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城管執法整改措施范文1
一、主要做法
1.廣泛動員,提高思想認識。8月1日,制定并印發了《縣城市管理局紀律作風突出問題專項整治工作實施方案》。8月2日下午,結合我局紀律作風突出問題專項整治活動,召開了局機關全體干部職工參加的活動動員大會,局長塔斯加布作了動員講話,深刻闡述了機關紀律作風突出問題專項整治活動的目的、意義和具體要求,在我局掀起了機關紀律作風突出問題專項整治活動。
2.加強領導,強化組織保障。為加強對機關紀律作風突出問題專項整治活動的組織領導,成立了局機關紀律作風突出問題專項整治活動領導小組,局主要領導親任組長,領導小組下設辦公室,明確職責和分工,切實做好學習資料印發、活動信息編報、網站專題建設,確保任務分解到人,責任明確到人。建立了局黨支部成員聯系指導局各股室紀律作風突出問題專項整治工作制度,全程跟蹤指導檢查整治活動。
3.拓寬渠道,確保學習成效。采取自學與集中輔導相結合、對照檢查與征求意見相結合、座談討論與撰寫學習筆記、心得體會相結合,抓好學習教育,為局機關紀律作風突出問題專項整治活動奠定了思想基礎。一是領導干部領學。局長親授專題黨課,班子成員結合分管工作作輔導講座,示范帶動黨員干部自覺加強學習。二是調查研究深學。圍繞機動車輛人行道違法停放行政處罰、戶外廣告規劃設計及健全完善市容環衛管理、城市建筑風貌長效機制等課題,深入基層調研,撰寫考察報告,做到學以致用、學用相長。三是經驗交流互學。通過座談討論、設置學習心得宣傳欄,搭建交流互動平臺,做到互幫互學,共同提高。四是檢查指導督學。配備統一學習筆記本,明確必學篇目、自學要求,建立學習考勤、檢查指導制度,確保學習落到實處。截止目前,編發了學習資料8份,撰寫了學習筆記、學習心得。五是網絡平臺送學。在我局qq群設置集中專項整治專題,及時上傳各類學習資料,便于黨員干部隨時能學、學得輕松。六是警示教育助學。組織觀看警示教育片,引導黨員干部從反面典型中汲取教訓,防微杜漸,牢固樹立以人為本、執政為民的執政理念。
4.聯系實際,深入查擺問題。一是廣泛征求意見。從8月15日開始,局機關紀律作風突出問題專項整治活動領導小組堅持“走下去、請上來”原則,采取發放征求意見表、設立意見箱、召開座談會、深入群眾走訪等形式,廣泛征求縣級各單位、環衛保潔人員、管理相對人對我局機關紀律作風突出問題專項整治活動開展情況、領導班子及成員的意見建議,共征求到涉及5方面8條意見建議,準確反映了當前城管工作中的熱點難點問題。二是深刻自我剖析。針對查擺出來的問題和征求到的意見建議,局黨支部成員結合工作分工,認真對照檢查自己在貫徹以人為本、執政為民理念,堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾,貫徹落實《廉政準則》等方面存在的問題和不足,著重從主觀上、工作上深入分析問題存在的原因,制定整改措施。三是全面談心交心。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,認真開展局黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所分管部門負責人之間“三層談話”活動,開誠布公地交流思想,推心置腹地交換意見,相互幫助,增進了解,達成共識。據統計,談心交心6人次,為開好專題民主生活會打牢思想基礎。四是開好專題會議。局黨支部在充分學習和準備的基礎上,召開專題民主生活會,重點分析查找班子及班子成員在貫徹以人為本、執政為民理念,堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾,貫徹落實《廉政準則》等方面存在的突出問題,深刻剖析原因,坦誠開展批評和自我批評,真正做到了解剖自己不怕嚴,亮出問題不怕丑,觸及思想不怕痛。重點查找黨員干部作風建設存在的突出問題,為做好整改落實工作奠定堅實基礎。
5.制定方案,理清工作思路。圍繞分析查找出來的問題,局召開機關紀律作風突出問題專項整治活動專題整改會,深入剖析存在問題的原因,在充分發動群眾積極建言獻策的基礎上,進行了多次修改,形成了《縣城管局紀律作風突出問題專項整治活動整改方案》,對存在的問題逐一研究確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標、明確整改責任、完善保障措施。
6.落實整改,推動城管發展。局機關把整改方案向廣大黨員干部職工進行公布。明確單位主要負責人為第一責任人,切實加強對整改落實工作的組織領導,務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位、任務落實到位。對整改落實工作的推進情況,及時向黨員干部職工進行通報,自覺接受黨員干部職工的監督,確保整改方案提出的目標任務落到實處。
二、初步成效
通過機關紀律作風突出問題專項整治活動的開展,取得了初步的成效:
1.思想認識進一步深化。通過開展機關紀律作風突出問題專項整治活動,全體干部職工都認識到,機關紀律作風突出問題專項整治是加強黨的建設的重要舉措,是全面完成今年經濟社會發展各項目標任務的內在要求,也是城管科學發展、和諧發展的助推器。
