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突發事故應急預案范文1
關鍵詞：?；?a href="http://www.www-68455.com/haowen/236256.html" target="_blank">突發事故應急預案評估體系
接連發生的漳州PX爆炸事故和天津港“8.12”危化品倉庫特大火災爆炸事故表明，應對頻繁發生、嚴重威脅人類安全和生態環境的?；肥鹿室呀洺蔀槿祟惷媾R的新挑戰，為此，港口碼頭危化品突發事故應急預案的重要性日益凸顯。然而，我國還沒有針對港口碼頭企業正式的?；肥鹿蕬鳖A案編制標準或規范，致使出現碼頭企業?；肥鹿蕬鳖A案編制過程不規范、內容要素不完整、水平參差不齊、操作性差等情況。因此，迫切需要建立一套實用、可操、行之有效的港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估體系，通過對預案的各項指標進行評估，找出港口碼頭企業應急預案的不足之處，并針對問題提出改進措施，保持企業預案的持續改進性。
鑒于國內對于港口碼頭?；窇鳖A案評估方面的研究較少，因此只能參考國外及相關領域的研究成果，對港口?；窇鳖A案的評估進行一些探索性研究。本文從港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估指標體系的設計原則、應急處置的特點、指標的確定、指標的內涵分析、評估方法的甄選等方面，嘗試構建了港口碼頭危化品突發事故應急預案評估體系。
港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估指標體系的設計原則
港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估指標體系的設計是進行應急預案評估的前提條件。綜合評估指標的選取決定了評估結果是否客觀有效，因此為保證評估結果的全面性、準確性和客觀性，港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估指標體系的設計應遵循以下原則：
系統性原則。在港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估個體指標選取上，要以構建科學、完整的評估體系為出發點，根據各指標對實現評估目標的重要程度，同時考慮各類指標在評估指標體系中的合理構成，以及指標間的邏輯關聯度，通過指標的合理取舍和指標權重的設置，使評估指標既能突出重點，又能保持相對的均衡統一，實現系統的最優化。
科學性原則。指標的設置一方面應與所采用的評估方法相協調，另一方面還要能綜合反映港口碼頭危化品突發事故的實際情況。這一原則體現在把握?；吠话l事故應急預案評估內涵的正確性、指標體系設計的完備性、數學處理方法的邏輯嚴密性以及參量因素分析的準確性等幾個方面。
可操性原則?？刹僮餍栽瓌t一是數據資料的可獲得性，數據資料盡可能通過查閱全國性和地方性統計年鑒和各種專年鑒獲得，或者是在現有資料上通過簡單加工整理獲得；或者通過對研究對象進行問卷調查和現場訪談獲得；二是盡量選取那些能通過專家間接賦值予以轉化定量數據的定性指標（如等級）；三是指標體系的設置應盡量避免形成龐的指標群，指標盡可能少而精。
港口碼頭危化品突發事故應急處置的特點
港口?；吠话l事故屬于突發事件中的事故災難類，除具有突發事件一般特性外，還具有以下特點：
1、應急處置的復雜性
港口?；肥鹿拾l生機理非常復雜，對于港口而言，很多不同性質的?；?，集中在一個區域里面，容易使不同的危化品之間產生耦合反應。許多火災、爆炸事故并不是簡單的由泄漏氣體、液體引發的，往往是由腐蝕或化學反應引起的，事故的原因往往很復雜，并具有相當的隱蔽性。?；贩N類繁多，性質各異，不同的事故類型（火災、爆炸、中毒、污染）及危化品泄漏入水后的行為狀態（揮發、漂浮、溶解、下沉），給應急處置帶來極大挑戰，許多進入水中的?；分荒芸看笞匀坏膬艋芰χ鸩较蛉藶橄姆椒ㄓ邢?，若處理不及時，往往難以奏效。
2、應對決策的不確定性
在處理?；肥鹿蕰r，不能不顧后果的接近或沖入危險區域，應合理利用掌握的知識及自身的感覺（五官的感覺）來對現有狀況進行謹慎的評估。在這個意義上講，不是“迅速地應對”，而是應該“合理的應對”。因此，決定是否進一步采取應急處置行動也是危化品事故應急處置的難點。
3、事故經驗的缺失性
在處理港口危化品突發事故時，制定計劃的過程中應考慮到最壞的狀況。要充分認識到各種化學物質的性質是不同的，現在發生的事故與過去發生的事故也是不同的。現場作業員及相關職員要時刻牢記：任何一場事故都有其獨特性，都無前例可循。
4、設備設施的專一性
專一性不僅體現在港口?；肥鹿实氖虑邦A防難度極大，還體現在事發應對手段少以及事中處置難度高等方面。某些泄漏后的?；分两裼贸Ｒ幏椒ㄈ詿o法處理，某些?；返膿]發性、腐蝕性極強，常規接收處理設備難以湊效，危化品的特殊化學性質對應急提出了更高的要求。
港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估指標的確定
根據以上原則及?；窇碧幹玫奶卣?，針對港口碼頭?；吠话l事故應急能力評估指標體系構建存在的技術難點，將評估指標依次分為目標層、準則層和指標層，逐層分解，構建層次結構模型。
1、目標層
目標層即為港口碼頭危化品突發事故應急預案。
2、準則層
參考《港口溢油應急計劃編制指南》及國內外相關評估標準，同時考慮應急管理的系統性，本體系的準則層分為三個方面，即預案的編制程序、預案的基本內容、預案的實施情況。
預案的編制程序是保證應急預案質量的基礎。編制港口碼頭危化品應急預案應以科學的態度，在全面識別港區危險源和應急能力評估的基礎上，實行領導與專家相結合的方式，開展科學分析和論證，使港口碼頭的應急預案真正具有針對性。同時，應急預案應符合化學品事故的客觀情況，具有實用性和可操作性，以利于準確、迅速控制危化品事故。
