前言：中文期刊網精心挑選了突發事件原則范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
突發事件原則范文1
一、應急管理
應急管理最早是作為核電領域的專業術語引入國內的，直到2003年，國內在突發事件管理中才普遍使用應急管理這一概念，在此之前，應急管理主要用在安全生產、防災減災、疾病預防等多個領域中，之后，應急管理則被解釋為預防、控制、減少突發事件的危害程度，并采取與突發事件相關的行動。就我國現階段的應急管理來看，突發事件的應急管理起步較早，應急管理的各個環節也在不斷完善，但是還存在很多薄弱環節，比如部門與部門之間的協調合作能力不強，應急預案不多等都成為阻礙突發事件應急管理發展的因素。
二、突發事件
在《中華人民共和國突發事件應對法》中將突發事件定義為：“突然發生，造成或者可能造成嚴重的社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件，按照社會的危害程度、影響范圍等印因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件等又分為特別重大、重大、較大和一般四級?！本C上所述，突發事件一般具有以下幾點特征。其一，突發事件的發生事件、地點、時間等具有緊急突然性、高度不穩定性，人們無法預知災難的具體發生事件和地點，所以只能依靠當事人敏銳的觀察力，以及事件發生后的緊急處理，減少突發事件可能造成的各類損失。
其二，突發事件的危害性一般較為嚴重，并且極易發生擴散，進一步擴大其危害范圍。比如，在一場地震發生之后，除了當地人的人身財產安全受到重大損失之外，全社會人民的生活都會因此受到不同程度的影響，如果事件危害性得不到正確處理，甚至可能引發社會動蕩。
其三，對突發事件的處置都具有緊迫性，也就是說，對待突發性事件必須在第一時間做出處置對策，處置不及時，會嚴重破壞社會公共秩序。
三、突發事件處理的內在機理
任何突發事件都有其內在機理，首先，突發事件處置必然要賦予政府擁有緊急權利。所以在社會發生突發事件時，人們的第一反應是政府應該首先采取禁忌措施以應對可能出現的災難。政府的緊急權利包括三大特性，其一，權利優先，也就是說，政府在動用其緊急權利時是優先的；其二，在政府使用緊急權利去應對突發事件時，政府的任何應急管理決策都屬于非程序化的決策。其三，政府使用緊急權利處理突發事件時還需要全社會的共同配合，以確保突發事件的及時解決。比如，我國頒布的《突發事件財政經濟保障預案》中規定了財政部門應急管的特殊程序，其中包括政府可以根據突發事件的影響程度，快速撥付資金，促使突發事件的資金?？顚Ｓ?。突發事件的應急管理要求政府必須動用緊急權利以處理時間，但與此同時還必須要依法開展各項處理措施。為此，對于在突發事件處理過程中，因為相關領導干部沒有做好充分準備而導致的人民生命財產受損的問題，必須依法追究相關責任人的責任。
四、突發公共事件應急處置的基本原則
首先，在突發性危機事件發生之前，必須做好充分危機準備。相關危機處理專家曾指出，我們必須像認識到死亡和納稅是不可避免的一樣，危機也是不可避免的，我們要做的就是必須為之做好一切準備。為此，為了有效的做好突發事件的處置工作，就必須事先做好各項應急準備工作，讓人們在危機來臨之后做到心中有數，忙而不亂。
其次，必須堅持在突發事件處置過程中政府的統一領導，也就是說，當突發事件發生之后，政府部門必須在第一時間作出應急措施，以控制現場情況，避免事態進一步惡化，將各種損失降到最低。在我國《突發事件應對法》中規定，突發事件發生之后，當地政府要立即采取相應措施，控制事態發展，組織開展相應應急救援和處置工作，并立即向上級政府報告，必要時也可越級上報。為此，政府在處置各類突發事件的時候，必須堅持依法、科學、有效的目標，在合理評價突發事件的基礎上，迅速做正確、有效的應急處理對策。比如，在汶川地震、玉樹的地震發生之后，政府部門必須立即做好突發事件的應對處理對策，向社會各界傳達正確的信息，以穩定民心，積極救援。
再次，在處理突發性危機事件時必須要堅持以人為本的原則，減少人員危害，堅持生命第一，以充分體現政府的價值目標。為此，在進行突發事件的處置過程中，最重要的是人的根本權益，堅持以人為本，始終將救人作為事件處置的第一任務。近幾年在處置公共突發事件時，政府也時刻都將救人作為第一要務，將其作為應急管理工作的首要任務。
最后，堅持信息公開和信息真實性原則。在突發事件發生之后，各類虛假信息、謠言的傳播為在很大程度上影響社會救援速度，甚至可能會導致更大程度的社會混亂。為此，政府在實施突發事件應急處理時，必須借助新聞媒體向社會大眾公布最新具體的真實信息，以減少流言、謠言的傳播。
五、結語
加強應急管理建設，有效預防和處置突發事件是我國深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是我國構建社會主義和諧社會的重要舉措，為此，在今天我們要進一步完善應急管理體系，加強突發事件預案演練工作，嚴格規范各項應急工作流程，確保在突發事件發生之后，各項應急救援工作能夠有序、快速實施，盡可能控制、減少突發性事件產生的社會危害。
參考文獻
[1] 吳倩.非常規突發事件應對的集群決策機理研究[D].武漢：武漢理工大學，2012.
