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能源管理規范范文1
高職高專 公共選修課 教學管理
為發現公共選修課教學管理工作中存在的問題，探索加強公共選修課（以下簡稱公選課）教學管理的有效途徑，更好地發揮公選課教學在高職素質教育中的作用，我們以學院公選課教學與管理為研究平臺，從2009年6月開始，通過發放調查表、調查問卷、實地走訪等形式對學院公選課教學管理情況進行專項調研?，F將一年來的調研情況匯總、分析如下，以供參考。
一、調查主要結果匯總及情況分析
（一）學生問卷主要情況匯總
1.課程滿意程度調查結果顯示，學生對“社交禮儀”、“口才訓練”、“心理健康”、“音樂欣賞”課程熱衷程度較高，分別達到83%、50%、45%、40%。這充分說明，這些課程比較符合學生學習需要。學生普遍希望增設就業指導、計算機應用、經濟理財等課程。這為今后完善公選課程體系奠定了基礎。
2.學習收獲與提高調查顯示，感覺收獲很大的問卷占60%，說明公選課是比較受歡迎的，在科學性上還存在一些問題，教師文化內涵和人文性傳授有待于提高。
（3）學生對教學管理建議調查顯示，學生獲取公選課成績的主要渠道為所在系占39%，學院網站占14.6%，獲取成績時間在新學期選課后占70%。這表明學生獲取成績時間和渠道是滯后和落后的。對于公選課教學過程中教學方式方法，有40%學生認為應靈活多樣，不能搞成一言堂，多采用討論、研究的方式進行互動式學習。有30%的學生認為，公選課考核不太嚴格。40%的學生認為公選課可供選擇自由程度小，不能很好地滿足學習需要，希望新增一些時代性強，實用性強課程。
（二）教師問卷主要情況匯總
1.教學方式方法有待改進。50%的教師認為課堂教學用語言傳遞信息就足夠了，沒有必要搞復雜，這與40%的學生認為教學方式方法單一，氣氛不活躍的期望相對。
2.選修課程資源少，學生選擇余地小。雖然課程資源已有較大豐富，但對于學生而言遜仍顯不足，學生選課扎堆情況比較嚴重，希望學院增開更多更好的課程，以滿足學生自主選課的需要。
3.希望學校在硬件設備，師資力量方面給予實在的支持。一是教學場地；二是教學設備。
二、公選課建設與管理面臨的問題與困難
（一）教師資源匱乏
辦好公選課，教師的專業素質是關鍵。目前教師資源不足，部分教師思想道德素質和業務水平亟待提高。
（二）基礎設施短缺
特別是教室，應加大建設力度，為學習提供寬松的環境，使綜合素質的提升提供物質基礎。
（三）上課時間與自主選擇教師的矛盾
理想的選班狀態應該是學生自主選擇學習的教師和班級。教師試講，學生選擇，把教師推上競爭的崗位。在目前師資尚缺的情況下，競爭上崗能否推行的開，是擺在當前面臨的一個問題。
三、加強學院公選課教學與管理的建議
通過與教師、學生座談，結合教學與管理實踐及本次調查，對我院公選課規范、現代、效能化教學與管理，提出以下建議供參考。
（一）公選課程開設實行評估管理
目前公選課程開設存在四個突出問題，一是隨意性；二是新開課程的時代意義待論證。三是任課教師資格待考量。四是對已設課程的管理缺位。為確保公選課的教育教學質量，保證課程開設工作的嚴肅性。筆者認為，對公選課程實行評估管理從以下幾個環節著手。
1.教師申報課程。教師申報開設公選課，需要填寫開課申報書，申報書內容應包括：課程設置目的和意義、課程介紹、課程標準、授課計劃書、考核目標及考核方法等。
2.組織專家評估。從教師資格、課程開發的意義、授課計劃書、試講等環節進行層層把關，為高質量地開展教學打下牢固基礎。
（二）選修課程統籌兼顧，適當適量增加
目前，學院開設的公選課程包括人文社科類；藝術、體育類，課程的開設主要依據是考慮教師業務特長。從長遠發展的角度思考，課程資源庫應該得到不斷豐富，使公選課真正成為教學改革的先鋒，與時俱進的典范。
（三）學生選課規模適當控制與引導
學生在公選課的選修上態度不同，有的只是想混個學分，而且選存在盲目性。因此有必要選聘一些責任心強，經驗豐富的教師指導學生選課。
（四）教師評價應綜合考核，突出學生評議
教師的教學不僅要接收人才培養方案的指導和檢驗，更要接收學生的檢驗，而且應占絕大部分比重，教學評價，重點應放在學生的評價上，充分利用學院網絡系統，實現網上評教與現場座談相結合方式，進行綜合評價。
（五）教學方式上，轉變觀念，大膽創新
公選課教學應該秉持教育與研究的態度去學習、去教學。教師將自己的研究成果展示給學生，使學生學習科學的方法與先進的理念，提升學生的人生修養與個人氣質，讓學生也站在社會發展的前沿，成為社會經濟建設的新一代高素質的勞動者。為此，教學方式上需要教師大膽嘗試，科學教學，而不是將眼睛放在迎合學生的需求上。
（六）加強日常教學管理，豐富和完善教學管理制度
1.教學文件制作規范完整。如人才培養計劃、教學日歷、課程標準、講稿的撰寫要規范、完整、科學、實用、有效，這是做好教學工作的基礎環節。
2.教學過程的監控管理及時到位。應堅持試講制度、聽課制度及其它常規檢查制度。
3.加強公選課程考核管理。公選課程的目的在于拓展學生素質，提升學生綜合能力，考核則是考查教學與學生學習效果的有效手段，公選課程的考核應該充分體現它的目的與宗旨。
教學改革需要勇氣和魄力，改革需要嘗試和開拓。此次調研，對師生的建議進行了梳理，讓我們對選修課有了更全面的了解。應該說，目前學院公選課的教學與管理工作已經積累了較為豐富的經驗，為下一步更深層次的工作的開展奠定了堅實的基礎。至于存在的一些問題，正是在改革探索中常態的反映，有待于在今后的實踐中不斷地改進。
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[6]任意選修課管理規定.大慶石油學院.
