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公路安全監理細則范文1
一、高速公路施工管理中安全監理的重要性
目前,公路工程質量與安全已趨于同等重要,但多年來,各從業單位對安全問題重視不足。監理單位對公路施工安全監理不明晰,現場監理人員的安全監理業務知識較為缺乏,安全技術和安全管理水平不高。因此如何搞好公路施工的安全監理。是每一個監理人員都在思考的問題。此次新監理規范把安全問題作為規范的正式條文,明確了監理單位的每一位從業人員必須認真落實施工安全監理工作,是非常及時和必要的。這對于保障公路建設健康有序地高速發展、體現人性化管理非常有意義。新規范實施后,作為監理中“五監―管”的安全監理,該如何開展工作才能收到預期的效果,這是擺在監理單位面前的一項重要任務。
實踐證明,監理單位受業主委托,只有把工程質量、進度、費用控制、合同管理與安全監理有機結合起來,切實搞好安全控制,才能使工程的整個施工過程處于受控狀態,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性。減少不安全隱患,有效地保證工程順利進行。這就要求監理單位和監理工程師牢固樹立“百年大計、安全第一、預防為主”的思想,把實行安全監理作為自己應盡的責任,切實抓好、抓出成效。
安全監理的任務,主要是貫徹落實國家有關安全生產的方針、政策,督促施工企業按照建筑施工安全生產的法規和標準組織實施,認真執行各項安全生產措施,提高安全意識和控制能力,控制和減少安全傷亡事故,杜絕重大傷亡事故發生。
二、高速公路施工管理中的有效安全監理措施
1 加強監理人員的安全教育與培訓,建立健全安全監理制度
首先,監理人員應學習必要的安全施工技術知識和有關的安全操作規程,只有具備一定的技術水平,才能及時發現安全隱患,制止并督促施工單位消除隱患。其次,監理單位制定安全學習制度、安全例會制度、安全檢查制度、安全技術交底制度等。
2 制定安全監理細則,全方位監督檢查安全生產
施工安全監理的重點是檢查、監督施工單位的安全施工、保證措施到位情況,同時檢查、監督施工單位文明施工,保證機電工程施工安全。工程開工前,安全監理工程師應根據監理規劃及監理規范要求編制本項目的安全監理實施細則,編制時應針對工程項目難易、技術復雜程度,編寫可操作性強的安全實施計劃,以便于施工單位和監理單位執行。
第一,嚴格審查施工單位的安全技術措施是否符合規定或標準。工程開工前,安全監理工程師應認真審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準,只有審查合格后方可同意其工程開工。
第二。督促施工單位落實安全保證體系,建立健全安全生產責任制。施工單位在進場后就應成立項目部安全領導小組,明確各級^員的分工與職責。
第三,督促施工單位開展經常性安全教育與培訓。督促舡單位項目經理部組織項目部管理及作業人員學習國家和行業現行的安全生產法規和施工安全技術規范、規程、標準;對存在安全隱患的施工工藝,監理單位應組織施工單位召開安全工作專題會議,學習施工操作技術;在采用新技術、新工藝、新設備時,應當對作業人員進行相應的安全生產考試培訓。
第四,監督施工單位開展安全檢查,及時消除安全隱患。在監理實施過程中,安全問題貫穿于施工的全過程,監理單位應對施工單位進行全方位、全過程監控檢查。
第五,監督施工單位安全費用的使用情況。施工單位在編制工程項目施工預算計劃時應單列出安全專項資金,用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用;安全費用應建立臺賬制度,監理單位應定期對安全費用使用情況進行檢查。
第六,加強安全監督檢查,建立安全監理臺賬。監理工程師在巡視、旁站過程中應監督施工單位按專項安全施工方案組織施工。若發現違規作業,應予以制止;督促施工單位進行安全生產自查工作,參加施工現場安全生產檢查;監理單位應建立施工安全監理臺賬,將每次巡視、檢查、旁站中發現的安全問題、監理指令及處理措施和結果及時記人臺賬。
3 加強對工程參與各方履行安全職責行為的監督
第一,監理單位應監督建設單位不得向設計、監理、施工、設備租賃、檢測等單位提出不符合工程安全生產法律、規定的要求,尤其是不得隨意壓縮合同規定的工期。