[2] 張江華.突發公共事件應急管理研究[D].上海：復旦大學，2008
突發事件原則范文2
第一條：為正確、有效和快速地處理各類突發性事件，正確應對突然發生對正常電力供應或辦公秩序構成嚴重影響的事件，最大限度地減少突發事件造成的影響和損失，維護縣供電局正常的工作秩序，確保全局生產經營活動的正常進行，制定本預案。
第二條：本預案所稱突發事件范圍：一是因群體性上訪、靜坐等情況激化而導致的沖擊本局重要場所的事件；二是意外傷亡事故及鬧事等突發事件；三是較大的治安、刑事案件；四是危害調度、變電所、物資倉庫、財務等重要場所的事件；五是危及來局考察的首長、知名人士安全等政治影響較大的事件。
群體性上訪按《縣供電局群體性上訪事件處置預案》執行。
第三條：處置突發事件的基本原則：
1、堅持“安全第一、預防為主”原則。重點保障在突發事件處置過程中的人身、設備和財產安全。同時要及時掌握有可能導致突發事件的各類情況，避免由于工作疏忽和失誤誘發突發事件。
2、堅持依法處置原則。依法開展突發事件的應急處置工作，避免激化矛盾和不必要的沖突。
3、堅持統一指揮、協同配合原則。在局處置突發事件領導小組的統一指揮下，組織開展突發事件的各項應急處理工作。局屬各單位（部門）按照各自的職責，密切協作，相互配合，共同做好突發事件的應急處置和善后工作。
4、堅持快速反應原則。在處置各類突發事件時，堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。
5、堅持誰主管、誰負責原則。突發事件發生后，由主管部門負責突發事件的具體處理、善后等工作。
第二章組織領導
第四條：突發事件的處置工作在局處置突發事件領導小組的統一領導下進行。領導小組組長由局長擔任，副組長由黨委書記擔任，成員由生產副局長、經營副局長、工會主席、辦公室主任、營銷科科長、安全監察科科長、生技科科長、財務科科長、政工科主任、人力資源科科長、調度室主任、行政科科長組成。
第五條：局處置突發事件領導小組下設辦公室，為臨時工作機構，主任由具體突發事件涉及的分管局領導擔任，成員由具體突發事件涉及的主管部門、局辦公室主任、安全監察科科長、行政科科長、事發單位主要負責人等組成。
第六條：領導小組辦公室下設各專業應急工作組。
1、安全保衛專業組。組長由安全監察科科長擔任，成員由各相關專業人員組成。
2、法律協調專業組。組長由局辦公室主任擔任，成員由各相關專業人員組成。
3、后勤保障專業組。組長由行政科科長擔任，成員由后勤保障等相關人員組成。
4、事件涉及部門專業組。組長由具體事件所涉及的主管部門負責人擔任，成員由各相關專業人員組成。
第三章職責分工
第七條：局處置突發事件領導小組主要職責。
1、決定啟動、結束處置突發事件應急預案。
2、研究決定突發事件的處置和應急工作措施。
第八條：局處置突發事件領導小組辦公室主要職責。
1、根據領導小組的決定，指揮突發事件的處置和應急工作，督促檢查落實情況。
2、及時掌握突發事件的發展趨勢和控制情況，并負責與地方政府、市局等上級應急處理管理部門聯系，取得指導與支持。
3、協調各專業工作組之間的工作。
4、負責突發事件和上報相關信息、數據的審核，并向地方政府及有關部門、市局提交突發事件應急處理情況的報告。
第九條：安全保衛專業組主要職責。
1、密切關注可能導致突發事件的事態發展情況。
2、及時會同基層單位配合公安部門趕赴現場提取證據，搜集資料。
3、根據領導小組辦公室的指令，加強局各重點要害部位的門衛保安力量，必要時關閉大門，組織民兵應急小分隊到崗到位，并向公安部門請求援助。
4、配合公安部門維護突發事件發生場所的秩序，確保電力大樓及其他各重點要害部位不被闖入。
第十條：法律協調專業組主要職責。
1、及時了解事件情況，分析突發事件原因，為應急處置工作提供法律意見。
2、加強與政府及相關部門的聯系、溝通和協調，爭取政府及社會輿論的支持、理解。
3、負責突發事件的統一宣傳解釋工作，消除疑慮，穩定情緒，增強凝聚力。
第十一條：后勤保障專業組主要職責。
1、接受領導小組辦公室的指揮，負責應急設備、物資的準備和供應。
2、配合安全保衛專業組，做好局房屋、辦公用品等物業財產的安全保衛工作。
第十二條：事件涉及部門專業組主要職責。
1、根據領導小組辦公室的指令，及時了解突發事件情況，分析確定事發原因及我局是否存在管理等方面的責任，并提出處理意見。
2、配合其他專業組做好突發事件的應急處置工作。
3、突發事件處置完畢后，對導致突發事件的原因、管理責任等進行分析匯總，并提出改進措施及意見，書面上報局處置突發事件領導小組辦公室。
第四章處置程序
第十三條：初期處理
主要目標：力爭將矛盾化解在基層，防止突發事件的發生。
1、當矛盾初顯時，事發單位主要負責人應認真負責，組織力量主動深入地了解、分析矛盾產生的原因，有針對性地開展工作，爭取將問題解決在萌芽狀態。
2、經反復做工作仍無明顯效果，并發現有轉化為突發事件跡象時，事發單位主要領導應密切關注動向，分析情況，確定工作重點，采取切實可行的措施，力爭就地解決。不得將本級應該解決的矛盾推給上一級。
3、當經過艱苦細致的工作，矛盾仍無法解決，突發事件不可避免時，事發單位主要負責人應立即發出預警報告，將事件的主要問題、人數、組織者等詳細情況報告給局處置突發事件領導小組，同時，分管領導及有關方面負責人應迅速趕赴事發地點協助工作。
第十四條中期處理
主要目標：控制事態，平息情緒，化解矛盾。
1、局處置突發事件領導小組接到事發單位的預警報告后，應根據事件的性質，決定是否啟動突發事件應急預案。
2、局處置突發事件領導小組決定啟動突發事件應急預案后，迅速組成臨時的領導小組辦公室，各專業組根據職責立即開展應急工作。
3、事發單位主要負責人及有關人員負責與參與突發事件的人員代表交談，開展解釋、疏導與化解工作。要善于觀察形勢，做好群體的分化瓦解工作。要加強對組織者的政策攻心，說服他并通過他做好其他人的工作，促進事件向有利的方向轉變，直至事件平息。
第十五條：善后處理
主要目標：事件平息后，做好后期處理，防止其反復。
1、突發事件處理完畢后，由領導小組視情況決定解除應急預案。
2、突發事件平息后，領導小組辦公室組織對應急工作進行分析和總結，并上報領導小組和上級相關部門。
3、事發單位要對該次突發事件進行認真分析，吸取教訓，并將處理結果和有關情況書面報告給處置工作領導小組辦公室。
第五章附則
突發事件原則范文3
關鍵詞 縣級媒體；突發事件；應急報道；方式；理念