能源管理規范范文2
【關鍵詞】 計量工作 企業管理 節能降耗
計量工作是企業管理的基礎，要根據計量檢測數據的分析，探索合理的改進方案，進行技術改造，就能夠使能源得到最大限度的利用，為企業獲取最大的經濟效益。
1. 充分認識計量管理對企業節能降耗的重要性
質檢部門主管的標準化、計量、質量管理、質量監督、認證認可、特種設備監察等工作，都與節能降耗有著密不可分的關系。認識是行動的先導，不解決企業領導的思想認識問題，或者企業領導對能源計量工作重視不夠，想把企業節能工作搞好，就是一句空話。近年來，各地對高耗能、高污染企業的專項整治和節能降耗工作取得了一定的成效，但是在技術和管理上，相當一部分企業能源計量基礎工作不扎實，能源計量管理手段落后、水平不高，存在對國家能源計量管理的法律法規不了解、能源計量器具配備不足或不適用、能源計量管理人員隊伍不健全、能源計量管理人員素質不高和能源計量管理體系不完善等問題。
沒有準確和必要的計量數據，能源審計的能量平衡表無法編制，能源網絡圖無法繪制，能量平衡測試工作也無法進行，也無法找到節能降耗的關鍵環節。沒有可靠的計量檢測數據，企業的能源消耗就是一本“糊涂賬”，更談不到提高能源的綜合利用率。在《國務院關于加強節能工作的決定》中第三十六條規定：加強能源統計和計 量管理，各級質量技術監督部門要督促企業合理配備能源計量器具，加強能源計量管理?！皹淞⒘擞嬃烤褪怯嬪X的理念！”節約開支、降低成本，沒有計量這把尺子可不行。
認識是行動的先導，不解決企業領導的思想認識問題，或者企業領導對能源計量工作重視不夠，想把企業節能工作搞好，就是一句空話。近年來，隨著各地對高耗能、高污染企業的專項整治和節能降耗工作的開展，應該說取得了一定的成效。但是，在技術和管理上，相當一部分企業能源計量基礎工作不扎實，能源計量管理手段落后、水平不高，存在對國家能源計量管理的法律法規不了解、能源計量器具配備不足或不適用、能源計量管理人員隊伍不健全、能源計量管理人員素質不高和能源計量管理體系不完善等問題。
通過廣泛的能源計量法規宣傳和國家節能政策的宣傳，要轉變企業負責人對能源計量工作的重要性認識不到位、片面追求產量和產值、忽視能源計量數據管理和使用、不把計量數據作為能源管理節能降耗和成本核算依據的錯誤觀點，進一步促進企業自覺開展節能降耗活動，推動了全市計量節能工作的順利開展。
在服務中我們注意這幾點：一是帶著熱情搞服務，對企業既管又幫、管幫結合，不能亂施權威，更不能居高臨下；二是帶著原則搞服務，寓監督管理于服務之中，在監管中加強服務，在服務中加強監督，對企業存在的問題，既要敢于直言不護短，又要苦口婆心幫助企業解決存在的實際問題。因此，我們更要在企業領導面前多為他們說話，多為他們撐腰，多為他們創造好的工作環境；三是帶著主動意識服務。充分發揮質量技術監督計量服務職能優勢，著重幫助指導試點企業建立科學完善的能源計量管理網絡，完善能源計量器具的配備，開展能源計量檢測、實施能源計量數據統計和能源消耗數據間的平衡、追溯、比對，用科學的數據控制節能空間。質檢部門應抓住當前的機遇，積極推進能源計量工作。
2. 計量管理工作要融入到企業節能降耗中去
2.1完善各項能源管理制度
為做好節能降耗工作，要制訂嚴格的能源管理制度，這些規章制度明確規定各有關部門的工作職責和工作標準，理順了工作流程，各項管理規范、順暢。這些制度包括用電管理制度、用水管理制度、燃料管理制度、統計管理制度、定額管理和獎懲制度。特別是定額管理制度在節約用能、合理用能、控制能源消耗生產成本的過程中發揮較大作用。通過在能源使用全過程的各個環節上安裝的能源計量器具，使得各個環節上的能源是否按定額消耗就有了依據。通過嚴格的檢查、考核、評比，確保獎懲結果在每月的績效工資中予以兌現。
2.2做好測量體系的策劃
測量體系是能源計量工作科學化管理的重要手段，一個完善的測量體系能夠保證企業能源統計報表數據資料準確，保證企業能源單耗的可比性和受控性并逐步達到先進合理、保證能耗定額的有效執行與合理獎懲，只有堅持不懈地通過測量體系為能源管理的誤區，保證能源管理工作的順利進行。
2.3做好計量數據收集和分析
測量體系將測量管理活動規范化后，企業應建立起各種能源的計量框架，繪制能源計量網絡圖，確立重要的能源計量點，配備先進的計量設備，運用先進的測量手段，提高主要能源的計量率和準確性，特別需要引起注意的是，做好數據的采集和分析必須運用科學的方法和工具，如果不善于使用各種科學有效的方法，所有的管理就只能停留在口頭上，作為技術部門應該積極引導和幫助企業掌握使用科學的方法和工具。
3. 做好能源數據的采集、分析，為生產提供服務
扎實做好生產過程中的能源計量數據統計是整個管理過程中的一個重要環節，對企業在能源供應、輸送和消耗全過程各個環節的數理現象和運動規律進行統計調查、統計分析，統計分析的結果以《質量月度分析》的形式，及時上報給主要領導和主管部門。統計分析包括：能源供應、消耗、節約和儲存等方面計劃執行的情況并加以分析；指出薄弱環節和存在的問題，提出合理化建議。特別是要提供統計期產品單耗（指單位產品如噸鹽、噸汽等所耗用的某種能源，如多少千瓦時電力，多少千克焦炭）和產品綜合能耗（單位產品耗用的所有能源）。這些數據為公司合理組織供應，分配使用能源，能源消耗定額制定，計劃節能目標的制定等各項能源管理活動提供了有力的技術保證。
綜上所述，計量工作是企業管理的基礎，只有依靠科學的能源計量手段和管理方法，促進節能降耗，才是提高企業競爭力的必然選擇。
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能源管理規范范文3
我國隨著經濟、社會的發展和環境、資源壓力的增大，對節能減排的需求越來越迫切。據統計，我國有近30％的能源消耗在建筑物上。做好建筑，尤其是大型建筑的節能管理工作，不僅直接關系到“十二五”單位GDP能耗降低20%的節能戰略目標的實現，而且對整個節能減排工作有著強有力的示范作用。目前建筑節能大多從兩方面入手，一方面是建筑設計，另一方面是建筑智能化系統。建筑設計與節能相關的內容涉及建筑物的整體結構、建筑物的圍護結構以及室內環境的舒適性。建筑智能化系統與節能相關的子系統包括建筑能耗監測系統、BA控制系統、空調節能控制系統、電能量管理系統、環境控制系統。這些建筑智能化子系統都是針對建筑能耗中的單一環節進行評估的，并沒有把整個建筑物的能耗作為一個有機整體進行分析和優化的系統方案和技術實現。智能建筑能源管理系統利用最新的數據處理與通信技術，對建筑內的智能化子系統進行集成與整合，形成高品質的全景數據庫，并以此為依據建立客觀能源消耗評價體系，及時了解真實的能耗情況和提出節能降耗的技術、管理措施，協助管理者制訂新的用能模式和考核辦法，實現建筑節能降耗的目的；同時在數據不斷積累的過程中，為用戶發現更多的節能機會，為后期的調整與改擴建提供更優化的能源供應與管理方案。
2現狀分析
（1）中央空調系統冷凍制冷系統的能耗大約有15％~20％是消耗于冷凍水的循環輸配中，這主要是因為冷源水回路與負荷水分配回路的水量在部分負荷回路中存在供需矛盾，包括二次回路負荷之和大于機組制冷負荷，以及冷源側供水量變化階梯性與負荷側需求量動態變化不協調性的矛盾。
（2）電梯、通風系統設備、照明設備等給建筑的電網帶來大量的諧波，導致出現電網電壓波動、閃變等不安全因素。
（3）智能建筑用電設備多，負荷（包括消防與平時兼用負荷）比一般民用建筑大得多；沒有進行分項計量，各種設備的用電量混合在一起，不能分別顯示照明用電、空調用電、動力用電和特殊用電等的全年能耗。
（4）目前智能建筑大多擁有較完整的變/配電系統、智能環境監控系統、暖通系統、安防系統、BA系統等，但是仍存在許多問題：各個系統運行/操作方式復雜、設備種類繁多、效率不高，且相互獨立，沒有統一的數據平臺——值班人員無法知曉各個子系統的具體運行情況，容易造成不必要的能源浪費；對突發的緊急狀況，不能快速處理與解決，容易造成設備損壞，影響正常供電；管理方的很多好的管理想法無法落實，復雜的比較分析功能無法實現，經驗數據無法積累，無法做到能源的精細化管理；網絡與信息系統面對各種威脅不具有足夠的抗攻擊能力，系統數據安全性低；系統專業化，沒有適合大廈的相關管理功能；系統人機界面不夠友好、操作不夠人性化，難以提高操作效率。
