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加強城市管理意見范文1
關鍵詞：建筑成本；企業管理；成本控制管理；資金運轉
中圖分類號：F42 文獻標識碼:A
一、培養員工的成本控制意識
近年來，隨著建筑市場的發展完善，很多建筑企業異軍突起，發展強勢。從他們發展的經驗來看，雖然資本對發展初期具有很大的重要性，但是從后期來看，發展思想的重要性甚于發展資本的重要性，科學先進的企業經營思想是決定著企業的穩步發展壯大的關鍵因素。所以，建筑企業不僅要加強對于成本管理的意識，更重要的是在經營管理中，切實嚴格的執行成本管理工作，對于企業管理層，要做好以下幾個方面的工作：
第一，企業管理層要使成本管理意識深入員工思想之中。員工是成本管理工作中的具體執行者，只有每位員工對于成本管理的思想根深蒂固，認識到自己在工作中所處的地位及重要性，才能在具體工作中本著節約成本的思想，完成自己的義務和責任。
第二，企業管理層需要從體制上對成本管理加以保證。建筑企業對于施工項目有兩種傳統管理模式：一是都由項目經理承包。二是實行經濟責任內部考核。但是這兩種模式都有一個普遍存在的缺點，那就是：義務和所對應的權利不對等，利益與所對應的風險不對等。對于項目經理承包制，項目經理的個人素質能力、行業經驗，很大程度上可以決定項目的盈虧情況。有些項目經理雖然權利很大，但是所對應承擔的風險卻很小，不負責任的項目經理由于不需要承擔成本資金，就會忽略成本管理的重要性。這就可能導致建筑企業的不必要成本的增加，導致利潤下降，更為嚴重的情況下會出現偽帳。對于建筑項目的具體工作執行者工人來說，如果企業建筑過程中所需要的成本與工人自身的利益并沒有直接聯系，就會導致工人對經濟成本毫不關心，見到成本浪費想象時，也不會及時反饋至管理者，造成成本的不必要浪費。所以，需要建筑企業從體制方面上去改善解決這個問題。比如，對于施工項目進行項目股份制或者風險經營模式，利益與所承擔的風險相對應，企業管理層需要在企業內部建立起一套完備的項目考核方案，明確項目各方面的責任人及定期考核工作的完成程度，在具體的工作中要做到提前預測、過程控制、后期考察。對于工作過程中，工作不利，達不到考核要求的人員進行責任追究，給予相對應的處罰。將個人利益與成本管理相對應，切實做到成本管理的控制。
第三，企業管理層要善于采用激勵手段，將每個員工的工作積極性調動起來，參與成本管理控制。增加每個員工的主人翁意識有以下幾個好處：第一，員工可以按時完成本職工作完成任務，對成本管理工作有積極貢獻，或者對降低成本有積極意見的個人或集體進行表彰獎勵，提高相應的工資報酬，當員工對自己的工作收到精神和物質獎勵時，其自身的積極性也是最高的時候。第二，企業管理層要善于用人，完善用人機制。現階段，建筑工地施工人員多為農民工，他們并不被納入企業正式員工體系之內，對于經驗豐富，行業知識廣泛的農民工，可以有計劃的納為企業的正式員工，這樣不僅能提高他本人的工作熱情，而且能起到模范帶頭的作用，不論是對于個人，還是對于企業，都有益處，這是雙贏的局面。
二、加強在項目的各個環節中對成本進行全方位管理控制：對于一個具體的工程項目，從投標到工程完成，處處都有成本的管理控制。所以企業的成本管理控制是一個繁瑣而又復雜的工作。依靠先進的管理思想，培養起全部員工的成本管理控制意識，在工程項目的各個環節，對項目進行嚴格的成本管理控制，才能實現企業利潤的最大化，下面從項目的具體環節分析如何進行成本管理控制。
1、工程投標環節
企業管理層可以根據企業的實際情況制定工程項目的投標預算，從經濟手段和行政手段兩方面入手，強制項目投標部門按照企業的預算進行投標,如此可以限制在投標過程中招待費、業務費、出差費、標書費等開銷，這樣可以迫使項目投標部門對投標項目進行仔細的考慮，按照企業預算進行資源分配，精化投標方案，以達到節約成本的目的。這就要求項目投標部門進行投標時，結合企業內部的實際能力，對所投標的項目進行充分的考察論證，確保投標的準確性及成功率，與原來傳統的投標相比，不僅減少了投標的盲目性，而且有效的減少了投標過程中所不必要的成本，提高利潤。
2、技術管理環節
