未成年人保護法的相關規定的情況。
以上活動突出的特點是實踐性更強，不僅要求學生動手動腦，更要求學生走進社會生活，這樣更有利于培養學生的實踐能力和創新精神。
新教材的編排非常重視學生活動，那么在思想品德課中究竟應該怎么活動?課堂活動，可以說，是一種教師與學生互動、學生于學生互動、師生與文本互動的教學情境，也是一種有利于學生自主參與、充分感受和體驗的學習方式。課堂活動的有效開展，可以真正提高學生的道德水平和道德實踐能力，因而新教材就是以活動的方式呈現的。課文的主體是引發思考、鼓勵動手和體驗的活動設計與案例分析，新教材每一個觀點的介紹和形式都借助活動，使課文生動形象，又具有可讀性、可操作性，因此，活動的策劃和開展至關重要。
首先，活動的策劃要主題化。
每一個教學活動的設計都要服從于有效教學的理念，主題鮮明，不能為活動而活動，追求表面上課堂氣氛的活躍，更不能放任自流。
如我在教學“傳承民族精神”這一內容后，安排了這樣的活動：請結合我國“神舟六號”載人飛船發射成功這一事例，開展以“祖國騰飛，我們自豪”為主題的班會。通過生動活潑的活動形式，使學生理解了“不同時期，我們的民族精神具有不同的內容”這一學生難于理解的問題，同時也使學生受到“載人航天精神”的鼓舞，收到了良好的教學效果。
其次，活動的開展要程序化。
具體來說，一方面，每堂課的所有活動，要根據學生思維和能力發展的內在邏輯進行序列設計；另一方面，每一個具體的活動都要有具體的活動步驟。
如，我在教學“我國的環境壓力”這部分內容時，就先后設計了兩個調查活動。
活動一：調查我們壺瓶山鎮中心學校的環境污染情況，對污染源進行分析，并提出治理方案。
活動二：調查我們壺瓶山國家級保護區資源破壞、生態破壞情況，寫一份調查報告，并向自然保護區政府提出合理化建議。
這兩個活動由學校到社會，由容易到較難，很好地體現了學生認知能力發展的特點。就單個活動而言，我將整個活動進行了精心設計，分組調查、寫作、交流，各個環節環環相扣，使活動不流于形式，收到了預期的效果。
再次，活動的安排要靈活化。
一是活動內容的選定要靈活。選擇活動內容時，既要考慮學生的實際情況，又要考慮學校所在地的實際情況。
例如，在教學完“理想與使命”這一內容后，課后安排了這樣一個活動：“參觀聽取英雄人物的事跡，從英雄身上感悟人生真諦?！边@個活動如有條件開展，教育效果是顯而易見的。但當地不具備條件，我便將這一活動改為：“請一位從本校走出去的成功人士來校講述他(她)的奮斗、成功事跡，從他(她)身上感悟人生真諦?！边@樣，活動內容的調整更切合實際，也才具有可操作性。
污染場地調查報告范文4
2017年調查報告范文一：
近幾年，隨著農村勞務經濟發展，**區農村勞動力也出現了大量外出現象，農村土地棄耕荒蕪面積日漸加大，農業經濟收入比重下降，農業生產潛力逐漸喪失，后繼農業技術人才匱乏，農村青年務農意識淡化和勞動力老化，這些因素已影響到農村經濟發展，不利于今后農業發展、農民增收、新農村建設。加強農村青年職業教育和技能培訓，培養更多的懂科技、善經營、能從事農業生產和產業化經營的農業新型人才，顯得尤為重要和緊迫。
一、農業生產方面的問題
(一)農村青年外出多，農業產能日漸乏力
**區轄34個鎮(辦)，總人口101.26萬人，其中農業人口79萬人，占總人口的78%，屬典型的農業大縣。據調查綜合統計，全區農村勞動年齡人口38.2萬人，農村勞動力轉移就業人數達17.15萬人。其中：外出打工人數達**.5萬余人，占農村勞動力轉移就業人數84.5%，形成了以主要青壯勞動力務工掙錢的格局，傳統的農業主導地位大大削弱。20**年底區統計局全面統計糧食播種面積為54260公頃，比2005年80773公頃降了265**公頃，近六年間減少32.8%。農戶牧業畜禽存欄數量逐年大幅下降，從農村住戶抽樣調查20**年前三季度數據顯示，人均出售肉豬及豬肉總重量2.46公斤，比2005年同期減少83.5%。農牧業比較經濟效益過于低下，第一產業收入272.6元與2005年818元同比下降66.7%。大部分的農戶完全放棄土地經營，或是只經營小塊土地,滿足自食自用，致使可供出售的農產品越來越少，越來越多的農戶吃糧吃肉吃菜完全依靠購買。勞動力是生產力的第一要素，農業勞動力減少，必然導致農業產能的下降。
(二)農村青年務農少，明天耕地無人種
