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礦產資源供應范文1
一、礦產資源利用存在問題
隨著我國經濟的快速發展，礦產資源供給不足的局面越來越突出。另外，雖然我國的礦產資源開發利用取得巨大的成績，但也產生較大的資源浪費和環境污染問題。
（1）礦產資源供需前景不容樂觀。我國礦產資源消費總量很大，但人均水平不高。與需求快速增加相反的是，國內礦產資源的保障程度在下降。一方面，國家經濟建設所需要的大宗支柱性礦產，如石油、鐵礦石、銅、鉻鐵礦、鉀鹽等，供需缺口越來越大，進口量逐年攀升，另一方面，礦產資源對經濟發展的支持力度，已經從過去的基本保障供給到難以滿足需求。
（2）資源浪費。雖然國家在資源節約和礦山環境保護方面，做出了很大的努力，并取得了明顯的進步。但由丁小型礦山，特別足個體礦山的人員素質、技術水平、機械設備等方面的原因，資源回收率普遍偏低。
（3）污染問題嚴重。我國由于采礦而誘發的各類地質災害和生態環境破壞問題也相當突出，需要給予足夠的重視。
二、礦產資源可持續發展思路
制定礦產資源戰略的目標體系應當是多元化的，要通過全球資源的優化配置，建立穩定、安全和經濟的供應體系，滿足我國全面建設小康社會對礦產資源的需求；通過開源節流，在滿足當代人需求的同時，也保征我們的子孫后展的需求；通過高效利用，將礦產資源的優勢轉化為經濟優勢，帶動地區發展，促進地區問發展的公平性；通過戰略儲備，降低突發事件和國際市場價格波動對我國的影響，保障國家經濟安全；通過科技進步，提高礦產資源的利用效率和經濟效益；重視災害預防和環境保護，實現資源、環境與社會經濟發展的良性循環。
1.加強勘查，摸清家底。地質礦產是經濟生活的基石，在國家發展中具有不可替代的作用。因此，目前國家要做的工作是加大礦產資源的勘查和評價力度，摸清資源家底；礦產資源查明之后，然后根據國家發展戰略和開采的經濟性，決定礦產資源的開發與否，我國是一個資源大國，礦產資源種類多、總量大，應該有能力做到基本自給。而基本自給是在摸清家底基礎上的。
2.需求導向，全球配置。我國的資源供應戰略應從過去“自給自足”型轉變為立足國內、全球配置。首先是立足國內生產，對關系國計民生的戰略資源做到基本自給。基本自給不是“自給自足”，而是在全球范圍內優化配置，發揮資源的最大效益。應根據形勢變化的需要，研究新問題，提出新思路，以礦產資源的永續利用和穩定供應支持經濟社會的可持續發展。
2.1多元化的市場資源戰略。多元化、多渠道、多方式地利用國外礦產資源，重點是利用國內相對短缺而國民經濟發展又急需資源，如石油、銅等，以及單位經濟價值較高的金、鉑族金屬、金剛石等資源。充分重視地緣關系，立足亞太周邊國家，開拓非洲和拉美發展中國家市場，實現礦產資源供應在全球范圍內的優化配置。
實行統一的礦產品進出口政策，積極開展國際貿易。根據比較優勢，有計劃、分步驟地對礦產品貿易結構進行調整：進口國內緊缺而國民經濟又必需的礦產品，控制并調整優勢礦產出口量，鞏固其在國際市場上的地位，以獲取最大的經濟效益。
2.2“走出去”戰略。到國外勘查、開發礦產并舉，直接購買、期貨等形式進口，采用單獨或與跨國礦業公司聯合勘探開發獲取份額礦等方式，摸索“走出去”的成功途徑。目前，我國石油和有色金屬礦石等在國外勘查開發的份額，占國外來源礦產品總量的比例還不高。應依不同礦種具體確定安全的進口和份額礦比例，建立國外礦產資源供應基地。
“走出去”的主體是企業，政府的作用是為企業“走出去”創造條件，提供財政支持，減少海外勘探投資的風險。應將國家的對外經濟援助與“走出去”戰略有機地結合起來，在增強礦業企業在國際市場上的競爭力和我國對全球礦產資源的影響控制力的前提下，建立穩定、經濟、多元的礦產供應體系。
2.3“引進來”戰略。礦業發展戰略要順應經濟全球化的趨勢，抓住加入WTO及國際礦業形勢好轉的有利時機，繼續貫徹積極、合理、有效利用外資的方針，調整并統一規劃礦業“引進來”的地區導向、礦種導向，促進“引進來”的快速發展。將西部資源開發作為“引進來”的重點區域。我國西部地區礦產資源豐富，集中度高，潛力巨大。
選擇必要的礦種作為“引進來”的重點礦種，推進利用外資進行商業性礦產勘查的步伐。要加強東北亞的礦產資源、特別是能源合作，全面開放海上礦產勘查開發，共同抗御世界礦產品市場的風險，進一步促進我國礦產的升級改造和結構調整。
2.4礦產資源全球配置戰略。從全球配置的角度出發，用最小的經濟成本實現礦產資源的穩定供給，是我們的努力方向。在宏觀層次上，要對成本、就業、消費預期等進行綜合平衡，做出是利用國內資源還是國外資源的取舍。應分析自己的比較優勢，實施有利的貿易戰略，實現國內外礦產資源市場的并軌。由于國內資源的賦存特點，導致一部分資源的生產成本要高于國際水平；同樣，國內礦產資源的開采也要考慮經濟成本。政府的基本作用之一，就是創造公平、公正、公開的市場環境，加大對基礎性、公益性礦產勘查的投入；特定的礦產開發、企業的發展則要按市場規律運作，有進有退。對一般性的礦產資源，通過國際貿易調劑余缺，出口自己的優勢資源或原料，并逐步減少出口；進口國內建設必需的資源和原料，實現供需平衡。礦產資源的開發利用應帶動地區經濟發展，發展礦產資源的深加工，將資源優勢轉化為經濟優勢，在提高礦產品產值的同時，也創造較多的就業機會，為社會穩定創造條件。
2.5提高礦產資源的綜合利用率。優化礦產資源的開發利用結構。應優化礦產開采規模結構、產品結構、上卜游比重結構等，調整和優化礦業結構。加強科學規劃，加強中小型礦山的技術改造，通過市場機制促進礦山企業的兼并、聯合或重組，壓縮礦山企業總量，關閉那些污染環境、浪費環境的小礦山，力爭使中小型礦山數目有較大的減少。力爭使礦產資源開發利用總量與社會、經濟發展水平相適應；引導開采適銷對路的礦產，限制開采供過于求的礦產。
礦產資源供應范文2
關鍵詞：戰略性礦產資源；安全壓力；可持續發展
戰略性礦產資源安全是國際社會共同關注的問題。在中國，近20年來，戰略性礦產資源支撐了占我國GDP 70%的國民經濟的運轉，保障了300多個礦業城市的發展，形成了10 300個大型國有礦山企業，解決了2 100萬人口就業。但是，根據相關機構對我國礦產資源的分析和預測，對經濟增長和國家安全具有重大影響的戰略性礦產資源中到2020年將有9種出現嚴重短缺。