2.機關形象進一步改善。這次機關紀律作風突出問題專項整頓活動對干部職工的紀律觀念是一次有效的教育,精神面貌煥然一新,工作作風更加扎實,工作干勁和責任心明顯增強,干部作風明顯轉變,遵守紀律不嚴、自我要求不高的問題得到有效克服,機關人員“不作為”、“亂作為”現象得到糾正,全面推行懇談式執法、說理式處罰、首違不罰等人性化舉措,依法管理、文明執法的要求得到了較好的落實,積極探索行政獎勵、行政指導、行政示范在行政執法工作中的運用,不斷改善執法環境,取得了良好的執法效果,重塑了城管形象。
3.服務水平進一步提升。局各股室把轉變工作作風、提高服務水平作為重點,結合各自實際,不斷完善了機關內部管理的各項制度,促進了機關作風轉變。同時,從簡化辦事程序、減少審批項目、縮短辦事時間、提高辦事效率、實行公開承諾等方面加以完善和改進,建立健全執法人員管理、行政執法程序、行政執法公開、執法質量考評、執法責任追究等制度,使機關工作人員服務意識得到增強,服務質量得到提高,服務水平再上臺階,規范服務、高效服務進一步體現。
三、主要特點
我局在開展活動中緊密結合工作特點,堅持“四個注重”:
一是注重領導帶頭。我局在機關紀律作風突出問題專項整治活動中,領導堅持帶頭:帶頭自覺學習、記筆記,帶頭撰寫心得體會,帶頭談心交心,帶頭查擺問題制定整改措施,帶頭開展批評與自我批評,帶頭深入基礎調研,帶頭整改提高,起到很好的示范效應。
二是注重貼近群眾。我局的各項工作是直接面對基層、面對群眾的,所以從活動開展,就本著請群眾監督、讓群眾檢驗,請群眾評價、讓群眾滿意的原則,在查擺突出問題向群眾征求意見,制定整改方案向群眾問計,整改承諾向群眾公開,整改落實情況向群眾通報,真正做到請群眾參與、讓群眾知情,請群眾建言、讓群眾表達。
三是注重宣傳引導。通過縣政務網站反映活動開展情況,及時交流先進經驗和好的做法,充分發揮信息的指導、交流和參謀作用。截至目前,編發了4期簡報。
城管執法整改措施范文2
一、組織領導
局民主評議政風行風工作由局統一部署,局政風行風建設領導小組負責組織領導和計劃安排,各科、各中隊具體組織實施。
二、評議內容
緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,結合城管執法工作實際,檢查考評年局政風行風建設落實情況,著重就依法執法、文明執法、為民執法接受社會公眾的評議。具體體現在以下幾個方面:
(一)促進發展方面。是否全面落實科學發現觀,貫徹落實區委區政府科學發展、跨越發展的決策部署,服從大局,全力服務和保障區城市項目建設,制定具體措施,著力解決影響本單位建設和發展的突出問題,取得新成效。
(二)公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題、容易滋生腐敗的領域和環節,建立公示、承諾等制度,實行政務公開和辦事公開,規范公開內容,創新公開載體,接受公眾監督。
(三)執行力建設方面。是否有全局意識,執行上級的重大決策堅決,按時完成年度工作任務;不濫用行政權力和特權強制有償服務,主動、及時、認真解決損害群眾利益和妨礙民生行為等方面的情況。
(四)服務和效率方面。是否履行職能,轉變作風,簡化辦事程序,提高辦事效率,正確履行職能,依法行政,文明執法,真心實意為管理對象解決和協助解決合法、合理的實際問題。
(五)問題整改方面。是否暢通投訴渠道,傾聽群眾呼聲,對損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求及時進行調查、處理和反饋;是否建立健全查糾問題整改的各項制度,取得明顯效果。
三、評議方法和時間區分
采取自評和上級考評相結合、公開評議與暗訪相結合的方法。
(一)組織自評
由局組織自下而上自查自評,認真查找政風行風建設存在的問題。每半年組織1次。結合半年和年終總結,各科、各中隊組織自評,在此基礎上,局政風行風建設領導小組逐科、中隊組織考評,結合平時檢查掌握的情況和科、中隊自評情況,綜合計算半年和年度政風行風建設考評成績。實行百分制,平時檢查占40%,科、中隊自評占20%,局政風行風建設領導小組考評占40%。
(二)公開評議
通過政務公開、政府信息公開、設立意見箱、開通舉報投訴電話、發放征求意見與建議函、組織問卷調查、召開各種類型座談會,以及借助新聞媒體、網絡等宣傳輿論平臺,多途徑、多渠道爭取社會公眾參與和監督城管執法,及時發現和幫助解決城管執法工作存在的問題。局每年將組織召開10以上局行評代表、人大代表、政協委員代表、鎮(街)和村(社區)代表、區機關各部門代表、管理相對人代表座談會,聽取和征求意見與建設,并適時組織局行評代表下中隊檢查、督導;每半年組織1次問卷調查;各科、各中隊每年要有針對性的組織召開3-5次鎮(街)機關代表、人大代表、政協委員代表、村(居)代表和管理相對人參加的座談會,聽取意見與建設,改進作風。
(三)迎接考評
9月底前,按照區糾風辦《市區年民主評議政風行風工作實施方案》(糾風辦[]12號)文件明確的標準要求,做好迎接上級考評的準備工作。上級考評分2個項目,一是年度問卷測評,主是征求社會公眾對參評單位工作作風和風氣的評價;二是實地檢查,包括組織領導、選題評議、明查暗訪、投訴處理、工作配合、其它、糾風專項治理等七個方面的內容,具體詳見附件市屬、區直參評單位民主評議政風行風日常工作考評內容及評分標準。
