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防震減災意義范文1
這次全市防震減災工作會議，是經市政府同意召開的。省地震局局長在百忙之中光臨會議，并作了重要講話，在此，我代表市政府表示衷心的感謝！剛才，局長充分肯定了的防震減災工作，我想既是對我們的鼓勵，更是鞭策。周局長的講話，為我們今后的工作指明了方向，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
年，全市防震減災工作，以加強干部隊伍建設為切入點，以不斷提升監測預報和地震災害應急處置能力為目標，集中精力、抓住重點，地震監測預報、地震災害防御、地震應急救援、地震知識宣傳等工作都邁上了一個新的臺階。成績的取得，凝聚著全市防震減災戰線干部職工的心血和汗水，更離不開各級黨委、政府的正確領導和省地震局的大力支持。在此，我謹代表市政府向辛勤工作在防震減災戰線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的慰問！向長期以來關心、支持防震減災事業的各級領導、社會各界人士表示衷心的感謝！
同志認真總結了去年的工作，對年工作進行了安排部署，我完全同意。下面，就進一步做好全市防震減災工作，我再講三點意見。
一、認清形勢，增強防震減災工作的責任感和使命感
地震災害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財產損失大，是群災之首。因此，做好防震減災工作必須時刻保持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動上落實。年我們經歷了歷史上罕見、震驚世界的 大地震，給人民生命財產造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數十萬群眾中，我們無法知道有多少人具備應急避難的意識、知識和能力，但有一點是可以肯定的，具有一定的避險意識，掌握一定的安全知識和自救技巧，就能更加有效地保護自己，減少傷亡。中學，在地震中遭遇重創，但由于平時學校多次組織師生進行地震演習，地震發生后，全校多名學生、上百名老師，用時分秒，全部撤離到安全地帶，無一傷亡，創造了一大奇跡，是最有說服力的例子。屬于國務院確定的首都圈重點監視防御區，地處平原地震帶，東斷裂通過市區，地區人口密度較大，地震、大地震都波及，給造成不同程度的損失，特別是年月日，發生的級地震，造成損壞房屋達間。因此，面對防震減災工作的嚴峻形勢，只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念，從思想上提高對防震減災工作的認識，提高城市綜合防御地震災害的能力，切實維護人民群眾的根本利益，才能促進經濟社會又好又快發展，達到人與自然和諧相處的目標，這也是我們各級政府義不容辭的責任。各級政府要不斷加大防震減災工作的力度，各部門之間要相互協作，真正把防震減災的各項工作任務落到實處，才能有效地減少地震帶來的損失。的防震減災工作任重而道遠，各級政府一定要站在科學發展、促進和諧的高度，充分認識做好當前防震減災工作的重要性和防震減災工作面臨的嚴峻復雜形勢，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，切實增強防震減災工作的緊迫感、責任感和使命感，共同把防震減災工作做好，為全市人民的生命和財產安全保駕護航。
二、明確職責，切實做好當前防震減災重點工作
（一）全面提升地震監測能力。地震監測預報是防震減災工作的基礎和首要環節。市防震減災主管部門，要強化責任意識、防范意識，進一步提高迅速反映能力，確保在第一時間把及鄰區發生的地震向市政府報告，為政府決策當好參謀。同時，要切實做好監測預報的相關工作，技術人員要進一步提高地震監測和資料分析處理能力，完善震情短臨跟蹤方案，認真做好地震重點監視區的跟蹤監視，不斷提高分析預報水平。各縣（市、區）政府要按照《地震監測設施和地震觀測環境保護條例》要求，加強對現有地震臺網的管理、臺站的改造優化，保證地震觀測設施的正常運轉。各縣（市、區）公安、國土資源、城鄉規劃、建設等有關部門，要按照各自職責，依法做好轄區內地震監測設施和觀測環境保護工作。
（二）切實加強防震減災工作機構和群測群防“三網兩員”建設工作。一要不斷健全完善防震減災工作機構。要根據省地震局《關于在市縣政府機構改革中機構設置的意見》、省編委《關于加強縣級地震工作機構建設的通知》和《省縣（市、區）地震工作機構職責》等文件要求，各縣（市、區）政府在新的一輪機構改革中，要繼續保留原有獨立的縣級地震工作機構，對有條件的縣（市、區）也要建立獨立的地震工作機構。二要繼續加強群測群防“三網兩員”建設工作。各縣（市、區）要按照《市人民政府辦公室關于做好防震減災“三網兩員”建設工作的通知》（政辦字〔〕號）要求，進一步加強“三網兩員”隊伍建設，完善工作運行機制，建立健全穩定的“三網兩員”經費渠道，制定崗位津貼發放標準，確保群測群防工作正常運行。市地震局要做好“三網兩員”人員的業務指導和骨干人員的業務培訓工作。
