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安全文明施工監理細則范文1
1、安全管理責任制…………………………………………3
2、安全工作例會制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責任制
第一章總則
第一條為了貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產責任，杜絕各類基建事故，促進安全文明施工水平的穩步提高，根據上級部門對安全文明施工工作的有關要求，結合工程建設實際，特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設發展有限公司內工程項目業主項目部、監理、設計、施工（調試）單位及相關人員。
第二章業主項目部安全文明施工管理職責
第三條根據項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施，對工程建設安全文明施工進行全過程監督檢查和指導，保證安全文明施工目標的實現。
第四條依據安全文明施工相關要求，負責核查現場安全文明施工開工條件及落實情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設施配置計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》，并委托監理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規定向施工單位支付現場安全措施費和文明施工措施費（“兩費”不進入主合同，此項費用由業主項目部管理使用）。
第七條工程建設過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現場安全文明施工管理，持續提高現場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現場的實施情況，確?！岸尾邉潯眱热莸玫接行鋵?。
第九條組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監督、檢查，通過整改完善、不斷改進，使項目達到安全文明施工標準化達標工地評審要求。
第十條工程建設項目竣工時，檢查施工單位在建設過程中受到破壞的生態環境是否及時修整和恢復；并及時收集、歸檔施工過程安全及環境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。
第十一條定期開展分析和總結工作，及時提出改進安全文明施工水平的建議。
第三章監理單位職責
第十二條監理部需認真按國家有關安全生產施工的方針、政策、法令、法規、工程建設強制性標準、有關合同和上級有關規定，針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監理控制工作，確保工程安全控制目標的實現。在監理工程項目的同時，負責監理安全施工和文明施工工作，并承擔作為監理應承擔的相應的安全施工、文明施工監理責任。
第十三條 建立安全監理制度及運行機制，總監為安全第一責任人，履行安全監理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的控制和監督。配備資質和能力滿足崗位要求的安全監理工程師，負責現場安全工作的控制和監督。對現場發生的事故負主要連帶管理責任。監理人員應有有效的資格證并經過安全教育培訓。監理部應配備滿足工程監理需要的安全法律、法規、技術標準、規范和操作規程等安全監理依據性資料。
第十四條在編制“監理大綱”、“監理規劃”、“監理實施細則”時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，并建立相關的安全監理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監理安全控制工作計劃進行安全文明施工二次策劃，將項目安全健康環境管理目標和文明施工策劃要求分解到各責任主體。
第十五條 應嚴格審查施工承包商的安全保證體系、安全監督管理體系；安全管理規章制度；項目負責人、安監人員、特種作業人員資質；分包單位的施工資質、安全生產許可證和分包工程的范圍；大中型起重機械等特種設備的安全準用證、安裝（拆除）資質證、操作許可證；對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查，對重大技術方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業的安全施工措施和作業指導書進行審查，并監督實施：對重大事故應急救援預案進行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進度計劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓教育進行有效的監督。
第十七條監督檢查施工單位采取的安全技術措施與審定方案是否一致，發現問題及時督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時進行現場協調解決。
第十九條及時發現并制止現場違章，杜絕重復發生嚴重違章。
第二十條發現安全事故隱患應及時要求施工承包商進行整改或要求暫時停止施工；對施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時報告建設單位。
第二十一條嚴格控制重要工序交接應具備的安全文明施工條件，嚴格執行開工審查制度。
第二十二條有效協調解決各施工單位之間交叉作業和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險、特殊作業實施旁站監理。
第二十四條按規定召開安全例會并負責記錄和發出會議紀要。
第二十五條按規定組織開展安全檢查，對檢查和隱患處置督促落實整改措施，進行復查并記錄。協助建設單位組織安全大檢查和安全健康環境自評價，并督促落實整改措施。
笫二十六條按規定進行事故的統計、報告和處理；重大事故應按規定及時報告不得隱瞞事故；參加安全事故的調查處理；建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監理工作程序和臺賬，做好安全監理日志記錄工作。