如何緩解我國的戰略性礦產資源面臨的諸多壓力，從而保障我國的礦產資源的安全供應，用以支持我國的經濟高速有效地發展，是亟待解決的重要問題。
一、 戰略性礦產資源供需壓力分析
在經濟高速發展的大背景之下，每個國家都在根據自身的特點發展礦業經濟，并通過國家間的交換，更好地促進礦產資源全球配置。在發展中國家，經濟的高速增長加快了礦產資源的消耗，近年來，我國的石油、鐵、錳、銅、鉀鹽等大宗支柱型礦產已經出現國內供給不足，儲量對消費的保障程度較低，礦產品消費依賴大量進口的現象。
1. 戰略性能源礦產供需形勢。我國的人均能源量呈現出生產與消費齊頭并進的增長態勢，1978年人均能源資源生產量約為0.65噸標準煤、消費量約為0.59噸標準煤，略有富余，自1992年起出現缺口，2008年人均能源資源生產量約為1.96噸標準煤、消費量約為2.14噸標準煤（為世界人均能源消費量2.4噸標準煤的89.17%），缺口日益擴大。
在相當長的時期內，我國的石油消費量會進一步增長，對外依存度也會隨著提高，石油的消費趨勢將維持在一個較高的水平。我國對于石油的需求持續增大，但是產量增速相對滯后，如果不采取有力措施，將很快面臨資源枯竭的局面。
我國的煤炭供需狀況較為穩定，生產與消費基本保持平衡。我國自從1986年起成為世界最大煤炭消費國、1990年起成為世界最大煤炭生產國。2009年，我國煤炭生產、消費量占世界煤炭生產及消費總量比例分別漲至43.9%與46.9%，為美國同期生產和消費量的296%及289%。中國煤炭的消費量在持續攀升，盡管我國的煤炭儲量較為豐富，但是長期無節制的粗放式開采必將導致我國煤炭資源的緊缺，且我國煤炭清潔使用技術仍然不高，導致了煤炭使用過程中浪費量較大。
綜上，我國的原油、煤炭消費總量正在快速攀升，而這兩種戰略性礦產資源的消費增速高于其生產增速，供需缺口日益擴大。
2. 戰略性金屬礦產供需形勢。我國是目前世界上最大戰略性金屬產品的生產國和消費國。國內的戰略性金屬礦產的資源保障程度比較低，消費量卻持續攀升，使得部分戰略金屬產量的增長不得不依靠原料進口，使得這些礦產資源的對外依存度均呈逐年上升趨勢。
2008年，我國精煉銅的產量達到378萬噸，但是國內礦產銅產量為93萬噸，國內回收供精煉銅生產用其他銅材也估計在50萬噸左右，2008年我國精煉銅原材料的對外依存度約為62%。2008年，我國進口鋁土礦達到2 500萬噸以上，同時進口氧化鋁在450萬噸以上，鋁原料的對外依存度超過50%，當年的電解鋁產量是1 138萬噸，但當年國內鋁土礦產量僅能夠滿足650萬噸電解鋁生產的需要。同年，我國精鉛產量是321萬噸，國內礦產鉛產量僅為140萬噸，國內回收供精鉛生產用的廢雜鉛估計也只在50萬噸左右，因此，2008年我國進口礦產鉛原料超過85萬噸，鉛原料的對外依存度超過30%；2008年我國鋅產量是391萬噸，國內的礦產鋅產量約在315萬噸左右，進口礦產鋅約為120萬噸，鋅原料的對外依存度也超過了30%。2008年，我國鎳產量是12.9萬噸，而礦產鎳產量僅占了7萬噸，國內鎳產品消費量高達34萬噸左右，國內鎳需求的對外依存度已經超過80%。
二、 戰略性礦產資源國際貿易及進出口壓力分析
世界礦產資源的分布非常不均衡，40個主要礦種中，13種礦產全球儲量的3/4以上集中在3個國家，有23種礦產3/4以上的儲量集中在5個國家，在40種主要礦產中，儲量排在前3位的國家，占世界總儲量的比例最低的為30.7%，最高是99.5%，前5個國家的儲量所占比例最低為45.8%，最高約為100%。這一資源特征決定了世界上幾乎沒有一個國家的礦產資源是能夠自給自足的。并且，世界資源市場集中度不斷提高，壟斷趨勢加?。还┬柚匦南喾蛛x，境外資源供應缺乏安全保障；中國成為資源高成本的最大受害者，資源安全面臨重大挑戰。
全球礦業領域圍繞大宗戰略性礦產資源的國際競爭日趨激烈，歐美日等發達國家都在加緊對全球礦產資源的爭奪。全球礦業資本市場一半以上的份額被世界前八家跨國礦業公司所擁有。巴西、澳大利亞、印度三個國家鐵礦石占世界產量的60%，占世界貿易量的90%。智利、秘魯、印尼占世界銅產量52%，貿易量90%，同時，世界重要戰略礦產資源市場總體上出現了從買方市場向賣方市場轉變的局面。以鐵礦石為例，鐵礦石的市場以高度壟斷為特征，在價格決定問題上生產者具有絕對的話語權。目前，世界鐵礦石的貿易主要決定者是巴西淡水河谷公司、澳大利業的力拓公司和必和必拓公司，2003年～2010年8年間，這三家公司鐵礦石產能一直占全球產能的70%以上（圖3），雖然從2006年起，所占比例有小幅下降，但是對于三家公司在全球鐵礦石交易問題上的決定權沒有造成太大的影響。除了上述國家和企業外，印度現已成為世界上僅次于巴西和澳大利亞的第三鐵礦石出口國，印度也一直是我國的主要鐵礦石進口國，進口額比例一直保持在20%以上。
中國是礦產品消費大國，其上升的消費趨勢將隨著中國的工業化、城市化和現代化持續相當長的時間，如果供給一直受制于人，很可能會威脅到中國經濟的發展。以鐵礦石資源來看，中國和鐵礦資源寡頭的博弈已經成為左右全球鐵礦市場的主要力量，但中國在這一博弈中處于劣勢地位?？梢哉f，全球礦產資源和礦產品市場的壟斷格局已經形成，而如何有利的開發利用境外資源是目前我國礦業應思考的問題。
我國的境外重要礦產資源高度集中，2002年～2008年七年間，煤炭、原油、鐵礦砂、銅礦砂、鋁礦砂等戰略性礦產資源的進口集中度都約在50%以上，排在前五位的進口來源國較為固定。針對高集中度的進口趨勢，我國礦業企業也開始了向海外發展的計劃。對外開放始于20世紀80年代中期，根據中央提出的“利用兩種資源，兩個市場”的戰略方針，相關企業開始勘查開發利用國外的礦產資源，但是，我國礦業“走出去”面臨許多問題，國家缺乏法律、資金和政策上的支持，相關人才和技術力量不足，對外資源開發常常具有盲目性；礦產品進口貿易方式單一，抵御國際市場風險的能力較弱；國內企業沒有形成合力，對外談判常處于被動，礦產品進口價格受制于人；在礦產品出口中，也存在著相互壓價、利益受損的現象。
