前言：中文期刊網精心挑選了突發事件的輿情應對范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
突發事件的輿情應對范文1
一、網絡輿情監測在處置突發公共衛生事件中的重要性
民意表達的自由和多元化，以及網絡信息傳播技術的迅速發展，使得民眾網絡輿論訴求日益強烈，負面的網絡輿論表達和傳播，很可能造成不良社會影響，因此網絡輿情監測就顯得越來越重要。
1、突發公共衛生事件網絡輿情的定義
突發公共衛生事件是指可能發生，或者已經發生的對公眾身體健康可能造成，或造成重大損害的已查明原因或者未查明原因的傳染病疫情，以及重大食物中毒和職業中毒等危害公眾健康的突發公共事件。[2]突發公共衛生事件網絡輿情是指受突發公共衛生事件發生的刺激，公眾在互聯網上表達對事件的認知和態度，有較強傾向性的言論、看法和觀點。
2、網絡輿情監測在處置突發公共衛生事件中的重要性
目前，我國各類突發公共衛生事件呈上升趨勢發展，網絡輿情監測在事件發生早期若能做到及時發現和預警、正確引導，將會對妥善處置突發公共衛生事件、保障人民群眾生命財產安全、穩定社會秩序起到積極作用。首先，有助于政府機構對焦點事件掌握輿論的主動權。通過網絡輿情監測，政府部門領導可以了解本地區的公共衛生動態，一旦發生突發公共衛生事件，可以做到及早發現和處置，積極開展正確輿論引導，避免引起公眾恐慌，穩定社會秩序。其次，是通過網絡輿情監測，可以對公共衛生事件的處置起到輿論的監督與反饋作用，有利于推動公共衛生事業的發展。
二、高校突發公共衛生事件的表現
高校突發公共衛生事件，主要指在校園內突然發生的，并有爆發傾向的傳染性疾病、食物中毒或群體性不明原因的疾病，嚴重影響師生、員工健康和生命安全的事件，[3]其具有以下特征：
1、突發性強
事件發生一般不可預知，突然爆發，令校方始料不及，難以事前防范。
2、危害性大
由于高校人員高度密集，突發公共衛生事件往往同時波及多人，尤其是傳染性疾病，擴散速度快。
3、時效性強
突發公共衛生事件一旦發生，要求相關疾控部門必須迅速干預，果斷決策處置。
4、事件網絡傳播速度快
微博、微信等新興媒介的快速發展，使得突發公共衛生事件本身成為話題，迅速在網絡傳播，直接影響社會生活的安定。
突發公共衛生事件種類繁多，較難預測其蔓延范圍和發展趨勢，這就增加了科學判斷和決策的難度。
三、高校突發公共衛生事件的網絡輿情應對策略
在建立完善的應對機制前提下，對于大部分高校突發公共衛生事件，若能反應迅速，處置及時，準確地進行信息和新聞媒體報道，還是可將事態控制在一定范圍內，最大范圍內減小其不利影響，使事件得到較好地解決。
1、建立高校應對突發公共衛生事件的應急預案
高校針對各類突發公共衛生事件制定和完善應急預案。通過網絡將相關電子文件上傳到學校網站，在全校范圍內廣泛宣傳學習，引導學生正確看待突發公共衛生事件。在制度上保障應急預案的運行，明確應對突發公共衛生事件的組織領導機構和責任部門，應對突發公共衛生事件的應急措施、應對突發公共衛生事件的研判和預警機制以及應急預案啟動標準。[4]同時，高校還應加強宣傳教育、培訓和演練，以及學生工作等部門相關人員應對網絡輿情危機處理的培訓，在增強應對危機意識和能力的同時，不斷完善突發公共衛生事件應急預案體系，創造一個有利于學校發展的應急管理模式。
2、建立網絡輿情監測預警機制
目前，公共衛生事件網絡輿情監測和預警被我國各省份衛生部門所重視，陜西省市衛計委、西安市衛生局等均建立了輿情應對處置工作方案，開展定期的衛生輿情報告。網絡輿情監測預警是對當前網絡輿情做出評價分析并預測其發展趨勢，及時做出未來事件應對的反應。[5]一般監測預警的對象主要是突發傳染病事件，對突發公共衛生事件的應對，政府相關職能部門做到及時處置的同時，加大對網絡輿情的監測力度，公共衛生事件網絡輿情的監測，重點是信息的獲取，要在事件發生的第一時間展開全網搜索和動態監測。利用百度等搜索引擎，針對高校突發公共衛生事件，對新聞、論壇、微博、及時通信軟件的動態網頁進行有效地結構化信息抽取，利用數據挖掘技術和方法，通過網頁引用頻次、網頁內容權威性、網頁內容關注點、用戶訪問量等關鍵數據，挖掘有規律的信息，對集合的內容進行分類、總結及事件發展的趨勢預測，從而提出重要的輿情信息，對可能出現的擴大化、惡性化輿情信息及時預警和研判。[6]
3、積極引導網絡輿論
高校應加強與師生、員工的溝通，掌握他們思想和行為動態的相關信息，形成系統有序的信息監測體系。當突發公共衛生事件暴發時，校方便能夠通過信息監測體系，及時掌握師生對事件的反應程度，迅速啟動應急預案，并積極和當地疾控部門溝通，實現與公眾及媒體的良好溝通，暢通信息反饋渠道，及時疏通網絡上消極的聲音，減少突發事件所帶來的危害和負面網絡輿論的傳播，最終促使高校突發公共衛生事件的圓滿解決。
4、建立突發公共衛生事件信息報告制度