預案的基本內容是整個應急管理體系的反映。不同的應急預案由于各自所處的層次不同和適用的范圍不同，在內容的詳略程度和側重點上會有所不同，但都可以采用相似的基本結構。但對港口碼頭?；吠话l事故應急預案，預案中既要有對不同事故類型（火災、爆炸、有毒氣體擴散、污染）的?；返膽獙Υ胧€要有對入水后不同行為狀態（揮發、漂浮、溶解、沉降）的?；返膽獙Υ胧?，特別是對于事故的監測預警、人員的防護、?；返暮笃谔幹枚际穷A案中的重中之重。
預案的實施情況是預案經批準后應急管理工作的重要環節，在應急管理工作中有著十分重要的作用。通過預案的實施，可以實現評估應急準備狀態，發現并及時修改應急預案、執行程序等相關工作的缺陷和不足。
3、指標層
根據以上確定的準則層，結合港口碼頭?；肥鹿时拘袠I的技術特點，本文又將準則層進一步分解為指標層，指標層包括16個指標（詳見表1）。
港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估指標的內涵及標準
從以上指標的分類來看，指標層的指標是概括性很高的指標，直接對其進行評價打分很大程度上依靠主觀判斷，可操作性有限。因此，為了更加實用可操，應將指標層進一步細化，對指標的內涵作進一步詳細分析，得出對應急管理的具體工作情況的評價指標，其內容更加具體，可操作性也更強。因此，本文又對指標層的各指標進一步細化，限于篇幅限制，在此以指標危險源辨識與評估為例。
指標說明：危險源辨識與評估是應急預案編制過程的基礎和關鍵。辨識與評估的結果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預案編制優先級別的依據，而且也為應急預案的編制、應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。
具體評價內容或要求為：①是否確定本單位?；分卮笪ｋU源的數量及分布*；②是否確定最大可信事故預測結果，包括重大危險源發生事故的概率，以及事故處理過程可能產生的次生/衍生災害；③是否明確?；繁?、火災、有毒氣體擴散等事故狀態下可能造成的事故后果、影響范圍；④是否確定正常作業下與非正常作業下，可能產生的事故類型、后果與影響范圍；⑤是否確定自然條件可能造成危化品事故的說明（暴雨初期，自然災害等）。
評分標準：各評價內容從“是否實施”方面，在“有”或“無”之間選擇判斷，滿足要求得滿分，不滿足要求得零分，*號表否決項，缺失否決項整個評估指標零分。
港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估方法
1、港口碼頭危化品突發事故應急預案指標權重的確定
港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估指標體系中，各個指標重要程度既是確定能力提升重點的依據，也是科學進行應急能力評估的基礎。各個評估指標的權重合理與否，將會很大程度影響評估的正確性和科學性，影響港口?；吠话l事故應急預案能力提升的實踐效果。
港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估屬于多屬性的綜合評估問題，各指標的不同權重應當反映其對應急能力水平的重要程度。在此，我們運用專家咨詢法確定各準則層指標的權重，準則層各指標權值如下。①預案的編制程序（0.2）；②預案的基本內容（0.5）；③預案的實施情況（0.3）。
2、港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估指標的計算
港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估中的每個準則層指標滿分為100分，其中一個準則層指標得分在59分（含）以下，最終的評估結果為不達標。
港口碼頭?；吠话l事故應急預案評估以100分為滿分，各準則層指標的評估得分乘以各自對應的權重系數，然后加和得到港口?；吠话l事故應急預案評估總分，計算公式如下：
結論
近些年港口碼頭危化品事故的頻繁發生使得社會各界對應急預案的關注程度日益增加，應急預案的評估逐漸成為一個熱點問題，但港口碼頭?；肥鹿蕬鳖A案評估尚未形成一個完整的理論體系。本文嘗試構建了港口碼頭?；吠话l事故應急預案的評估指標體系，為了使構建的評估指標體系最終能夠適用、指導管理工作，建議進一步開展指標體系評價方法、標準、實施操作規范以及管理制度的研究，盡快出臺相關標準、規范和管理辦法，指導評估工作的順利開展。
參考文獻：
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突發事故應急預案范文2
為加強經信委對全縣工礦和民爆企業安全生產事故或突發事件處理綜合指揮能力，提高應急救援反應和協調水平，確保迅速有效地處理各類事故（事件），保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少損失，確保企業安全生產、社會和諧穩定。
二、編制依據
編制根據《中華人民共和國安全生產法》（主席令第七十號）、《中華人民共和國突發事件應對發》（主席令第六十九號）等有關法律、法規的有關規定，并結合我委的實際情況，特制定本應急預案。
三、分類分級
本預案所稱安全事故或突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產、生態環境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全的緊急事故（事件）。
（一）根據安全事故或突發事件的發生過程、性質和機理，主要分為以下三類。
1、自然災害：主要包括水旱災害、冰、雪、凍災害、大風、冰雹、強對流天氣災害等。