中圖分類號G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）135-0024-01
0 引言
在新傳媒時代，媒體是社會生活中重要的組成部分，媒體擔負著社會輿論導向的重要作用。經濟和社會發展過程中，不可避免的會出現一些生產生活上的弊端，而突發事件的發生，應該如何進行正確評價和新聞傳播，則是媒體應該思考的現實問題。對于縣級媒體而言，面對突發事件，應該以事件本身的真實性為標準，通過報道的方式和手段，將事件與產生的影響進行整合，不能單純的從一個方面或者幾個方面對待突發事件，而應該從新聞報道的教育性入手，引導社會輿論導向，形成具有社會主義文化特征的報道理念。
1 突發性事件對媒體的能力檢驗。
在經濟和社會發展過程中，突發事件是不可預知不可避免的特殊事件，突發事件在突然之間發生，容易造成嚴重社會危害，對突發事件需要采取應急處置措施。突發事件包含的范圍比較廣，可以包括自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件，主要表現在如地震、火災、車禍、食物中毒等。突發事件具有嚴重的社會影響力，同時具備明確的即時性和沖突性。突發事件在新聞范疇內，具有重要的新聞價值，在新聞報道中，對突發事件的報道最具歷史價值，突發事件從一個側面考驗了新聞媒體的能力。面對突發事件，電視媒體應該采取什么樣的態度對待，是電視媒體對事件掌控能力和報道能力的重要考驗。在傳媒時代競爭激烈的環境下，突發事件也是成就媒體實力的重要反映。突發事件具有眾多不可預知性，在發生后，新聞媒體的動作，對事件的報道，對事件的分析，可以淋漓盡致的體現出來。在突發事件報道中，可以第一時間看到媒體的綜合實力展示，能夠從根本上發現媒體存在的弊端。突發事件在新聞報道中，不僅要詳細描述事件的過程，更重要的是對事件的分析能力，在輿論導向的引導上，應該采取什么樣的方法，解決哪些矛盾。對現代媒體而言，突發事件更像是一塊試金石，考驗著媒體的能力和媒體真正蘊含的社會影響力。
2 縣級媒體突發性事件報道的原則和策略。
1）以本土接近性報道為首要原則。突發事件發生的范圍一般都是自然災害、公共衛生事件、事故災害或者社會安全事件。對于縣級媒體而言，如果事件發生在本地，就要掌握接近性原則，利用地點優勢，在節目制作上充分展示拍攝現場的接觸感，在其他媒體沒有趕到前進行細致的拍攝和節目制作。在節目制作上需要進行必要的申報，以正面報道為主要方向，本土突發事件報道中，新聞工作者容易受到情感的巨大影響，容易在報道工作上參雜過多個人感情，這就要求對突發事件的報道要掌握嚴格的新聞工作紀律，以規范化的管理進行突發事件的節目制作。
2）第一時間掌握新聞素材，及時消息， 對突發事件報道要增強搶先意識，正確掌握第一手材料。突發事件發生后，需要第一時間進行拍攝，不要顧及是否能夠經過審批，而應該把事件真實的情況記錄下來，因為這些資料具有即時性，過了一定的期限就不會具備當時的特性。例如突發事件的畫面，如火災畫面，過了拍攝時期就無法記錄當時的情況。很多媒體工作者都把請示匯報作為新聞報道的首要工作，其實這是對體制的錯誤理解。面對突發事件，全面記錄突發事件的過程才是新聞工作者的重要責任。掌握第一手材料對于新聞報道具有重要的現實意義，有資料才可以在消息時有足夠的分析基礎。對可以的消息，要及時，形成突發事件報道的良好基礎。
3）展示事件過程，加強事件報道的深度和廣度。對突發事件報道，媒體要選派業務能力強的記者前往報道，在前往事發地的過程中，記者就要迅速搜集與事件相關的材料，通過良好的策劃，以宏觀思維把握，以微觀理解為基礎，挖掘新聞背后的新聞，由表及里的進行分析。新聞工作者要客觀的分析事件，要公正豐滿的報道事件。對于突發事件的應急處置方案進行明確報道和深入分析，增強報道的深度，提高報道的品味。突發事件成為新聞報道難點的原因就是事件的突然性，沒有給新聞報道過多的準備時間，而新聞報道又是一項縝密的工作過程，因此，在突發事件新聞報道上，需要新聞工作者具有高超的技藝，具有豐富的政治素養，對事件有足夠的認知和了解。
4）積極運用連線與圖像相結合的方式。新聞具有時效性，對突發事件的報道中，最為明顯的弊端就是很多時候無法得到第一現場捕捉畫面。例如地震災害中，地震瞬間發生，破壞性極大，地震災害嚴重的地區不能深入過去，進行親自采訪。這樣的時候，如果電話線路在一定范圍內暢通，就要把電話線路接到離震區最近的地方，通過電話描述進行采訪，在能夠進行畫面拍攝時，再實行有畫面的報道。在現實應用中，很多突發事件報道的連線效果是很好的，觀眾能夠通過電話敘述人的語氣感受到事件的嚴重程度。
5）對非本土消息，整合資源擴大信息量。隨著新傳媒時代的到來，媒體更是得到的廣大群中的信任和推崇，新聞媒體以其真實和富有感染力的傳播手段，將真實的社會生活和社會變遷傳播給各地人民?？h級媒體對非本土消息的報道要掌握資源整合的原則，要從本土角度出發，進行新聞事件的了解。例如在突發事件中，是否有本區域的人民受到傷害，應該進行哪種程度的消息公布等?？h級媒體的綜合實力與省級、中央電視臺有一定的差距，這就要求電視臺要整合資源，擴大信息量，利用其它媒體的消息與自身相結合，制作出具有協調性和一致性的節目。
6）提高媒體綜合素養，堅持正確輿論導向。新聞工作者是一個神圣的職業，這不僅是新聞工作者的工作強度決定的，也是新聞工作者對輿論導向的積極引導決定的。突發一般都是具有災害性的事件，在這樣的事件中容易形成社會全體的低靡狀態，人們對災害足夠抗拒，容易影響大范圍的輿論環境。面對突發事件，新聞媒體要進行正面的引導，對突發事件的分析掌握科學性原則，不能一味的強調破壞性，而要采取正面方向降低人們的恐懼感，科學分析科學對待，用正確的輿論引導人們的思維方向。在傳媒高度發達的時代，媒體的工作方式和工作理念，決定了新聞報道的效果和效率。
3 結論
我國正處于經濟和社會發展的關鍵時期，物質生活的豐盈給予了人們精神生活更高的追求。媒體的組成形式和結構都發生了重要的變化，縣級媒體作為基層媒體，在基礎條件有限的情況下，面對突發事件，更要發揮基層媒體的積極作用，以報道的時效性、準確性為主要原則，將突發事件真實的闡述，并且能夠以事件的影響為主要報道重點。我國現階段的媒體發展應該以教育性和科學性為指導原則，逐漸規避媒體報道中的矛盾，逐漸提高新聞工作者的素養，以高度的人文理念管理媒體工作，使媒體的發展更加具有時代性和先進性。
參考文獻
[1]王海霞.提高快速反應能力，加強輿論引導水平――省級電視媒體應急突發事件報道[J].當代電視，2011（1）.