第二,監理單位應從項目進場后就開始審查設計單位的施工圖紙,防止因設計不合理埋下生產安全隱患;對采用新結構新工藝的工程和特殊結構工程,監理單位應審查設計單位是否在設計文件中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施。
公路安全監理細則范文2
【關鍵詞】:公路工程;施工;安全監理;對策
隨著社會的發展,現代公路的建設趨于復雜。但由于我國是發展中國家,在公路等基礎設施的建設中,一些保證體系和機制都不健全,導致施工過程中保證安全生產的難度增大。并且,如果工程建設中不能保證安全生產,則施工過程中的安全事故也會隨之增加而不會有所減少。因此,在公路工程的施工過程中,要總結經驗教訓,在了解施工事故成因的同時,著重要找到合理有效的施工安全生產監理的對策,從而降低公路施工事故的發生率,保障施工人員等工作人員的人身財產安全。
一、 公路工程事故發生的原因
公路工程中的施工與其它行業的施工生產有很大的不同。例如,由于公路工程屬于野外作業,則施工時很大程度上受氣候條件的影響,并且其中的高空作業以及地下作業的環境特殊;其次,施工過程中所用的材料復雜且體積大;另外,使用的設備較多,且機械運輸及移動不規則等等,這些在施工過程中都會帶來安全隱患。
同時,在公路工程施工過程中發生的施工事故,主要原因是由于工作人員的不安全行為以及管理不當等造成的。為了減少此類事件的出現,這就需要施工單位在施工企業的內部和施工的工程項目上同時著手。另外,還要從提高安全生產意識和增強安全生產技術知識等方面著手進行安全施工的教育。
二、 加強公路施工安全生產監理的對策
在公路施工的工程中為了使工程的整個施工過程處于受控狀態,這需要監理單位切實搞好安全控制,把工程質量、費用控制以及安全監理等有機結合起來,履行自己的職責,從而減少施工過程中的不安全隱患,有效地保證工程順利進行。則為加強公路施工安全生產監理,需要做到以下幾點:
2.1 制定安全監理細則,確保安全生產
在工程施工過程中,是以檢查、監督施工單位的安全施工以及保證措施到位情況作為施工安全監理的重點進行的。在工程開工前,安全監理工程師應根據監理規劃規范等要求來編制本項目的安全監理實施細則,編制時要根據工程的具體情況進行編制,并且其可操作性要強,這樣施工和監理單位才能易于執行,才可能全方位進行安全施工生產。
①在工程開工前,作為監理單位的安全監理工程師應該對施工單位所編制的施工組織設計中的安全措施或者是專項的施工方案進行嚴格的審查,看是否符合強制性的標準。并且還要審查施工單位的安全技術措施是否與有關規定相符合,只有這些項目都審查合格后,工程才可以開工。
②監理單位要督促施工單位落實安全保證體系,同時建立健全安全生產責任制。對于施工單位來說,應成立工程項目安全領導小組,并且還要明確各級人員的分工與職責。
③監理單位要及時的督促施工單位開展有關施工安全方面的教育以及相關培訓知識。并且對于存在安全隱患的施工工藝,監理單位應及時組織施工單位召開相關會議,要求其學習相關的施工操作技術。另外,在施工過程中,如果采用新技術或者是新設備等,應該提前對其作業人員進行相關操作技術的培訓,并對其安全生產的相關內容進行考核。
④由于公路施工工程的特殊性,其施工的整個過程中都會存在安全隱患問題,所以監理單位應該對施工單位進行全面的監督,及時監督施工單位開展安全檢查,如有安全隱患應立即給予消除。
⑤監理單位要監督施工單位對安全費用的使用情況。而施工單位要列出用于施工安全防護用具及設施的更新與采購和安全生產條件的改善等方面的專項資金,且不可挪作他用。
⑥提高監理單位的監督檢查頻率及力度。且在巡查及督檢過程中,如果發現違規作業,則應及時予以制止。同時,還要督促施工單位進行安全生產的自查工作。監理單位應該建立安全監理的臺賬,可以將每次督檢或者是旁站中發現的安全問題以及處理措施和結果等及時記入臺賬中,以備后期查詢等。
2.2 加強監理人員以及施工隊伍的安全教育與培訓
在公路工程的施工隊伍中,其中絕大部分施工人員農民工,其施工過程中的安全意識不強,并且對于公路工程的施工作業一般是駛車輛速度快的高速公路工程,則要求施工人員必須具有高度安全意識以及嚴格的規范操作,所以加強施工隊伍的安全教育則成為必要也是必須的。這就需要有關部門要定期給施工單位的負責人召開會議,進行培訓學習公路有關法律法規,同時要求施工負責人將會議精神和要求及時傳達到每個施工工人,從而讓每個人能有安全施工的意識和規范操作的意識,并且嚴禁施工人員隨意出入施工作業區,從而杜絕人為事故。