2、事故災害：主要包括工礦、民爆等企業的各類安全事故等。
3、：主要包括涉及社會治安綜合治理、群體性的上訪事件等。
（二）按照各類安全事故或突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。
一級：特別重大事故。發生造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元及以上直接經濟損失的事故。
二級：重大事故。發生造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經濟損失的事故。
三級：較大事故。發生造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
四級：一般事故。發生造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
四、工作原則
1、加強預防。堅持預防與應急相結合，常態管理與重點管理相結合，做好應對突發公共事件的思想和物資的準備，組織準備等。
2、快速反應。堅持效率的原則，建立健全快速反應機制，及時獲取充分而正確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
3、以人為本。把保障公眾健康和人民生命財產安全作為首要任務，凡是可能造成人員傷亡的安全事故或突發公共事件發生后，要及時采取果斷措施，優先展開搶救人員的緊急行動，加強搶救救援人員的保護，最大限度地避免和減少人員傷亡和危害。
4、聯動處置。加強與有關部門的配合協作，接受上級部門領導部署，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
5、依法規范。堅持依法行政，妥善處理應急措施與常規、常理的關系，合理把握非常措施的運用范圍和實施力度，使應對安全事故或突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。
五、信息接報、處置及現場救援
1、成立由委主要領導任組長、分管安全的領導任副組長、直屬單位和相關股室負責人為成員的安全生產事故應急領導小組，加強對工礦企業或民爆公司安全生產和其他突發公共事件的應急處理。
2、接報人接到相關企業發生安全事故或突發事件后，應對事故基本情況進行記錄，立即逐級上報，緊急情況下可越級上報。
突發事故應急預案范文3
1、處置火災事故的組織:校園值班人員,生活輔導員及消防安全員。
2、報警程序:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119,報告內容為:“陽羅二中發生火災,請迅速前來撲救”,待對方放下電話后再掛機。
(3)在向校領導匯報的同時,派出人員到公路十字路口、校門口等待引導消防車輛。
3、組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以學校班子成員為主,除組織疏散的老師外,其余人員(尤其是教師)均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)各級領導要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關人員要遠離火場和校區內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入。
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
(1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(4)人員在逃生時應掌握方法(略)
突發事故應急預案范文4
一、組織領導
(一)成立永寧縣檔案館應對重大事故和自然災害搶險救災應急領導小組和縣檔案館搶險救災工作隊。
1、領導小組組成人員名單如下：
組 長： xx
副組長： xx
成 員： xx
其職責是負責應急搶險救災工作的組織領導和搶險現場的組織指揮。
2、搶險救災工作隊組成人員名單如下：
任組長，檔案局全體工作人員為成員，其職責是負責應急搶險工作。
(二)搶險救災責任人順序：1、局長 2、副局長 3、庫管人員 4、其他人員。
(三)協調指揮：搶險救災領導小組負責搶險救災工作的決策與協調，具體負責救災現場的組織實施與指揮，現場工作人員必須絕對服從，不得各行其是。
二、預案目標
(一)在應急的情況下，采取最有效行動消除對館藏檔案、資料的威脅。
(二)保護未受損的檔案、資料。
(三)搶救已受損的檔案、資料。
三、災害種類
災害可以分為自然災害和人為災害兩大類。自然災害是指自然現象引起，如地震、雷電、洪水等；人為災害是指來自于人類的失誤，如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰爭等)。上述災害如果使檔案館的設施、設備、檔案、人員發生威脅，出現險情，應及時進行搶救。
四、搶救重點
(一)重點監視區：二樓檔案庫和三樓資料庫;計算機機房。
(二)檔案資料搶救順序：1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協；2、民國檔案；3、各局委辦檔案；4、名人檔案；5、聲像檔案；6、圖書資料。
五、應急準備
(一)建立災情預警聯絡系統：由縣檔案館安全責任人負責與公安消防、水務、氣象、地震等部門聯系，建立有關突發性重大事件報告制度。將檔案館列入相關的重點管理單位，及時溝通信息，按要求做好災情預警工作。
(二)完善搶險救災的日常訓練工作：所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到責任到人，措施到位，方法得力。