有效的對成本進行管理控制的途徑之一，是做好企業內部的技術管理環節。技術管理環節需要注意以下兩個方面：第一，通過對現場施工的情況調查，對現場進行合理的規劃，實施安全生產，避免不必要的損失。（2）通過企業自身的優勢，對技術狀況進行革新，將一些不需要的程序和環節加以省略，即可縮短時間，又可以達到節約成本的目的。
3、機械設備管理環節
根據工程實際需要，合理選用機械設備，充分發揮機械的效能。施工過程中做好機械的養護，對不再使用的機械及時報?；蚯逋?。積極推行項目法施工，優化生產要素，機械設備集中管理，落實項目成本核算制，建立項目單位機械設備、周轉材料內部租賃市場，廢止無償供應的辦法。各工地的機械不能各自把持，應該互相循環使用，大大提高設備的利用率，增強項目應計成本的真實性。這種做法，就會比項目法施工前成本有顯著下降。
4、材料管理環節
工程項目中，原料成本費用是占比例最高的部分，通常占總成本的百分之六十到七十。在對原料成本的控制管理過程中，需要從采購、存儲、使用等各個方面進行管理，建立起完善的管理制度。從原料采購過程中看，通過工程計劃節點，對供應商進行招標，對于大批量原料采購采用分批提供的方法，這樣可以降低原料的存儲費用，對于近距離的原料采購，可以通過虛擬庫存，對原料實行零庫存管理。零庫存管理不僅減小成本預算，使資本可以流動，而且可以降低庫存積壓的風險。從原料的使用過程中看，加強對原料使用的管理，具體責任落實到個人身上，減少因個人錯誤而造成對原料的浪費，這就需要管理層建立健全的責任制度及考核制度。
三、加強對資本運轉的責任考核：責任考核制度對成本管理控制的重要性勿容置疑。責任考核制度貫穿工程項目的整個過程。企業在考核項目時，不僅要強調項目進度是否按照計劃進行、工作過程中的質量保證及安全防護工作，同時需要對資金運轉情況了如指掌。
關于資金運轉方面，要注意資金的流入方向及比例，查看資金是回轉正常。當工程項目完成時，若工程款遲遲得不到回收，會導致壞賬損失。若資金得不到回籠，不僅會減少項目利潤，而且會影響后續項目計劃的資金準備，造成連鎖反應。同時，還需要查看資金的額外輸出，比如原材料的價格上漲原因導致成本的資金的上漲，或者是因質量問題而產生的維修成本。因此對資金運轉方面的考核異常重要，要從全方位的角度進行資金考核，對于異常運轉，將責任落實到個人，切實控制經濟成本。
總結
綜上所述，對建筑項目的成本控制管理工作是一項繁瑣的系統工程。針對不同的建筑企業、不同的項目工程、不同的現實情況，成本控制管理工作都不盡相同。但是成本控制管理工作的本質不變，都是為了節約成本，提高企業的利潤。在具體的實施成本控制工作時，需要參考以上幾點，做到靈活運用，在這競爭日益激烈的壞境中，做到利潤的最大化。
參考文獻
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加強城市管理意見范文2
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號： 1、工民建工程施工管理的重要性
1.1 管理工作的好壞，很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。工民建工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。
1.2 隨著工民建筑業的逐漸發展，新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷出現，同時承擔的新工程可能結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產技術水平不斷提高，技術主裝備不斷先進，技術管理要求不斷提高，這也使得施工管理更顯重要。
2、當前工民建工程施工管理中存在問題
2.1 施工過程比較復雜，難以實現有效管理。施工過程復雜主要表現在施工參與人員繁多和物料投入繁多兩個方面。首先，作為勞動密集型產業，工民建工程施工參與人員眾多，尤其是在施工現場，人員更是繁多且素質參差不齊，管理過程中很難做到對每一位人員的有效控制，所以，實際施工過程中個別施工人員違規操作而損害工程質量或造成安全隱患的現象非常普遍；其次，施工質量控制過程中物料的投入種類較多，全面控制的難度較大，加之物料的質量層級較多，實際工程中精準控制較為困難，往往很難實現有效管理。