3能源管理系統架構
能源管理系統由間隔層、通信層、站控層三部分組成。間隔層即指現場監控層，實現現場數據采集和就地顯示功能等。采集設備分為電量采集設備和非電量采集設備兩大類。電量采集主要通過網絡電力儀表進行，非電量采集主要通過智能水表、智能燃氣表進行。采集設備通過通信接口上傳數據到通信層。通信層是系統信息交換的橋梁，使系統能適應不同的通信網絡拓撲結構，主要由數據采集器、以太網交換機、通信介質等組成。通信層實現與間隔層各種智能設備的通信，收集各智能設備的信息；同時實現與站控層設備通信、向上級能源管理等系統上傳各設備的信息等功能。站控層負責完成對整個能源管理系統數據的采集、處理、顯示和監視功能，協助建筑管理人員對大樓能源的供應與使用，進行全面的監控與管理，對各項能耗實行精細化分析，搭建能源使用節約化模型并進行效果預測等。
4能源管理系統架構設計能源管理系統架構，如圖1所示。
（1）間隔層設備主要包括安裝于0.4kV低壓配電柜的網絡電力儀表、水表適配器、燃氣表、空調節能及計費終端、智能照明控制模塊等。建筑內各區域的電源直接由各區域變電所內的0.4kV低壓配電柜提供。為了保證各精密儀器的高品質用電，提高建筑運行管理水平，可考慮配置多功能網絡電力儀表完成對低壓系統動力、照明、插座、空調等部分的實時監控功能。網絡電力儀表需具有豐富的電量測量功能，如電壓、電流、功率、電度測量等，能進行需量統計、越限告警等多種數據統計和告警，還具備定時自動抄表以及上次清零后累計電能功能，方便實現大樓的電能統計管理，為未來實現節能減排提供完整的實時數據。此外，各網絡電力儀表還可選配斷路器位置采集開入功能以及斷路器遙控輸出功能，使工作人員能在后臺監控電腦上輕松完成對現場0.4kV系統運行方式的全面監視與控制。水表及燃氣表需帶RS485通信接口，方便各分站監控屏的數據采集及上傳。空調控制模塊通過與能源管理系統通信，實現與其的控制指令和采樣數據交互?；贙NX/EIB的環境控制終端和傳感設備完成環境參數的采樣以及通斷、調光等控制。
（2）通信層對于分類分項數據采用數據采集器進行采集與傳輸，對普通數據采用通信管理機進行采集與傳輸。智能控制模塊各總線元件通過KNX總線組網；中央控制系統通過以太網連接到總線上的IP網關，與KNX總線系統進行通信，并通過Falcon（RS232、USB、EIBnet/IP）將信息匯總到能源管理平臺。
（3）能源管理系統對建筑內使用的能源（水、電、氣、暖等）的數據進行綜合管理、分析并提供具體的節能措施，實現“數字化”的能源輸配及平衡，避免出現不必要的浪費，使能源的計劃投入和實際使用相平衡，做到少投入多產出；同時，根據現場運行情況，對運行狀態進行跟蹤，分析運行能耗數據，尋找最佳工況點，深度挖掘節能空間，提供最合理、最節能的運行策略。
5能源管理系統功能實現
能源管理系統根據BA系統、中央空調管理系統以及智能照明等系統提供的運行策略，對能耗數據進行分析處理，依托能源管理平臺，建立數據模型；在這些系統運行過程中尋找其最佳運行效率，并對其長時間的運行策略進行分析預測，以期實現最佳運行效果，進一步實現節能。能源管理系統應用層的主要功能包括完善的能耗監測、中央空調節能控制、設備臺賬管理、設備性能評價、能源成本分析、數據共享與集成。
（1）完善的能耗監測建筑能耗包括電、水以及空調熱/冷量，其中水和空調熱/冷量通常按區域進行能量計量，而電則劃分為不同的分項、子項，如照明插座用電、空調用電、動力用電和特殊區域用電進行計量。①照明插座用電照明插座用電是建筑物主要功能區域的照明、插座等室內設備用電的總稱。照明插座用電包括照明和插座用電、走廊和應急照明用電兩個子項。前者指建筑物主要功能區域的照明燈具和使用插座的室內設備，如計算機等辦公設備的用電；后者指建筑物公共區域的燈具，如走廊、衛生間等的公共照明設備的用電。②空調用電空調用電是為建筑物提供空調、采暖服務的設備用電的統稱，包括冷熱站用電、空調末端用電兩個子項。冷熱站主要包括冷水機組、冷凍泵（一次冷凍泵、二次冷凍泵、冷凍水加壓泵等）、冷卻泵、冷卻塔風機等和冬季采暖循環泵（即采暖系統中輸配熱量的水泵。對于采用外部熱源、通過板換供熱的建筑，僅包括板換二次泵；對于采用自備鍋爐的建筑，包括一、二次泵）?？照{末端主要包括全空氣機組、新風機組、空調區域的排風機組、風機盤管和分體式空調器等。③動力用電動力用電是集中提供各種動力服務（包括電梯、非空調區域通風、生活熱水、自來水加壓、排污等）的設備（不包括空調采暖系統設備）用電的統稱。動力用電包括電梯用電、水泵用電、通風機用電三個子項。④特殊區域用電特殊區域用電是指不屬于建筑物常規功能的用電設備的耗電量，包括信息中心、洗衣房、廚房、餐廳、食堂和其他特殊用電，特點是能耗密度高、所涉用電區域及設備的電耗在總電耗中占的比重大。特殊區域用電的計量需采用專用數據采集器，通過計算機網絡，將能耗數據送往能源管理系統。
（2）中央空調節能控制中央空調水系統由冷凍水泵、冷卻水泵、制冷主機、冷卻塔等環節構成，能耗較大。常見、傳統的節能方式是通過對水泵進行簡單的變頻實現水泵的節能。但是，在整個系統中，水泵的能耗通常只占到總能耗的1/4~1/3，因此僅實現水泵的變頻節能，其節能量有限；而尤其值得注意的是，組成中央空調水系統的各部分是相互關聯、相互影響的，如果單獨考慮水泵的變頻，會產生由于流量的變化造成主機側溫度場發生變化，可能進而引起主機運行工作點漂移，導致主機能耗增加的結果，也就是通常所說的“水泵節能，主機耗能”的情況。因此僅進行水泵側的節能，其節能是局部的、有限的，且會對系統的總體節能帶來不利影響。能源管理系統以整個中央空調水系統作為整體控制對象，在充分利用變頻技術節能的同時，全面考慮主機的效率，使冷凍水和冷卻水循環流量向著主機效率提高的方向改變，最終實現末端單位負荷的輸出系統能耗（包括主機的耗電量、各種水泵風機的耗電量）最小。
（3）設備臺賬管理設備臺賬管理不僅包括耗能設備基本信息的管理，還包括檢測區域內所有建筑及耗能區域信息的管理。①設備臺賬管理涉及的信息數據包括：建筑基本信息，應包括建筑名稱、建設年代、建筑高度和層數、建筑功能、建筑總面積、空調面積、采暖面積、建筑空調系統形式、建筑采暖形式、建筑體型系數、建筑結構形式、建筑外墻形式、建筑外墻保溫形式、建筑外墻類型、建筑玻璃類型、窗框材料類型、經濟指標（電價、水價、氣價、熱價）、節能改造時間等信息（根據江蘇省《公共建筑能耗監測系統技術規程》的要求）；耗能區域信息，包括區域名稱、區域功能、區域包含范圍（建筑、樓層、房間或位置）等信息；設備信息（即設備臺賬），包括設備編號、設備銘牌信息、投運時間、使用壽命、歷次檢修記錄、更換記錄、檢修期內的平均能耗和總能耗、安裝位置（建筑、樓層、房間或位置）等信息。②設備臺賬管理的主要功能包括：實現設備信息的錄入、檢索和對比；自動記錄設備的平均能耗和總能耗；提供設備檢修情況記錄；自動進行設備檢修時間和設備壽命的提醒；提供靈活的耗能區域的定義。
（4）設備性能評價設備性能評價主要是針對暖通系統設備進行能效指標的分析，其主要功能是：計算耗能設備的能效比；計算中央空調的全年平均能效比；計算中央空調的配置裕量系數；計算耗能設備的壽命周期成本率；對耗能設備進行評分或評級；提供同類耗能設備能效比的對比分析；提供同一耗能設備不同時間能效比的對比分析；輸入新設備的額定功耗、投資成本、使用壽命等數據，計算該設備的壽命周期成本率。設備的壽命周期成本率按如下方式計算：壽命周期成本率＝（投資成本＋壽命年限總運行費用）/總壽命年限式中，投資成本包括設備成本、安裝費用、機房所占的建設費用，單位為元；壽命年限總運行費用包括壽命周期內的運行電費、維護人工費、維護材料費和機房場地費。