四、具體措施
(一)提高認識,切實加強組織領導
民主評議政風行風是對我局及其工作人員的工作作風和風氣的總體評價,事關集體榮譽和個人形象,各科、各中隊和全體干部要引起高度重視,按照局的統一安排加強政風行風建設和評議工作,主要領導要親自抓,分管領導要靠前抓,各科、各中隊負責人要具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
(二)擴大宣傳,創造良好評議環境。一方面,要自上而下層層組織動員教育,充分調動全局干部職工參與政風行風建設與評議工作積極性、主動性和創造性,增強集體榮譽感。另一方面,充分利用局現有的宣傳輿論陣地和電視、報刊、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳城管執法工作動態、好人好事和依法執法、文明執法、為民執法的典型事跡,提升城管執法在社會公眾中的形象。
(三)明確標準,全面落實評議工作。各中隊要按照基層中隊正規化建設的標準要求,在去年市局檢查考評的基礎上,進一步加強軟、硬件建設,尤其要重視制度建設,約束干部職工的言行,規范城管執法行為,提高工作效率,樹立良好公眾形象;各科、各中隊要按照市屬、區直參評單位民主評議政風行風日常工作考評內容及評分標準和基層群眾滿意單位創建考評標準,注意收集相關文字和影像資料,并建立專項工作檔案資料盒。
城管執法整改措施范文3
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞服務發展大局和縣委、縣政府的中心工作,結合城市管理工作實際,以轉變工作作風、提高行政效能、優化發展環境為目標,強化監督檢查、評議考核、責任追究,進一步提升依法行政、文明管理和高效服務的水平,整合機關管理資源,努力實現角色定位的準確化,行政行為的規范化,管理效益的最大化,建設廉潔、勤政、務實、高效、文明、和諧的新機關,為推動全縣經濟社會又好又快發展提供良好的城市環境秩序。
二、工作重點及要求
(一)梳理城管執法審批事項。嚴格依照《行政許可法》以及省、市、縣規定,對審批事項進行梳理,堅決取消不符合設立規定的審批事項,確保所有審批事項全部納入縣行政審批服務中心,由服務窗口統一辦理。對服務窗口充分授權,接辦、初審、核批等各個辦事環節都在窗口進行;無法在窗口內完成的,由窗口統一受理后,在承諾時限內辦結。在辦理過程中,進一步優化辦事流程,減少環節,簡化手續,縮短時限,嚴禁增設任何附加條件。
(二)健全完善各項制度。重點是建立健全服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結以及服務質量投訴和反饋等制度,構建較為完善的服務制度體系。完善落實單位崗位職責、工作目標責任、行政過錯責任追究、獎勵懲處、監督約束等內部管理制度,形成高效的機關運行制度體系。建立健全相應的違反制度的懲戒措施,逐步完善懲戒機制。加強對制度落實情況的監督檢查,及時發現和糾正違反制度、破壞制度的行為,維護制度的嚴肅性和權威性。進一步完善接處工作機制,對群眾反映的熱點、焦點、難點問題及時進行匯總、分析、解決,將問題和矛盾消滅在萌芽狀態。
(三)深入推進政務公開。按照依法公開、真實公開、注重實效、有利監督的原則,深入推進政務公開工作。推行辦事公開,將城管執法職能、職責范圍、崗位責任以及辦事內容、依據、標準、程序、時限、結果和收費項目、收費標準等,通過不同形式進行公開、公示。將群眾最關心、反映最強烈的事項全面進行公開,積極推行論證、聽證和公示制度。對群眾享有的合法權益進行公開,包括投訴權、申訴權、申辯權以及投訴電話、投訴信箱、投訴問題處理結果等。進一步健全完善公開的工作機制和公開落實的措施。
(四)加強機關作風建設。著力解決單位中存在的攀比多、壓力少;應付多、開拓少;講得多、做得少;扯皮多、配合少等問題,徹底糾正辦事不公、不正、不廉、不勤的“四不”形象。針對上班遲到、早退以及工作時間隨意離崗、串崗和上網聊天、玩游戲、打撲克等不良現象,制定有效的工作紀律,用制度固定下來,作為治本之策。
三、實施步驟
(一)宣傳動員階段。召開全體執法人員會議,認真傳達縣委、縣政府《關于加快“效能*”建設、進一步優化發展環境的意見》文件精神,組織全體執法人員認真學習文件,統一思想,提高認識,營造人人講效能、事事講效率的濃厚氛圍。同時,結合全縣“優化發展環境我先行,提升效能看行動”主題教育活動,在全局開展大討論活動,聯系工作實際,查找在執法、管理和服務中的薄弱環節以及與效能建設、優化發展環境相悖的各種表現,深刻剖析思想根源,堅決破除行政執法就是管理,管理就是審批、收費、處罰的舊觀念,樹立“效能優先、服務至上”的新理念。
(二)組織落實階段。一是認真受理群眾投訴,強化效能監督。向社會公開投訴電話和投訴信箱,進一步做好“行風熱線”上線工作,健全“馬上就辦”工作機制,暢通群眾投訴渠道。二是制定績效考評辦法,建立健全效能考評機制。層層分解考核任務,加大內部績效考核和獎懲力度,并把成績結果作為年終考評、獎勵懲處的重要依據。三是制定責任追究辦法,加大對機關效能建設中不作為、亂作為的追究力度。繼續深化完善民主評議行風工作,搞好季度評議,組織開展服務又好又快發展滿意科室、中隊評選活動,著重做好問題整改,力求評議結果客觀公正。
