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城市停車管理辦法范文1
第二條本辦法適用范圍為中心區?？萍汲?、國際教育園、各鎮（街道）鎮區參照執行。
第三條區城市管理局是本行政區城市道路機動車泊車管理的行政主管部門。區規劃、建設、物價、工商、稅務、財政、公安交警、街道辦事處等行政管理部門應當按照各自的職責，協同做好泊車位建設和管理工作。
第四條城市道路機動車泊車位是指利用城市道路、廣場、街巷等公共場所，由政府主管部門依法統一設置的供機動車臨時停放的場所。
第五條道路泊車位按照省《城市道路內汽車停車泊位設置標準》設置，設立統一標識。
第六條道路泊車位的設置（撤除）由區城市管理部門會同公安交通管理部門負責。
第七條道路泊車管理工作由屬地街道辦事處具體實施，道路泊車服務單位由轄區街道物業管理公司承擔或者按照市場化運作擇優選用。
第八條道路機動車泊車實行經營服務性收費，收費標準按市有關規定執行。泊車服務收費使用統一票據。
第九條道路服務收費收入由屬地鎮（街道、分區）實行專項管理，用于停車服務管理和設施維護建設。
第十條對泊車服務單位的要求：（一）具備泊車服務從業資質；（二）遵守有關法律、法規、規章和行業管理規范；（三）建立并落實教育培訓、服務、安全等各項管理制度；（四）接受有關部門的指導、檢查和考核。
第十一條對泊車服務人員的要求：（一）統一著裝，佩戴服務牌證，按標準收費，一車一票；（二）對尋泊車輛應主動引導、安全提示，維護泊車秩序；（三）加強巡查，避免發生停放車輛被損被盜。
第十二條對泊車駕乘人員的要求：（一）按照標志牌公布的車型、時間和標線、方向有序停車，規定位置以外不得泊車；（二）不得損壞停車設施，自覺維護公共環境；（三）按規定標準支付泊車費，保管好泊車憑證；（四）關閉車門、車窗，落實防溜、防盜等安全措施，貴重物品隨身攜帶；（五）不得將載有易燃、易爆、有毒、有害等危險品及違禁物品的車輛駛入泊車位。
第十三條任何單位和個人不得擅自設置、撤除泊車位，不得在泊車位內設置障礙、妨礙泊車。
城市停車管理辦法范文2
【關鍵詞】 大中城市；停車管理；問題；對策建議
2011 年中國汽車保有量首次突破1億輛大關，僅次于美國，位居世界第二。根據國家統計局資料，2001 年國產汽車產銷量只有207 萬輛，2010 年達到1800 萬輛，汽車社會來得太快，配套機制嚴重準備不足。無論是動態還是靜態交通矛盾都逐漸顯現出來：第一，現有的城市道路布局、設施設置規劃不夠合理，道路的通行能力嚴重不足；其次，停車設施也不充足，停車場規劃不合理、管理制度不規范，這些無疑加劇了交通與停車的發展矛盾，不可避免的直接影響城市交通的運行效率以及人民生活、出行和休閑的品質，在提高城市的綜合競爭力方面停滯不前?！堆诺洹分赋龀鞘幸巹澋哪康氖墙鉀Q居住、工作、游憩與交通四大功能活動的正常進行。因此，為長遠發展目標計，從城市布局結構的調整出發，建立并完善能夠促進城市社會經濟發展的城市停車管理系統，不僅必要，而且緊迫。
一、我國大城市停車難的表現與原因
正如前述，我國私人汽車數量增長過于快速，私人汽車已逐漸的進入越來越多的家庭，難免給各大城市的停車問題帶來了越來越大的壓力，主要表現在如下幾個方面：第一，工作上班停車難，如果是在市中心上班，那停車更是難上難；第二，辦事進城停車難，幾乎所有停車場都是滿的，往往要在目的地周圍轉上幾圈才能勉強找到車位；第三，下班回家停車難，現有住宅小區大部分缺少必要的停車庫，馬路邊、人行道、甚至草坪上都停車，甚至有時小區緊急的救護車和消防車“望路興嘆”?？梢姡鄷r段多路段多方面的停車難問題，已成為影響城市可持續發展、生活可持續優化的重要瓶頸。原因是多方面的，但主要概括為三種：機動車擁有量的大幅度增長是停車難產生的直接原因；停車管理體制不順、停車政策落后是停車難產生的重要原因；停車收費不盡合理，停車未能真正產業化是停車難產生的根本原因。
二、借鑒國外有關停車管理的措施與經驗
面對停車管理這個城市發展過程中世界性難題，自20 世紀 50 年代始，一些發達國家和地區都紛紛投入科研力量和經費支持，進行越來越深入的研究，陸續取得了一系列最新的研究成果，其中的一些措施，經過實踐驗證，已被證明行之有效。這些方面，對中國大城市停車狀況和提高交通管理水平的提高改善，應該具有可行性的借鑒意義。
1、德國：路側停車標志系統最完善
德國城市的停車管理十分規范，擁有世界上最完善的路側停車標志系統。每個停車標志牌都指明了可以停車路段的起點、終點和時間段。停車標志牌的間隔非常密集，甚至一個路邊停車位會有兩塊停車標志牌（起點和終點）作指示。
2、美國：停車收費標準多樣
美國紐約市80%的街道旁都設有停車計時表，不同的地段和時段有不同的收費標準。晚上七點鐘以后紐約90%的街道停車都是免費，直至第二天早上七至十點鐘。紐約市共有600 萬輛機動車，其中有60%的車是“在馬路上過夜”。停在街道旁過夜的車，每天早上必須在規定的時間前開走，否則將被拖走并罰款200 美元。
3、日本：鼓勵建設立體停車場
