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酒店合同能源管理范文1
1、圓滿完成年度節能指標。預計全縣*年規模以上工業綜合能源消費量為136810.44噸標煤,萬元規模工業增加值能耗下降率6.15%。
2、初步建立能源管理隊伍。積極爭取縣委、縣政府支持,將能源辦編制由3人增加到5人;各鄉鎮企業辦配備了能源專干,縣機關事務管理局、建設局、交通局等9個部門成立了節能管理機構,重點用能單位設立能源管理崗位及各能源管理人員,初步建立了縣、鄉鎮、企業三級節能管理隊伍。
3、嚴格實施節能目標考核。我辦制定了《*縣節能目標責任考核實施方案》,積極爭取縣績效辦支持,對14個鄉鎮和縣交通局、建設局、機關事務局等9個部門實行節能目標管理考核,把節能考核納入縣績效考核范圍,實行節能考核一票否決制。我辦配合縣績效辦對鄉鎮政府及重點耗能企業的*年節能目標完成情況進行了現場考核,并進行了綜合評價。在市對縣*年度節能目標責任考核中,我縣被市政府節能目標考核組認定為為“超額完成”等級。
4、廣泛開展能源宣傳活動。一是廣告宣傳。我辦花費20多萬元,在局辦公樓頂設置了一塊4*8米的大型節能專用廣告牌,一年四季進行節能宣傳。二是上門宣傳。三月初,我辦深入賓館、酒店、招待所,發放市政府《關于賓館酒店招待所等場所不主動提供一次性日用品的通告》、張貼海報、上門傳達政府精神,爭取業主理解、支持、配合。6月份,在雷鋒路等社區開展綠色照明進社區宣傳活動,向社區居民宣傳推介高效照明產品。三是短信宣傳。在*年節能宣傳周活動期間,我辦向全縣規模以上企業負責人、全縣黨政負責干部發送節能宣傳短信,進一步提升了公眾節能意識,擴大了節能工作影響。
5、積極做好節能服務工作。一是積極推行合同能源管理,推介長沙運能電力公司等能源服務機構與泰嘉科技、派意特等10多家企業合作,創新節能服務模式。二是爭取政府在工業發展專項資金中對一批節能技術改造項目進行貼息,引導企業進行節能技術改造,重點實施了大光明風光互補照明系列產品開發、星光炻瓷余熱利用、長沙電廠汽輪機三缸提效等節能技術改造項目。三是在7月份組織陶瓷企業負責人到星光炻瓷、捷順陶瓷等企業參觀考察余熱利用項目和節能窯爐。四是積極推進政府采購縣內企業節能產品,開展了政府采購節能產品調查摸底,協助縣政府召開了政府采購縣內產品對接會,促成部分政府投資項目采購使用大光明燈飾、天卓塑膠、宏盛投資等企業的節能產品。
6、認真組織節能執法檢查。一是開展賓館酒店招待所執行市政府通告的檢查,對普瑞酒店等單位進行了多次突擊檢查及復查,督促未撤下一次性日用品的賓館酒店進行整改。二是開展了空調溫度設置專項檢查,在夏冬兩季空調運行高峰時期,縣能源辦會同縣電力局對縣房產局、發改局、統計局等政府機構和公共場所的空調溫度設置進行專項檢查。
二、存在的問題
酒店合同能源管理范文2
[關鍵詞] 低碳酒店;SWOT分析;對策
[中圖分類號] F470 [文獻標識碼] B
一、引言
進入21世紀,隨著全球經濟的快速增長和人口的迅速膨脹,當代人類發展要求與資源、環境保護之間的矛盾日益凸顯,節能降耗無疑成為解決這一矛盾的最好選擇,酒店也不例外。低碳經濟的概念第一次出現在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中,立即成為社會各界討論的焦點。“低碳旅游”概念的正式提出,最早見于2009年5月世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告。隨著我國旅游事業的飛速發展,酒店業也得到了迅猛發展,截至2011年底,我國已擁有星級酒店13911家。由于酒店業的蓬勃發展所帶來的巨大的能源消耗和巨大的污染物排放,使得酒店業在節能減排上面臨空前壓力。因此,我國發展低碳酒店具有非常重要的現實意義。
目前,學術界對低碳酒店的內涵沒有形成共識,也沒有對其進行嚴格的定義。本文認為,低碳酒店是以低碳和可持續發展為理念,以低能耗、低污染、低排放為運營特點,以實現酒店經濟增長與酒店碳排放脫鉤為目標的酒店。
二、我國低碳酒店發展環境分析
(一)優勢分析
1.低碳酒店發展潛力巨大。低碳酒店發展的巨大潛力首先體現在酒店建筑節能的巨大潛力上。據統計從2008年到2020年,全國房屋建筑面積將新增300億平方米,如果能夠采取行之有效的措施,那么到2020年底,則可形成每年節省約1.6億噸標準煤的能力。一般而言,酒店這樣的公共建筑的能耗費用為70~200元/平米·年,如果按節能50%的標準進行改造,總的節能潛力約為1.35億噸標準煤。因此,無論是新建酒店,還是原有酒店建筑的更新改造,其建筑節能潛力都是非常巨大的。如圖1、圖2所示:
與發達國家相比,我國酒店業的能源消耗水平明顯偏高,節能減排還有很長的路要走,但同時也意味著有很大的潛力可挖。如果我們能夠堅持發展低碳酒店,將有效減少酒店能源消耗,減少碳排放。如少換洗一次床單被罩等可省電0.03度、省13升水和22.5克洗衣粉,相應減排二氧化碳50克。因此,在節能降耗,減少碳排放方面,酒店業是大有可為的。
2.酒店業節能減排可操作性強。在酒店的日常工作中,往往很多小小的簡單易行的舉動都可以降低能源的消耗。比如減少電腦、傳真機、復印機、飲水機等辦公設備的待機時間,在工作結束后及時關閉辦公室的所有電器設備,不讓辦公室電器設備處于待機狀態;餐廳服務員在收臺時只開啟工作燈,關閉裝飾燈,改進以往日常操作中浪費能源的操作習慣;減少電梯的使用,要求員工徒手時上兩層下三層不得乘坐電梯;駕駛員夏天出門等人時下車到附近避熱,堅持不在車上開空調以節約汽油,等等。
這些舉措看似微不足道,但細水長流,積累起來將是非??捎^的。況且低碳理念提倡的是一種嶄新的生產和消費方式,它將深刻改變人們的生活。因此,酒店應該積極行動起來,鼓勵員工為節能降耗集思廣益,提出更多節能的“金點子”,并將這些措施落實到工作和生活的每個細節,勢必會為酒店的節能降耗起到實質性的作用。
(二)劣勢分析