(三)自查自糾階段。充分發揚民主,組織本單位人員對機關效能建設活動中出現的問題進行自查自糾,深入查擺影響本單位效能的突出問題,進行自我剖析,切實尋找自身在作風建設、服務理念、管理方式方法等方面存在的突出問題,并有針對性地提出整改措施。對影響效能、破壞環境的中隊、科室及執法人員進行警示教育,并嚴格依照制定的規章制度進行處理。
(四)整改提高階段。針對在自查自糾階段發現的問題,認真分析查擺原因,積極地研究制定整改措施。根據實際立即或逐步解決,提出從根本上解決的辦法和措施,避免再度發生類似問題。同時,對局內部提高效能的經驗做法進行總結,為下一步如何更好地開展工作提供可以借鑒的經驗,切實提高工作效率。在全局培養樹立2-3個典型,使大家學有榜樣,趕有目標。
城管執法整改措施范文4
動員部署階段(8月1日—8月31日):成立專項行動領導小組,建立完善工作機制,結合本區實際制定具體實施方案,對專項行動進行全面動員部署、調查摸底和自查自糾。以街道為基本單元,對轄區內非法行醫行為進行拉網排查,確保橫向到邊、縱向到底,確定需重點整治片區和需取締黑診所清單,為科學、合理配置整治力量,高效完成整治工作奠定基礎。
組織實施階段(9月1日—9月30日):各街道在各自轄區內,會同公安、食藥監、計生、工商、城管、衛生等部門,積極開展聯合執法行動,對無證行醫行為予以取締,對情節嚴重和屢打屢犯的,移送司法部門處理;對有證醫療機構未達到準入條件或違反法律法規規定而不認真自查自糾的,責令限期整改或停業整改,整改后仍達不到要求的,堅決依法吊銷醫療機構執業許可證。
督查整改階段(10月1日—10月31日):區打擊非法行醫專項整治工作領導小組對各街道專項整治行動開展情況進行督查,通過督促檢查,形成層層負責、層層抓落實的良好機制,確保專項整治行動整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位。
總結階段(11月1日—11月30日):各成員單位要認真總結打擊非法行醫專項行動的經驗、成效和不足,加強源頭把關和制度建設,逐步建立健全長效監管機制,確保專項整治行動得到鞏固和提高,確保全區醫療市場健康有序運行。
工作要求
城管執法整改措施范文5
區政協民主評議區城管局工作小組
按照區政協2017年民主評議部門工作總體要求與實施方案部署,區政協民主評議城管局工作小組自10月初至11月底,在郭云山、李連明兩位副主席的具體指導下,組織部分區政協常委及委員組成評議工作小組,開展了民主評議活動。現將民主評議工作情況報告如下:
一、評議工作總體情況
(一)評議小組精心組織,深入調研。區政協民主評議部門動員會議召開后,評議小組主動了解區城管局具體工作情況,并與城管局按照評議工作實施方案要求,及時制定了詳細可行的工作方案。區城管局負責同志多次與評議工作小組進行對接,就有關事項及時請示評議工作小組領導,確保評議工作能夠有條不紊得開展。
(二)城管局高度重視,認識到位。自區政協民主評議部門工作開展以后,評議小組與區城管局領導高度重視,區城管局切實將此次評議活動作為履行工作職能、改進工作作風、接受委員監督、推動工作開展的良好機遇,區城管局召開班子成員會議對民主評議工作進行專題研究,并形成工作實施方案。在評議活動開展前,區城管局開展了認真自查,通過工作回顧、總結經驗、查擺問題、分析原因,制定了整改措施,為民主評議工作的順利開展奠定了良好基礎。
(三)各位委員公正評議,科學獻策。為確保評議工作深入扎實,區城管局邀請部分區政協委員對城管工作進行實地視察,在全面了解情況的基礎上,召開了民主評議工作座談會,對區城管局工作進行了現場評議。
二、評議小組總體評價
通過現場視察、實地調研、區政協委員意見反饋、調查問卷分析及聽取區城管局工作情況匯報,評議小組對區城管局工作給予了充分肯定。
(一)創建文明城市,優化城市管理。一是圍繞主題,豐富載體。自創城以來,共清理違規安裝、破損的廣告牌匾179處,維護公益廣告241處,城區大型戶外LED業主及沿街門店定時播放社會主義核心價值觀主題詞以及“講文明、樹新風”等公益廣告。共完成8條主要街道614個燈桿道旗廣告、30余處大型廣告、12處候車廳廣告、3處主題公園(好人廣場、顏氏家訓公園、社會主義核心價值觀廣場)整體設計安裝,營造了“陵城文明,人人文明”的濃厚氛圍。二是規范市場,提升形象。根據文明城市創建“百局幫百區”活動要求,區城管局幫扶黑馬農貿市場,先后投入資金3.8萬余元、出動人工600余人次、集中行動6次,圍繞黑馬市場秩序、環境衛生、市政設施等問題開展集中整治行動,黑馬市場環境明顯改觀。今年又對黎明小區便民市場、車管所市場進行了規范,平整場地、施劃界限、新建公廁、為經營業戶提供開水等,切實達到利民、為民、方便于民。取締田園路、迎賓街、陵邊路3處馬路市場,新建紡紗便民市場1處,已投入使用。加大購物中心、銀座商城周邊管理力度,先后集中活動3次,出動人工600余人次,對其周邊環境徹底清理,安裝防護樁200多個,防護欄300多米。通過充實綜合執法組的力量,加大執法力度,馬路市場、占道經營、店外擺放等一系列城市頑疾得到有效遏制。三是維修升級,優化品質。雨季來臨之前,對堵塞的排水口實行銷號制清淤,清淤完成雨水井口1300余個,疏通管道16米,更換堵塞管道32米,清淤河道2處,淤泥100余方。扶正路沿石1800余米,補路邊石120余米,補花磚500余平方。維修花磚1300平米,更換井蓋240余個,砌墻體20余米。
