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城管管理規章制度范文1
推行成本核算能為領導的科學決策提供明確的方向。財務數據首先要滿足領導的決策需要，這是推行廣電成本核算的出發點。成本核算的本質就是將費用對象化，通過成本核算分清不同節目之間、不同部門之間的費用消耗，改變目前生產節目不計成本，所有費用統統歸口“事業支出”科目，財務數據很難向單位決策者提供每檔欄目的成本數據資料的現狀。
推行成本核算能準確、及時、系統、全面地反映廣電內部各項業務活動的消耗及構成。成本核算的另一目的是嚴格區分各費用消耗主體之間的關系。以責任成本作為考核各個部門的依據。按照成本核算“誰消耗、誰負擔”的原則，劃清費用消耗的界限，改變目前節目編制無預算，消耗節目費用成本不清、消耗不真實等不良現象。
推行成本核算有利于建立科學的管理和控制體系。廣電系統在控制支出、降低消耗、提高資金使用率方面做了大量工作，制定了許多辦法和措施，如招待費、稿費、辦公費、通訊費等總量控制法、部門經費包干法、創收部門費用按比例支用等，雖然也起到了積極作用，但由于缺乏成本核算這項基礎工作，使得許多控制措施的推行缺少權威性和說服力。而成本核算工作能夠起到檢查和監督預算執行情況的作用，及時進行信息反饋和成本分析，為管理控制工作提供依據。
建立健全成本管理規章制度
前期控制。制定出各項費用開支實施細則，編好每次活動的預算以及成本費用結余超支的獎勵辦法，使制片人做到心中有數。單位可以成立成本預算管理科，完善經濟責任制，促使節目組精打細算，縮短節目制作周期，降低成本，并和個人利益掛鉤。建立健全一套切實可行的財務管理制度。做到有法可依、有章可循，為單位正確確定各部門的預算奠定基礎，并為控制費用開支水平尋求降低事業經費支出途徑，還可以監督各項開支的合理性、合法性和有效性，努力減少損失浪費。確定成本核算對象時，既要防止片面化、簡單化，也要防止脫離管理和業務活動及事業發展的實際情況，要分清主次，區別對待。例如中國國際廣播電臺，其業務活動主要是用43種語言對外播音，各個語言部門所發生的費用可以由每個部門控制，播音組發生的人員經費、公用經費和業務費用可按播音時間分配記入各個語言組成本，待攤費用按季或月分攤到各組。
事中控制。在節目制作過程中對實際發生的經費進行有效控制。要嚴格把好財務關，嚴格執行預算標準。如發現工作中有偏差，應及時向管理決策層反饋，把問題消滅在萌芽狀態，保證成本核算為管理服務。
城管管理規章制度范文2
第二條本辦法適用于樂清市行政區域內應當招標投標的建設工程(含建筑、水利、交通、市政園林等建設工程)。
第三條本辦法所稱的標后管理是指建設行政主管部門或受其委托的有關管理機構對建設、施工等單位履行投標承諾、工程合同的情況進行監督管理的活動。
第四條建設單位在辦理工程施工許可前，應向建設工程所在地招標投標管理機構報送施工合同備案。備案時應審查施工合同的主要條款與招標文件、投標文件和中標通知書是否一致，發現不一致的，應予以糾正。并同時填報《建設工程招標中標情況登記表》(見附表一)。
第五條加強對施工分包的管理。專業工程分包應符合法律、法規規定，施工總承包合同中沒有約定的，必須經建設單位認可方可分包，并填寫《施工分包情況登記表》(見附表二)，報送建設工程所在地招標投標管理機構備案。建設單位不得直接指定分包工程承包人。
第六條工程建設過程中因設計變更或其他原因造成分項工程造價變更大于5％的，建設單位或其委托的監理單位應當在變更發生后15天內，填寫《建設工程量和工程造價重大變更主要原因分析報告備案表》(見附表三)，報送建設工程所在地招標投標管理機構備案，并接受建設行政主管等有關部門的監督檢查。
第七條投標文件確定的項目經理除下列情形之一外，不宜更換：
(一)因重病或重傷(持有縣級以上醫院證明)不能履行職責的；
(二)主動辭職或調離原工作單位的；
(三)因管理原因發生重大工程質量、安全事故，施工單位認為該項目經理不稱職需要更換的；