三、 優勢礦產資源保護利用形勢壓力分析
我國的優勢礦土長期在國際市場中處于被賤賣的境地，其中稀土資源的保護利用尤為重要。近年來無保護開采，使我國稀土等優勢礦產資源儲備大幅下滑，也對主產地的生態環境造成了巨大破壞，而發達國家為了保護自身利益，一直對稀土采取限制性開采。目前世界90%的稀土資源都來自于中國，從1990年～2009年，中國稀土出口量增長了近10倍，儲量從十幾年前的占世界88%，降到了2008年的52%，廉價出口使得中國稀土企業從中獲得的利潤僅在1%～5%之間?！盁o序競爭、產能過?！北灰暈橹袊⊥帘婚L期賤賣的“病根”，在過去，相關政策法律的缺失，加之監管不力，導致了小礦主的私采濫挖現象比比皆是，使得這種優勢礦土通過非法途徑大量流失。2002年，相關部門曾籌劃組建北方和南方的兩大稀土集團，以包頭和江西為中心整合我國的稀土資源，在稀土整合過程中，如何分配利益、控制生產、是需要重點籌劃的問題，但是，稀土產業呼吁了多年的統籌整合始終未能實現。
同時為挽救稀土國際話語權，2010年5月，國土資源部已經正試選定包頭作為首批稀土儲備試點地，這只是奪回中國話語權的一個開始。在我國對稀土嚴控資源、收緊配額的背景下，外資在中國稀土行業的行動都備受關注，業內人士認為，外資之所以進入中國稀土行業，目的就是繞開配額，獲得原料。
實際上，自2010年5月20日國土資源部開展稀土礦區整頓活動后，國際輿論認為中國會進一步收緊稀土資源。國際社會之所以緊張我國的稀土資源，是因為隨著科技發展，稀土的重要性已經遠遠超出了“工業味精”的地位。我們可以從發達國家的稀土資源戰略看出，一方面，各國都在加強稀土儲備，另一方面，通過各種渠道開發國內外稀土資源，以保證本國的供應，相比之下，我國的稀土資源的保護與行業的發展依然面臨著諸多的問題和挑戰。
四、 結語
本文對我國的戰略性礦產資源安全壓力進行分析，主要得到了以下結論：
1. 從供需形勢上分析，我國戰略性礦產資源的消費增速高于其生產增速，供需缺口日益擴大，同時，國內的戰略性金屬礦產的資源保障程度比較低，消費量卻持續攀升，使得部分戰略金屬產量的增長不得不依靠進口原料，這些礦產資源的對外依存度均呈逐年上升趨勢。在未來，我國除煤炭和鋅礦之外，主要戰略礦產性礦產資源都將告急。2020年～2050年前，煤炭尚能夠自給自足，石油供需缺口持續擴大，石油進口依存度不斷惡化，石油安全處于高危態勢；銅礦與鋁礦基本能夠自足，鐵礦供應安全將成為中國礦產供需安全面臨的最大挑戰，鐵礦供需安全呈現高危態勢。
2. 我國境外重要礦產資源高度集中，一旦出現問題，涉及經濟安全的資源安全供應面臨嚴峻挑戰。其中，主要的礦產進口集中度保持在較高水平，2002年～2008年七年間，煤炭、原油、鐵礦砂、銅礦砂、鋁礦砂等戰略性礦產資源的進口集中度都約在50%以上，排在前五位的進口來源國較為固定，境外重要礦產來源地高度集中，并不利于風險的分散。
3. 稀土作為我國的優勢礦產資源，近年來“無序競爭、產能過?！北灰暈橹袊⊥帘婚L期賤賣的“病根”。優勢礦土通過非法途徑大量的流失，這不僅僅造成了稀土礦產資源以低價舶入其他國家，還造成了國內稀土礦區環境的生態環境的破壞。同時，從1988年至今，中國始終在低價進行稀土原料出口，而在稀土應用技術方面，則長期被限制在西方國家設置的專利壁壘之外。
綜上所述，基于目前我國戰略性礦產資源的壓力狀態，應當采取一系列的措施和手段來確保戰略性礦產資源的安全利用，同時還應根據具體情況，加強戰略性礦產資源的儲備及綜合利用，只有多方入手。加強管理和調控，才能夠最終實現我國戰略性礦產資源的可持續發展。
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礦產資源供應范文3
一、我國礦產資源的特點分析
我國礦產資源的種類較多，總量比較豐富，但是由于我國的人口多，使得人均占有的資源量逐漸減少。此外，我國的重要能源資源儲存不足，例如我國的鐵礦石總量豐富，人均消費量較高，占據世界人均消費量的129%，但是鐵礦石的人均占有量只有42%，由此看來，我國鐵礦石資源存在不平衡的狀態。除此之外，我國礦產資源還存在著難采、難選礦多的特點，伴生礦床較多而單一礦床少的特點。這些礦產資源的特點決定了我們需要對礦產資源進行綜合利用，才能夠更好的提升資源的使用效率。
二、礦產資源綜合利用與地質找礦的關系分析
(一)礦產資源綜合利用是地質找礦的前提條件地質找礦工作的開展首先需要解決“礦”的問題，這里的礦指的是礦石品位，是由金屬礦床以及非金屬礦床中的有用成分組成的礦物質。一般情況下，礦石品位的高低程度決定了礦產資源開發利用價值的大小。開展礦產資源的綜合利用可以有效降低礦石工業品位，進而增加礦產資源的產量，提升礦床地質儲量。此外，進行礦產資源的綜合利用能夠回收共伴生礦產資源，從而發現新型的礦產資源，達到增加礦石品種的作用。資源的綜合利用能夠擴大找礦范圍，從而減少廢棄物的排放量，使得資源經濟效益得到提升，同時也能夠提升礦產資源的社會效益以及環境效益。
(二)礦產資源綜合利用是資源形勢發展的要求由于我國礦產資源的特點是貧礦以及共伴生礦資源多，外加成礦的地質條件特征決定了只有進行礦產資源的綜合利用才能夠確保資源的有效利用。此外，由于礦產資源多年的開發利用經驗得出這種資源在開發過程中受到技術以及一些經濟條件的影響出現了低品位和難冶煉的礦產資源。還有一些在過去的開發過程中所形成的殘礦和廢棄礦物質。在礦產資源開發中，有大量的二次資源經過綜合利用可以被回收。隨著社會的進步以及科學發展觀的落實，需要改變過去長期存在的粗放型資源開發利用模式，對礦產資源進行綜合利用，進一步擴大資源的供應來源，降低資源開發成本，從而為我國經濟的可持續發展提供保障。礦產資源的綜合利用可以起到開源節流的效果，要解決礦產資源的保障問題以及資源的供應問題，需要對地質找礦以及資源的綜合利用進行統籌兼顧，尤其是需要將礦產資源的綜合利用放在突出的位置，才能夠更好的解決資源短缺問題。