1.酒店業是高耗能產業。盡管旅游業是一種資源節約型產業,也是節能減排的優勢產業。但作為旅游業重要分支的酒店業卻恰恰相反。眾所周知,酒店作為一種大型公共建筑,每年的碳排放十分嚴重。而且中國建筑的每平方米能耗標準是發到國家的3倍,這無疑使酒店的碳排放雪上加霜,加大了酒店節能減排的難度。同時,酒店大量消耗水、電、油等資源,大量排放二氧化碳等溫室氣體,一定程度上加劇了氣候的變化和環境的污染。如一家三星級酒店,一年大約要消耗1400噸煤的能量,向空中至少排放4200噸二氧化碳、70噸煙塵和28噸二氧化硫。一家建筑面積在9萬平方米左右的大型酒店,全年消耗大約13萬至18萬噸標準煤。
中國酒店業的高耗能性主要體現在三個方面。一是酒店業在全部產業中的能耗處于較高的水平;二是中國酒店業的能耗水平與發達國家比明顯處于高位,還有很大的差距;三是酒店賓客的日常能耗幾乎是城市居民日常能耗的11倍。
上述內容都充分說明了中國酒店業是一個高耗能的產業,這也決定了酒店業節能減排工作將面臨很大挑戰。
2.能源管理水平低。目前,中國酒店在水、電、油等主要能源上的耗費占營業收入的8%至15%,遠高于國際水平。能源管理水平低是造成這種現象的一個非常重要的原因。而專業技術人員的匱乏,設備設施配置的科學性、規劃性的欠缺,資金的缺乏,節能減排措施、手段和開展節能降耗力度的不足等因素,是導致酒店能源管理水平不高的主要原因。有些酒店不是根據實際需要采購設備,導致設備容量與實際需求不匹配,造成浪費;有些酒店采用了落后的設備和技術,導致高能耗的產生;有些酒店能源管理工作做得不夠細致、到位,影響了節能的效果。
3.低碳意識不強。雖然許多酒店熱衷于建設低碳酒店,但低碳意識不強是阻礙低碳酒店發展的障礙。有些酒店沒有真正了解低碳和可持續發展理念的實質,不注重對員工進行低碳價值觀的灌輸,而僅僅是趕時髦,做一些表面文章,只具備低碳酒店的形而不具備低碳酒店的神。有些管理者把低碳簡單等同于節儉,采取了一些不恰當的限制能源消耗的措施,降低了酒店服務的品質。員工因為并不理解低碳理念的實質,只是怕被領導批評而遵循酒店關于節能降耗的一些規定,卻并不會自發地將低碳理念帶到自己的工作、生活當中去。由此,低碳成為了紙上談兵。
(三)機遇分析
1.低碳酒店是時展的潮流。酒店每天都會消耗大量的能源,再考慮因部分賓客不成熟的消費行為而造成的資源浪費,結果非常觸目驚心。而我們居住的地球已經屢屢向我們發出資源匱乏的嚴重警告。因此,作為服務于公眾、服務于社會的企業,酒店應該擔負起節能減排的重任,走低碳經營之路。
如今,低碳酒店絕不是酒店的一塊標牌、一個稱謂,而是時展的潮流。它對酒店而言更多的是一種職業精神及社會責任感的高度體現。它以一種理念深刻影響著酒店的品格,以一種品格堅定引導著酒店的行為方式。未來幾年,將會有很多酒店從追“星”轉向追“綠”,創建低碳酒店必將成為當今酒店業的流行趨勢。
2.政府相關政策的支持。在2009年頒布的《國務院關于加快發展旅游業的意見》中,明確提出要倡導低碳旅游方式,實施旅游節能節水減排工程,支持賓館飯店積極利用新能源新材料,廣泛運用節能節水減排技術,實行合同能源管理,實施高效照明改造,減少溫室氣體排放,積極發展循環經濟,創建綠色環保企業。國家旅游局在2010年頒布的《關于進一步推進旅游行業節能減排工作的指導意見》中,也對酒店業的節能減排工作提出了具體要求。國務院在2011年8月30日的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》中指出,對“十二五”期間我國節能減排工作提出了明確目標。這些都為低碳酒店的發展提供了強有力的政策保障。
3.科學技術和資金的支持。酒店業是率先與國際接軌的行業,許多先進的科學技術都被引入到酒店的經營管理活動中,低碳技術也不例外。其中,建筑裝修技術和能源消耗技術是運用最多的。比如通過客房風機盤管冷凝水回收、洗衣機房廢水回收、安裝智能員工洗澡“一卡通”系統、屋面、室外景觀燈采用發光二極管LED燈、采用電腦時鐘控制、玻璃幕墻采用太陽隔熱膜、生活泵采用節能變頻系統、熱水循環泵采用節能變頻系統等一系列舉措,可有效實現酒店的節能減排。
國家每年安排都有節能降耗專項資金,納入政府財政預算,主要用于節能項目的貼息、補助和對開展節能工作好的單位、企業進行獎勵。為鼓勵酒店等大型公共建筑開展建筑節能,財政部于2007年印發了《國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能專項資金管理暫行辦法》,對建立政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺給予一次性定額補助。為鼓勵開展節能技術改造,積極推進“十二五”節能降耗工作,浙江省就制定了《浙江省節能及工業循環經濟財政專項資金管理辦法》,酒店業可以積極申請節能專項資金,加速酒店的低碳化進程。
(四)挑戰分析
1.酒店業節能減排任務重大。如前所述,酒店業每年不僅消耗大量的能源,而且排放大量溫室氣體,對環境保護造成了嚴重威脅。據了解,全國1.4萬家星級酒店全年大約用電174億度,全年大約用水9.2億噸。三星級以上高星級酒店每平方米建筑面積綜合能耗平均值為49.61千克標準煤。一般來說,酒店使用的能源主要是由電、水、油等組成的。其中,電耗所占的比重最大,達70%,水耗占10%,油耗占20%(圖3)。
而在所有電能消耗中,空調占50%,照明占20%,動力設備占30%(圖4)。
在國務院2009年頒布的《國務院關于加快發展旅游業的意見》和國家旅游局在2010年頒布的《關于進一步推進旅游行業節能減排工作的指導意見》中,都不約而同地提到要爭取在五年內將星級酒店用水用電量降低20%。這在當前我國酒店業能源消耗水平還比較高,節能減排基礎還比較薄弱的情況下,無疑是一個巨大的挑戰。
2.酒店管理者的經營理念有待轉變。我國酒店管理者盲目最求高大的建筑、奢華的裝修和富麗堂皇的氛圍,造成了我國酒店存在建筑能耗高、能源管理水平較低、客用品消耗高等一系列問題。有些酒店管理者以為酒店是自主經營、獨立核算的企業,是要追逐經濟利益的,而低碳會降低酒店的服務品質,進而影響酒店的經濟效益。有的酒店管理者已經習慣了酒店應該每天給消費者更換床單,提供拖鞋、洗漱用品和其它易耗品,覺得要是沒有了這些,消費者一定會投訴。所以說,低碳理念還是一個新生事物,還沒有被所有人接受,酒店管理者經營理念的轉變還需要一個漫長的過程。