對于監理單位的工作人員,要在思想上重視安全監理,并且要隨時關注監理規范更新的內容,加強施工安全生產的意識。另外,作為監理人員還要學習必要的安全施工技術知識和有關的安全操作規程等,監理工作人員在具備了安全生產的知識和意識的情況下,才能及時發現施工過程中存在的安全隱患,這樣才能讓施工單位及時采取有效措施消除隱患。監理單位應該建立健全安全監理制度,如制定安全學習制度、安全檢查制度以及安全技術制度等,使監理人員能全面掌控施工過程中的安全隱患。
2.3 加強對參與方履行安全職責行為的監督
加強對參與方履行安全職責行為的監督,讓工程施工過程中所有單位都能意識到安全生產的重要性,同時這就需要監理單位能負起責任。
首先,監理單位應在項目開工前就應該對設計單位的施工圖紙進行審查,防止由于設計上的不合理而為后期施工埋下安全隱患。另外,對于采用特殊結構的工程,監理單位應提前審查設計單位是否在設計文件中提出保障施工作業人員的安全和預防施工生產安全事故發生的措施。其次,監理單位應監督建設單位不得向設計、施工以及檢測等單位提出不恰當的要求,如不符合工程安全生產的法律法規,特別是不能隨意更改工程項目的工期等,這些都需要監理單位嚴格把關。再次,監理單位要嚴厲懲處對于嚴重影響施工安全行為的機械設備安裝或者是特殊材料供應單位。并且對于監理單位有權通報政府等有關單位建設工程中存在的安全隱患,要求其撤除或更換設備等,以確保工程在施工過程中的安全。最后,監理單位還要注意施工過程中的細節問題,像施工現場的標示牌是否規范,施工地段的道路是否安排專人巡查等等這些都需要監理單位加強管理。
公路安全監理細則范文3
關鍵詞:高速公路;工程建設;營運管理
工程建設管理涵蓋的內容很廣,包括項目前期工作、施工建設過程及項目后評價等全過程。而通常一般意義上的工程建設管理,主要是指工程建設項目業主對工程建設項目從準備施工到竣工驗收過程對有關具體業務(如:工程前期工作,工程招標工作,征地拆遷工作,工程建設過程的質量、進度及投資三大控制工作等)進行管理。
一、我國高速管理的概況
我國高速公路起步較晚。雖然1978 年中國臺灣省建成了基隆至高雄373.4 公里的高速公、路,但從整個中國來看,大規模的高速公路建設始于80 年代中期。黨的之后,我國的經濟迅速融入世界經濟的大循環,國民生產總值以每年10% 以上的速度增長,在這種經濟大幅度增長的情況下,國家確立了優先發展交通等基礎產業的戰略方針,集中解決交通運輸緊張、發展滯后于經濟需求的問題。公路交通運輸具有“機動、靈活、門到門”等優勢,在我國建立社會主義市場經濟的過程中,公路交通運輸表現出較強的適應能力,在整個交通運輸體系中,占據了主導地位。交通運輸結構的改變,公路運輸量的增加,對公路基礎設施提出了更高的要求。落后的交通設施、混合交通、平面交叉、交通事故多、堵塞嚴重等問題,嚴重地困擾著交通運輸的發展。
二、高速公路建設的主要內容和工作措施
(一)加強宣傳教育,增強參建單位和參建人員的質量意識
充分發揮省、市報刊、網站等媒體的作用,大力宣揚高速公路質量的重要性,把高速公路的質量目標灌輸到每一名參建人員的頭腦中去,增強全員質量意識,形成人人想質量,人人抓質量的濃厚氛圍。
(二)建立健全質量保證體系
施工單位必須建立健全以項目經理為第一責任人的質量保證體系,對工程質量實行全過程管理并制定相應的崗位責任制,將責任落實到人。加強工程施工過程中的自檢、互檢和交接檢驗工作。監理單位應建立完整的質量管理體系,對所有施工環節進行有效控制。建立整套、嚴密、科學的監理工作程序和控制措施。采取旁站、巡視、抽檢、試驗、剖檢、返工等手段進行質量控制,采取動態監理,及時反饋質量信息,增加預控條件,使工程質量得到提高。
(三)落實各項質量管理制度
施工、監理單位要嚴格按合同文件有關工程質量的要求,嚴格按高速公路《工程項目管理辦法》、《工程質量管理實施細則》、《文明施工規范化管理實施細則》、《原材料管理辦法》、《試驗檢測實施細則》、《環境保護管理辦法》、《質量違約處罰實施細則》、《項目工程備忘錄管理制度》及總監辦制定的各項質量管理制度,從事工程質量管理工作。使質量管理走上規范化、制度化的軌道上來。
(四)加強精細化管理