第二十八條監理人員的權力：有權制止施工現場的違章作業和違章指揮行為；有權仲裁施工單位之間有關安全文明施工問題引起的糾紛；對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施工單位，有權暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位；有權制止造成環境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責
第二十九條堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，貫徹執行國家有關安全生產的指令、政策和法規等。
第三十條服從建設單位、業主項目部及監理對安全文明施工的管理，并全面遵守建設單位、監理有關工程安全工作的各項規定。
第三十一條建立以項目經理為第一安全責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則。所有參建人員（包括民工）均應納入安全管理網絡；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標；制訂各級人員的安全職責，建立和健全安全保證體
系和監督體系，并確保其有效運轉。
第三十二條確保安全作業環境及安全措施費用切實用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用，并接受監理監督。
第三十三條對現場的安全施工負責；因承包商自身原因造成事故時，承包商負直接責任；對分包商的安全工作負監督和指導、教育責任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經理對現場安全健康與環境工作負全面責任。
第三十四條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關安全管理的各項制度，并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”（計劃、布置、檢查、考核、總結）。
第三十五條施工技術方案和措施、作業指導書等必須包括切實可行的安全保證措施，并嚴格履行報審程序；實施中務必落實到位，使安全工作始終處于受控狀態。
第三十六條負責經常性的內部安全檢查，定期或不定期地組織內部安全大檢套，參加建設單位、監理單位組織的安全大檢查工作，對發現的問題必須在限期內完成整改。
第三十七條 發生安全事故，必須按規定如實上報；參加事故的調查和處理工作，并嚴格按“四不放過”的原則進行處理。
第三十八條管理好現場物資，特別是對危險品的管理，存放、使用應符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規程要求。
第三十九條創造良好的文明施工環境，嚴格按設計要求和有關規定做好環境保護工作。
第五章業主項目部經理職責
第四十條業主項目經理是落實業主安全文明施工管理職責的第一責任人，全面負責業主項目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則，帶頭貫徹執行安全生產、施工的各項規程、制度、安全技術組織措施。發現違章指揮、違章作業立即糾正，并嚴格考核。
第四十二條經常深入生產、施工現場檢查、指導安全生產工作，嚴肅查處違章違紀行為。對生產、施工中急需解決的技術、經費、物資等要及時研究解決，確保生產施工的的安全。
第四十三條根據生產、施工的需要，組織編制安全生產與經營管理的各項規程、制度和措施，保證安全生產、施工。
第四十四條掌握工程建設過程中安全文明施工組織協調的總體情況，對安全文明施工有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開業主項目部工作會議，安排部署業主項目部安全文明施工工作協調解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明原因，落實防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發之日起執行。
安全工作例會制度
第一章 總則
第一條為加強工程建設安全生產管理工作，發揮安全例會和工程協調會安全作用，規范例會管理，及時、準確地匯集和反饋安全生產信息，掌握施工動態，落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質量標準化工作，及時研究解決工程建設中存在的各類問題，確保工程安全、規范、有序的進行，特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設發展有限公司各工程項目的參建單位參加的工作例會（工程安全工作例會包括：工程安全分析會、工程協調會等）。
第二章 會議的目的
第三條 貫徹執行上級有關方針、政策，傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工作情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會的召開
第四條安全工作例會由公司工程項目部經理召集和主持，主項目部經理因特殊原因不能出席時，可委托主項目部副經理召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由項目部確定。
第五條安全工作例會的出席人員：項目部經理、副經理、副總工程師、各專業部室人員，各參建項目部經理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關人員參加。
第六條安全工作例會每月召開一次，工程協調會每周召開一次。遇特殊情況時，業主項目部相關領導可臨時召集安全工作會議或工程協調會。
第四章 安全工作例會議事原則
第七條堅持依法議事的原則。
第八條堅持責權相統一的原則。
第九條堅持互相協調、科學決策、高效運行的原則。
第五章例會議事程序及會議內容
第十條安全工作例會議事程序議題，由項目部經理或副經理確定，各項目經理可提前向業主項目部申請會議討論決定的議題，重要議題應提交書面材料。
第十一條安全工作例會實行業主項目部負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由業主項目部經理裁定。