3.消費者響應不積極。酒店的低碳化經營不是酒店的單方面行動,而是需要消費者的積極參與和配合。然而,有些消費者文明消費意識淡薄,認為住酒店是花了錢的,就要吃好、玩好、享受好。所以,很多消費者到了酒店不僅不配合酒店的低碳化措施,反而變本加厲地浪費能源。比如出門的時候不關燈、不關電視機、不關空調,甚至晚上睡覺的時候都不關。無節制地使用水、電,導致酒店消費者每天的用水量大約是普通城市居民的6倍,而酒店每平米的用電量甚至是普通城市居民樓的10多倍。酒店的一些節能降耗舉措會被認為是小氣被嗤之以鼻。由此可見,消費者的低碳理念還有待進一步加強,只有這樣,消費者才能積極響應酒店的低碳化經營理念,共同推進中國酒店業的低碳化進程。
三、建議與對策
就目前我國低碳酒店發展的實踐來看,低碳酒店的流行固然值得欣喜,但我們也必須看到,低碳酒店的發展目前還存在許多局限,究竟前景如何都需要我們拭目以待。發展低碳酒店要想取得成功,需要做好以下工作:
(一)政府主管部門要對低碳酒店的實施加以法律的約束
目前低碳酒店的發展都是酒店企業的自發行為,或者是一些民間組織或社會團體的行為,而不是政府行為。此外,在低碳酒店相關的法律法規上到目前為止還是一個空白,如果沒有法律的監管,低碳酒店的實施將會步履維艱。
(二)政府主管部門應該對低碳酒店的實施加強日常的監督
目前,低碳酒店還沒有較為完善的評價體系,低碳酒店的實施目前也還是一種企業自發行為,沒有上升為政府行動,這使得酒店的低碳行動只能靠自律,而缺少日常的監督。這可能會導致酒店在政府發文號召實施低碳酒店的時候大張旗鼓,而一旦熱情過去以后就會將這些通知文件拋之腦后,完全無視所謂的低碳二字。就激勵而言,無非就是獎和罰。但現在,你即使在低碳酒店方面做的很糟糕,政府主管部門也不能采取有力的處罰措施;反過來,即使你在低碳酒店方面做得很出色,政府主管部門也不會給你更多的支持和獎勵。這樣,酒店內部沒有了動力,酒店外部沒有了壓力,低碳酒店就變成了紙上談兵。
(三)低碳酒店的實施一定要落到實處
有些酒店把實施低碳酒店當成是一項面子工程,認為別的酒店有的自己也要有。結果酒店就派人外出考察、學習、交流,看到其他酒店的形式化的布置覺得很有意義,比如在房間里放置棉織品更換提示卡、在自助餐臺上放置提示打菜適量的宣傳牌等等,回來以后就大張旗鼓的開大會、做宣傳、搞動員,結果只是形似而非神似。殊不知低碳是一種理念,它也不僅僅是酒店管理者單方面的行動,更是需要酒店全員參與甚至全社會來參與。只有落到實處,而不僅僅停留在表面,低碳酒店才會真正實現。
[參考文獻]
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酒店合同能源管理范文3
如果說山水是我們的私密享受,走向天地間游歷探尋時保持著的清醒環保意識,就是人類當仁不讓的責任。環保并不復雜,低碳也很簡單。前人環保,后人享受,循環往復。游走山水間的所有人聯起手來,愛旅游、愛環保、愛低碳生活,僅需在舉手之間使自然景物不受到損害。
在“低碳?生活”欄目開欄初期,我采訪楊建龍博士時他曾表達過這樣一個觀點:“環境保護、節能減排的意識培養是個系統工程,需要多方面攜手合作。各行業節能減排的能耗指導書是一種有效的行業指導與溝通方式,國外有很多可以借鑒的方法。今后,我們會看到更多的機構都將不斷完善這方面的工作”。
這篇文章提筆時,恰逢國家旅游局對旅游行業的環保節能規劃和實施邁出重要的一步。2010年6月國家旅游局出臺了旅游行業節能減排指南之一《飯店節能減排100條》、旅游行業節能減排指南之二《A級景區節能減排30條》。國家旅游局的這一舉措,與國務院發展研究中心楊建龍博士的觀點不謀而合。
旅游行業節能減排指南之一《飯店節能減排100條》通過7個方面對我國飯店、酒店業的各個工作環節和生產流程,提出了明晰的能源使用指導標準。
首先,在能源節約方面。改進飯店服務流程,建立巡查制度,對飯店不同地域、時期、時段的室溫、濕度、室內照度及點滅時間相對控制。規范操作設備,減少辦公設備待機和電梯使用。改進員工著裝,改變菜肴展示、保存方式。
在水資源的使用方面。定期對供水系統進行水處理,使用節水和水循環使用設備,安裝使用中水系統,改變員工用水管理方式,減少棉織品洗滌,改變飲用水提供方式。
在能源計量方面,建立電力計量系統;獨立計量大型耗能設備、主要用水單位、能源儲存,校準能源計量表,進行用能平衡測試,收集能源信息,建立數據庫。
在節能管理和操作方面,從電力系統、設備、照明、中央空調系統、飯店蒸汽管網、新風系統、生活熱水、熱力管網、空調盤管、鍋爐的維護、控制、改造、清潔,以及用能狀態標志都做了細致的規劃。
在飯店的建筑節能方面,室外設計采用墻體保溫技術、屋頂隔熱、外窗遮陽、控制飯店外窗開啟等技術。室內設計避免大面積空間、自然通風、提高門窗氣密性等技術。
在設備選型與管理方面:建立飯店能源管理領導小組、設立能源工程師、開展合同能源管理、選擇節能環保設備、加強飯店設備的維護保養、及時維修更換故障設備、建立設備操作規范、正確使用操作設備、建立能源管理目標與實施方案 等等。
在行業宣傳和培訓方面,積極展開對游客的環保宣傳、節能營銷、供應商環保意識宣傳、制定節能培訓計劃、建立員工節能培訓和獎勵機制等等。
旅游行業節能減排指南之二《A級景區節能減排30條》通過6個方面對我國A級景區的各個工作環節和生產流程,提出能源使用的詳細指導標準。
在環境保護方面:根據國家相應標準,定期檢測噪音、地表水、空氣質量。鼓勵全行業采用太陽能、風能等清潔能源進行室外照明及發電。減少旅游紀念品的過度包裝,減少一次性用品的使用。避免使用塑料袋,循環使用紙袋和無紡布袋。鼓勵采用生態化廁所、免水沖廁所。
在資源保護方面:制定景區整體綠化、美化規劃并分步實施。對景區的所有植物建檔,對名貴珍稀樹種掛牌保護,對國家各類珍稀、瀕危動物實行有效保護。全面保持文物古跡的真實性和完整性。將景區全年收入的一定比例用于景觀、文物、古建筑、生態系統、珍稀名貴動植物的保護。景區標識標牌、防護欄、游客休息椅等設施采用與景觀相協調的生態 材料。