高校所屬地區的疾控機構實行24小時值班制度，建立有突發公共衛生事件逐級報告制度和網絡直報系統，確保緊急情況報送渠道暢通。信息報送做到不瞞報、不漏報，報送及時、全面和準確，以便疾控部門及時控制疫情蔓延，做好防控工作。[7]
突發事件的輿情應對范文2
[關鍵詞]大數據；突發事件；網絡輿情
[DOI]1013939/jcnkizgsc201718225
隨著我國網民的數量越來越多，移動智能設備如手機、電腦、平板也越來越普及，社交網絡等新媒體工具更是滲透到人們生活中的每個角落，突發事件在網絡上的傳播速度也越來越快，人們對突發事件的關注度也隨之提高。突發事件一旦發生，相關部門如何快速收集網絡上的輿情信息，跟蹤事態變化，及時向有P部門通報，是新形勢和新環境下急需解決的問題。大數據時代，網絡上承載的信息和數據越來越多，給網絡輿情的信息工作帶來了機遇和挑戰，利用大數據技術的優勢，網絡輿情信息相關部門可以從網上海量的、多樣的信息中迅速分析、挖掘出有價值的輿情信息，如何濃縮并解讀海量的信息，提高輿情數據的研判能力是大數據環境下輿情分析的重要挑戰，大數據技術將在突發事件的網絡輿情工作中發揮巨大的作用。
1突發事件網絡輿情現狀分析
從目前研究輿情的文獻來看，輿情的研究經歷了傳統社會輿情分析、網絡輿情分析、大數據輿情分析三個階段。Facebook、推特、微博等社交網絡媒體的興起掀起了研究網絡輿情的熱潮，Nathalie Henry通過推特獲取了2012年法國大選中網民情感取向數據，并對大選結果進行了預測，證明社交網絡媒體確實有較好的預測能力。喻國明（2013）在文章中指出網絡輿情的研究經歷了早期簡單粗放的研究階段和當前海量的網絡輿情研究兩個階段。孫帥（2014）等用時間序列的分析方法探求網絡輿情的進化規則，創立了網絡c情變化發展的分布模型，并且發現其適應的分析方法。李弼程（2010）等人創立了多種網絡輿情的姿態分析模型來對網絡行為進行分析判斷。網絡輿情的信息工作要適應大數據時代的新特點、新變化，將大數據與突發事件網絡輿情的應對策略緊密結合起來，充分發揮大數據在網絡輿情工作中起的重要支撐作用，既可以推進互聯網現代化的治理，還可以提高政府在突發事件網絡輿情的應急處理能力。
2大數據在突發事件網絡輿情的應用
應用在網絡輿情的大數據技術有很多，目前比較成熟的是Apache 軟件基金會提出的 Hadoop 分布式計算系統基礎框架?？蚣馨鄠€大數據技術開源項目，相關的核心技術主要包括：分布式計算模型（MapReduce）、分布式文件系統 HDFS（Hadoop Distributed File System）、數據倉庫工具Hive和分布式數據庫 Hbase，其中對大數據網絡輿情分析起著關鍵作用的是MapReduce。Hadoop的工作原理主要是通過MapReduce模型實現其對突發事件網絡輿情數據的監測、分析以及輿情的趨勢分析、跟蹤預警，從而提高數據挖掘與分析能力。分布式文件系統 HDFS還可以有效利用與管理硬件資源和存儲資源，提供更高的數據存取能力。Hive可以快速查詢數據、挖掘數據并迅速建立索引?；诜墙Y構化數據存儲的數據庫Hbase的使用，可以兼容不同類型的數據實現分布式存儲。
傳統的監測工具、方法和流程難以處理現在海量復雜的網絡輿情，基于Hadoop的大數據技術因其快速的數據處理能力、數據存取效率極高、靈活的應用平臺能力以及可以通用的硬件系統諸多良好的性能，可以在海量數據的環境下完成輿情信息數據的采集、處理、分析及突發事件預警支持、輿情信息報告等工作，滿足了突發事件網絡輿情信息相關工作的高標準和高要求。Hadoop是當前學術科研界和企業實務界用來解決大數據存儲和數據分析的主流技術，更加縮短了數據處理的時間、降低了綜合成本。
3基于大數據的突發事件網絡輿情應對策略
31前期：搭建網絡輿情收集、分析平臺
搭建具有公信力的網絡輿情收集、分析平臺，該平臺應同時具有網絡輿情宣傳、評價、報告和處理等功能。通過平臺，我們可以及時收集、跟蹤網絡熱點問題，第一時間研判網絡輿情事件；通過多種方式引導網絡輿情，在收集、分析網絡輿情信息的基礎上科學合理傳播、處置信息；及時反饋處理的輿情信息、作出評價并定期輿情報告。通過平臺，可以有效地掌握輿情處理的主動權。
32中期：建立突發事件網絡輿情的處理機制
突發事件網絡輿情的處理不僅適用于事件輿情的前期爆發階段，也適用于事件網絡輿情發展的其他階段。有效的突發事件網絡輿情處理機制，可以把事件的影響控制在最小范圍內，然后采取有效的措施進行疏導，從而化解社會矛盾、減小影響，并防止事件矛盾的進一步激化。
33后期：完善突發事件網絡輿情事后體系
善后是突發事件網絡輿情應對策略里必要的步驟，主要協助輿情相關部門恢復網絡的正常秩序，防止或控制此事件輿情再次發生，為以后突發事件網絡輿情的應對和處理提供經驗。所以，事后體系應該包括對現有處理方案的評估、總結和輿情數據庫的建立。我們需要建立相關的網絡輿情數據庫，便于以后及時查閱、完善網絡輿情的事后體系。