日本各城市對經營性停車場給予了減免稅的優惠。在一些特別繁華和擁擠的路段，通過政策來經營者多修建立體停車場，積極推廣“小而分散”的指導原則，有的“停車場”小到只有兩三個車位。各城市均在道路較寬、車流量較小的路段設置了臨時性的收費停車位，以將路邊的潛在停車位利用好，白天停車最長不超過一個小時，晚上則全部免費開放。
4、意大利：NICE停車管理系統，而且通過手機來支付停車費
意大利的居民，開車方便到這樣的程度：發展到了NICE停車管理系統的第三代產品（循環式，遙控器在出廠時已經設定一組不可仿制的循環碼密碼，即遙控器每次發射的脈沖信號都不一樣），解決了讀卡系統存在著讀卡距離近車輛通過緩慢的問題。還有，不僅可以通過網絡登錄網站預訂停車位，而且可以使用手機直接支付停車費，所以沒必要再攜帶很多硬幣或購買停車票。
5、新加坡：建造ERP停車場
新加坡人口密度很大，但停車管理非?？茖W，都是全自動化停車場，有效緩解停車位緊張的問題。大多數大廈、所有的購物中心內部都能找到停車場，不僅如此，各街道鄰里也大多設有停車場。如果你只要沒有看到私人停車位標志的停車場，那盡管放心進去停車。還有，車主簡單的把車子停在入口處（設有大電梯），走出電梯開動停車程序，然后簡單的輸入個人密碼，這時，系統就會自動尋找合適的停車位。反之，您要取回車子，只需要把之前牢記的密碼在等候室的觸屏上輸入一下，系統自動完成找車、挪車、取車的一系列過程。而且全部是電子繳費，所有的停車場見不到一個收費專員。
三、大中城市解決停車管理問題的對策建議
1、限制策略：減少汽車增長，完善公共交通體系
眾所周知，大部分城市特別是大城市的土地資源緊張程度越發凸顯：土地是不可再生資源，越來越有限，停車泊位的不斷需求不可能無限的滿足正是由城市土地的有限性所決定的，大城市的中心區更是矛盾凸顯，所以，各地實行停車控制供給政策十分緊迫。只有控制是不夠的，政府應在管理上采取措施：比如積極興建停車換乘設施，尤其是大力發展城市軌道交通系統，堅決實施“公交優先”的政策，不斷提高公交服務的質量、效率，滿足市民需要的安全、舒適、便捷、實惠的公交服務系統，以求不斷增加公共交通系統對市民的吸引力，來逐漸降低私人小汽車的出行量，有效調節、改變人們的出行觀念的更新，從而達到緩解城市中心區交通擁堵的目的。
2、建設策略：因地制宜、科學規劃、統籌布局
政府要遵循系統性、協調性、動態性以及可操作性等原則，規劃停車需要考慮道路條件、交通條件、路外停車設施、交通管理水平等因素來進行。適當劃設路邊停車位，建立立體式機械停車庫，根據實際情況，既要結合城市規劃、人防工程設施，又要滿足停車需要，在不同地區的大廈樓宇等建筑物、道路、公園、廣場、綠地等停車需求區域修建地下停車場，積極發展機械式立體化停車，這些措施將是緩解大城市用地緊張、提高土地使用價值的可行策略，機械式立體停車庫也可為城市環境增姿添彩，美化了城市景觀。
3、管理策略：加強智能管理，提高科技手段
以人為本、美化環境的城市發展理念深入人心，依據這個理念，要不斷建設并積極優化停車誘導信息系統、停車位預定系統等，并在停車場的外面（尤其是入口）和主要交叉口處設置光電顯示的標志，這樣可以實現路外停車信息的透明度和準確性，自然能夠縮短尋找路外停車場的時間。同時，提高管理道路設施的精細化，積極利用部分道路資源全時段或部分時段來規劃好路邊臨時停車安排；有效的加強管理，提高合理的收費標準，如考慮實施累進制停車收費，減少整日停車的數量，促進居民的出行效率以及城市化管理水平。
4、體制策略：注重監管體制的協同一致性
我們要積極借鑒國外大城市停車管理的做法和經驗，防止停車行業主管部門相互扯皮，政府統籌成立專門的停車管理機構，以便進行統一協同的管理，不僅來負責制定規章政策和監管制度、理順各級政府及部門的相關管理職責，而且要負責停車管理與城市其它相關方面管理的協調關系，以求嚴格、規范管理城市停車場。同時，政府通過制定有效的產業化政策，以積極的投資為引導，采取多種措施：例如鼓勵銀行貸款、租稅減免、提高流程辦理效率、給予適當補貼以及加強對違規停車和違法經營停車場的治理等，有效吸收社會資本，發揮體制優越性。
5、法治策略：制定和完善停車相關政策法規體系
政府相關部門要依據城市發展的總體戰略，結合交通發展戰略目標，針對停車需求，廣泛征求專家、市民意見，有效的研究交通政策，把各方面與城市綜合交通規劃融為一體，同時，一舉多得，科學的停車政策也帶來消減汽車利用量、緩和道路交通擁堵的外部效益。例如新建項目，停車位配套指標就必須達標。要促進公共停車設施建設事業的發展、制定停車設施的管理辦法和相應的制度與標準還必須得到立法的保證，停車法規的完善與有效執行是公共停車設施得以順利建設、停車問題得以逐步解決的基本措施。
【參考文獻】
[1] XIN Xiao-mei，A study on the solution to car parking problems in cities， Journal of Foshan，University （Natural Science Edition）， Jan. 2010.