（5）能源成本分析能源成本分析有五項主要功能。①支持對一段時間（日、月、年）內各建筑的能耗進行占比分析和排名分析，具體包括：將建筑中的各種能耗換算成標準煤當量，進行占比計算和排名分析；在分析結果中顯示建筑能耗總量、單位建筑面積能耗量、各種能耗的總量、各種能耗費用和總費用；可按能耗總量分析和成本分析兩種方式顯示分析結果。②支持對一段時間（日、月、年）內各功能區域的能耗進行占比分析和排名分析，具體包括：將功能區域涉及的各種能耗換算成標準煤當量，進行占比計算和排名分析；在分析結果中顯示區域能耗總量、單位建筑面積能耗量、各種能耗的總量、各種能耗單價、各種能耗費用和總費用；可按能耗總量分析和成本分析兩種方式顯示分析結果。③支持同一建筑在兩個不同時間段（日、月、年）內能耗的對比，在對比結果中顯示對比時間段、建筑功能、總建筑面積、建筑能耗總量、單位建筑面積能耗量、各種能耗的總量、各種能耗費用和總費用。④支持同一功能區域在兩個不同時間段（日、月、年）內能耗的對比，在對比結果中顯示對比時間段、區域功能、總建筑面積、區域能耗總量、單位建筑面積能耗量、各種能耗的總量、各種能耗單價、各種能耗費用和總費用。1《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統分項能耗數據采集技術導則》2《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統分項能耗數據傳輸技術導則》3《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統樓宇分項計量設計安裝技術導則》4《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統數據中心建設與維護技術導則》5《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統建設、驗收與運行管理規范》6《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統軟件開發指導說明書》⑤根據各種能源輸送網絡的拓撲結構，一小時分析一次水、電、氣損失情況，在其超出用戶設定的限值時給出報警提示。（6）數據共享與集成能源管理系統為用戶提供各子系統一致的操作界面，并按照標準化接口規范與各個子系統建立連接，采用統一的數據格式進行數據交換，能夠迅速適應設備的變化，輕松實現各個子系統的信息共享，并支持遠程訪問和遠程管理，使各個獨立子系統結成了一個有機的整體，不僅實現了信息共享，也使各種跨系統聯動的實現水到渠成。
能源管理規范范文4
1.滿足企業單耗考核、能源成本核算的需求
隨著市場競爭的日益激烈，擺脫粗放型的管理模式是企業走向壯大的前提，核算包括能源成本在內的生產成本是企業找準市場定位、提升競爭力的關鍵，特別是那些能源成本對生產成本影響顯著的企業。當企業能源種類、產品種類、設備種類較多時，簡單的分攤消費量、分攤費用的方式不利于企業產品能源單耗的考核和產品能源成本的核算，不能滿足精細化管理的要求。例如棉紡織企業涉及的能源品種有：煤、電、自來水、深井水、蒸汽、壓縮空氣等，涉及的用能設備有：絡筒機、整經機、漿紗機、噴氣織機、驗卷機、鍋爐、空壓機組、空調系統、照明系統等等，用能設備單機功率小，數量眾多，生產車間為封閉環境，對溫濕度和光照度要求高，24小時連續生產，空調和照明需求量大。產品按原料不同、規格差異又形成許多產品種類。2012年應某紡織企業的請求，對其不同產品的能源消耗量進行測試，我所合理制定能效測試方案，認真分析設備種類、設備狀態、原料種類、產品規格等參數之間存在交叉時的設備耗能情況，對企業的用能設備（系統）共計41臺（套）進行了能效測試。此次測試一方面滿足企業核算不同產品能源消耗成本的需求，實現企業能源消耗的精細化管理，另一方面為企業提供各種設備單機實際能源消耗的第一手信息，實現國產、進口設備的能耗對比，為企業以后采購設備提供經濟性比較。
2.滿足節能服務公司獲取準確測試數據的需求
當企業的節能技術改造需要外部節能服務公司承擔時，譬如目前大力推廣的合同能源管理模式，節能效果關乎節能服務公司能否在節能改造后收回投資和取得利潤，決定了項目采用合同能源管理模式的可行性，是節能服務公司重點關注對象，而節能量的數據都要來源于能效測試。計量技術機構可利用設備和技術優勢提供公正、準確的測試數據，滿足節能服務公司獲取自有產品或服務節能效果的需求。例如某照明器材生產企業欲以合同能源管理模式承擔政府對于城市道路路燈的節能改造項目，先期工作是要確認在滿通道路照明標準值情況下用以替換的LED燈和原來的鈉燈的能源消費情況。通過對企業委托送檢的LED燈和鈉燈進行電力參數和光學參數的測試，獲得以下數據：從上表可以看出，在滿足標準規定的平均照度和均勻度的情況下，以75W的LED燈替換150W鈉燈可實現節電率58%，以135W的LED燈替換250W鈉燈可實現節電率53%，從維護角度考慮，LED燈壽命可達50000h，而鈉燈壽命在6000h，從運行中能源消耗成本和后期維護成本角度綜合分析，論證了節能服務公司承擔此合同能源管理項目的可行性。
二、來自政府部門的需求
隨著工業化進程加快和消費結構持續升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內能源保障能力以及全球性能源安全的影響，能源約束日趨強化，政府部門從國家能源戰略全局角度推進節能降耗，對能效測試的需求主要是從加強監管、督促節能降耗的角度考慮。國家陸續出臺了各種用能設備（系統）的節能監測標準和能效限定值及能效等級標準，不斷推動用能設備能源利用效率的提升，限制達不到能效限定值和能效等級低的用能設備的銷售和使用。
3.滿足質監部門能源計量工作的技術需求
質監部門主管全國計量工作，能源計量是計量工作的重要組成部分，能效測試是能源計量服務的一個方面。各級計量技術機構可通過扎實開展能效測試等多種形式的能源計量服務活動，拓展計量技術機構服務領域，樹立計量服務的新亮點。根據《能源計量監督管理辦法》、《“十二五”計量發展規劃》、《計量發展規劃（2013-2020年）》、《2013年全國質檢系統計量工作要點》等國家政策法規文件，計量技術機構應開展計量檢測、能效測試、能效比對、能平衡測試等能源計量技術服務活動，滿足節能減排領域的發展需要。2009年國家質檢總局針對鍋爐、換熱壓力容器、電梯等高耗能特種設備出臺了《高耗能特種設備節能監督管理辦法》，2010年頒布了TSGG0003-2010《工業鍋爐能效測試與評價規則》，加強了對高耗能特種設備的能效管理工作。在對某企業的計量技術服務中，企業擬對有機熱載體鍋爐進行燃煤添加催化劑的改造，以提高熱效率降低煤耗，由于沒有相關的測試設備，不能準確把握改造后的節能效果，獲知企業有這方面的需求后，我所積極組織人員對改造前后的鍋爐分別進行能效測試，經過對比，添加燃煤催化劑后的鍋爐熱效率提高了6%，通過改造可實現節煤750噸/年，幫助企業很好地論證了項目的可行性，也為企業落實改造和申請節能技改項目扶持資金提供了數據支撐。
4.滿足經信部門節能監察工作中的技術需求
經信部門主管工業企業節能降耗工作，通過開展節能監測、能源審計、能源監察審計、節能評估等活動加強對工業企業節能工作的監管，督促企業淘汰落后生產工藝裝備和產品，淘汰落后機電設備（產品），執行國家、省產品（工序）能耗限額標準，落實新建項目的節能評估審查制度。計量技術機構借助自身的技術優勢，通過加強與經信部門的合作，可以參與或接受委托開展多種形式節能技術服務活動。能效測試是節能監測、能源審計、節能評估等活動一個重要方面，節能監測需要依據節能監測標準對用能設備進行能效測試以獲取被監測對象的實際運行狀況和能源利用狀況，能源審計需要通過能效測試來發現節能潛力和給出節能技改建議，節能評估需要通過能效測試來評價固定資產投資項目的能源利用效率。計量技術機構通過能效測試工作逐步積累相關經驗，轉變單一技術協助的角色，為更深層次的綜合技術服務奠定基礎，作為獨立于經信部門和企業的第三方，可通過獲取資質，進而承擔與能效測試相關的其他諸如合同能源管理、第三方節能量審核等工作，不斷拓展節能降耗服務領域。