4結論
突發事件網絡輿情的分析已逐漸成為研究的熱門課題。目前來看，國內外的研究大都集中在網絡輿情分析算法、輿情監控系統的研究，對基于大數據的突發事件網絡輿情分析相關的技術研究相對較少，還不能滿足現在突發事件網絡輿情的需求。確實，現在網絡輿情的研究大部分都是情報方面的工作，但是加入大數據的背景之后，我們可以從定性的方法慢慢變成定量研究。本文主要基于大數據對突發事件的網絡輿情進行研究，總結了大數據在網絡輿情的應用及應對策略，展望下一步研究可以從可視化方面研究，利用現代信息技術等解決網絡輿情問題。
參考文獻：
[1]Jennifer Bachner，Kathy WHillAdvances in Public Opinion and Policy Attitudes Research：The Policy Studies in New Zealand[J].International Journal of Drug Policy，2014，23（1）：45-53
[2]Nathalie Henry，Jean-Daniel Fekete，Michael JMcGuffinNodeTrix：A Hybrid Visualization of Social Networks[J].Management Science，2012，46（3）：1302-1309
[3]喻國明大數據分析下的中國社會輿情[J].中國人民大學學報，2013（5）：2-9
[4]李艷靈，李剛大數據環境下突發事件網絡輿情分析及應對策略[J].網絡通訊與安全，2015，15（11）：14-15
[5]汪可大數據路徑下鐵路突發事件輿情研究[D].武漢，華中師范大學，2015
[6]張寧熙大數據在突發公共事件網絡輿情信息工作中的應用[J].現代情報，2015，35（6）：38-42
[7]張倩大數據在突發事件政府決策中的應用[J].東北農業大學學報：社會科學版，2013，11（6）：73-79
[8]孫帥突發事件網絡輿情管理機制研究[D].蘇州：蘇州大學，2014
[9]李弼程，林琛，郭志剛突發事件網絡輿情研究探討[J].情報雜志，2010，29（7）：54-57
突發事件的輿情應對范文3
【關鍵詞】高校 突發事件 應對方法
互聯網技術的日漸成熟和完善，徹底打破了信息傳輸的地域限制及時間限制，無論身在何處，只要輕輕扣動鼠標就能在2秒鐘之內完成信息的分享或轉載，對時事的評論和回復也簡單快捷。由于高校學生是使用網絡最多的群體之一，因此，高校突發事件一旦形成，信息就會以冪次方的速度爆炸式傳播。在此過程中，網絡是把雙刃劍：既保證了信息的公開透明，便于輿論監督，又容易造成信息傳輸的偏離或失真。這就要求高校必須迅速作出回應，進行有效的輿情引導、疏散群情激憤的網絡圍觀者。而"人人網"作為高校學生普遍使用的SNS網站具有天然的優勢。
一、高校利用"人人網"疏散突發事件輿情的必要性
之所以說"人人網"有利于高校突發事件的順利解決，是由高校突發事件的特征和"人人網"的性能決定的。
1、高校突發事件的含義。高校突發事件，一般是指由于自然、社會或高校自身的原因，在高校內部及周邊地區突然發生的，以高校師生員工為主體（有時是在高校校園內的其他社會人員），對高校的教學、工作、生活秩序產生較大影響和沖擊，造成或可能造成高校師生員工人身傷亡、財產損失，并危及社會安全和公眾生活秩序的緊急事件。高校突發事件不僅關系到學生的人身財產安全、有序的教學秩序，而且關系到家庭、學校以及社會的和諧安寧。由定義可知，高校突發事件的涉事方包括學校、學生、學生家庭（或第四方）在內，無論對學校還是學生家庭，其影響都非同小可。
2、高校突發事件引起的網絡輿情具有不可控性。首先，我國對互聯網的規范管理遠遠滯后于網絡技術的發展，網絡上充斥的信息可謂良莠不齊，如果任由其傳播，不僅不利于事件的順利解決，反而有可能導致事態更加嚴重。所以，及時對不良輿情進行分析、引導對于高校突發事件的良性發展和盡快解決具有積極的作用。其次，高校突發事件發生后，信息會在短時間內形成傳播中心，并向四面八方輻射。經過多次傳播后，難免會導致信息失真。在這種情況下，高校只有現身說法，澄清事實才能稀釋高漲的積聚的網絡輿情。最后，從近幾年高校突發事件發生的過程來看，事件的發生、發展和消退都與媒體息息相關。突發事件最1先會經由傳統媒體或網絡媒體紕漏，之后就會出現二者交替報導、持續關注的情形。大眾不僅可以在線下發表自己的觀點看法，還可以借由網絡暢通無阻地抒發內心的想法。與此同時網絡監管的缺失讓大多數人在對事件進行評價和回復時沒有畏懼感。而且線上的交流很可能演變為線下的實踐，后果不容樂觀。因此，對高校突發事件的應對必須快速、有效。