突發事件原則范文4
關鍵詞：突發事件；風險級別；應急物資；儲備模式
中圖分類號：F259.23 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2011）02-0092-05
一、引言
各類突發事件如地震、洪水、冰凍災害以及各類疫情等頻繁侵襲著人類生存的世界，嚴重威脅著人們的生命健康和財產安全，尤其是近年來突發事件造成的人員傷亡、經濟損失和社會影響呈現逐漸增加的趨勢。如何做好突發事件應對成為目前政府部門和學術界十分關注的問題。應急資源在突發事件應急處置中占有極其重要的位置。所謂應急，其本質就是對應急資源的充分占有、合理配置和快速展開的過程，所以做好應急物資儲備工作是保障突發事件物資供應、提高突發事件應對效率、減少人員傷亡和經濟損失的重要基礎，也是決定著突發事件應急處置成敗的關鍵因素。2003年席卷全國的SARS給中國的應急物資儲備帶來空前的挑戰，出現了十分嚴重的應急物資儲備與需求之間的矛盾[1]；2008年年初的雨雪冰凍災害再一次給中國的應急物資儲備敲響警鐘；2008年的汶川大地震又再次出現了應急物資儲備嚴重不足的現象[2] [4]，在地震發生后的48小時內中央級救災物資儲備庫的應急物資已被調空，但還是遠遠不能滿足災區對應急物資的需求。事實已經證明，做好突發事件應急物資的儲備工作，已成為目前急需解決的問題。
突發事件應急物資的儲備問題已受到了國內外研究者的關注，如Abend等研究了核事故發生時應急資源的需求特征[5]；Pavel Albores等研究了針對恐怖襲擊事件政府應急準備的問題[6]；Timothy探討了對于危險化學品事件地方政府和社區應該如何準備的問題[7]，其中就包含應急物資的儲備。應急物資的儲備不僅是政府的事情，每一個普通民眾都應該做好自己的準備，Brenda等研究了低收入家庭應該如何做好突發事件應急物資準備的問題[8]。此外，醫院應急醫療物資的儲備以及醫療物資的整合問題也受到了國外研究者的關注[9] [10]。中國學者也對應急資源儲備問題進行了一些探索，包玉梅和陳桂香等分別探討了中國應急資源儲備中存在的問題，并給出了相應的策略[11] [12]。盡管政府部門和學者高度重視應急物資的儲備工作，然而政府部門如何儲備的應急物資的研究卻未見報道?！吨腥A人民共和國突發事件應對法》明確規定，中國是“分類管理、分級負責、屬地為主”應急管理體制，這就要求各類政府作為主責部門，分別應對不同級別的突發事件，并根據突發事件的級別儲備相應的應急物資。本文以中國突發事件應急處置中“分級負責”原則為基礎，重點研究基于風險級別的政府應急物資儲備模式，以期為政府應急物資儲備提供理論依據，優化應急物資的儲備模式，提高突發事件的應急資源保障能力。
二、中國應急物資儲備中存在的問題
應急物資就是突發事件應對過程中所需要的各類物品、設備和設施的總稱。應急物資是突發事件應急救援的物資保障。中國政府高度重視應急物資的儲備工作，1998年張北地震以后，民政部和財政部在全國建立了10個中央級救災物資儲備庫；2008年汶川地震之后，民政部和財政部又決定將中央級應急物資儲備庫由原來的10個增加到24個，應急物資儲備的數量和種類將大大增加，但是中國應急物資儲備仍存在許多問題和不足，主要表現在：
1. 沒有建立以風險評估為基礎的應急物資儲備模式。突發事件的風險大小決定了應急物資儲備的數量、品種和儲備方式，而中國目前應急物資儲備多是經驗性的，缺乏科學的風險分析，沒有在風險評估基礎上建立相應的儲備制度。
2. 應急物資分級儲備的制度不完善。按照突發事件“分級負責”的應急管理體制，各級政府都需要根據自己的級別，確定主要負責應對相應級別的突發事件，并需要儲備相應的應急物資。然而目前各級政府需要負責應對的突發事件的級別劃分不明確，因而對應急物資的儲備也沒有明確要求，以至于部分地方政府很少或者根本就沒有儲備應急物資。
3. 應急物資儲備的數量少、品種單一。中國目前應急物資儲備數量少，遠遠不能滿足大規模突發事件的需求；另外應急物資儲備品種比較單一，也僅僅局限于帳篷、棉被等。
4. 儲備方式單一。表現在只注重實物儲備，對合同儲備和生產能力儲備尚未得到重視，雖然有些地方政府也開始了協議儲備，但是雙方的權利和義務不明確，缺乏有效的監管[13]，當突發事件發生后這些合同儲備能否真正發揮作用，還不得而知。
5. 對應急物資的保障能力缺乏科學的評估。應急物資的保障能力評估是發現應急物資儲備中存在的問題與不足、調整應急物資的儲備結構、合理安排應急物資儲備方式、提高應急物資保障能力的重要手段。然而，目前中國各級政府對應急物資保障能力尚缺乏科學的評估工作。
為了克服中國目前應急物資儲備中存在的問題，政府部門須按照突發事件“分級負責”的原則，確定各級政府主要負責的突發事件的風險級別，然后以此為基礎，儲備相應的應急物資，這樣對于科學儲備應急物資、提高資源的利用效率、保障突發事件應對的物資供應具有重要作用。
三、突發事件的風險級別與應急物資儲備
（一）突發事件的風險級別
中國地域遼闊、地理環境復雜，突發事件種類多、隨機性強，如果僅僅依靠國務院進行應對不僅不現實而且也容易失去最佳應對機會。因此需要根據 “分級負責”的原則，建立與政府級別相對應的突發事件的風險級別，即什么級別的突發事件由什么級別的政府為主負責進行應對。