(二)環境保護整改,提升城市形象。一是渣土車輛規范治理。48輛渣土運輸車全部納入監管,安裝密閉裝置和GPS衛星定位,城區渣土車管理已實現正規化、常態化。二是露天燒烤治理。取締城區所有露天燒烤攤點,燒烤攤位一律店內作業,并安裝無煙烤爐、油煙凈化設備。采用播放錄音通告、懸掛宣傳條幅、突擊檢查、錯峰執法,宣傳教育與執法懲戒相結合,將露天燒烤管嚴、管死、管到位。三是餐廚油煙依法整改。對建成區所有餐飲經營單位(包括賓館酒店、食品加工企業等)進行全面整改。已有235家安裝使用了高效油煙凈化設施。四是停車場整治。全區共有停車場19家,其中對11家進行規范整治,安裝噴淋設施,6家關停整改。
(三)抓好“五大提升”,規范城市管理。一是環衛設施提升。投資170萬元,購進鐵質垃圾桶400個、地下垃圾箱50個,擺臂車1輛,掛桶車2輛,并通過市場化運作方式在城區安裝太陽能果皮箱550個,已全部投入使用。二是市政設施提升。投資420余萬,對城區政府街、陵州路等7條街道的人行道、盲道、緣石坡、花池小護欄以及24處公廁無障礙設施進行改造,目前已完成招標。三是亮化設施提升。投資70余萬元,對主城區8條斷頭路進行改造升級,實現了主城區亮化無死角。四是三無小區管理提升。自今年9月1日開始,區城管局全面接手31個三無小區管理,共聘用保潔人員64名、管理人員10名,全方位、無縫隙開展小區衛生保潔工作。五是城鄉環衛一體化工作實行市場化運作,通過招投標,除項目東區外,全部實行公司化管理,由明德公司具體實施。今年以來,收運環節基本順暢,管理體系逐漸完善,破損設施逐步更新,人均垃圾處理量明顯提升。在今年的群眾滿意度調查中,陵城區取得全市排名第五,全省第39名的成績。
(四)重視項目建設,豐富城市載體。一是顏真卿公園,總投資6000萬元,二是兩河公園??偼顿Y1.2億元,今年又規劃建設了“好人廣場”,城區人居環境明顯提升。
(五)提案辦理效果好。今年區城管局共承辦的政協提案16個,內容主要涉及市政設施、環境衛生、城市管理等方面,都是當前群眾關心、社會關注的熱點問題,也是城管局工作的重點。包括“在城區主要路段設置過街天橋等工程的建議”、“在全區鞏固創衛成果的建議”,城管局做到了思想上高度重視,態度上積極主動,行動上切實有效,程序上合理規范,時間上及早安排,把辦理工作作為全局工作的重點,保證了辦理工作的質量,做到了提案按時辦復率100%。
三、存在的問題及意見建議
評議小組認為,在充分肯定成績的同時,由于管理體制、客觀條件、遺留問題多等各方面原因,當前城管局工作仍存在制約發展的困難與問題。
(一)強化基礎設施建設,提升城市管理水平和標準。一是規范市場建設。針對城區尤其開發區馬路市場的問題仍然突出,便民市場少,建議與區政府協調,拿出專項資金投入便民市場建設,尤其是人口密集區域,通過疏堵結合方式取締馬路市場。二是生活垃圾處置。由于張集垃圾臨時存放點存在較大的環保風險,建議將陵城區生活垃圾轉運德州垃圾焚燒廠處理。
城管執法整改措施范文6
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2021年局機關作風工作轉變實施情況總結
我局認真反思和查找連續兩年在“群眾評議機關活動”中名列末位所反映出來的機關作風建設的深層次問題,深入進行思想發動,針對機關作風建設與行業形象緊密關聯的特點,將機關作風建設與行風評議活動有機結合,實現機關作風與行業作風的聯動并有效地向區執法局和基層執法隊伍延伸,強化整改措施的落實,機關作風的形象明顯改善,對市容管理和行政執法的各項工作都產生巨大的推動作用。今年局機關作風建設的進步概括起來有___句話,即:機關效能明顯優化,服務意識明顯增強,隊伍形象明顯改觀,違規違紀問題明顯扼制,市容環境明顯改善,群眾滿意度明顯提高。
一、健全___抓領導
1、抓好層層發動,強化___領導。認真貫徹“2·___”大會和寧委發[__]___文件精神,落實__年度機關作風建設工作目標分解。在市、區(縣)市容局分別成立作風建設領導小組,設立辦公機構,下發實施意見。將機關作風建設與業務工作同研究、同部署、同落實、同考核,做到每個季度有重點,重要工作有特點,“一環緊扣一環,一步深似一步”,著力打造服務型機關,人性化執法隊伍。
2、培養三種意識,克服三種情緒。針對連續兩年“萬人評議機關”排列末位,大家有怨氣、泄氣、不服氣的思想情緒,我局重點做了擺正心態的工作。培養干部職工的責任意識、機遇意識和爭先意識,引導大家淡泊名利,調整心態,著力整改。從__年群眾對我局滿意率的上升(___個百分點,不滿意率下降了___個百分點),看到我局機關作風建設中的進步,增強抓好機關作風建設的信心和決心。