（三）加強建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價監管。各級防震減災主管部門要按照《中華人民共和國防震減災法》、《省建設工程抗震設防要求管理辦法》等法律法規規定，進一步加大對建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價的監管檢查力度。對重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的工程必須依法進行地震安全性評價工作。各縣（市、區）要依法將建設工程抗震設防要求的審批納入建設項目管理程序。地震、發改委、規劃、建設等部門要各自負起法律賦予的責任，在項目立項、選址、規劃等環節相互協作，對未確定抗震設防要求的項目不予辦理相關手續。建設部門要嚴格按照抗震設防要求進行施工，確保新建、改建、擴建等重大建設工程達到抗震設防要求。對可行性報告中未包含抗震設防要求的項目，地震監督管理部門不予審批。建設工程竣工驗收時，建設單位須邀請建設工程所在地地震監管部門對抗震設防要求采用情況進行驗收，未經驗收或經驗收不合格的，不得將建設工程交付使用。
（四）組織實施好農村民居地震安全工程。農村及城鎮人口密度高，建設房屋多數達不到抗震要求，存在嚴重的地震安全隱患。發改委、規劃、建設和地震等部門要有針對性地把農村民居地震安全工程與“社會主義新農村”、“文明生態村”建設、“三年大變樣”活動有效結合起來，切實把農村民居地震安全工程作為當前一項重要工作任務，通過政策引導和資金扶持，在農民自愿的基礎上免費給建房農民提供房屋設計圖和抗震設防技術指導，使農民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然災害的新民居，從而全面提高農村綜合抗災防災能力，真正為農村群眾辦好事、辦實事。
（五）進一步做好地震應急與救援工作。一是各級政府要建立地震應急預案的制定、修訂、備案和檢查制度，不斷加強地震應急工作檢查，適時組織地震應急演練，增強應急反應能力。要明確完善工作程序，建立協調聯動機制，做到臨震不亂，科學決策，行動迅速，處置有力。二是要進行地震應急技術系統、災情速報系統和地震應急基礎數據庫系統建設。要配置必要的裝備設施，為地震應急工作提供有力的裝備、技術和信息保障。三是要加強救援隊伍建設。各縣（市、區）政府要根據實際需要，充分利用消防等現有隊伍，按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。四是要做好物資儲備、醫療救護和衛生防疫工作。民政部門要結合城市商品物流，合理建設應急物品儲備網絡；交通部門要保障震災發生后救災物資的緊急運輸工作；衛生部門要掌握周邊醫療機構救治資源狀況，特別是要掌握群體性創傷的救治能力狀況，在震災發生時，統籌動員組織和安置傷員的救治工作，并確保災后無大疫情。五是搞好應急避難場所規劃建設工作。各縣（市、區）政府要按照“預防為主，防御與救助相結合”的方針，本著因地制宜，平災結合，便于疏散的原則，統籌規劃、科學布置，依托城市規劃和改造，在廣場、綠地、公園等場所設置應急疏散通道和避難場所，安置明顯標志，配置必要的避險救生設施。
（六）深入開展防震減災宣傳教育。防震減災宣傳教育是防震減災工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災意識、做好防震減災工作的基礎。只有大力開展防震減災知識的宣傳，才能使公眾在災難來臨之際，做到臨危不亂，最大限度地減少損失。地震知識宣傳要發動群眾、依靠群眾，形成地震部門推動，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關部門配合的宣傳教育機制。要創新地震知識宣傳方式，構筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實現防震減災知識宣傳教育經常化、普及化。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災知識專欄，向社會公眾宣傳防震減災知識，努力擴大宣傳面。相關部門及城市社區要制定防震減災宣傳教育計劃，完善宣傳網絡。防震減災主管部門要組織專家深入到校園、社區、鄉村、企業開展防震減災知識宣講活動，要把防震減災知識宣傳作為“文化、衛生、科技”三下鄉活動的重要內容。市地震局要加強基層宣傳員的培訓工作，在防震減災知識常規宣傳的基礎上，組織防震減災知識宣講團，開展有針對性的防震減災宣傳活動，不斷提高公眾防震減災意識，切實提高群眾災情面前自救、互救能力，最大限度地減少人民生命和財產的損失。