**區由于人多地少，人均耕地面積0.6畝，農業生產機械化作業程度低，大部鄉村農民全靠肩扛背馱進行傳統農業生產，農村經濟單一，農產品銷售渠道不暢，農業收入低，農村年青人多數根本不愿再吃父輩這樣的苦。從初中、高中、大中專以上畢業生調查，農村青年都想跳出農門做城里人，不愿投入到農業生產中去很普遍。特別是初中畢業生都早早打算外出打工或從事其它勞動，對農業發展無信心。多數家長也不主張孩子從事農業生產，形成如今農業基本上為老人、婦女和兒童。明天耕地無人種，這種情況無不叫人擔憂。
(三)政府培訓機會多，農業技術培訓少
教育、農業、勞動和扶貧等部門實施的人人技能工程、陽光工程、免費職業技能培訓和雨露計劃等多項目的培訓系統，無論勞動力轉移培訓還是農業培訓，長期和短期都在并進，減免措施也相應配套。但參加過技能培訓的人數很少。目前，以外出務工培訓為主，農業培訓輔之。勞動力監測抽樣調查結果顯示，在從業勞動力中，接受過技能培訓的占9%，其中只接受過農業技術培訓的占2.2%，較高學歷的和學農專業農村青年務農就更少。據培訓部門綜合調查統計，全區每年職業培訓和技能培訓不到1萬人，只占全區農村勞動力40萬人的0.25%。如果不盡快加強對農村青年培訓，既是對現有農業土地資源的嚴重浪費，又錯過了提高農村青年整體素質的最佳時機。
(四)農業基礎條件差，農村青年創業難
**區20**年農村住戶抽樣調查，農民人均總收入5358元，其中：人均純收入4537元，屬于全省比較貧困縣區。農業人均收入526元，占農民人均總收人9.8%。現有871個村中，村無經費積累、村委會無辦公樓、村無專業技術人員的三無情況的村委會，要占三分之二以上。據三季度在龍潭、王山、新豐、官家等多村調查，村委會正常開支十分困難，必要組織活動受限，大部分村就連村干部開會議事活動，一般都需要占用學校校舍，或者直接在村干部家中進行。農業培訓、技能學習更是困難多。即使有的村委會有辦公地、有圖書室、配有一到兩臺電腦設備，多數上不了網，都成了擺設。多數年青人在農村感到信息閉塞，對先進的農業技術掌握研究渠道窄，錯過多種學習機會。盡管可以參加中長期培訓，但本地主導產業不明顯，參與受訓人，學用不能結合，導致農業培訓沒有吸引力。加之一部分村干部對本村經濟發展和主導產業縮手縮腳，思想保守，長遠認識不足，不重視本村長遠經濟發展和青年創業培訓，農村土地流轉問題進展慢，一定程度阻遏了農村青年在農業創業。發展現代農業，前期工程資金啟動量大，少則上幾萬元，多則上百萬，自籌資金缺乏，種種困擾讓農村青年即便是有心創業，也無力投入，制約了農業項目發展上檔次、上規模。
二、產生原因
(一)外出打工對農村青年產生強大的吸引力
本地產業吸收的勞動力十分有限。政府也鼓勵富裕勞動力外出，**、**、**等經濟發達的東部沿海地區大大的吸引了農村勞動力的走向。外出從業參與面廣，資金獲得直接等特點，優于農業的經濟收入。據農村住戶調查資料顯示：20**年**區外出打工人均總收入達16418元，全區外出打工總收入23億元左右。如此可觀的收入，對改善生活條件，解決子女就學發揮了重要的作用。近兩年本地非農務工也開始走強，農村建筑增多，不外出的青壯年每天也能最低掙到100元到**0元收入，眼前利益驅使，務工好于農業生產，農業生產萎縮成為必然。
(二)傳統農業制約農村青年發展
**區山多地不平，農戶土地分散，農村基礎設施落后，水利建設損毀復修任務大，大型農業機械進不了地，傳統的耕作方式無法改變，要擴大農業生產靠勞力和技術，而勞力和技術缺乏又制約了發展?，F有農業生產成本逐年上漲，產品價格波動大，經濟效益低位徘徊，農業投資風險依然很大，導致農民不愿在土地上多投入。目前，支撐的農業的是低文化、低技能、低體能三低人員。全區38.2萬勞動力中，初中及以下文化程度有22.9萬人，占60%;高中文化程度的9.54萬人，占24.9%。大專及以上文化程度有5.72萬人，占**.9%。大量低素質人員從事農業生產，發展農業產業無條件，特色產業不明顯。由于多數村缺乏幫扶措施和必要的財力支持，農村青年普遍深感農業創業難。
(三)農業技術培訓對接錯位