施工單位一定要把項目管理工作精細化,特別是對制約項目管理質量的重點部位、關鍵環節(如軟土路基處理、高填方路基、大梁預制、張拉壓漿,以及橋頭路基填筑),要進一步細化管理工作,實現管理目標明確、管理措施可操作、管理流程可溯、管理結果可測評、管理責任到人的精細化管理,對涉及工程的各種因素實施全過程、無縫隙管理,形成“管理精細化--實施精細化--工程精細化”一環扣一環的管理鏈;要嚴格遵守技術規范,抓住關鍵環節,優化施工工藝,保證施工生產安全,克服細部質量缺陷,直至達到“零缺陷”。
三、高速公路的營運管理的主要內容和工作措施
高速公路管理是一個系統工程。
(一)作為收費道路,其營運管理工作的宗旨是為道路使用者提供安全、快捷、舒適的行車環境和優質的配套服務,把公路作為“商品”來管理,把道路的管理機構當作企業來經營,通過向用戶提供優質的商品和配套服務來實現企業的社會效益和經濟效益。所以,營運管理應體現以服務為中心的思想,強調一線為用戶服務,后勤為一線服務。要通過建立科學的管理制度、先進的管理標準、規范的作業規程來提高勞動生產率和管理水平,要建立健全黨的組織和工青婦組織并充分發揮各組織的作用,通過政治思想教育和勞動競賽活動來提高員工的政治素質、服務意識和業務水平。
(二)交通管理是營運管理工作的重點之一。由于高速公路具有行車速度快,交通量大的特點,任何違章、故障、設施損壞等因素都極易引發交通事故。因此,高速公路的營運管理必須按照高效、安全的原則建立完善的交通監控、拯救排障、消防、搶險、治安防范和養護維修系統,做到運行動態處于監控之下,事故、路障的處理快速有效,道路設施狀態良好。
(三)收費管理是營運管理工作中最基礎的重點工作之一,是企業為用戶服務的窗口,是企業經濟效益的體現,應按照準確、高效的原則重點解決路費流失問題和服務質量問題,實現最佳的服務水平、最高的工作效率、最好的經濟效益。
公路安全監理細則范文4
現今我國公路橋梁建設的質量問題已成為人們關注的熱點。導致這種現象的根源是橋梁垮塌事故接連發生,新建公路出現豆腐渣工程。社會各界對這些問題議論紛紛。作為公路橋梁建設行業的管理人員,有責任去思考公路橋梁建設中的施工質量及安全管理問題。在工程的建設過程中,要想建造出優質的公路橋梁工程,嚴格的公路橋梁施工安全管理必不可少,這是保證質量的前提條件之一。
【關鍵詞】
公路橋梁;施工質量;安全管理
1引言
任何一項工程在建設過程中,都有施工質量的安全管理工作。在所有施工過程中,施工質量安全管理都應放在首位,更不用說國家花費巨資為改善人們出行狀況的工程了。可是,這些工程在建設過程中,由于種種原因,層層承包、分段承包、包中轉包等情況的出現,給施工的管理工作增加了很大的難度,也給施工的質量帶來安全隱患。所以,在建橋梁和已建橋梁出現的坍塌事故接二連三甚至有的地方道路還沒有交工驗收就出現很嚴重的質量問題了,但在施工人員的修修補補后又順利地交工并驗收合格,開始使用了。這樣的工程遲早會出現質量問題。我國公路橋梁建設的質量問題,早已成為人們關注的熱點。對此,從事公路建設施工管理人員深感肩上的責任重大,也常常去思考如何保證公路橋梁建設的施工質量問題:是規章制度的問題,還是施工管理的問題……。筆者思考后認為,要想修建出優質合格的公路橋梁工程,公路橋梁施工質量安全管理是必不可少的。本文就此結合自己在施工中的一些經驗談一些看法,希望與同行共同探討。
2施工前制定安全管理規章制度
公路橋梁工程的建設要有一個明確的計劃,因此,對于公路橋梁的施工安全管理更要在正式施工前組織各方相關人員詳細討論,謀劃制定具體的安全管理細則,以確保在施工過程中的質量安全工作。在工程施工建設過程中,針對施工的具體情況要不斷總結,只有這樣,才能在安全管理中有進步,有提高,而且能根據實際情況,及時調整、改進不合工程實際的安全管理規章制度。
2.1成立工程施工安全管理小組
施工過程中,要首先成立施工安全管理工作小組。要求施工方和建設方及監理單位各派相關人員參與施工安全的管理工作。施工方的安全管理人員是起著自檢自查的作用,他是施工方的安全管理人員,由施工方選派;建設方的安全管理人員是起監督的作用,有對施工方的施工質量和安全有提出意見和建議的權力;監理人員對總體工程質量起監測的作用。三方人員相互制約,相互監督,以保證工程質量的正常進行。對于安全小組人員的要求,既要有行政管理人員,也要有專業技術人員;既要懂具體的施工工作,又要有一定的生產經驗。建設單位的安全監督人員只要到位,就能對施工人員有一定的激勵作用,就有利于創造出優質的工程。成立了施工質量安全管理小組,在施工過程中出現了質量問題,才有專人負責、管理,也才能確保施工的質量。
2.2進行相應的調查研究工作