在廢棄物處理方面:減少紙質門票,提高電子門票使用比例。垃圾分類回收、管理、及時清運、統一處理。垃圾處理場及垃圾集中場地放置在遠離景區的場地。加快核心景區和服務區的污水處理設施建設。
在節能管理方面:鼓勵景區新建設施設備使用節能和環保材料,對能耗大的原有設施進行改造。通信、線路穿管入地,減少電纜長度,降低線路損耗。對部分耗能景觀設備、設施(如水泵、背景音樂系統、路燈等)的運行實行動態管理。鼓勵推廣使用噴灌、滴灌方式進行植物灌溉,制定合理的灌溉時間和次數。建立用水循環體系,實現景觀用水、植株養護用水、旅游廁所及環境保潔用水的循環。
在低碳意識的引導方面:通過示范引導、懸掛標語、發放宣傳資料等方式,倡導低碳旅游、綠色旅游方式,提高游客節能減排的環境意識和責任感。建設休閑綠道、健康游步道,提倡游客步行游覽。倡導游客自帶垃圾袋,自覺回收旅游活動產生垃圾的新觀念。開辟游客參與型的植樹造林場所。采用低噪、低排放量的區內交通運輸工具。
在辦公區管理方面:節約辦公用品,推進無紙化辦公。每年制定水、電、紙張、公務車輛使用計劃。及時淘汰高耗能辦公設備,設備采購優先選用節能產品。推行節水措施,防止供水系統跑、冒、滴、漏。通過控制空調溫度,利用自然光照明,加強計算機電源管理,采用節能燈具與有效控制,節約生產、辦公區用電。
酒店合同能源管理范文4
關鍵詞:江蘇??;綠色飯店;創建;問題分析;發展對策
中圖分類號:F719.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)30-0030-04
一、研究背景
在全球“綠色浪潮”的推動下,20世紀80年代,歐美發達國家提出了綠色飯店概念,開始關注環境問題,通過開展綠色活動,減少能源成本、促進飯店業可持續發展。最有國際影響力的綠色飯店認證項目起源于歐美;按申請認證的國家及企業數目,歐美最具影響力的3個綠色飯店認證項目為:綠色鑰匙認證項目(the green key program)、綠色鑰匙生態評價項目(green key eco-rating program)和綠葉生態評價項目(green leaf eco-rating program)。
我國的綠色飯店創建起步相對較晚,2006年,國家旅游局正式提出了《綠色旅游飯店》標準(LB/T007-2006)(以下簡稱“標準”);將綠色旅游飯店定義為:以可持續發展為理念,堅持清潔生產、倡導綠色消費、保護生態環境和合理使用資源的飯店。“標準”的頒布執行,為我國綠色飯店的發展奠定了基礎,也取得了一定成效,但推進、發展較為緩慢;以江蘇省為例,截至2015年,江蘇省星級飯店共有792家;其中綠色飯店僅為228家,比例為28.8%;飯店企業的“創綠”熱情不高,2013年后,已鮮有飯店企業申請該項目的認證(數據來源于江蘇省旅游局“江蘇省綠色旅游飯店基本信息表”)。因此,深入調研綠色飯店在建設過程中的實際情況,梳理存在問題并探詢改進措施,是十分迫切和必要的。
二、文獻回顧
通過CNKI中國知網數據庫中的中國期刊全文數據庫進行搜索,對現有的相關文獻進行梳理;進一步研究分析綠色飯店發展問題。范星宏等對安徽省綠色飯店建設狀況進行分析后提出,一要加強宏觀政策制定,發揮引領與引導作用;二要積極樹立綠色理念、培育綠色企業文化;三要全面落實培訓機制,夯實綠色市場基礎;四要完善科技創新機制,微觀上全面推廣。曾朝霞等認為,國內綠色飯店存在很大的潛在消費市場,但旅游者對綠色飯店的整體認知度不高;旅游者對于價格因素仍較敏感;政府是發展綠色飯店的首要關鍵人物。相關問題的研究,大多屬于淺層次探討,一般性的理論闡述和建議性的文章較多;實證研究多見于顧客對綠色飯店的認知、消費意向等方面。本文在已有研究基礎上,針對綠色飯店發展中的綜合性問題進行深入調查研究,并提出相應的措施及對策。
三、研究設計
主要采用問卷調查、訪談調研、專家咨詢法等方法。首先,通過問卷調查了解消費者對綠色飯店的認知及綠色消費行為等;接著,進行實地調研與訪談,從行業管理和飯店企業兩個方面收集并梳理江蘇旅游飯店“創綠”過程中所面臨的問題,形成發展對策初稿;最后,編制調查問卷,通過專家咨詢,形成“綠色飯店發展對策”;以期為推進飯店業的綠色發展提供參考依據。
(一)消費者問卷調查
調查目的是分析消費者對綠色飯店的認知、態度及消費意愿;調查對象為南京市6家高星級飯店的住店客人;問卷內容主要包括:客人的個人基本信息,是否入住過綠色飯店,對綠色飯店的認知,入住飯店的選擇傾向,對綠色飯店服務產品的看法以及對綠色飯店發展建設的態度等。本次調查一共發放問卷120份,回收105份,回收率為87.5%,有效問卷98份,有效率為93.3%。
(二)訪談調研與實地考察
結合文獻研究,分別設計訪談提綱,采取準結構化訪談形式,分兩個階段進行訪談調研與實地考察:一是走訪江蘇省旅游局相關部門,通過訪談,了解江蘇綠色飯店發展建設情況;二是深入企業調研并進行訪談;選擇了蘇南、蘇中和蘇北共10家三星至五星級掛牌的綠色飯店;考察及訪談的重點是飯店在“創綠”過程中所采取的措施、取得的成效、遇到的困惑以及對“標準”及其認證方式的看法等;分別與這10家飯店相關負責人及工程總監(經理)就上述問題進行深度訪談;分析、整理調查問卷和訪談內容,形成“綠色飯店發展問題與對策”初稿。
(三)專家咨詢
選取了江蘇省飯店行業專家20名,其中行業主管部門專家4位、飯店企業高管10位、高校教師6位;他們均作為評委參與過綠色飯店的評審認證10次以上,從事飯店行業管理或研究15以上;專家所在地區覆蓋了蘇南、蘇中和蘇北,飯店企業包括了單體飯店、國內品牌飯店和國際品牌飯店;總體上看,專家群體具有專業代表性、行業代表性、地域代表性和權威性。以郵件形式向專家郵發咨詢問卷,問卷分兩個部分:一是咨詢說明和調研綜述,二是“綠色飯店發展對策”。第一輪咨詢中,請專家們從應用性角度出發,對內容提出修改意見和必要的說明;進行個別調整后,再進行第二輪咨詢,評價選項采用李克特(Likert)5分量表尺度進行評價。其中,“1”表示極不重要;“2”表示不太重要;“3”表示不確定;“4”表示重要;“5”表示很重要。第二輪征詢時專家的意見已趨于穩定,于是我們保留第二輪調查中75%的專家認為“很重要”和“重要”的項目,形成綠色飯店發展對策分析(見下表)。