2.2 施工資料存檔工作滯后，阻礙了施工管理的有序進行。作為一個完整的系統，工民建工程施工管理除了需要對人員、技術、材料、施工等組織管理外，還需要注意施工資料的存檔管理工作。目前，這一點為許多建筑企業所忽略，認為該項工作只是“擺設”，可有可無，或者只在工程竣工之后才進行資料的補齊。這樣以來，施工管理工程就不可能按照預定計劃施工，管理往往是依靠以往的經驗，缺乏客觀、科學的依據，一旦工民建工程出現特殊情況，難以找到客觀、及時、準確的數據資料，尤其是隱蔽工程，處理起來往往比較棘手。
2.3 施工質量檢查不夠嚴格，造成了嚴重的管理漏洞，工民建工程的施工管理是一個復雜的管理過程，其涉及的因素之多、范圍之廣是難以具體統計的，因此施工管理時，往往采用抽樣的方式進行檢查，這就為部分建筑存在質量或安全隱患提供了條件，造成了很多建筑質量不符合相關標準，跟國際標準相差更遠。
2.4 施工管理的安全意識較差，事故率較高。安全意識在施工管理過程中占有重要地位， 尤其現場的施工管理關系著整個工民建工程的進度。然而，現在很多部門施工現場的管理人員未能將安全意識放在一定高度，導致現場施工人員未能充分認識到此點的重要性。施工管理人員對施工作業人員的安全教育更不容忽視，工人安全意識淡薄、僥幸心理等是造成建筑安全事故的首要因素。
3、加強工民建工程施工管理的對策
3.1 從各方面提高工程施工管理質量。建筑質量是建筑企業生存的重要生命力，因此從各方面控制和提高施工管理質量對提升建筑企業的競爭能力具有重要意義。建筑產品的特殊性要求了質量管理的持續性，即從設計階段到施工階段都要實現層層控制，包括對建筑產品主體結構、使用功能等各個方面，尤其是施工中的質量問題更應該引起高度重視，分析引起問題的原因并加以防止和改進。實施科學有效的管理除了應該從源頭抓起之外，還應規范建筑施工管理的制度，全面提高按計劃提升工程質量的實效性，為打造高質量的精品工程奠定良好的基礎。
3.2 強化安全意識，保障施工安全管理建筑企業應該堅持以科學發展觀為指導，將以人為本的理念作為重要的戰略指導思想，堅持“安全第一”的施工原則，努力達到施工的“零事故率”。在具體的施工管理中，安全管理應該從細節抓起，建議設立專門的安全小組進行監督和管理，將安全管理落到實處。
3.3 加強施工現場管理，抓住施工管理的重點。在施工現場管理中，質量管理是整個管理系統的核心，因此施工現場管理應該以“建筑產品質量管理”為主線，以形式多樣的“文明標準化工地達標活動”為手段，為創建優質工程提高可靠的保障。具體來講，施工現場管理應該強化對工序質量的控制，發現施工過程中存在的偏差及其影響因素，進而消除這些影響因素以保證每道工序的質量。作為過程質量控制的基本點，工序質量控制是施工現場質量控制的核心。同時，質量檢查也是施工質量控制的主要手段。通過質量檢查，質量控制人員能夠保證施工質量與合同規定相符，防止各種質量事故的發生。
3.4 提高工程施工從業人員的素質，為提升施工管理水平奠定基礎，建筑施工企業人員基本上可以分為三個層面，即作業層、管理層和決策層。雖然說不同崗位對人員的素質要求不同，但是參與施工活動的人員均要求其具備良好的作業能力和職業道德，即要求從業人員具備相應的從業資格。目前，我國工民建工程領域的從業人員素質參差不齊，雖然具備較豐富的從業經驗，但是理論知識欠缺，不能很好地從整體層面把握和指導施工過程。實質上，現代企業的競爭歸根結底是人才的競爭，對于工民建企業來講尤為如此。所以，從某種程度上來講，人才是決定工程成功與否的關鍵。只有組建一支富有創造力的、紀律嚴明的施工隊
伍才能保障施工質量管理的順利進行，才能保障工民建企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
3.5 規范施工檔案管理，保障施工管理的全面性。施工過程中相關資料的管理是工民建施工管理不可缺少的一部分，是建筑施工管理走向規范化的必經之路。因此，在工民建工程施工管理過程中，工程資料管理的每一環節都應該嚴格地進行控制，及時糾正施工過程中的各種偏差，保障施工管理的正常有序地進行。檔案應該隨著工程的進度而做好儲備，為工程中所遇到的問題的解決提高客觀、有效的資料依據?？傊a品質量是企業發展的生命之源，建筑企業同樣如此。工民建工程施工管理是一項系統的工作，全面深入而又細致入微，貫穿于整個項目過程中，它不僅需要建筑企業管理層面的支撐和制度保障，還需要廣大施工參與人員的積極響應和配合。因此，建筑企業應該針對當前工民建工程施工管理中存在的普遍問題，并結合企業和施工工程項目的實際情況，做好施工管理工作，提升施工管理水平。