5.滿足公共機構節能主管部門節能工作中的技術需求
各級機關事務管理局主管公共機構的節能工作，隨著2008年國務院通過《公共機構節能條例》，正式拉開公共機構節能工作序幕，2010年江蘇省地方標準DB/T1645-2010《公共機構節能管理規范》，推動本省公共機構節能管理工作，進入“十二五”以來國家相繼了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年(2011—2015年)規劃綱要》、《公共機構節能“十二五”規劃》、《節能減排“十二五”規劃》、《“十二五”節能減排全民行動實施方案》等都對公共機構節能工作提出要求。相比企業節能工作，公共機構節能工作較為滯后，但由于公共機構量大面廣、能源種類和用能設備有其特殊性、在全社會節能中具有表率作用，公共機構節能受到更多的關注，通過加強能源管理、提高設備能效水平是公共機構節能工作的重心。計量技術機構通過加強與公共機構節能主管部門的溝通合作，可作為第三方接受委托開展公共機構能效測試工作，針對公共機構用能設備現狀，重點對供配電系統、照明系統、空調通風系統、圍護結構等進行專項測試，針對測試中發現的變壓器負載率低、功率因數低于0.9、室內照明功率密度、照度值不達標、空調通風系統保溫情況差、電梯能效低、圍護結構保溫效果不佳等用能設備（系統）不合理運行情況，指導公共機構加強用能設備管理、開展用能設備改造，不斷推進公共機構節能降耗工作。
三、結語
能源管理規范范文5
一、落實目標責任，強化考核問責
（一）細化分解年度目標。按照縣政府與省、市政府簽訂的《“十二五”節能減排目標責任書》和省發改委《關于印發“雙三十”單位2014年—2015年年度節能目標的通知》（冀發改環資〔2014〕867號）要求，制定年度節能降耗計劃和節能工作預控方案，堅持有保有壓、統籌兼顧的原則，實行屬地與行業相結合管理、節減辦全程監督的方式，將全縣2014年用能指標按鄉鎮、重點企業進行分解，實行能源消費總量控制。
（二）搞好用能監測預警。把控制用電量增速作為實現節能目標的監測指標，堅持規模以上工業用能月分析、全社會用電月會商、全縣節能目標完成情況季通報制度，按月對鄉鎮用電指標進行匯總，及時通報全縣用電情況，并有針對性的召開全縣用電調度會，強化用電指標控制。建立用電預警機制，對上半年用電超出控制指標的鄉鎮，由縣節能減排工作領導小組辦公室（以下簡稱縣節減辦）給予黃牌警示；對前三季度用電指標超限額的鄉鎮，縣政府主要領導約談鄉鎮政府主要負責同志。
（三）嚴格督導考核獎懲。將節能工作納入對各鄉鎮及有關部門年終目標綜合考核體系，將節能政策措施落實情況納入政府績效管理，實行年初部署、年中督導、年底考核制度?？己私Y果作為對鄉鎮政府、有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。健全節能降碳表彰獎勵制度，對做出突出成績的鄉鎮、單位和個人給予獎勵；對未完成年度節能降碳目標任務的鄉鎮和企業實行建設項目禁（限）批，并取消授予該鄉鎮和企業主要領導、主管領導節能方面的榮譽稱號。同時，未完成年度節能目標的鄉鎮，在考核結果公布后一個月內向縣節減辦作出書面報告，并制定限期整改措施。
二、突出抓好重點領域，整體協調推進
（四）工業領域。工業是當前節能潛力最大的領域。依據企業與縣政府簽訂的節能目標責任書，縣節減辦要加強跟蹤督導，重點抓好現有51家規模以上重點工業企業用能管理。規模以上重點耗能企業要制定節能規劃，并嚴格落實能源利用狀況報告制度。同時，結合我縣產業結構調整和節能降碳工作需要，對現有生產企業開展能效對標活動和節水型企業建設，挖掘節能潛力，不斷提高企業能源利用效率。
（五）建筑領域。城鎮所有新建居住建筑和公用建筑嚴格執行國家強制性節能建筑設計標準，設計、施工階段節能標準執行率要達到100%，城鎮節能建筑占既有建筑總量比率比上年提高2個百分點，節能建筑占比達到30.5%以上。加大對既有建筑節能改造力度，加快推進以辦公樓、商場、賓館等為重點的公共建筑節能改造。大力推廣商品混凝土，逐步取締自拌混凝土。推廣應用新型墻體材料、屋面保溫節能技術、節能門窗保溫隔熱和密封技術。推行綠色建筑評價標識工作及熱計量控制系統，規?；l展綠色建筑。推行新建居住太陽能一體化工程，探索公共機構建筑應用太陽能技術。
（六）交通運輸領域。調整優化交通運輸結構和運力結構，加快建設便捷、高效、節能的交通運輸系統。大力發展現代物流業和現代流通業，實行集中配送，最大限度降低運輸能耗。落實公交優先發展戰略，推進公共交通與其他交通方式無縫銜接。嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度，鼓勵機關、企業、公眾使用節能和新能源汽車，推廣CNG（壓縮天然氣）、LNG（液化天然氣）、LPG（液化石油氣）和甲醇汽車。嚴格按照上級要求，實施機動車排放標準，按期淘汰能耗高、污染重的老舊運輸車輛。
（七）公共機構領域。強化公共機構新建建筑節能評審和監管。加快推進公共機構既有建筑保溫、采暖、照明系統節能改造。用電設備和電力分配系統加裝節電設備，提高綜合電效。加強供水系統的節水改造和日常維護管理，采用節水型技術、設備。推行公務用車制度改革，嚴格用油定額管理，實行單車能耗核算和單車獎勵。組織實施公共機構示范單位創建、綠色照明、零待機能耗、資源綜合利用等工程，建立完善公共機構能耗統計、能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監管體系建設。到2014年底，公共機構人均綜合能耗、人均水耗同比分別下降4%，單位建筑面積能耗同比下降3.2%。
（八）農業領域。加快淘汰老舊農用機具，鼓勵采用節能型機械設備，推廣生活節水器具和高效低排、省柴節煤爐具。以基層建設年活動和新民居建設為契機，推進農村節能型住宅建設，加大沼氣、太陽能在農村的普及力度，推進養殖場規?；託庠圏c工程建設。推進農業生產過程清潔化，減少地膜殘留，加快推進農作物秸稈綜合利用。
三、實施重點節能工程，發揮引領帶動作用
（九）節能技改工程。謀劃實施鍋爐技改、電機系統節能、余熱余壓利用和資源循環利用等節能工程；大力淘汰落后產能，依法拆除落后設備，力爭節能項目及淘汰落后產能形成的節能能力占全社會節能量35%以上。加強跟蹤督導，實行季度通報、半年調度、年度考核制度，確保節能和淘汰落后產能項目按計劃進度如期完成。
（十）循環經濟示范工程。加強規劃引導和政策扶持，在生產、流通、消費各環節大力推進循環發展，構建消耗低、污染少的現代生產消費體系。推廣工業固體廢棄物、礦山尾礦等綜合利用技術，提高工業固體廢棄物綜合利用率。在重點培育山神廟循環經濟示范園的基礎上，進一步加大對循環經濟項目及工程的推進力度；培育新的循環經濟示范園區及企業，實現清潔化生產。積極倡導綠色低碳的生活方式與消費模式，減少服務業一次性用品使用和消費，引導采用可再生、能降解的包裝材料，加強餐廚垃圾管理、回收和利用。
（十一）節能產品惠民工程。嚴格按照上級要求，組織實施國家財政補貼節能產品推廣工作。加強節能產品宣傳、指標分解、任務落實，進一步加大國家財政補貼高效照明產品在企業、社區、農村、公共機構等領域的推廣力度，確保完成年度節能產品推廣任務。及時發放對交通工具、工業設備等節能產品的財政補貼，大幅度提高節能產品市場占有率。
四、強化結構性節能，力促產業優化升級