四、綠色飯店發展問題分析
“標準”頒布以來,江蘇綠色飯店的推動主要依靠政府主導和少部分企業的自覺意識,雖然取得了一定成績,但社會影響不大;特別是近幾年,企業“創綠”表現出外部壓力不大、內部動力不足、參評飯店呈逐年減少之勢。
(一)綠色消費市場分析
通過對調查問卷結果的統計分析發現,目前消費者對綠色飯店的認知水平還比較低,有85.6%的客人表示聽說過綠色飯店,但其中52.3%的客人表示并不完全了解;在消費意愿方面,只有32.5%的客人表示愿意為綠色產品支付更高的價格。同時,53.5%顧客表示,入住綠色飯店的經歷并沒有到達他們的期望,而對于綠色飯店“取消客房‘六小件’”“減少布草洗滌次數”等措施,約16.3%的客人覺得有悖于消費習慣。調查還顯示,消費者認為影響綠色飯店發展的關鍵因素中,“政府部門”以45.5% 的比例排在第一,其次依次為“飯店管理者”34.2%、“社會監督機構”18.5% 和“顧客”10.8%。
因此可見,江蘇綠色消費市場還處于發展初期,潛在的消費市場較大;部分綠色飯店的產品及服務還存在一定缺陷;政府在推動綠色發展方面起著決定性作用;飯店管理層是制定經營策略、發展方向的決策者,在綠色飯店發展中扮演著重要角色。
(二)飯店企業“創綠”熱情分析
調研結果反映,企業“創綠”熱情的影響因素主要有三個方面:一是政策導向,二是消費市場,三是企業的經營理念及硬件條件。在政策引導力不強、綠色消費還不是主流消費的前提下,除了少數社會責任感強、立足可持續發展的大型企業和知名品牌飯店之外,更多的飯店仍是將經營目標設定為刺激消費和追求消費額為主;特別是當硬件條件與“標準”的相關要求存在較大差距時,飯店則會認為“創綠”可能會增加企業負擔。從實際調研情況來看,許多飯店或多或少存在著硬件缺陷,這些缺陷在很大程度上制約著“創綠”工作和飯店的綠色管理,也反映了我國飯店業建設過程的專業化水平還有待提高。
(三)“標準”及其認證問題分析
“標準”評定細則分為“綠色設計”“節能管理”“環境管理”“提供綠色產品與服務”和“社會環境經濟效益”五大項共80個測評分項;其核心是要求飯店在建設和營運中遵循減量化、再使用、再循環及替代等基本原則;“標準”涵蓋內容廣泛、評審項目詳細;但在實際執行過程中,評委及參評飯店都認為其中有些問題值得商榷,集中反映為:一是“標準”中少數評審項目不具有普適性,個別甚至不經濟,比如“風能利用”“使用溴化鋰冷水機組”等。二是有的項目缺乏定量或明確的評價標準,可操作性不強,如“建筑設計中考慮自然采光的設計與運用”。三是“標準”適用范圍較窄,“標準”按全功能飯店進行設計,而經濟型酒店、青年旅館等因功能項目、設施設備種類較少,評級達標將非常困難。
五、綠色飯店發展對策
綠色飯店的推進與發展需要政府部門、行業主管部門和飯店企業三方的共同努力;針對存在問題,采取相應措施。
(一)政策環境
1.輿論宣傳。飯店是以市場需求為導向的營利性企業,消費者的認可,是飯店“創綠”的基本動力。政府應充分利用各種媒體,加強輿論宣傳,營造創建綠色飯店的社會氛圍和市場環境,積極倡導并鼓勵綠色消費;使社會公眾理解實行綠色發展的必要性,并使這一觀念變成人們的自覺行為。
2.政策導向。政府部門應研究制定合理的政策、法規,實行強制性的綠色管理,通過強化綠色導向,引領飯店業的綠色發展。比如對于實施節能改造、合同能源管理等“創綠”工作的飯店,可以在稅收和貸款上給予相應的優惠或政府補貼;將通過綠色飯店認證作為政府采購定點飯店的必要條件或優先條件等;同時,應加強對環境的監管和處罰力度。
(二)行業管理
1.完善“標準”。我國綠色飯店標準的影響力及認證效果與國際水平相比,還有一定差距;行業主管部門可以借鑒國際先進經驗,結合我國實際,從以下幾方面,逐一梳理并研究論證“標準”中各項條款的科學性、適用性和可操作性,不斷調整完善。一是拓寬認證范圍。應兼顧經濟型酒店、客棧、青年旅館等。二是修訂完善評審項目。項目條款應更有普適性,在重視節能等硬件項目的同時,更應加強管理和員工參與度等軟件項目的評價。另外,應盡可能量化評審標準,使其更具操作性。三是增加認證分級。由目前的金葉、銀葉兩級體系改為5級制;認證等級的增多可以鼓勵飯店改進管理,逐步達到更高層次的綠色飯店等級。
2.改善評審認證工作。由于“標準”的項目內容涉及面廣、專業性強,建議主管部門應研究、撰寫關于“標準”的釋義和評審條款的解析與操作實務,達到統一理解、便于宣貫、利于實施的目的。同時,應組建專業、相對穩定的評審專家隊伍并進行定期培訓,確保評審認證工作科學、規范。
3.做好技術培訓和后續服務工作。綠色飯店的創建與保持是一個持續的發展過程;歐美國家的綠色飯店認證較為注重后續的跟進輔導,以利于實現飯店的可持續發展[1]。這種做法值得學習借鑒;相關行業主管部門可以依托飯店行業協會等專業團體,充分利用行業及社會的人才優勢和技術優勢;在做好對參評飯店進行幫助指導的同時,更加注重未能達到較高標準的飯店,對其進行后續的服務和技術支持,提供可持續發展的具體建議和培訓,指導飯店企業的綠色發展[2]。
(三)飯店企業
1.明確綠色發展方向。固有的單純追逐經濟利益的經營模式缺乏長遠眼光,相關研究表明,隨著人們健康意識和環保觀念的不斷增強,綠色飯店將越來越受顧客歡迎[3]。因此,飯店應明確綠色經營理念,以“兩結合”為原則,研究制定飯店的綠色發展策略與方案:一是將飯店的短期利益和長遠發展相結合;將“創綠”工作納入飯店發展規劃,并不斷融入飯店經營管理的各個環節。二是將顧客價值與企業利益相結合;進行市場調研,根據顧客的綠色消費需求(比如注重健康等),分析飯店的自身條件,制訂綠色發展計劃,并在推進過程中注重效果評估,充分關注顧客滿意度,在保證飯店經營業績的同時,實現綠色發展。