在將要施工前,施工方要選派工程技術人員到施工現場去進行調查研究,工程技術人員要在充分了解現場實際情況的前提下,對施工現場的地理位置環境、地質情況、交通狀況,甚至當地的風土人情有一個具體的了解。要結合工程的具體情況進行實地勘察,而后寫出簡明實用的調查報告,把與工程有關的項目作為重點的調研對象。分析這些因素對施工質量和安全的影響,盡量把影響工程質量的因素消滅掉。
2.3制定相應的施工安全管理細則
每個施工單位都有自己的安全管理規章制度,但這個規章制度是一個籠統的規章制度。具體到不同的實際情況,還要根據施工前的調查情況制定出適合本工程項目的施工安全管理細則。公路橋梁建設的工程是一項龐大的工程,需要很多的系統工程與之相配合,因此,制定的安全管理細則要實事求是,避免華而為實,假大空的管理方法。只有這樣,才能將施工的管理工作做到家。另外,施工過程是現場作業,情況都在隨時變化,要有應急措施,要能根據項目的變化逐步完善安全管理細則,要能及時補充相應的管理細則。這些工作不但要有專門的人員負責,還要形成一定的規范化管理規程,并用檔案的形式保存起來,以備日后查驗。
2.4開展施工安全知識培訓工作
多起大橋的坍塌事故的原因是不一樣的。但招收不合格的臨時工,或施工人員沒有相應的操作資質等問題是其共同原因。這給我們很好的啟示:在招收工人時一定要嚴格把好入口關,不要放松條件,少了要求;對施工人員一定要進行相應的崗前安全知識培訓。這要形成一條規定。培訓的內容包括工程項目的施工安全管理細則和基本的法律法規管理安全知識等。
3施工過程中的安全管理工作
3.1安全管理小組成員對施工現場的檢查督促在施工過程中,安全管理小組成員要根據施工現場的安全管理細則,對施工現場作業進行檢查督促,可以采取集體巡查與個人輪流執勤巡視的方式進行。安全巡視并不是簡單的走過場,而要本著找出問題,解決問題的思想去進行,同時巡視的過程也是一個防微杜漸的過程,對施工人員有警示的作用,促使其在施工過程中的安全意識,防預安全事故。公路橋梁建設是露天作業,環境惡劣,夏季炎熱,冬季寒冷,而且不少橋梁是高架橋,有很多的是登高作業,危險性比較大。這給安全管理人員的巡視工作帶來了一定的難度。但是,安全管理人員必須要有吃苦耐勞的精神,認真巡視到現場的每一個角落,把安全管理工作的細則也帶到每一個施工人員的心中,使他們能牢記安全操作,確保施工過程的安全。
3.2安全管理人員要做好安全施工日志記錄工作
施工的日志記錄要作為一項安全管理的措施來進行,只有做好了記錄,才能做到事后有據可查,才可能找出原因,進行綜合分析。所以,要保存好施工的相關資料檔案。大家知道,德國車安全系數高,這要歸功于德國人做事有板有眼,循規蹈矩,無論在哪個方面,他們都是這樣。以清末宣統元年建成的蘭州黃河鐵橋為例,1989年鐵橋80年保固期滿后,德方通知蘭州市政府保固期已到,要進行鐵橋的檢查、維修工作。德國建筑企業的安全管理工作真是很到位,他們的敬業精神值得我們學習和借鑒。
3.3安全管理人員要及時總結工作,反思提高
安全管理小組成員要不定期地召開安全管理工作會議,要對這個階段內出現的安全問題提出整改意見和措施。要不斷地對工作中存在的問題和工作中的成績不斷地進行總結和調整反思。成功經驗,失敗教訓,都是我們的財富。只有這樣堅持,我們的安全管理工作才有進步,才有提高。雖然安全管理工作有規范,有細則,但施工現場是變化的,因此,我們不能拘泥于這些規范細則,要遵循發展規律,因時而變、而創新。
作者:張冬磊 單位:河北省石家莊市公路橋梁建設集團
4結語
公路橋梁的施工安全管理已成為保證橋梁質量的的條件之一,在建設的過程中要認真開展其施工安全管理工作,以防止其出現質量問題。
【參考文獻】
公路安全監理細則范文5
關鍵詞:公路工程;項目管理;內容;方法
Abstract: Through the implementation of project management in the whole process of project, the full range, quality, schedule and cost it involves engineering is the key content of project management. This paper analyzes the highway engineering project management content, and discusses the strengthen methods.