(三)辦公室要完善搶險救災器材配置，保障后勤供給。消防器具應每年檢查(更換)一次，并與相關科室配合，保證消防通道暢通。
(四)所有庫房均應配備鑰匙兩套，一套由庫房管理人員使用，一套由辦公室保管以備急用。
(五)建立檔案安全檢查制度，把安全工作的重點從事后處理轉到事前防范上來，樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記，加強對重點部位的檢查，發現問題和隱患要及時整改。
（六）按照檔案安全管理標準化要求，一是積極爭取資金安裝消防監控設施，確保檔案館始終處于安全監控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設施，確保完好率始終達到100%。三是及時檢查調整安全消防水袋處于能使用狀態。
六、應急行動
(一)基本行動：按照分工，樓層責任人及現場第一人應立即報告，在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情，保護未受損的檔案，并及時向領導匯報。
(二)辦公室應協調消防、搬運等環節的組織實施和后勤保障工作。
(三)應急預案的操作步驟：分一般性災險、較大災害和重大災害三種情況。
1、一般性災險的操作步驟。
(1)凡發現館內任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂地面暖氣漏水等異?，F象，每個人都有責任立即告知周圍其他人，共同查險源。如果險情不大，自己能處置的，除發出警報外，要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情。
(2)報告領導。
(3)查明原因，堵塞漏洞，徹底解決問題。
2、較大災害的搶險步驟。
凡發現檔案的資料庫區災險情況較嚴重，搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的，應立即發出警報，呼叫搶險救災工作隊全體人員參加搶險。有關責任人指定專人迅速完成以下工作：
(1)立即撥叫消防電話及與搶險救災有關的外界聯系電話，明確受滅地點。
(2)打開通往險區的通道大門。
(3)通知大院治安員，保證大門暢通，為消防車的靠近做好準備。
(4)消防隊到來之后，應及時簡介險情，一切聽從消防人員的指揮。
(5)發現庫房進水時，應立即通知辦公室或安全責任領導，查找原因，排除隱患，堵塞漏洞，并先利用現有人員采取一切排水措施，以保障檔案資料的安全。
3、重大災害的搶險步驟。
發生危害檔案，同時又傷害人身安全的災害，如雷擊、地震等本身、次生火災、洪災、庫房崩塌等，可按上述較大災害搶險步驟進行排除。如同時涉及人員傷害時，要兵分兩路，一路應及時將受傷人員迅速轉移到醫院進行搶救，一路搶救檔案資料，若險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時，應及時通知有關部門進行搶險工作。
七、值班責任
凡在工作時間以外，如雙休日、節假日時間出現災情時，值班人員及帶班領導為直接救災責任人，其責任是：
(一)落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信暢通，對樓內各部位做到勤轉、勤看、勤檢查。
(二)撥打電話報警。
(三)撥叫電話通知局領導或其他責任人。搶險救災工作隊員接到救助電話應迅速到達指定地點。
(四)可能的情況下，阻止災情。
(五)請求大院治安員，迎接消防車、供電搶險車等及其它搶險人員的到來，并向消防等人員指明災險部位。
(六)搶險結束后，負責向領導報告發生災情情況。
八、善后工作
災情消除后，立即作好以下工作：
(1)搶救能夠補救和修復的檔案。
突發事故應急預案范文5
[關鍵詞]船載?；?；突發事故；應急能力；指標
中圖分類號：F401 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0369-02
[Abstract]Dangerous chemicals accidents aboard have a unique character of sudden occurrence， which requires effectiveness and order， also special attention to accident preparedness and recovery ability after the accident. This paper will analyze the characteristics of emergency capacity evaluation system aboard. First of all， from the theoretical analysis and comparison of various industries， including cities， seismic， chemical， coal and other evaluation methods and models， combined with the field practice， to have a preliminary understanding of evaluation index. Methods such as brainstorming is used to determine the initial indicators， and through the Delphi method to determine the final evaluation index.
[Key words]dangerous chemicals by ship； sudden accident； emergency response capability； indicator.
