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老年職業教育范文1
為了更好地貫徹國家對監獄、勞教企業的稅收優惠政策，加強對監獄、勞教企業減免稅款的管理，現決定對全市監獄、勞教企業開展認證、年檢工作。
一、認證、年檢的范圍：
凡在本市區域內由各監獄、勞教所辦的全部產權屬于監獄、勞教系統的獨立核算的企業，都必須按本規定進行登記、審核、認證。今后每年還需對上述企業進行年檢。經認證、年檢合格的監獄、勞教企業，凡符合減免稅條件的，經主管地方稅務機關審核后，才能享受有關的減免稅照顧。
二、認證、年檢的基本條件：
1.監獄、勞教企業的全部產權必須屬于市監獄局、市勞教局或直屬于各監獄、勞教所。
2.監獄、勞教企業必須屬于監獄、勞教性質。
3.監獄、勞教企業按規定享受的減免稅款，必須全部用于發展監獄、勞教事業，并在企業的財務核算中單獨反映出減免稅款的數額及使用情況。
4.監獄、勞教企業必須執行國家規定的行業財務會計制度，能正確核算企業盈虧并接受財政、稅務和主管部門的監督。
三、下列情況不予認證：
1.監獄、勞教單位興辦的不屬于監獄、勞教企業性質的其他企業。
2.監獄、勞教系統所屬企業與外系統合資興辦的聯營企業。
3.掛靠監獄、勞教系統的其他企業。
4.產權屬于監獄或勞教所的企業承包給個人經營的。
四、認證、年檢的工作程序：
1.在1997年1月15日以前，各區縣地稅局以市局下發的企業名單（名單另發），按認證、年檢的基本條件對企業進行審核，并將審核結果及監獄、勞教企業，非監獄、勞教企業名單一并報市局核實。
2.對經市局核實后被認定為監獄、勞教性質的企業，由企業填報《北京市監獄、勞教企業認證書》（附表一），由各直屬監獄、勞教所簽署意見后，報市監獄局和當地稅務部門全面審核，經認證合格并簽署意見蓋章后，方可辦理稅收減免手續。
3.為加強對監獄、勞教企業的監督和管理，從1997年起，市監獄局、市財政局和當地稅務部門對監獄、勞教企業的認證資格進行年檢、審查，凡經年檢合格并符合減免稅條件的企業，經稅務部門批準才能享受有關稅收優惠政策。
4.在認證年檢工作結束后，市監獄局、市財政局、市地稅局將對部分企業進行抽查，對抽查不合格者，已享受減免稅的停止享受減免稅照顧。
五、認證年檢時間安排：
1.認證。凡按此規定參加認證工作的監獄、勞教企業，于1997年4月30日前完成（今后每三年進行一次在當年的6月30日前完成）。
2.年檢。凡持有《北京市監獄、勞教企業認證書》的企業，均須辦理年檢，每年的年檢工作要求于每年的第二季度以前完成。企業在此規定的時間內，向其主管部門、當地稅務部門提交本企業《北京市監獄、勞教企業認證書》，各主管部門和稅務部門要嚴格按上述條件進行年檢審核并鑒署意見。
六、經市局核實后被認定為非監獄、勞教企業而又未繳納企業所得稅的企業，從1996年匯算清繳起一律恢復征收企業所得稅。
老年職業教育范文2
關鍵詞 人口老齡化 職業教育 時代需求
中圖分類號：G719.2 文獻標識碼：A
Occupation Education Development Requirements of the
Times under the Background of Population Aging
HAO Xiaohui
（Hohhot Vocational College， Hohhot， Inner Mongolia 010051）
Abstract The development of occupation education should be closely related to the development of the times. At present our country is facing the aging speed is fast， the demographic dividend is not in decline， the social problems such as labor advantage. In the context of an ageing society， occupation education advantages gradually emerged， such as education， low cost， short time of education oriented by employment etc. Therefore， the aging of the population puts forward higher requirements for the development of occupation education； occupation education should expand the educational ideas， adding to the old professional， to adapt to the needs of society and solve social problems.