(三)礦產資源綜合利用是地質找礦評價的內容礦產資源勘查中規定，地質勘查需要堅持兩個原則，即綜合勘察原則以及綜合評價原則，做到資源的充分利用，對資源進行合理保護。礦產資源的綜合勘查以及綜合評價主要包括兩點，其中一點是查明共伴生礦產資源的種類以及資源賦存狀態和分不狀況，還需要查清礦石的結構特征以及構造特征，進一步研究共伴生礦產資源進行回收利用的可能性，最終使用綜合品位圈定課題來計算礦產資源的儲存量。另外一點是對工業生產過程中產生的廢氣、廢水以及其他資源進行回收利用，從而擴大資源的利用量。
三、礦產資源綜合利用與地質找礦存在的問題及其原因分析
(一)資源綜合利用與地質找礦存在的問題分析地質找礦存在的一個普遍問題是找礦難度大，我國礦產資源經過多年的開發利用，淺層的資源大多被利用，地質找礦逐漸向著深層的領域發展，也使得找礦的難度不斷提高，大型礦的尋找幾率越來越小，外加前期找礦風險大，找礦難度增大也使得資源儲存量不斷下降，激發了礦產資源的供需矛盾，在這種情況下，提高資源的利用效率可以有效解決資源緊缺狀況。除此之外，我國礦產資源的綜合利用也面臨著重要難題，礦產資源的開發是粗放型的開發，資源的利用效率抑制很低。雖然在改革開放以來，我國的礦產資源有了很大程度的提高，基本上可以滿足社會發展的需求，但是還存在以下問題，礦山的規模較小，導致集約化程度低。還有礦產資源的回收率較低，資源綜合開發存在著一定的安全隱患。
(二)資源綜合利用與地質找礦問題的原因分析出現上述問題的原因較多，重點在于我國礦產資源的供需不平衡，導致資源供需矛盾的出現，使得礦產資源的價格不斷提升。采礦企業為了提升礦產資源的經濟效益，對開采規模不斷擴大，為了追求短期的利益進行盲目開采最終導致資源的嚴重浪費。還有一點是我國市場經濟體制不健全，現行的資源開發體制已經不能滿足市場經濟發展的需求。礦產資源的勘探工作沒有好的突破，使得人們對資源勘探的積極性逐漸降低，外加資源管理機制缺乏約束性，政府在資源開采過程中沒有更好的發揮管理作用，最終導致礦產資源的開采以及綜合利用存在問題。
四、結束語
礦產資源供應范文4
資源供給由“寡頭”控制
1.世界重要礦產產量呈現明顯的階段性特征。世界礦業發展具有明顯的周期性。第1個周期由歐洲的戰后復興所驅動：第2個周期是由20世紀60年代日本經濟的高速發展帶來的礦業“黃金時代”；第3個周期是由“東亞模式”的確立和“四小龍”的崛起而引發的；第4個周期是從2003年開始的，由金磚四國需求的迅速增加所驅動，且此輪周期的長度和波峰或將遠遠超過前3個周期。全球的勘探投入也呈現了明顯的階段性。如圖1所示，1992-1997年礦產投資逐步上升，1998-2002年逐步減少，2003年以后開始投資迅速增加。相對應地，礦產品供應也呈現明顯的階段性特征。具體來看，20世紀50-80年代初世界重要礦產產量快速增長；20世紀80年代初到1993年多數礦產產量增幅減緩，不少礦產產量甚至出現下降；1993-1997年，世界礦業復蘇、回升和發展，礦產產量普遍上升，所有的能源礦產、主要有色金屬礦產（銅、鋁、鉛、鋅等）和多數非金屬礦產的產量均有不同程度的增長；東南亞金融危機導致1998-1999年全球礦業萎縮，多數礦產品產量增長速度放慢，甚至出現下降；2003年以來，全球礦業恢復性增長，多數礦產產量有較大幅度上升。
2.總體上呈現“寡頭市場”局面。據統計，目前參與世界礦業經營活動的公司8000家左右，但大部分礦山產量僅由少數幾家公司控制。其中，2009年前3大礦業公司占世界礦山產值的比例為13.40%，前5大礦業公司占世界礦山產值的比例為18.77%，前10大礦業公司占世界礦山產值的比例為27.78%，全球前50大礦業公司的產值幾乎占全球礦業的一半，且基本上被英、美、加、澳和南非的礦業公司壟斷，其產值占50家公司總產值的60%左右。另外幾家公司是巴西的淡水河谷公司、智利的Codelco公司、俄羅斯的諾里爾斯克、墨西哥的GrupoMexico等。另按照瑞典原材料集團的統計，從礦業公司對金屬控制的集中程度來看，最大的礦業公司控制了世界14.13%的鐵礦石產量、11.2%的銅礦產量、9.5%的金產量和16.6%的鉀鹽產量。前3大公司壟斷了世界35%的鐵礦石產量、27.6%的銅礦產量、22.0%的金產量、36.1%的鋁土礦、70.5%的鉑族。前5大公司壟斷了世界38.0%的銅礦產量、30.0%的金產量、47.5%的鋁土礦和83.4%的鉑族。前10大公司控制了世界45.2%的鐵礦石產量、55.7%的銅礦產量、42.8%的金產量、66.1%的鋁土礦、86.7%的鉀鹽產量和93.4%的鉑族。即使對于最為分散的礦種來說，前十大礦業公司也控制了近35%的市場份額。
3.內部供應結構發生了重大變化。一方面，技術進步使以低品位為主的非傳統礦產的供應發揮重要作用。近幾十年來，雖然世界上許多國家礦產開采品位逐漸降低的，但生產出的商品礦的品位產量卻不斷提高，保障了世界礦產供應的穩定。這應歸功于科學技術的迅速發展、采―選―冶技術的不斷創新。特別是近20多年來，不少重大新技術的出現，為更大規模地開發利用低品位貧礦資源提供了技術保障。在上世紀50年代以前，世界各國基本上只利用富鐵礦石。隨著富鐵礦資源的枯竭，各國鐵礦石開采品位迅速降低：前蘇聯在1955年為50%，1960年為44.5%，1970年為37.3%，1988年只有33.4%；美國鐵礦石開采品位下降更快，1965年降至27.75%，1970年降至24.87%，1980年降至20.7%，1990年到19.67%。世界銅礦開采品位下降幅度更大。以美國為例，自1750年以來的250年間，所采銅礦的可采品位由16%降到0.5%以下，下降了32倍。據統計，西方國家和發展中國家銅礦平均品位由1950年的18.5%，1960年降為1.33%，1970年為1.09%，1975年又降至0.9%，90年代為0.5%左右。另一方面，二次資源在世界礦產供應中的比例逐步加大，特別是在一些發達國家某些二次金屬產量已接近或超過礦山產量。
全球資源市場供需狀況評判