4、結語
近年來，工民建工程施工管理逐漸成為施工管理研究的熱點之一。作為整個建筑施工管理工作的基礎，工程施工管理本身涉及的因素較多，管理過程也比較復雜。但是，為了最大程度地保障施工質量，必須對施工管理加以研究，從各個方面保障高質量地施工。本文重點研究了當前工民建施工管理的相關課題，提出了工民建施工管理過程中存在的問題，并在此基礎上提出了加強工民建工程施工管理的對策建議，以保障工民建施工按時按質地完成。
總之，一個好的企業，必須有一套好的管理方式；反之，倘若企業僅有雄厚的物質基礎和技術實力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么依然會在競爭中處于被動不利的境地。
參考文獻
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加強城市管理意見范文3
為進一步加強政府投資建設項目資金的管理，提高財政資金使用效率，針對《工程建設項目預結算管理暫行規定》執行過程中發現的有關問題，結合我區實際，現提出如下要求：
一、規范政府投資建設項目的程序
（一）政府投資建設項目應嚴格履行立項審批程序。未經立項或審批的，財政不予安排資金。
（二）政府投資建設項目必須履行招投標程序，嚴格執行相關的國家、省、市法律法規。
（三）工程建設項目招投標由財政局組織實施。項目實施單位負責完成立項、土地、勘察、設計等前期工作，并滿足招投標要求；確定中標單位后，項目實施單位負責簽訂合同、備案、組織施工、竣工驗收及相應的結（決）算。政府采購項目依據相關的法律法規執行。
（四）財政部門對工程建設項目預結算的審核結論，報區長審批后實施。
二、加大財政部門監管投資的力度
（一）使用財政性資金的建設單位，要及時向財政部門提供初步設計的批準文件和項目概算。
（二）財政部門履行建設資金審核的職能，政府投資項目的概算、預算、結算、決算，由財政部門進行政策性、技術性、經濟性的評價審查。
三、項目送審金額的審核要求
（一）預結算送審金額原則上不應超過發改、財政預算等立項文件中規定的投資金額。
（二）預結算送審金額超過發改、財政預算等立項文件中規定投資金額的：
1．預算送審金額不超出立項投資金額10%（含10%）、結算送審金額不超出投標報價（扣除暫列金額）10%（含10%），需經主管區領導批示,相應建設單位蓋章，并出具詳細的超額原因及具體超額部分造價組成。
2．預算送審金額超出立項投資金額10%、結算送審金額超出投標報價（扣除暫列金額）10%，需經區政府常務會議或者區長辦公會議研究確定；經發改立項批復的項目，需同時提供重新立項審批的資料及批復文件等。
四、工程招標控制價相關材料送審要求
1．建設單位對工程總體成本的分析成果同步報送。建設單位應提供依據設計圖紙、施工工期、施工方案等核定的工程成本分析資料，其中包含工程所需的人工、機械、材料等用量、用時及成本費用的核算成果。
2．建設單位對分部分項工程量清單綜合單價的成本分析成果應同步報送，并做出詳細的單價構成分析表。如開挖土方清單項，需提供每立方米及該分項總量施工所需要的人工、材料、機械、企業管理費等。
3．工程利潤計取標準應控制在工程成本的10%-18%，根據政府投資模式不同或工程項目特點不同，依據實際情況在范圍內調整。原則上，常規工程、資金狀況良好的工程，工程利潤為工程成本的10%。
加強城市管理意見范文4
【關鍵詞】建筑企業；工程造價管理；工程造價
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
由于現階段建筑工程的市場和法制體制等方面還沒有完善，在建筑工程中經常會有投資損失和浪費的情況發生，為了使建筑工程的投資效益得到提高，就必須要加強工程造價管理，對工程造價進行有效合理的控制，使企業實現資源的優化配置，促進企業的健康發展。
一、工程造價管理的概述