中國已經對突發事件進行分級，如《國家突發公共事件總體應急預案》將突發事件分成4個級別：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。但是突發事件的級別和需要負責應對的政府級別缺乏必然聯系，如膠濟鐵路火車相撞事件導致72人死亡、416人受傷，屬于造成重大人員傷亡的突發事件，但只需要當地政府就能夠應對[14]。因此，需要建立與政府級別相對應的突發事件風險級別，根據突發事件發生的規模、受災人口數和應急物資需求等要素，可將突發事件分為3個級別：
1. 大規模突發事件。大規模突發事件就是造成的受災面積廣、受災人口多、經濟損失大、應急物資需求量大、應急物資需求點多、持續時間較長的突發事件[14]。這類突發事件需要國家應對和全社會的共同努力才能確保迅速控制災情、安置災民、最大限度地減小突發事件造成的損失，如2003年的SARS、2008年的雨雪冰凍災害和汶川大地震等。這類突發事件發生的概率極低，但是影響極大，甚至需要國家動員去應對。
2. 較大規模突發事件。較大規模突發事件一般指受災面積較大、受災人口較多、有比較大的經濟損失和社會影響、需要較多應急物資的突發事件，這類突發事件超過了突發事件所在地政府的應對能力，需要省級政府為主才能有效應對。這類突發事件發生的概率較小。
3. 一般規模突發事件。一般規模突發事件是指超出當地政府的日常工作范圍，但受災面積較小、有一定的人口受到災害影響，同時具有一定的破壞性、需要一定數量的應急物資的突發事件，這類突發事件只需要縣級政府就可以有效應對。
（二）應急物資的儲備方式
應急物資的儲備方式主要包括三種：實物儲備、合同儲備以及生產能力儲備。
1. 實物儲備。實物儲備就是以實物的形式儲存在倉庫中，當突發事件發生后隨時可調用的物資儲備，實物儲備是突發事件尤其是大規模突發事件初期應對的主要物資來源，實物儲備對于生命的拯救、災情的控制具有重要意義。但是如果全部或過多的依靠實物儲備，由于突發事件的不確定性以及物資的有效使用期限等因素，往往會造成社會財富巨大的浪費和大量資產的長期閑置等。
2. 合同儲備。合同儲備就是政府部門與擁有應急資源的企事業單位或個人簽訂合同，保證在突發事件發生后按照合同約定，能夠優先租用、調用這些單位或個人的物資進行救災，這種物資儲備方式稱為合同儲備?？刹捎煤贤瑑鋺蔽镔Y很多，如建筑企業的鏟車、挖掘機、大貨車等設備，倉儲企業的食品、藥品等，當突發事件發生后按照合同約定優先調用這些資源進行救災。但是，由于合同儲備的應急物資無法對應急資源的具體需求時間作出約定，所以要防止在突發事件發生后，合同儲備的應急物資已報廢、正在維修或者暫時沒貨，影響突發事件的應急處置。
3. 生產能力儲備。生產能力儲備是對那些能夠生產、轉產或研制救災物資的企業或其他單位，通過簽訂有關協議或合同，保證突發事件發生后能夠按照合同要求迅速生產、轉產或研制救災物資，這類應急物資的儲備方式稱為生產能力儲備。但是生產能力儲備轉化為應急物資需要一定的時間。這種儲備對大規模突發事件的長期救災起到非常重要的作用，但是如果過多的依靠生產能力儲備，會影響突發事件的處置尤其是前期的處置工作。
（三）突發事件的風險級別對應急物資儲備的影響
1. 風險級別決定應急物資的儲備數量和結構。政府應急物資儲備的數量取決于需要應對的風險級別，突發事件的風險級別越高，需要準備的應急物資就越多，如大規模突發事件影響范圍大、受災人口多、應急物資需求量大，因此國家就需要儲備較多的應急物資；對于一般規模突發事件由于影響范圍小、受災人數少、應急物資的需求量小，因此縣級政府應急物資的儲備量也相對較小。
突發事件的風險級別對應急物資的儲備結構也有很大影響，一方面是不同級別的突發事件對應急物資的需求結構有所不同，如巨災不僅需要應急救援物資，而且需要災民安置物資，但一般性災害則更需要應急救援類物資；另一方面大規模突發事件如洪水和地震容易產生衍生、次生災害，所以在應急物資儲備中，不僅要儲備突發事件本身所需要的物資，而且還要儲備次生災害所需的應急物資。
2. 風險級別影響應急物資的儲備方式。突發事件的風險級別對應急物資的儲備方式影響也非常顯著。大規模突發事件要求國家不僅要做好實物儲備，而且也要做好合同儲備和生產能力儲備，因為大規模突發事件往往持續時間長，僅僅靠實物儲備遠遠不夠，而合同儲備和生產能力儲備是長期救災的必要保障；對于較大規模突發事件，需要采用實物儲備和合同儲備并重的儲備方式；對于一般規模突發事件則只需要實物儲備。
四、應急物資的儲備模式
政府是突發事件的主要應對者，同樣也是應急物資的主要儲備者。除了政府之外，家庭、企業和市場等也都需要儲備一定量的應急物資，因為家庭和企業不僅是主要受災者，而且也是災害的第一應對者。企業、家庭和市場儲備是對政府應急資源儲備的必要補充，雖然數量較小，但是對于生命拯救以及災情控制往往發揮著重要作用。因此，整個應急物資儲備就形成了以政府儲備為主、其他儲備為輔的應急物資儲備體系。圖1給出了各類物資儲備與突發事件應對之間的關系。
以風險級別為基礎的政府應急物資儲備模式包括四個階段：根據突發事件“分級負責”的原則，第一，確定各級政府主要負責應對的突發事件的風險級別；第二，以突發事件的風險級別為基礎，確定各級政府需要儲備的應急物資的種類和數量；第三，確定各類應急物資的儲備方式；第四，對應急物資的保障能力進行評價，提高應急物資的儲備質量（見圖2）。
