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外商投資和外商直接投資范文1
[關鍵詞] 后危機時代;河南省;外商直接投資
[中圖分類號] F830.59 [文獻標識碼] B [文章編號] 1002-2880(2011)04-0043-03
河南省是我國重要的經濟大省,2009年實現地區生產總值19367.28億元,居全國第5位和中西部地區首位。由于地處內陸,既不沿邊又不沿海,長期以來開放型經濟發展一直是河南省經濟發展的短腿之一。近年來,河南省大力實施開放帶動主戰略,不斷加大招商引資力度,2009年河南省實際利用外商直接投資49億美元,同比增長19%,再創歷史新高?!笆晃濉逼陂g,實際利用外商直接投資總額近200億美元,是“十五”時期的5.5倍,相當于1949—2005年全省利用外資的總和。特別是2009年8月富士康科技集團成功落戶鄭州,在國內外引起了強烈反響,新一輪利用外商投資的正在形成。但客觀分析,與沿海發達地區相比,與河南省全國經濟總量第5位相比,現階段河南省無論是利用外資的規模、還是質量水平,均存在著較大差距。因此,深入分析制約外商在河南省直接投資的影響因素,具有十分重要的現實意義。
一、產業結構水平較低
地區三次產業結構水平是引進外商直接投資的重要決定因素。一個地區產業結構水平以及產業資源配置效率越高,對FDI的吸引力越強。2009年,河南省三次產業結構為14.3∶56.6∶29.1,與全國平均水平相比,第一產業比重過高、第三產業比重偏低,其中,第一產業高出全國4.7個百分點,分別高于廣東、山東、江蘇、浙江9.2個、4.8個、7.9個、9.2個百分點。第三產業低于全國平均水平13.5個百分點,分別低于廣東、浙江、江蘇、山東16.5個、13.9個、10.4個和5個百分點;與中部及周邊省份相比,分別低于湖北、湖南、江西、安徽、河北11.4、11.7、5.2、7.2和5.7個百分點。
二、工業結構不合理
從我國吸引外商直接投資的結構看,其中70%聚集于第二產業,這就表明外商對我國第二產業有較大的投資傾向。進一步研究河南省工業的內部結構可以發現,由于河南的工業結構與國際直接投資進入中國的結構存在著一定的偏差,從而進一步制約了外商直接投資。盡管河南省制造業吸引外商直接投資占利用外資的45%,屬于外商直接投資進入最多的產業領域,但這一比重仍低于全國54%的平均水平。由于工業結構內部的差異,導致外商直接投資目標結構與河南省產業結構存在較大的差異。作為新興工業大省,河南省工業增加值和實現利潤總量已分別占據全國第5位和第4位,但一方面從工業總量看,2008年河南省工業增加值為9546億元,相當于廣東的55%、山東的59%、江蘇的63%、浙江的92%。另一方面,從競爭力看河南省還遠不是工業強省,突出表現為“一高兩低”和“三多三少”,即資源性工業占比高,高新技術產業和裝備制造業占比低;企業數量多、優勢企業少,原字號產品多、終端產品少,技術含量低的大路產品多,具有自主知識產權的拳頭產品少。2008年河南省工業化率比全國低7個百分點。資源型、原料型的產業結構特征極為明顯,采掘工業、資源加工和農產品初級加工業占規模以上工業的比重高達70%,其中礦產資源采掘和初級加工業占45%以上,高出全國平均水平10多個百分點。高新技術產業發展十分薄弱,2008年河南省高新技術產業增加值占規模以上工業的19.2%,低于安徽7.7個百分點,低于湖北8.9個百分點。高技術產業增加值占制造業增加值比重低于全國9個百分點。這種較低的工業層次也是河南省難以吸引外商直接投資的主要原因之一。
三、缺乏與外商對接的產業、企業和產品平臺
當前,并購方式愈來愈成為外商直接投資的主要手段,而目標市場優質的產業、企業和產品是外商選擇并購對象的重要因素。雖然2009年香港綠源有限公司投資11.5億元的鄭州生物發電及生物乙醇項目、日立物流株式會社的投資等高質量外商直接投資項目進入河南省,但是總體來看,進駐河南省的世界500強企業僅占全國的6.4%。引進國內外的高新技術項目、具有產業鏈式的重大項目不多,缺乏產業發展的龍頭項目。河南省工業項目科技含量低,附加值不高,缺乏吸引力,而外商關注的項目卻因行業和區域壟斷無法涉足。從產品結構看,河南省以低端產品為主,高端產品供給不足。工業品產量位居全國前列的主要是煤、鋁、紗、水泥等能源原材料初級產品,而汽車、集成電路、電腦、手機、空調、冰箱等終端高端工業品產量排名都比較靠后,河南省的中國名牌產品屈指可數,且主要以農字頭產品為主,與廣東、浙江、山東、江蘇等省相比差距明顯。如汽車產量僅為12.5萬輛,居全國第20位,僅相當于東風集團一個月的產量;石化產品中,氮肥、純堿、燒堿等傳統產品比重較大,石油化工及高端石化產品比重不足30%;食品行業中,具有優勢的小麥和肉類加工仍以初級加工為主,功能型產品發展不足,比重僅為41.3%,低于全國平均水平3個百分點。低端產品不僅比重高,而且部分行業產品甚至存在比較嚴重的產能過剩問題。國家重點進行產能調控的六大行業:煤化工、電力、建材、電解鋁、鋼鐵和多晶硅占河南省工業總量的40%以上。從企業組織結構看,企業總量多,但競爭力強的企業少。2009年河南省進入全國500強的企業僅為16家,在全國各省市區中排名第10位,而浙江省僅杭州市就有21家。從效益結構看,2008年河南省煤炭、有色、建材、鋼鐵、紡紗等五個資源采掘和初級加工行業實現利潤占規模以上工業企業利潤總額的50%,其中前三個行業占比分別為13%、11%和14%。在汽車、裝備制造、電器和電子信息產品制造業的合計比重僅為16%,而安徽省這四個行業的利潤占比達到29%,其中汽車、家電占比分別達到4.5%和9.4%。