3、"人人網"疏散網絡輿情的優勢。作為深受大學生群體喜愛的社交網站，"人人網"無疑為引導和疏散高校突發事件網絡輿情提供了一個很好的載體和形式。首先，"人人網"自身的強大功能吸引著大學生的眼球。從"人人網"面對的人群看，"人人網"秉持"因為真實，所以精彩"的口號，要求所有用戶均實名注冊，針對的用戶群則主要是高校學生，但是注冊程序非常簡便，只要一個郵箱或手機號就可完成。在這里，每一位"人人網"用戶都活躍在自己熟識的同學朋友圈里，彼此之間聯系親密、互相信任?？梢娨?人人網"為載體進行輿情引導就是在有群眾基礎的地方進行引導，可以達到事半功倍的效果。再者，"人人網"界面設置具有開放性。用戶可以隨時隨地將自己內心的想法通過狀態、日志、視頻等形式予以。所有這些更新只要允許都會在好友的列表中顯示，并且對方可以隨時進行回復、評論。這樣就實現了用戶之間的互動交流。最后，"人人網"所呈現的內容涉及大學生日常生活的各個方面，包括飲食、服飾、娛樂、求職、游戲以及學習等等。這就使得大學生對"人人網"具有了黏性需求。那么，在這樣一個開放性強、互動交流便捷、用戶量大且黏性十足的平臺消息，必然會起到"一石激起千層浪"的效果，只要方法合理得當就能對網絡輿情起到疏散、稀釋的良好效果。
二、以"人人網"應對突發事件網絡輿情的方法
新媒體為大眾提供了最快捷的麥克風，輿情的解析和傳播之間只有很短的過渡時間。所以，時效性決定有效性，傳播力決定影響力，透明度決定美譽度，話語權決定主導權。2010年10月16日完發生的"李剛門"事件，之所以愈演愈烈，與校方對學生下達封口令，遲遲不對事件予以回應等息息相關。利用"人人網"進行網絡輿情引導時，必須第一時間作出回應、在尊重用戶的交流習慣的基礎上實現充分有效傳播、真實有序處理、方式方法得當。
1、事件發生時第一時間做出回應并在"人人網"實時。社會化媒體時代，危機傳播具有即時性特點。危機一旦初露端倪，信息便以"秒速度"在互聯網的各節點間交互流通。所以，面對高校突發事件，必須在"黃金24小時"內作出合理回應。一方面，要立即成立事件調查辦公室，查明起因、發展及后果。在事件未查明之時應該校方對事件的基本態度以及決心。另一方面，要直面媒體和公眾，更要及時致歉，促使輿論朝著有利于高校聲譽、事件明晰以及事態平息的方向發展。
2、在處理突發事件過程中要充分發揮"人人網"的傳播力。危機發生時，應立即成立危機處理小組，以最快速度進行內部人力、財力、物力與外部政府、媒體、社會利益相關者的資源整合，協力商討危機級別并及時執行一致性應對措施。必要時，應舉行公開的新聞會，同時將會的全部或者主要內容在"人人網"上進行。在此過程中，的內容必然引來圍觀甚至質疑。不管公眾的態度如何，負責消息的工作人員都要沉著冷靜，耐心傾聽，針對不同的觀點進行解釋、回復和評論。因為網絡交流不同于面對面的聊天，我們無法通過語氣和表情來全方位的表達內心的觀點，對方看到的只是一排排生硬的文字。所以，只有恰當的措辭和誠懇的回應才能使"人人網"強大的傳播力發揮正面功效。
。
3、對事件的回應和信息的要真實有序。首先，高校應本著公開透明的原則，全面處理所反映的各種問題，即時通過"人人網"調查進展與結果。其次，保持和媒體及公眾的互動，主動接受反饋信息，及時完善危機處理方案，并實時。不能進行急于撇清關系力爭清白的"事實對話"，而要重視與公眾情感溝通的"價值對話"，表達要準確簡潔，不隨意發表個人觀點。最后，應在"人人網"上及時事件的處理進程，最重要的是要就高校未來的工作改進提出明確的方案。
此外，以"人人網"為平臺要注意相關的角色定位。一是要注意網民的角色定位。網民是突發事件的評論員，擔任的是輿論監督的責任，他們有權利要求政府或高校就突發事件作出合理正確的解釋和處理行為。二是要明確這是個熟人社區，熟人之間說話有既定的習慣和方法，說話方式得契合用戶的心理預期。而者作為輿情的引導者，要恰當地處理好這兩個身份之間的關系。
三、結語
大眾麥克風時代，對高校突發事件的處理絕非單純的滅火搶險，他需要高校以更加先進的理念來面對事件的發生，并且以更加先進的平臺來引導突發事件輿情發展的動向，只有這樣才能營造一個安全、文明、和諧、向上的校園環境。
參考文獻
[1]喻國明.中國社會輿情年度報告2013，[M].人民日報出版社
[2]人人網首頁.http：///SysHome.do.
[3]曾潤喜.網絡輿情管控工作機制研究[J].圖書情報工作
[4]邊雋.高校網絡輿情管理機制研究[D].鄭州：河南大學碩士學位論文
[5][美]理查德·C·博克斯.公民治理：引領21世紀的美國社區[M].孫柏瑛，等譯.北京：中國人民大學出版社
突發事件的輿情應對范文4
【關鍵詞】 高校；應急事件；預警系統；構建策略
隨著我國經濟的飛速發展和社會轉型期多元化價值觀的影響，當代大學生出現了一系列的新問題，導致高校應急事件急劇增加。貧富差距拉大，導致校園內家庭貧困學生和家庭經濟優越的學生在學習生活上形成巨大反差，出現宿舍關系緊張；微博、微信等新平臺所曝出的負面消息，扭曲了大學生的價值觀；網絡游戲，使部分學生荒廢了學業；高校擴招后校園內生均教育資源緊張，學生對影響到切身利益的事情（教學設施、住宿條件、食堂餐飲等）深惡痛絕；學校管理方式不科學，問題解決渠道不暢；學業、交際、情感問題方面凸顯的心理健康問題等。這些因素都加劇了高校突發事件的發生。