（十二）嚴把項目準入關口。嚴格項目審批，對所有新上或改擴建項目必須進行節能評估和審查，對擬建的單位產品（工序）能耗達不到《省部分用能行業能效對標指南》準入值的項目，堅決不予通過節能審查，嚴格控制高耗能、高污染、低水平項目建設。項目建設過程中，有關部門要督導項目主體嚴格落實各項節能措施，使用節能設備。對未按設計要求使用節能設施或節能措施未落實到位的項目，要采取綜合措施禁止其投產運行，從源頭上實現節能降耗。
（十三）堅決淘汰落后產能。嚴格執行國家產業政策，綜合運用經濟、法律、技術和行政等手段，必保按期完成淘汰落后產能計劃。結合我縣工業現狀，完善落后產能退出機制，支持淘汰落后產能企業改造升級。對未按規定期限淘汰的企業，依法吊銷排污許可證、生產許可證和安全生產許可證；對虛假淘汰行為，依法追究企業負責人和地方有關責任人的責任。
（十四）改造提升傳統產業。加快礦業資源整合，不斷提高礦產資源開采的集約化和高效化水平，并引導企業延伸產業鏈條，提高附加值。引導縣內傳統企業，深入謀劃實施一批技改擴建項目，加大資金扶持爭取力度，確保年內投產達效。加快發展綠色建材產業，發展新型墻體材料和安全環保型外墻防火保溫材料，提高新型建材及建材制品增加值占行業總量的占比。按照政府主導、市場運作的原則，推進石材加工小區建設，推動石材產業向產值化、精細化方向發展。
（十五）培育壯大新興產業。加快發展機械加工、金屬壓延等裝備制造業和戰略性新興產業，培育龍頭企業，打造知名品牌。大力發展現代物流業、商貿流通業和服務業，推進經濟開發區、物流產業聚集區和山神廟循環經濟示范園區建設，構建比較完善的城鄉流通網絡。實施重點景區升級改造工程，不斷擴大祖山、桃林口等景區規模。大力發展生態游、采摘游和農家游，全力打造環京津地區生態觀光、休閑度假名縣。
五、強化綜合治理，應對氣候變化
（十六）控制燃煤消費總量。加快推進風能、生物質能、沼氣以及太陽能、地熱能等非化石能源的開發利用，提高新能源、可再生能源及清潔能源利用占比，采取有效舉措，逐步降低煤炭消費在能源消費中的比重。將燃煤消耗控制目標任務細化分解落實到鄉鎮、有關部門和重點企業，落實企業主體責任，對燃煤消費重點企業，實行能源消費總量控制，并將任務完成情況納入企業和所在鄉鎮節能目標考核體系，嚴格兌現獎懲，確保完成省、市定燃煤控制目標任務。
（十七）扎實推進低碳試點。謀劃實施產業低碳化改造工程，大力改善城鄉能源消費方式，降低生活碳排放量，創建低碳示范小區；推進低碳旅游交通、綠色消費產品市場、節能產品消費市場等低碳旅游服務體系，構建低碳旅游示范區；創新低碳發展管理體制，建立低碳經濟發展的引導帶動機制。
六、完善政策機制，依法監督監察
（十八）嚴格執行節能限額。嚴格執行上級節能有關法規，切實解決違法成本低、守法成本高的問題。嚴格執行高耗能產品能耗限額強制性標準、大型公共建筑能耗限額標準、主要耗能行業節能設計規范、主要用能產品（設備）能效標準、清潔生產審核標準及節水、節材、廢棄物回收與再利用等標準，推行綠色產品、綠色企業標準體系。
（十九）加強財稅政策扶持。全面落實現有節能、節水、環境保護、資源綜合利用、合同能源管理等稅收優惠政策。提高縣級節能專項資金規模，積極爭取重點節能工程、循環經濟、資源綜合利用等中央、省、市預算內補助資金及節能技術改造財政獎勵資金、合同能源管理財政獎勵資金支持。嚴格執行差別電價和懲罰性電價政策，所征收的懲罰性電費專項用于支持節能。推行政府綠色采購，完善強制采購和優先采購制度，鼓勵大宗用戶采購和使用節能環保產品，逐步提高節能環保產品比重。
（二十）完善節能獎勵約束機制。按照鼓勵低能耗、約束高能耗原則，充分發揮市場機制和價格杠桿引導作用，研究制定能耗超限額加價制度，利用價格機制約束能源消耗，進一步建立健全電、油、氣等能源價格的傳導和聯動機制，認真落實國家差別電價政策，促進全縣產業結構調整。進一步完善節能獎勵辦法，對在節能管理、節能技術研究和推廣工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵。規模以上工業企業都要建立節能獎勵制度，設立節能專項資金，用于節能技術改造項目和節能獎勵。
（二十一）強化金融支持政策。完善綠色信貸評估機制和差別電價政策，未通過節能審查的項目一律不得發放貸款。創新適合節能項目特點的信貸管理模式，切實加大對節能企業、循環經濟示范單位、通過備案的合同能源管理公司及國家、省節能重點項目支持力度。引導各類創業投資企業、股權投資企業、社會捐贈資金和國際援助資金加大對節能的投入力度，鼓勵信用擔保機構加大對資質好、管理規范的節能環保企業融資擔保支持力度，鼓勵民間投資和外資進入節能環保產業領域。
（二十二）依法監督監察。有關部門要組織開展節能減排專項檢查，督促各項節能措施落實，嚴肅查處違法違規用能行為。加大對重點用能單位、高耗能特種設備節能標準執行情況的執法監察監測、節能環保產品質量和能效標識監督抽查力度，對嚴重違反節能環保法律法規，未按要求淘汰落后產能、違規使用明令淘汰用能設備、虛標產品能效標識等行為公開通報或掛牌督辦，限期整改；對超標準限額用能嚴重的企業執行懲罰性電價政策，直至關停關閉，對有關責任人進行嚴肅處理。實行節能減排執法責任制，對行政不作為、執法不嚴等行為，嚴肅追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。縣節能監察中心要對重點用能企業依法開展節能監察和監測。縣發改、財政等部門要委托專業機構對中央、省預算內投資項目、節能技術改造財政獎勵項目進行專項核查、審計和績效評價，規范項目管理和資金使用。
七、搞好宣傳培訓，動員全民參與
能源管理規范范文6
一、“”公共機構能源資源利用現狀
(一)能源資源消耗總量。
據統計，年全市公共機構共計2468家，“”時期，總能耗89.6萬噸標準煤，總用水量2500萬噸，年均單位建筑面積能耗30.4千克標準煤/平方米，單車百公里油耗14升。年以來，能耗總量依次為15.9萬噸標準煤、17.1萬噸標準煤、18.2萬噸標準煤、18.9萬噸標準煤、19.5萬噸標準煤。
(二)能源資源消耗結構。
1.公共機構類型結構。
年，全市共有公共機構2468家，其中，國家機關862家，占34.92%；教育系統397家，占16.08%；衛生系統181家，占7.33%；文體系統90家，占3.64%；科技系統8家，占0.32%；社會團體60家，占2.43%；其他事業單位870家，占35.28%。
2.能源資源消耗結構。
“”時期，全市公共機構總能耗89.6萬噸標準煤，其中，煤炭消耗量60.92萬噸標準煤，占68%；電消耗量19.26萬噸標準煤，占21.5%；油類消耗量5.82萬噸標準煤，占6.5%；其他能源消耗量3.6萬噸標準煤，占4%。
3.能源使用水平。
年，全市公共機構能源消耗總量為19.5萬噸標準煤，比年增加4萬噸標準煤，增長20.5%(同期全市一次能源消費總量增長2%)。單位建筑面積能耗28.4千克標準煤/平方米，較年下降13.4%。
二、“”公共機構節能工作成效、存在的主要問題和面臨的形勢
(一)主要工作回顧。
“”期間，特別是《節能條例》和《節能辦法》頒布實施以來，全市各類各級公共機構充分發揮表率示范作用，節能工作取得了積極成效，管理體制初步建立，制度標準逐步完善，能耗計量統計扎實開展，節能措施逐步到位，宣傳培訓廣泛深入，監督檢查得到加強。
1.健全管理機構，構筑節能網絡。年，市政府辦公室增設了公共機構節能辦公室，負責推進、協調、指導、監督全市公共機構節能工作。全市7個縣(市、區)、醫藥高新區管委會、政府機關有的設立了專門負責公共機構節能工作的管理組織機構，市縣兩級全都成立了節能領導小組，形成了節能聯絡員管理網絡，基本建立了統一管理、分工負責、相互協調、監管有力的全市公共機構節能管理體制。