1 引言
船d?；吠话l事故的發生不同于其他事故，就目前看來，我國船載危化品突發事故應急能力普遍較為薄弱[1]。根據我國目前海事部門應急管理的實際所需的要求，參考現有的評價體系，研究船載危化品突發事故應急能力的內涵、體系結構、以及現有的評價方法，選擇合適的評價方法，并綜合應急儲備、監控預警、應急響應和事后恢復等指標，科學規范地建立船載危化品突發事故應急能力評價體系。
評價指標的設計是基礎，科學的、可操作的評價指標能夠使評價的結果更有效[2]。本文主要的研究內容是分析船載?；肥鹿蕬蹦芰υu價的內容和特點，結合現場實踐，獲取國內外相關研究的信息，初步了解評價指標，利用頭腦風暴等方法確定最初指標，并通過德爾菲法確定最終評價指標，構建船載危化品突發事故應急能力評價的指標體系。
2 船載危化品突發事故應急能力內涵
王蕾[3]在關于煤礦的突發事故應急能力評價中談到應急處置也與突發事故的預警及準備、危險監查及防備、應急處置及救援、善后恢復等幾方面相關。船載?；吠话l事故具有突發性和偶然性的特點，在要求做出應急反應的“時效性”和“有序性”的同時，還要注重事前的防備和事后的恢復能力，把應急能力穿插于整個事故發生的各個過程當中，將船載?；吠话l事故的應急能力界定為應急儲備能力、監控預警能力、應急響應能力和事后恢復能力等各個方面因素所表現出來的綜合能力。這種綜合能力所體現出來的是船舶應急管理所相關的環境要素、人力資源和體制資源[4]。
應急儲備能力是應急能力過程中一個最為重要的一個過程，他是針對所有的可能發生的突發事故，為迅速有效得開展應急措施所做的事前準備，需要在實踐中不斷的創新和完善，最終的目的是保持事故應急處置能力。
監控預警能力是應急能力的核心，安全工作預警和監督機制貫徹“安全第一，預防為主”的基本方針。預防就是從應急能力的角度，防止緊急事件發生，避免應急行動，對于任何有效的應急能力而言，預防是其核心，此階段緊急事件最容易控制，花費最小[5]。在安全管理的過程當中，安全預警和監控是“預防為主”的主要手段和措施，對于?；?，監控也是極其重要。
應急響應能力是應急能力的體現，應急響應能力是在事故發生時，船上人員對情況進行科學合理的分析后，劃分事故的等級，并采取相應的應急行動來預防事故的再一次擴大。
事后恢復能力是應急能力的完善，通過實際發生的事故來進行應急能力的完善來達到對應急能力的需求。
3 船載?；吠话l事故應急能力評價指標的選取
建立科學合理的評價指標體系直接關系到評價結果的準確性。目前，船載?；吠话l事故應急能力評價在我國還屬于比較新的概念，所以在評價指標的選取方面仍存在一些問題，突出表現在問題一是盲目的追求指標體系的完整性，而忽略了代表性，應該結合完整性和代表性[6]，問題二是評價指標的對象不明確，對應急能力內涵的界定模糊，問題三是一些指標的選取缺乏依據，與國內法規、法則標準不一致，問題四是缺乏合理有效的指標篩選方法，大都評價者憑主觀經驗選取指標。因此，在這次的指標體系構建中，將在確定評價指標體系的構建原則和流程的基礎上，講究指標選擇的重要兩點，一是注重單指標的代表意義，二是注重指標體系的內部結構[4]。以相關的國際公約、國家法規、標準、法律法規、課題需求以及行業特點等為依據，構建評價指標體系。
評價指標的建立流程如下：
1、根據相關的理論數據，查閱相關資料，參考借鑒同行業的研究成果，結合船舶管理要求，依據應急管理理論、系統理論形成初步的船載危化品突發事故的應急能力評價理論體系。
2、評價指標的選取，通過結合水運行業的實際與指導老師專家的建議，借鑒其他領域應急能力指標，結合我國船載?；返膶嶋H情況，對指標進行確定和篩選，形成整體的結構框架。
3、評價指標的完善修改。在上述的研究基礎上，通過對影響因素的合理篩選，去除掉不適合作為指標和不適合法規的影響因素，保留合適的評價指標的影響因素，形成完整的船載?；吠话l事故應急能力評價指標體系。
體系的流程具體如圖1所示：
4 評價指標的內涵與評價標準
通過將船載?；窇蹦芰澐殖伤膫€準則層，應急儲備能力、監控預警能力、應急響應能力、事后恢復能力。再圍繞它們，逐步細化展開，最終確定每個指標的內容和評價標準。
4.1 應急儲備能力
（1）應急機構
評價指標：應急管理機構的健全性
評價標準：根據《水上交通突發事故應急預案》分為
1應急反應體系機構的設置情況
2管理命令執行情況
3應急指揮中心人員組成情況
評價方法：若3項目均“合理”，等級指數為“1”.若有一項不合理，等級指數為“2”.二項不合理等級指標為“3”，3項不合理等級指標為“4”以下類似不加闡述。
（2）船舶應急規章的制定和標準
評價指標：應急規章的完備性和時效性
評價標準：1?；肥鹿蕦ｍ椧幷碌闹贫ㄇ闆r
2應急規章具體實施細則的制定情況
3規章制度中規定的責任具體落實情況是否到位
（3）應急預案
評價指標1：應急預案的完備性
評價標準：1預案中有無規定應急機構的組成和職責
2預案中有無規定應急通訊保障
3預案中有無規定物資保障及救助裝備保障及詳細的救援流程；
評價指標2：應急預案修訂與更新期限
評價標準：《國家突發公共事件總體應急預案》規定的預案的更新期限為3年，《水上交通突發事故應急預案》規定2年，美國的CAR要求預案至少每年修訂一次，考慮到?；肥鹿实奶厥馕：π裕b于此，本指標以4年為最低限，以1年為理想值。