一、預警系統的建立
預警系統的建立是一個復雜的工程，需要不斷調試和完善。它的建立需要考慮以下因子：（1）高校應結合自身所面臨的主要突發事件制定應急方案。（2）應急事件的危險程度和可控程度。（3）應急事件如何有效管理和如何調整方案。（4）預警系統的建立需要準備的條件和資源。（5）制定制度，明確參與者職責，責任到人。
建立突發事件事前預防機制是處理應急事件和建立預警系統的關鍵，只有建立預警機制才能防范突發事件的發生和減弱其帶來的危害。首先，要有組織保障。高校要成立突發事件處理的綜合協調機構，統籌處理相關事宜。協調機構要對人員配置與職責劃分清楚，可分為信息組、評估組、外聯組、后勤組等。其次，要有制度保障。制度建設是突發事件預防管理的基礎，在信息的監測、信息評估、制定預案、更新預案方面更需要完善制度。再次，要有順暢的溝通機制。由于信息擁有的不對稱性，第一手信息很難直接傳遞到主要管理者和決策者手中，經常會使危機的預警和處理出現延遲，同時也使得參與者不能有效參與處理，導致其較大的破壞和損失。構建上下通達的溝通機制，保障順暢的溝通渠道，是高校成功建立預警機制的根本。
二、預警系統的運行
預警系統的運行，包括信息收集、信息加工、信息決策、警報系統組成，四個部分是密不可分的整體。其一，信息收集是指對有效信息進行搜集和匯總，特別是有征兆的預警信息，要求做到及時、準確、完整。其二，信息加工是指對獲得的信息進行歸類整理，篩選獲得全面真實信息，而后由管理人員發出準確的指令。其三，信息決策是在前兩者的基礎上，判別突發事件的嚴重程度，根據預設方案，科學領導，做出相應的應急措施。其四，警報系統指當突發事件來臨時，及時向應急事件管理小組及相關人員準確警報，通知其根據不同警情，采取相應的應對措施。
三、預警系統常出現的問題
1、預警方案比較宏觀
高校在制定應對突發事件的預警方案時大多比較宏觀，針對具體事件的應對方案較少，建議制定應對特殊事件的專門預警方案。如制定食物中毒預警方案、學生預警方案等。
2、信息傳遞不夠通暢
高校信息傳遞路基本路徑為：班級普通學生―班長―輔導員―學院黨委副書記―校黨委。由于層層傳遞，信息容易滯后不便第一時間做出正確處理，且在傳遞過程中信息容易出現失真和錯誤。應該利用網絡建立上下互通、互動的雙向溝通機制，確保信息的通暢和準確，以便最高決策者在最短時間做出正確決策。
3、大學生缺乏應對突發事件應具有的基本預判和處理能力
“90后”大學生特有的成長環境，造就了他們獨立、追求自我的個性，他們大都生活在自己的世界里，對周邊的人和事缺少關注。有些原本不正常的事情，由于缺乏關心和溝通，在他們眼里是正常的。如由感情受挫、學業困難、心理異常等造成的突發事件，這些原本是可以被提早發現和預防的。當校園突發事件發生時，他們又往往出現恐慌，不知所措，缺乏基本的處理能力。
四、提高應急事件處理的策略
1、發揮多方力量，實現信息傳遞的雙向互通
高校要加強對學生會、班委、黨員同學在應對突發事件方面的相關培訓，當突發事件發生時使他們當好輿情信息員，及時向輔導員老師匯報情況。為避免信息傳遞的延遲和失真，應建立扁平型信息傳遞網，利用QQ、微信等新平臺及時溝通信息，達到上下互通，使決策者在第一時間掌握最真實的現場信息，做出最正確的決策。高校要建立網絡輿情監控機制，當突發事件發生時，及時最新消息，辟除各類謠言，消除恐慌，設立突發事件微博、微信輿情平臺，及時向學生和公眾公布最新消息。
2、加強對高校應急事件參與人員的管理培訓
建立針對各類突發事件的應急預案，明確分工，責任到人。加強對參與人員的理論和實踐培訓，提高其處置突發事件的專業能力。如加強對學院副書記、輔導員、后勤相關人員、心理醫生等相關培訓。
3、提高學生對應急事件的預判能力和處理能力
通過主題班會和豐富多彩的班級活動，增強班級同學之間的凝聚力，引導學生融入集體，關愛集體中的每一名成員，當學生有異常情況時，多關心，及時向輔導員老師報告。組織學生通過觀看高校突發典型事件的視頻圖像資料和模擬演練，提高學生現場處理應急事件的基本能力。高校要制定應對突發事件的應急事件宣傳手冊，向學生普及應對火災、地震、傳染疾病、等應急事件的基本常識和處置辦法。
【參考文獻】
[1] 何媛媛.高校危機管理中的預控管理體系研究[J].咸寧學院學報，2011.12.
[2] 趙娟.高校學生突發事件的預防和應對機制探析[J].學術論叢，2009.22.
[3] 湯道湘.高校學生突發事件預警機制分析[J].文史博覽，2007.8.
[4] 陶應勇.高校學生群體性突發事件成因分析及應對策略[J].河南師范大學學報（哲學社會科學版），2008.4.