四、城鎮化水平低制約了外商直接投資的進入
外商直接投資在中國的分布顯示,城鎮化水平越高,市場規模越大,需求越集中,對外資企業的吸引力越大,相應的,該地區利用外商直接投資就越多。從城市聚集規???,2006年我國城市吸引外商直接投資平均值為6666.38萬美元,其中,超大城市平均值為11.49億美元,特大城市平均值為2.10億美元,大城市平均值為2.25億美元,中等城市平均值為0.57億美元,小城市平均值為0.027億美元,我國超大城市吸引外商直接投資的平均值是特大城市的5.47倍,是大城市的5.75倍,是中等城市的19.81倍,是小城市的425.56倍。我國13個超大城市占外商直接投資的36%。這個現象表明,我國城市聚集規模對吸引外商直接投資具有直接影響。從河南省的城鎮化水平看,2009年河南省總人口達到9967萬人,城鎮化率僅為37.7%,6200多萬人還生活在農村,城鎮化水平比全國平均水平低13.5個百分點,比東部地區低21.9個百分點,比東北地區低23.9個百分點。河南省共有城市38個,其中只有鄭州和洛陽兩座特大城市,大城市為7座,中等城市為12座,小城市為17座。作為一個近億人口的大省,城市規模結構明顯不合理,大城市發育不足,中小城市規模普遍偏小,基礎設施建設滯后,產業層次較低,聚集人口能力不強,城鎮化水平和城市規模都難以形成對外商直接投資的有效吸引。
五、產業集聚區吸引FDI效應不明顯
產業集聚區是包括經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區、現代服務園區、科技創新園區、加工貿易區等各類園區和規范運作的產業集群。產業集聚區已成為河南省吸引外商直接投資的主要載體。2008年河南省對原有的產業集聚區進行規范整合,確認了180個產業集聚區。但產業集聚區發展中也面臨著土地、擴區等發展瓶頸,吸收外商直接投資的潛力受到制約。比如平頂山市魯山縣產業集聚區報批土地指標只有1000畝,而企業意向用地已達2000畝。同時,從目前看,新建的產業集聚區,無論是企業規模、數量,還是區內道路、電力等基礎設施的建設以及相關各項配套服務等都存在不少不足。總體上看,現有產業集聚區規模較小,發展不平衡,最大的營業收入不足400億元,營業收入在300億元至400億元之間的僅有5個,100億元以上的有25個。2009年起步較早的鞏義產業集聚區銷售收入就達208億元,而新建的宜陽產業集聚區收入只有36.8億元。集聚區帶動作用弱,尚未形成突出的增長極,不能有效地吸引外商直接投資。
楊 光:河南省吸引外商直接投資的瓶頸分析六、地處內陸的不利因素
河南省雖然具有獨特的地理位置,成為全國舉足輕重的鐵路、公路、航空、通訊和能源樞紐。但是河南省地處內陸腹地,目前尚沒有一家保稅區,直屬海關也只有一個鄭州海關(洛陽海關、南陽海關、周口海關、安陽辦事處、商丘辦事處均為隸屬海關),對從事來料加工的河南進出口企業而言,自然就無法享受在港口附近的保稅港區內建廠生產,節約運輸費用,減免稅費、免費存貨等好處。在外向戰略條件下地處內陸腹地所造成的與國際市場距離遠、運輸成本高的地理空間經濟格局,使其處在不斷地被邊緣化的過程中。
七、人力資源素質較低
河南省勞動力成本相對較低,但勞動力素質不高,在一定程度上也影響外商特別是跨國公司進入河南省的信心。在各受教育層次中,河南省受初中教育的人口數量最多,約占49.4%,其次是受小學教育的,占25.4%,而大專及以上學歷的人口所占比重較小,僅為4.7%。根據國家統計局2008年的抽樣調查,河南省15歲以上人口中文盲的比重為7.4%,分別高于廣東、湖南3.4個、1.5個百分點,高中以上文化程度的人口僅占18.2%,低于全國2.2個百分點,分別低于廣東、山東、湖南、湖北5.8個、1.6個、3.4個、5.9個百分點。每萬人口中擁有的專業技術人才數,河南省2008年為134人,比全國平均水平少40人,不僅低于山東、江蘇、浙江等省,也低于中部和周邊的湖南、湖北、江西、河北等省。從外商在豫直接投資的趨勢看,需要大量技術研發、經營管理等高層次人才,當前整體較低的勞動力素質結構無疑是制約外商投資的瓶頸之一。
八、產業配套能力不足,難以滿足外商企業要求
河南省現有產業的共同特點是基礎薄弱,龍頭企業帶動能力較弱,配套能力不足,未能形成本土化的上中下游關聯性產業體系。下游產業配套缺乏,許多省內企業只能根據外地企業需求安排生產,整體創新能力較差,市場適應性較差,使河南省在承接國際制造業轉移特別是吸引跨國公司投資方面,處于相對不利地位。