3、抓好面上宣傳,搞好信息交流。針對去年作風建設的薄弱環節,我局一方面強化監督措施,廣泛聽取各界意見,認真接受社會監督;另一方面強化社會宣傳,做好教育引導工作。今年,我們向社區發放了___萬余份“致市民一封信”,各級市容局采取現場咨詢、現場受理市民投訴等形式廣泛征求社會各界意見。我局今年還分別向駐寧所有的省、市黨政人大、政協機關、企事業單位、全市___個區縣有關部門和全市市容環衛系統基層單位進行了兩次問卷調查,共發放作風問卷測評表___份,征求作風建設的意見,了解本系統作風建設狀況。同時,在市容系統內刊發《市容要訊》___期,《行風建設簡報》___期,宣傳報道市容系統作風建設中好的經驗與作法。今年以來,市局、支隊和區局領導___人次走進電臺、電視臺直播室,與市民面對面交流,宣傳行政法規,宣傳執法工作,以展示隊伍形象,擴大行政執法工作影響。
二、梳理意見抓整改
1、將意見當財富,變末位為動力。“2·___”大會后,我局對上年度群眾評議的___條意見進行梳理,編印成冊,印發到全系統各單位,請干部職工認真學習,了解民意,分析癥結,完善措施,認真改進工作。廣大干部職工通過對照問題自查自糾,動真碰硬認真整改,將機關作風建設提高到新的水平。
2、抓整改求實效,重落實保長效。對群眾評議中反映的___處市容環境的臟亂差問題,我局立即擬定整治方案,下達整改“菜單”,排出時間表,要求各區負責具體落實。各區從__月下旬開始整改,到__月底___條具體意見全部整改到位。為做到長效管理,對這___個問題今后如果出現重復___,將對責任單位“評優”一票否決。通過調查了解到,群眾對整改工作的認同度較高。
3、建機制求突破,盡職責為完善。對去年群眾評議中反映的大量意見,我局統一了思想認識,即不能因為體制不順而推卻自身管理不到位的責任,不能因為少數協管員的亂作為而忽略了少數執法隊員的___,不能因為環衛基礎設施的欠帳而放松其建設和管理。我們及時制定和分解機關作風建設目標,建立健全機關作風建設責任制,并嚴格貫徹責任制,轉變考核機制,實行績效掛鉤辦法,著力解決思想解放不到位、有些事情還比較難辦、少數基層單位作風轉變不明顯的問題,形成了加強機關作風建設的新___。
三、創新機制求長效
近幾年來,我市加快了城市化和城市現代化進程,城市管理的范圍大_大增加,人們對人居環境的要求更高,城市管理的難點和矛盾更加突出。面對城市管理的機遇和挑戰,我局堅持把作風建設與市容管理、行政執法工作融為一體,把干部職工從作風建設激發出的革___熱情和責任感投入到管理工作中去,使作風建設上升為促進城管創優和市容長效管理的內在保證力量,從而不斷提高執法效能和管理水平。
1、簡化行政審批,實行政務公開。以推進服務型機關建設為目標,局機關全部公開辦事程序,進一步清理了行政審批權和規范性文件。在去年取消___項審批項目后,今年又取消了___項。目前,工程渣土處置、車輛清洗、環衛設施拆除___項審批已進入建設系統政務大廳工作,且運轉良好。
2、完善公民參與、社會監督機制。市、區機關和支隊、大隊實行首問負責制,凡接受群眾投訴的部門和人員,屬于自己職責范圍的事項,必須負責辦理到底;不屬于職責范圍內的事項,須告知有關承辦部門和人員的___,不得說“不知道”,不得以任何方式敷衍推諉。市局開通___部___電話,全天候___小時派專人值班,接受群眾投訴、咨詢。堅持兩周一次的___工作聯絡員例會制度,溝通___整改情況;堅持周三局長接待日制度、現場辦公制度,認真及時解決群眾和基層反映的問題。今年來,市局共接市民___起,辦結___起,辦結率___%。
3、積極探索市容長效管理辦法?!傲鶄€結合”是我局根據長期市容管理工作經驗,創新思路,研究探索的長效管理辦法。“六個結合”即突出重點與整體推進結合、集中整治與鞏固規范結合,分片包干與定期交流結合,堅守陣地與流動巡查結合,疏與堵結合,市區、區區、區街結合。這“六個結合”突出強化了對占道經營攤點的管理。今年__月__日,我局在建鄴區南苑街道召開了觀摩會,要求全系統認真推廣落實“六個結合”管理辦法,嚴格規范攤點群管理。白下、___、秦淮等區大隊為落實“六個結合”方法,以主干道為線,以車站、鬧市區、旅游景點為窗口,以街道為塊,以社區為點,實行了定人、定崗、定時、定責管理,增強管理責任意識。支隊采取定期檢查與抽查結合、明查與暗查結合等考核辦法,使長效管理取得了明顯成效。
4、環衛管理和作業引入市場機制。區環衛所與區市容局合并,理順了管理體制。穩步推進管干分離的管理模式,全市環衛系統已成立模擬公司和市場公司___家。同時,制定了《___市環衛作業招投標管理暫行規定》,對新增市政道路清掃保潔實施招標,全市有___條干道和___座公廁成功實行了內部競標;___條干道、___座公廁實行了對外招標。拓展服務領域,全市已成立___家環衛公司,服務業務拓展到___多項。為適應市場競爭,環衛部門主動導入ISO9001質量管理體系,目前已有棲霞、下關、秦淮區環衛所、局轄固管處和垃圾場管理處通過了認證機構的審核認證。
5、構建城市管理信息化管理平臺。為了解決執法上的___和消除管理上的盲區,提高執法效能,我局運用現代科技對管理設備和管理手段進行信息化改造,引入GPS、GIS和OA系統,以提高適時監控能力。ICM—__語音告知系統的應用和新型清洗設備——大力神沖洗機的運用,為整治城市“牛皮癬”、治理“三亂”行為,提高管理效率和質量起到了積極作用。
四、突出重點抓隊伍