一方面是來自農業專業學校困擾。五年前，**區兩所專業職中，大同新建職中開設了以蠶繭、食用菌種植、養雞豬等農業為主專業;新安職中也有固定的以農業為主相關的經濟管理、會計電算化等專業。如今為了市場需要和生存發展，承接了政府以外出為目的多項長短期培訓任務，農學環境轉變，學農生源銳減，學校對農村技能培訓專業設置單一化，所以農業培訓科目相應調減，甚至無法開設農業科目班。就連區農廣校也面臨辦學困難，七月中旬區農業局在招生關鍵時期抽調十八名干部，分片包干，由局領導帶隊用一周時間分赴鄉鎮辦督促落實招生任務。另一方面參加培訓人員積極性不高。農村貧困落后，大多數青年對現代化農業發展缺乏認識，選擇學習專業隨意，加之對免費教育無心里壓力、無緊迫感，學員有想學就學，不學就走，學員流失率高達15%。加之農村青年往返學校和家庭之間，一些交通費、生活費用等開支加重了家庭負擔，也造成家庭對培訓的不支持。由于學員減少，相應專業學校面臨對任務完成和獲得國家不同類型的補助減少，形成了學校資金緊張的壓力，特別是農業人才招生更難，政府陷入一頭熱怪圈。
(四)農業培訓部門之間未形成合力
近年來，職中、農廣校教育專業學校，以及勞動、扶貧、科技、婦聯、共青團等部門有比較系統的培訓項目，相應的都組織過農民職業技能培訓工作，但在市場經濟轉型中，都以外出培訓為主，更有多數部門對農村以幾小時或一兩天時間的簡單培訓而為之，對其農村青年在農業發展問題上培訓力度明顯不夠。其次，各部門雖然都有專項培訓資金、場地、師資隊伍，但在扶持政策、資金劃撥方式和培訓計劃、目的上卻不盡相同，各自為政、各自為營，不能相互協調合作實現資源共享，極易形成培訓內容和對象的重復，浪費有限的培訓資源，造成培訓目標脫節、影響培訓技術成果的有效轉化，未能調動社會參與農業發展的積極性。
三、對策建議
(一)重視農業人才優先規劃，建立青年人力資源信息庫
區鎮村三級政府，要統一聯手，對村中現有40歲以下農村青年和初、高中返鄉畢業生，進行全方位的調查摸底，充分掌握青年人力資源的基本情況并建檔立卡，組建農村實用人才隊伍信息庫。按不同對象、不同年齡段、根據本人意愿和村鎮產業，制定中長期人才發展規劃。主動規劃勞動力接受職業教育和技能培訓的類型、時間和標準。大力推進農村人力資源開發，造就新一代高素質的農民勞動者。認真做好以外出培訓為主到農業技能培訓為主的轉變;要根據本地產業發展情況， 由以短期培訓為主到與中長期培訓并舉的轉變;由以現有勞動力技能培訓為主到與新增勞動力教育并重的轉變。增強學農熱情，鼓勵接受現代農業培訓政策，為發展現代農業、規?；r業打好基礎。
(二)搭建農業發展平臺，改善農村青年創業環境
一是整合領導機構，成立一個專門負責新型農民科技培訓 領導工作辦公室。專業機構與部門聯手，統一組織聯動，做到統一計劃，統一管理。鎮級設立農業**0工作站，做到農業技術困難有人管，電話咨詢有人接，培訓認證有人抓。二是完善 政府主導，多方籌集的投入機制。在國家和地方現有政策資源的基礎上，著力整合培訓資源，加大對職中、農廣校的農業培訓資金投入，采取獎、貸、助、補、減、免等多種方式給予特殊支持，特別是對初中、高中畢業后的返鄉學生進行農業職業技術教育。實施分片包干辦法，北部區域鄉鎮農業培訓到新建職中，南部區域鄉鎮農業培訓到新安職中進行培訓，減少交通費用。實施畢業實名報賬制，制定培訓等級補貼，學員經初、中、高級培訓結業后，培訓機構憑項目合同書、到鄉財政部門報賬領款。對交通較遠貧困生，免培訓費補貼外，報銷一定的車旅費用;對青年到見習基地或到創業實訓基地實訓的，給予見習或實訓補貼;大力鼓勵和發展社會力量，多途徑開展農業技能辦學，方便農民接受培訓;積極爭取企業、院校與鄉村培訓對接，給予相應的稅費減免和小額擔保貸款等政策扶持。三是加強實訓基地建設。結合本鎮村主導產業，同步建立一批農業技術培訓基地，農業園區，開辦青年農場，筑巢引鳳。加快創辦經濟合作組織、農業合作社，培育青年農業科技示范村、示范戶步伐，擴大農村青年創業環境。四是落實完善農村青年小額貸款助力資金和優惠政策。對農村青年向農業園區和規?；l展創業者，采取鄉鎮推薦，財政為農業青年提供必要擔保，信用社順暢對接的便利貸款直接通道。凡是接受農業各種培訓后，在農村產業發展中可優先享受支農優惠政策。五是建立網絡通道。利用村部活動室，積極開通網絡服務，運用計算機網絡現代遠程教育資源，跟蹤服務和指導，及時解決農村青年創業中生產問題、營銷困難，為農村青年創造生產服務環境，使農業增值增效。
(三)選好突破口，重點培養一批農業帶頭人