九、制度環境有待改善
在制度環境建設方面,與沿海發達地區相比,現階段河南省還在一定程度上存在著政府職能轉變慢,服務意識淡薄,對企業干預過多,辦事效率低等問題,在一定程度上降低了投資者的效率。同時,基層辦事難,政府機構之間條塊分割,部門利益化,工作協調難,政策落實難等問題時有發生,也影響了外商到河南投資的積極性。另外政策不配套,缺乏相應的實施細則,甚至互相抵觸,造成政策落實難、兌現難。比如在政策的宣傳及實際操作中,仍然偏重于減稅讓利,但事實上又不可能突破國家的政策框架,加上條件所限,部分承諾無法兌現,一定程度上挫傷了投資者的積極性。此外,很多地方在實際工作中仍習慣于給外來投資者特殊優惠政策,沒有從“特殊政策型”招商向“雙贏發展型”招商轉變。在各省市利用外資政策趨同的情況下,特殊優惠政策的作用已趨于弱化,外資更關注的是投資環境、管理體制、服務機制、產業體系等。這些在制度設計和管理中出現的問題,都在一定程度上影響了河南省的對外形象,從而影響了對外資的吸引力。
十、吸引外商直接投資的機制亟待完善
與沿海發達地區相比,現階段河南省吸引外商直接投資的方式還比較陳舊粗放,尚未形成有效的招商引資良性機制。一是招商方式陳舊。以傳統的“會議”招商居多,現代的產業招商、招商、網絡招商少,以企業、中介為主的招商少,出國招商的項目準備、客商聯系等前期基礎工作有待加強。二是招商機構不健全,缺乏一支專業的招商隊伍。河南省大多數城市未設立專業招商機構。據初步統計,除鄭州、洛陽、漯河等少數省轄市設有專門的投資促進局外,一些省轄市招商部門僅有幾個人。特別是專業化招商人才普遍缺乏,難以適應國際化招商需求。三是大型招商活動方式需要改進。各地每年都辦了不同形式的大型招商洽談活動,但往往比較注重形式和規模,缺乏項目對接和溝通,而且缺乏有效的后續跟蹤落實機制。四是項目生成機制不完善。目前外資項目形成仍然是政府主導型的,項目市場化程度較低,前期工作深度不夠,針對性較差,很難滿足國外投資者的需要。此外,政府國資管理體制改革之后,資產無效率現象仍大量存在,引入外資并購又缺乏基本的法律法規和市場化產權交易機制及相應的中介服務機構,使跨國并購投資企業難以順利進入及退出。
[參考文獻]
外商投資和外商直接投資范文2
關鍵詞 河南??;環境規制;外商直接投資;協整關系檢驗
中圖分類號 F061.5
文獻標識碼 A
文章編號 (2014)13-0107-01
一、國內外相關研究
目前,環境問題引起了全球廣泛關注,環境規制對外商直接投資的影響也成為了研究的熱點問題。國外Jeppesen (2002) 和List and Co(2000) 研究表明外商直接投資對“污染天堂”有強烈偏好。 List(2003) 在對紐約州投資的資本進行研究證明,環境規制對其作用巨大,正是這些投資造就了紐約州不同地區的產業構成。國內楊濤(2003)研究表明環境規制對外商直接投資流入量的影響是負面的。吳獻金 、 孫林霞 ( 2006 ) 關于1988年―2004年湖南省環境規制與外商直接投資的協整分析中認為湖南省外商直接投資對環境規制變化的敏感性不強 , 在制定相關的環境規制措施時可以采取環境優先的策略。
二、變量的選取
通過對國內外研究的學習,現考慮影響外商直接投資的因素:經濟發展水平、地理區位、文化差異、市場化程度等,但基于研究目的的考慮,本文選取外商直接投資FDI(萬美元) 為被解釋變量,代表環境規制程度的工業污染治理投資完成額SFZC (萬元) 和代表經濟發展水平的GDP(億元)為解釋變量。時間跨度選擇2004―2012年。
三、模型的建立
六、結論分析及政策建議
本文通過對河南省2004―2012年外商直接投資FDI、工業污染治理投資完成額SFZC、全省生產總值GDP的時間序列數據進行實證分析,得出結論河南省的環境規制與外商直接投資FDI之間存在長期穩定的均衡關系。
基于以上分析,筆者提出以下建議:(1)河南在加快吸引外商投資的同時要加大環境的保護力度,增加環境保護的投資,實現生態環境的可持續發展。(2)河南地處中部,地理位置優勢相對于東部地區較弱,不過河南可以充分發揮自身優勢,加大宣傳力度,增加對外資的利用。但在利用外資時要把環境保護考慮在內,選擇對環境污染程度較低的行業,不可犧牲環境利益換取經濟的發展。
參考文獻:
[1] 吳獻金,孫林霞.湖南省環境規劃與外商直接投資的協整分析[J].鄭州航空工業管理學院學報,2006 (6)
[2] 楊濤.環境規制對中國FDI影響的實證分析[J].世界經濟研究,2003(5)
[3] 吳玉鳴.外商直接投資對環境規制的影響[J].國際貿易問題,2006(4)
外商投資和外商直接投資范文3
關鍵詞:產業集聚 外商直接投資 區位商
一、引言
現如今,集聚經濟逐漸成為引人矚目的區域經濟理論,同時作為區域經濟增長的發動機,它也受到學術界乃至政府部門的廣泛關注。發達國家和先進地區獲得的競爭優勢很大一部分來源于此,而欠發達地區若有效利用這個發動機就有可能實現跨越式發展,追趕先進國家和地區。河南省作為中原大省,正處于經濟增長的徘徊期,在國家中部崛起的政策的支持下,其經濟發展正穩步前進,集聚經濟理論的引入能更好的促進中部崛起,實現河南省更好的經濟發展。研究集聚經濟,對于提升區域經濟競爭力,解決中部地區經濟發展轉型問題,逐步解決發展不平衡問題,促進中部地區繼續崛起具有重要的指導意義。