第十二條凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經理向本次工作例會匯報落實情況。
第十三條施工項目部發言部分：總結前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執行情況，匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃；匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報施工中存在的問題和解決建議，需要業主項目部協調、解決的有關問題。
第十四條監理項目部發言部分：評述、總結安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報監理通知單執行情況，對施工現場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現場安全文明施工重點工作。
第十五條建設單位項目部發言部分：傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工程情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會議定事項的實施和督查
第十六條安全工作例會的記錄，由項目部安全管理人員記錄，并整理會議紀要在會后的三日內下發有關部門和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。
第十七條會議紀要內容包括會議的主要內容，各參建單位提出的問題和形成的決議，業主項目部對工程建設情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向業主項目部經理或副經理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規范化和標準化，特制定本制度。
第二章職 責
第二條業主項目部負責每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。
第四條監理單位負責施工現場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
第五條監理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢
第三章檢查制度
第六條實行建設單位項目部、監理部和施工項目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查：
㈠每月由建設單位項目部組織監理部、施工項目部有關人員進行聯合大檢查。
㈢監理部及施工項目部（可聯合進行）每個月至少進行二次現場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區域的安全檢查。
第八條日常安全檢查：
(-)日常施工過程中，公司項目部、各監理部、項目部和班組安全員應按照劃分的安全監督區域進行不間斷動態安全監督，落實安全責任制，確保消除各類安全隱患。
㈢監理安全專責應堅持對施工現場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執行情況、檢查違章作業、檢查安全施工設施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）， “四口”（通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業區、交叉作業，要進行重點監督、檢查、防范，連續作業要跟蹤監督檢查。㈢項目部經理、安全及質量專工應不定時深入現場進行認真細致檢查，發現問題及時通知監理部和項目部，要求監理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發監理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時，要及時向業主項目部匯報并給予停工或處罰。
第九條專項檢查：
公司項目部開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進行，對檢查發現的問題要制定整改計劃及時整改，并提出防止重復發生的防范措施，實現閉環。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內容主要圍繞本工程執行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規程以及各項安全措施、方案進行，檢查責任制執行情況。
第十一條實行安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態；查上崗人員的勞動保護情況；每個崗位周圍作業環境是否安全無患；機械設備的安全保險裝置是否完好有效；以及各類安全技術措施落實情況等，并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外，還應執行本工程有關各項規定并做好各項記錄。
第十四條每次安全檢查均應作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。
安全文明施工監理細則范文2
關鍵詞鐵路建設；工程；文明施工；管理；措施；
中圖分類號：X732文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著現代文明施工進程加快，對鐵路施工提出了更高的要求，文明施工水平成為衡量建設項目標準化管理的一個重要方面。文明施工是建設單位管理工作的重要內容之一，作為一項綜合性的系統工程，它要求項目在施工過程中進行科學、規范、標準的現場管理。
一、文明施工文化建設
對文明施工的要求和管理，最終是要轉化成所有參建人員文明施工的意識和自覺行為，這就要在施工全周期中，建設單位、監理單位和施工單位共同營造文明施工的文化氛圍，讓企業文化建設在潛移默化中形成無形的約束力量，形成一種文明意識、文明素養，形成施工企業的文明施工文化環境與氛圍。施工企業要始終做好廣大職工的文明施工思想教育工作，并通過定期考核和不定期抽檢對職工的文明施工行為進行獎懲，激發職工遵章守紀的自覺性，消除職工在施工過程中的麻痹大意思想和僥幸心理。