一是每村優先重點培養5-10人農業規模帶頭人。根據該村農業主導產業發展，幫助青年圍繞現代農業、現代畜牧業、現代林業、農產品質量安全等領域，造就一批如糧食種植、大繃設施蔬菜栽培、果樹栽培、苗浦花卉種植、食用菌種植、家禽，家畜，水產特色規模養殖、農產品加工、農機耕種、農藝工、綠化工等方面的專業農業實用技術人才，增強引領作用。其次對現有農村青年生產經營能人、農村致富帶頭人挖掘，協調荒蕪耕地快速向他們流轉，支持鼓勵他們做大做強，拓寬輔助勞力更好的投入農業生產。動員支持農村外出青年返鄉創業，借鑒吸收外省外縣農業先進成熟經驗和技術，建設家園，做到村村都有農業經濟致富帶頭人。再者對新生勞動力(即未能升入高中和大中專院校的畢業生)直接由各鎮辦推薦到農業培訓機構接受高層次職業技能培訓，取得大中專學歷證書教育、使他們具備高素質農業后備人才。
(四)創新培訓方式，加快農村實用人才隊伍
一是以區農民科技教育培訓中心(區農廣校)作為總輸扭，利用職中、農業部門培訓中心現有基地優勢，向鄉村延伸，向基層加強，設點掛項，打造農民學習加油站。二是支持幫助每村創辦 農民夜校培訓班，利用農閑、晚間定期開設各種培訓班。利用農家書屋、教學光盤，方便農民就近學習，增強其自我發展能力。農業部門對其培訓班開展定期認證工作，提高參與度和培訓率。三是認真實施送技能下鄉培訓工程。增加經費，組織農業專家教授到農村講課，傳授科技知識，到現場為村民答疑解難。邀請農村產業起步早，有一定經驗的致富能手，采用田間地頭、院壩培訓、示范性教學。四是保證培訓時間，提高培訓效果。農業實用技術學時保證10天以上;新型農民科技培訓總學時保證2個月;農村致富帶頭人培訓，學時保證1個月。力爭做到培訓一人，合格一人。
2017年調查報告范文二：
五水共治與廣大群眾生產生活息息相關，4年的 五水共治、治污為先已經如火如荼開展，為更全面多角度地了解我市垃圾河清理和污水治理情況，收集群眾身邊還未清理的垃圾河、污染比較嚴重的黑臭河，并尋找存在的各種污染源等，征求受訪者對五水共治的意見建議，為市委、市政府提供決策依據。在溫州市統計局指導下，xxxx4年7月-8月，xxxx市統計局在全市范圍內組織開展五水共治整治情況民意調查。
一、調查總體情況
此次調查的對象主要是沿河沿岸的居民，這些人群生活在河流附近，對五水共治的各項工作及成效有著更為直觀的了解，使調查的結果更具說服力。根據各鎮街平原村的分布抽取20個村，每個村計劃完成15份樣本，計劃共完成調查問卷300份。調查采用入戶調查和簡單隨機抽樣方式，委托第三方調查機構進行調查，共回收有效問卷300份。調查結果顯示,社會公眾對五水共治整治情況知曉程度和滿意程度僅有40.9%和62.8%。
二、沿河居民生活方式反映
1、沿河居民生活污水大部分經過化糞池沉淀后排入河流。在對您家產生的生活污水是怎么處理的?問題的調查中，有72%的被調查者選擇經過化糞池沉淀后排入河流，有20.3%的被調查者選擇納入污水管網由污水處理廠處理，還有7.3%的被調查者選擇直接排入河流。選擇納入污水管網由污水處理廠處理都為城區沿河居民。
2、生活垃圾基本實現集中處理。在對你們當地的生活垃圾是怎么處理的?問題的調查中，有97%的被調查者選擇了村統一收集處理，僅2%的被調查者選擇了隨意堆放，自行處理。
三、沿河居民對五水共治整治工作知曉和滿意情況
五水共治整治是一項長期而艱巨的任務，是一個動態變化的發展過程，不會一蹴而就，更不會一勞永逸，要正確對待整治狀況。
1、僅半數以上沿河居民知道五水共治整治情況。在對您知道我市各地正在開展的五水共治嗎?問題的調查中，有17.5%的被調查者選擇知道，比較清楚， 有39.3%的被調查者選擇聽說過，但具體不太清楚，有43.3%的被調查者選擇不知道，沒聽說， 計算知曉率僅為40.9%。沿河居民主要通過電視新聞、報紙和網絡了解五水共治整治情況，有57.1%的人通過電視新聞了解，有25.9%的人通過報紙了解，有31.2%的人通過網絡、微博、微信了解。
2、近三分之二沿河居民滿意五水共治整治效果。在對您對我市前一階段五水共治，治污先行工作 的效果滿意嗎?問題的調查中，選擇滿意、較滿意、一般的被調查者占66%，選擇不太滿意、不滿意的被調查者占16.3%，選擇不知道的被調查者占17.7%。針對66%的滿意居民，當問到若滿意，您認為取得比較明顯的成效有哪些?的問題時，有77.3%的被調查者認為河面漂浮物的打撈和保潔有明顯成效，20%以上的被調查者認為河道清障、河岸駁坎、沿河垃圾箱配備、治理亂倒、亂拋垃圾垃圾、清運、填埋工作等工作有明顯成效。針對16.3%的不滿意居民，當問到若不滿意，則主要是哪些方面不滿意的問題時，超過半數的被調查者不滿意還有很多污染的河水沒有治理超過三成的被調查者不滿意治理力度不大，存在應付或造假、邊治理邊污染，出現反彈和回潮、只治理大的河流，小的黑臭河都沒有動超過一成的被調查者不滿意工作不細，治理成效不明顯、治理后續工作沒有跟上，造成浪費、宣傳工作沒跟上。