Key words population aging； occupational education； requirement of times
1 我國人口老齡化的現狀
我國現在正處于老齡化速度快、老年人數量增長快的社會發展階段。根據聯合國人口老齡化的標準，一個國家60及以上的老年人口占人口總數的比例超過10%，這個國家就進入老年型社會或老年型國家。2013年2月，全國老齡工作委員會辦公室了《中國老齡事業發展報告（2013）》。報告中指出，2013年我國老年人口（60歲以上）數量達2.02億，老齡化水平已達14.8%。①據《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現加速發展態勢，到2020年，我國老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17.17%，到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上。②預計到2030年，中國將成為全球人口老齡化程度最高的國家。
我國老齡人口多、老齡化進程快、生產力及社會保障水平較低、歷史欠賬較多。由于人口老齡化超前于現代化，我國“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，③尤其是在我國尚未建立完備、健全的老齡化社會保障機制的背景下，養老金支付壓力加大、醫療費用加大以及照料負擔日益加重，使得解決人口老齡化問題相對發達國家和人口少的國家更為艱巨。
2 職業教育具有的優勢
職業教育目標是培養具有一定專業技能和文化知識的勞動者，側重于勞動能力和應用技能的培訓。相比其他發達的工業化國家，由于愈來愈嚴峻的就業壓力和勞動力市場上技能人才的匱缺，使得我國當前對大力發展職業教育的需求更為迫切。我國傳統高等教育體系培養的大多是學術型或工程型人才，難以滿足生產一線對技術開發、應用管理人才的需求。近幾年，更是出現了人才培養與社會需求之間的結構性矛盾，即技術型人才供不應求，學術型人才供過于求。④因此，在人口老齡化的社會背景下，職業教育具有普通高校不可比擬的優勢。
首先，職業教育的成本相對較低，收益較大。從時間和金錢的支出和收益上來看，職業教育與普通教育有很明顯的區別。職業教育每年的學費約是普通高等教育的一半，而且政府還有另外的補貼。目前，職業教育大多實施校企結合人才培養模式，學生在前4～5個學期完成教學計劃所規定的各項教學環節后，便可在校外實訓基地進行頂崗實習。⑤這樣，縮短了教育時間，降低了教育成本，但同時增加了社會勞動力人口，提前了勞動年齡，使社會經濟收益較大。其次，在就業上，職業教育也有著一定的優勢。職業教育的出發點就是“以就業為導向”，希望學生通過系統的培訓以后能夠掌握一技之長，可以靠掌握的技能找到工作，并可以實現職業生涯可持續發展之路。在《2013年中國大學生就業報告》中指出，2013屆高校畢業生總體簽約進程與上屆相比明顯下滑，本科畢業生簽約率僅為35%。而最新數據顯示，截至2012年底，全國高職院校畢業生半年后就業率達90.4%，初次就業率僅次于“985”高校。⑥全國中職畢業生就業率近幾年也一直保持在95%以上。職校畢業生就業率形勢向好，且薪酬有所提高。
3 人口老齡化對職業教育的時代需求
3.1 發展職業教育增加有效勞動力
隨著老齡化進程不斷加快，我國人口紅利不再，勞動力優勢逐漸減弱。2015年勞動人口將開始下降，老（下轉第14頁）（上接第10頁）齡人口加速上升，而且一直要到2039年才會開始下降。也就是說我國的人口紅利期即將結束，到2039年，我國將出現不足兩個納稅人供養一個養老金領取者的局面，這被稱為“老齡社會危機時點”。⑦比如在北京市老齡辦的《2012年老年人口信息和老齡事業發展狀況》報告中顯示，按15歲到59歲勞動年齡戶籍人口撫養60歲及以上戶籍人口計算，北京的老年撫養系數為29.4%。老年撫養系數意味著除去15歲以下的青少年后，每3.4個勞動力要撫養一位老年人。以后撫養系數還會不斷增大，直接創造資源的人越來越少。
職業教育強調實際訓練，突出技能、技術教育，為經濟社會發展培養一線應用型人才，培養出的學生可以盡早加入到社會建設大軍中，為社會創造財富。因此，隨著勞動年齡人口的減少，社會急需直接創造資源的大量有效勞動力。加快職業教育的發展，以人口質量代替人口數量，培養有效勞動力，填補勞動力短缺的缺口，有利于促進經濟增長方式的轉變，增強老齡化社會的競爭能力。⑧
3.2 發展職業教育適應老年產業的需求
老年產業又叫“銀色產業”，是隨著老齡人口數量的不斷上升而出現的一種新的經濟活動。它從生產、經營和服務三個方面為老年人提品或勞務，是一個以老年人為服務對象，同時又由他們參與的產業。目前我國老年人口的數量在不斷上升，而且老年人的消費水平也在不斷提高，應大力發展老年產業，以滿足老年人養老、醫療保健和生活服務等方面的需求。
老年產業的快速發展為職業教育提出了時代需求，同時也提供了就業機會。老年產業需要大量的涉老職業技術人才，在護理服務、日間照料、特別養護院、福利機構、輔保健設備等方面提出很大的需求。有統計顯示全國每年需要的老年社會工作、老年管理、老年養生保健等方面?？埔陨系膶I人才至少在1萬人以上（不包括大量的從事老年產品開發的專業人才）。⑨
由于我國的特殊國情使得形成大量的空巢家庭，空巢老人特別多，在我國社會化服務程度較低的情況下，老年人的護理服務、長期照料服務等社會問題的解決面臨很大的壓力。尤其長期照料服務不同于一般性的社會服務，專業性較強，涉及到醫療、康復、護理、心理、臨終關懷以及管理等多學科內容，急需專業性人才。⑩因此，職業教育應加強在老年醫療護理、老年養生保健、老年人服務與管理等方面的專業設置，培養具有良好職業素質、懂得老年人護理技術、有較強的操作技能和管理水平的社會服務人才。當前，我國來勢兇猛的人口老齡化以及經濟社會發展的現實國情，迫切需要加快發展職業教育。我們須建立起有別于傳統職業教育的現代職業教育體系，轉變思想觀念，把職業教育擺在與普通教育同等甚至更加重要的位置上。抓住重要歷史機遇，大力發展現代職業教育，將是解決社會問題、順應時代需求的教育改革重點方向。
注釋
① 全國老齡工作委員會辦公室.中國老齡事業發展報告.2013.2.
② 全國老齡工作委員會辦公室.中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告.2011-05-14.
③ 王偉.未雨綢繆應對未富先老[N].經濟導報，2007-11-05.