1.全球多數礦產資源總體儲量豐富，可保障經濟發展的基本需求。按照目前的礦產開采水平，全球礦產儲量可以滿足世界經濟增長需要。據推算，除金、銀、金剛石、鉛只能保障20年以內外，大多數礦產已證實儲量可供利用20至40年，其中，鉀鹽、硅藻土、硅灰石、高嶺土、稀土金屬、天然堿可利用300年，鐵、鋁、鈾、石棉、鈷等可利用100年以上，天然氣、鎢、磷、鈦、錳等可利用50年至100年，石油可利用40年左右。
2.由于分布和使用的不均衡性，重要礦產資源市場以結構性短缺、局部性不平衡為主，未來亞洲市場的供需不平衡逐步顯現。礦產資源在地域分布上的差異決定了任何一個國家或地區都不可能依靠自身的資源滿足經濟發展的需要，必須在全球范圍內通過廣泛的國際合作和貿易等方式實現資源的優化配置和互補。但是，近年來，隨著中國、印度等國家的工業化的迅速推進，亞洲地區將成為資源消費增長的主要區域，全球能源與重要礦產資源需求重心逐步向亞洲轉移，預計未來20年，亞洲能源消費將持續增加，2030年占全球能源消費總量的份額將增加至48%，屆時全球能源消費增量的三分之二將來自于亞洲。（見圖2）相應地，亞太地區資源的供需矛盾也將逐步顯現。
3.發展中國家的供需矛盾將更加突出。以美、英、法、德、日等為代表的發達國家已經步入后工業化經濟發展階段，它們的能源和重要礦產資源消費已經達到或越過零增長點，開始平穩或呈下降態勢。與此相對應，發展中國家的資源消費將日益增加。特別是隨著中國、印度、俄羅斯和巴西等發展中國家工業化的推進，四國的能源和重要礦產資源消費快速增長，資源消費增速遠高于發展中國家平均水平，更是成為發展中國家能源和重要礦產資源需求的拉動者。與礦產資源需求猛增的狀況相反，發展中國家往往受礦產資源儲量、勘探和開采能力的限制、以及進口礦產品能力的限制，礦產品供給的增長相對緩慢，礦產資源供求矛盾日趨尖銳。
4.資源低價位時代已經過去，資源高位震蕩將成為資源市場的常態。從供給側來看，資源民族主義的盛行、一些資源供給國地緣政治的不穩定等對于資源供給帶來的極大不確定性，并且資源壟斷程度的逐步提高以及礦產資源勘查與開發的實際成本也都在不斷催高產品的價格，加之隨著全球經濟的復蘇引致的消費需求的日益增加，總體而言，近幾年以及未來一段時期國際礦產品的價格維持高位震蕩波動將會是一種常態。（見圖2）分品種來看，原油價格受到國際特別是中東形勢的影響，近年來呈現較大幅度波動；天然氣和煤炭價格處于震蕩上行態勢；黃金、白銀、銅、鋁等金屬價格以及鐵礦石等價格也顯現了震蕩波動的態勢。
幾個重要趨勢
1.資源市場的壟斷程度將會進一步提高：跨國礦業公司大規模擴張，并購日益頻繁，全球資源市場的壟斷格局將進一步加劇。礦產資源緊缺的現象日益加重，國際社會對礦產資源的爭奪也日趨激烈。2000年到2011年十幾年間礦產資源領域的跨國并購事件風起云涌，全球范圍內發生的跨國并購事件數量有5.0%出現在采礦、采石和石油業等礦產資源領域（按被并購方），其年均增長速度達到15.5%。據統計，2001-2010年，交易額在2500萬美元以上的全球賤金屬并購案合計達269件，交易額共計2132.08億美元；金的并購案324個，交易額共計1183.86億美元。在21世紀的前10年中，平均每年并購額為331.59億美元，其中賤金屬占35.7%，金占64.3%。在269起賤金屬并購事件中，162起為銅，占60%；53起為鎳，占20%；54起為鋅，占20%。同期金并購案324起，平均金額3.65億美元。相對于公司并購而言，油氣資產一直是并購的主要目標。近幾年一些重要的石油公司間也進行了一系列重要的并購，并且涉及金額也十分巨大。2009年，最大的交易為美國能源巨頭埃克森美孚（Exxon Mobil）收購美國克洛斯提柏石油公司（XTO Energy），交易額達到409.92億美元。2010年最大的交易為巴西政府向巴西國家石油公司（Petrobras）轉讓價值為425.50億美元的石油資產。據彭博社統計，2011年全球礦業并購規模達980億美元，比2010年增加220億美元，平均收購溢價達23%。預計未來一段時間，并購的熱潮仍然會持續，能源及礦產資源的壟斷程度將會進一步提高，這些企業也將會成為世界資源市場的主宰者。
2.資源問題政治化：資源問題成為影響政治經濟格局和穩定性的決定性力量，直接影響到資源供給市場的穩定性。
當前為實現能源資源安全保障，某些能源資源消費大國頻頻介入一些能源資源集中地區，加劇了這些地區的政治動蕩和民族沖突。像達爾富爾、利比亞地區的政治騷亂背后都與國外政治勢力有著千絲萬縷的聯系，而國外勢力的意圖往往在于獲取能源資源收益。資源供應國則以資源為“武器”，謀求國際政治地位提高，并獲取更大的經濟利益，正常的貿易、投資、并購活動往往受到政治上的限制和干擾。美國安全專家邁克爾?T?克萊爾在其著作《資源戰爭：全球沖突的新場景》一書中預言，在21世紀頭幾十年，戰爭將不是圍繞著意識形態，而是圍繞著資源而進行，各國對石油、礦石等戰略性物資大規模競爭的結果，必然是普遍的地區不穩定，特別是那些資源豐富而又長期存在爭端的地方，如波斯灣、中亞和非洲的一些地區。觀點有些悲觀，但并非毫無道理。資源問題政治化引致的戰爭危險的存在，將直接影響到資源供給市場的穩定。
3.資源民族主義有抬頭趨勢：資源豐富國的地方保護主義開始逐漸顯現，礦業公司經營活動受到嚴重影響，也給資源供給帶來了極大的不確定。
礦產資源供應范文5
一、管理原則
礦產資源開采秩序監管實行屬地化管理，責任主體是礦山企業所在地的鎮人民政府（街道辦事處）。涉礦鎮人民政府（街道辦事處）要服從礦山開發秩序管理大局，從經濟可持續發展、保護生態環境的高度充分認識加強礦產資源監督管理工作的重要性和緊迫性，全面落實行政領導負責制和崗位目標責任制。要層層落實責任，一級對一級負責，齊心協力抓好管理，實現礦產資源合理開發、有序利用。要對本轄區內的礦產資源開發利用情況定期進行巡查，及時查處非法采礦、亂采濫挖等行為。要組織相關工作部門分工協作，密切配合，對轄區內的非法勘查開采礦產資源、非法轉讓礦業權、非法承包、租賃等違法行為及時發現并采取措施進行制止，同時，向有關職能部門進行報告。對發現的違法行為需要相關職能部門配合進行查處的，及時與相關職能部門進行溝通。
二、部門職責