Key words: highway engineering; project management; content; method
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:文章編號:
1、公路工程項目管理的內容
1.1 安全管理:安全管理是公路建設項目管理中最重要的任務,因為安全管理關系到人身的健康和安全,而合同管理、信息管理、投資控制、質量控制和進度控制等則主要涉及物質的利益。工程質量和施工安全同是工程建設兩大永恒主題。成立安全生產領導小組,建立健全安全生產管理組織機構,全面落實安全生產責任制度,定期組織安全生產教育學習活動。按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理,做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則,即:同時設計、審批,同時施工,同時驗收、使用。定期召開安全生產調度會,組織對施工單位施工現場安全、安全生產日志檢查,監督施工單位及時處理發現的各種安全隱患。
1.2 合同管理:合同管理應該說在公路建設項目管理中的地位是不言而喻的重要,離開它,項目管理就無從談起,合同是項目管理的依據。項目管理人員要理解和熟悉合同,并對合同進行深入細致的研究,對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。樹立強烈的合同意識。在合同面前,業主和承包商的地位是平等的。一方面,項目管理人員不以勢壓人,逼迫承包商接受合同外的條件;另一方面,也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱,當承包商提出各種各樣的建議時,首先想到要遵守合同,對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。加強對監理、施工合同的監督和跟蹤,按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作,特別是隱蔽工程驗收簽證,涉及工期、費用記錄要記錄清楚,減少因各種原因引起的糾紛,以保證工程建設的順利進行。做好公路工程項目合同檔案管理工作,合同資料收集要及時并做好記錄,原始資料必須整理形成工程報表和報告文件,建立合同管理資料文檔系統,規范合同資料的查閱和使用。
1.3 質量控制:業主的質量控制目標是通過公路工程施工全過程的全面質量管理、協調和決策,保證竣工項目達到投資決策所確定的質量標準。公路工程實施階段,業主的項目辦要開展多方面的工作,對工程項目的質量進行控制和監督,特別強調事先控制和主動控制,控制的重點放在施工前的準備階段,以便及早發現問題,防患于未然。
①承包商質量保證體系和施工質量計劃的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系和施工質量計劃的編制,質量保證體系是否經認證單位認證,是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效,施工質量計劃是否全面,質量控制點是否合理等。
②工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度,并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。
③生產設備的質量控制。包括生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節。
④監理規劃和監理工作實施細則的審查。業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。
⑤經常深入工地了解情況,適時掌握工程質量、安全動態,組織質量、缺陷及安全事故的調查、分析、報告、處理工作,同時檢查監理工程師的監理組織體系、人員資質及工作程序等工作,并定期對監理工作組織檢查、評比,糾正不良監理行為和監理方法。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。
1.4 投資控制:項目辦對公路建設項目投資控制負有很重要的責任,對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠,即管理“項目實施控制價”。
①審查、確認監理工程師上報的承包商所做的統計月報,上報上級部門,并不定時抽查工程實際完成情況與監理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質量的審核,必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。