2.營造綠色文化。綠色飯店在消費者心目中的整體形象會影響到他們的入住意愿、口碑傳播意愿和支付意愿[4];針對目前飯店企業存在的綠色經營意識、環保意識不強和顧客的“綠色”感知不明顯等問題,建議在營造綠色文化方面,重點加強以下幾點:一是要加強培訓;制定培訓計劃,培養培訓員工的綠色意識和相關知識;使廣大員工既能充分認識到綠色經營是飯店未來發展的必然選擇,又能充分掌握和具備實施綠色經營、提供綠色服務的相關知識和能力。二是要制定并落實綠色管理與綠色服務體系;明確全體員工在能源管理、資源使用管理、綠色產品與服務等各方面的責任和義務,充分體現飯店的綠色經營,向顧客提供環保、健康、安全的服務產品。三是制度保障;制定獎懲制度,激勵全體員工積極參與綠色經營活動,營造綠色經營氛圍。
3.實施節能減排。從“標準”的評定細則來看,“飯店的節能技術運用及能源管理”部分的分值占總分36%,是“創綠”的重點內容。節能減排是國家戰略,也是企業降本增效、健康發展的必然選擇。而高能耗仍是當前飯店業面臨的突出問題;江蘇飯店行業能源管理水平差距明顯,造成企業間能耗差異的原因及其重要度依次是飯店能源管理體制、能源設備的運行管理、建筑設計和節能技術的運用[5]。節能減排的難點,一是構成高能耗的因素多、企業間能耗數據的可比性差,二是實施節能減排對企業的技術水平和管理水平要求高。為此,推進和實現節能減排,第一,飯店管理層要高度重視,成立主要高管負責的節能減排組織機構,建立相應的考核機制;第二,要制定主要能耗設備的“節能操作規程”,在保證飯店服務質量前提下,提高設備的運行效率;制定飯店各區域的“能源使用管理規定”,保證能源的使用效率;第三,針對設計不合理、設備選用不當等缺陷,應及時、有效地進行節能改造。在實施過程中,當飯店自身技術力量等有限時,可以借助行業協會、專業公司、行業專家等方面的技術優勢,幫助企業進行問題診斷、制定實施方案等,或采取合同能源管理形式,有效地控制能源消耗。
六、研究局限及展望
本文較為突出的價值在于采用實證研究的方法,對綠色飯店的發展對策進行了多角度、系統的研究,對于推動和促進飯店業的綠色發展具有較為重要的意義。然而,鑒于筆者的水平和資源有限,本文還存在一定局限,一是本次研究的樣本中低星級飯店數量偏少,二是由于以前鮮有學者運用定量的方法來研究綠色飯店發展對策。所以,本研究在設計量表時缺少相關的參考與借鑒,與一些成熟的研究領域相比,還有待進一步提高。
參考文獻:
[1] 羅東霞,李春穎.國內外綠色飯店標準及認證評級比較研究[J].旅游學刊,2013,(8):79-85.
[2] 范星宏,周娟.低碳經濟背景下的安徽省綠色飯店建設策略研究[J].華東經濟管理,2013,(4):6-9.
[3] 曾朝霞,黃燕玲,王娟云.旅游者對綠色飯店認知的實證研究[J].旅游研究,2013,(3):77-84.
酒店合同能源管理范文5
酒店業高能耗已經成為關注熱點。據統計,四星級酒店平均每平方米建筑面積電能消耗達100~200w/h,是普通民用建筑能耗的20倍;人均用水量是當地居民的5~8倍;酒店客人平均每天產生3.6~12kg垃圾,是當地居民的3~10倍。伴隨煤、電、油、水等能源價格不斷上漲,酒店業能耗成本也不斷上升。而我國酒店業產品服務系統仍屬于“資源―產品―廢物”這種傳統的線性開放式經濟運行模式,顯示出“高投入、高消耗、高污染”的特點。
面對激烈的市場競爭,本文主要探討酒店業能源消耗較大的空調、供暖、熱水系統的能耗減量化與能量的再循環、再利用模式,嘗試構建一套能量的收集、分配與循環利用的節能集配中心模型,以降低酒店運營成本,提高酒店的市場競爭力。
一、節能集配中心模式概念及特性
節能集配中心,是指通過能源集合與智能分配實現節能目的的系統簡稱,包括節能集配主機、輔機和管閥系統。與中央空調相比,其多了熱水制備功能;與熱水鍋爐相比,其熱水費用節省達50%以上;與地暖相比,其既能冬季供暖,還有夏季制冷、過渡季節供暖功能??梢?,只需一套系統,即可解決空調、熱水、地暖三項問題。節能集配中心是一個中央空調、熱水、地暖三合一的系統,在節省造價的同時,還可采集兩種能源、集合兩個循環、提供三項功能、集約一種智能化。
兩種能源,指低品位熱能和高品位熱能。低品位熱能包括空氣、江河湖海、淺表地熱、冷卻循環水、廢熱等溫度大約在40。C以下、零下10。C以上的熱能;高品位熱能包括市政集中供熱、鍋爐熱水、蒸汽、太陽能熱水系統等溫度在50。C以上、180。C以下的熱能。
兩個循環,一是指可采集兩種能源的能量采集端組成的循環,二是指空調、熱水、地暖功能端組成的循環,其循環介質為水,很環保。兩個循環是分離的,因此互不污染,熱水非常衛生,哪怕采集的低品位熱能來自污水。
二、酒店現有空調、供暖、熱水系統的節能集配中心的運用現狀
(一)酒店業環保意識增強,空調、供暖、熱水系統并未作為整體進行設計考慮
目前,現有酒店的空調、供暖、熱水系統熱能消耗巨大,運營費用較高。設計安裝時,它都普遍作為獨立的分項考慮運用實施,存在重復消耗能源、無法循環利用能源的情況。隨著日益加劇的環境污染與民眾對環保意識的增強,酒店執業者越來越關注酒店的環保和節能運用,也在探索能將空調、供暖、熱水系統于一體,實現能源重復循環利用、降低能耗的模式。當前,大部分酒店還未采用節能集配中心模式作為酒店節能減排的措施。
(二)已投入使用的空調、供暖、熱水系統效果不明顯,投資成本高,安裝率低下
據了解,酒店執業者通常認為選擇集空調、供暖、熱水系統于一體的節能設備初裝時費用投入較大。為節省投資造價,酒店執業者往往選擇放棄安裝,或僅進行簡單安裝。有的酒店僅安裝某個單向節能系統,如:制冷熱系統、新風系統、除濕系統、保暖系統,屬于孤立節能,并未達到集成綜合利用,使綜合節能運營效果不明顯,節能減排設施的性價比不高,安裝率低。
(三)現有空調、供暖、熱水系統更新較快,閑置率較高,維修費用貴
針對節能減排設施的更新和維修,僅有少部分廠家或銷售商是長期開展售后服務和回訪調查的。大部分廠家或銷售商的售后服務工作因各種原因服務不到位,導致現有節能減排設備更新工作無法及時進行,對酒店運營的能耗產生較大影響。有些酒店人員管理和維護水平較低,因系統更新較快,酒店設施管理人員不愿意配合。還有,長期未能正常運營的節能減排設施需要升級或是更換,由于費用和人力成本過高,導致放棄修復,最終成為閑置資產。
(四)已受國家重視,但監管體系和市場引導機制尚未形成