從不同的主體角度上來看，工程造價的含義也有所不同，對于投資者來說，它指的就是一項工程的投資費用，也就是說這項建筑工程按照確定的建設規模和標準建成并驗收合格后所投資的全部費用。而對于承包商來說，建筑工程造價指的就只是工程承發包價格。鑒于工程造價的含義上的區別，建筑工程造價管理也相應分為兩類，一是工程項目的投資管理，二是工程項目的價格管理。不管是哪個層面上的造價管理，都必須要遵守相關法律法規和政策，遵循目標的一致性和各負其責的原則，運用科學的原理和方法來進行工程造價管理，提高建筑企業的經濟效益。
二、影響建筑工程造價的因素
在建筑企業里，影響其工程造價的因素有以下四個方面：
1、工程項目所處的區域
不同的地理位置就會有不同的環境，每個區域之間的經濟發展水平都不盡相同，相應的資源包括土地資源和勞動力資源，還有所需建筑材料的價格也會存在差異，如我國的東部沿海地區和西部邊遠地區就存在著明顯的差異。而即使處于同一個地區，但市中心和開發區的投資項目費用、施工費用和消費水平要明顯高于郊區和農村的，這就是地域帶來的工程造價差異。
2、工程項目的規模與標準
要想做好建筑工程的造價管理，首先就應該明確建設工程項目的規模和標準，工程項目的規模和標準不同，對應的工程造價也勢必不同。例如，一幢高級別墅和一間普通住宅的造價就有著天壤之別，或者一個五星級酒店的工程造價就要比一個二星級酒店工程造價高，這就是建筑工程項目的規模和標準引起的的造價的不同。
3、工程項目的設計方案
在規劃建筑工程項目時，設計方案的選定對建筑工程造價也有很大的影響，如在對某項工程項目的結構類型和結構密度等的方案設計時，不同的結構類型和不同的結構密度，它們的工程造價也截然不同。
4、工程項目的主要設備
不同的工程項目所需要投資的設備也是不同的，不同的設備投資影響著項目工程的造價，如建設現代化智能型寫字樓的設備投資就要遠遠高于一般普通的建筑工程的設備投資。有時工程項目的設備投資比建設安裝工程的投資還要高，因此在設備的選用上，要對比其性能和價格選擇性價比高的，以此來降低項目工程的造價。
三、建筑企業如何加強工程造價管理
在建筑工程項目開始決策的那一刻起，到項目的設計、施工、竣工再到最后的結算，項目工程造價管理無不貫穿其中，鑒于工程造價含義的不同，在進行建筑企業工程造價管理時，也要從不同的角度來進行，即工程項目投資的造價管理和工程項目價格的造價管理，下面就根據這兩個不同方面來分析如何加強建筑企業的工程造價管理。
1、建筑工程項目投資的造價管理
對于建筑工程項目投資的造價管理，需要加強的是在建筑工程項目決策階段和建筑工程設計階段的造價管理。
（1）決策階段
決定一項建筑項目工程的基礎就是項目決策階段的內容，它對之后各個階段的工程造價決定與控制是否科學合理起著重要的作用。要加強項目決策階段的造價管理，就要在設計建筑工程項目方案之前，切實做好可行性研究，從當前的市場需要和發展前景出發，包括市場容量、前景和經濟效益等方面進行全面估算，充分考慮在工程的建設期間可能會出現的影響工程造價的因素，合理預算出這項工程的投資，使投資估算能真正發揮控制工程項目投資的作用。
（2）設計階段
建筑工程項目的設計，是對工程項目的全面規劃和對實施意圖的描述，是處理技術與經濟關系的關鍵，在確定與控制建筑工程造價上起著重要作用。要提高工程設計的經濟性和合理性，可以實行限額優化設計來控制資金的投入，并要體現項目的價值重視設計的質量。當前設計人員造價管理的觀念較保守，體現在大多設計人員重視技術而忽視經濟，因此還要做好設計人員思想工作，樹立起必要的經濟意識，在了解設計意圖和技術方案后，科學合理的選定出最優化的方案，在保證工程質量的基礎上，使工藝流程簡單化，設別選型合理化。還要嚴格控制設計的不合理變更，在項目建設和完工驗收時，要與設計方案進行比對，如需進行設計變更，必須要經過原項目批準單位的許可，沒有經過批準同意的，不許擅自更改設計方案，以免對工程造價產生影響。通過這幾個方面來提高設計階段的造價管理，來控制在后期的資金花費。
2、建筑工程項目價格的造價管理
對于建筑工程項目價格的造價管理，要實施階段性的控制管理，加強項目工程的施工前和施工中的工程造價管理。
（1）項目工程施工前的造價管理