在對我局機關作風建設情況的分析研究中,我們看到,與市容局機關作風關聯度很高的是執法隊伍的建設問題。在某種程度上,執法隊伍的形象,已經極大的左右了機關的工作形象。為此,我們今年將改善執法隊伍的形象作為抓機關作風的重點之一,力求隊伍作風的實質性改變。
1、強化教育,樹立正確的執法理念。深刻領會執政為民、執法為民的思想,教育引導執法隊伍正確理解管理者與被管理者的魚水關系,解決執法隊伍為誰執法、如何執法的問題。教育隊伍把傾聽群眾呼聲作為行政執法的第一信號,把維護群眾利益作為行政執法的第一職責,把為群眾排憂解難作為行政執法的第一要務,把人民是否滿意作為行政執法的第一標準。引導執法隊員開展人性化管理,變單純的處罰為教育與處罰相結合,變單純的堵為疏與堵相結合,變單純的環境整治為環境建設與軟環境建設相結合。
2、強化紀律,杜絕粗暴執法行為。公開“四禁”“兩不”承諾。即嚴禁執法中打人,嚴禁執法中故意損壞管理相對人物品,嚴禁吃拿卡要,嚴禁執法中不按程序執法,暫扣物品不開暫扣單和罰款不開票據,違者下崗,并追究領導責任;全年不出一例粗暴執法行為,不出一起打人事件。各區縣大隊開展了爭創“無違禁大隊”、“無違禁中隊”活動,把“四禁兩不”制成卡片、隨身攜帶,使隊員們增強了危機感、責任感和榮譽感。全年執法隊伍沒有發生一起粗暴執法現象,相反有___余名隊員執法中被辱挨打,仍堅持文明執法。全年執法隊伍共辦理各類案件___件,無一起錯案,無一起提出行政復議和行政訴訟案件,辦案合格率達___%。
3、強化責任,提高執法效率。市執法局與區執法局、支隊與大隊、大隊與中隊逐級簽訂作風建設責任狀,共簽訂了___多份。各級___為作風建設第一責任人,誰出問題誰負責,誰的范圍誰負責,誰的人出了事誰負責。對影響惡劣的違紀事件,單位評先時一票否決,并追究領導責任。
4、強化督查,維護隊伍形象。成立了城管執法督查大隊,對隊伍執法中的執法行為、效率、隊容風紀等方面進行督查。聘請了___名市人大、政協代表為作風督查員,各區縣也聘請了人數不等的作風監督員,對機關和執法隊伍作風進行監督。局黨委對違規違紀行為強化責任追究,動真格不手軟,全市系統共查處違規違紀事件___起,特別是對以權謀私、執法犯法的個別現象進行了嚴肅處理,其中___人被開除出執法隊伍,___人被停職檢查,___人被行政警告處分,___人被記過處分,___名領導干部給予誡免談話,___名被黨內警告處分,從而提高了大家遵紀守法、勤政廉政的自覺性。
5、強化培訓,提高人員素質。全市一千多人的行政執法隊伍,是由原來的市容執法隊伍過渡、城建執法隊伍劃轉和今年新招聘的三部分隊員組成的。針對成份復雜、素質良莠不齊等特點,一方面加強思想教育,內強素質,___隊員聽取十佳“城管衛士”先進事跡報告,培養隊伍艱苦奮斗精神;一方面抓好崗前培訓,請專家教授為隊員們講解相關法律法規,今年新招聘的___名隊員還進行了___訓練,培訓結束時由市法制辦、___局和我局共同___考試,合格者發給《行政執法證》才正式上崗。針對一些執法隊員弄不清文明執法與嚴格執法的關系問題,支隊___各大隊開展了“文明執法”大討論,重點研討了文明執法、嚴格執法、規范執法、公正執法四者間的關系,牢固樹立“嚴格執法顯威信、文明執法樹形象、規范執法見成效、公正執法聚人心”的觀念,解決執法技巧等問題。各單位都對行政法規進行了各類學習和培訓。
6、強化服務,提高服務效能。開展“城管進社區,服務千萬家”活動。___、白下活動開展得比較好,與社區干部一起管理市容,并為社區搞好服務。今年__月,全市萬朵鮮花送雷鋒活動中,執法隊伍收到鮮花92束。據不完全統計,全年執法系統共進行幫貧扶困活動___次,涌現出各類見義勇為先進事跡___人次,拾金不昧___元人民幣,共有___名執法隊員拒收各類禮金價值人民幣___元,收到各類錦旗、花籃、感謝信___件,塑造了執法隊伍良好形象。
五、執政為民辦實事
今年,經過全市人民的共同努力,“國家衛生城市”通過國家驗收,為我市歷時__年創衛活動劃上了圓滿的句號。同時,在全市大規模城市建設、創建環保模范城市和國家園林城市復查以及城管創優等一系列創建活動中,我局系統全力以赴,取得了突出的成績。根據市機關作風建設工作領導小組下發的寧委發[__]___文件關于“扎扎實實為人民群眾辦實事”的要求,努力打造服務品牌,精心策劃并___實施為民辦___件實事,努力改善投資環境,到現在截至,___件實事已經全部完成。此外,認真___掃雪工作。__月__日晚___大雪,__日晨,市容系統全體機關干部、___余名執法隊員和___余名環衛職工迅速走上街頭清掃積雪,并協調相關部門___全市___萬人次,車輛近千臺,及時清掃了積雪,保持了道路暢通,受到市民贊譽,并得到羅志軍市長的表揚。完成抗“非”消殺任務。在“非典”關鍵時期,我局按市政府要求,在短短三天時間里就___了___人的消殺隊伍,___清運___余處集中家庭隔離區垃圾___余噸,為取得抗“非”勝利做出了貢獻,局機關第三黨支部還受到了市___的表彰。推進“公廁革___”。按一類和二類公廁標準,新改建公廁___座,全部做到提檔升級,改善了公共設施;新改建垃圾中轉站___座;在全市主次干道設置___只果皮箱。加快燈光亮化建設。已完成亮化樓宇___余幢,商貿國際廣場、新莊立交等精品工程受到國內外游客贊譽;___和外省市領導多次參觀了我市亮化成果,夜景亮化成為近年來___對外的一個品牌。強化市容景觀整治。長江路、中華路等___條市容景觀街,寧杭路、寧揚路等___條出入城道路環境綜合整治已基本完成,城市道路不斷提檔升級。堅持規范攤點攤群管理。規范設置了___處約___個攤點,嚴格取締占道經營、倚門開店,主次干道和近___條街巷已達到無違章占道要求。嚴格建筑渣土管理。針對全市有___多個建筑工地,每天產生___噸建筑渣土的現狀,___多部門聯合執法,查處違章行為___起,清理污染路面___萬平方米。現正在試行渣土密閉運輸,可望到年底完成___%運輸車的密閉改造。