四、沿河居民對五水共治治理難度情況評價
1、固體垃圾傾倒污染、生活污水、糞便直接排放、重污染企業未搬遷，企業污水亂排放現象很嚴重是沿河居民心目中水污染的主要形式。調查數據顯示，42.7%的被調查者認為在河道邊存在固體垃圾傾倒污染現象，42.3%的被調查者認為在河道邊存在生活污水、糞便直接排放現象，35%的被調查者認為在河道邊存在重污染企業未搬遷，企業污水亂排放現象很嚴重現象，13.7%的被調查認為在河道邊存在餐飲業污染現象，10.3%的被調查者認為在河道邊存在農業生產污染嚴重(農藥、化肥等)現象，7%的被調查認為在河道邊存在畜禽養殖污染較多現象，6.3%的被調查者認為在河道邊存在船舶油水污染現象。有關部門應高度重視污染源查找工作，加強防范。
2、沿河居民認為污水治理工作主要困難為沿河居民保護意識差，邊治理邊污染、 管理部門執法薄弱，缺乏有效管理手段、整治周期長，難以持久。調查數據顯示，52.3%的被調查者認為污水治理工作主要困難為沿河居民保護意識差，邊治理邊污染，45.7%的被調查者認為污水治理工作主要困難為管理部門執法薄弱，缺乏有效管理手段，39%的被調查者認為污水治理工作主要困難為整治周期長，難以持久，33.3%的被調查者認為污水治理工作主要困難為工業、商業和農業主要污染難以根治。提高居民素質，建立健全一系列行之有效、符合實際的管理機制，勢在必行。
3、與上年相比，沿河居民感覺垃圾河清理和生活垃圾集中處理明顯好轉。調查數據顯示，在訪問的7個項目中(表1)，只有垃圾河清理和生活垃圾集中處理兩個項目，達到半數以上的居民同比感覺好轉，分別有71.33%和64%。而重污染行業整治和養殖行業整治僅27.33%和18.33%。
表1：沿河居民對五水共治整治情況與上年同比反映情況
單位：%評價方面明顯好轉略有好轉基本不變略有惡化明顯惡化說不清1.垃圾河清理23.00 48.33 23.00 1.33 0.67 3.67 2.河邊違章建筑9.67 28.33 40.00 2.67 0.00 19.33 3.河道兩邊的綠化15.00 23.67 51.33 3.00 1.67 5.33 4.污水處理情況8.33 36.67 44.00 4.00 0.00 7.00 5.生活垃圾集中處理17.67 46.33 31.00 1.33 0.67 3.00 6.養殖行業整治7.00 11.33 31.67 3.00 0.33 46.67 7.重污染行業整治8.00 19.33 28.67 3.33 5.00 35.67 五、小結和建議
1、加大宣傳力度，提高思想認識。調查顯示，有30%的沿河居民認為污水治理的有效措施為開設電視專欄，直接曝光污染水環境的現象和行為，有19.7%的沿河居民認為污水治理的有效措施 加大宣傳力度,爭取群眾配合支持和參與。要把五水共治作為促轉型、優生態、惠民生的重中之重。抓緊在全市進行更深、更廣、更細地宣傳發動，提高居民的素質，激發廣大人民群眾參與五水共治的積極性，形成全民參與的浩大聲勢和濃厚氛圍。
污染場地調查報告范文5
[關鍵詞] 荔波瑤山雞；林下散養；雞苗質量選擇；飼養管理
近年來，荔波縣的瑤山雞產業在縣委縣政府的高度重視下，在省、州養殖扶貧項目的拉動和推動下得到了前所未有的壯大發展，優質瑤山雞年出欄量從原來的20萬羽增加到70萬羽，養殖瑤山雞也成為廣大養殖戶致富增收重要渠道之一，但是，由于廣大養殖戶養殖水平不高，養殖技術有限，故養殖效益并不十分明顯，為了提高廣大養殖戶的養殖效益，筆者幾年來一直從事荔波瑤山雞林下散養技術的研究和探索，并總結出如下荔波瑤山雞林下散養必須注意的幾點事項，以供廣大瑤山雞養殖戶交流學習和參考。
一、場地選擇
野外果園或林下放牧飼養的瑤山雞所需面積相對較大，所選場地應地勢高燥，向陽避風，地面要平坦而稍有坡度，以便排水，防止積水和泥濘，在面坡度以1%～3%較為理想，最大不得超過25%，地形開闊整齊。水源要求水量充足，能滿足場內的人、畜飲用和其他生產、生活用水。場地最好要遠離城區、村寨、避免污染、環境要相對安寧清潔，可選擇經果林、人工草地、灌木林、水庫邊等地形地貌；場地應與農作物有一定的距離，以免雞損害農作物；場地最好有簡易的公路到達，以方便飼料運進和雞的進出欄及轉場。