充分發揮文化宣傳的作用，以項目部為單位，組織所轄架子隊及作業隊對所有參建人員進行文明施工的宣傳教育，創建文明施工、安全生產的企業文化氛圍。通過在施工場地和生活營地樹立文明施工展板、張貼標語及圖畫、在架子隊及作業隊之間開展文明施工知識競賽和文藝演出等形式多樣的活動，使文明生產意識滲透到企業每一個職工生產生活的方方面面。
二、文明施工全方位管理
2. 1建設單位文明施工管理
建設單位應按照國家和行業相關規范標準要求，結合建設項目實際，本著“直觀可視、簡潔明晰、實用有效”原則，出臺文明施工標準及辦法，以加強工程管理，貫徹鐵道部有關管理要求，將文明施工管理真正落實到項目管理的全過程中，展示鐵路建設形象。
建設單位對所管轄的施工企業的文明施工機構設置及人員配備進行施工前檢查，要求施工企業在制度、人員和經費上落實文明施工管理辦法，制定切實可行的文明施工管理措施。
鐵路施工具有建設周期長，建設規模大，參建單位多，覆蓋范圍廣的特點，建設單位的管理人員很難對施工過程中的每個細節進行監控，這就要求建設單位將文明施工要求細化分解并責成監理單位在日常安全、質量、進度控制的同時對施工企業的文明施工進行檢查，并在每日的監理日志中進行記錄，將每月的文明施工檢查情況匯總在監理月報中反饋給建設單位，建設單位對月報中所反映的情況進行抽檢并對施工企業和監理單位的工作進行不定期檢查，并將檢查結果作為施工企業信譽評價的一項內容，確保建設單位的文明施工管理要求落到實處。
2. 2監理單位文明施工管理
監理單位除完成日常的安全、質量、進度檢查外，要認真落實建設單位的文明施工標準及辦法，配合協助建設單位審查施工企業上報的《施工組織設計》中文明施工方案的科學性、合理性、可操作性并對施工企業的文明施工行為進行檢查，發現不符合文明施工標準及辦法的情況，要責令其整改并復核其整改結果。監理單位要編制好符合各監理標段工程特點的《文明施工監理實施細則》，并按照經過審批后的監理細則文明監理。
2. 3施工企業文明施工管理
在鐵路建設中，施工企業人數眾多，是鐵路工程建設的主體，也是文明施工的主體。鐵路施工工地的文明程度直接影響鐵路建設行業的社會形象，也關系鐵路工程的經濟效益和社會效益。因此，在施工過程中科學地進行施工組織設計，建立健全文明施工管理制度，科學規范地管理施工現場，確保施工現場滿足文明施工要求。
2. 3. 1建立健全文明施工管理制度
以項目部為單位，根據合同范圍內鐵路工程的特點和進度，在每天的交班會上不間斷地對項目參加人員地進行文明施工教育。如在每天的施工班組技術交底的同時提出對該工作的文明施工要求;每周例會在對安全、質量、進度進行總結的同時要對本周文明生產進行評比考核，并作為信譽評價的一項指標;利用雨季停工及工歇期組織施工人員進行文明施工學習，促使施工人員認識到鐵路建設過程中文明生產的重要性。項目部要建立以項目經理為組長，技術、質量、安全負責人為成員的文明施工管理組織，對所管轄施工隊伍按照季、月、周進行文明施工綜合檢查，同時制定相應的獎懲制度及其實施細則。
2.3.2施工組織設計合理布置
在施工組織設計中，要界定各個工序的工作內容和作業順序，指定明確的安全質量目標和文明施工要求，并在各個施工項目部施工之前制定出符合各工程特點和單位實際的切實、合理的實施計劃。
不文明施工行為中絕大多數是因為對技術環節不了解、技術措施管理不到位、缺乏科學指揮、違章作業造成的，因此在施工平面布置和施工組織上要做到合理定置，實現“人、機、料、法、環”之間的最佳結合，并滿足消防要求;項目部要按實際施工人員的數量和施工材料周轉存量的實際需求，規劃生活、生產用房的面積;在施工工藝上要符合科學、規范的要求，細化施工組織設計和施工圖，對技術交底工作要做到具體、量化、便于操作;項目部在人員配置方面上要配備專職的文明施工管理員，在施工過程中對每一個施工工序進行監督和指導。
2.3.3施工營地、場地文明施工管理
在鐵路施工過程中，應注意防治施工營地和施工場地的固體、液體垃圾污染，噪聲及振動污染，以及施工棄料的再利用。
鐵路建設工地及施工營地應設置固定的生活垃圾收集站，定期清理，并將定期清理出的垃圾運輸至當地市政指定的垃圾處理場所;在拆除工程和路基工程施工時要設立堅固的圍檔，防止施工作業時建筑垃圾或路基填料外溢;在路基及橋梁施工、建筑物拆除、路基填料運輸、砂土水泥堆放、臨時道路鋪設等作業中產生粉塵顆粒物，會對大氣造成污染，應對施工及拆除現場、臨時道路定期灑水降塵;對混凝土攪拌站及橋梁預制場的施工廢水要經適當處理達標后排放，對大型生活營地及施工場地的含油污水要集中收集，采用標準化設備處理達標后排放。
在鐵路施工過程中，路基的壓實，樁基的開挖及構筑物的拆除動用大型機械作業時，施工企業要嚴格執行有關法規、標準，在夜間、中考、高考前三天和考試期間應按規定停止或調整高噪聲作業，在追求經濟效益的同時要創造良好的社會效益。
施工物資存放場要做到各種材料分類存放，成品及半成品要有顯著標識，各類不合格材料及廢料要及時清理，回收再利用;如河道、水塘清淤后的棄土可作為取、棄土場復耕用的表土，隧道、路塹開挖后的棄土、棄渣經分選可作為路基填料和混凝土骨料等，切勿未經分選直接混合作廢物處理，做到施工棄料的減量化和資源化。
三、結束語
加強施工現場管理，提高文明施工水平是參建單位所追求的共同目標，也是衡量建設項目標準化管理的一個重要方面。文明施工是施工建設全過程中施工企業綜合管理水平的反映，也是項目建設單位綜合管理水平的體現。作為施工現場管理中的一項綜合性基礎管理工作，對工程項目有著舉足輕重的作用。把鐵路建設過程中文明施工同創優質工程和保施工安全緊密結合起來，對提高施工企業的科學管理和工程建設水平、推動鐵路建設單位同地方的合作關系、促進社會和諧都有著積極意義。
參考文獻
[1] 肖東輝．加強施工現場項目管理提高文明施工水平[J]．山西建筑 ，20l1
安全文明施工監理細則范文3
【關鍵詞】建設工程;安全監督;制度建設
加強安全生產監督管理制度建設，推進建筑施工安全監督管理制度化規范化，有助于推動企業向標準化、規范化邁進，有助于安全生產責任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內容，是促進責任主體、健全安全生產責任保障體系的重要手段，是現階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結合本地實際，在貫徹落實建筑安全監督管理制度實踐中進行了思考、探索和創新，現就建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進行介紹。