（一）確定各級政府所要應對突發事件的風險級別
確定各級政府需要應對的突發事件風險級別，是各級政府應急物資儲備的主要依據和前提條件。國家應急物資儲備主要針對大規模突發事件。大規模突發事件如汶川地震這類的巨災，應急資源需求量十分巨大，如果按照這種百年一遇或者更小概率事件的風險標準來儲備應急物資，顯然不現實，因為應急物資的使用期限都是有限的，而巨災發生的概率特別小，什么時候發生具有非常大的不確定性，這樣就往往造成社會財富的巨大浪費。因此需要科學確定各級政府主要負責應對的突發事件的風險級別。
在對各類突發事件進行風險分析的基礎上，結合各級政府的經濟實力，確定國家、?。ㄊ校?、縣級政府需要應對災害的規模和級別。縣級政府主要負責應對一般規模突發事件；省級政府主要應對較大規模突發事件；國家主要負責應對大規模突發事件。或者根據風險概率確定各級政府需要應對的突發事件的級別。如國家主要負責應對50年一遇或更小概率的突發事件，省（市）主要負責應對20年或者30年一遇的突發事件，縣級主要負責因對10年或者15年一遇的突發事件。
（二）確定各級政府應急物資儲備的種類和數量
各級政府根據本級政府主要負責應對的突發事件的種類和級別，確定需要儲備的應急物資的種類和數量。在確定應急物資儲備的種類和數量過程中，既要考慮社會效益，也要考慮經濟效益，做到規模適度，既要避免應急物資儲備過少，無法滿足突發事件應對的需求；又要避免應急物資儲備過多而造成不必要的浪費。
（三）確定政府應急物資的儲備方式
在確定各級政府應急物資儲備種類和數量的基礎上，需要合理安排各類應急物資的儲備方式。在選擇各類應急物資儲備方式的過程中，需要注意幾個問題：第一，應急資源的用途、急需程度、有效使用期限等因素影響應急物資的儲備方式；第二，實物儲備是應急救援的關鍵，當突發事件發生后，就可以立即調運這些物資；第三，存儲重要應急物資，尤其是對生命救助和災情控制起重要作用的物資；第四，以最小投入獲取最大的社會效益。
合理安排各類物資的儲備方式，確定哪些應急物資需要實物儲備、哪些需要合同儲備以及哪些需要生產能力儲備、哪些物資需要多種儲備方式相結合，做到在突發事件發生后既能夠及時向災區提供必要的應急物資，確保最大限度地挽救人民的生命和財產，又能夠使投入和維護成本最低。
對于大規模突發事件由于應急物資需求量大，中央在應急物資儲備的過程中，不僅要注重實物儲備，同時還要注重合同儲備和生產能力儲備。實物儲備和合同儲備要滿足三天的基本救災需求，一方面是因為生產能力儲備、大規模的社會采購、社會捐贈等都很難在第一時間發揮作用；另一方面也為應急資源籌集爭取寶貴的時間。
對于較大規模突發事件，省級政府應急物資儲備一般需要滿足1―2天的救災需要，同時也要進行一定比例的合同儲備和生產能力儲備。由于各個省份的災害類型、經濟特征、人文因素差別很大，所以，應急物資儲備的數量、種類和方式也不盡相同。經濟發達的省份可以提高實物儲備的比例，經濟欠發達省份除了以實物的形式儲備最急需的應急物資之外，更需要注重合同儲備和生產能力儲備。
一般規模突發事件所需應急資源較少，縣級政府只需要以實物的形式儲備應對中最急需的應急物資，以及市場上不容易采購或市場數量較少而突發事件又急需的物資，其他物資完全可以通過市場采購獲得。
（四）應急物資保障能力評價
應急物資保障能力評價是發現應急物資儲備中存在問題和不足、調整應急物資的儲備結構、改善應急物資的存儲質量、提高突發事件應急物資保障能力的有效手段。應急物資保障能力評價可根據不同的需求選擇不同的方案，如評價應急物資在應急處置的各個階段――搜尋救援、醫療救護、災民安置、恢復重建等階段的保障能力；或者按照總體應急預案的要求，評價應急物資在應對的各個方面如交通運輸、醫療衛生、通訊等方面的保障能力。通過評價及時發現應急物資儲備中存在的問題與不足，調整應急物資儲備的數量和種類，優化應急物資的儲備方式，提高應急物資的儲備質量，以最小的成本獲取最大的社會效益。
五、結論
《中華人民共和國突發事件應對法》明確規定，中國執行的是“分類管理、分級負責、屬地為主”應急管理體制，這就要求各級政府作為應對突發事件的主要部門，分別負責應對不同級別的突發事件，因而也需要儲備相應級別的應急物資。本文在分析中國應急物資儲備存在問題的基礎上，按照中國突發事件“分級負責”的原則，提出以突發事件風險級別為基礎的政府應急物資儲備模式。本文的主要結論有：
1. 界定了突發事件的風險級別，將突發事件的級別劃分為大規模突發事件、較大規模突發事件以及一般規模突發事件。大規模突發事件需要國家為主進行應對；較大規模突發事件需要省級政府為主進行應對；一般規模突發事件需要縣級政府為主進行應對。
2. 界定了政府應急物資儲備方式，主要包括三種儲備方式，即實物儲備、合同儲備以及生產能力儲備。
3. 提出了政府應急物資的儲備模式，主要包括四個步驟：第一，根據突發事件“分級負責”的原則，確定各級政府主要負責應對的突發事件的風險級別；第二，以突發事件的風險級別為基礎，確定各級政府需要儲備的應急物資的種類和數量；第三，確定各類應急物資的儲備方式；第四，對應急物資的保障能力進行評價，提高應急物資的儲備質量。
參考文獻：
［1］孫華，王繼群，段曉軍，等.“非典”物資裝備應急保障存在的問題及應對措施［J］.醫療衛生裝備，2003，（8）.