二、文獻綜述
(一)國外文獻
在理論上以FDI為研究對象的研究領域始于海默(1960), 自此FDI的區位選擇成為經濟學界的熱點問題之一。弗農(1966) 提出的產品周期理論中指出由于生產條件、競爭條件等因素的變動,跨國公司選擇對外直接投資; Buckley和 Casson(1976)在《跨國公司的未來》一書中提出內部化理論,即對外直接投資的動因是外部市場的不完全以及其與企業內部資源配置的關系;Dun-ning(1977)提出了折衷理論,對 FDI 區位選擇的解釋則是通過結合所有權優勢、內部化優勢和區位優勢來闡明。
另外,Marshall早在19世紀90年代就提出集聚經濟效應對工業區位選擇的重要性,之后的經濟學家也認識到這種“集聚效應”對廠商區位選擇的重要性。Head(1999)通過日本廠商1980到1992年對美國直接投資的研究,發現同特定國家相關的聚集效應作用較為強烈。Cheng 和 Kwan(1999) 通過分析我國 29個省1986-1995 年間的FDI與產業集聚數據,從實證研究的角度了解了兩者之間的關系。Guimaraes(2000)通過對歐洲廠商在葡萄牙的直接投資的研究,也證實了聚集效應的顯著影響。
(二)國內文獻
在國內的研究中,有的認為FDI區位選擇本質上仍然是一個廠商選址問題(吳豐,2001)。而目前,越來越多的學者對 FDI 區位選擇進行研究時選用諸如多元回歸模型的計量經濟學方法來觀察影響效果,比如考察外商在華直接投資的區位選擇。梁琦(2003)運用1999-2001年的相關數據,從實證角度證明政府實施的優惠政策所帶來的影響已不是那么重要,相反,地區開放程度以及產業關聯度對吸引外國直接投資的影響越來越重要。通過研究改革開放以來FDI在我國不同省區的總量分布,不少實證分析已經揭示了FDI在我國各地區之間區位選擇的主要影響因素。
集聚經濟是主要表現在產業層面的經濟現象,即同類產業或上下游關聯產業在產業高度集中時形成的集聚現象(王劍、徐康寧,2005)。賀燦飛、魏后凱(2004) 運用外商直接投資數據和二項式邏輯模型以中國 34775個外商投資制造企業為研究對象,實證檢驗結果表明集聚經濟在促進企業出口中的作用不可忽視。
三、河南省產業集聚狀況測度
四、中部地區產業集聚與外商直接投資關系的實證研究
(一)數據來源及變量選擇
文章研究的重點是產業集聚對 FDI 區位選擇的影響,因此除了區位商外,還另外選取了和產業集聚相關的三個指標:城市工業企業數(qys)、城市第三產業產值占地區生產總值的比重(dscy)和城市基礎設施指數(jcss)。由于我國在2001年末加入WTO ,而在此之前河南省的各項指標也不明顯,故分析從2002年的數據開始。另外由于2013年統計年鑒數據的不完整性,數據選取到2011年,從而整個數據期間為2002-2011年。根據國民經濟行業分類將36個行業納入到分析范疇,由于某些年份數據不全,其他行業、工藝品及其他制造業、廢棄資源及廢舊材料回收加工業這三個行業沒有計算在內。行業集聚的數據來自2003-2012年《中國統計年鑒》和《河南統計年鑒》,選取的產值數據來自全部國有規模及規模以上工業企業。
(1)河南省的外國直接投資(fdi)。這里采用的是 2002-2011年河南省實際外商直接投資額數據。
(2)區位商(q)。通過對所選取的36個行業的區位商和外國直接投資的相關性分析,發現集聚效應明顯的產業,外國直接投資也比較多。另外從上式中,可以明顯看出變量中的第三產業占河南省總產值(dscy)的t檢驗值為-1.16,其負數的性質與模型最初估計的正效應不一致,且小于5%顯著水平下的臨界值,說明該變量對外商直接投資的區位選擇基本沒有影響。并且按照一般的對外商直接投資的影響來假設,第三產業中很多的細分行業,比如交通運輸倉儲、金融保險等,它們對外商直接投資的區位選擇應該有很大的影響作用,可以為其區位選擇帶來正效應,但從模型回歸的結果來看第三產業對外商直接投資區位選擇的影響并沒有預期的顯著性,除了統計口徑因素外,也有可能是河南省的第三產業發展不夠完善,對外商直接投資的效應并未完全顯示出來。
五、結論與政策
本文選取了河南省外商直接投資額、區位商指數、第三產業占河南省總產值的比重,河南省基礎設施建設這四個變量,通過多元線性回歸模型分析發現,除了第三產業占河南省生產總值的比重這一變量,其他三個都對外商直接投資區位選擇有不同程度的影響,結論與預計基本一致。具體到某一行業來說,可能產業集聚度和外商直接投資的關系不太明顯,這有其客觀原因:河南省地處內陸,與國際市場很難對接,與沿海城市相比運輸費用也相對較高,同時產業集聚水平還比較弱,相應的服務配套機構也不完善。