2.完善法規制度，推進依法節能。2009年，市政府依據省政府制定出臺的《省公共機構節能辦法》，對全市公共機構節能管理體制、規劃編制、能耗統計、績效考核、用能管理、監督檢查等做出了全面規定。市政府辦公室制定了能耗統計制度、績效考評制度、能耗公示制度、能耗審計制度以及節水制度、節電制度、節油制度、節氣制度、節約辦公用品制度等9項節能工作制度。建立了公共機構節能目標責任制，落實了節能責任和年度目標任務，為各公共機構提供了全省統一的能耗原始臺賬。年，我市參與省管局會同省法制辦組織的省市縣三級公共機構節能執法人員執法資格培訓和考試，有21名節能管理人員考試合格領取省政府公共機構節能執法證。全市形成了一級抓一級、層層抓落實、依法有序開展節能工作的良好工作局面。
3.推進能耗統計，夯實基礎工作。全市公共機構能源資源消耗統計制度獲得了市統計局的審核批準，建立了能耗月度統計以及季報、年報和定期分析報告制度。完成了“”時期市縣兩級公共機構能源資源消耗統計分析匯總上報工作。對重點用能單位進行了能源審計和檢查整改，有效促進了節能工作開展。專題舉辦2次市縣兩級能耗統計人員培訓班。各地、各部門均指定專人負責能耗統計工作，并及時督促公共機構工作人員認真細致地開展能耗統計工作?；窘⒘丝茖W、完整、統一的公共機構能源資源消耗統計體系，摸清了全市公共機構用能狀況。
4.實施節能改造，降低能耗水平。嚴格按照《省公共機構既有建筑節能改造管理辦法》，進一步落實合同能源管理工作。各地、各部門積極落實節能改造資金，加快推進節約型公共機構示范項目建設，推廣應用新技術、新工藝和新產品，扎實開展了公共機構辦公樓空調、采暖等重點能耗系統和建筑圍護結構節能改造工作，千方百計降低辦公建筑能耗?！啊逼陂g共完成15501只高效節能燈推廣工作，年節電13萬度。
5.加強公車管理，有效控制油耗。全市各級公共機構嚴格執行黨政機關汽車配備使用管理的有關規定，加強公務車輛配備管理，嚴格核定公務用車編制數，積極推行車輛定點維修、定期保養、“一車一卡”加油等制度，公車油耗得到有效控制。2008—年三年全市公共機構公務用車耗油量累計下降2.5%。
6.開展宣傳培訓，加強能力建設。市公共機構節能辦組織全市各級各類公共機構廣泛開展了“公共機構節能宣傳周”和能源緊缺體驗活動。各地、各部門充分利用電視、報紙等媒體，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動。年，全市公共機構節能宣傳活動期間共出動宣傳車、設置咨詢臺、擺放展板、懸掛條幅、懸掛氣球、發放傳單，接待咨詢3萬余人次。全市公共機構累計培訓近1000余人次。通過宣傳培訓，全市公共機構節能能力建設逐步深入，廣大機關干部的節能意識普遍增強，節能管理水平不斷提高，公共機構節能深入人心。
7.加強監督考核，落實目標責任。年，市政府組織市直機關8個節能績效考核評估小組，對各縣(市、區)政府、醫藥高新區管委會、市直各部門等79個單位進行績效考核評估。市公共機構節能辦不定期對各級公共機構節水、節電及節能標識設置情況進行了明察暗訪活動，發現問題及時提出整改意見。各地、各部門認真貫徹實施《節能條例》，建立了節能目標績效考核機制，組織開展了年度績效考核和監督檢查，保障了節能工作的順利開展。
(二)“”節能指標實現情況。
“”期間，全市公共機構累計節約2.3萬噸標準煤。單位建筑面積能耗從年的32.8千克標準煤/平方米，下降到28.4千克標準煤/平方米，累計下降13.4%，同比分別下降1.4%、1.6%、2.1%、3.8%、5.1%。
(三)存在的主要問題。
總體來看，全市公共機構的建筑面積、用能人數、用能設備和用能總量呈逐年遞增趨勢，但增幅逐年放緩，且增幅遠低于建筑面積、用能人數、節能設備增長幅度，這表明“”全市公共機構節能工作取得了階段性成果。但是，公共機構用能總量大，以煤炭為主的能源消費結構還沒有得到根本扭轉，可再生能源及新能源、新技術還沒有得到廣泛的應用，同時為滿足發展需要，公共機構用能總量仍會進一步增加。
一是管理體制尚不健全，節能制度有待完善。各級政府公共機構節能管理機構不健全、人員編制少、力量不足的矛盾比較突出。部分公共機構節能管理職責不夠明確，存在職責交叉、協調不力的問題。特別是縣級政府節能組織機構建設比較滯后，大多未設立管理機構，管理力量比較薄弱，管理職責難以落實。部分單位公共機構能源消耗定額和支出標準尚未確定，節能審計工作尚未開展，能耗統計制度還有待完善，公共機構的建筑節能、節電、節水、節油、節氣和節約辦公用品等具體措施不夠健全。節能監管薄弱，缺乏有效節能考核制度，在節能管理、節能改造、節能應用等方面尚未建立有效的激勵約束機制，節能管理工作還未形成科學化、規范化的管理制度體系。
二是基礎工作比較薄弱，節能培訓有待加強。許多單位對公共機構節能工作的重要性和緊迫性認識不足，對節能工作重視不夠，宣傳教育不夠深入，部分干部職工尚未養成良好的節能習慣。公共機構用能計量不到位、不規范的現象比較普遍，用能較為粗放。能耗統計渠道不暢，手段落后，人員不固定，數據質量亟待提高，統計分析有待加強。節能教育培訓方式比較單一、覆蓋不全，用能管理人員不專業，管理水平參差不齊。
三是資金投入嚴重不足，能力建設有待提高。各級政府尚未針對公共機構設立專項節能資金，對公共機構節能管理和節能改造的資金投入嚴重不足，且不穩定，導致公共機構節能能力建設滯后，節能改造推進比較緩慢。引導社會資金投入公共機構節能領域的政策也亟待完善。
(四)面臨的形勢。
通過對“”全市公共機構節能工作的全面分析表明，公共機構能源消費需求剛性增長與節能潛力縮小形成的“剪刀差”日益加大，節能壓力越來越大；全市公共機構節能發展不均衡；建設節約型政府對公共機構節能提出了更高的要求，公共機構節能任務長期而艱巨。全市各類各級公共機構必須全面貫徹落實科學發展觀，充分認識做好公共機構節能工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，加大工作力度，轉變能源消費模式，挖掘節能潛力，牢固樹立節約意識、節約觀念，倡導節約文化、節約文明，廣泛開展內容豐富、形式多樣的資源節約活動，積極創建節約型公共機構，大力推進和開展節能改造，為建設資源節約型、環境友好型社會做出更大貢獻。
三、“”公共機構節能工作的指導思想、原則和目標
(一)指導思想。
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《節約能源法》、《節能條例》、《節能辦法》，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，健全管理體制，完善制度標準，加強監督管理，強化宣傳教育，切實提高公共機構能源資源利用效率，形成節約型公共機構建設的長效機制，充分發揮公共機構節能的表率示范作用，帶動全社會節能工作的深入開展。
(二)遵循原則。
堅持率先垂范，注重發揮公共機構節能示范作用；堅持依法節能，提高公共機構節能法制化、規范化水平；堅持突出重點、分類指導，推動公共機構節能全面發展；堅持政策引導與市場機制相結合，引導公共機構自覺節能。
(三)節能目標。
1.宏觀節能目標。
“”期間，力爭將全市公共機構能耗總量控制在99.1萬噸標準煤以下，單位建筑面積能耗下降32%(到2015年，單位建筑面積用能量22.3千克標準煤/平方米)。
2.宏觀管理目標。
到2015年，建立比較完善的全市公共機構節能組織管理體系、政策法規體系、監督考核體系、宣傳培訓體系、技術支撐體系和市場化服務體系。
四、“”公共機構節能的重點領域和重點工程
(一)重點領域。
1.建筑物及用能系統。
強化公共機構新建建筑節能，嚴格建設項目節能評審，加強建設過程節能監管。推進公共機構既有建筑圍護結構節能改造，采用高效保溫墻體材料和節能門窗；實施配電、空調、采暖、照明、電梯、飲用水設備等重點耗能設備的節能改造，推廣應用高效換熱器、LED燈、回饋發電裝置等節能新技術、新設備，提高節能運行管理水平；建立公共機構既有建筑節能改造的市場化機制?！啊逼陂g，實現全市公共機構既有建筑節能改造35.4萬平方米。
2.公務用車。