【作者簡介】
突發事件的輿情應對范文5
近年來，一系列的公共突發事件不斷挑動著公眾敏感的神經，非典、汶川地震、群體性事件、昆明恐怖襲擊以及各種食品安全事故、校車事故等無不考驗著政府對社會治理風險的防范能力。雖然我國在2006年制定了《突發事件應對法》對“突發事件”概念做了立法上的明確、規范，同時規定了應對突發事件的基本工作方法和原則。各個地方結合上位法的規定也相繼出臺了結合各省實際的《突發事件應急管理辦法》，但是現行突發事件行政應急法律機制仍然難以適應對突發事件的應對和處理
一、行政應急權下公益與私益沖突的必然性
從盧梭的《社會契約論》到馬克思對國家起源的定義，“國家的產生和政府的權力，就是人民讓渡部分權力的產物，政府有義務保障人民權利，維護社會安全。”而隨著“風險社會”和“風險治理”時代的到來，行政應急權的正當性基礎即是“國家為了保護公共利益和實現社會穩定，在面對各種突如其來的突發事件時，即使沒有相關法律法規的規定，行政機關也可以并應當釆取緊急措施以便盡快消除危險，恢復正常的社會秩序?！币虼耍瑸榱藝宜Ｗo的公益和恢復秩序的需要，政府使用行政應急權力，突破正常法律程序就是一種必然，但這種非常規的權力行使，卻是現代法治權力有法可依，有規可循的要求相異，必然與常規條件下的政府權力控制和公民私權保護產生沖突。
我國雖然制定了《突發事件應對法》和做出了對突發事件處理的相應機制規定，但以上規定均沒有解決行政應急權力行使對公民私益損害的最小化，并未平衡兩者之間的利益關系，僅在第十二條中規定“有關人民政府及其部門為應對突發事件，可以征用單位和個人的財產。被征用的財產在使用完畢或者突發事件應急處置工作結束后，應當及時返還。財產被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償?！边@樣的規定太過于原則，并沒有規定當公民私權利受到侵犯時如何進行保護，同時在當前立法中也沒有回答應急權力下私權利與公權力兩者之間應是一個怎樣的關系。所以，既然行政應急權力在處理突發事件中是必須和必要的，對私權的損害在緊急情況下也具有必然性，那么在突發事件應對立法中，就應當以特殊的法律程序加以規制，使得恢復秩序的成本最小化，使得權力與權利達到制約平衡。
二、行政應急權力程序規制的可能性
雖然當前我國沒有統一的“行政程序法”，但相關的行政程序卻散見于各種行政法律、法規中，作為應對突發事件的行政應急權力當然也需要行政程序的規制，因此，突發事件行政應急程序的制定就成為一種可能，這也符合當前我國行政法律體系和立法習慣。但是行政應急程序規制卻存在這樣一個矛盾：“由于突發事件中政府應急權力的運用完全依據常態下的行政程序是不可取和不現實的，對于常態下行政程序的突破就成為是一種常態，但這種突破在多大程度或條件下使得突發事件得以平息，社會秩序得以恢復，又不會因行政權力過度突破程序約束而導致權力濫用，從而侵害公民權益?！彼?，應當對這種突破的程序在制度上有所設計，使得程序突破有自己的限度，從而既可以合理地收縮以發揮權力運用的優勢，又可以將其控制在一定范圍之內不會超越限度而導致濫用。
行政應急程序在內同選擇上，大體可分為兩類程序，一種是不可突破的程序、原則，其在法律規定突破原有程序的同時也要求其遵循最具有普遍性的程序規定，這類常態普遍程序是所有法律所承認和遵守的基本原則和基本精神，例如公平、公開、自由正義等得到廣泛認同的法律精神，因此，這類程序是行政應急程序中所應有的內容和不能突破的。另一種程序是可以靈活轉變的程序、原則，其對于針對所要規制的具體內容，就應當根據突發事件應對的狀態和問題，對與此相沖突的程序作出相應的突破和變更，靈活掌握，根據實際面臨的情勢來決定，當然即使突破的程序也要最大可能的遵守盡量遵循的原則，使得行政應急程序對行政應急權力起到規范作用而不是過分制約，與突發事件應對的目的相違背。
三、行政應急權擴張的現實性
對行政應急權的規制除了制定相應的行政應急程序法律，保護公權擴張下的私益，與此同時，我們也應當注意到突發事件應對中行政應急權力向法律范疇之外的擴張。在突發事件中政府所要應對的情況并非只是停留在法律學科的層面，其往往涉及行政管理、公共服務、輿情應對等多種學科知識，采取的措施也是多學科規制的綜合體，在這種現實下，行政應急權的表現并不僅僅停留在行政強制措施等傳統強制權的范疇內，它進一步擴張到其他學科領域，成為政府社會治理與社會風險防范機制的一部分。
行政應急權的擴張，伴隨著政府治理手段和社會運行實際的擴張而擴張，總體而言分為三部分：一是對公民享有的公共服務的權利限制，例如在“非典”期間，除了傳統行政法律上行政權對公民自由權的限制外，對公民所享有的公共服務設施、場所的減損與限制，例如減少公共交通路線，進行限制限行等也是政府公共服務職能在行政應急權力下減損的標志。二是對突發事件中輿情傳播的權利限制，例如為了制止謠言和防止產生社會心理恐慌，對信息傳播平臺和傳播途徑進行技術上的控制和限制，這種簡單應用行政應急權力對信息的處理往往起到適得其反的作用，也是的政府在輿情處理上公權力的無限擴張廣受批評和抵觸的原因。由于行政應急權在信息處理和輿情應對方面的擴張，早已成為新聞學和行政法學研究的交匯點，因此某種意義上講行政應急權在這一層面，是一種政府新聞管控權力與公民獲得信息權、言論自由權如何平衡的問題。三是在行政應急權下，政府組織與管理結構也相應改變，以適應行政應急權在突發事件中的行使，其行使主體的設定和變化，圍繞此工作機制的變化也已使得行政應急權披上了行政管理學科的外衣，成為科學的政府組織結構必備因素。