④ “層次”之痛困擾高等職業教育發展[N].中國教育報，2013-12-10.
⑤ 孔祥富，柳淼，潘玉山.對中職校“2+1”教育模式與“2.5+0.5”改革趨勢的思考.江蘇教育，2012（9）：23-25.
⑥ 中國高等職業教育人才培養質量年度報告.2013-07-16.
⑦ 我國人口紅利期將結束30年后兩勞力養1個老人.中國經濟網，2010-09-09.
⑧ 周俊山，尹銀.對人口老齡化下的職業教育的幾點認識[J].中國職業技術教育，2008（19）：49-52.
老年職業教育范文3
一、法國成人教育立法的特點
（一）以法彰顯成人教育的重要地位
在成人教育的立法方面法國應該說是一個多產的國家。據統計，20世紀70年代以來，法國頒布或修訂了近20部與成人教育相關的法律法規。［1］正是因為具有完備的成人教育法律法規才使法國成為世界上成人教育、終身教育實踐的楷模。對法國乃至世界有影響力的法律有1919年頒布的《阿斯蒂埃法》、1971年頒布的《職業繼續教育法》、1984年頒布的新《職業繼續教育法》等。近年來法國依然借鑒先前立法的成功經驗，相繼出臺了《關于工作、就業和職業培訓五年法》、《關于終身職業培訓和社會對話法》、《關于終身職業培訓和就業指導法》、《關于與培訓基金組織達成授權協議實施管理決定的法令》、《重建基礎教育規劃與導向法》、《高等教育與研究法》等，一系列的法律法規促進成人教育的不斷發展，彰顯成人教育的重要地位。
（二）以法保障成人教育的經費來源
法國非常注重教育經費投入，年教育經費一直占國內生產總值的6％以上。充足的經費是法國成人教育順利開展的物質基礎，依法保障成人教育經費來源是法國成人教育立法的特點之一。1919年法國頒布的《阿斯蒂埃法》規定，為國民提供職業教育是國家義不容辭的責任，國家和雇主應該各承擔一半的職業教育經費；［2］1971年頒布的《職業繼續教育法》確定了國家資助與企業投資相結合的成人教育資金籌集原則，并規定了資金的使用范圍。國家對以下培訓活動提供資助：成人轉崗培訓；企業新進員工的崗前培訓；為更新職業知識與技能而開展的培訓；為尚無工作合同的青年人所提供的就業培訓。同時，規定雇用10名以上員工的雇主，每年應當對繼續教育以及上述培訓活動提供資助。［3］1984年法國又頒布了新的《職業繼續教育法》，在經費方面規定，國家按照參加培訓的人數、培訓時間、培訓水平、培訓內容等標準提供資金援助。雇主除了上繳職工工資總額0．1％的職工培訓稅外，還應拿出職工工資總額的1％，用于本企業的培訓計劃。［4］任何教育活動的開展都需要有充足的資金作保障，借助法律的強制手段來確保經費來源是保障資金及時到位的關鍵。法國頒布的一系列成人教育相關法律大都規定了成人教育的經費問題，這是成人教育順利開展并取得成功的基礎。
（三）以法規定成人教育參與者的義務
法國成人教育的順利開展充分發揮了中央政府、地方政府、企業雇主、學校以及成人的積極作用，并以法律的形式將各方法律主體的責任確定下來。1971年頒布的《繼續職業教育組織法》規定繼續職業教育應由中央政府、地方政府、企業雇主以及學校共同籌辦。中央政府制定成人教育法律法規，協調各方法律主體之間的關系，監督成人教育實踐，在成人教育的開展中發揮主導作用?！岸稹焙蟪扇私逃墓芾頇嘀饾u下放到地方政府，《職業培訓分權法》規定國家必須與地方委員會協商決定任何新的資助活動，地方政府有權廣泛參與成人教育的各個領域。［5］進入新世紀以后，成人教育管理權進一步下移，關于成年人終身學習和職業訓練的《職業訓練發展的地方規劃》出臺，賦予地方獨立制定地方性發展規劃的權利。1971年與1984年頒布的《職業繼續教育法》都規定了企業雇主有為雇員提供培訓的責任，包括保障雇員享有接受培訓的時間和資金。2009年頒布的《關于終身職業培訓和就業指導法》規定，企業必須為員工實現終身學習提供資助。1960年頒布的《高等教育基本法》規定，大學應助推終身教育，增設職業繼續教育類課程。終身教育理念提出后，一系列與終身教育相關的法律頒布，規定成人有參與學習的權利與義務，企業職工應享有最低脫產學習的時間。成人教育的相關法律法規以強制手段明確了政府、企業、學校、成人在成人教育實施中的義務，確保了成人教育規劃的有效落實。尤其對于以盈利為目的的企業或部分私立學校而言，如果沒有法律的強制作用，雇員參與學習所必需的時間與資金將無法得到保障。
（四）以法確保成人參與學習的機會