（一）國土資源行政主管部門：負責全市礦山開發秩序管理工作的組織協調；查處無證勘查開采、非法轉讓礦業權、超層越界開采、以采代探等各類違法采礦行為。
（二）安全生產監督管理部門：負責礦山企業安全生產檢查和執行建設項目安全設施“三同時”制度檢查；對不符合安全生產條件和存在安全生產隱患的礦山限期整改；經整改仍不合格的，上報市政府審批，依法實施關閉取締。
（三）工商行政管理部門：負責做好礦山企業營業執照的核發和吊銷工作。對不具備基本安全生產條件、經限期整改和停產整頓后仍不合格，以及被吊銷采礦許可證、安全生產許可證的礦山企業，依法吊銷營業執照；對無環保審批手續的企業不予核發營業執照或不予年審；從嚴查處超范圍經營的違法行為；嚴厲查處單位和個人收購、銷售無合法采礦權的單位和個人開采的礦產品的行為。
（四）公安部門：負責加強對爆炸物品的管理，查處各類違法行為；對“兩證一照”不全的礦山企業，一律不得批準使用爆炸物品；對單位和個人非法買賣使用爆炸物品的，依法從嚴查處，并依法追究相關責任人的責任；對非法采礦、破壞性采礦情節嚴重的，符合刑事犯罪條件的要依法立案查處；對拒絕、阻撓行政機關檢查，圍攻行政執法人員的單位和個人依法進行處理。
（五）環境保護行政主管部門：負責對違反環境保護相關法律、法規規定建設的礦山企業依法嚴厲查處。對環保設施不完善，排放污染物超過國家標準的，責令限期整改或依法報請市政府下達限期治理任務；逾期不能完成限期治理任務的，堅決予以關閉；對未經環保部門審批擅自建設的礦產資源開采項目限期補辦環保審批手續，嚴格執行建設項目“三同時”制度，經驗收合格后方可正式投入生產。對逾期不辦理環保審批手續的依法報請市政府關閉；對發現無工商營業執照或超范圍經營的，按國家規定移交工商行政管理部門按有關規定依法取締；對嚴重破壞生態環境或造成重大環境污染事故的，移送有關部門依法追究有關人員的行政責任或刑事責任。
（六）電力部門：對證照不齊、非法開采及市安全生產監督管理部門建議市政府取締和關閉的礦山，應拆除供電設備、切斷電源、停止供電。
（七）交通、農機主管部門：做好營運車輛的安全管理工作。嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關。嚴厲查處為非法采礦戶提供營運車輛服務的行為，依法處置非法運輸礦產品的工具和車輛。
各部門之間要密切協作，互相配合，加強對礦山企業的監管，定期對礦山企業進行巡查和檢查，發現問題及時進行處理。
三、監督監察
由監察部門牽頭組成監察督導組，對涉礦鎮（街道）礦產資源開采秩序定期進行監察、督察，對轄區內勘查開采礦產資源秩序監管不到位的，嚴肅追究有關責任人的責任；對違反礦產資源管理法律法規的規定，拒不改正違法行為的村莊和個人，按照有關規定對主要負責人和直接責任人進行嚴肅處理。對部門及其工作人員在礦產資源管理工作中的不作為行為，發出監察意見書；對發現國家機關工作人員參與辦礦、亂作為的，依法進行處理；情節嚴重，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究其刑事責任；對違法提供爆炸物品的部門或人員依法追究責任。
四、責任追究
（一）涉礦鎮人民政府（街道辦事處）有下列情形之一的，對政府主要負責人和其他負有責任的相關負責人追究責任。
未履行檢查職責及時發現本行政區域內無證勘查開采礦產資源行為的；在本行政區域內發現有無證勘查開采礦產資源違法行為但未采取有效制止措施的，或者未在第一時間向市有關職能部門報告的；明知本行政區域內礦山有安全生產、環境污染等違法行為或者存在安全隱患、環境污染事故而隱瞞不報的；為非法礦山提供批準使用爆炸物品、電力供應證明的；違法干預查處礦產資源違法違規行為的；鎮人民政府（街道辦事處）或其管理部門向非法礦山收取費用，默許、縱容、庇護非法礦山的。
（二）具有礦產資源管理職能的市直部門，要在本部門職責范圍內積極開展工作。
1、國土資源行政主管部門有下列情形之一的，對有關責任人員追究責任：違反法律法規規定頒發礦產資源勘查許可證、采礦許可證的；對已經發現的礦產資源違法違規行為不制止或者不依法查處的；對涉嫌犯罪的礦產資源違法行為未依法移送司法機關處理的；接到涉礦鎮（街道）的報告未及時進行查處的。
2、安全生產監督管理部門有下列情形之一的，對有關責任人員追究責任：違反法定條件和程序受理、轉報、申辦礦山企業安全生產許可證的；未履行監督檢查職責，對礦山企業安全生產違法違規行為不制止或者不依法查處的；對監督檢查中發現的事故隱患未依法采取措施，致使發生安全生產事故的；接到涉礦鎮（街道）的報告未及時進行查處的。
3、工商行政管理部門有下列情形之一的，對有關責任人員追究責任：違反法律、行政法規規定的條件和程序為礦山企業頒發營業執照的；對違反《中華人民共和國礦產資源法》規定收購、銷售國家統一收購的礦產品的行為不依法查處的；接到涉礦鎮（街道）的報告未及時進行查處的。
4、公安部門有下列情形之一的，對有關責任人員追究責任：對礦山企業或者個人違法審批供應爆炸物品的；對礦山企業或者個人非法生產、運輸、儲存、購銷、使用爆炸物品未依法查處的；對違反礦產資源管理規定的行為依法應當給予治安處罰而不予處罰的；不依法接受行政執法機關移送的非法采礦、破壞性采礦涉嫌犯罪案件，或者應當立案而作出不予立案決定，或者逾期不作出立案決定的；在接到涉礦鎮（街道）的報告而未及時進行查處的。
5、電力部門有下列情形之一的，對有關責任人員追究責任：對電力供應企業在接到市政府對違法礦山企業和個人停止供電的通知后繼續供電的行為不依法查處的；接到涉礦鎮（街道）的報告未及時進行查處的；對已經發現的用電單位或個人向違法礦山企業或個人非法轉供電的行為不依法查處的。
6、環境保護行政主管部門未履行監督管理職責，對違反環境保護法律法規的礦山企業或者個人未依法制止和查處的，以及接到涉礦鎮（街道）的報告未及時進行查處的，對有關責任人員進行責任追究。
7、交通、農機主管部門未履行監督管理職責，對礦山企業或者個人非法營運車輛未依法制止和查處的，以及接到涉礦鎮（街道）的報告未及時進行查處的，對有關責任人員進行責任追究。