二、雞舍建造
大規模飼養瑤山舍要建成吊樓式，內外樓口之間最好有一定的坡度（便于刮糞），外樓口要高于地面約1m，內口要高于地面40cm以上，雞舍建筑面積要根據飼養規模和環境條件確定，一般在80～160m2，雞舍四周用水泥磚砌成（注意上下要留一定的通風口），雞舍高一般為3～3.5m，樓頂一般用石棉瓦蓋上，樓上要用鐵絲網、鋼絲網或竹編網鋪上（網徑約2.5～3.5cm），雞舍的通道口要設置消毒設施，保持時時有消毒液，以便來往人員的鞋底消毒。小規模散養的雞舍可相對簡單一些，可就地取材利用竹子、木棒搭成“人”型棚架、棚頂蓋茅草或石棉瓦均可，四周可用竹片、木條做簡易圍欄，冬季雞舍外用稻草、花膠布或彩布條圍四周以達保溫，在棚內距地面40～50cm左右用竹條、木條或竹編網、鐵絲網等釘成活動層板鋪下，可避免糞便與雞只直接接觸，也便于刮糞。棚舍四周需留排水溝，要做到雨天不積水。舍內謹防賊風。雞舍的通道口同樣要設置消毒設施。
三、雞苗質量選擇
養殖戶在購買瑤山雞脫溫苗應到正規的瑤山雞繁殖育種場購買（如荔波瑤山雞繁育中心），所購雞苗必須達到：日齡30d以上，體重250g以上，大小均勻整齊，絨毛潔凈，手感有力，眼睛明亮，轉動靈活，叫聲響亮，精神十分警覺，干凈無污物，并完成以下商品苗免疫程序免疫接種的脫溫雞苗。（附：商品雞苗免疫程序表）
四、消毒
1.雞舍和放牧場地的消毒
消毒是預防疾病的一項最有效措施。每批雞進入雞舍前，舍內地面、墻壁、設備和器械應進行徹底清掃、沖洗、晾干、消毒，消毒方法有藥液浸泡或熏蒸，藥液浸泡可用氫氧化鈉進行消毒，熏蒸消毒是將室內各通氣孔密封，每立方米加入甲醛30mL、高錳酸鉀15g，置于瓷器中，室內溫度保持在25～27攝氏度，熏蒸24h，再打開門窗通氣48h后即可進雞。雞舍之間要隔有一定的距離，每出欄一批雞后要徹底消毒一次。雞舍門口設消毒池，消毒池要始終保持著有效的消毒藥液（如1%的來蘇兒溶液）；雞舍周圍和放牧地要用消毒藥進行一次常規消毒，常用的消毒藥有：四季消毒液、消毒金、瘟毒消、二氧化氯消毒靈等。
2.飼養工具消毒
飼養工具如料槽、料桶、水槽、水桶等在飼養整個過程中必須每天進行徹底清洗、消毒，消毒方法為藥液浸泡消毒。
五、飼養管理
堅持五定四看。即定飼養密度、定時定量喂飼、定時放牧、定期稱重、定時進行各種疾病的疫苗接種以及看天氣變化、看雞吃食情況、看雞精神情況和看雞糞便顏色、干濕情況等。
1.雛雞入舍后，先讓雞休息1個小時，然后先飲水后開食，一周內忌用涼水，要求飲用18℃左右溫開水。雞苗經過長途運輸，抵抗力有所降低，進雛后的頭一周，可在飲水中適當添加一些抗菌藥物（如環丙沙星、氟派酸、土霉素、恩諾沙星等）和維生素等。注意舍內衛生，及時清理糞便、灰塵及蛛網等，要求每天打掃一次，保證食槽、水槽及其他設備用具的清潔衛生。
2.飼養人員進入雞舍時，必須要經過消毒通道經過消毒才能進入。
3.補飼：采用定時定量喂料，在進行喂料前后半小時給予充足的飲用水。放牧雞每天早、中、晚各補飼一次，補飼量按雞群正常日糧的65%～70%投放，早、中各補飼日糧的20%～25%，晚上收牧后補完剩余飼料，補飼時吹哨或敲打盆等讓雞群形成條件反射。
4.換料：一般進雞一周內不能隨意改變飼料，要更換飼料必需逐步更換，要有過渡期。一般換料過渡期為4～5d，方法是將兩種飼料混合拌勻飼喂，開始第一天原先的料占4/5或3/4，后面的料占1/5或1/4，第二天原先的占3/5或2/4，后面的料占2/5或2/4，以后依次類推，過渡期完后才用新料代替老料。
5.散養密度與散養規模：為了便于管理，半散養的放養密度以200～500只/畝為宜；人工種草全放牧密度以30～60只/畝為宜，因雞對草場植被的破壞作用，人工草地雞的放養密度多為20～35只/畝。散養規模以每群300～500只為宜。散養舍飼密度：半散養12～14只/m2，人工種草全放牧15～17只/m2。
6.放牧：雛雞入舍后，應在雞舍內喂養15d左右，待雞長到1斤左右時才開始放牧。放牧后要形成定時放牧。
7.驅蟲：雞苗進場3～5d后，必須進行一次雞球蟲病驅蟲，方法是將驅蟲藥按說明均勻拌入雞的飼料或飲水中，連續使用3～5d。待雞長到1.8斤左右時，又必須進行一次雞蛔蟲病驅蟲，方法也是將驅蟲藥按說明均勻拌入雞的飼料或飲水中，連續使用3～5d。