作為終身教育的故鄉，法國成功踐行著終身教育理念，究其原因在于法國通過法律手段來確保成人參與學習的機會。一是保障企業雇員享有休假培訓的權利。1971年頒布的《職業繼續教育法》確立了“帶薪休假”制度，成為成人教育的創舉與特色。規定所有員工均有接受繼續教育的權利，凡在職員工愿意接受國家認可的職業培訓，均有向雇主提出參加職業培訓并獲得休假的權利?！皫叫菁佟敝贫仍诒ＷC企業員工基本收入的前提下，確保了員工學習的時間。同時，還規定雇員有權利按照自己的意愿選擇學習內容，這就以法律的形式將成人學習的自由選擇權固定下來，這是法國在終身教育領域中的偉大創舉。［6］2004年法國頒布的《終身職業培訓和社會對話法》規定，在職成人有接受培訓的權利。二是保障未就業青年群體的學習權利。1984年頒布的《職業繼續教育法》規定，成人教育是一項特殊的社會福利制度，青年人有權接受就業培訓，并明確國家資助的群體包含16歲—25歲的青年人以及25歲左右的待業者。20世紀90年代，為了解決就業矛盾，法國頒布了《職業培訓與就業訓練法》，規定要免除企業雇主的社會保障稅，并要求企業將該費用用于吸納18歲—25歲沒有資格證書的青年人就業。［7］三是法律保障老年群體的受教育權利。1972年通過的《終身教育法》規定設立專門的終身教育機構。隨后，法國在大學內開設老年大學，被稱為“第三年紀大學”，旨在幫助老年人減少孤獨情緒，延緩身體衰老，提高學習的主動性。
（五）以法扶持成人職業教育的發展
成人職業教育是法國成人教育的重要組成部分，它之所以得以順利發展，一方面得益于政府積極成立職業培訓機構，另一方面得益于成人職業教育法律的大力支持。為了提升離校青年、失業人員以及在職雇員的職業技能，法國頒布一系列成人職業教育法律鼓勵企業雇主開展職業培訓。相關法律并沒有明文規定企業有承擔職業培訓的義務，而是規定企業可以從上繳的稅中扣除一部分作為培訓費，否則要繳納另外一部分費用。通過這種手段提高了企業籌辦職業培訓的積極性。［8］1919年法國頒布的《阿斯蒂埃法》規定：國家有承擔職業教育的任務；全國每一市鎮必須設立一所職業技術學校；職業技術教育主要提供三方面的課程：補充初等教育的普通教育，作為職業基礎的各門學科和獲得實際技能的勞動實習。并強制要求凡是已經脫離學校教育的14歲—18歲青年均應接受每周至少4個小時，每年至少100個小時的職業技術教育。［9］該法還強調職業技術講座是開展職業培訓的主要方式；參加至少3年的職業技術講座者可以參加考試并獲取職業能力證書。［10］1958年頒布的《職業教育法》規定企業勞動者只有接受各種各樣的職業培訓，才能提高勞動技能和為經濟社會發展服務。1971年頒布的《職業繼續教育法》對政府、企業的責任以及職業教育經費等各方面做出了明確規定。總之，一系列成人職業教育法律法規引領了成人職業教育的發展方向，確立了成人職業教育在法國教育系統中的重要地位。
二、啟示
（一）注重成人教育專項立法，穩固成人教育地位
作為教育大國，我國出臺了不少教育法律法規，但是僅局限于義務教育、高等教育、職業教育領域，尚沒有成人教育的專項立法。雖然有些法律條文對成人教育有所涉及，但是多是宏觀上的頂層設計，缺乏具體的可操作性。相關成人教育規定大多散見于各種教育法規中，法律條文分散，缺乏強有力的法律約束力。十八屆四中全會指出，建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，這為我國成人教育法制建設帶來了機遇。我國有必要從法國成人教育立法實踐中借鑒經驗，加快成人教育專項立法的步伐。應該盡早出臺《成人教育法》，將成人繼續教育、成人職業教育、老年教育、社區教育、遠程教育、婦女教育、終身教育等各種成人教育類型的法律規章及管理規范制定出來，以法保障成人教育的戰略地位，使其走上“法治”的軌道。我國成人教育的專項法應該包括以下三個方面。一是成人教育立法的依據、目的、適用對象。二是成人教育、成人繼續教育、成人職業教育、老年教育、婦女教育、終身教育、終身學習等相關概念的內涵和外延。三是成人教育的地位、行政管理體制、經費保障機制，包括成人教育辦學機構、企業、政府、成人教育教師、成人學習者在內的成人教育參與者的權利與義務等。［11］
（二）增加成人教育投入，確保經費支持
法國成人教育經費主要來自政府的財政支持、企業出資和公民繳納的培訓費用。充足的經費來源是法國成人教育順利開展的物質基礎，而經費不足是長期困擾我國成人教育發展的瓶頸之一。據統計，我國目前的成人教育經費僅占教育事業總經費的0．6％左右。［12］我國要借鑒法國成人教育的經驗，增加成人教育經費投入，建立以政府出資為主、多渠道的籌措成人教育經費體制。首先，加大政府財政支出力度，各級政府部門要著力優化財政支出結構，把教育經費作為財政支出的重點，把成人教育經費作為教育經費支出的重要方面。同時，成人教育管理者是保障成人教育順利運行的人力基礎，各級政府要依法保障成人教育管理者的工資水平。其次，根據地區經濟發展、市場狀況以及成人學習者的可承受能力制定成人教育學費標準，消除政府單一定價的弊端，建立包括政府、企業、社會機構、成人學習者等在內的多元定價機制，適度調整學費標準，并依法明確政府、企業、成人學習者共同承擔培訓費用的責任。再次，鼓勵社會力量參與成人教育，對辦學規范、特色明顯的辦學機構給予獎勵和支持。針對我國成人教育資源地域分布不均的客觀事實，成人教育經費應向中西部邊遠貧困地區傾斜，以促進成人教育的均衡發展。