城市停車管理辦法范文3
結合當前工作需要，的會員“山人聽泉”為你整理了這篇關于市區機動車停車管理問題的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
近年來，隨著沅江市區機動車保有量的增長，停車需求與供給的矛盾日益突出，停車壓力越來越大，停車亂象日益嚴重，已影響道路交通暢通和城市居民生活，市民反響強烈，停車難的問題幾乎成了一大新的城市“公共危機”。為緩解城市停車壓力，進一步加強停車管理，規范停車秩序，本文對沅江市區停車現狀及存在的突出問題進行了調查分析，并提出了解決問題的途徑。現將城市停車管理有關具體情況報告如下：
一、停車管理現狀
（一）基本情況。沅江市城市規劃區面積25平方公里（至2020年），建成區面積18平方公里；常住人口127501人，暫住人口73365人；機動車保有量46230臺，其中，摩托車13430臺；道路通車里程248公里。無大型社會公共停車場、專用停車場，僅有生態停車場6個、停車位134個，道路臨時停車泊位2660個；居民住宅小區、單位院落停車位約82000個。
（二）停車現狀。沅江市城區機動車違?，F象普遍，從靜態方面客觀分析，主要有以下四種情形：一是占用道路長時間或臨時停放，包括機動車道、非機動車道、人行道；二是占用單位、小區公共空地、內部通道長時間或臨時停放；三是占用公共停車場、社會停車場、道路臨時停車泊位長時間停放；四是占用消防通道、背街小巷、微循環路長時間停放或臨時停放。從動態方面客觀分析，主要有以下三種情形：一是城市出租汽車上下乘客不靠路邊?？浚S意停車上下乘客，或臨時占用公交車站點停靠；二是公共汽車不進入專用?？空军c上下乘客或在站點停車待客，其他社會車輛占用公交車停靠點位臨時停車；三是一些車輛經常在交叉路口和斑馬線、網格狀導流島臨時停靠，影響其他車輛和行人正常通行。根據抽樣調查顯示，主干道違法停車數9/輛公里，次干道違法停車數12輛/公里，支路15輛/公里。
二、停車難及違?，F象嚴重的成因分析
（一）機動車駕駛人文明交通意識淡薄。機動車駕駛人應當自覺遵守道路交通安全法律法規和機動車停放、?？抗芾硪幎?，但部分駕駛人素質低劣，渺視法律規定和社會公德，隨意停車、違法停車、亂停亂靠，影響其他車輛和行人正常通行，這是導致城市停車亂象繁生和道路交通不暢的主觀原因。
（二）停車需求與供給的矛盾十分突出。目前，除部分行政機關院內有比較充足的停車位外，公用事業單位、金融機構、文化娛樂、餐飲休閑、商場或商業街區擁有停車場地的不到20%；公共停車場、社會停車場嚴重缺失；居民小區、居民集中居住街區停車場位（庫）嚴重不足，有的幾乎是空白；道路臨時停車泊位也十分有限。這是停車難和違?，F象嚴重的客觀原因。
（三）停車場規劃建設和管理嚴重滯后?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第三十三條規定：新建、改建、擴建的公共建筑、商業區、居住區、大（中）型建筑等，應當配建、增建停車場；停車泊位不足的，應當及時改建或擴建。近年來，我市投入了大量的資金用于城市建設和管理，城市框架不斷拓展，城市規模不斷擴大。但是，作為城市基礎設施的停車場建設卻被忽略，沒有引起足夠重視，雖然城市整規多次修編，將城市交通規劃和停車場規劃納入了城市整規，在城市建設和發展過程中，卻沒有按規劃實施，忽略了停車場的建設和地位，導致城市在不斷擴大，機動車保有量在不斷增長，而停車場地嚴重缺失。另一方面就是規劃部門在審批建設項目時，沒有對停車規劃引起足夠的重視，更沒有按停車位配建標準嚴格把關。在規劃執法過程中，對擅自改變規劃的查處力度不夠，有的居住區、商業場所在規劃時有足夠的停車場位，但沒有按規劃執行。如廣通大酒店的地下停車場未經批準改成了KTV包廂，華天水立方大酒店的地下停車場改成了地下商場，導致入住酒店的旅客將車輛到處停放。停車場規劃建設滯后和城市規劃管理執法不嚴，是導致停車困難的重要原因之一。
（四）居民小區停車場（庫）被閑置。城市建成區內，新建的居民住宅小區均規劃建設了足夠的停車場（位），如日月星城、新時空、東方名居、湖景1號、新外灘等居民小區，停車場位足夠供居民停車。但是，因為停車場位的權屬關系，開發商與業主之間的矛盾復雜，開發商將停車場位出售，物業收取停車管理費等方面的原因，開發商、物業與業主之間沒有達成共識和思想上的一致，業主不愿意購買停車位或交停車管理費，長時間停放在院內公共通道、消防通道，更多的車主將車輛長時間占用小區周邊道路（包括行車道、非機動車道、人行道）停放，人為造成公共資源長時間被個人無償占用，而且嚴重影響公眾正常出行和交通秩序、市容環境。新時空小區、東方名居小區、湖景1號小區、新外灘小區的車輛經常長期停放在運河路、金橙路、桔園路、獅山路，市民反響強烈，已妨礙了人們的正常生活。