我們應當看到，以上行政應急權力的擴張從本質上來說是隨著政府對社會治理過程中所涉及內容的變化而起的，作為政府治理社會手段的副產品，突發事件中應急權力的應用自然就會擴展到這些領域，而這些新領域恰是行政法律所陌生的地帶，公權力在這些領域的應用和突破常規法律程序的制約，如果沒有該領域知識研究作為支撐和銜接，將是十分危險的，有可能會打破行政應急權在突發事件中行使的正當性，動搖應急權的理論基礎。
總體而言，在突發事件事件中，政府行政應急權力的行使與擴張帶有其必然性和緊迫性，并不天然的與公民私權利的保護相沖突，而對其在立法、程序上的法律規制不僅僅限于行政法法律范疇本身，也涉及到眾多其他學科內容，。因此，只有突破在行政法下研究行政應急權力的思維，引入其他學科知識，復合研究行政應急權，才能最終尋找到突發事件中公益維護與私益保護的平衡點。
突發事件的輿情應對范文6
【關鍵詞】網絡輿論 網絡輿情 分析方法和技術 品牌危機管理
品牌危機和網絡輿情
科技的高速發展和擴散以及信息進一步透明公開的趨勢使各企業原先單純基于產品質量、功能和特點的差異化發展策略的有效性日益削弱，再加上“市場全球化”的推動，品牌已經成為確保企業長期發展的有效競爭手段，利用品牌及差異化策略成為企業經營發展戰略的重要組成部分，品牌的建立、管理和維護日益成為企業關注重點。然而在各企業正常運營過程中，品牌的維護和管理能力的差異并不明顯，只有面臨危機時，企業品牌管理、維護、提升的水平和能力才能較為直觀地體現出來。
品牌危機是指突然發生的并能對企業聲譽和生產經營活動構成重大威脅或造成破壞和損失的緊急事件。近年來中國市場上品牌危機事件頻發，危機發生的原因盡管各不相同，但都給企業發展設置了障礙，造成負面影響。尤其是大部分中國本土企業本身內部質量和管理還不健全，抵御風險的能力較差，有時一次危機便足以讓企業長期的投資付諸東流，形象盡毀，黯然退出市場。
在信息爆炸、互聯網方便快捷的時代，網絡輿論的渠道主要有論壇、BBS、聊天室、博客、播客、聚合新聞（RSS）、新聞評論以及即時通訊工具等。它表達快捷、手段多樣、傳授互動，能夠直接迅速地反映出一定時間和空間內，多數民眾對各種社會現象和問題的情緒、態度、觀點和意見，從而形成巨大的社會影響。網絡輿論不僅在宏觀社會危機管理而且在微觀企業危機管理尤其在企業品牌危機的產生、發展、減輕和消退的全過程中扮演著日益重要角色。它既可以是推動危機擴散、惡化的負面角色又可以成為引導、控制危機使企業轉危為安的“救星”。而網絡輿情則是指網絡輿論的總體情況。
近年來發生的企業品牌危機其中許多初始信息往往最早就是通過互聯網披露，引起網民關注，逐步形成熱點話題和社會議題，進而引起傳統媒體注意、跟進深入挖掘報道，問題和事件的社會影響進一步擴大，企業或其它相關部門出面解釋應對，危機逐步減退消失。在這一過程中，網絡自身的特點使網絡輿論具有即時性、直接性、互動性、多樣性、情緒化和偏向性的特點，尤其是對突發事件，網絡能夠迅速形成大范圍、高強度的輿論，再加上網絡的匿名性和隱蔽性，品牌危機中，企業對立面更容易利用網絡輿論人為進行造謠和煽動，促使危機進一步惡化。因此，如何利用網絡輿論，應對品牌危機，加強品牌危機管理能力，維護和提升企業聲譽和形象成為企業應該考慮和實踐的方面。
危機管理模式和相關理論
成功的分散危機需要較好的理解如何在其發生前就做好應對的準備。1995年Gonzalez-Herrero and Pratt 提出了危機管理過程的“四階段模式”即 問題管理、預防計劃編制、危機和后危機四個階段。關于危機管理的理論各種各樣，主要涉及有：
1、“權變規劃理論”，即因時因地依照內外環境和條件變化提前制定規劃是企業做好應對危機的第一步；危機管理小組通過模擬設定相關情景的訓練來進行危機規劃預演；危機發生后的最初幾小時是最重要的，反應速度和工作效率是關鍵；對外和對內信息應該是同樣準確可信的，不準確和虛假信息只會“火上澆油”，進一步惡化形勢；規劃中包含的信息和指導不僅應有助于決策者考慮短期更要幫助其認識到各方面的長期影響。
2、“企業持續運作規劃理論”，這一理論有助于把危機給組織運營造成的中斷危害最小化。首先必須鑒別出保證組織運作的關鍵功能和過程；其次，每個關鍵功能和過程必須有各自的權變規劃；在模擬預演可能的危機情境下測試檢驗權變規劃使組織所有成員對危機的可能性更加敏感和警醒；最終在實際危機發生時，管理小組成員將會做出更加迅速和有效的反應。
3、“結構-功能系統理論”，即進行有效的危機管理關鍵是向相關組織提供信息。這一理論強調信息網絡的錯綜復雜和命令指揮的等級構成組織傳播，把組織中的信息流看成由成員和各種“鏈接”構成的網絡。
4、“創新擴散理論”，即描述創新如何在一段時間通過特定渠道進行散布和溝通的。根據它的基本形式，這一過程和要素主要包括：創新的產生和提出；有經驗或喜歡嘗試的個人或組織的首先應用；其它沒有經驗的個人或組織；能夠把這兩類相互聯系的傳播和溝通渠道；在這一渠道中，相關信息能夠順利地從一方到另一方。