評價方法：若預案更新期限為一年，等級指數為“1”.若為2年，等級指數為“2”.若為3年，指標等級為“3”，若為4年及以上等級指標為“4”。
（4）人員培訓與訓練
評價指標：應急預案演練的次數
評價標準：參照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案。等級劃分為一年4次以上為等級1，一年4次為等級2一年2次為等級3一年1次為等級4。
評價方法：等級劃分為一年4次以上為等級1，一年4次為等級2一年2次為等級3一年1次為等級4
（5）應急物資與設備
評價指標：應急物資與設備配備管理情況
評價標準：1應急設備物資設與布局情況
2危化品專業應急設備配備情況
3專業應急設備的維o與管理情況
（6）救援隊伍的救援能力
評價指標：專業應急人員的數量
評價標準：根據日本海上應急救援能力人數8人以上為等級1，4～7人為22～4人為3，兩人及以下為4
4.2 監控預警能力
（1） 通訊與報警系統設備
評價指標：通訊與報警系統設備的建設情況
評價標準：1船用程控電話系統功能是否完備
2報警系統的位置分配是否合理
3通訊報警設備是否靈敏
（2） 監視檢測
評價指標：探測設備的覆蓋度
評價標準：可用探測范圍與船艙的面積比值來進行評價
評價方法：若探測范圍為80%及以上，則等級為1，若50%～80%，則等級為2，20%～50%等級為3，20%及以下為等級4
（3）信息能力
評價指標：信息系統建設的完備性
評價標準：1的預警信息是否與相應的預警工作機構建立工作機制
2格式和流程是否準確
3責任權限是否明確
（4）事故識別和上報
評價指標：事故識別準確性和上報的及時性
評價標準：1是否能識別事故類型：爆炸、泄露、火災
2發生事故船舶負責人向船公司上報時限1小時
3事故報告的格式及內容是否規范和詳細
（5）信息保障
評價指標：信息保障系統的建立
評價標準：1應急通訊系統建立情況
2運送的?；非鍐问欠裨敿?/p>
3應急資源聯動系統的建立情況
4.3 應急響應能力
（1）響應時間
評價指標：響應時間的快慢
評價標準：我國對危化品事故的應急響應時間沒有統一的界定，根據國內外溢油應急反應時間的經驗，任何事故發生之后，一般要求在6小時內采取相應的措施。而日本更是要求2小時內趕赴現場。鑒于?；沸孤U散迅速的特點，以0.5小時為理想值.，6小時為下限
評價方法：若響應時間為0.5小時及以下，則等級指標為1.響應時間為0.5到3小時，則等級指標為2，響應時間為3到6小時為3，6小時以上等級指標為4
（2）指揮決策
評價指標：決策系統的建立情況
評價標準：1是否制定突發事件應急處理預案
2是否對事件的處理做出敏捷的、具有針對性和可執行的決策
3是否根據決策執行調整或重新制定決策以及總結突發事件運行績效等內容
（3）現場偵檢
評價指標：偵檢裝備的先進性
評價標準：查閱國內外相關文獻，對這個指標評價標準解釋很模糊，沒有對其作出具體評價。根據設備的先進性將其分為四個等級，等級指數為4、3、2、1
評價方法：按照偵檢裝備的生產年限，若2010年及以后則等級為1，2000年～2010為等級2，1990～2000為等級3，1990年之前為等級4
（4）醫療等裝備等技術支持、
評價指標：醫療設備的保障程度
評價標準：1船舶醫療設備配備是否齊全
2船舶配備的醫生執照是否齊全
3船舶的醫療設備是否符合國際標準
4.4 應急恢復能力
（1）總結分析
評價指標1：事后總結分析會次數
評價標準：等級劃分方法是：以1次為下限，4次為上限將其分為四個等級，等級指數為4、3、2、1。
評價方法：4次為等級1，3次為等級2，2次為等級3，1次為等級4
評價指標2：總結報告的制定情況
評價標準：1事故責任劃分是否明確
2事故分析的起因是否調查明切
3事故應急處理的過程是否正確
（2） 應急預案維護
評價指標：應急預案維護的全面性
評價標準：1預案規劃維護管理是否得當
2預案編制的維護管理是否得當
3預案的培訓和演練維護管理是否得當
（3） 懲罰與獎勵
評價指標：獎勵與懲罰制度的建立情況
評價標準：1是否有相應規章賠償制度
2對于應急過程中表現良好的單位或個人是否進行了獎勵
3獎勵或賠償是否合理（控制在財政預算內）
5 結語
與油類相比，危化品自身的多樣性（品N多）、高危險性（易燃易爆）、高危害性（有毒）及處置的高難度性（需特殊設備），使得?；芳⒌亍⑦\輸樞紐港口、及其途經區域所面臨的突發事故風險也越來越大[7]。根據船載?；愤\輸的特殊性，發生災害事故所會給經濟以及人員帶來不可估量的損失，所以就船載?；吠话l事故應急能力指標體系的建立顯得尤為重要，于是構建了船載?；吠话l事故應急能力評價指標體系。根據指標體系的構建原則，建立起4個一級指標、18個二級指標的船載?；吠话l事故應急能力評價指標體系。通過專家的經驗以及相關的行業標準來設置了船載?；吠话l事故的評價指標標準。
參考文獻
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突發事故應急預案范文6
幼兒園突發事件應急預案1