（五）宣傳引導和交通管理執法力度不夠。從主觀方面分析，相關職能部門特別是公安交警部門對機動車違停的危害和嚴重后果宣傳不夠、不全面，交通安全宣傳教育、停車管理宣傳缺乏針對性和創新性，對機動車違停的整治，雖然采取了一些相應的措施，如現場查糾、移動抄牌、強制鎖車、拖移現場、電子監控和視頻監控實時抓拍，但執法力度還是偏小，對違停車輛特別是嚴重妨礙正常交通的未及時拖移現場，僅靠抄牌處100元罰款，對車主而言“不痛不癢”，沒有威懾力。
三、破解停車難題的建議
解決停車難題、治理機動車違停應堅持治標治本、標車兼治的原則。治標，就是要強化城市交通日常管控勤務，加大機動車違停查處力度；治本，就是要實施城市停車專項規劃，加快停車設施建設步伐，挖掘和利用停車資源，解決停車場位嚴重不足的問題。
（一）健全城市道路交通綜合協調機制。城市道路交通管理是城市管理的重要內容，是項比較復雜的社會系統工程，涉及多個職能部門和行業，應在政府的統一領導下，各司其職，各負其責，形成權與責的高度和統一。因此，必須建立健全政府分管領導掛帥、相關職能部門參與的城市道路交通綜合協調機制，定期召開城市交通例會，研究解決城市停車管理方面的具體問題。自然資源及規劃和住建部門要統籌考慮城市停車場規劃建設和用地分布，在規劃審批時要嚴格把關；公安交警部門要嚴格大型建設項目交通影響評估機制，自然資源和住建部門密切配合，從源頭上把好關。目前，首要任務是依法編制、、實施《城市專項停車規劃》。
（二）加快城市公共停車場建設步伐?，F階段城市停車場配建標準是原建設部、公安部1988年頒布的《停車場規劃設計（試行）》以及《停車場建設和管理暫行規定》。過去的標準已不適應面臨的汽車發展形勢，亟待修改。應根據2013年頒布實施的《湖南省停車場管理辦法》修改停車場定額和配建標準，按照小汽車發展趨勢和機動車保有量及百車用戶率預測，以1.5—2倍于擁車量的停車泊位進行修改。對于規劃新建或改建的城市建筑以及住宅區、辦公樓、公共設施和文化娛樂、餐飲休閑、購物中心等商業場所，必須考慮足夠的停車場地并留有余地；除道路停車和建平面停車場外，應鼓勵建地下車庫。同時，要充分發揮市場導向作用，多渠道建設停車場，按照市場經濟發展規律，建立誰投資、誰建設、誰受益的投資機制建設停車場。停車場屬于城市公共服務設施，具有一定的公益性，應當給予政策扶持和優惠。鼓勵和引導民間資本投入停車場建設，以求多渠道吸收資金發展停車場。如采取減免土地出讓金，提供優惠貼息貸款，減免稅收等方式，提供政策和資金扶持。
（三）合理利用道路時空資源增設臨時泊位。針對中心城區停車需求與有限的停車泊位供給矛盾突出的實際，利用道路（機動車道、非機動車道、人行道）空間資源設置臨時停車泊位。根據路上停車對動態交通的影響及臨時停車泊位設置的條件，合理進行規劃，確保停車泊位數與道路比例協調相一致。因此，不能全部將臨時停車泊位設置在某一條主干道或支路次路兩側，應該在路網比較均勻地分布，按道路沿線土地利用性質分布狀況，盡量設置在高停車需求率產生路段。同時，應充分考慮在道路上設置臨時停車泊位是在道路通行能力有余的情況下，為解決突出的停車問題而采取的一種簡便廉價的方法，主要以現有交通量為準。利用道路時空資源緩解城市停車難的問題，還必須完善相應的道路交通標志標線和停車管理誘導系統，提高泊位利用效率，暫時緩解停車需求與供給的矛盾。
城市停車管理辦法范文4
存在的主要問題
(1)路內、路外停車供需不平衡。路內、路外停車位比例不協調,致使停車設施利用率不高。主城區現共有停車位376683個,室內306815個,占81.5%;室外55758個,占14.8%;占道14110個,占3.7%。路外停車場(庫)相對于路內停車場來說,利用率總體來說偏低,處于供大于需狀態;路內停車場利用率較高,大部分路內停車場處于需大于供狀態。停車設施的利用情況受地塊成熟度、進出口便利程度、步行距離以及停車費用等因素影響,主城商圈核心區車庫總體利用率約為48%,空置程度較高[2]。(2)停車信息系統不完善。主城區信息系統不完善主要體現以下2個方面:①停車引導系統嚴重匱乏。即開車駛往商業中心區前,無法通過指示牌和網絡媒體等搜尋到相關停車信息,缺少相應的停車誘導系統。②部分車庫出入口設置不合理。車庫出入口設置位置不合理,部分車庫出入口標志不明顯,導致司機難以發現。(3)停車場數量少,停車泊位不足。重慶主城區的停車設施供應量相對滯后于經濟發展。停車設施建設不足,建筑物配建停車場車位和社會公建停車場車位的供應總量發展速度緩慢。在核心區的停車場及停車車位數量相對較少,但是交通吸引量要遠遠大于城市其它地區;而在城市其它交通量少的地區,又有著富裕的停車設施資源,由于停車設施是不可移動資源,不能在城市中有效的調配,從而導致停車設施虛假化的“不足”。(4)商業區停車集中,住宅區配建車位不足。主城6大核心區是商業和辦公集中帶,有密集的寫字樓和眾多大型購物中心,造成位于核心區及其附近的路內停車場以及路外停車場(庫)白天各時段利用率基本高達92%以上。住宅小區配建車位明顯不足,停車位緊張,夜間利用率高達90%以上。主城核心區附近居住區密集,由于配建指標不足,很多車主選擇路內停車,造成道路兩側晚上停車需求大,停車位較緊張[3]。(5)路內停車混亂,違規停車現象嚴重。主城區內違規停車嚴重,特別是路內違規停車。機動車隨意停放、占壓步道、停車不入位、占據盲道等違法停車現象屢見不鮮。大多數車主短時間停車時更愿意選擇路內停車,方便且步行距離短,而主城區路內停車位又相當有限,因此導致很多車主違規停車,這些違法行為擾亂正常的交通秩序,由亂致堵,進而影響道路交通通行能力,是導致道路交通事故頻發的隱患之一。