一、建設工程安全措施審查制度
建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規定：“建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證?！边@個制度是一個前置關口，執行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個制度執行過程中，針對現階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現場勘驗環節，把現場勘驗與資料審查結合起來（見圖1），實現安全監督內外業聯動。對有些違法先開工工程，施工現場必須達到安全文明施工規范標準后才能辦理相關手續，防止出現“隱患累積”、“積垢難除”現象。這項制度的申報主體為建設單位，建設單位在工程建設中處于主導地位，監理、勘察、設計及一些平行發包的施工隊伍，必須發揮建設單位的牽頭協調作用。充分執行好這個制度，可以強化建設單位安全意識，發揮好建設單位作用，更好地實現對建設單位牽頭的各責任主體的全面監督。
二、安全文明施工措施費監督管理制度
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關文件規定，在招標中安全文明施工費用已經作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產文明施工的現象還比較突出。我市依據有關法律法規及規定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理實施細則》。辦法規定：建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業區、辦公區、生活區達到現行的建設施工安全、文明環境與衛生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費組成。工程中標后，施工單位到監管銀行（與建設安全監督管理部門簽訂《安全文明施工費協助監管協議》的商業銀行）設立安全文明施工費監管賬戶。建立專用賬戶后，建設單位持建設工程造價管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》對建設工程項目進行安全生產分階段達標申報，監督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監管銀行申請提取階段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監督機構向監管銀行出具返還支付通知，由監管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質”的前提下，使建筑施工安全生產管理有了資金保障，安全生產工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產投入不足的現象。這既能極大提高施工企業做好安全生產工作的積極性，又能增強住房城鄉建設主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產管理奠定了基礎，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產損失，是對現有建筑安全監管模式質的改變和提升，是建筑安全生產管理的治本之策。
三、安全達標管理制度
為加強施工全過程監管，我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》（圖3），對建設項目安全生產實行達標管理制度。即依據《建筑施工安全檢查標準》等規范標準和國家、省、市有關規定，對建設工程施工現場安全生產情況進行分階段監督檢查并給出結論。安全生產達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設工程項目安全生產最終達標結論。工程開工之初，企業根據工程實際，結合自身特點，依據相關規定，制定創優達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產分階段達標采取施工企業自查自評，建設、監理單位檢查，安全監督機構驗收評定的方式進行。施工企業按照安全生產有關規范標準對施工現場安全生產情況進行自查自評，建設、監理單位在施工企業自查自評的基礎上進行檢查，并作出評價意見，當地建筑安全監督機構組織驗收，并作出階段達標結論。根據各階段達標平均分并結合工程施工期間安全管理、日常監督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來，分階段達標驗收，優良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現了建設工程安全管理全過程一貫性的思路。
四、日常監督管理制度
安全文明施工監理細則范文4
建設單位安全資料(A類)
建設單位應當收集工程施工許可證復印件貼在表A1《建設工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產監督備案表》，并到當地建筑安全監督管理機構辦理備案手續;在施工前應向施工單位提供施工現場及周邊和地下管線資料，填寫表A3《地上、地下管線及建(構)筑物等相關資料移交單》;應按國家相關規定和合同約定向施工單位撥付安全生產文明施工措施費，填寫表A4《安全生產、文明施工措施費撥價情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設單位應向環保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續粘貼單》;對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設單位，填寫表A6《超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當地主管機構。
監理單位安全資料(B類)