在項目工程施工前的造價管理上，要加強項目工程招投標的管理，本著公開、公平和公正的原則實施招投標管理，要使招投標方都實現利潤的最大化。分析所投標工程，施工組織的方案設計必須具有可行性，要科學合理并體現降低造價，同時要有先進的施工方法工藝和合理的報價，按照招標文件的要求編制商務標書，保證標底的編制質量，在報價策略上要結合企業的自身情況。還要提高評標專家的業務素質，防止壓標和低價搶標的現象，另外還要綜合評定投標單位的信譽、施工能力和資金情況等方面，來確定中標單位，多方面加強這一階段的造價管理。
（2）項目施工過程中的造價管理
在項目的施工過程中，要防止項目設計變更的情況發生，如提高設計標準、擴大建設規模、增加建設內容等，使項目的工程造價提高。要合理安排施工進度，既要保證工程的速度，還要保證工程的質量，使時間、人力、物力的使用達到做大化，嚴禁人工窩工和浪費的情況發生，以保證工程的速度和質量。分析不同的技術方案，選用最經濟化的節省費用。同時還要做好材料的監督控制工作，既要控制材料的用量避免浪費，還要保證材料的質量，以免驗收不合格需要返工造成損失。同時，還要注意施工中的安全問題，包括設備機器的使用安全和施工人員的人身安全，避免因安全事故的發生和經濟的損失，全方位控制這一階段的造價。
四、結語
在當前新形勢下建筑企業工程中，科學合理的工程造價管理不僅能減少資源的耗費，避免出現投資失控的現象，同時還能使目標控制的手段逐漸增強。本文概述了建筑工程造價和工程造價管理的內容，分析了影響建筑工程造價的幾個因素，同時重點提出了如何加強建筑企業工程造價管理的措施。
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加強城市管理意見范文5
【關鍵詞】建筑工程施工；安全管理；必要性；問題；措施；建議
一.加強建筑工程施工安全管理的必要性
1、加強安全管理是社會發展的必然趨勢。隨著社會的不斷發展，人們對安全問題的關注不斷加深，特別是工程建設這類一出現就伴隨著人員傷亡、財產損失的安全事故更是為人們所關注。對于現代人來說，生命大于一切，只有生命其它的才有意義，因此，在工程建設中，安全管理是必不可少的，社會的發展也將對工程安全管理提出更高的要求。
2、加強安全管理是提高企業競爭力的保障。一個建筑企業要想獲得良好的發展，必須做好施工現場的安全管理。雖然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是從企業的長遠發展來看，企業在安全管理上所投入的將會在以后的發展中顯示出不凡的作用。
3、加強安全管理是減少安全事故的關鍵。加強施工安全管理將會在很大程度上降低安全事故的發生。就近年來發生的安全事故來看，很多都是因為缺少了安全管理導致的，部分項目部雖然設立了安全管理部門，但是卻沒有起到真正的作用，而只是一個擺設，因此，設立名副其實的安全管理部門對施工現場的安全進行管理是必要的。
二.建筑工程施工安全管理中存在的問題
1、安全防護的問題。建筑工程施工中安全防護不規范的現象很嚴重。主要表現為現場施工機械設備防護不規范，安全防護設施不能按規定配備到位等。由于不少施工企業單純注重生產進度和經濟利益，而忽視對安全的投入，有一些生產廠家為了自身利益，不按國家有關標準和規范進行設計制造施工機械設備，隨意降低產品性能、安全系數，在生產中偷工減料，致使劣質設備在施工現場泛濫成災。這些都給現場施工安全管理帶來了隱患。
2、安全意識的問題。安全意識不夠是導致建筑工程施工過程中安全事故發生的一個重要原因。建筑工程施工現場露天高空作業多，多工種聯合作業，人員流動大，如果不注重安全管理，高空墜物、物體打擊、觸電等事故就有可能發生。許多施工現場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現場無安全標志或有安全標志而懸掛位置卻不合理、部分工地現場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規定等現象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。
2、安全管理落實的問題。建筑工程施工過程施工安全管理不嚴，抓落實的力度不夠也是導致安全事故頻發的一個重要原因。施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感，不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。
三.建筑工程施工安全管理問題的措施