重慶主城區停車問題產生的原因分析
(1)主城區汽車增長數量加快,公共交通發展相對滯后。重慶直轄以來經濟發展迅速,特別是近幾年,私家車大幅增長,給城市道路帶來較大的交通壓力。至2010年底重慶全市共有273.2萬輛機動車,主城九區機動車保有量為66.7萬余輛,其中汽車保有量52萬輛,機動車保有量年增長迅速,2010年增長率首次突破20%。主城區公共交通發展緩慢,管理混亂,主要表現為公交線網布局不合理、分布不均衡,線路重復率高,換乘不便,公交站臺隨意停車和賴站,公交車輛老舊,因此導致運力和吸引力不足。主城軌道交通目前3條線路開通運營,覆蓋面不廣,運力有限。主城區公共交通(含地面公交、軌道)分擔率為33.4%,較2009年上升0.4%[1],公共交通客運量增幅緩慢,服務水平有待提高。(2)重慶特殊的山城地理環境。重慶是少有的特大型山地城市,主城區內更有兩江交匯,這樣的特殊地理環境決定了主城區交通建設的艱難?？衫猛恋孛娣e少,建設難度大,地理環境制約多,而要承載的人口卻很多,這不得不使重慶的交通建設要具有前瞻性和科學性。(3)停車設施落后,收費不合理。在重慶中心城區,停車設施主要以路邊停車、地上以及地下停車場為主,缺乏機械停車庫、立體停車庫等先進設施。部分路外停車場的收費價格較高,這就導致了車輛不愿進入路外停車場,路外停車場的作用得不到有效發揮。(4)城市規劃與交通規劃發展不協調。城市規劃未能與交通規劃同步進行,使交通規劃落后于城市規劃,同時城市布局不合理,使得在城市結構上引起交通擁堵,造成了不但行車難,而且停車更難的局面。即便是考慮到城市交通問題的城市規劃,規劃的系統性、可行性和長遠性亦考慮不充分。不能從對城市機動車保有量及其增長、分布,城市道路網密度,人均占有道路面積,城市道路占地率等靜態交通指標的分析中對停車需求作出正確調整,并提出相應對策[4]。(5)交通執法人員有限,執法不足。2010-02-07,交巡警警務體制在主城正式啟動運行,市交警、巡警正式合一,在主城區主要路段設立交巡警平臺,負責街面治安、交通秩序,并接受群眾報警和求助等,此舉在很大程度上提高了執法效率,為打造一個平安、暢通的重慶奠定了基礎。然而,重慶目前的交巡警警力還明顯不足,執法人員有限,同時在違章停車處罰上,執法的力度不夠,覆蓋面不全,沒有起到懲戒的作用,導致了違章停車屢罰不止的現象。
重慶主城區停車問題相關解決措施
在總結國內外一些城市解決停車問題成功經驗的基礎上,結合重慶主城區停車問題現狀以及實際情況,從管理、技術和規劃等層面提出以下建議。
1建立高效、協調的停車管理體制
(1)加強和規范停車經營管理。目前,重慶市的停車經營管理還比較混亂,應當及時出臺符合實際情況的相應規定及管理辦法[5],以規范停車管理,解決停車問題。(2)制定合理的收費標準和差別化的收費制度。重慶在停車收費上應科學利用價格杠桿引導機動車到路外、地下停車場停車,停車收費要合理,需要在收費定價上引入市場機制,讓價格杠桿發揮作用,起到調節停車需求的作用。停車費率應根據停車區域和停車類型實現差別化。主城核心商業圈的收費應高于其它地區,路內收費應高于路外,并對路內停車和車位周轉率高的車站、商業中心的停車實行限時收費,超時加倍收費,以加快停車位的周轉,提高泊位的利用率[6]。(3)積極進行停車需求管理。停車需求管理的基本思想就是從問題產生的根源上采取措施,做好前期規劃,采取合理的措施適當限制、引導需求,并結合后期管理,使目前的交通系統通暢運轉,并使交通系統可持續化發展。適當限制停車位緊張的中心區停車位的供應,在中心區的外圍、方便換乘的區域增加停車位供應,以此減少進入中心區的交通量,緩解中心區的交通壓力和停車位供應不足的問題。
2加大配套建設力度,建立多元化停車服務