防震減災意義范文2
地質構造、斷裂活動和新構造運動復雜，具有破壞性地震的孕育條件和歷史背景,市地處華北斷塊和華南斷塊的結合部。歷史上已多次發生破壞性地震，一直是省的地震重點監視區和防震減災重點工作區。今后一個時期，受全球地震活動趨勢增強的影響，市的人民生命財產安全和經濟社會發展將面臨更加復雜的地震活動威脅。各級政府一定要樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，充分認識防震減災工作的重要性和長期性，增強責任感和緊迫感，切實把防震減災工作抓緊抓好，落到實處。
二、指導思想和目標任務
認真貫徹落實科學發展觀，市防震減災工作的指導思想是以“三個代表重要思想為指導。把人民群眾的生命財產安全放在首位，堅持預防為主、防御與救助相結合的方針，依靠法制、科技及全社會力量，實現我市防震減災工作由局部的重點防御拓展到有重點的全面防御，不斷提高綜合防震減災能力，為保護人民群眾生命財產安全和全面建設小康社會提供可靠的安全保障。
不斷提高防震減災社會管理和公共服務水平。年，市防震減災工作的目標任務是通過建立健全地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系。市要基本具備綜合抗御6級左右地震的能力，市區及各縣（市、區）政府所在地城區力爭綜合抗御地震的能力要達到周邊同類城區的先進水平。
三、地震災害防御措施
（一）大力開展防震減災的宣傳教育。制定防震減災宣傳教育計劃，組織開展防震減災知識進校園、進社區、進鄉村活動。有條件的地方應建立防震減災宣傳教育基地，逐步在每個縣（市、區）建立一所防震減災科普示范學校。要把防震減災知識的宣傳普及納入文明社區建設活動中，將防震減災知識的宣傳教育列為“文化、衛生、科技三下鄉活動的重要內容。通過多種形式的宣傳教育，提高城鄉居民的防震減災意識。
（二）明確地震重點監視區，實行全面防御。一帶是省今后10年或更長一段時間的防震減災重點工作區重點監視防御區內的縣
制定相應的管理辦法，市、區）要依照《中華人民共和國防震減災法》有關規定。使區域內的中心城鎮在年前具備抗御6級左右地震的能力，進而推動我市防震減災工作目標的實現。
（三）完善地震監測臺網。保證配套資金按時、足額到位，落實項目建設條件，確保項目按時完成。要改造、完善全市地震臺網觀測條件，依法保護地震監測設施和觀測環境，保證我市地震監測臺網充分發揮防震減災效益。
（四）推進“三網一員建設。積極推進地震宏觀測報網、地震災情速報網和地震知識宣傳網的三網建設。重點監視防御區要把“三網覆蓋到村，并在鄉（鎮）政府設置兼職防震減災助理員、觀測員，其他縣（市、區）三網要覆蓋到鄉（鎮）逐步在全市形成縱到底、橫到邊的群測群防網絡體系。
（五）突出防御重點。充分考慮潛在地震危險性。期間，要完成城區地震危險性評價工作；年以前完成重點監視區縣（市）城區的震害預測和地震小區劃工作；地震重點監視防御區要在年前完成中心城鎮的建筑物抗震性普查工作。要加強對建設工程抗震設防的管理與監督，把抗震設防作為建設工程項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內容；對城鎮上游或位置重要的大型水庫和病險水庫、易燃易爆易泄漏有毒有害物質的重大建設工程、生命線工程及城鎮高層建筑、大型超市、體育場館、會展中心等大型公共建筑和其他重大建設工程項目，必須進行抗震性能鑒定和查險加固，使其達到抗震設防要求；要高度重視并盡快改變農村民居基本不設防的狀況，逐步實施農村民居地震安全工程，通過宣傳引導和政策扶持，提高村民的居住安全水平；要認真抓好各級各類危、舊校舍的改造和加固，增強其抗震能力。
（六）抓好救援救助準備工作。各級人民政府要重視地震應急預案的制定和修訂，重視地震應急指揮技術系統、災情速報系統、應急救災基礎數據庫系統的建設，明確應急工作程序、分級管理職責和協調聯動機制，做到臨“震不亂、決策科學、行動迅速、處置有力。有條件的地方，要結合廣場、綠地、公園等建設逐步落實地震避險場所，配置必要的避險救生設施；要組織動員社會公眾，發展救援志愿者隊伍，開展應急培訓和演練，壯大地震災害救助力量；要逐步建立和完善政府投入、地震災害保險、社會捐贈相結合的多渠道災后恢復重建與救助補償機制。
防震減災意義范文3
結合我鎮防震減災工作實際和“十一五”防震減災規劃，為認真貫徹府廳發號，廬府辦字號文件指示精神，依據中國地震局《地震群測群防工作大綱》，為切實加強我鎮的防震減災工作，保障人民群眾生產財產安全和經濟社會的可持續發展，現特制定我鎮防震減災“三網一員”建設實施方案。