（三）鼓勵多方參與，實現成人教育主體的多元化
法國成人教育的發展一方面得益于政府積極籌辦成人教育機構，另一方面，政府通過法律手段積極鼓勵工商企業、私立培訓機構、普通學校教育機構等參與辦學。我國要借鑒法國的經驗實現成人教育的多元化參與，實現成人教育投資主體的多元化、辦學主體的多元化以及評價主體的多元化。首先，政府發揮主導作用，增加成人教育的經費支持力度，發揮成人教育的公共服務功能。各級政府應出臺適合當地發展的成人教育規定，依法明確成人教育參與者的資金扶持義務。其次，實現成人教育辦學主體的多元化。成人教育機構與市場需求對接，根據市場需求合理調整人才培養結構。建立產教研相結合的一體化辦學機制，加強校企合作，企業發揮自身的物質資源優勢，積極為成人教育機構提供實習場所和實踐設備。企業還可以發揮實用性人才資源優勢，鼓勵管理人才、技術人才以及有技能專長的人才到成人教育機構擔任專、兼職教師。此外，國家應鼓勵社會力量興辦成人教育，調動全社會的積極性，使更多的人積極投入到成人教育事業中。再次，實現成人教育評價主體的多元化。改革成人高校信息公開工作監督檢查機制，引入第三方對成人高校的信息公開情況開展評估，評估報告要向全社會公布。［13］
（四）保障成人的學習機會，構建學習型社會
法國成人學習機會的獲得很大程度上得益于完備的法律保障體系。1919年頒布的《阿斯蒂埃法》、1971年頒布的《職業繼續教育法》以及1984年頒布的新《職業繼續教育法》都詳細規定了接受成人教育是成人的權利，政府、企業有責任保障成人學習的權利。在我國，成人學習機會的缺失是一個不容忽視的問題，主要表現在法律保障缺乏、學習機會不平等以及學習經費不足。增加成人的學習機會，要采取以下幾個方面的措施。首先，頒布成人教育相關法律，以法確保成人學習的權利，制定“帶薪休假”制度，以此保障成人學習的時間。其次，確保教育機會公平，公共繼續教育資源優先向弱勢群體如殘疾人、老年人、失業者、青年待業者、貧困地區勞動者、進城務工人員傾斜。加快探索公共繼續教育資源配置的新模式，如面向弱勢群體的“繼續教育與培訓券”制度等。［14］再次，完善成人教育投資制度，保障成人學習的經費來源。學費是影響個體參與學習活動的物質基礎，減輕成人學習的經濟負擔有利于調動成人參與學習的積極性。因此，針對我國的具體實際，應當建立以政府為主體的多元投資體制。最后，更新教育觀念，打通各級各類教育壁壘，實現各級各類教育之間的有效溝通，使各級各類教育都服務于成人群體的終身學習。政府要積極倡導各種類型的成人教育，例如，針對社區是居民終身學習的便利場所，大力發展社區教育；隨著老齡化社會的到來，大力支持老年教育；在新型城鎮化建設的大背景下，新型職業農民培訓及新生代農民工培訓更加緊迫。
（五）重視成人職業教育，提升職業水平
老年職業教育范文4
關鍵詞： 政產學研結合 老年服務人才培養模式 系統設計 實踐
產學研結合的人才培養模式改革是我國高等職業教育的發展重點由規模擴張向內涵建設轉變的歷史時期所作出的重要選擇，是高等職業教育作為高等教育一個類型的規律性的組成部分，是各高等職業院校今后相當長時間內的主要建設內容。鐘山職業技術學院結合自身的辦學傳統與優勢，在政產學研結合的老年服務人才培養模式改革中進行了系統設計與實踐，并取得了一定的實效。
一、政產學研結合的老年服務人才培養模式的主要內涵
作為老年服務人才培養模式改革的重要切入點，政產學研結合所考量的不僅是高職院校人才培養工作的組織能力，而且是對辦學基礎、人才培養水平及課程開發能力等方面的系統要求。
（一）充分整合社會資源，為政產學研結合提供有力保障。
政產學研結合的老年服務人才培養模式改革需要大量的校外實習機會、場地、行業兼職教師及企業化管理的介入，這就要求高等職業院校通過主動改革辦學模式，系統分析辦學環境，構建起開放、和諧的辦學格局，以充分調動、整合各方社會資源，吸引行業、企業等社會力量參與辦學。
（二）實現校企深度融合，為政產學研結合提供有效載體。
政產學研結合是高職院校培養學生職業能力與素質的重要途徑。作為公共事業類類高職院校的學生，其工作主要是如何更好地與服務對象（人）進行交流；同時，由于公共事業行業難以在學校進行全面地生產性實訓，校內實訓大多通過仿真、模擬等方式解決，較難讓學生獲得真正的真實的工作及風險體驗，這就要求學校能切實解決學生頂崗實習等問題。鐘山職業技術學院通過與聯合國亞太經社會、江蘇省政府的合作，在校內建立培訓中心和老年頤養園，為學生提供真正的職業環境。