(1)規范并制定合適的建筑物配建停車標準。重慶現行的《建設項目配建停車位標準細則》是由重慶市規劃局于2006年制定的。最近幾年,隨著西永微電園的建成投產,渝中金融中心的明確定位,主城5大核心商圈的形成,兩江新區的掛牌成立,重慶經濟的發展日新月異。原先的相關規定已不符合現在的實際情況,借鑒國內外發達城市相關做法,對目前重慶主城區執行的各類建筑停車配建標準應進行調整。特別是在市區新建和擴建的住宅區、商業區、辦公區,除考慮其建筑規模外,還應綜合考慮其他因素,以保證指標的科學性和先進性[7]。(2)建立停車場建設基金和多元化投資體制。要確保停車場長期有條不紊地發展,必須依靠穩定的資金來源作為保障,因此必須建立停車場建設基金和多元化的投資體制?；鸬幕I措可以借鑒國內外其他城市的經驗,通過多種渠道來征收。政府的優惠政策是實現投資主體多元化最有效的途徑,但重慶目前有關社會公共停車場建設的優惠政策存在較大空白,難以吸引社會資金的積極投入,無法帶動社會、單位或個人力量投資建設社會公共停車場的積極性。因此,及時出臺一套全面系統的社會公共停車場建設管理優惠政策,對于重慶目前停車發展狀況來說是非常必要的[8]。(3)積極推行建設機械停車場、立體停車場等先進停車設施。重慶是比較典型的山地城市,城市內土地可用面積少,土地資源相對平原城市更加稀缺珍貴。在有限的土地上,利用先進的停車設施可以增加更多的停車空間,解決重慶停車難和土地不足的問題。先進的停車設施可以最大限度地利用空間,是解決城市用地緊張,緩解停車問題的一個有效手段,也是將來停車技術發展的趨勢所在[9]。
3大力發展公共交通
城市公共交通是一個城市的重要基礎設施,具有運量大、效率高、耗能少、污染小、占道面積少等優點。特別是重慶的山城地貌,重慶居民出行選擇公共交通方式的比例很大,快速、暢達的公共交通體系對重慶尤為重要。軌道交通以其快速、準時、安全、舒適、無污染、運量大、運輸效率高等優點,能夠解決高密集度客流的出行問題,使城市之間交通實現公交化。目前,重慶市已經運營的軌道交通線路是地鐵1號線、輕軌2號線和3號線,但其承擔的客運量有限,緩解主城繁重交通壓力的作用不明顯,究其原因是未形成網絡化。主城區目前的軌道交通線路覆蓋面不廣,通達性有限,所以承擔的總體客運量比例還不高。只有覆蓋面廣、通達性好、易換乘的網絡化軌道交通體系才能發揮其顯著優勢,明顯緩解主城區交通壓力,所以重慶應抓緊軌道交通的建設。根據軌道交通發展規劃,至2013年,建成1、2、3、6號線共197km的運營網絡;中期至2020年,建成“六線一環”364km軌道線網和60個重要換乘樞紐;遠期至2020年后,建成“九線一環”513km線路和270座車站的軌道交通網絡。
城市停車管理辦法范文5
有的限速不合理，比如旅游路限速40公里/時，明顯太低；有的限制右轉不合理；有的丁字路口限制直行車輛通行不合理，比如濟洛路堤口路接口，舜耕山莊接口等；有的右轉車輛在接近路口時應可以暫時和公交車道并行，取消目前的限制，如經一路天橋接口、經十路、舜耕路接口等；現在停車場明顯偏少，車輛太多無處停放，可以在不影響交通的情況下多設一些路邊停車場多劃停車線，方便群眾停車。
一、關于旅游路等限速的問題
在城市道路上設置限速標志時，關于限制的時速值需要遵循如下幾個標準：
1、國家相關規范標準規定城市主干道最高限制時速為50公里，城市快速路限制時速可提高至60公里。
2、在道路建設時最高設計時速的限制：因為道路設計部門在道路設計時，根據道路的轉彎半徑、彎道長度、彎道間距、高架路防撞墻的最大設計受力強度等技術因素，確定了道路的最高設計限速，公安交通管理部門在設置限速標志時，不能隨意突破這個最高限制值。
3、旅游路、順河高架路建設部門提供的最高設計限速值是60公里。
因此，公安交通管理部門在設置限速度標志時不能隨意設置最高限速。為了確保行車安全，只能在國家相關標準、道路設計最高限制值范圍內設置最高限速。旅游路、順河高架路最高限速是60公里。
二、關于濟濼路堤口路路口、舜耕路千佛山南路路口等“T”型路口限制直行不合理的問題
1988年國務院的《中華人民共和國道路交通管理條例》第十條第二款規定：右轉彎的車輛和T型路口右邊無橫道的直行車輛，遇有前款（二）、（三）項規定時，在不妨礙被放行的車輛和行人通行的情況下，可以通行。
由于受交通流量等方面因素的影響，為保證對T型路口右邊無橫道的橫過道路的非機動車和行人的通行權利，年5月1日起施行的《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》取消了此項規定，故T型路口右邊無橫道的直行車輛也應遵守交通信號通行規定。
三、關于停車場明顯偏少，車輛太多的問題
春節前夕，遵照市委、市政府部署要求，我局組織交警部門對我市機動車停車場現狀進行了全面調查摸底和專項調研，在此基礎上撰寫了《關于進一步加強和改進我市機動車停車場規劃建設管理的情況報告》，分析了停車場在規劃、建設、管理等方面存在的問題，查找產生這些問題的原因，同時結合實際，借鑒外市地先進經驗，提出了緩解停車難問題的“十條措施”，上報市政府，得到了市領導的充分肯定。市委副書記、市長張建國，市委常委、常務副市長王良，副市長齊建中等市領導先后在《報告》上做出了重要批示，責成規劃局、公用事業局、交通運輸局、城管局認真研究，積極采納，提出意見，盡快解決我市城區停車難、停車亂、不方便、不規范的問題。
在《報告》中，建議市政府借鑒國內其他城市的先進經驗做法，從政策引導、規劃建設、科學管理、價格調節等十個方面入手，在全市逐漸形成“以配建停車場為主，公共停車場為輔，路面臨時停車場補充，規范有序，安全便利，協調發展”的現代化城市停車格局，并結合停車管理工作實際，提出了緩解停車難的十條措施。