－、建立和發展好地震宏觀測報網。及時跟蹤反饋宏觀異常情況。經認真調查，確定鎮鳳凰新興免燒磚廠廠內一口水井，鎮東林村六組綠才水畜禽大戶，作為固定的宏觀測報點，并明確鳳凰村村干部吳宜良、東林村村干部兩同志，分別為這兩個宏觀測報點以宏觀測報員，主要注意收集周圍宏觀異常的變化，并及時上報異常情況，到“十一五”期末，我鎮的宏觀測報點爭取達到5個。
二、建立地震災情速報網。及時調查、上報震情災情，充分發揮民政、統計、科技、企業、社區、村委會等工作網絡的作用，把震情、災情納入自然災害調查評估以及預警預測系統，一旦發生有感地震或破壞性地震，由民政部門牽頭，通過地震災情速報工作網絡，迅速查清人畜傷亡、房屋破壞、經濟損失、群眾心理及社會反映等問題，并逐級上報，為上級地震應急指揮機構有效組織抗震救災提供科學依據，此項工作由鎮民政所所長同志負責。
防震減災意義范文4
做好防震減災工作，中省高度重視，社會廣泛關注，各界十分關心。各級各部門要立足我市毗鄰汶川特大地震余震發生區的實際，進一步深刻認識防震減災工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強做好防震減災工作的使命感、責任感和緊迫感，更加扎實認真地落實防震減災各項措施。
（一）將防震減災納入全市經濟與社會發展的總體規劃。各縣區、各部門要把編制防震減災規劃作為一件大事來抓，并切實納入到各級國民經濟和社會發展規劃。在基本建設、事業發展、科技進步、重點項目等專項計劃中，要充分體現防震減災工作內容。要逐步形成與經濟社會發展水平相適應的防震減災投入機制，加大對防震減災事業經費的投入力度。要充分發揮科技對防震減災工作的支撐引領作用，支持地震科技攻關，增加地震設施手段。對防震減災工作方面的項目，從立項到經費安排方面要給予傾斜。要大力推進地震監測預測新技術、新方法的使用，大力推進實用技術，開發和推廣工程抗震新技術、新產品、新工藝，進一步推進工程建設場地抗震和結構抗震技術措施的落實，提升地震災害防御能力和應急救助工作水平。
（二）深入開展防震減災宣傳教育。全市各級地震、教育、科技等部門要制訂防震減災宣傳教育計劃，市、縣區都要建立防震減災科普教育基地，完善宣傳網絡，加強陣地式宣傳。要進一步加大防震減災法律法規的貫徹執行力度，增強公眾防震減災法制觀念和意識。今年5月1日新修訂的《中華人民共和國防震減災法》即將實施。各縣區要以“5·12”國家防災減災日、科技之春宣傳月、唐山地震紀念日等為契機，大力開展防震減災法律法規、科普知識和防震避險知識教育。要把防震減災知識宣傳普及納入文明社區活動和新農村建設中，作為“文化、衛生、科技”三下鄉活動的重要內容，組織開展防震減災知識進機關、進校園、進社區、進鄉村、進企業活動。采取群眾喜聞樂見的方式，通過報告會、專題講座、發放宣傳資料、播放錄音錄像、張貼標語等形式，對包括農村在內的廣大群眾普及地震科學知識、應急避險知識，引導、幫助群眾消除恐震心理，增強社會民眾防震減災意識和自救、互救能力。全市各級教育部門要把防震減災知識納入中小學課外讀物和科普活動中，每個縣區要建立一所防震減災科普宣傳示范學校，并逐步推廣。各級學校也要把防震減災知識納入學生安全素質教育體系，積極開展地震應急演練，使廣大學生能夠掌握應急防范措施和應急避險知識，增強防震減災意識和應急避險能力。要加強新聞媒體在防震減災宣傳教育中的作用，利用電視、網絡、報刊、廣播等媒體平臺大力普及防震減災知識，形成全社會共同抵御地震災害的局面。
（三）不斷強化防震減災執法工作。要按照防震減災法律、法規和行政許可法的要求，依法加強建設工程抗震設防要求管理與監督，加強抗震設防的執法檢查；依法保護地震監測設施和觀測環境。堅持依法行政，加大防震減災相關法規、規章的貫徹執行力度，強化執法隊伍，健全執法機構，規范執法行為，不斷提高依法行政水平。
（四）進一步加強對防震減災工作的領導。各級人民政府要把防震減災工作列入重要議事日程，健全領導機構，完善工作體系，堅持經常性研究防震減災工作的會議制度，依法履行管理職責。各級防震減災工作領導小組成員單位要明確各自防震減災工作的職責，通力協作，密切配合，加強目標考核，把防震減災工作任務落到實處。要建立健全市、縣區地震行政管理機構，加強領導班子建設，配備專業人員，明確職責。依據省地震局重新確定的省級地震重點監視防御區，我市漢臺、寧強、略陽、勉縣、南鄭、城固、洋縣、西鄉八縣區要重點加強防震減災體系建設，有條件的縣區在下一步政府機構改革時研究單設，條件暫不成熟的可與科技等有關部門實行兩塊牌子、一套班子，配備3-5名專兼職工作人員，確?！坝信谱?、有職能、有人員、有經費”。同時，各鄉鎮要確定一名防震減災助理員，負責落實基層防震減災日常工作，抓好“三網一員”建設，鞏固群測群防工作基礎。各縣區、鄉鎮組織機構和人員落實情況要在6月底前分別報市地震局備案。要加強對地震工作人員的培訓，增強市、縣區地震工作隊伍的管理水平和業務素質，提高防震減災綜合工作能力。
二、切實加強地震監測預測，積極做好群測群防工作
地震監測預測是整個防震減災工作的基礎。要努力探索和揭示地震發生發展的規律，提高地震監測預報的能力。