［2］趙文武，伍國正.我國南方冰雪災害的特征與城市救災對策研究［J］.中國安全科學學報，2008，（10）.
［3］楊文鍵，胡文峰.優化應急救災物資儲備功能［J］.中國減災，2009，（3）.
［4］劉宗熹，章竟.由汶川地震看應急物資的儲備與管理［J］.物流工程與管理，2008，（11）.
［5］Abend M，Bubk O，Hotop S，et al. Estimating Medical Resources Required following a Nuclear Event［J］. Computers in Biology and Medicine，1999，（29）.
［6］Pavel Albores，Duncan Shaw. Government Preparedness： Using Simulation to Prepare for a Terrorist Attack［J］. Computers & Operations Research，2008，（35）.
［7］Timothy R. G. The role of Local Communities in Chemical Accident Prevention and Preparedness［J］. Journal of Loss Prevention in the Process Industries，2005，（18）.
［8］Brenda D P，William C. M，Leslie A N. Disaster threat： Preparedness and Potential Response of the Lowest Income Quartile［J］. Environmental Hazards，2005，（6）.
［9］Robert K，Kanter，John R. Hospital Emergency Surge Capacity： An Empiric New York Statewide Study［J］. Annals of Emergency Medicine，2007，（9）.
［10］Dent C M，Drake D. Development of a Healthcare Coalition for Emergency Preparedness［J］.American Journal of Infection Control，2006，（5）.
［11］包玉梅.突發公共事件應急物資儲備策略研究［J］.科技信息（學術研究），2008，（34）.
［12］陳桂香，段永瑞.對我國應急資源管理改進的建議［J］.上海管理科學，2006，（4）.
［13］張紅.我國應急物資儲備制度的完善［J］.中國行政管理，2009，（3）.
［14］唐偉勤，張敏，張隱.大規模突發事件應急物資的調度過程模擬［J］.中國安全科學學報，2009，（1）.
The Study on Emergency Material Reserve Model of Chinese Government
Zhang Yongling
（Emergency Management School, Henan Polytechnic University, Jiaozuo 454000, China）
突發事件原則范文5
一、指導思想
以政府支持為依托，建立健全防范企業突發事件的監管體系，對可能出現的區域內企業突發事件盡早預測識別，提出預警預報，采取措施妥善處置，確保轄區經濟社會穩定、健康發展。
二、工作原則
（一）依法行政原則。各職能部門要依照國家的有關法律法規，依法防范和化解各類突發事件。
（二）統一領 導原則。企業突發事件發生后，在街道防范和應對金融危機領導小組的統一領導下，組織各職能部門進行處置。
（三）分工協作原則。街道各職能部門在處置企業突發事件時，既要各負其責，又要加強合作，形成合力做好工作。
（四）信息共享原則。鑒于企業突發事件具有時間、類型、程度、范圍的不確定性，各相關部門要在信息資源利用上相互提供支持。
三、適用范圍
本預案適用于防范或處置街道轄區內可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會穩定和經濟發展的企業突發事件。
四、組織機構
街道成立防范和應對金融危機領導小組（以下簡稱領導小組）。由街道辦事處主任穆曉莉同志任組長，高國勇、翁海斐、龔建剛、房馴駿、王華君、周瑛為副組長，成員由街道各職能部門人員組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道黨政辦。
領導小組下設6個工作協調小組。
（一）職工安撫工作協調小組，組長王華君。
由經濟發展服務中心牽頭，街道黨政辦、社會治安綜合治理中心、后海塘管理辦公室組成。負責突發事件中企業職工的安置分流等安撫工作。
（二）維穩保障工作協調小組，組長房馴駿。
由派出所牽頭，負責突發事件中，聚眾鬧事、哄搶企業財務及傷害他人等事件的防范和處置。
（三）財產處置工作協調小組，組長周瑛。
由后海塘管理辦公室牽頭，及時摸清可能發生突發事件企業的貸款情況、民間借貸及互保等情況；根據企業意愿，提出企業債權債務處置預案；突發事件發生時，做好協調實施工作；會同企業做好資產清查工作。
（四）法律援助工作協調小組，組長龔建剛。
由街道綜治中心牽頭，負責對突發事件企業提供法律咨詢和司法援助；并為領導小組提供法律咨詢。
（五）資金鏈維系保障工作協調小組，組長王華君。
由街道經濟 發展服務中心牽頭，負責監測轄區企業，特別是重點企業的經濟運行情況和資金鏈維系情況，做好企業運行安全的預警、預報工作；根據企業意愿，提出企業資金鏈維系預案并協調實施。
（六）輿論宣傳組，組長翁海斐。
由街道黨政辦牽頭，負責突發事件企業狀況和有關法律、法規的統一宣傳報道工作，防止謠言的產生和傳播，維護社會穩定。
各工作協調小組的牽頭單位要負責做好相應的應急預案和操作規程，并落實好專人負責。
nn40.com
五、工作程序
（一）突發事件的預警
1、預警信息。建立預測預警網絡，加強對企業運行、裁員、銀行貸款等情況的監測預警工作，及時掌握企業運行中苗頭性趨勢性問題，將突發事件企業的監測預警納入日常工作。
2、預警報告。一旦發現企業裁員、銀行貸款等原因可能引起企業突發事件，各職能部門要立即向街道領導小組報告，及時掌握動態及趨勢判斷，提出預防措施建議等。
（二）預案的啟動和結束
當轄區的企業可能即將出現或已經出現突發事件，或企業出現突發事件的趨勢逐步擴大無法遏制時，即啟動本預案。
本預案啟動時，領導小組及各工作協調小組立即進入工作狀態，有關人員應及時進入現場工作，并及時向領導小組報告處置的進度和相關情況。需向社會公布的事件，應及時向社會公布，并掌握輿論導向。
待事件得到有效處置，人民群眾的信心恢復，社會穩定，經評估后認定應急行動已無必要，則結束應急行動。
突發事件原則范文6
一、組織與指揮
（一）學校成立校門口突發事件應急處理領導小組，統一領導我校突發事件的應急處理工作。
校門口突發事件應急處理領導小組由學校中層以上干部組成，校長任組長。
附：突發事件應急處理領導小組名單
組 長：xx
副組長：xx xx xx
組 員：xx xx xx xx xx xx xx
xx xx
應急領導小組履行下列主要職責:
1、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。
2、安排教師開展相關的自護自救或者實施求救工作。