一是在保障“無車族”路權的前提下，深挖路內停車資源，做到在不影響交通的前提下緩解停車泊位不足的問題。充分挖掘路內停車資源，對市區內具備停車條件的主次干道、支路、背街小巷以及人行道、非機動車道進行全面調查摸底，在充分保障行人、非機動車等“無車族”路權的前提下，由公安交警部門統一劃定停車區域，最大限度增加路內臨時停車泊位，緩解沿街企事業單位、商家停車泊位不足的問題。
二是堅持以人為本，解決市民臨時停車需求。對確有臨時性停車需求、但停車資源確實無法滿足實際需求的單位，如學校、醫院、餐飲場所及居民小區等，允許其在指定地點和規定時段內臨時停放，并在上述單位門口和周邊區域設置臨時停車標志，由交警、交通協管員加強停車管理，做好指揮、疏導等工作。
三是依法嚴管，整治車輛亂停亂放行為。進一步加大對違法停車的整治力度，以主次干道、商貿中心、餐飲娛樂以及車站、景區等窗口部位為重點，加大停車秩序整治力度，嚴查亂停車等交通違法行為，落實規范化管理，完善停車指示標志，保障良好的通行秩序和停車秩序。
四是健全完善城市停車規劃、建設和管理法規體系。由市法制辦牽頭，對《市市區停車場規劃建設和管理辦法》（1998年）進行修改、完善，進一步明確配建停車場、公共停車場、路內臨時停車場的建設、管理責任主體。由市建委牽頭，會同規劃、公安等部門，研究制定《市市區停車場建設總體規劃》。在老城區內停車需求集中區域，選址規劃建設立體停車場（樓），在奧體文博片區、京滬高鐵西客站片區和長清大學園區等新建片區，規劃、建設公共停車設施。結合城市規劃建設，合理規劃、建設公共停車場（樓）等停車設施，做到布局合理，比例適當，使用方便。
五是加強對配建停車場的管理，集中解決挪用停車場問題。由公安、建委、規劃等部門共同對配建停車場被占用、挪用的情況進行整治，能恢復的一律恢復，確實無法恢復的，采用異地補建等措施恢復停車泊位數量。同時，恢復公安交警部門在建筑物配建停車場的審批職能，完善新建、改建建筑物配建停車場的審批—驗收—使用監督的工作機制，嚴格執行配建標準與準則。
六是規范住宅區停車管理，住宅區停車位不能“只售不租”。按照《山東省物業管理條例》的規定，由市建委牽頭，完善相關規定，規范住宅區停車位（庫）的使用管理，對沒有售出的停車位（庫），一律采取出租的方式，禁止“只售不租”、出現車位大量空閑的現象，以提高小區停車位（庫）的利用率。對開放式小區，與周邊單位開展共建活動，雙向利用停車資源。
七是改革現有停車收費政策。由市物價局牽頭，建立多元化的停車收費標準。按照重點區域高于中心區域、中心區域高于一般區域，同一區域路內臨時停車高于公共停車場、白天高于夜間、節假日高于平時的標準，適當提高停車收費標準，提高路內臨時停車泊位周轉率、利用率。
八是大力倡導單位內部停車場向社會開放。建議市政府出臺相關意見，積極鼓勵、倡導各級黨政機關、企事業單位、社會團體錯時、有償開放內部停車場，允許社會車輛在夜間和節假日停放。同時加強公車管理，公車不到住宅小區“過夜”，減輕小區停車壓力。
城市停車管理辦法范文6
關鍵詞：客運出租汽車 運營管理 特性及作用
一、城市客運出租車經營管理特性
（1）市場性、盈利性
在國外，出租車管理被認為是一個可競爭的市場，它具備完整的市場性、可競爭性和盈利性質。在我國，出租車管理是處于政府規制下的不完全競爭市場，但它同樣具有一定的市場性和可競爭性，并且以經營和盈利為目的，是地方稅收和城市經濟發展的重要組成部分。
（2）社會公益福利性
出租車客運屬于勞動密集型交通服務業 ，對經營者和勞動者專業技能要求不高，且投資小，社會效益大。一般來說，社會向該管理投入一億元，就可新增約 1000 輛出租車，可以直接解決就業 2000多人，并可拉動洗車、修車等周邊產業發展，如此的社會福利效益是其它管理少有的。
（3）公共事業性
出租車管理因其使用公共道路資源，關系到城市公共服務安全和穩定，關涉公眾的基本出行需求，事關社會公益，具有城市公共事業性。
二、 城市客運出租車管理定位
在我國，城市客運出租汽車經營管理比較準確的定位是：隸屬與城市公共交通體系，是城市公共交通的重要組成部分，是大容量公共交通運輸工具的有力補充。它既是一個盈利性管理，同時又擔負著重要的公共運輸職能，即擔負著一定的公益性社會職能。
三、 城市客運出租車管理地位
3.1 在交通管理建設中的地位
出租汽車經營管理作為我國城市交通運輸的重要組成部分，得益于改革開放，近二三十年才開始進入高速發展時期，目前就已經發展成為了現代化城市必不可少的重要基礎產業之一。他對于促進城市經濟發展，改善城市投資環境，提高經營生產效率，提高百姓出行幸福指數等方面具有重要意義。
一個城市的出租汽車經營管理的發展水平和經營狀況，能夠從側面體現出該城市的經濟建設水平、居民的生活質量水平和政府行政監管水平。同時，出租車管理作為一個城市的窗口管理，就像一臺臺的流動的宣傳廣告，直接反應出城市的環境形象和精神面貌。所以，從某種意義上來說，出租車管理在交通建設管理中的地位是極其重要的，它不但被廣泛譽為 “城市名片 ”，而且也是城市形象的重要標志。