為了加強和改進幼兒園安全工作，保障全校師幼員工健康、平安地學習、工作、生活，打造平安校園，防范師幼安全事故發生，并能快速、及時、妥善處理突發的安全事故，切實有效降低安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從我園實際出發，特制定本預案。
一、安全事故應急領導組織機構。
園內成立突發事件應急處理領導小組，統一領導全園突發事件的應急處理工作。
組 長：XXX
組 員：XXX XXX
安全事故應急領導小組履行下列主要職責:
(1)、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施
(2)、安排教師開展相關的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ?/p>
(3)、根據需要對師幼員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施
(4)、根據需要對事件現場采取控制措施
(5)、對本園的突發事件的應急處理程序進行督察指導
(6)突發事件發生后，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。
二、安全事故應急預案。
教師在一切教學活動中，都要有“安全第一、預防為主、安全責任重于泰山、安全工作警鐘長鳴”的意識，萬一遇到突發安全事件，要沉著應對，首先確保在場人員的生命安全、及時上報。園內安全事故應急組織的領導和成員獲訊后迅速趕赴現場組織指揮、搶險求助。
(一)火災事故應急預案。
學校全體師幼發現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。11月份學校組織全校師幼搞一次疏散演練。
1、發生火災事故時，在場教職工及搶險救災組人員迅速疏散學生，撤離到安全區域。
2、迅速切斷有關電源。
3、在向119消防指揮中心報警時，并立即報告教育局和鎮政府有關領導。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延，確保師幼的生命安全。
(二)、食物中毒應急預案。
1、發現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫院診治。
2、迅速向教育局、鎮政府及衛生防疫部門報告
3、做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。
4、速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的工作。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
(三)、交通事故應急預案。
1、發生交通事故時，對受傷人員及時送醫院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。
2、保護好事故現場以及重要物品、證據。
3、迅速向交警部門報告，再向學校、家庭、教育局報告。
4、做好家長、家屬的工作。
5、配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。
(四)惡性傷亡事故
當園內發生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并報告幼兒園應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門(公安部門、醫療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。
(五)流行性傳染病的預防
傳染性疾病暴發、流行應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：
(1)、對全園師幼員工采取必要的保護措施，發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
(2)、建議師幼員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。
(3)教育師生幼增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。
(4)、一旦發生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校師生外出實行登記制度，經醫院進行必要的身體檢查才能復學。
(5)、幼兒園采取必要的消毒措施。
(六)、地震、洪災等自然災害
發生自然災害，必須以生命第一，幼兒園經經請示后可以采取必要的停學。對影響師幼安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并將事實情況通過匯報程序匯報。
(七)、環境污染
(1)、調查幼兒園周邊的環境污染源， 如果可能造成環境污染的源頭物，應及時向環保部門聯系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。
(2)、產生環境污染突發事件，應配合環保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩定工作，疏散過程維護好師生的秩序。