3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據需要對事件現場采取控制措施。
5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。
（二）校門口突發事件發生時，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，組織決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。
（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。
（四）應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本部門的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。
（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合。
二、監測與報告
（一）開展突發事件巡視監測。
1、校外人員履行登記手續，強行闖入，門衛應力加阻止，不得放行。
2、校外人員已強行闖入校內，門衛追趕不及，應立即電話通知有關部門領導，及時將闖入者查清逐出。
3、校門口發現不法分子襲擾、行兇、劫持人質、破壞公私財物等，應立即采取下列處置方法。
①迅速報警（110）
②迅速報告校長室。
③對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。
④為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應關閉校門。
⑤立即將受傷師生送入附近醫院進行救治。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節，收集不法分子施暴兇器，保護好案發現場。
5、組織校內力量，配合上級有關部門，做好善后工作。
任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任，一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應向學校領導匯報。
（二）建立信息報告制度。
突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。
（三）嚴格執行學校重大事件報告程序。
對于校門口突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現場、證件證物等要進行保護。
三、應急調查與救治
（一）校門口突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
（二）校門口突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。
（三）校門口突發事件發生后，學校保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想教育工作，確保學生心態和情緒穩定。
（四）校門口突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
（五）校門口突發事件發生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。
四、應急預防監控措施
對校門口突發事件要力爭做到：及早發現，及時控制，堅決控制在萌芽狀態，解決在校園之外。校門口突發事件一旦發生，要果斷處置，盡快平息。工作中應堅持以下原則：
（一）預防為主。在學校校長領導下，學校應做好經常性的思想教育工作。要經常深入到學生、教師中去，掌握其思想動態，及時發現和解決可能引發事端的各種矛盾和問題，避免由于工作疏忽或失誤誘發突發事件。加強情報信息工作，對于突發事件的苗頭要做到早發現、早報告、早解決。
（二）及時處理。一旦發生突發事件的苗頭，應采取果斷措施，將其制止在萌芽狀態，決不能讓事態擴大和蔓延，盡量避免或減少人員發生意外和經濟損失。對學生問題要堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的原則，千方百計疏導、疏散。對歹徒要進行勸阻或制服，保護在場師生安全。
（三）教育為主。突發事件發生后，首先要正確判斷事件的性質，區分行為是否合法，要求是否正當，并采取相應的方式妥善處理，對一時難以分清性質的，不要急于定性，防止因定性不準處置不當使矛盾激化。
（四）依法辦事。處理校門口突發事件，必須嚴格按法律法規辦事，并注意講究政策和策略，防止由于處理不當激化矛盾。對觸犯法律的不法分子，要十分注意取證工作，以便在適當的時機依法處理，對在事件中犯有嚴重錯誤的學校教師，學校應依據校紀校規作出處理，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
五、具體工作：
（一）指揮中心
組成：指揮中心成員由校委會組成，總指揮由校長xx擔任。
職責：指揮中心是學校制止和處置突發事件的領導中樞。發生突發事件后，指揮中心成員要立即就位指揮，迅速啟動應急預案，負責組織和協調各組的具體工作，總攬全局，把握方向。根據事件的類型果斷決策，提出指導性建議，及時有效地遏制事態的發展和蔓延，做到“遇突發思想有備，局面亂組織有序”，統一指揮，統一行動。
（二）保衛救護組
組成：保衛救護組由政教處和門衛保安組成。
組長：xx
組員：xx xx xx
職責：在學校指揮中心的直接領導下，負責突發事件現場的搶救、警戒、疏導、疏散工作。保衛組成員接到指揮中心指令后必須在第一時間內到達現場，按照預案分工履行其職責，及時采取相應措施，迅速組織布控、警戒，積極配合上級機關的工作，有效地控制事態的發展和蔓延。
（三）后勤保障組
組成：后勤保障組由總務處人員組成。
組長：xx
組員：xx xx xx xx xx xx
職責：突發事件發生后，后勤保障組在指揮中心的統一指揮下，及時進入臨戰狀態，盡一切力量搶救和保護師生安全。
（四）信息組
組成：信息組由教導處和各班主任組成。
組長；xx
組員：xx xx xx xx xx xx
職責：突發事件發生后，信息組成員應迅速根據事件類型，及時準確地反饋事件現場的動態情況。多渠道、多方向、多層次，隨時了解、掌握、搜集各類信息，注意發現一些不安定（不安全）因素，分析原因，報告指揮中心，為采取有效的措施提供可靠信息。
六、善后工作
突發事件平息后，有關部門要及時總結、分析原因，總結經驗教訓，并充分利用突發事件的經驗教訓對廣大師生員工進行思想政治教育，同時認真檢查和解決工作中存在的問題和薄弱環節，改進工作，避免再度發生突發事件。
七、處置校門口突發事件值班電話
學校辦公室：xx
校長辦公室：xx
傳達室：xx
八、報告與響應
1、在學校校門口突發事件發生后，第一個接警者或首位發現突發事件的教師，為該案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務，要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，若接警后拖延、推委等，一律視為、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。