監理單位首先要制定工程的安全監理規劃和安全監理實施細則;在工程開工前應與建設單位簽訂《委托監理合同》;將監理人員名單、總監理工程師注冊執業資格證，總監理工程師及監理工程師安全培訓合格證明報建設單位和項目資料建檔;應當由公司到項目層層簽訂《監理工程師安全責任書》;應當將危險性較大的分部分項工程列入《安全監理規劃》和《安全監理實施細則》，針對工程特點，周邊環境和施工工藝等制定安全監理工作流程、方法和措施;應當定期召開安全專題會議做好記錄;應當編寫《監理安全日志》;應當收集有關監管部門下發的《安全隱患整改通知單》及回復單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設設施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監理巡視檢查表》、B2．11《日常監理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監理報告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監理部報驗資料、施工單位內部管理制度和日常安全管理工作資料。內容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產責任制和安全目標考核方面;施工組織設計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監控管理方面;安全技術交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業人員管理方面;安全防護設施費用及材料、個人防護用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標志管理方面;應急救援管理方面;安全生產帶班管理方面等。工地現場還應根據工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現場的安全專項資料，一般工地應設有:消防保衛安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。
安全文明施工監理細則范文5
關鍵詞：安全生產；措施費；落實；使用；管理
中圖分類號：C931.3文獻標識碼：A
安全生產是構建和諧社會的基石，是落實科學發展觀的具體措施。安全就是效益，這是所有管理者應當建立的安全經濟觀。建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。但是，長期以來，建筑工程安全生產管理缺乏有效的保障措施，突出表現為忽略安全投入成本，淡化安全經濟觀，片面追求經濟效益，甚至個別單位置生命、財產安全于不顧。尤其是目前建筑市場不規范競爭，普遍存在不合理低價競標以及業主的惡性壓價現象，有的工程低價中標后，建設單位還要強迫施工單位簽訂陰陽合同，實現二次讓利，結果是正常施工必不可少的“建筑工程安全防護、文明施工措施費”（以下簡稱“措施費”）不是競爭出局就是偷工減料或挪作他用，造成“措施費”的使用和管理流于形式，停留在文件上，無法落到實處，“措施費”不到位，施工安全防護的各項措施將很難實施。為了從根本上規范建設單位的安全行為，改變企業經營者漠視勞動者生命安全和身體健康賺昧心錢的惡性現象，國務院頒發了《建設工程安全生產管理條例》，并于2004年2月1日起施行，第八條明確規定：“建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工所需費用”[1]。第二十二條又規定：“施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、不得挪作他用”[1]。事實證明通過事先對安全生產的投入，把安全事故和職業危害消滅在萌芽狀態是最經濟、最可行、最安全的生產建設之路。有研究成果顯示：安全保障措施的預防性投入效果與事故整改效果的關系比是1：5的關系，這一安全經濟基本定量規律是指導安全經濟活動的重要基礎。圍繞“措施費”的使用和管理，五蓮縣從2006年下半年起就進行了有效地探索和實踐，半年就收到了很好的效果。至今五蓮縣20多家建筑施工企業施工安全未發生一起三級（含三級）以上重大安全事故，全縣達到了零死亡目標，事故起數大幅下降，目前建筑安全生產繼續保持著良好態勢。
一、“措施費”的落實
國務院《建設工程安全生產管理條例》及建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用規定》中明確安全措施項目所需費用不能存在任何可塑性現象，必須不折不扣地在實際工作中得到真正落實[2]。為確?！按胧┵M”到位，應該采取如下措施：首先，明確界定“措施費”由安全防護費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費四部分組成，并詳細列表確定取費標準。其次，依法進行招投標的建設項目，招標方或具備資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出“措施費”項目清單。投標方應對“措施費”項目按核定比例單獨報價。“措施費”沒有單列或雖然單列但未按核定比例單列的，評標時要作廢標處理。再次，規定建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施費項目總費用，以及費用的預付、支付計劃、使用要求、調整方式等款項。并將“措施費”作為非競爭性費用計入總價，不參與商務標價格競爭。否則合同監督和招標監督部門不予施工合同的備案，工程監督部門不予辦理工程竣工驗收備案。再是要求建設單位在辦理建筑安全監督手續之前，將雙方確定的安全文明施工措施費一次性存入建筑工程造價管理機構指定的安全專項帳戶，由建筑工程造價管理機構直接按規定監控使用。通過控制安全文明施工措施費的收取和使用，從而達到確保安全防護、文明施工措施項目總費用?？顚Ｓ玫哪康?。否則建筑安全監督機構不予辦理安監手續，建設行政主管部門不予核發施工許可證。通過以上幾項手段促成“措施費”的實質性落實，為安全生產管理打下基礎，并提供可靠可行的制度保證。
二、“措施費”的使用