(四)無能力履行合同的責任和義務，造成嚴重后果，建設單位要求更換的；
(五)因違法違規被責令停止執業的。
發生上述情形需要更換的，施工單位應向工程建設所在地建設行政主管部門填報《建設工程管理班子變更情況報告表》(附表四)，并附上有關證明文件，經建設行政主管部門審核同意后方可變更。更換后的項目經理應與中標單位的投標文件所確定的項目經理的主要條件一致。
第八條建設行政主管部門或其委托的招標投標管理機構
應對建設工程的施工管理人員和施工分包情況進行不定期的現場檢查。檢查的主要內容和步驟包括：
(一)施工管理人員到位情況
1、項目經理及主要施工管理人員是否與《建設工程招標中標情況登記表》一致
2、項目經理及主要施工管理人員的變更是否經建設行政主管部門審核同意。
（二)施工發包和承包情況
1、建設工程分包是否符合法律、法規有關施工分包的規定；
2、建設工程組織分包后，是否及時填報《施工分包情況報告表》，填報內容是否屬實；
3、施工現場是否有投標文件注明的大型或主要施工機械設備。
(三)填寫《建設工程標后監督檢查記錄表》(見附表五)情況
1、現場施工管理人員與《建設工程招標中標情況登記表》不一致的；
2、項目經理未按投標文件中承諾現場到位的；
3、施工現場大型或主要施工機械設備沒有按投標文件承諾進場的；
4、施工總承包合同中沒有載明專業分包或專業分包內容不一致的，未經建設單位認可擅自分包的，分包單位將其承包的工程再分包的；
5、違反法律、法規規定的其他事項的。
發現有上述行為的，應及時查處，并上報建設行政主管部門。
第九條建設、施工單位有下列行為，記入單位的不良行為記錄并予以公示：
(一)建設單位違反規定直接指定分包工程承包人的；
(二)施工單位轉包、違法分包、掛靠行為的；
(三)非原參加投標中標的項目經理負責組織施工或在實施過程中違反規定更換項目經理的，項目的其他主要管理人員與中標文件確定的人員不相符的；
(四)投標文件中承諾的大型或主要施工機械設備沒有進入施工現場的；
(五)違反有關法律、法規、規章規定的其他行為。
第十條項目經理在建設工程實施過程中有下列行為的，記入個人不良行為記錄并公示：
(一)施工現場管理不到位的；
(二)本人資格證書登記所在的單位非中標單位而從事該工程項目施工管理工作的；
(三)項目經理未按投標文件中承諾現場到位的；
(四)違反有關法律、法規、規章規定的其他行為。
建設工程管理班子的其他人員有上述行為的，參照上款的規定處罰。
第十一條存在本辦法第九、第十條行為的，根據《中華人民共和國招標投標法》規定，由招標投標管理機構根據其違法情節輕重，提請行政主管部門進行下列處罰：
(一)限期整改；
(二)經濟處罰；
城管管理規章制度范文3
關鍵詞：兼職會計；中小企業；規范化
隨著經濟的迅速發展，中小企業如雨后春筍般的涌現出來，對于會計的需求量也在不斷的增大，但是基層會計的數量卻遠遠少于企業的需求量，聘用兼職會計便成為越來越多企業的選擇。隨著兼職會計數量的增多，越來越的學者把研究的目光轉向兼職會計出現所帶來的一系列影響，但大多數的學者是以一個企業或者社會管理層的角度去看待兼職會計這個問題，少以一個兼職會計人員的角度來解讀這些問題產生的原因以及應該如何規范。作者利用暑假在兼職會計處展開實習，初步了解了兼職會計這個行業，本文希望另辟蹊徑，站在兼職會計的角度來認識兼職會計的本身。先從兼職會計與企業之間的關系來說起。兼職會計的含義我就不在多做解釋，但是這里的企業需要說明一下，并不是廣義上的企業，而是特指中小企業，因為國企、央企甚至是地方上的上市公司、大型企業是不可能聘用兼職會計的，不僅法律不允許，單就業務上來說，上面的幾種類型的企業，一般都有自己的會計部門，沒有必要在另聘兼職會計。所以后面所指的企業，大部分是指中小企業?，F階段大部分兼職會計在會計機構上班，而企業要想聘用兼職會計一般也會聯系會計機構。造成這種現象的原因一是因為會計機構和稅務機關有業務往來，而這種業務往來使企業看到通過會計機構來處理企業的稅務問題比自身要便捷很多；第二點是兼職會計本身作為一個低收入群體就具有不確定性，企業與其和兼職會計打交道，不如和會計機構打交道，這樣提高了企業會計方面的穩定性。