②研究監理工程師審查后的合同變更及有關索賠報告,負責核實項目、原因、數量、施工條件,然后提出初步意見上報有關部門審批。需要強調說明的是:項目辦要明示監理工程師,對于承包商所提出的合同變更及有關索賠要求,監理工程師在提出審查意見以前必須與項目辦溝通并取得一致意見。否則將出現項目辦否決監理工程師的意見的可能,這不僅會降低監理工程師的威信,也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據。
③督促承包人上報竣工決算并進行審查,報上級有關部門批準。
1.5 進度控制:進度控制是指對公路工程實施階段的工作內容、工作順序、持續時間及工作之間的相互銜接關系等進行計劃并付諸實施,然后在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行,一旦發現有偏差出現,應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施,如此循環,直至工程項目竣工、交付使用的過程。項目辦在進度控制方面所做的工作有:編制項目管理規劃,研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題,對項目實施過程中可能出現的問題做好預案,制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。
1.6 其他目標的管理:現場管理目標,科學安排、合理調配使用施工用地,并使之與各種環境保持協調關系。文明施工目標,督促監理工程師和承包商按照有關法規要求,使施工現場和臨時用地范圍內秩序井然,文明安全,場容和環境衛生均符合要求。協調現場各承包商、監理、設計、業主內部各有關部門、地方村鎮之間的關系,為工程建設創造良好的內外環境。
2、加強公路工程項目管理的方法措施
2.1 加強組織領導是搞好工程項目的前提條件
公路建設項目涉及面廣,政策性強,在實施過程中,一方面,必須緊密依靠各級政府的支持,充分發揮各級職能部門的行業優勢,才能營造良好的工程建設環境,才能保障工程建設的順利實施。另一方面,項目各參建單位以及各單位內部人員都必須密切配合,齊心協力,不斷提高管理單位內部的凝聚力,才能提高項目管理的戰斗力。
2.2 全面掌握工程情況是搞好項目管理的基礎
公路工程項目受各方面因素影響,具有很強的技術性和復雜性。在項目實施前,管理單位只有完全掌握工程設計和現場情況,才能把握工程特點和工程施工的關鍵,才能編制較為可行的工程實施方案,才能組織較為匹配的管理隊伍,才能明確各年度及各階段工作重點,才能有條不紊地開展工作。項目實施是動態管理的過程,也是協調和處理各種矛盾的過程。管理者應從控制投資、進度和質量三方面入手,全面掌握工程實施動態,根據工程進展情況,預測或發現工程建設中存在的主要問題或工程隱患,及時研究、分析利弊,有針對性地予以處理。
2.3 營造嚴格的管理氛圍是搞好項目管理的關鍵
工程項目的實施是一項群體性工作,靠一個人或少數人的努力是很難搞好的。在項目管理期間,一方面應采取各種激勵方法,調動各方面的工作積極性,形成全員工作的合力;另一方面,應從各個角度增強每個工作人員的責任感,營造嚴格合同管理的氛圍。
2.4 熱情服務是搞好項目管理的保證
在工程參建單位中,業主是合同的制定者,也是工程實施的領導者。在項目管理的各個階段,業主應本著公平、合理的原則開展各項工作,承擔應當承擔的責任,履行應該履行的義務,為其他單位履約做好榜樣。此外,在實際工作中,如果業主能夠主動地、熱情地為承包人排憂解難,那么這樣對搞好項目管理無疑具有極大的促進作用。
公路安全監理細則范文6
【關鍵詞】公路;安全監理;質量控制
目前,公路工程質量與安全已趨于同等重要,但多年來,各從業單位對安全問題重視不足。監理單位對公路施工安全監理不明晰,現場監理人員的安全監理業務知識較為缺乏,安全技術和安全管理水平不高。因此如何搞好公路施工的安全監理,是每一個監理人員都在思考的問題。
1 公路工程安全監理應科學熟悉工作性質,確保施工體系有效安全
公路工程施工現場監理人員應科學樹立安全理念,明晰自身承擔監管公路工程任務的具體屬性。例如依據橋梁、道路以及隧道工程的相應特性,全面熟悉施工圖組織設計并了解工程危險源的具體范疇。對于較易引發安全問題或隱患的環節,應具有良好的預估能力及前瞻性。同時,監理人員還應充分熟悉相關防患措施,科學依據公路工程特征對施工方進行必要的督促,令他們制定應急預案以及專項施工技術方案,并對其進行認真審核,做好交底工作。對于不足與缺陷環節應給予必要的指導,就地方及國家法規、法律,條例落實貫徹不到位的問題應及時予以糾正。
公路工程施工建設階段中,建設單位應嚴格審查施工方組織設計實踐中的相關保障安全生產體系,技術及防護措施,由源頭人手確保工程開展的安全、規范,可從兩層面入手。首先監理機構應對保障安全體系的完善健全性展開審查,核查其是否分工明確,并科學建立了有效的安全監管網絡體系。同時還應對施工方生產技術是否契合建設工程實際需求進行全面審查,確保安全管理措施的有效可行。對公路工程建設施工階段中應用的新設備、新技術與材料應對其可靠安全性展開審查,確保滿足相關施工標準。
2 更新監理手段,實施公路工程優質安全監理