(3)、平時對全校師幼進行環保教育和環境污染自護自救教育。
(八)、人為破壞
(1)、加強校園保衛和巡邏，阻止外來人員進入校內。
(2)、發生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。幼兒園應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。
(3)、發生綁架等突發事件，及時報警，并配合公安部門提供相關破案線索。
(4)、發生打架斗毆致人傷殘等突發事件，報警，及時送傷者入醫，保護現場，調查原因。
(九)、其它傷害事故應急預案。
(1)、如發生師幼身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。
(2)、及時向幼兒園、家庭、和有關部門報告。
(3)、注意事故現場保護，調查事故發生的原因，并做好有關材料。
(4)、妥善處理事故
幼兒園突發事件應急預案2
為保障我園廣大教職工和幼兒健康，防止安全事故發生，有效降低安全事故危害，根據相關法律法規，從我園實際出發，制定突發事件緊急預案。
一、成立應對領導小組
組長:園長
副組長:副組長
會員:×××
負責人:負責范圍內負責人
二、應急預案
(1)特大事故緊急預案
1.切斷各層的電源。
2.發生火災，迅速脫離危險品、易燃易爆品，先用滅火器滅火;火勢蔓延，報警119消防指揮中心。發生或其他災害時打110，組織有效救援。
3.迅速向突發事件領導小組報告。
4.開通全部安全通道，組織幼兒迅速撤回安全區。
5.配合消防、醫院等部門，做好自救工作。
6.保護現場，做好相關人證、物證記錄。
(2)暴力或搶劫案緊急預案
1.來人不履行登記手續，強行闖入，門衛應力阻止，不得釋放。
2.人闖入園內，應及時通知相關部門領導，及時清除入侵者。
3.園內發現不法分子襲擊、加害、盜竊、毆打、搶劫、侵占人質、放火、破壞財物，應立即采取以下處理方法。
(1)快速通報110.
(2)快速報告幼兒園突發事件領導小組。
(3)阻止不法分子制服，保護現場師生安全。
(4)立即將受傷的師生送往醫院救治。
(5)做好師生思想工作。
4.記錄不法分子的容貌特征和其他犯罪情節，收集不法分子施暴的兇器，保護現場。
5.組織園內力量，與上級有關部門合作，做好善后工作。
三、突發公共衛生事件緊急預案
當社會疫情發生時，幼兒園應加大防控力度，當幼兒中發生類似該病的疾病時，班長應立即報告，及時聯系家長，在家長陪同下到醫院診治，確認為傳染病或疑似傳染病時，幼兒園應采取以下措施。
1.建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發生或可能發生的傳染性、疫情性疾病或發現不明原因的群體性疾病，及時向衛生防疫部門和市教育局報告，聽取衛生防疫部門的處理意見。
2.對幼兒所在班級和教師事務所進行布局，嚴格消毒全園公共場所，尤其是布局區域。
3.預防傳染病的幼兒帶病上園。幼兒康復后到園時，必須有醫院診斷證明、康復證明，不存在感染危害后方可入園。
4.幼兒園應根據上級有關部門的要求采取必要的預防和保護措施。對傳染性、疫情性疾病實現早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止交叉感染和擴散。
四、幼兒園其他突發事件緊急預案
1.在發生其他突發事件時，班級領導、教師應先指揮。
2.讓幼兒在教室里等候，堅決阻止幼兒在教室里吵鬧，或者離開教室互相推搡。
3.立即安排通道指揮和其他照明工具。
4.及時聯系相關方面，說明具體情況。
5.如果園內電路出現問題，應及時維修，如不能維修，應組織幼兒有序離開教室。
6.突發事件發生后，第一名警察和第一名發現者應重視教師的幼兒利益、幼兒園利益，無條件承擔組織、指揮、救治、危險控制、報警等任務，如警方接受后延期、推進委員會應視為忽職守。
7.對于突發事件，任何人都不能暫時撤退，也不能采取與自己無關的回避態度。
8.突發事件發生后，相關部門和相關負責人應在事件初或應急處理中隨時向園長匯報突發事件，不得隱瞞。
9.突發事件解決后，有關部門和有關負責人應向園長書面報告突發事件的處理情況。
幼兒園突發事件應急預案3
一、指導思想
貫徹“安全第一，預防為主”的思想，宣傳與普及安全教育知識，進一步提升幼兒園對突發事件的處置能力，確保師生生命安全。
二、適用范圍
本預案適用于本園發生食物中毒的情況處理
三、應急程序
(一)應急指揮人員名單
1、負責人：XXX
2、現場指揮人員：XXX、XXX
(二)現場措施
a、對患兒的處理
1、立即將患兒送醫院治療，教師要向醫生真實反映幼兒患病的癥狀，并陪同在幼兒身旁等待家長來院。
2、做好家長工作，如果食園外食物所致，立即與家長聯系，盡量爭取取樣。
3、把中毒危害控制在最小的范圍。
b、建立三級報告制度
1、如發生食物中毒事故，保健老師應及時向單位領導報告。
2、保健老師及時向衛生防疫站和婦幼保健所報告。
c、配合行政部門對食物中毒事件的調查
1、立即停止食品加工、供應活動
2、提供留樣
3、如實提供有關材料，積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。