另外需要強調的一點就是不管兼職會計是在會計機構上班，還是自己單獨和企業開展業務往來，兼職會計的所做的工作都是相差無幾的。所以后面的討論的兼職會計是并不特別區分會計機構和個人業務。兼職會計的服務對象絕大部分是中小企業，而中小企的生產經營活動數量往往有限，所以大部分中小企業的賬務是由業主或者親屬所擔任。兼職會計的主要業務是通過企業的賬務來進行納稅申報，每一個月申報一次，其工作的具體流程是：每月下旬的發票認證，到次月上旬的納稅申報和次月中旬的登記憑證。兼職會計的工作，理論上來說并不包括企業內部經營賬務，所以其工作內容相對而言集中單一，但實際情況有時卻并不是這樣，因為有些個體企業的老板知識水平的有限，許多并不是屬于兼職會計的工作，仍然需要兼職會計來完成，比如網上稅務申報系統升級等各種奇怪的問題都需要兼職會計來完成。即使這樣企業每月對于兼職會計的工資支付往往也就幾百塊，所以一個兼職會計兼職十幾家甚至幾十家企業也就并不稀奇了。筆者在寫此文前在翻閱雜志時看到過幾篇關于研究兼職會計的文章，往往是說企業聘用兼職會計會帶來很多的弊病并且和專職會計來作比較，筆者用兼職會計的立場來回答這些疑問。
1.“兼職會計往往缺乏責任心和職業道德”。大部分談到兼職會計的文章里都會有這樣一個問題，但這個問題的提出太過于簡單化，任何職業都有可能會出現缺乏責任心和職業道德的現象，但同樣也都有愛崗敬業、盡職盡責的人物。所以這個問題并不針對兼職會計的，也并不是兼職會計才會缺乏責任心的，換一種說法這句話也依然成立，比如“城管管理城市往往缺乏責任心和職業道德”“開發商建造大樓往往缺乏責任心和職業道德”。并且還有一點，經濟學中大部分的前提都有一個共同的條件“利己”。以前說能力有多大，責任就有多大；現在說工資給多高，責任心就有多強。兼職會計的工作量對于中小企業來說并不是很多，很多兼職會計都會盡心的去完成應盡的職責。
2.“兼職會計核心反應出來的會計質量不高，間接影響企業負責人的經營決策，限制企業發展”。如果是大型企業這樣說沒錯，但是大型企業也不會聘用兼職會計，兼職會計所面對的是中小企業，而中小企業的經營決策對于一個兼職會計來說有些遙遠。中小企業的業務量有限，大部分都是業主自己去談成并完成交易，所以賬務大多數是由業主自己或是家人來完成。在中小企業里面，會計并不會影響多少企業的發展前景。
3.“不能準確及時的核算企業的經營成果，導致履行納稅義務滯后”。納稅申報是一月一次，現在稅務局為加強管理，統一要求企業進行網上申報，這大大的方便了納稅人報稅的及時性，而兼職會計前面所講流程的三個方面：發票認證、納稅申報和登記憑證。這三項及時的完成，并不會導致納稅義務的滯后。同時，如果當月的納稅申報沒有及時的完成，稅務部門也會對企業進行相應的處罰，這是企業和兼職會計都不愿意看到的，所以兼職會計都會很及時的去納稅申報，這點每個月初在稅務大廳里都會人滿為患可以作為很好的例證。
4.其他一些像泄露企業資金秘密.會計職務侵占造成企業癱瘓、造成企業管理規章制度不完善、容易社會不良風氣的影響、造成管理體制不清、以賺錢為目的沒有履行會計的監督職能等問題，其實根本經不起推敲，仔細想一想就能發現這些問題的確是問題，但都是各行各業都會遇見的問題，并且兼職會計的從業人員總數多，從業的文化要求相對較低一點，這些都給兼職會計問題帶來的隱患。以上觀點并不是代表兼職會計沒有問題，恰恰相反，這些問題確實存在，只不過是一種普遍現象，并不兼職會計所相較于專職會計所特有的。對于這些問題我認為應該區別對待，不同的問題用不同的方法來解決。
1.首先一點是要加強會計從業人員的法律意識和從業道德。會計行業雖然不是一個擁有很高收入的職業，但是因為工作的性質卻往往和錢打交道。所以對于會計從業人員要特別重視法律和道德的教育，每年都可以在網上進行會計方面的法律和道德的考試，這樣一方面可以敦促會計從業人員的素質，一方面可以了解會計從業人員的相關信息。