一年來,市容局機關作風建設取得了一定的成績,但我們也清楚地看到,就機關作風建設的整體水平而言,與人民群眾的期盼還有一定的距離,一些人民群眾反映的熱點、難點問題未得到根本性的解決。具體問題集中在以下幾個方面:
1、對機關作風建設的認識還不夠深化。機關各處室和各基層單位之間行評工作發展不夠平衡。個別單位領導對存在的作風問題重視不夠,整改力度不大,有走過場,抓一下緊一下,不抓就放松的現象。
2、服務理念的轉變還不夠到位。個別機關干部和執法人員對待群眾態度生硬,口氣大,架子大,以管理者自居,盛氣凌人、言談舉止不夠規范,存在“官氣”、“傲氣”和“霸氣”現象。少數干部宗旨觀念淡薄,自我要求不嚴,做了一點工作就要好處,遇到矛盾繞道走,見到困難就躲避。還有的機關干部作風漂浮,辦事效率不高,能糊則糊,推諉拖拉,甚至久拖不決。對機關干部管理還較軟,執行制度不嚴,還存在一些隱患。
3、責任落實不夠嚴謹。定崗死守、流動巡查、“三定兩到位”是落實責任制的好辦法,但這個管理要求沒有真正貫徹,主次干道、窗口地區少數崗位常常見不到執法人員,人員到位率低,履行職責不到位,造成有些地段市容衛生狀況差。
4、執法不公、執法不規范的現象在個別隊員身上依然存在。突出表現在執法中不能做到正確使用行政處罰自由裁量權,存在著對“挑擔子”的硬、對“邪頭”軟,對熟人輕罰、對生人重罰以及說情風、人情辦案等現象。協管員粗暴執法時有發生,隊員緩解、鈍化矛盾的工作還跟不上形勢。
5、長效管理措施還不夠落實和有效。市容管理缺乏有效的機制和手段,難以標本兼治,市容環境整治工作或多或少存在著___,“突擊”的痕跡明顯,迎查前市容整整齊齊,干干凈凈,迎查過后臟亂差回潮。特別是違章占道經營、違章搭建、渣土拋灑等熱點難點問題未取得根本性突破。人民群眾對此不滿意仍在影響我們的機關形象。
針對上述問題,根據市委、市政府《___加強機關作風建設的意見》,在新的一年中,我局將從為加快發展,爭先進位,實現“兩個率先”和市容衛生長效管理提供作風保障的高度,強化措施,努力提高機關作風建設工作水平。
(一)強化領導,明確責任,切實把作風建設作為事關執政能力和執政水平,事關“___”重要思想全面落實的大事來抓。
要進一步明確___是作風建設第一責任人的地位和作用,認真落實領導干部既抓業務又抓作風的一崗雙責制,樹立一盤棋的意識,把讓人民滿意作為局機關搞好作風建設的唯一標準,切實加強___領導。同時,把實行屬地管理負責制和單位負責制,作為全年市容管理和行政執法業績考核的主要內容。從嚴要求,對作風建設存在嚴重問題的單位實行一票否決制,以此增強機關干部和執法人員的憂患意識、緊迫意識和長期意識,努力使全系統形成齊心協力抓作風的工作局面。
(二)加強教育,嚴格紀律,切實加強隊伍建設。
局系統要按照建設一支人民滿意的執法隊伍的指導思想和“政治建隊、作風興隊、法紀強隊”的建隊方針,強化執法就是服務的理念,強化全員政治教育和法紀培訓,提高隊伍素質和執法水平。要嚴格貫徹執法責任制,轉變考核機制,實行行政執法績效掛鉤辦法,切實落實“三定兩到位”,努力做到市容環境天天、事事都能受到有效地監督。要嚴格按程序執法,進一步規范執法行為,真正做到嚴格執法樹權威,文明執法樹形象,用鐵的紀律打造文明之師。
(三)針對自身存在問題,采取措施,認認真真抓好整改。
市容管理、行政執法是動態(范本)的,反復性強,局機關要把群眾___的問題、作風監督員反饋的問題和媒體曝光的問題,作為作風建設整改的重要內容,堅持“糾建并舉、標本兼治”的方針,本著為百姓負責、為自己負責、為城市環境負責、讓人民滿意的宗旨,著力整改,盡快整改,并及時反饋整改情況,做到事事有著落,件件有回聲,以全新的姿態接受人民的監督和評判。
(四)加強調研,攻堅克難,著力做好難點熱點問題的突破工作。
對人民群眾反映的占道經營屢禁不止、隊伍執法中不文明行為、違章建筑拆除不力、建筑渣土拋灑污染路面以及“三亂”等問題,要采取領導負責制,納入年度目標管理的范圍,逐個調研,提出對策,力爭在短期內有突破。同時,要研究完善長效管理措施,杜絕___,繼續鞏固__年來的創衛成果。
(五)要進一步加大宣傳教育工作力度。
抓住今年萬人評議機關的契機,___作風建設取得的成果,宣傳局系統即將評選出來的第___屆雙“十佳”典型人物,宣傳城管法規,積極與媒體搞好共建活動,調動一切積極因素,以爭取社會和人民群眾更多的理解和支持,形成良好的執法氛圍。
總之,我們要在作風建設上繼續針對問題抓整改,完善制度求發展,鞏固提高___階,努力建設一支過硬的干___伍和優良的機關作風,讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。