穩步推進公務用車制度改革，探索公務用車保障模式，逐步實現公務用車服務的社會化和市場化。加強公務用車編制和配備管理，把住采購關。拓寬和延伸公務用車管理職能，將市直事業單位和縣級黨政機關納入車輛編制管理范圍。統一配備標準，降低車輛購置成本。加強公務用車集中統一管理，嚴禁公車私用。實施公務用車油耗定額管理，建立公務用車檔案和原始臺賬，實行單車能耗核算。
3.政府采購。
發揮政府采購的宏觀調控功能和市場導向作用，深入推進高效節能產品政府采購，完善節能產品政府采購評價監督機制。鼓勵采用國產自主產權、技術先進的節能產品。
4.新能源與可再生能源利用。
大力推廣應用太陽能、地熱能等新能源。到“”末，實現公共機構新能源和可再生能源使用比率達到2%以上。
5.辦公耗費。
建立辦公用品采購、配備和領用制度，制定辦公設備配備標準，提高辦公設備節能效果。加強辦公用品消耗統計，建立統一臺賬。充分利用計算機、網絡等現代化辦公手段，推進無紙化辦公。推廣再生紙使用，提高辦公耗材再利用。加強資源循環利用，開展辦公垃圾分類處理，建立廢舊燈管、電子產品和辦公設備的回收處理機制。加強會議節能，提高行政效能。
(二)重點工程。
1.節能示范單位建設工程。
國家機關和學校、醫院等教科文衛體系統是公共機構用能較多的領域，具有單位數量和用能人數多、建筑面積和節能潛力大、公益性和社會影響力強等特點。開展節約型公共機構示范單位建設工程，不僅可以有效降低公共機構整體能耗水平，推動公共機構節能體制機制、激勵政策、技術創新等方面的進步，而且可以更好地帶動和引領全社會節能工作的開展。“”期間，在全市各級國家機關、學校、醫院、科技場館、文化場館、體育場館等公共機構中選擇節能基礎較好、能耗總量較大、具備一定代表性的1—2家單位，開展示范單位建設，重點推進建筑圍護結構及用能系統的節能改造，積極完善公共機構節能財政激勵政策，大力推廣應用合同能源管理等市場化機制，樹立一批節約型公共機構典型。到2015年，實現示范單位的單位建筑面積能耗比年降低2%以上，年節約能源500噸標準煤。
2.綠色照明工程。
照明系統用電約占公共機構用電總量的10%，與傳統照明系統相比，應用高效節能熒光燈可節電30—40%、電子鎮流器可節電20—30%、LED可節電50%。“”期間，在全市公共機構中全面開展綠色照明工程，應用緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、LED等高效光源，推廣配光合理、反射效率高、耐久性好的反射式燈具和智能控制裝置，建立廢舊光源回收處置機制，實現辦公區高效光源使用率60%，LED等固體光源使用率10%以上，廢舊光源回收率90%。到“”末，實現節電1700萬千瓦時，折合2089噸標準煤。
3.新能源工程。
目前，全市公共機構新能源和可再生能源應用比例較低，公共機構要帶頭使用新能源和可再生能源，廣泛采用太陽能熱水技術、太陽能采暖制冷技術、太陽能光電技術以及地源熱泵技術、空氣源熱泵技術等，緩解能源緊缺?！啊逼陂g，在全市推廣地源熱泵項目2個，制冷采暖面積6.3萬平方米，實現年總節能量2萬噸標準煤。
4.零待機能耗工程。
公共機構特別是黨政機關辦公設備不斷增加，電腦主機、顯示器、打印機、傳真機的待機能耗問題日益突出，約占總用電量1%左右?！啊逼陂g，通過嚴格控制政府采購辦公設備的待機能耗標準，采用先進的電源管理技術，有效降低待機能耗，年可節約用電約200萬度，折合246噸標準煤。
5.節水工程。
公共機構用水在城市用水中占重要比例，推進公共機構節水工程，杜絕浪費，科學、合理、高效地利用水資源，不僅對緩解城市用水矛盾、保障經濟發展和社會穩定具有重要作用，而且對保護和使用水資源也將產生深遠影響?！啊逼陂g，重點推廣應用節水器具，對現有用水器具實施節水改造。
6.資源綜合利用工程。
“”期間，重點推進公共機構廢舊電子產品、建筑廢棄物、餐廚垃圾、辦公用品的循環綜合利用，推廣使用再生紙、垃圾分類處理和餐廚垃圾生物處理，強化建設廢棄物的回收利用和管理，建立資源循環利用的長效機制。到“”末，實現再生紙使用率達到20%以上，垃圾分類處理率達到90%以上，建筑廢棄物回收利用率10%以上，廢舊電子產品回收處理率達到80%以上。
五、保障措施
(一)強化組織領導，健全組織管理體系。公共機構節能是一項系統工程，必須加強組織領導，明確目標責任，構建節能工作網。建立公共機構節能聯席會議機制，發展改革、財政等相關部門密切配合，形成運轉順暢、分工配合、執行有力、監管有效的公共機構節能組織協調機制。教育、科技、文化、衛生、體育等系統要根據自身行業特點，建立相應的節能管理和監督機制。健全地方特別是縣級政府公共機構節能組織管理機制，明確職責分工，理順運行機制，切實履行《節能條例》和《節能辦法》賦予的職責，建立統一管理、分級負責、分工配合、相互協調的組織管理體系，保障公共機構節能工作的持續深入開展。完善縣級政府公共機構節能聯絡員和協作組工作機制，充分發揮節能聯絡員和節能協作組的作用，暢通工作和信息交流的渠道。
(二)完善政策制度體系，推動節能全面協調發展。建立管理規范、保障有力、充滿活力的公共機構節能法規和制度標準體系，推進機制創新和制度創新，注重公共機構節能與宏觀政策的協調、與經濟社會發展戰略、節約型政府戰略的協調與推進，形成推動公共機構節能全面協調發展的長效機制。繼續貫徹落實《節能條例》和《節能辦法》，加快制定配套制度，完善相關評價標準，制定公共機構節能激勵和懲罰政策，調動公共機構節能工作單位和個人的積極性。完善公共機構節能績效考核機制，扎實推進公共機構節能考核評價工作，積極落實公共機構節能目標責任制。穩步開展能源審計和用能公示工作，對公共機構用能情況進行經濟和技術評價。根據不同行業、系統的能源消耗綜合水平和特點，制定公共機構能源消耗定額和支出標準，實行能源消耗基準定額管理，建立公共機構用能及設備用能審批管理機制，研究制定重點用能單位節能管理制度，制定并實施節約型公共機構建設和評價標準。
(三)強化用能計量統計，夯實工作基礎。進一步完善公共機構能耗計量、統計、監測和能源利用狀況分析制度。制定公共機構用能計量標準，督促各公共機構開展能源消費分項、分戶、分類計量和用能計量檢查，建立并完善市縣兩級公共機構能耗信息化動態監管平臺。完善公共機構能源資源消耗統計制度，改進數據采集、傳輸、加工等處理手段，推進信息化和網絡化建設，建立能耗統計直報信息平臺和全市能耗統一管理臺賬，實現全市公共機構能耗數據網上報送，提高統計工作效率。加強數據審核力度，開展統計專項監督檢查，提高統計數據質量，確保真實可靠。強化統計分析，定期對節能現狀和存在的問題進行分析，為指導公共機構節能工作提供決策依據。推進能耗統計隊伍建設，建立統計員制度，提高統計人員業務素質。
(四)建立技術服務支撐體系，加快新技術示范推廣。制定公共機構節能技術支撐體系示范和推廣計劃，明確階段目標和重點支持政策，分步組織實施。加大對公共機構節能新技術、新產品的扶持、推廣力度，積極支持國有自主產權、節能效果顯著的節能技術和產品。深化節能采購制度，提高高效節能產品和技術在公共機構終端用能產品中的比重，從源頭抑制公共機構能源消費的快速增長。
(五)嚴格績效考核，加強執法監督。按照《節能辦法》規定，各級政府辦公室作為本地公共機構節能績效考核的主管部門，繼續豐富考核內容，深化考核項目，細化考核細則，嚴格考核標準，加大依法獎懲力度。每年組織開展公共機構年度節能任務和目標完成情況的監督檢查和績效考核，對節能工作突出、成效明顯的單位和個人進行表彰獎勵；對工作不到位、措施不得力、完不成節能目標任務的予以通報批評，下達整改意見書，責令限期整改，重新組織復查，真正做到以績效考核促進公共機構節能工作全面深入開展。加強對公共機構節能管理人員的法制培訓，提高公共機構節能執法質量和工作水平，做到有法可依、程序合法、執法必嚴、違法必究，切實將依法節能工作落到實處，把全市公共機構節能工作真正推上法制化、規范化的軌道。