8.雞舍搬遷與分區輪牧：長期在同一個地方放養易造成環境污染，增加疾病發生的概率，也容易造成土壤板結，影響植被的生長，減少食物的來源。因此，雞舍要定期搬遷和合理分區輪牧。為避免過度放牧給草場帶來的破壞，給牧草一個休養生息的時間，可用網圍成輪牧小區，實行分區輪牧，以保持草場的長期利用。具體可在每個小區內放牧5～7d。在水肥充足，牧草生長旺盛時可以20d左右輪牧一次。
9.注意觀察雞群的采食、放牧情況：發現疫情要及時對癥處理，搞好隔離病雞，消毒雞舍等工作。定期對食槽、水槽清洗消毒，注意觀察雞群的精神狀態、食欲和糞便，早晨，雞只精神活潑，嗉囊空虛，糞便顏色正常，干稀適度，視為正常，反正視為異常。
10.散養雞舍要注意防潮、防水。因潮濕的環境影響雞的生長發育，易誘發球蟲病，所以雞舍周圍要挖排水溝，加高雞舍屋基，舍內要設置棲架。為了防止雞苗發生常見的球蟲病和消化道疾病，故飼養過程中應添加些防止此類病的藥物。
參考文獻
[1] 廖正錄，韋駿.瑤山雞品種資源調查報告[J].貴州畜牧獸醫，1998（2）
[2] 游忠瓊，蔡紹英.林下優質生態肉雞養殖技術[J].農技服務，2007（9）
污染場地調查報告范文6
關鍵詞：高速公路；穿越；飲用水源；保護措施
收稿日期：2011-11-01
作者簡介：陳會東（1978―），男,河北保定人,副研究員,主要從事交通環境保護工作。
中圖分類號：X701
文獻標識碼：A
文章編號：1674-9944(2011)11-0131-02
1引言
為了保護水環境和居民的飲水安全,地方政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區。飲用水地表水源保護區包括一定的水域和陸域,由于有些飲用水地表水源保護區的范圍較大,或者有些飲用水地表水源保護區為河流或者輸水渠,流經長度較長,高速公路在建設過程中不可避免地需要通過或跨越飲用水地表水源保護區。因此高速公路在建設過程中要做好在跨越飲用飲用水源地路段的保護工作。
2有關法律法規
根據《中華人民共和國水污染防治法》(2008年2月28日修訂),“第五十七條：在飲用水水源保護區內,禁止設置排污口。第五十八條：禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。第五十九條：禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉”,以及《關于加強公路規劃和建設環境影響評價工作的通知》(環發〔2007〕184號)”,新建公路項目,應當避免穿越自然保護區核心區和緩沖區、風景名勝區核心景區、飲用水水源一級保護區等依法劃定的需要特殊保護的環境敏感區。因工程條件和自然因素限制,確需穿越自然保護區實驗區、風景名勝區核心景區以外范圍、飲用水水源二級保護區或準保護區的,建設單位應當事先征得有關機關同意。
公路建設應特別重視對飲用水水源地的保護,路線設計時,應盡量繞避飲用水水源保護區。為防范危險化學品運輸帶來的環境風險,對跨越飲用水水源二級保護區、準保護區和二類以上水體的橋梁,在確保安全和技術可行的前提下,應在橋梁上設置橋面徑流水收集系統,并在橋梁兩側設置沉淀池,對發生污染事故后的橋面徑流進行處理,確保飲用水安全。
3施工期保護措施
(1)在工程招標階段招標文件中將明確通過水源保護區路段飲用水水源保護問題,投標階段工程承包商要承諾其對飲用水源保護區的責任和任務,接受業主和地方環保、水利部門的監督。
(2)施工前期,將經過的輸水明渠修改成暗渠,修改暗渠路段的長度不小于100m,保證橋梁施工污水、施工垃圾不得進入輸水渠,施工中要保持與水利部門的溝通,接受環境保護部門和水利設施主管部門的監督,防止施工過程中對輸水管道的破壞。
(3)將飲用水源一級保護區的路段全部調整為以橋隧形式通過,不得有路基施工,盡量減少處于飲用水源一級保護區內的橋梁的橋墩數,使橋梁大跨度的越過相關河流和輸水渠道。
(4)委托有資質的設計單位,對在地表水飲用水源保護區內跨越水體的橋梁設計風險事故應急回收系統。在橋梁兩側防撞護欄內設置排水槽,將橋面徑流經排水槽匯入橋梁兩端下方的4座容積一般不小于50m3的危險廢液應急儲存池(應做防滲處理),位于一級飲用水源保護區外;事故應急池的污水一般情況下為橋梁初期雨污水,對于事故應急池的雨水經沉淀后,應有高速公路養護中心通過槽車定期抽走,用于高速公路綠化用水,對底泥進行定時清理;大雨情況下,雨水儲滿應急池后,通過溢流管排入兩側邊溝(圖1)。完善工程穿越地表水飲用水源保護區內路段兩側的排水系統,對上述路段邊溝做防滲處理,邊溝水不得排入地表水飲用水源保護區內。