（三）開發課程，為政產學研結合選擇有形內容。
政產學研結合的老年服務人才培養模式要求課程開發能切實完成從知識本位向能力本位轉變。因此，教學內容必須完成從呆板、抽象到形象、具體的轉變，以更好地體現高職院校學生的智力結構特點；教學內容的組織必須真正圍繞崗位工作任務展開。這就要求在課程開發時根據崗位職業能力標準，結合崗位工作任務分析，清晰地梳理出教學內容組織的主線，對師資、實訓實習條件等配套建設的要求也相應提高。
二、政產學研結合的老年服務人才培養模式的系統設計
鐘山職業技術學院以“開放辦學多贏式、校企合作共育人、服務引領共發展”為原則，圍繞切實推進政產學研結合的老年服務人才培養模式改革，從宏觀、中觀、微觀三個層面進行了系統設計――依托多贏式辦學模式，從宏觀層面推動校企合作，在中觀層面開展以訂單培養為主要載體的教育教學模式改革，并以微觀層面的項目課程為主體的多元課程改革為支撐，實現老年服務人才培養模式改革各主要環節的聯動推進，提升學院的綜合實力。
（一）“政府、協會、企業、院校、學生”多贏式的辦學模式是學院基于和諧發展的理念，運用教育生態學原理，通過以行業為依托、以合作為紐帶、以專業指導委員會為載體的運作機制，在學院老年服務專業群較高的起點上發展、形成的。它以高職院校外部辦學環境分析為切入點，發揮政府、協會、企業在推動開放辦學中的積極作用，是學院在宏觀層面匯集力量、凝聚人心、積聚資源的重要設計。依托這一辦學模式，學院培育了開放、和諧的辦學生態，有力地整合了各類社會資源，為老年服務人才培養模式實踐奠定了堅實的基礎。
（二）訂單培養是政產學研結合老年服務人才培養模式的主要載體。從學院目前運作的情況來看，企業一般在第四學期完成學生的選拔，并與學院、學生簽訂三方協議，與學院共同制訂人才培養方案；第五學期由校企雙方共同授課，第六學期學生前往訂單企業頂崗實習。從具體實踐來看，訂單培養為公共事業類專業破解政產學研結合難題，為在校企融合的基礎上實施開放式教學提供一條可行、可靠的途徑。
1．明確就業崗位，使人才培養規格更清晰。訂單培養的特點是對面向相同崗位（群）的“準員工”進行集中培養。由于就業方向十分明確，企業能針對崗位工作特點與要求，挑選自己未來的“準員工”，從而進一步根據崗位職業能力標準對他們進行專門化培養。學院的訂單培養立足江蘇、面向華東，以知名品牌養老機構訂單班為主體，既體現了規模效益，又滿足了學生的多樣化需求。訂單班的人才培養方案、課程內容和教學方式均由訂單企業與學院共同確定，使人才培養規格更加清晰。
2．推動頂崗實習，使學生學習與工作更主動。學院參加訂單班的學生在完成第五學期的學習之后，在第六學期開始訂單企業頂崗實習，而頂崗實習的具體內容則與學生今后所從事的工作基本一致。對于老年服務類專業的學生而言，這同時也意味著擁有了準員工的“身份”，可以從事真正的崗位工作；對于社區管理類訂單班的學生，意味著他們可以從事真正的社區服務，尤其是居家養老服務創業。通過對真實工作環境的身心體驗，學生領會到了創造價值的快樂，激發了投入工作與學習的內在動力。
3．引入企業管理，使實踐教學評價更職業化。訂單培養的過程既包含了對學生的崗位職業能力培養過程，又包含了對學生的企業文化熏陶過程。學院從訂單班成立起，便注重學生職業形象、操守、技能的塑造、培養與訓練，使學生的精神面貌煥然一新。在這一過程中，訂單企業將企業管理的理念與方法引入到訂單培養中，強調學生應作為一名“職業人”，進行自我管理、團隊管理，進而成為一名擔任企業、家庭與個人責任的“社會人”。在頂崗實習階段，由于學生是訂單企業的員工，采用的是對員工的管理方式，以工作態度與工作績效為標準進行考核，這就在最大限度上避免了學生實習階段容易出現的缺乏管理、無心管理、無效管理等局面。與此同時，企業管理的理念與方法也極大地推動了學院的管理改革。
4．調動企業骨干，使“雙師結構”師資隊伍更完善。訂單培養的出現，有效解決了企業員工需要較長適應期的問題，大大降低了員工培訓成本。但由于不同企業具有不同的文化，即使是同一崗位也會有著不同的要求，這就需要由企業派出既熟知企業文化，又稔熟崗位技能的業務骨干擔任教學與實習指導任務。目前，學院訂單班近一半課程的教學任務由來自訂單企業的業務骨干擔任，學生頂崗實習指導教師也由訂單企業的資深骨干擔綱，這就有效解決了兼職教師難請、難安排、難管理等問題，使“雙師結構”師資隊伍更加完善。