8、監察部門未履行監督監察職責有下列情形之一的，對有關責任人員追究責任：未履行監督監察職責，對涉礦鎮（街道）礦產資源開采秩序未定期進行監察、督察，對涉礦鎮（街道）轄區內勘查開采礦產資源秩序監管不到位而應追究有關責任人的責任未進行責任追究的；對違反礦產資源管理法律法規的規定，拒不改正違法行為的村莊和個人，按照有關規定應對主要負責人和直接責任人進行嚴肅處理而未進行處理的；對部門及其工作人員在礦產資源管理工作中的不作為行為應發出監察意見書而未進行處理的；對發現國家機關工作人員參與辦礦、亂作為的，依法應進行處理而未進行處理的；對違法提供爆炸物品、電力供應的部門或人員應依法追究責任而未進行責任追究的。
（三）對國家機關工作人員違反礦產資源管理規定的，應當依法追究責任。
1、國家機關工作人員和國有企業事業單位負責人違反國家規定投資入股礦山的。
國家機關工作人員包括行政機關公務員；參照公務員法管理的人員；由行政機關任命的人員。
2、對違反礦產資源管理規定，依照有關法律、法規、規章應當給予行政處分的行為，由監察機關給予警告、記過、記大過的處分；情節嚴重的，給予降級、撤職、開除的處分。
礦產資源供應范文6
1. 第一階段，殖民主義時期，資本主義國家依靠殖民主義敲開資源國的大門，通過軍事、政治、經濟等手段掠奪資源豐富的國家的資源，而資源國只能被動地接受掠奪。
這一階段始于巧世紀，到19世紀末20世紀初達到。早期是葡萄牙和西班牙出于對全世界財富的渴望，最早走上海外殖民掠奪的道路，荷蘭、法國和英國步其后塵。它們通過對殖民地國家金銀和寶石的掠奪來獲取全世界財富。掠奪資源的手段多種多樣，大都采取以強欺弱的裸的暴力手段，如武裝占領、海外移民、強盜式掠奪、壟斷商路、欺詐性貿易、黑奴貿易。
隨著歐洲和北美工業化革命以及人口增長，原材料需求大幅增加，本土礦產資源逐漸耗竭，同時由于需要開辟消費品市場，資本主義國家開始進行殖民擴張和跨國礦業經營，對殖民地礦產資源掠奪的范圍也逐漸擴大。
在自由資本主義時期，掠奪手段以“自由貿易”為主，雖有資本輸出，但以商品輸出為主，落后國家和地區變成了資本主義國家的商品市場、原料產地、投資場所。這一時期以英國最為典型，它最先開始和完成工業革命，成為第一個工業化國家、最強大的資本主義國家和“世界工廠”，一方面在本國市場實施保護貿易，另一方面強制實行自由貿易。到1870年，英國已經占有世界煤、鐵產量的二分之一，若算上其所控制的殖民地國家的產量，則高達四分之三。
隨著自由競爭資本主義向壟斷資本主義過渡，主要發達資本主義國家都不同程度地推行殖民擴張，爭奪殖民地和掠奪殖民地財富。
進入壟斷資本主義時期，除采取上述手段外，資本輸出成為掠奪的主要形式。英國輸出的資本中，有一半以上投向了殖民地和半殖民地國家。美國取代英國的世界經濟主導地位后，也到處運用所謂美元外交，控制世界各國經濟，礦產資源更是其主要目標。
帝國主義列強爭奪和瓜分殖民地及其礦產資源的斗爭終于達到白熱化，并引發了兩次世界大戰。發動戰爭為資本輸出掠奪礦產資源提供了保證。
2.第二階段，第二次世界大戰結束到20世紀70年代，大批發展中國家紛紛獨立，資源國家概念被強化，發展中國家進入資源民族主義階段。發達國家更多采取資本輸出方式保障礦產資源供應，并通過各種方式阻撓新興國家的發展。
第二次世界大戰后，工業化進程加快，除美國以外的世界主要國家，為恢復國民經濟，將經濟發展重點放在原材料工業上，礦產資源需求劇增，礦業受到高度重視。此外，殖民地和半殖民地國家民族獨立運動高漲，大批亞非國家紛紛獨立。在此背景下，老牌殖民主義國家轉而采用間接方式，謀求資源利益。在經濟上以提供“援助”的形式，通過附加苛刻條件的貸款、投資、不平等貿易、組織跨國公司，甚至參與發展中國家制訂礦產資源法等手段，控制并掠奪這些國家的礦產資源，以保障國內礦產資源供應。同時，為阻撓新興國家發展，在經濟上遏制社會主義國家，繼續保持資本主義國家在礦業等領域的優勢，1949年11月在美國的提議下成立了“巴黎統籌委員會”，組織機構包括咨詢小組、調整委員會和中國委員會。其中中國委員會于1952年成立，是對中國實行禁運的執行機構。美國等17個西方國家通過“巴黎統籌委員會”協定，限制向社會主義國家和一些民族主義國家出口戰略物資和高端技術，其范圍包括金屬、礦物及其制成品、化學類和石油產品、原子能物質和設備等領域。因此，許多新興的發展中國家在取得政治獨立之后相當長時期里，經濟上仍受發達國家殖民主義勢力的盤剝和榨取，甚至仍處于從屬和附庸的地位。
伴隨著聯合國自然資源永久原則的確立和發展中的資源國聯合起來組建生產國或輸出國組織，再加上受到羅馬俱樂部悲觀論的影響，為控制礦業，許多發展中國家發起了國有化運動，礦業立法及礦業法改革也主要著眼于國家控制。資源國政府開始對海外公司采取敵對態度，限制外資勘查開發本國的礦產資源。一些資源國政府采用了直接對外資進行沒收和征用等方式，而直接參與或通過其國有礦業公司參與跨國公司的項目，在項目中占多數股權或者進行產量分享或利潤分享的形式運用得更為普遍。
礦業國有化在20世紀60年代初具規模，70年代達到頂峰，這段時期世界范圍內崛起了大量國有礦業公司。隨著國家控制力的加強，國有經濟逐步在礦業中占據了主導地位，國有企業官僚、效率低下、技術和管理經驗短缺、運行機制不靈活等痼疾逐漸顯現出來，加之1973年和1978年世界性石油危機增加了采礦的能源成本，1974年金屬價格暴跌，以及發展中國家債務的日益增加，政府再無財力繼續投資于礦業。因此，在內因外力的作用下，政府開始進入角色重新定位的調整期。
3. 第三階段，20世紀80年代到90年代，很多國家對礦業進行非國有化改造，吸引私人投資成為主流。發達國家展開新一輪資源利用攻勢，礦業全球化的廣度，深度得到發展。
從20世紀80年代開始，全球礦業國有化趨勢產生逆轉。逆轉的原因除了對國有企業頑疾的認識外，有的國家也受到了外部壓力。80年代初期，發展中國家已債臺高筑。同時，世界性經濟衰退導致礦產品需求下降，礦產品價格進一步下跌。此外，70年展中國對國有公司的大量投入，到80年代開始發現大量礦床，需要注入資本進行開發，但由于當時發展中國家陷入債務困擾和財政赤字泥潭，難以繼續投資。為渡過難關，很多國家求助于世界銀行和國際貨幣基金組織而這些組織給出的解決方法是將國有企業私有化。當時資源供應緊張論調已經緩解，因此，歐美、亞太及非洲、拉丁美洲都開始進行礦業法改革，對其大型國有企業公司進行私有化改造，并通過對外資實行國民待遇甚至超國民待遇、解除外資股權限制、增加程序的透明性和礦業權安全性以及降低稅率和權利金費率等來改善礦業投資環境，吸引私人投資；同時，政府開始調整其在礦業中的角色，從礦業的直接經營者向管理與服務者轉換。