在以上這些理論基礎上，學者專家又提出各種針對企業危機管理的模式與應對策略和方法，品牌危機管理作為企業危機管理的組成部分，其已有的相關處理措施和方法也都以此為基礎。整合、歸納這些理論和方法，得到以下企業品牌危機管理的關鍵點和步驟：即危機發生前的環境監測和預警；危機發生初期的應對和處理；危機得以控制緩和后的恢復和提升；危機結束后的總結和體悟。在這些過程中，對內外環境發展變化的把握和了解、各種訊息的傳播和各個環節的溝通、應對危機的速度和效率是企業品牌危機管理的必備因素，其中對環境和有關危機產生、發展所有信息的動態監控是開展其它工作的基礎，網絡輿論是企業生存發展環境的重要組成部分，尤其在企業危機管理過程中發揮著越來越重要的影響，對網絡輿情的掌握、分析和應用應成為企業品牌危機管理的新途徑和方式。
網絡輿情分析技術和方法
由于網上的信息量十分巨大，僅依靠人工的方法難以應對網上海量信息的收集和處理，因此需要依靠信息技術和相關學科專業知識建立起自動化的網絡輿情分析系統。目前有關輿情分析系統的技術主要有主題檢測和追蹤技術、文本分類、聚類、觀點傾向性識別、自動摘要等計算機文本信息內容識別技術。其中基于關鍵詞統計分析方法的技術相對比較成熟，但在有效性方面還有很大的不足。
目前有關網絡輿情分析的方法的論述和理論不多但總結起來主要有：針對網絡輿論發表的不同空間如各種論壇、博客、播客、網站和不同時間點和時間段考察各種研究指標如議題數量、點擊量、跟貼數量和增長、減少的速度程度等；同時為了增加網絡輿論的可信性和有效性，要進行更深入的關鍵詞布控、語義分析、與主題關切度、評論的長度和輿論出處的權威性和公信力等方面的考量和研究；在抽樣調查方面，一般的社會學調查方法和網絡開放性、匿名性特點相結合可使用非概率抽樣中的目標抽樣、分層抽樣等方式。
網絡輿情分析與
品牌危機管理的結合
網絡輿情分析的各項功能和方法與品牌危機管理各階段有著較高的切合度，企業可以把網絡輿情分析貫穿于危機應對的全過程。具體應用方法如下：
1、危機發生前的環境的監測和預警――網絡輿情搜集、各類主題自動分類和聚類，敏感話題和熱點問題的識別。
危機管理不是局限于危機發生時的匆忙應對，企業必須要在日常運營過程中就建立危機管理系統和長效機制，這首先就要做好企業運營環境的日常監測和預警工作。企業可以結合自身生產經營特點和品牌形象設定要監測的主題；利用關鍵字布控和語義分析，自動分類和聚類，識別敏感話題；也可以從新聞出處權威度、評論數量、發言時間密集程度等方面出發，識別出給定時間段有關企業形象和品牌的熱門話題并對其進行追蹤，以對每個細節的不良變化都做到心中有數，并傳播給其他系統或負責人，從而作好應對危機的準備，減少危機情境的攻擊力和影響力。
2、危機發生初期的應對和處理――突發事件分析，把握事態發生、發展的全貌并進行觀點傾向性分析，預測其發展趨勢。
在這一階段，企業首先要快速、全面地獲得真實準確的信息和輿論狀況以便了解危機波及的程度；其次要把握相關事件的輿論動向，了解多數人對突發事件的態度、意見、觀點和立場，對突發事件的發展趨勢做出預測，從而為快速高效的應對危機提供依據。各大網站新聞評論、博客尤其是BBS最容易形成突發事件的“爆發點”也是最能直接和集中反映網絡輿情的地方，企業可以對突發緊急事件進行跨時間和空間的綜合分析如從新聞的標題、出處、時間、內容、點擊次數、評論人、評論內容、評論數量等方面考察有關事件的新聞評論；對于論壇BBS，可以從帖子的標題、發言人、時間、內容、回帖內容、回帖數量等指標出發進行研究并在此基礎上進行觀點、態度、立場的傾向性分析，通過綜合考察一段時間內人們對其關注程度的變化，進行發展趨勢預測。通過這些方面的網絡輿情分析企業可以因時因地隨時制定和調整危機應對策略和方法。
3、危機控制緩和后的恢復和提升――主題相關性分析和追蹤、輿論關注點的變化。
在品牌危機管理中，往往會涉及到主要三方面的關系，消費者、媒體和公眾，這三方面的立足點和關注點各有側重，企業要隨時把握各方面的輿論動向、關注點、態度和觀點的變化，采取各種措施使各方面滿意，從而將事件淡化，轉移輿論和事件的關注點，并在危機得到控制和緩和后抓住機會轉化危機，使危機成為企業品牌宣傳的機遇，從而恢復和提升企業形象和聲譽。網絡輿情分析可以幫助企業進行主題跟蹤，分析一段時期內相關事件的新發表文章、貼子的話題是否與已有主題相同，從而觀察和確定整體輿論關注點的變化。根據這種變化企業可以發現危機轉化的機遇，結合利益各方需求和觀點的變化，調整、恢復乃至提高自身的品牌形象。
4、危機結束后的總結和體悟――網絡輿情分析數據整理、轉化。
危機結束后的總結階段，根據輿情分析處理后的結果庫生成報告，轉化成企業需要的格式并提供信息檢索功能，企業可根據指定條件對突發事件、熱點問題、輿論傾向性進行查詢，并瀏覽信息的具體內容，為今后的品牌危機管理提供經驗和決策支持，避免重蹈歷史覆轍。
結語
企業要充分利用網絡輿情分析方法和技術，以期能夠對現實中各種有關自身聲譽和形象的網絡輿論及時了解、全面把握，迅速反饋，從而對其進行控制和引導，防范和減少品牌危機的發生。同時，隨著網絡輿情影響力的逐步擴大，網絡輿情分析技術和方法的不斷發展和完善，它將顯示出與企業品牌危機管理過程更高的關聯度和契合度，越來越多的企業應將其視為品牌營銷管理乃至企業發展戰略的重要輔助工具，在不斷的實踐應用中，補充、拓展和深化網絡輿情分析的商業功能。■
參考文獻
①北大方正技術研究院，《以科技手段輔助網絡輿情突發事件的監測分析》，《信息化建設》，2005年第10期
②（美）艾爾巴比，《社會研究方法》，華夏出版社，2005年10月