5．結合行業動態，使課程開發更同步。目前，我國高等職業教育的學制為三年，然而對于日益引起各方重視的中國老齡事業發展而言，三年間便會發生極大的變化，甚至會經歷一個大變革，這就對學院的課程開發提出了很大的挑戰。訂單培養的課程由行業、企業根據最新行業發展動態與崗位職業能力標準，與學院共同開發，切實解決課程開發的同步問題。如，我院21010年申報立項了三項江蘇省職業教育研究課題，全部圍繞老年服務專業的人才培養與課程開發，通過政產學研結合的途徑探索新型課程開發的規律。
三、以項目課程開發為主體的老年服務人才培養模式的實踐
項目課程是以學校、企業及教育學者為多元開發主體，以教學做合一為基本理念，以工作任務分析為基礎，以職業能力培養為目標，以專業教學標準與課程標準開發為前提，以典型產品或服務為載體設計“學習項目”，組織教學的整體性課程教學改革。這已經成為撬動學院整體教學改革的重要杠桿。
（一）從學生職業能力生長上著眼，優化課程設計。
學生職業能力的生長是職業教育教學活動的起點與歸宿。在項目課程開發中，學院注重對工作項目的篩選與合并，使課程體系更為精簡與完整。與工科類院校項目課程開發重視工作過程導向相比，老年服務專業更注重選取典型的服務或產品為載體組織教學，并輔以相關的情景模擬；通過活動組織，完成能力訓練，真正做到教學做合一。同時，由于項目之間在認知結構上的連貫性，可以促進學生完成知識、技能與態度的遷移，較大地提升學生的自主學習能力。
（二）從教師實踐能力提升上著力，強化教學指導。
教學做合一是項目課程開發的重要理念，也是項目課程的教學目標與教學組織的基本實現途徑與基本原則，但這都有賴于通過具備相當實踐能力的教師的教學而實現。在項目課程改革中，學院專任教師基本完成了從課堂教學的主導者向引導者的轉變，同時也在與行業兼職教師的互動中，掌握了企業的人才培養要求與方式，對教師職業能力的提升產生了推動力，促進了教學設計、管理、評價等方面的改革。同時，項目課程改革也推動了教師與行業的合作，促使教師深入行業、企業調研、掛職鍛煉，及時了解、掌握崗位工作最新動態，提升了教師自身的實踐能力與實踐教學指導能力。
（三）從崗位工作氛圍營造上著手，優化實訓環境。
項目課程不僅要求教學內容與方法以教學做合一為目標進行改革，而且要求實訓基地建設滿足課程教學需要，完整地營造職業環境，實現課堂與職業環境的融合。學院興建了具有國際一流水平的老年服務人才培訓中心，通過承辦聯合國亞太經社會“2011老年服務亞太地區國際論壇”得到了各方認可。培訓中心現有6000平方米的規模，四層大樓共18個實訓室，有效保證了項目教學的開展。上述實訓室均在行業、企業的參與下，按行業標準進行設計、裝修，體現了老年服務、護理、康復等典型工作環境的主體要素。
（四）從校本課程體系建設上著色，固化改革成果。
在項目課程的開發中，學院結合原有課程改革基礎，形成了富有學院特色的校本課程體系。如針對老年護理工作的“老年護理學”，針對老年營養保健的“老年營養學”，以及針對社區管理的“社會工作實務”，等等。這些課程體現了學院的專業特色，均以典型的老年服務產品為載體組織教學，讓學生有效掌握基本知識與技能是學院項目課程改革的重點，也是項目課程改革成果的集中展現。
（五）從優質教學資源共享上著想，淡化時空界限。
由于項目課程選取了典型的產品與服務為載體組織教學，專業教學標準、課程標準、立體化項目課程教材對于同類院校及企業而言具有借鑒與推廣價值，這就使得項目課程在教學資源共享上占據了一定優勢。目前，專業主干課程已經完成項目課程開發，相應的課程標準與教材亦將于近年陸續出版或形成成果。同時，學院還將進一步借助亞太地區老年服務人才培訓中心與江蘇鐘山老年頤養園這兩個公共平臺項目，向全國同類院校與相關企業介紹、推廣課程開發經驗、典型教學范例，全力推動同類專業課程教學規范的形成。
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老年職業教育范文5
關鍵詞：終身教育；職業教育；可持續發展
Abstract：From the aspects of vocational education structures and continuing professional education， the paper explores the development of vocational education， builds the system of lifelong vocational education. Making vocational education go through the whole career of educators， ensure the sustainable development of vocational education.