建設單位按照全市統一核定的比例存入安全防護文明施工措施費專項資金后，應將存款憑證進帳單交給建筑工程造價管理機構，并以此作為施工單位向建筑工程造價管理機構申請領取安全文明施工措施費的有效憑證。為了有效控制存入安全專項帳戶的安全防護、文明施工措施費的專項管理，我們采取了施工過程中的定量預（支）付、工程竣工后結清的方式進行?！督ㄖこ淌┕ぴS可證》辦結后，建設單位預付建筑工程安全防護、文明施工措施費預存額的50%；工程主體完工、安全評價合格后，建設單位付建筑工程安全防護、文明施工措施費預存額的30%。未達標，不支付；工程竣工、安全評價合格后，付清剩余部分。未達標，不支付。對于因安全生產、文明施工未達標，不予支付給施工單位的“措施費”，除扣除強制投入的資金外，剩余部分退還給建設單位。依據《建設工程安全管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，并處挪用費用的20%以上50%以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。發生安全事故的除依據法律處罰外，扣除剩余部分措施費。通過以上的實施方法，保證“措施費”的適時到位，制約“措施費”的挪用，為保障安全生產措施的實施提供了資金支持，同時也為企業管理者增強安全意識建立了一個預警機制。
三、“措施費”的管理
“措施費”的管理必須嚴密，手段必須強硬，否則形成抓而不實，等于不抓，當斷不斷，反受其亂的現象。建筑安全生產管理涉及多個不同的責任主體，它是一個網絡交叉的管理體系，為此我們明確了各個不同責任主體的具體管理職責。其一，施工單位。為確保“措施費”的?？顚Ｓ茫谪攧展芾碇斜仨殕为毩谐龃隧椯M用的清單和使用憑證，便于備查。同時要求企業必須設置安全生產管理機構，配備專職人員對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權隨時向建設行政主管部門、工程造價管理機構、安全監督機構反映“措施費”使用情況。其二，工程監理單位。應對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對于已落實的，總監理工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。對未落實的，有權責令其立即整改，對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，應當立即向建設行政主管部門、安全監督機構、工程造價管理機構報告。其三，加強工程施工過程的日常管理和階段安全評價管理。安全監督機構、工程造價管理機構按照現行標準規范和“措施費”使用清單定期對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行現場監督檢查，牽涉到重大、特殊問題的處理，我們則采取綜合協調，共同處置的方式。如在施工過程中，出現重大安全隱患，遇施工單位拒不按時整改消除隱患時，安全監督機構、工程造價管理機構、監理單位共同依法暫停施工工地的施工，并責令“措施費”強行投入重大安全隱患的整改，直至合格。工程施工過程中的安全生產、文明施工階段評估由施工單位提出申請，建筑安全監督機構、建設單位、監理單位、設計對施工安全有特殊要求的設計單位共同參加。驗收后，出具《安全評價等級證書》，提出驗收意見，工程造價管理機構作為是否按時、按進度、定量支付“措施費”的依據[2]。其四，加強綜合執法聯合檢查。建設行政主管部門每年組織兩次由安全監督機構、工程造價管理機構等單位對建筑工程安全防護、文明施工進行綜合執法聯合檢查。對建設單位支付及施工單位使用“措施費”情況進行監督檢查，對監理單位履行安全職責情況進行檢查。查出問題，依法嚴肅處理。并與施工企業年度綜合評價、資質晉升掛鉤；與建設單位、監理單位信譽度掛鉤，迫使建設各方安全責任主體主動抓好安全生產。與此同時，明確二條規定：一是任何單位和個人，不得批準減免、緩存或緩支“措施費”。對于未落實“措施費”而辦理了安監手續，已核發《建筑工程施工許可證》的，未按規定對建筑工程安全生產、文明施工措施落實情況進行監督的，以及對在“措施費”監管過程中弄虛作假的，依法追究管理部門及相關人員責任。二是施工單位挪用“措施費”，將按《建設工程安全生產管理條例》第六十三條等有關規定進行處罰[3]。
結束語：綜上所述，圍繞對“措施費”的落實、使用、管理而采取的相關措施和方法，對于推動五蓮縣的建筑安全生產管理工作，提高五蓮縣的建筑安全生產水平起到了很好的促進作用，但也存在有待探索和不斷完善的地方。隨著社會主義市場經濟秩序的不斷規范，以及法制化、制度化建設的不斷加強，以人為本的構建及和諧社會氛圍的迅速形成，“關注安全、關愛生命”必將貫穿于各個行業的日常工作之中。
參考文獻：
［1］《建設工程安全生產管理條例》，中華人民共和國，國務院令(第393號)
安全文明施工監理細則范文6
關鍵字: 水利工程; 施工安全; 問題;措施
Abstract: Water conservancy project construction safety management is an important part of project management, for the safety of construction personnel, it have important influence and construction quality, only to ensure the safety of construction, to ensure the smooth progress of the construction, in order to ensure the quality of the project. In this paper, the problems existing in the safety management put forward the concrete implementation scheme of safe and civilized construction management.
Key words: water conservancy project; construction safety; problems; measures
中圖分類號：TV5
前言：近年來隨著水利工程建設的不斷發展,工程規模的不斷擴大,水利工程施工過程中的安全事故也頻繁發生。安全事故的發生不但影響了正常的施工進度,為施工企業造成重大的經濟損失,更為嚴重的影響是極大威脅到了施工人員的生命財產安全。要做好施工安全管理工作，就需要建立施工安全制度、做好施工統計分析，按照嚴格的施工要求和標準執行施工。為此必須加強水利工程施工過程中的安全管理,盡量避免安全事故發生,為水利工程建設的順利開展營造良好的外部環境。