《國務院關于加快發展旅游業的意見》明確指出,要把旅游業培育成為國民經濟的戰略性產業,推進節能環保是發展旅游業的主要任務之一。為進一步貫徹和落實節能減排政策,國家旅游局制定《關于進一步推進旅游行業節能減排工作的指導意見》,并出臺了飯店節能減排100條,要求五年內將星級飯店用水用電量降低20%,否則不能評定為星級飯店。同時提出,要把建立生態旅游等服務業作為未來的重點發展領域。這說明,酒店業的節能減排已經引起了政府的高度關注。但是,當前在政府層面仍存在對酒店能源浪費及排污的懲罰力度不夠、財政政策吸引力不夠的問題,還不能提高酒店開展節能減排、走循環經濟路線的積極性。此外,目前市場上真正開展良好的節能減排型酒店較少。酒店開展節能減排的融資道路困難,融資渠道少,行業缺乏競爭引導。
三、節能集配中心概念、原理及酒店節能減排中的效果分析
(一)節能集配中心理論模型的設計原理
該模型突出集約、高效、經濟實用的原則,實現旅游酒店能源負荷與供應的能量聯動、集成和分配。除具有空調制冷和過渡季節供暖功能外,該模型還有可實現提供熱水、兼容傳統供暖、夏季制冷以及游泳池水體恒溫等四聯供功能。根據目前酒店普遍采用的空調、供暖、熱水系統,研究人員通過研究“能源消耗的減量化”“能量的再循環”“能量的再利用”三項基本途徑,建立起一套酒店業空調、供暖、熱水系統的能量收集、分配與循環利用理論模型――節能集配中心模型,使酒店冷熱能源進行集中優化、重復使用和智能分配,實現減少冷熱能源設施投資、節能減少運營成本。
(二)節能集配中心模型的設計思路與方法
按照集約酒店業空調、供暖、熱水三種工作模式于一體的理論模型,設計其應用。
當夏季制冷時,第一功能模式為制冷端輸出的冷量,通過水力輸送給水循環風機盤管送出冷風;第二功能模式為制熱端輸出熱量,將熱量在熱水貯箱中儲存,用于生活熱水或游泳池恒溫等。
當過渡季節使用時,第一功能模式為制冷端,從空氣環境中源源不斷地采集低品位熱能;同時第二功能模式為制熱端,將空氣低品位熱能累積為高品位熱能,到將熱量在熱水貯箱中儲存,用于供暖、生活熱水或游泳池恒溫等能源需求。不過,在過度季節,以太陽能熱水系統為主,為室內空調器、熱水、地暖提供熱源;當太陽能熱水系統熱源不足時,節能集配主機采集低品位熱能壓縮做功提供高品位熱能輔助,給室內空調器供熱,也可為地暖供熱,并可通過節能集配輔機為太陽能熱水系統提供輔助熱源。
當冬季供暖時,設施第一功能模式為制熱端輸出熱量,通過水力輸送給水循環風機盤管送出熱風;同時第三功能模式,在制冷端輸出冷量,從空氣環境中源源不斷地交換采集熱量;而且,機組可根據熱水需要,將熱量在熱水貯箱中儲存,用于生活熱水或游泳池恒溫等。
在上述過程中,無論制冷或制熱過剩(反之,制熱或制冷不足),機組均可自動啟用第三功能模式,彌補制冷或制熱不足,保證第一功能模式和第二功能模式的正常運行。三種工作模式通過一種設施有機協調起來,從而實現旅游酒店夏季、冬季、過渡季節三類環境的全年節能減排運行。
(三)節能集配中心的優勢分析
該模型優勢主要體現在能夠集約酒店業空調、供暖、熱水三種工作模式于一體的能耗減量化與能量的再循環、再利用的一種節能理論模型。按該模型原理實施后,能夠實現酒店業的空調、制冰、熱水系統在選擇最佳運行能效比的前提下,自動適配和切換工作模式。相對于傳統冷熱源設施,可節省綜合投資15%、節省運行電耗50~70%,具有“節能幅度大、舒適性好、綜合投資省”的優勢。此外,該模型使用簡單,維護方便。采用觸摸屏可視化操作,故障狀況一目了然;機組模塊互為備用,可有充足的設備維護和檢修時間,從而為旅游酒店在高端舒適條件下實現低成本運營提供了基礎保障。
(四)節能集配中心在酒店運營中節能減排效果分析
節能集配中心與酒店業傳統的空調、供暖、熱水分體模式相比,具有“節能幅度大、舒適性好、綜合投資省”的特點。節能方面,利用設施電力產生的冷熱,一體化提供空調、供暖、熱水功能,與分體模式相比,花費同樣的電耗可解決更多的事情;舒適性方面,由于具有能量的集中存儲功能,可以快速響應空調、功能或熱水的功能需求,因而與分體模式相比,其舒適性更好;綜合投資方面,按節能集配中心理論模型應用的空調、供暖、熱水三種工作模式于一體設施,大大簡化設施結構、控制系統、連接管閥,因而配套簡單、綜合投資也相應較少。
四、策略和建議
(一)推進酒店節能集配中心模式,挖掘最大效益,提升酒店業積極性
酒店追求的是經濟利益最大化,節能減排的經濟效益成為影響酒店選擇的重要因素。針對酒店進行節能減排改造中的工作量大、成本高、短期效益不明顯的現狀,通過節能集配中心模型的推廣應用,可有效解決促使酒店節能減排創造的利潤大于其投入,發揮酒店業節能減排改造的積極性。反之,酒店則不愿意進行節能減排的投入和生產。
(二)建立政府激勵機制,加強監管力度,開放社會資本融資渠道
一方面,從政府角度而言,推動酒店節能化發展的關鍵因素包括政府的懲罰力度、國家的財政政策和政府的立法情況。目前,在酒店實現節能減排過程中,政府應給予相關的環境政策和法律法規的支持,加快制定專門針對酒店業節能減排發展的政策法規,加強獎懲機制設計,從法律和制度兩個層面將酒店業的節能減排制度化、標準化,從而充分發揮法律和法規的切實監管力度。另一方面,政府要充分發揮市場和財政稅收政策,在信貸、稅收和財政方面制定經濟激勵政策、節能減排的金融和信貸機制,優化酒店節能減排發展的市場環境與社會資本融資渠道,充分利用市場機制調動酒店業節能減排工作的積極性,開展合同能源管理和綠色信貸,拓寬酒店融資渠道,推動酒店業更好地實現節能減排目標。
(三)鼓勵酒店業開展環保節能方面的創新,樹立行業典范
作為投資運營主體的酒店方,還應把注意力從酒店的銷售投入轉向對酒店節能舉措的研究上來。同時,酒店業要建立起競爭機制,樹立節能企業標桿,對酒店推動節能減排的成功案例進行報道宣傳;在酒店的節能及安排方面加強課題和文章交流,理論和實踐相融;在業內通過評比和表彰節能減排優秀酒店企業,樹立行業典范,為其他酒店提供經驗交流與指導。
五、結論
酒店合同能源管理范文6