Key words：lifelong education；vocational education；sustainable development
一、終身教育理念下的學校職業教育結構
學校職業教育從初中教育到高職碩士，分為三個等級：基本職業教育――中職教育；提高職業教育――高職專科；發展職業教育――高職本科和高職碩士。具體如下：
1.基本職業教育――中職教育、成人中專?；韭殬I教育培養具有基本謀生技能的初級勞動者。辦學主體是職業高中、中專學校和技工學校、成人中專。招生對象是受過初等教育的求學者，包括普通初中和職業初中的畢業生。
2.提高職業教育――高職?？啤⒊扇舜髮?。提高職業教育培養適應現代化要求的中級勞動者。辦學主體是高等職業技術學院和成人?？圃盒?。招生對象是受過中、高等教育的求學者，包括普通高中、職業高中、中專學校、技工學校以及普通?？坪捅究圃盒５漠厴I生。
3.發展職業教育――高職本科、成人本科。發展職業教育培養具有創新意識、具有創業能力的高級人才。辦學主體是職業技術大學。招生對象是受過高等教育的求學者，包括高職專科、成人?？?、普通專科和本科院校的畢業生。此類人才的培養一般需要真實的技術或工藝難題拉動，培養過程需要更完備的儀器設備等硬件支持，也需要多方面的高技能型導師帶領。為給人才培養提供真實的實驗、實習、發現問題等的環境，行業里的骨干企業必須介入人才培養過程。
4.高職碩士（工程碩士）。高職碩士也可列為“發展職業教育”之中，高職碩士的專業學位是與工程領域任職資格相聯系的專業性學位，主要是為工礦企業和工程建設部門培養應用型、復合型高層次工程技術人才。辦學主體是職業技術大學、承擔職業教育項目的多科性院校。招生對象是受過高等教育的求學者，包括高等專科、成人?？啤⑵胀▽？坪推胀ǜ叩仍盒５谋究粕c碩士生。
二、終身教育理念下的職業繼續教育與職業教育關系
在基本職業教育階段設立成人中專，招生對象是已經走上工作崗位但沒有接受完中等職業技術教育，而且職業技能不強的成年人，也無需考試錄取，屬于高中階段教育范疇的學歷補償性教育；在發展職業教育之中設立成人教育和培訓機構，主要招收受過中等教育的求學者，包括普通高中及職業高中、中專學校、技工學校的畢業生或已經走上工作崗位但沒有能力就讀高等教育且需要提高職業技能的青年人，或是業已受過高等教育但仍有學習一技之長需求的成年人和老年人，屬于文化提高型的非學歷教育與培訓，無需考試，只憑興趣就可參與，具有繼續教育和終身教育特點。
三、構建終身教育理念下的職業教育體系
構建終身教育理念下的職業教育，在時間上，不局限于青少年時代或者職前培訓，而應該伴隨一個人職業生涯的全過程，學習時間是彈性的；在空間上，既包括學校本位的職業教育與培訓，又包括企業本位、社會本位與“合作教育”形態的職業教育與培訓，學歷與非學歷教育，正規與非正規教育，各種類型教育都相互貫通和聯系；在對象上，要求全納性，終身職業教育要滿足不同水平、不同年齡、不同性別的多種多樣的教育需求；在目的上，不能停留在現存知識的傳授和成熟技術的掌握上，而應擴大到可挖掘的能力和職業適應能力等方面，要為人的“謀生、發展、就業和創業”各階段服務。終身教育理念下的職業教育體系如圖所示。
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通過這種初職、中職、高職以及成人教育與培訓間的立體銜接，保證學生只要有意愿就有繼續學習的可能，從而有效改變了傳統職業教育出口單一、可延伸空間小的弊端，使受教育者能夠“學無止境”，實現終身學習。
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老年職業教育范文6
人物印象 黃興國任職天津市的十年，正是該市職業教育大發展的十年。
2005年，黃興國擔任常務副市長時，天津市與教育部合作共建國家首個職業教育改革試驗區。2010年，他擔任市長時，又提升為國家目前唯一一個部市共建職業教育改革創新示范區。
在黃興國的直接推動下，天津市在海河中游規劃了37平方公里的海河教育園區，辦學總規模20萬人，居住人口未來要達到10萬人。2011年4月，海河教育園區一期占地10平方公里、130多萬平方米的建筑建成交付使用，有7所職業院校的6.5萬名師生進入新校園。2011年年底，二期工程開始啟動，主要是建設3所高等職業院校等新校區，建筑面積達到187萬平方米。海河教育園區建成后，全市的職業教育資源都將整合到這個園區，以此成為國家職業教育改革創新的標志區。
黃興國將天津市職業教育的創新做法概括為九個方面。一是校企聯合，發揮學校和企業兩個優勢，積極鼓勵大企業出資參與辦學，采取聯合培養、定向培養、訂單培養等方式，培養適銷對路人才。二是中外合作，就是鼓勵每一所職業院校利用國家示范區政策和海河教育園區資源優勢，發展高水平中外合作辦學項目。三是東西聯動，利用海河教育園區這個平臺，積極面向中西部地區拓展生源，培養更多高技能人才，改善天津城市人口素質結構。四是專業調整，堅持“學校圍著市場轉，專業圍著產業轉，人才培養圍著需求轉”，推動課程改革，突出能力培養，市場需要什么專業，就辦什么專業，就設置什么課程，就聘請什么師資。五是工學結合，改變以課堂教學為中心的傳統模式，大力推行工學結合，職校的學生一年學基礎知識，一年學職業技能，一年頂崗實習。六是培訓超市，學習借鑒國外的先進理念，大力開發“崗位技能培訓包”，包括培養目標、培訓計劃和職業標準等內容，企業和學生需要什么培訓包，就提供什么樣的包。七是雙師雙證，要求職業院校的專業教師要具有教學職稱和專業技術職稱，既是教師又是技師；畢業學生既要有學歷證書，又要有職業資格證書。八是資源共享，園區內公共實訓中心、各類實訓基地、圖書館、體育館等公共資源，向所有學校開放，實現共享。院校之間打開圍墻，教師互聘，學科互通，課程互選，學分互認。九是大賽平臺，利用海河教育園區這個平臺舉辦全國職業院校技能大賽，并讓這項賽事永久落戶天津。迄今為止，這項賽事已經成功舉辦了五屆，成為國內外職業教育賽事品牌。