3.2 在城市客運系統中的地位
我國城市客運系統按照體制劃分，可以分為社會客運系統和公共客運服務系統。其中，公共客運服務系統一般包含公交車、城市輕軌、地鐵及出租小汽車等運輸服務工具；按其行駛路線劃分，又可分為固定路線和不固定路線兩種方式。出租車是城市公共客運系統中唯一的非定線客運工具。雖然它只是城市公共交通系統的輔助工具，但由于其不可替代性，其重要地位不言而喻。
四、 城市客運出租汽車經營管理的作用
上節談到了城市客運出租汽車經營管理的重要地位。應該說，出租車管理的地位是與其重要作用分不開的。而出租車管理的作用，主要體現在以下幾個方面：
（1）出租汽車是城市間人流物流和經濟文化交往的有力承載體
一個現代化的城市，每天都在處理著海量的政、經、文、教、娛等信息，城市的活力就在這些海量的信息交互和處理過程中體現著。而這些信息的交互大都需要通過人的流動來承載，出租車作為城市大容量交通工具的有力補充，每日為城市人群的流動提供著方便快捷的服務，同時也為特殊人群的日常出行提供著必須的服務，使城市的功能在高效、靈活的機制中順利運轉著。出租車服務以其高效、快捷、直達、便利的特性，越來越被追求快節奏生活的現代人所追捧。
（2）城市大容量交通設施的有力補充
由于我國城鄉一體化發展加速，城市居民不斷增長，城區面積正在不斷擴大外延。過去人們出行大多靠步行，但是城市建設和經濟發展到今天，動輒十余公里的出行路程，人們出行已經不能僅僅依靠步行了。對于普通百姓來說，公共交通工具成為了出行的剛性需求。
我國的公共交通工具主要分為兩類，一類是大容量交通工具，比如公交巴士、地鐵、輕軌等；另一類就是客運出租汽車。兩類公交工具各有特色，分別滿足百姓出行的不同需求。首先，大容量交通工具有固定的行駛路線，許多街道或較窄的巷道以及較偏遠的城郊地帶，大容量交通工具不能到達；其次，大容量交通工具一般都有固定的班次和時間，不能滿足緊急情況下的用車需要；再次，大容量交通工具的舒適性和私密性遠不及出租車，無法滿足部分高端人群的乘車需求。所以，出租汽車管理不但能分擔一部分公共交通壓力，同時也可彌補城市大容量交通工具的不足。城市客運出租汽車經營管理的理性發展有利于建立更加合理、選擇更加豐富、更加立體的城市公共交通架構。
（3）出租汽車的良性發展是市民生活質量提高的標志之一
過去，由于人民收入有限消費能力不足，當時乘坐出租汽車出行往往是市民出行的最后選擇，一般只有在臨產就醫、趕火車、飛機或輪船、節日探親訪友的時候才會選擇出租車出行。而時至今日，百姓出行不敢問津出租汽車的時代已經過去了，乘坐出租車已經成為了百姓出行的常態。這是繼提高“衣、食、住”之后，在“行”方面的又一次提高。所以，出租汽車管理的良性發展是百姓生活質量完成“質”的提升的有力標志。根據 2009 年哈爾濱市出租車管理協會所作的調查結果顯示，當前市民出行乘坐出租車的理由，已經從過去的“緊急需求”逐漸向外出娛樂、購物、訪友、上下班、辦事、就餐、就醫等 “日常需求”轉變，其比重可側面體現出當前市民消費能力和出租車管理發展水平。
（4）創造直接和間接經濟效益
城市客運出租汽車經營管理為城市經濟建設創造了諸多直接或間接的經濟效益。直接經濟效益包括每年為國家和地方政府創造大量的稅收；另外，國內許多城市執行的都是有償出讓特許經營權的方式，收取的出讓金大多被用于城市公共交通事業。間接經濟效益的例子更多，包括縮短出行時間、提高工作效率；減緩私家車和公務車輛的過快增長，減輕市政道路興建的負擔；改善城市投資環境、促進招商引資；帶動汽車制造、維修養護、日常清洗、燃料生產及銷售等上下游產業發展；輔助餐飲、旅游等產業發展；創造大量就業機會等等。
（5）抑制私家車、公務車數量增長，提供更高使用效率
隨著居民生活水平的不斷提高，人們對于出行的交通工具要求越來越高。城市大容量公共交通工具因為舒適性、私密性及商務性等方面的缺陷，無法滿足日益增多的商務人士及高收入群體的需要，他們必然將對交通工具的選擇投于私人小轎車和單位公務車之上。這種需求的增長是持續的，而城市道路、停車場等公共設施的資源承載能力卻是有限的。出租汽車可以滿足部分私家車主和商務人士的出行需要，在一定程度上抑制了私家車和公務車的增長勢頭，創造了更高的公共資源利用效率。因為，出租汽車具有比私家車和公務車更低的成本、更高的使用效率。有調查表明，出租車的利用率相當于單位公務用車的數倍、私家車的數十倍。另外，由于私家車的減少，可以幫助緩解城市道路擁堵、停車場所不足，同時減輕環境污染等問題。
（6）推動城市國際化發展
隨著我國綜合國力和國際地位的顯著提高，國內越來越多的大城市開始向國際化大都市的發展目標邁進。以旅游、商貿、國際會議、會展、國際論壇等形式的國際間政治、經貿、外交、文化活動開始在各城市間廣泛開展起來，出租汽車經營管理對于中外交往和地區間商貿往來的紐帶作用是非常重要的。
參考文獻