（一）繼續嚴密監視震情變化。各縣區、各部門要加強對全市地震地質環境、地震地質構造及其活動規律和地震預警新技術、新方法的應用研究，制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案，完善震情跟蹤工作措施，堅持重大異常速報制度，及時做好資料分析，努力捕捉地震前兆信息，提高震情分析會商水平，確保各類地震監測儀器設備正常運轉，地震監測資料質量可靠，地震信息及時傳遞。要規范地震信息行為，積極探索逐步地震重點監測防御區和重點危險區判定信息的渠道，使群眾了解自己所在地區的地震危險程度，及時采取相應的防御措施。
（二）努力加快臺網改造建設步伐。要按照“全省地震監測能力達到1.0級、前兆臺網合理布設、基本實現地震烈度速報”的目標，將監測臺網建設納入災后恢復重建項目。加強省、市、縣區的溝通，統籌安排經費，進一步加密測震、強震、前兆臺網密度，新增監測手段；加快實施**GPS監測項目；開展陜南地區跨斷層流動監測。今明兩年我市要建設完成12個強震觀測臺，7個測震臺，5個A+級GPS測點，4個形變臺，8個跨斷層一級水準觀測點，3個斷層流體觀測臺，到20**年重點監視防御區的縣區要建至少2個斷層觀測臺，其他縣至少應建1個斷層觀測臺。要健全地震信息網絡，建成市級區域臺網中心和地震速報平臺，以市地震信息節點為平臺，建立全市防震減災虛擬網絡，實現與各縣區及周邊地震聯防區、協防區的地震監測信息共享，確保信息傳遞快速、準確。要不斷引進新的觀測技術和方法，逐步形成空間、地表、地下相結合，覆蓋全市、與周邊地區互相聯網的立體觀測系統，不斷提升我市地震監測能力。依法保護地震監測設施和觀測環境。
（三）全面加強群測群防工作。積極推進以地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震科技宣傳網、鄉（鎮）防震減災助理員為主要內容的“三網一員”建設，因地制宜開展地下水、氣體、動植物等地震宏觀異常觀察，充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用。各級財政部門要加大群測群防投入力度，穩定群測群防工作隊伍。要以地震宏觀監測技能和科普知識宣傳能力為重點，加強對群測群防人員的培訓，使其成為基層地震工作的重要力量，鞏固防震減災宣傳的前沿陣地。
三、著力抓好地震災害防御，依法加強抗震設防工作
地震災害防御的根本目的就是最大限度的減輕地震災害損失。地震災害損失主要是由建（構）筑物的倒塌破壞造成的。當前我市建筑物抗震設防能力普遍不高，汶川地震造成大量基礎設施、公共建筑、學校醫院、村鎮房屋毀壞。為確保建筑物的防震安全，做到“大震不倒，中震可修，小震不壞”，必須進一步加強建設工程抗震設防的行政監督，加強建筑物場地抗震和結構抗震的行政審核把關和技術管理工作。
（一）進一步加強建設工程抗震設防管理。依據國家有關法律法規規定，加強建設工程抗震設防管理,科學確定抗震設防要求。一般建設工程必須按照《中國地震動參數區劃圖》和國家批準的地震小區劃確定抗震設防要求；重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程、生命線等工程必須進行地震安全性評價，并據此確定抗震設防要求，納入建設程序，為勘察設計單位進行建設工程選址和抗震設計提供必要的設防依據。有關建設工程的強制性標準，應當與抗震設防要求相銜接。對學校、醫院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，采取有效措施，增強抗震設防能力。所有新建、改建、擴建的建設工程必須嚴格執行各項建設工程管理制度，確保建設工程抗震設防質量。
（二）切實做好恢復重建抗震設防技術服務。市縣人民政府在制訂本地經濟發展規劃、國土利用規劃和城鄉規劃時，要充分考慮潛在的地震危險。重視開展地震活斷層探測與地震危險評價和地震小區劃等地震基礎性探測工作。配合省上盡快組織實施漢中地震活斷層探測項目和小區劃項目，詳細排查具體的地震地質環境，區分不同情況，分類提出抗震設防要求，為城鄉規劃、土地利用、基本建設提供依據。認真加快全市災區恢復重建項目的實施，認真履行監管職責，做好防震減災技術服務，開展恢復重建工程抗震設防要求檢查，使恢復重建項目達到抗震設防要求，從根本上消除災害隱患。要組織開展縣級以上城市的建筑物抗震性能鑒定工作，對達不到設防標準的要統一規劃，逐步予以加固改造。對存在地震安全隱患的病險水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設施，要按抗震設防要求進行改造，消除隱患。加強對地震可能引起的滑坡、水庫、潰壩、堰塞湖等次生災害的防御。繼續推進城市地震安全示范社區工作，建立城市地震安全示范社區指標體系，各縣區至少建設1個城市地震安全示范區。