根據上述結論,本文提出以下建議:第一,加大對外商直接投資的吸引力度。產業集聚區的發展需要較為充足的資金,而外商直接投資帶來的資金可以彌補產業集聚區的資金不足,進而推動集聚區的發展和擴張。第二,提高產業集聚區集聚水平。選定核心產業,培育好集群的龍頭企業,努力打造完整完善的產業體系。集聚區在利用外資技術溢出效應同時,要注重自身技術的創新,使產業由專業化向精細化和高端化發展,與此同時也要注重政府的政策引導。第三,注重河南省內基礎設施的建設。相對完善的基礎設施可以使生產過程和經濟發展中的各個環節都能有效運轉。雖然河南省擁有水運、鐵路、公路和航空等多種交通運輸方式,但是與東部沿海地區相比,交通等基礎設施仍然比較落后,應該合理統籌安排,進一步促進河南省產業集聚區的形成發展。
參考文獻:
[1] Head K, J ries &D Swenson. Amacting Foreign Manufacturing Investment Promotion and Agglomeration[J].Regional Science and Urban Economics, 1999(23):197-218
[2] 賀燦飛、魏后凱, (2001) “信息成本、集群經濟與中國外商投資區位”, [J] 《中國工業經濟》第 9 期
[3] 吳豐, ( 2001) “外商直接投資與集聚效應 ”, [J]《經濟學動態》第 6 期
[4]王緝慈, (2001) 《創新的空間―企業集群與區域發展》, [M]北京大學出版社
外商投資和外商直接投資范文4
關鍵詞:河南省;FDI;產業結構;經濟增長;政策建議
一、引言
近年來隨著河南步入新一輪的經濟增長周期,經濟規模迅速擴大,經濟實力進一步增強,產業結構不斷優化。但長期形成的產業結構粗放、發展水平低、質量效益差,尤其是主導產業競爭力不強、技術水平低和過于依賴能源原材料行業的狀況尚未得到根本性的改變。河南產業結構性矛盾依然突出,第二產業比重依然過高,第一產、第三產業比重不升反降,并且發展緩慢、滯后。因此,河南依然面臨產業結構效益低,產業結構不合理的突出問題。不合理的產業結構會嚴重阻礙經濟的發展。
二、河南產業結構現狀
近年來河南經濟規模迅速擴大,產業結構不斷優化,整體經濟實力得到較大提升。2011年全省生產總值26931.03億元,繼續保持全國第5位、中西部地區首位;比上年增長11.9%。三大產業結構比重為13.0:57.3:29.7,二三產業比重達到87%,產業結構得到進一步優化。
由(表1)可以看出,河南省國民經濟快速增長,三大產業都有不同幅度的增長,總體形成以第二產業和第三產業為主的發展情況。
但長期形成的產業結構粗放、集中度不高、發展水平低、產業結構質量效益差等問題,尤其是主導產業競爭力不強、技術水平低和過于依賴能源原材料 的狀況尚未有根本性的改變,河南產業結構性矛盾依然突出:
一、河南產業結構層次低,產業結構不合理。2009 年,河南三次產業結構為 14.3:56.6:29.1,與全國平均水平相比,第一產業比重過高、第三產業比重過低。其中,第一產業 高出全國3.7個百分點,第三產業低于全國13.5個百分點,第三產業比重在全國居各省市區最后一位。
二、工業主導產業發展水平較低、資源指向明顯。河南采掘工業、資源加工和農產品初級加工業所占比重過大。河南在全國產量排名靠前的工業產品主要是煤、鋁、紗、水泥等初級產品,汽車、集成電路、電子設備等高端工業品產量排名均比較靠后。
三、工業企業規模小,產業集中度不高。近幾年河南增加值排名前十位的行業中只有煤炭和黑色金屬冶煉的集中度較高,此外,缺少大企業的現象比較嚴重,在2011年評出的中國500強企業中,河南只有15家進入,僅占總數的3%。
四、產業結構經濟效益低下,經濟增長代價大。2010年,河南經濟總量23092.36億元,年耗能萬噸標準煤以上工業企業個數達1071個,綜合能源消費量達21438萬噸標準煤。除了高耗能,環境污染問題也日益突出。
三、河南省招商引資現狀
河南省政府確定的“優化環境、外引內聯、四面輻射、梯次發展”的對外開放戰略,敞開了河南大門。為了進一步擴大對外開放,河南省制定了一系列鼓勵外商到豫投資發展的優惠政策,不斷改善電力、交通、通訊等基礎設施建設,為外商企業投資提供一個良好的投資生態環境。
(一)河南省的FDI已具備一定規模
據統計,2012年7月公布的數據表明,上半年河南省合同利用外資50.62億美元,同比增長53.0%;實際利用外資65.82億美元,同比增長56.3%。全省共設立1000萬美元以上項目80個,投資總額56.7億美元。由此可見,FDI作為利用投資的一種重要形式,在河南省已經具有一定規模。
1.投資主體多元化,投資區域不斷擴大。河南實際吸收FDI的國家和地區從20世紀80年代初的不到10個,到目前的120多個國家和地區,投資主體多元化的格局已經形成。香港、美國、新加坡、臺灣、韓國、英國、德國、荷蘭、法國、馬來西亞、加拿大等國家和地區的投資額最多。
2.投資領域不斷拓寬,產業結構有所改善。改革開放初期,外資投資領域僅限于第二產業,經過30年的發展,FDI已經覆蓋了農業、石油勘探開發、交通郵電業、進出口貿易、餐飲娛樂、金融保險等多個國民經濟領域。