循環經濟是指以提高資源利用效率為核心,按照“減量化、再利用、資源化”的原則,以低投人、低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是l種最有效利用資源和保護環境的經濟發展模式,其核心是清潔生產資源的高效利用和廢棄物回收循環利用。推進區域循環經濟發展的實質是運用循環經濟等先進理論指導,促進區域的發展、使區域循環經濟與區域發展結合起來。在推進區域循環經濟發展的過程中,可運用目前在管理領域行之有效的一些管理工具,如15014001環境管理體系、清潔生產審核、合同能源管理、綠色招商、綠色辦公、綠色采購、創建綠色社區、優美鄉鎮和綠色學校等。本文就這些管理工具在區域循環經濟發展中的應用進行闡述和分析。
2管理工具在區域循環經濟發展中的應用
區域推進循環經濟需要覆蓋第一產業(即工業)、第二產業(即農業)和第三產業(即服務業),以及區域管理的主要部門和區域內的社會人群。根據這些管理工具的內容和作用,可以描繪管理工具在區域循環經濟發展中的相互作用關系。
3管理工具在推進區域循環經濟發展中的應用
3.1應用內容
目前,上海市的許多區、縣正在積極推進循環經濟的建設工作,本文以上海市浦東新區川沙功能區為例,分析上述11種管理工具在區域循環經濟中的應用,以及功能區管委會推進管理工具的具體實施工作內容。根據循環經濟理論在功能區內可以分為企業內、功能區公共區域和功能區與區域外界3個層次,這11種管理工具在不同層次內分別發揮著作用。
3.2區域管理部門使用管理工具方法分析
3.2.1在推進企業內部循環經濟中使用
功能區管委會應當鼓勵企業建立、實施和保持15014001環境管理體系、實施清潔生產和合同能源管理,通過采取改進產品設計、采取無毒無害的原材料、使用清潔能源或可再生能源、運用先進的物耗低的生產工藝和設備等措施,從源頭削減污染物排放。功能區內的工業園區人駐企業中部分企業存在使用有毒、有害原料進行生產及在生產中排放有毒、有害物質的情況,也存在著部分企業污染物超標排放的情況,這些屬于清潔生產促進法要求實施審核的重點企業范圍,對于這些企業要求其自覺實施清潔生產審核。功能區管委會定期公布實施重點清潔生產審核的名單,推行強制清潔生產審核,幫助這些企業進行“節能減排”,為改善區域環境質量起到重大的推進作用。根據我國相關法律,政府推動企業開展清潔生產主要依靠引導和激勵,而不是單純靠執法監督,政府的管理思想和管理方法、政府與企業的關系要作相應調整,政府與企業不是單純監督與被監督的關系,更大程度上體現了伙伴關系,政府要運用所掌握的公共資源努力為企業提供各種服務,幫助和鼓勵企業開展清潔生產,取得環境、經濟協調發展。功能區管委會應當在區域內主要酒店/賓館開展綠色飯店創建活動。運用環保、健康、安全理念,提倡綠色餐飲,保護生態和合理使用資源的飯店,向社會提供有益于公眾身體健康、有益于環境保護的綠色餐飲。在區域內的大型超市或賣場,積極推進開展綠色商店創建活動。在超市或賣場的經營過程中要體現綠色營銷理念,積極推銷綠色產品,采用綠色包裝,重視綠色設計,改變傳統的銷售渠道,建立綠色銷售渠道,對綠色產品標出環保特性及對環境有益的方面,以廣告、促銷等方式宣傳,對消費者進行教育和引導,有利于消費者做出對環境友好的購買行為,采用節能、節水、節材和有利于保護環境的產品,減少使用或者不使用浪費資源、污染環境的產品。
3.2.2在推進功能區公共區域循環經濟中使用
功能區的管理部門應當率先建立環境管理體系,引進先進的管理模式,規范和加強其行政行為,提高管理部門執法能力和環境管理水平,依法管理,提高辦事效能和服務質量,促進區域社會經濟的可持續發展。通過政府帶頭實施環境管理體系,對功能區內的相關方加大宣傳力度和施加影響,使企業和社會組織深化對15014001環境管理體系的認識,動員和幫助更多的企業和組織建立15014001環境管理體系,轉變環境管理單純靠強制性的政府行為,引導企業自覺參與保護環境,實現污染預防和清潔生產,從而促進區域的循環經濟的發展川。功能區域政府部門應積極開展綠色機關創建活動,實行綠色辦公和綠色采購,建立政府機構能耗統計體系,明確能耗、水耗定額,重點抓好政府建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及公務車節能,推行政府機構節能采購,優先采購節能(節水)產品和節約辦公用品,降低費用支出。積極開展綠色社區創建工作,激發社區居民的積極性,推動社區居民改變傳統生活方式,實施綠色消費,節約資源,做好廢舊物資回收和垃圾分類,從自己做起,從身邊做起,從每個家庭做起,主動參與,積極監督,依靠廣大居民自覺行動,提高資源利用率,努力改善城市社區環境質量,為全社會實現循環經濟作出貢獻。功能區政府應將創建優美鄉鎮作為農村環保工作的有力抓手,根據農業可持續發展的思想,以生態經濟學原理為指導,合理安排農業生產機構和布局,促進農業向無害化方向發展,基本實現農業規模化、設施化生產,基本形成服務完善、產業集聚、生態優良、效益顯著的都市型現代農業發展體系。在功能區域管理學校范圍內,搞好綠色學校創建的普及工作,鼓勵盡量多的學校參與到綠色學校的創建工作中來。綠色學校的創建應從學校的整體規劃出發,學校上下應對關于可持續發展的教育達成共識。組建綠色學校創建的領導機構和工作班子,制定切實可行的創建計劃,結合學校發展規劃,將可持續發展的理念融人到學校規劃中去。
3.2.3在推進功能區與區域外界循環經濟中使用
功能區管委會在對進人工業園區內的企業實行綠色招商,在招商引資時就強調1個“綠色”的概念,充分考慮到廢物最少的原則,并且從可持續發展和環境保護的角度,提出相應的規章制度和約束條件,進行有序的招商,在源頭控制對環境帶來的損害。在引進企業時應遵循以下基本的原則。區域應以農產品質量安全認證為切人點和突破口,示范和推行農業標準化生產和全程質量控制,不斷提高農產品質量安全水平,積極開展綠色食品、無公害食品和有機食品的種植,并將這3種產品在市場上予以推廣,從而加快綠色農業循環經濟體系的構建。
4管理工具在功能區域循環經濟實施項目中的體現
在川沙功能區域循環經濟規劃的基礎上,根據分步實施、滾動推進的原則,擬定川沙功能區域循環經濟建設三年行動計劃,提出2008一2010年3年期間循環經濟建設的主要任務、實施時段、責任單位以及投資匡算。循環經濟建設三年行動計劃提出了30項重點項目,其中直接與管理工具應用相關的項目有18。