（三）積極推進農村民居地震安全工作。要高度重視并盡快改變農村民居不設防的狀況，提高農村民居的地震安全水平。各縣區要新建1—2個農村民居地震安全示范點，發揮示范點的輻射帶動作用，把知識普及到鄉（鎮）、村及農戶，做到家喻戶曉，使廣大農民把建設地震安全民居變為維護自身生命財產安全的自覺行動。建設、地震部門要組織力量，及時提供抗震性能比較好的民居設計圖和模型，建立農村民居地震安全工程技術服務體系，為建設地震安全民居提供咨詢服務和技術指導。鑒于我市鄉鎮機構設置情況，村鎮成片建設的抗震設防工作由建設、地震工作部門協同分工把關；農村零散農戶建房的抗震設防工作由鎮政府牽頭，土地、建設、地震部門參與，采用“會商制”，共同抓好。發展改革、民政、扶貧等部門在新農村建設、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中，將地震安全作為一項重要內容納入其中，扶持、引導農民建設地震安全民居。
四、不斷提高地震應急能力，夯實防震減災工作基礎
各級領導干部要進一步加強對防震減災知識的學習，不斷提高危機管理水平和應急處置能力，努力實現從被動救災到主動減災的轉變。
（一）建立健全地震應急指揮體系。各縣區、各部門要按照分級編制、分級管理的原則，盡快修訂地震應急預案，明確應急工作程序、層級管理職責和協調聯動機制，形成統一指揮、相互補充、協調一致的地震應急體系。要加強預案的動態管理，經常開展演練，檢驗反應能力，使地震應急預案更加科學、實用，增強可操作性。要完善措施，建立地震快速評估基礎數據更新機制，推進地震應急指揮平臺和基礎數據庫建設。要建立健全地震應急指揮體系，加強地震應急指揮系統建設。市上力爭20**年建成1個市級地震應急指揮中心，**縣各建成1個縣級地震應急指揮中心。
（二）切實加強地震應急避難場所建設。要按照“統籌兼顧、合理布局、平災結合、物盡其用”的原則，將應急避難場所建設納入城市建設和突發公共事件應急體系建設規劃。各縣區在規劃建設或改擴建廣場、公園綠地、體育場所、學校、醫院等公共設施時，根據人口密度和分布實際，應充分考慮緊急疏散和安置受災民眾的需求。**期間，受汶川地震影響災情較重的**縣要結合災后恢復重建各建1處地震應急避難場所；市上將在2009年底前建設完成橋北廣場應急避難場所的基礎上，再建2處避難場所?！?*”期間，其它每個縣城的應急避難場所至少要能滿足30%城鎮人口應急避險需求。
（三）建立地震應急救援隊伍。市、縣區人民政府要按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。要依托消防部門，建立市、縣區兩級地震災害緊急救援隊伍。要及時配備、補充救援效果好、攜帶方便的專業救援設備；要對現有的各行業各部門救災力量進行調查摸底，全面掌握基本情況，統籌現有救災救援力量，建立和完善統一指揮、統籌調度的工作機制，并加強對救災救援知識的培訓和應急演練，確保一旦發生緊急情況，能夠集中統一組織開展救災救援工作。同時要加強應急救援志愿者隊伍建設，各縣區必須有1—2支地震應急救援志愿者隊伍，充分發揮志愿者隊伍在群眾自救互救中的作用，形成社會基礎廣泛、協調統一的地震災害救助力量。要進一步完善軍地聯絡機制和區域聯動機制，為及時應對地震突發災害事件做好準備。
防震減災意義范文5
一、認清形勢，切實增強防汛抗災意識
據氣象部門預測，今年汛期我省大部分地區降水偏多，初夏汛雨比往年偏早，黃河、渭河最大流量比去年增大，陜北局地、關中陜南偏東部河流可能出現超警戒以上大洪水，局部地區發生嚴重洪澇災害的幾率增大，形勢十分嚴峻。
基于雨情汛情預測，結合我縣實際，綜合分析今年的防汛工作，仍有不少需要倍加重視和解決的問題。一是涇河設防標準低。涇河防洪工程殘缺不全，導致河道主槽游蕩，河床失穩，局部河段行洪斷面縮窄，泄洪能力下降。二是涇河、冶峪河非法挖砂雖已停止，但堆垛石料、土臺、臨建房屋、供電設施、采挖機械等尚未完全拆除和撤離河道，存在滯洪礙洪障礙和安全隱患。三是水庫度汛依然存在安全隱患。黑松林水庫除險加固工程雖已實施多年，但尚未徹底完工，泄洪設施及大壩安全存在風險。官山、賈河灘水庫除險加固工程雖已通過省市驗收，但兩庫設防標準低，汛期仍有可能出險。四是縣城排水基礎設施排水能力較低，若遇暴雨極易在涇干大街、南環路、糧集路、北極宮大街等形成局部內澇或雨水倒灌。五是滑坡地裂等地質災害可能發生。六是中小學校舍存在安全隱患。七是汛期全縣農村危房危窯及排水安全問題不容忽視。八是北塬山洪易發區及冶峪河流域小尺度暴雨的監測、預警、防范能力不強，防汛應急能力有待提高。九是村組防汛責任體系不夠完善，群眾搶險隊伍不夠健全。各鎮、各有關部門一定要充分認識今年全縣防汛工作面臨的形勢，正視工作中存在的困難和問題，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險”意識，從維護全縣經濟社會大局穩定和人民生命財產安全的高度出發，認真落實各項防汛措施，確保全縣安全度汛。