雖然河南省近年推出的優惠政策,吸引了大量外資,但是外資的數量和質量跟沿海發達地區還相差甚遠。比如2009年,山東利用外資80.10億美元,江蘇為253.20億美元,廣東為195.35億美元,而河南僅為47.99億美元,由此可見,大量吸收FDI,對于河南來說仍是未來工作的重心之一。
(二)河南省的FDI中存在的問題
首先,外資引用區域性極強。由表1可知,鄭州、洛陽、焦作、新鄉、許昌五個城市的實際利用外資金額共占了全省的52.54%,外資追求最大化回報的特性直接導致了資金流向對經濟發達地區的偏好性,從而拉大了地區經濟發展的不平衡性。
表12009-2010河南省各市利用外資情況
其次,由于地區限制以及歷史性原因,河南省目前經濟增長的著重點仍是傳統產業,外資集中投向也大都在勞動密集型產業以及低技術產業。第二產業是河南省吸引外資最重要的部門,截至2007年底,河南省第二產業吸收的外商直接投資占全部的76.94%,與全國的68.93%相比,處于較高水平。這一方面體現了外資在第二產業的活躍性,另一方面也印證了,現階段河南省吸引外資的主要途徑還是大量的廉價勞動力。
再次,外資在河南地區的產業偏好型,大規模傳統產業的興建,集中導致了能源的急劇消耗和環境問題的爆發。2005 年,河南省廢水排放量為26.26 億噸,其中工業廢水排放量為12.35 億噸,廢水中化學需氧量(COD)為72.08 萬噸,工業廢氣排放量為15498 億標立方米,二氧化硫排放量為162.45 萬噸,這些指標均大大高于發達國家標準幾倍甚至十幾倍。
四、外資對河南省產業結構的影響
發展外向型經濟、積極引進外資是中原經濟區經濟發展戰略的重要目標之一。正確認識外資在經濟發展中的重要意義,對于河南省經濟的發展,具有至關重要的作用。
(一)FDI是推動河南國際貿易增長的重要動力。
近年來,在外資的刺激和推動作用下河南省對外貿易持續保持快速增長,至2012年底,進出口貿易總額突破500億美元,達到517.50億美元,機電產品,高新技術產品出口增長迅速,在進出口持續快速增長的背后,外商直接投資起到了至關重要的作用。
(二)FDI促進了中原地區的工業化進程。
2005年以來,FDI對河南省內的三大產業投資中投資于第二產業的比重往往占據絕對地位,通常占據總投資額的60%到80%之間,2012年更甚達到將近90%的水平,資金額達近100億美元。主要集中在建筑業,采礦業,房地產業,制造業等傳統工業領域,有力的促進了河南的工業化進程。
(三)FDI成為河南不可缺少的稅收來源。
河南省內涉外稅收中90%以上來自FDI。外商投資工商稅增長對全部工商稅增長的貢獻率達到15%,為河南工商稅務帶來的財稅收入逐年增加,FDI已經成為河南財政收入不可或缺的稅收來源,為河南的基礎設施建設和各項公共服務建設提供了資金支持。
(四)FDI為河南創造了大量就業機會。
隨著FDI規模的不斷擴大,FDI創辦企業和工廠,創造了大量新的就業崗位,吸收了大量的剩余勞動力,為河南省就業問題緩解了不少壓力,僅以鄭州富士康為例,鄭州富士康近三年來累計為河南解決了近五十萬的就業崗位,一定程度上緩解了河南的就業壓力。
(五)FDI推動了河南產業結構的優化升級。
2012年,河南省FDI總額為121.18億美元,比上年增長20.2%。在FDI合同金額中第一產業、第二產業和第三產業分別占2.6%、87.9%和 9.5%,其中第一產業比重有所下降,第二產業比重大幅增加并占據主導地位,第三產業小幅增長,這一投資結構為河南的產業結構調整優化起到了積極的推動作用。
(六)FDI對河南省產業技術進步的促進作用明顯。
2005年以來,外資企業帶來的高新技術和設備對河南本土傳統技術的進步與改造起到了很大的推動作用,河南利用FDI中來自歐美跨國公司投資、設立獨資企業比重明顯上升等特點說明了進入河南地區的外資技術含量正在不斷提高,對推動河南地區產業技術進步的作用正在逐漸加強。
五、提升河南省利用外商直接投資的對策和政策建議
一、合理分配資源,優化產業地區分布,積極引導外資合理布局,逐步縮小地區差異。中原城市群區工業門類齊全、公路與鐵路交通便利、專業技術人才密集、區位優勢顯著,要進一步發揮龍頭作用,在優勢產業的基礎上,重點引進并發展計算機、電子設備制造等高新技術產業。黃淮地區,農業發展條件優越,要借助外部資源大力發展農產品深加工、精加工,積極建設綠色農業產業化道路。豫西及豫西南及豫北地區,有一定的工業基礎,煤炭、油氣、有色金屬資源比較豐富,應著重利用外資和技術發展能源工業和有色金屬工業。
二、深化產業結構改革,促進第三產業的持續發展。轉變河南省經濟粗獷型增長方式,逐步摒棄高耗能、高污染產業,提高資源利用率,轉變發展理念,不拿資源換發展,不拿未來換現在。調整產業結構,提高第三產業對經濟的增長貢獻率,擴大對外開放水平,加快發展金融、軟件、通訊服務等高新技術產業。
三、加大執法力度,凈化市場秩序,創造良好發展環境,增加外資吸引度。完善服務體系、持續引進外資。提高政府部門的服務效率,依法加強管理,保持吸引外商投資政策的穩定性、連續性。