由于發展中國家礦業投資環境不斷改善，出于擴大資源和保護本國環境等目的，許多發達國家積極支持本國礦業公司進行海外投資。有些跨國公司為擴大地盤，搶占全球礦產資源，還采取了兼并、購置、資產重組等方式來增強競爭實力。這樣，又掀起了新一輪的礦業跨國經營的。最具代表性的就是美國。美國政府為確保戰略礦產資源長期穩定的國外供應來源，充分利用礦業全球化和世界經濟一體化的趨勢，采了各種政策和策略，其中最重要的是通過大量資本輸出，主要包括國家資本輸出(含軍事援助)、對外直投資和間接資本的輸出(證券投資和借貸資本)，支持眾多的跨國石油和礦業公司在海外進行礦產勘查、開發、冶煉和營銷，掌握全球礦產資源基地，保證原料的充分供應。
美國等國家在控制礦產資源的同時，繼續阻撓發展中國家。它們還繼續建立聯盟性質的組織，其中有許多涉及礦產資源的安排。1994年4月1日，“巴黎統籌委員會”宣布解散后，美國等國家又于當年7月出臺了新的限制措施――“關于常規武器和雙用途物品及技術出口控制的瓦森納安排”。從1996年11月l日起實施新的控制清單和信息交換規則。“瓦森納安排”聲稱不針對任何國家和國家集團，不妨礙正常的民間貿易，也不干涉通過合法方式獲得自衛武器的權力，但無論從其成員國的組成還是該機制的現實運行看，“瓦森納安排”都具有明顯的集團性質和針對發展中國家的特點。
這個時期的礦業投資開放以及自由化的結果是礦業全球化加速，體現在全球化經營的礦業企業數量增加，對外資開放的國家增加，礦業資本市場全球化，各國從政府到非政府組織以及企業各方面合作加強。
4. 第四階段，進入21世紀以來，資源供求呈現新一輪緊張局勢，全球化與反全球化并立而行。反全球化的主要手段是資源利益調整。
21世紀以來，因礦產品供需兩旺，礦產品價格持續上漲，礦業企業盈利大幅增加。各國處于不同的波動周期中。
一些20世紀80～90年代開始對外開放、對礦業投資提供很多優惠的國家，由于政府、社會與企業之間利益分配不均衡，尤其是國家沒有獲得公平合理收益的問題突出，政府開始重新審視收益分配問題。亞洲許多國家主要通過提高權利金和資源稅、征收所得稅等方式來提高政府收益；拉丁美洲則主要采取增加收費額度、降低補貼、提高收入稅等方式；而非洲各國政府采取的措施多種多樣，主要包括提高權利金、國家股份、公司所得稅，征收可變利潤稅、暴利稅，縮小勘探區、開發區的面積，縮短開發區許可證的時間，開發商要參與當地經濟建設等。除了發展中國家希望從上漲的礦產品價格中增加政府收益外，某些發達國家為了增加稅收和投資，根據新的礦產品價格，簽署了新的法律，例如美國阿拉斯加州。與此同時，一些國家出現了經濟利益驅動下的資源民族主義傾向，強調資源為本國企業或公民控制。巴西、委內瑞拉、玻利維亞、贊比亞、納米比亞、津巴布韋等很多國家，就都不同程度地出現了這種傾向。在拉丁美洲，委內瑞拉和玻利維亞為維護資源，增加國家的財政收入，出臺了一系列國有化政策。在非洲，最具影響的就是南非政府頒布新的《礦產和石油資源開發法》及配套規章《提高弱勢群體在南非礦業領域社會經濟地位基本章程》，將礦產資源的所有權收歸國有，支持和鼓勵以黑人為主的弱勢群體參與資源工業，最終做到使全體南非人民都能平等地參與礦產資源的勘查、開發和利用。根據新礦業法，包括外國公司在內的所有正在南非從事礦業活動的公司必須在2009年和2014年以前先后將公司股份的15%和26%轉讓給黑人公司。
而一些過去對外資開放程度較低的國家，比如阿爾及利亞、加納、烏干達、肯尼亞、朝鮮、伊拉克、伊朗等，則開始吸引外商投資。它們主要通過修改礦業法，允許外國企業進入或控股礦業企業，同時給予稅收方面的優惠，以及政府加大基礎設施的建設等。包括我國、俄羅斯等在內的新興資源生產和消費大國，在加性對外投資的同時，也開始對外資實行限制，其中以俄羅斯為最。
加強礦產資源行政管理，是很多發展中國家這一時期的另一特點。蒙古、印度尼西亞、吉爾吉斯斯坦、塞拉利昂、塞內加爾、坦桑尼亞、剛果、幾內亞等國家開始對礦業項目進行重新審視和整頓。有些國家對過去尤其是外國公司同前政府簽署的協議條款進行重新審查，同時對礦業權履行情況進行全面檢查。對一些不合理的合同或提出重新談判，或直接取消礦業權。
繼20世紀90年代世界上百余個國家修改礦業法以后，目前很多國家進入新一輪礦業法修改周期，此輪修改的目標是調整利益分配及促進可持續發展。因世界銀行等國際機構的廣泛參與和各國之間互相借鑒，礦業立法更趨理性。如何實現礦產資源利益在國家、企業、社區之間公平合理分配，隨著市場狀況進行自動詐整，是包括發達國家在內的很多國家關注的重點問題。
5. 近年來，美國、俄羅斯、澳大利亞、加拿大、歐盟書國家和地區加強了對礦業投資的審查和限制，設置礦業投資壁壘；一些發展中國家的礦產貿易政策呈趨緊搶勢；國際金融危機的發生，引發了新一輪的貿易投資保護主義，波及礦產資源和能源領域。
近年來，隨著國際并購的活躍，特別是中國、俄羅斯和印度等國企業走出國門積極參與國際投資，美國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等國紛紛出臺新規定，提高外國投資限制門檻，加強了對外國企業的審查和限制，一些歐洲國家也在效仿考慮這方面立法。
美國、澳大利亞、加拿大等發達國家投資環境相對清晰透明和穩定，投資保護法律體系比較健全，通過立法對外國企業投資本國企業進行審查和限制，特別是對能源、安全等設立了大量壁壘，相關部門從經濟、政治以及社會角度等方面綜合衡量。對國外國有企業投資，無論規模大小，還要進行額外審查，具體審查的內容包括國有企業是否受母國政府控制，是否有損國家利益，是否導致不當競爭或對該國行業產生不當控制等。有時，會以影響國家經濟安全為名予以反對。