二、精心準備，切實落實防洪保安各項措施
各鎮、各有關部門要按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，抓緊備汛防汛工作準備，確保人員安全，確保河道、水庫、城鎮和主要交通干線安全，盡最大可能減少災害損失。
一是抓好防汛責任制落實。要按照分級負責的原則，層層分解和夯實防汛責任。①堅持落實以行政首長負責制為核心的防汛崗位責任制，各鎮鎮長對本轄區防汛工作負總責。②提早落實河段、水庫、危重滑坡區的防汛包干責任制，分包責任人對所包區域的防汛工作全過程負責。③切實落實局部暴雨和超標準洪水防御組織指揮責任制，把避險預警、清灘撤離、組織搶險、物料供應、救災安置等各個環節的責任落到實處。④完善落實技術服務責任制，將防汛搶險技術服務的責任落實到人。要加強對各項防汛責任制落實情況的監督檢查，嚴格責任追究制度，確保防汛責任落實到位。
二是修編完善防汛預案。各鎮、各有關部門要依據《縣防洪搶險預案》和《縣山洪災害防御預案》的規定，修訂完善本轄區、本部門的防洪預案。防洪預案要有針對性、操作性和實用性，務必達到任務明確清晰、措施嚴密完備、操作規范有序的要求。城市內澇、地質災害、中小學危漏校舍、山洪防御等單項預案分別由住建、國土資源、教育、水利等有關部門修編完善；各鎮要根據本轄區防汛工作實際，不斷完善防汛應急預案。以上單項預案務必于5月31日前報縣防汛抗旱指揮部審批。
三是抓好防汛物資準備。充足的防汛物料是確?？购閾岆U順利開展的關鍵。各鎮、各有關部門要千方百計籌措資金，認真做好防汛搶險物料的補充和儲備。要根據各自的實際和下達的任務，足額完成各類防汛物料特別是重點部位防汛物料的儲備，并做到品種齊全，分類存放。
四是做好防汛搶險隊伍準備。各鎮、各有關部門要高度重視防汛隊伍的組建工作，按照各自防汛任務，認真安排、精心組建搶險隊伍，搞好業務培訓，抓好汛前演練，提高防汛搶險能力，確保遇有險情拉得出、沖得上、搶得住。
五是做好防汛值班準備。各鎮、各有關部門要進一步嚴肅防汛工作紀律，加強防汛機構建設，提高防汛值班人員的素質，建立健全各項防汛規章制度。進入汛期后，必須堅持24小時領導帶班值班制度，確保通訊聯絡暢通，每個值班組不少于4人，即：帶班領導1人、值班員2人、值班司機1人。值班室內要配備電話機、傳真機和相關記錄表格。
三、突出重點，著力抓好河道、水庫和山洪區備汛工作
一是抓好河道清障清灘工作。沿河各鎮和河道主管部門要嚴格按照《省河道管理條例》的規定，依法加強河道管理，務必于5月31日前徹底清除河道內一切行洪障礙，確保行洪暢通。同時要狠抓臨洪前的清灘工作，細化工作責任，逐河段落實行政領導包抓和干部負責的清灘責任制。沿河各鎮對本轄區內的河灘固定作業人員全面摸底排查，造冊登記，確保在洪水到來之前快速有效的進行撤離，嚴防“洪水圍人”事件發生。
二是抓好水庫安全度汛工作。我縣水庫存在一定的隱患，失事危害極大。水利部門要高度重視水庫防洪安全管理，采取有力措施，督促水庫管理單位完善防汛設施，建立監測預警機制，落實保壩應急措施。要加強督促檢查，嚴格調度管理和巡查制度，健全水情測報制度。各水庫管理單位要分析制定水庫度汛計劃，并按照淹沒區人員分布情況，制定合理的撤離方案，加強預案宣傳，廣泛向群眾進行技術交底，向被撤離對象發放撤離明白卡，保證受災群眾在第一時間內撤離到安全地帶。
三是抓好山洪災害防御工作。山洪災害具有突發性強、危害大、預測難的特點。近年來，各地由于局部暴雨引發山洪災害導致人員傷亡的事件時有發生。因此，北部沿山各鎮務必高度重視山洪防御工作，抓緊組織開展轄區內山洪災害普查工作，摸清底子、掌握情況，完善山洪災害防御預案，落實預案確定的各項措施，明確防、搶、撤范圍、地點、方式等，要確保一旦險情發生，能有計劃、有秩序地按預案迅速撤離人員。要大力宣傳山洪災害防御知識，切實強化鎮村組干部群眾的防洪避險意識。要建立完善山洪災害預報體系，特別要重視鎮村組預警人員的落實，做到早預報、早轉移、少損失。
四、提早動手，全面深入開展汛前安全大檢查
汛前檢查是消除隱患，確保防汛安全的一項重要措施，也是搞好防汛工作的一項基礎性工作。要通過全面檢查，提早發現問題，堵塞漏洞，把隱患消除在汛期來臨之前。各鎮、各有關部門要根據縣防指《關于開展2012年汛前安全隱患排查工作的通知》精神，抽調專人組成檢查組，由主要領導帶隊，于5月31日前對可能遭受大風、暴雨、洪水、滑坡、地裂危害的村莊、街道、廠礦、企業、學校、倉庫、河道、水庫以及危房危窯的安全度汛準備情況進行一次細致摸排和檢查。各單位在檢查工作中要深入現場實地，做到縱向到底，橫向到邊，全面徹底，不留死角。要突出責任制落實、預案修訂、物料儲備、隊伍組建、預警預報等重點措施的落實，立足于發現問題、解決問題、消除隱患，堅決杜絕走過場。要實行檢查登記制度和復檢回訪制度，對發現的問題要采取一事一表或一事一卡的辦法逐一登記，并由帶隊領導與相關責任人簽字，落實整改方案和措施，限期解決。各單位要在5月31目前將檢查情況書面報縣防汛辦。