四、擴大對外貿易、積極開拓國際市場。雖然河南省近年來一直引進外資,但相對于沿海地區,河南省的外資引進力度還是不夠,規模還要進一步的擴大。在開放戰略上,河南省要從有限范圍和有限領域的市場開放轉變為全方位、多層次、寬領域的市場開放,從注重實物貿易轉變成實物貿易與服務貿易相結合。
綜上,河南省在外資引用上,要加強自身硬件建設,創造外資進入的良好市場,積極改善軟實力,增加對外資吸引力,擴寬外資引入領域,改革產業結構,深化發展,加速轉變經濟增長方式。(作者單位:河南商業高等??茖W校會計系)
參考文獻
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[3]宋大勇,國際直接投資與區域產業結構升級,經濟體制改革,2008年3月
外商投資和外商直接投資范文5
為規范房地產市場外資準入和管理,國務院六部門聯合下發了《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》(建住房[2006]171號,以下稱《意見》)。各地、各部門認真執行《意見》的各項規定和要求,取得一定的實效。但少數地區仍存在一些問題。根據外商投資法律法規和《意見》的有關規定,現就進一步加強、規范外商投資房地產審批、備案和監管相關事宜通知如下:
一、各地商務主管部門要嚴格執行《意見》和《商務部辦公廳關于貫徹落實〈關于規范房地產市場外資準入和管理的通知〉有關問題的通知》(商資字[2006]192號),依法加強外商投資房地產企業的審批和監管,嚴格控制外商投資高檔房地產。
二、外商投資從事房地產開發、經營,應遵循項目公司原則
(一)申請設立房地產公司,應先取得土地使用權、房地產建筑物所有權,或已與土地管理部門、土地開發商/房地產建筑物所有人簽訂土地使用權或房產權的預約出讓/購買協議。未達到上述要求,審批部門不予批準。
(二)已設立外商投資企業新增地產開發或經營業務,以及外商投資房地產企業從事新的房地產項目開發經營,應按照外商投資有關法律法規向審批部門申請辦理增加經營范圍或擴大經營規模的相關手續。
三、嚴格控制以返程投資方式(包括同一實際控制人)并購或投資境內房地產企業。境外投資者不得以變更境內房地產企業實際控制人的方式,規避外商投資房地產審批。外匯管理部門一經發現以采取蓄意規避、虛假陳述等手段違規設立的外商投資房地產企業,將對其擅自匯出資本及附生收益的行為追究其逃騙匯責任。
四、境外投資者在境內從事房地產開發或經營業務,應當遵守商業存在原則,依法申請設立外商投資房地產企業,按核準的經營范圍從事相關業務。外商投資房地產企業的中外投資各方,不得以任何形式訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報的條款。
五、地方審批部門批準設立外商投資房地產企業,應即時依法向商務部備案。
外商投資和外商直接投資范文6
[關鍵詞]外商直接投資就業效應政府選擇
一、外商直接投資企業我國就業人數:統計資料分析
充分就業是世界各國追求的宏觀經濟政策目標之一,因此,世界各國以及一些國際經濟組織特別重視外商直接投資對就業影響的統計,依據統計數據來反映本國和世界外商直接投資企業的就業狀況。據聯合國貿易發展會議的《2002年世界投資報告》中統計,跨國公司在海外的分支機構的雇員大約有5400萬人。這個數量與1985年的2200萬人相比有了很大的提高。即便是與1998年的3600萬人相比增加幅度也比較大。跨國公司在發達國家的子公司直接創造的就業比較穩定,比如1985年和1995年跨國公司在發達國家子公司直接創造的就業數量均為1500萬人,到了1998年才有了一定的提高,達到1700萬人;而跨國公司在發展中東道國的子公司直接創造的就業增長卻非常迅速。1985年跨國公司在發展中東道國的子公司直接創造的就業數量為700萬人,到了1995年這一數據變為1500萬人,1998年時達到1900萬人。
我國外商直接投資企業的中方從業人數,是由國家統計局每年進行統計和公布的。從國家統計局統計的資料來看,隨著我國利用外商直接投資數量的不斷增加,外商投資企業中的中方就業人數也是隨之不斷增加的。2003年末外商投資企業就業人數的863萬人與1985年末的6萬人相比增長了140多倍。從靜態角度來看,外商投資企業的就業人數占總就業人數的比重相當低,對就業的直接效應很小,但從動態角度來看,其發展變化的速度是非常迅速的。2003年外商投資企業的就業人數占總就業人數的比例是1985年的90多倍。
聯合國貿易發展會議統計的跨國公司對全球就業量的影響,特別是我國國家統計局統計的外商直接投資對我國就業量的影響,首先是統計口徑過大和過小??趶竭^大是指統計數據不僅包括了直接就業創造量,而且還包括了轉移就業量,即原有企業轉移到外資企業的就業量;口徑過小是指統計數據沒有包括外商直接投資的間接就業創造量,即外商直接投資拉動國內相關產業發展而產生的就業機會。其次是統計中沒有減去就業損失。統計數據中沒有剔除由于外商直接投資而產生的就業損失量和擠出量,如外資并購我國企業后的裁員、把我國企業排擠出市場造成的失業量等等。如果從現有統計數據中減去轉移就業量、就業損失量以及就業擠出量,那么外商直接投資對我國就業的貢獻絕對沒有國家統計局統計的數字那樣顯著。可以說,現有研究成果的不足和統計資料的不完善,使外商直接投資對我國就業的影響不能客觀、真實地反應出來。