1、規范安全防護。建筑現場施工機械設備防護方面，要嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備要一律實行備案制度，記錄設備使用過程中的故障、維修、保養情況，禁止對運行中的設備違章指揮和違章操作，以保障施工設備正常運轉。比如在施工用電方面，首先配電線路必須按有關規定架設整齊，架空線采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設或沿地敷設。電箱外觀應完整、牢固、防雨、防塵，箱體應外涂安全色標，統一編號。
2、提高安全意識。要對施工現場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格保護，建筑進行全封閉保護，拉掛合格安全網，設置安全標志牌。同時給進入施工現場的所有人員配備安全帽，給高處作業人員配備安全帶，對違反者一經發現立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，讓所有施工人員充分認識施工安全生產的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全意識。
3、落實安全管理。建筑工程施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中。通過責任制的落實和安全體系的建立，把各職能人員、施工項目經理、安全員等聯在一起，重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性，使管理人員增強管理意識，真正為安全生產負責。同時要統一施工安全資料標準。
四.建筑工程施工安全管理的建議
1、加強現場安全檢查。要加強施工現場安全檢查監督，建立安全管理聯絡網。平時檢查要與定期檢查相結合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應圍繞高處作業、電氣線路、機械動力等方面進行重點檢查，防止發生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外，應針對施工特點，如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業檢查。同時從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯絡員，及時提供施工現場的安全信息，使安全管理更加深入、扎實。
2、嚴格安全考核制度。要實行獎懲制度，激勵安全先進。在建筑工程施工現場安全管理中，嚴格安全管理考核制度，加強施工現場安全管理，推動安全生產水平提高。對安全管理檢查結果優秀的給予獎勵并總結推廣其先進管理經驗，對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正，特別嚴重的要立即停工整改，整改合格后方可復工，確保質量和生產安全。
3、建立安全事故應急預案。在建筑工程施工安全管理中，為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失。
4、探索安全管理新方法。要積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產知識的宣傳教育和培訓，同時要積極推廣和應用新設備、新機具、新材料、新工藝、新技術，不斷提高建筑安全生產水平，在安全管理方式、方法、措施上進行創新，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術設備，增加安全管理的超前性。
結束語
建筑工程施工中的安全管理，在加強防范措施的同時，還要健全建筑施工安全管理體系，完善配套法規，使建筑工程施工安全走向正規化、法制化。建筑工程安全生產管理要認真貫徹"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針。把安全第一建設理念落到實處，不僅要確保建設工程質量，更要注重建設工程安全。
參考文獻：
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加強城市管理意見范文6