五、加強領導，嚴肅紀律，齊心協力確保汛期安全
防汛工作涉及面廣，突發性強，責任重大，直接關系著人民群眾的生命財產安全。各鎮、各有關部門一定要切實轉變作風，求真務實，齊心協力，確保今年汛期安全。
一要加強防汛隊伍建設。要高度重視和搞好基層防汛組織機構建設，采取學習培訓、崗位練兵等辦法，加強對現有防汛工作人員的業務技能培訓，不斷提高防汛隊伍整體素質。
二要做好應急準備工作。要抓緊對通訊設施進行檢修和調試，完善應急通訊保障方案，努力做到防汛工作反應迅速、傳遞到位、指揮準確、保障有力。
防震減災意義范文6
[關鍵詞]超聲;脂肪肝;診斷
[中圖分類號]R445.1
[文獻標識碼]B
[文章編號]1006-1959(2009)11-0209-02
脂肪肝是一種由多病因引起的病變主體在肝小葉以肝細胞脂肪變性為主的臨床病理綜合征。臨床上有酒精性脂肪肝和非酒精性脂肪肝之分。輕度脂肪肝一般無癥狀,中重度可出現乏力、肝區隱痛等癥狀甚至肝功能損害,如長期不控制將發展為肝硬化和肝壞死。下面將我院2713名體檢者超聲檢查中發現601例脂肪肝情況分析如下。
1 資料與方法
11 一般資料:本組2713例體檢者均為我院2008年3~6月為勝利石油管理局河口采油廠部分在職職工進行肝膽脾胰腎B超檢查者,其中男1107例,女1606例。
12 方法:使用ESAOTEDU3黑白超聲診斷儀、ESAOTEDU4彩色超聲診斷儀,腹部凸陣探頭3.5MHz、5MHz。囑檢查者空腹,平臥位和側臥位常規掃查肝臟。觀察肝臟的形態、大小,包膜,邊界,肝區光點回聲強弱、分布及血管網絡分布情況等。并注意避免腸氣干擾和調節儀器增益,與周圍胰腺、腎實質回聲相對照。
2 結果
2713例受檢者中,查出脂肪肝601例,占22.2%,其中男503例,女98例,30歲以下患脂肪肝107例,占3.9%。伴高血壓113例,糖尿病47例,高血壓和糖尿病并發的有21例。①調查生活習慣長期飲酒超過8
年,每日飲酒超過50g酒精量的有188例,占31.3%;喜吃高脂飲食的有205例,占34.1%。實驗室檢查601例脂肪肝患者血清膽固醇(CH)升高的27例、甘油三酯(TG)升高的135例,兩者都升高的27例,丙氨酸氨基轉移酶(ALT)升高的有33例、門冬氨酸氨基轉移酶(AST)升高的有3例,兩者都升高的有52例;血清膽固醇(CH)、甘油三酯(TG)、丙氨酸氨基轉移酶(ALT)、門冬氨酸氨基轉移酶(AST)四項均有不同程度改變的179例。②根據肝臟聲像圖特點分為三度:輕度脂肪肝257例;聲像圖為肝臟形態大小基本正常,邊緣較銳,肝表面光帶尚清晰,實質回聲呈密集“細點”狀,前場增強、遠場衰減不明顯或輕度衰減,后緣輪廓尚清楚,肝內管道結構顯示尚清,或血管偏細。中度脂肪肝328例;聲像圖則介于輕、重度之間,肝右葉肋下斜徑增大,超過14cm,肝緣略鈍,肝實質回聲細密增強,遠場1/2衰減,后緣輪廓隱約可見,肝內血管網絡細少但可辨認。重度脂肪肝16例;聲像圖肝臟增大,形態飽滿,邊緣明顯變鈍,實質回聲明顯細密增強,前場呈“云霧”狀,遠場2/3衰減為低回聲或無回聲,后緣輪廓顯示不清,膽囊壁回聲與肝實質回聲融合顯示不清,部分似膽囊炎。
3 討論
31 脂肪肝的發病機制:肝臟是脂肪代謝的重要器官,正常肝內脂肪占肝濕重的5%,內含甘油三酯、脂肪酸、磷脂、膽固醇及膽固醇脂。當肝內脂肪積聚超過5%時,稱脂肪肝。重者可達40%～50%,其中以甘油三酯為主。其病變機制主要為:①肝細胞質內脂肪酸增多:如飲高脂飲食或營養不良時因體內脂肪組織分解,過多的脂肪酸經由血液入肝;或因缺氧致肝細胞乳酸大量轉化為脂肪酸;或因氧化障礙使脂肪酸利用下降,脂肪酸相對增多;②甘油三酯合成過多:如飲酒可改變線粒體和滑面內質網的功能,使á-磷酸甘油合成甘油三酯;③脂蛋白、載脂蛋白減少:缺氧中毒或營養不良時,肝細胞中脂蛋白合成減少,脂肪輸出受阻而堆積于細胞內[1]。多數患者無明顯癥狀,少數可有不同程度的食欲減退、惡心、腹脹、肝區不適等癥狀。
32 脂肪肝與飲酒的關系:601例脂肪肝患者中長期大量飲酒的188例,占31.3%,其中男性179例,明顯多于女性,且實驗室檢查GGT增高明顯。超聲圖像多數為中重度表現,個別表現有酒精性肝硬化趨向。本組病例發現,由于長期飲酒使肝內脂肪合成增加,脂肪從肝臟中的排泄減少,同時酒精還能抑制肝細胞內脂肪酶活性,肝細胞分解脂肪的能力下降,導致脂肪在肝細胞內堆積。多數病人的酒精性脂肪肝是完全可逆的,一般情況下戒酒后脂肪肝逐漸消失。但如果長期過度飲酒,肝細胞反復發生脂肪變性、壞死,最終發展為酒精性肝炎和酒精性肝硬化,嚴重者危及人的生命[2]。因此為了有效預防酒精性脂肪肝,應加強宣傳飲酒的危害性,使人們對本病有足夠的認識和重視。