(5)在水源保護區路段有隧道時,施工過程中,注意采取合理有效的開挖方式,避免因野蠻施工造成山體滑塌,影響沿線水體安全。在施工中,施工營地、攪拌站、堆料場、預制件場等臨時施工場地不得設置在地表水飲用水源保護區范圍內。該范圍內也不得堆放含有有毒物質的材料如瀝青、油料、化學品等（圖2）。
(6)盡量選擇枯水期進行橋梁施工。橋梁施工采取先進的施工工藝,如采用成型的預制構件等,縮短現場施工作業時間;橋梁下部結構施工過程中產生的泥渣,必須運至水源保護區以外進行處理,特別是跨越水體橋梁施工過程中,禁止有涉水施工,橋梁必須一次跨越。飲用水源保護區范圍內禁止設施棄渣場,做好生態修復和綠化工作,防止水土流失。
4營運期保護措施分析
(1)通過地表水飲用水源保護區的橋梁采取整橋密閉,禁止設置排水口,橋梁兩側安裝防落網,增加橋墩的防撞等級,避免運輸危險品的車輛經過橋梁時車上的貨物翻落到橋下,造成污染。在進入保護區的路段兩側設置警示牌(如飲用水源保護區,請您謹慎駕駛),實施限速行駛;在附近的收費站對通行危險品車輛進行流量和時間通行限制;加強對在保護區內跨河、跨渠橋梁的日常巡護工作;沿線收費站等管理單位,應配備具有一定專業知識的人員,負責風險事故處理并備有必要的應急處理設施。
(2)制定嚴格的環境風險應急預案,安排專人負責,保證本工程各項環境保護措施的落實,防止對飲用水源造成污染和影響。在穿越地表水飲用水源保護區內橋梁上需設立監控系統,適當加密工程位于地表水飲用水源保護區內的監控探頭,并設置緊急報警電話一覽表,注明相應公路管理部門、公安消防、環保部門的電話號碼,一旦發生事故,駕駛員及工作人員等可匯報公路管理部門、公安、環保等有關部門。
(3)公路管理部門應加強跨越地表水飲用水源保護區路段的日常巡護工作,同時建立專門的部門在上述路段對危險品運輸車輛進行押運或者設置陪車,陪同的押運車輛應配備沙子等及應急回收物資,以防突發風險事故的發生,最大限度的在最短時間內將污染控制在最小范圍內。當有可溶性危險品進入該水體時,除及時向當地政府、公安、環保、消防等部門匯報,請當地政府派出環境專業人員和監測人員到場工作,對水體污染帶進行監測和分析,并視情況采取必要的公告、化學處理等措施,對掉入水體的容器進行打撈外,還應根據事件的危害程度大小及時通知地表水飲用水源保護區下游的政府,嚴密監控水源水質污染情況。
(4)在飲用水源保護區路段配備必要的環境風險應急材料,如滅火器、吸油材料、圍油欄、沙子等。為了確保發生突發性事故時可以得到及時處置,工程高速公路管理部門應在工程營運期建立一支小型應急消防隊伍,同時在發生危險品逸漏后應立即報告當地政府部門,并在當地政府部門的指揮下,與地方消防、公安和環保部門一起,及時妥善處理好事故。
運輸途中發生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故時,駕駛員必須根據承運危險品貨物的性質及有關規定的要求采取相應緊急措施,防止事態擴大,并及時向當地道路管理行政機關和當地消防、公安、環保部門報告,共同采取措施清除危害。如危險品為固態物質,一般可通過清掃加以處置,到場行政管理人員應進行備案。如危險品為液態物質,并已進入敏感水體時,除上述部門到場外,應同時派出環境專業人員和監測人員到場工作,對水體污染帶進行監測和分析,并視情況采取必要措施。如危險品為有毒氣態物質時,消防人員應戴防毒面具進行處理,在泄漏無法避免的情況下,需馬上通知當地的政府部門公安、環保部門,必要時對于處于污染范圍內的人員進行疏散,避免發生人員傷亡事故。
5結語
通過竣工環境保護驗收調查,大部分已建成的高速公路,在通過飲用水源保護區路段時,施工期和運營期均采取了一些對水環境的環保管理措施和工程措施,取得了一定的效果,但也存在部分高速公路在建設中環保措施不到位,存在污染水體的現象。高速公路建設過程中對水環境的保護工作還需要不斷地加強。
參考文獻：
［1］ 張科,孫海濱,張華.高速公路跨水域橋梁排水收集系統方案設計［J］.公路,2010(9):141~143.
［2］ 陳會東,劉憲斌,李廣濤.高速公路建設對官廳水系流域保護區影響分析［J］.中國水土保持,2007(1):33~35.
［3］ 陳會東,王志勇.三門峽至淅川高速公路靈寶至盧氏段環境影響報告書［R］.天津:交通運輸部天津水運工程科學研究所,2010.