關鍵詞：科學化；城建；效益
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）002(C)-0203-01
一、近幾年來城市建設資金管理的現狀
近年來特別是2010年以來，在金融危機的壓力下，國家投入4萬億，用于擴大內需，有效地拉動了經濟增長。各地圍繞“保增長、擴內需、促發展”而出臺的一系列措施，抓住振興老工業基地、擴大內需等機遇，大力發展經濟加快城市建設。城市建設邁入高峰期。以投資規模大、綜合效益高、帶有全局性為特點的城建重點工程建設如火如荼、有序推進。城建重點工程政府投資項目涵蓋范圍之廣、建設項目之多、資金投入之大，逐年創下新高。大批重點工程政府投資項目的完成形成了城市亮點，讓市民共享到經濟發展新成果。
為了推動城建重點工程的順利進行，進一步加強和規范城市基礎設施建設和管理，各地根據實際情況，出臺了資金管理意見，形成了資金管理機制。以筆者所在的徐州為例，連續四年以市政府1號文件下發城建重點工程計劃，側重點雖然不同，卻年年繞不過城建與民生。2006年市政府成立了市城建重點工程辦公室，負責建設資金的審核、調度。2008年成立了政府投資項目代建辦公室，2009年更名為政府投資項目代建中心，負責代建項目的資金運作。在逐步完善現有的資金管理模式下，為解決城市建設所需的資金難題，在籌集城市建設資金方面進行了一些有益的嘗試，按市場運作方式充分發揮市場機制的作用，大力實施BT等資本運作方式，通過盤活存量土地、實行土地置換等方式，取得土地出讓收入用于城市建設再投入。同時積極推行代建制，借助于具有投資能力和融資功能的投資主體，依托專業化的管理機構，吸收民間資本參與政府項目建設。多渠道籌措建設資金，實現投資主體多元化，確保工程順利進行。還以徐州為例，從2008年起徐州市對市本級非經營性政府投資項目，如音樂廳、美術館、濱湖步行街等項目實施委托代建制。有效地發揮了投資主體資金管理和理財優勢，切實做好項目建設過程中的資金安排，大大緩解了政府短期內集中支付的巨大壓力。
二、當前城建資金管理存在的問題
伴隨著經濟高速發展的同時，在建設投資領域，也存在著深層次的矛盾，如建設單位預算編制不規范，資金短缺缺口大，三超現象仍普遍存在等問題。
資金申報不規范，前期準備不及時。個別項目建設工期緊、任務重，再加上新增或變更內容，前期準備往往比較倉促，邊立項、邊設計、邊施工的現象時有發生，造成概算失控，資金計劃難以控制。有些項目定價依據偏高，沒有完全與市場接軌，個別項目造價把關不嚴，沒有真正體現通過招投標來降低工程造價，極易造成資金的流失。建設單位申請資金時需要報送的工程合同、中標通知書、工程量清單等材料往往準備不齊全，極大地影響了項目審核工作的正常進行。
新增及變更項目資金來源不明確，項目資金得不到及時落實。超盤工程資金缺口仍突出。由于投資環境變化，市場建筑材料上漲、工人工資提升、設計方案變更，使項目投資額不斷增加，出現工程超盤現象，這部分資金缺口仍然很大。單位報審時未經明確資金來源也不利于對工程項目建成后的投入與功效進行全面的評估，項目績效評價不到位。
三、全面推進城建資金科學化、精細化管理
思路清晰、路徑明確。一是根據編制的籌資計劃全局調度盤活資金存量，尤其是對跨年度工程通盤考慮資金安排，切實提高建設資金的使用效益。二是嚴格按照下達的資金計劃，將城建資金投向園林綠化、環境改善、重大民生等城市功能性、全局性的城建重點工程建設。三是每月在城建重點工程合理建設工期的基礎上，科學制訂并嚴格實施分期投資計劃和融資計劃，每月出具資金使用情況表，加強資金運作和管理。
運作規范，程序嚴謹。一是規范重點工程項目建設資金的撥付管理。對工程資金不擠不壓，嚴格按照工程計劃、工程預算、工程進度、簽訂合同進行撥款，督促各項配套資金及時到位。二是切實增強城建計劃的嚴肅性。市城建計劃編制后，一經市政府審定，要嚴格執行，不得隨意變更。三是深化國庫集中支付制度改革，確保項目建設資金的安全。
明確責任，全程監管。一是落實專人對重點工程項目的工程進度和資金使用進行動態跟蹤管理，分工明確，各司其職，各負其責。二是對重點工程建設項目的資金來源和運行過程中項目超概等情況進行預警分析，對資金進行連續、總體平衡后，落實補救措施，力求最大限度地防范資金風險。