公路工程建設施工階段中安全生產巡視,檢查與旁站是基本的監理人員工作方式,監理進程中,監理人員應善于觀察,勤動手、勤思考、多看、多聽,牢記安全責任于心,將安全生產不良問題抑制在最初的萌芽狀態。同時監理機構應轉變以往的被動監督檢查為積極主動的全面監控,抽查,實施全過程管理,應以預防為主體,強化動態巡查管理。對于公路工程各階段中較易引發問題的環節應進行經常性的巡查,抽查,跟蹤檢查,讓各項工作始終處于掌控之中,并促進施工現場人員提升安全管理意識,展開良好的自我管理與監督。為優化公路工程監督管理工作,應在每一項目工程施工前期,做好生產現場安全檢查,如果不符合相關要求應暫緩進行。在施工階段中如果核查出安全隱患則應停止施工并履行必要的整改優化措施。
3 公路工程施工前期安全監理
3.1 做好安全監理科學準備
公路工程施工前期應科學做好安全監理準備工作,建立健全的組織機構。工程師應科學組織監理人員全面熟悉相關工程具體施工條件狀況以及設計規劃文件,認真學習監理、施工合同,科學掌握安全監理具體要求及工作內容。同時,監理單位應積極參與建設方組織的工程設計交底會,全面了解工程安全要求與具體注意事項。為實現安全監理,工程師應單獨編制監理方案,規范公路工程施工作業、明晰相關施工特征,進行專項監理安全細則的科學編制。另外,監理機構應完善建立監理安全組織網絡體系,明確具體工作內容,令各級崗位監理責任落實到位,并將相關指標納入安全監理考核中,實施定期評價。對于公路工程施工開工提出的相關申請,應全面審查,做好記錄匯總工作。
3.2 對承包商生產管理安全體系展開全面審查
施工前期,監理人員應對公路工程承包商生產管理安全體系展開全面審查,明確管理機構、工作人員持證具體狀況以及引發施工安全事故時,有效的應急預案、方案的具體制訂及實施狀況。對于承包商具體實施的安全生產培訓教育體制、責任制度應展開細化檢查,明確其操作規程、救援預案、消防制度責任、施工交底、租賃設備、運行維護與拆卸安裝、驗收白檢相關管理體制是否完善健全。對于公路工程施工現場各類臨時設施與安全標志的設置,也應進行監督檢查,明確承包商文明施工、安全施工技術措施相關費用的具體應用計劃。對公路工程重點環節與部位應進行項目危險源控制措施監控。對于承包商生產管理安全體系具體檢查項目,應在工地會議中由監理單位以書面形式告知承包商。再者,監理人員還應理清工程項目安全事故處理及上報程序,并責令事故單位及時將相關事故上報有關建設單位、監督部門、公安機關,不應拖延上報或隱瞞不報。另外,監理機構還應對承包商施工使用設備、安全措施、特種人員履行現場施工報檢手續、現場施工平面布局進行科學審查監督,確保施工前期各項工作的完善有序。
4 公路工程施工階段科學實施安全監理
公路工程施工階段,應科學實施安全監理,監理人員應樹立人性化服務及安全管理意識,良好協助工程施工方全面提升施工階段安全管理綜合水平。施工現場通常是頻繁發生安全事故的場所,因此監理方應全面集中工作力量,在查處整治施工安全隱患層面狠下功夫,認真檢點環節部位。對于違紀違章、有章不循、防護安全措施不到位的施工方,應明確指出不足之處并實施必要措施,消除安全隱患,降低嚴重傷亡事故發生機率,讓一般事故引發頻率保持在最低水平。對存在施工隱患的單位應嚴格要求其全面整改,依據相關標準政策、法律法規防患于未然,嚴管嚴抓。
首先,應履行日常的監理工作,強化巡視檢查、督促管理,定期召開監理會議,傳達口頭及書面通知,并召開監理專題會議。對于不不符合標準要求工程,應簽發暫停令,并及時上報主管建設單位。對于已獲批的承包商施工方案應對安全技術、專項施工方案履行必要的監督管理,對于違規作業行為及時制止。公路工程施工階段中監理人員還應履行必要的巡視檢查,重點展開高處作業、施工場地車輛運輸、機電設備操作、起重作業、澆筑混凝土、加工、綁扎與安裝鋼筋,模板作業、張拉作業、電氣施工、腳手架作業、施工機械設備作業等環節的督查巡視。對于不合理或違規作業行為應及時糾正與制止并責令整改。安全施工離不開防護設施的有效輔助,因此,監理人員應對其是否符合相關規范標準要求展開檢查,監督防護用品、安全措施的實施及相關費用使用狀況,還應對承包商的自我抽查、自檢、專項檢查進行必要的督促管理。
5 竣工驗收階段實施必要的安全監理
公路工程竣工驗收階段,人們會由于思想意識客觀存在的麻痹性、松懈管理等現象而引發不良安全事故的發生。因此,為有效降低事故發生機率,應科學做好該階段安全監理控制工作。重點監督路面施工、橋梁施工、雨季施工、道路維護及霧天作業環節。同時,監理人員應科學樹立安全促生產、生產必安全的意識,由源頭工作入手、實施細化監管,落實各項安全監理工作到實處,努力獲取廣大業主、上級管理單位的全面支持、工程施工方的良好配合,進而真正將安全事故發生機率降到最低,實現有序、可靠、安全的公路工程施工建設,并創設顯著的經濟效益與社會效益。
6 結語
總之,基于公路工程監理工作中的科學重要性,我們只有真正明確監理工作性質,促進公路工程施工建設的不斷優化、創新監理管理模式,加強施工前期、施工階段及竣工驗收階段的安全監理,才能全面激發安全監理核心價值,為公路工程施工建設營造良好、安全、可靠的客觀環境,并真正建設出精品優質的公路工程,提升其綜合應用服務效能,降低不必要的安全事故損失。
【參考文獻】