二、外商直接投資對我國就業的影響:一個綜合分析框架
外商直接投資對就業的影響是極其復雜的,因此只有構建一個綜合分析框架,才能真實、客觀反映外商直接投資對我國的就業影響。1.外商直接投資的就業創造效應。就業創造效應是指外商直接投資增加新的生產能力,增加就業人數(直接創造效應),或者帶動了前后向及相關產業的發展,創造了新的就業崗位(間接創造效應)。
從直接就業創造效應來看,首先,直接就業創造效應與外商直接投資的方式有著一定的聯系。一般來講,外商直接投資主要采取兩種方式進入我國:一種方式是并購,即通過收購或兼并的方式進入東道國;另一種方式是新建企業,稱之為“綠地投資”,即在東道國新建企業(沒有包括合資和合作企業,只指獨資經營企業)。由于外商直接投資的方式不同,其對直接就業的創造效應也有所不同。新建企業可以直接增加生產能力,因此可以直接創造就業機會。由于外商直接投資進入我國主要采取了新建企業的方式,2002年外商新建企業投資金額占外商實際直接投資總額的60.15%以上,所以外商投資新建企業對我國的就業貢獻較大。外商投資并購我國企業在短期內并不能形成新的生產能力,因而其在短期內不存在直接就業創造效應。其次,直接就業創造效應與外商直接投資來源結構和投資結構有著一定的相關性。有研究結果表明:國際直接投資對第一、二產業的就業起到了負面作用,而對第三產業起到了促進作用,由此可見,發達國家對我國就業的負面影響是很大的。
就外商直接投資的間接就業創造效應而言,無論是新建企業,還是并購企業在理論上來講都是存在的。但是在實踐中,由于外商直接投資企業對我國企業生產的投資品的購買有限,因此外商直接投資對我國與其相關的前后向產業及相關產業的拉動作用也極為有限,因而創造的就業機會也是有限的。由于缺乏這方面的統計數據,因此無法用精確的數據表現出這種外商直接投資的間接就業創造效應的強弱或大小程度。
2.外商直接投資的就業損失效應。就業損失效應主要是指外商直接投資并購我國企業后,在重新整合、重組的過程中,精簡人員而導致的就業人員就業機會損失或喪失。從國外企業并購案例來看,這種就業損失效應不僅存在,而且是嚴重的。1998年,美國參與國內和跨國并購的公司裁員多達73000人,占美國當年失業人數的11%。
我國企業在長期計劃經濟體制下累積了大量的冗員,這些冗員有的以顯性失業狀態存在,有的以隱性失業狀態存在。外商投資企業都是講求效率的,所以并購我國企業后,不僅要把大量的冗員釋放出來,而且由于外商投資企業對勞動者素質有較高的要求,還要把達不到這種要求的人員釋放出來。另外,還由于崗位的壓縮,編制的減少,使本來可以就業的人員也被釋放出來,從而使他們失去就業崗位。因此外商投資并購我國企業后,就要把大量的閑置人員以及素質較低的人員以及必要的原本可以就業的一部分人員從原有的就業崗位上剔除出來,形成規模較大的就業損失效應。盡管沒有這方面的統計數據,但是外商投資并購我國企業的案例并不少。此外,從外商投資并購我國企業投入的資金來看,盡管在2002年占投資總額的比重只有5%,但是它所形成的就業損失效應是不可低估的。因此,外商直接投資并購我國企業將會加劇我國的就業壓力。
3.外商直接投資的就業擠出效應。就業擠出效應是指由于外商直接投資的進入,加劇了國內市場的競爭程度,為了和外商投資企業開展競爭,國內企業不得不減少就業人員,以提高效率和競爭力,或者由于外商投資企業的激烈競爭,使國內一些企業倒閉破產,從而導致許多就業者失去就業崗位。
眾所周知,自改革開放以來,特別是社會主義市場經濟體制目標確立以后,我國絕大多數企業提出了一個響亮的口號“減員增效”。這一口號的提出主要是為了適應不斷加劇的市場競爭。我國市場競爭不斷加劇,除了國內企業之間的競爭加劇外,更重要的是外商投資,特別是具有資金實力、技術實力的跨國公司的進入,使市場競爭更加激烈。為了應對外商投資進入后的激烈競爭,國內企業不得不以“減員”的方式來提高“效率”和增強競爭力。同時,為了和外商投資企業競爭,我國企業還可能對企業的原有設備和技術進行革新,這樣也可能排擠出大量失業人員。同樣,我國企業為了與外商投資企業競爭,投資的新項目一開始就采用新設備、新技術,這樣的新項目所能吸納的新增勞動力數量相對減少,所以投資擴張對解決下崗職工再就業的作用是微弱的。此外,那些經受不住外商投資企業競爭的國內企業可能停產、倒閉,也會產生大量的失業人口。
4.外商直接投資的就業轉移效應。就業轉移效應是指由于外商直接投資和我國企業的合資或合作,使那些停產和瀕臨倒閉的企業得以挽救,從而轉移了從業人員的就業。大家知道,與外商合資或合作的國內企業絕大多數都是有一定“問題”的企業。如果沒有外商的合資或合作,這些企業可能被市場淘汰,企業中的就業人員就可能轉變為失業人口。正是因為外商的合資或合作沒有使這些企業倒閉,從而使就業人員的就業機會得到了挽救。需要指出的是,外商直接投資挽救的就業人數是原有企業就業人員的一種轉移,并不是新增加了這么多的就業人口。