一、在安全管理方面存在的問題
1.水利工程文明工地評選以業主牽頭,參建各方參與,施工單位并未增加投入,在評為文明工地以后沒有任何激勵機制,因此積極性不高。
2、安全管理人員配備方面
由于從事具體安全管理工作的人員太少，不能滿足安全管理的需求，造成多數水利施工企業在人員設置上只在公司設置一名專職安全員，水利工程施工多為野外作業，遠離城市，多數水利施工企業承接的水利工程不是跨區就是跨省，無形增加了水利安全監督管理的難度，加上專職安全員的人數不夠，造成無法進行三級安全教育，加上施工現場安全教育工作流于形式，安全教育臺帳只是為了應付上級安全檢查的“假資料”，施工現場的三級安全教育中，連起碼的班組本崗位的安全操作規程都未進行教育，多數單位安全教育存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，加上操作人員“習慣性”違章，施工現場安全管理人員對違章現象又熟視無睹，也是造成事故多發的一個原因。根據《建設工程安全生產管理條例》第二十三條規定，“施工單位應當設立安全管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同其他有關部門制定”。建設部已出臺了對建設工程當中安全員的配備辦法，但水利工程的行業主管部門還沒有出臺相關的辦法。從水利施工現場實際來看，多數施工現場安全員仍是兼職，由于專職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達，根本無法做到現場的監督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產的安全，更談不上對現場隨時進行檢查，及時發現和排除事故隱患了，即使發生了事故后，能否按《企業職工傷亡事故報告和處理規定》進行及時的上報、統計以及善后處理都成為問題。
3、在安全技術措施經費的投入方面
由于現在水利施工企業安全管理水平和生產規模不相適應，施工項目安全生產管理粗放，自我約束機制尚未形成，加上企業改制，產權變換，項目部已成為真正的經濟主體，項目經理擁有人、財、物自主支配權，但不少項目經理自身的安全素質不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據當地水利行業主管部門檢查的嚴厲程度，來提取安全技術措施經費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發放，以最大限度的降低安全設施的投入，將本應提出的安全技術措施經費當成了利潤，造成安全設施經費投入嚴重不足，事故隱患隨處可見。
二、安全文明水利工程施工管理實施方案
1．建立施工安全制度
對水利工程而已，由于其規模較大，施工人員較大，就決定了其管理的難度，為保證管理的順利進行，就需要建立施工安全制度。因為這樣才能建立統一組織職工進行安全生產活動的準則，才能更好的保障職工身體健康。如果沒有施工安全制度，那就意味著施工中就沒有準繩可依，這樣現場的施工和整個項目的運作就可能會出現混亂，最終導致事故發生。所以，必須建立和健全施工安全規章制度，做到、全施工、文明施工。其內容主要包括：第一建立安全組織，實行安全責任制；第二制定安全管理計劃；第三實行安全交底制度；第四加強安全教育；第五編制安全技術操作規程，嚴禁違章指揮、違章操作；六進行安全檢查，特別對一些重點部位、重要部門、重點工種、重點季節的重點問題，要特別引起重視。發現存在的問題，及時處理，消除不安全隱患；第七進行技術革新，實行安全獎懲制度。
2、嚴格過程控制,推行規范化管理標準化、規范化管理的前提是標準,但更重要的是通過嚴格的過程控制確保符合標準,以實現規范化管理的目標。必須明確安全文明施工的檢查程序、檢查內容,并與經費掛鉤。現行項目管理實踐中,施工單位在投標文件施工組織設計章節中對文明工地設施所作的承諾經常不能全部兌現。究其原因,既有合同不完善的一面,也有監控不力的一面。“安全文明施工基礎設施項目”基本上都是總價項目,實施過程中監理必須對照合同項目嚴格考核有無保質保量全部完成,否則該項報價應部分或全部不予計量支付。推行標準化、規范化管理,不僅要看初期投入、環境狀況,更要特別注重施工過程中的安全防護、安全文明措施和安全文明行為。施工單位進場以后,必須根據施工圖和現場實際情況對投標文件中的“安全文明施工過程控制項目”進一步細化后報監理批準。監理要制定針對性的檢查、考核細則報建設單位批準后實施。在動態檢查、考核的基礎上對相應子項費用分期支付,全部完成后結清。不滿足合同條件的不予支付。
3、推行激勵機制,全面提升管理水平。
試行安全文明施工風險基金制度,具體獎懲辦法由建設單位和施工單位簽訂。施工單位的現場項目經理部在取得第一次工程預付款時交納一定數額的安全文明施工保證金,建設單位從合同備用金中提取相等數額的安全文明施工獎金,合并組成安全文明施工風險基金由建設處專戶存儲。
4.抓好安全教育，在思想上重視安全
安全預防，思想是關鍵。一是應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識，在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制，凡出現安全事故，并追究領導的責任，年度考核不合格，視情節嚴重扣發年度獎金，直至解聘和辭職，通過“一票否決制”，迫切和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識，切實改變民工心中你要我安全的心態，通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大地提高職工、民工對安全的責任感，使每個人都明確：施工安全不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度、落實安全措施，提供了強有力的思想保證。
三．結語：
水利工程施工安全管理涉及工程的施工進度、施工質量和施工人員的安全，對項目的整體運轉有著直接的影響對施工人員的安全，以及施工的質量有著重要的影響，是工程管理的重要組成部分。水利工程施工的安全問題突出，貫徹安全法規和標準、深化文明施工管理顯得尤其迫切。因此施工管理單位必需要嚴格按照相關的技術標準和檢查標準，對施工項目進行全程的監督和檢查，保證施工的安全。
參考文獻：
[1]呂中東.水利施工中的安全控制[J]．水利與建筑工程學報，2011年01期.
