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城市發展與管理范文1
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
隨著社會經濟的發展以及城市化建設進程的推進，可持續發展己成為現代城市建設的主要發展道路，生態環保及節約能源己成為現代城市建設的核心理念。而城市市政給排水工程是城市基建工程中的重要環節，做好城市市政排水的規劃和設計對創建良好的城市人居環境和促進城市可持續發展具有重要意義。
一、城市給排水工程的重要性
我國人口眾多，水資源短缺，并且水資源的利用率普遍偏低。因此，實現城市化的發展，必須走可持續發展的道路，堅持節約的理念。作為城市基礎設施的重要部分，給排水工程的合理規劃直接影響到當前城市的發展，關系到人民生活質量的改善。在規劃城市給排水系統時就一定要采用科學的工藝配置，有效提高水資源的利用率，防止水污染及水資源浪費，以滿足現代化城市建設的需求。
目前城市給排水工程的潛力有待開發，不能只注重美觀以及簡潔，而要關注其實用功能。使用節水型管道器具能夠實現大幅度的節約城市給排水工程所使用的水量，且無負面影響，其性價比高出一般的城市節能許多，較適宜在全國推廣。
城市的排水系統直接關系著居民的日程生活以及生產，在設計中要確保排水的暢通以及室內優良的環境，以防疾病的傳染，特別是對于高層城市的排水，要有足夠的重視。
二、市政給排水系統設計原則。
1、要因地制宜，做好水資源的統籌規劃
我國水資源總量豐富而淡水人均占有量卻遠遠低于世界平均水平。近年來，由于氣候因素影響，持續干旱已造成水量明顯下降，再加上人們的過度開采和嚴重的水污染，水質也逐步下滑，許多城市嚴重缺水，城市生存環境惡化。如果這些問題得不到有效解決，將會對城市的健康發展造成威脅。因此，要轉換思路，將給水和排水結合起來進行思考，建立給排水系統工程，以達到節水的目的，提高水資源的利用水平和循環利用率。做好實地考察工作，充分利用地形地勢，制定合理的改造和建設計劃，以使人居環境更加接近自然，符合可持續發展的要求。評估和預測方式要與時俱進，改進水量評測標準和分析方法，提高水資源的綜合利用率和經濟貢獻效率。
2、以可持續發展原則為指導，做好城市給排水工程的長遠規劃
從城市發展來看，國家一線城市與二線城市的經濟環境和發展條件正在發生轉變，相形之下，由于人口壓力較小，二線城市往往具有更廣闊的發展前景。另外，鄉村城鎮化速度正在加快，尤其是基礎設施建設也正在逐步跟進。人們的最終目標是要建立最適宜生存的與經濟發展、社會發展、生態發展相協調的大家園。為了實現這一目標，制定科學合理的規劃設計方案。市政給排水工程建設應堅持“以人為本”，協調好城市人口、現有資源和生態環境的關系，在最大限度地不破壞生態系統原有功能的基礎上，做好水資源的統一調配和利用，使城市更具生機和活力。
3、合理施工量階段性分配，遵守循序漸進的原則
給排水工程包括給水系統、排水系統和建筑給排水，其涉及水源的尋找和調度，取、排水構筑管道設施和建筑的施工，是一項系統、復雜的大型工程，因此它的規劃設計不可能一蹴而就，而是要按照階段任務需要來制定合理規劃，并且需要預估在每個階段的實際操作中可能出現的問題及解決對策。
三、城市市政給排水系統設計與城市規劃
1、全面的提高城市水資源的使用效率
這主要是說，一個城市水資源是固定的，如果我們在設計上通過水資源的利用結構上的調整這一因素，就可以最大限度的減少在工業用水和生活用水上造成的浪費。在城市中的工業修建以及城市居民住宅設計的時候，一定要考慮到城市未來的發展，無論采用怎樣的設計方案，都要將積極生產，提高城市供水的利用率作為終極目標。對于城市中存在的農業區域用水則要通過匹配的設計調整期與城市居民用水之間的矛盾，使農業用水變得節水農業，而這一系列的匹配調整包括農業產業結構的調整，節水灌溉以及管道的節水設計等等措施。
2、保護水資源
無論采取怎樣的設計方案，怎樣的節水措施，如果不能從思想意識到行動上都積極的保護水資源，那么一切的工作設計都只是紙上談兵而顯得徒勞。因為一旦造成了水污染，其發生逆轉的可能性是非常小的，它會牽涉到所用水的質量以及整個生態水環境循環功能的衰弱。作為相關的市政給排水管理部門應該根據城市的水源環境進行規劃，劃分出城市的一級水源保護區域、二級水源保護區域，并且按照不同標準對其進行管理，這樣就可以分層次、有類別的使用并且管理好水資源，保證了城市的用水排水都能夠有序。
3、大力開發利用水資源
不得不說，近些年來已經有一些城市出現城市用水緊張的現象，在水資源本來就短缺的情況下，伴隨著人們生活質量需求的日益提升，水資源浪費現象也愈加嚴重，如何提高水資源的利用率成為一個人們需要迫切解決的問題。如果一個城市的用水只是單純的從水源取水然后通過管道運輸到城市共市民所用，那么這樣的水資源利用效率就會很低，會造成大量的水資源在運輸的過程中并沒有被完全利用，而是損失了。這種城市供水其實是一種被動的供水設計方案。要扭轉這樣的被動局面，使其每一滴誰都得到有效的利用辦法就是讓水動起來，變被動為主動。作為城市而言，應該積極的去開發并且利用水資源，使其符合城市發展的需要，在社會大力提倡可持續發展和環境保護的基礎上，要在城市給排水系統中做好給水、排水、污水凈化和再利用的工作。
四、城市給排水設計在城市規劃中的難點
一個城市如何利用水資源是給排水設計的起點，而怎樣的出來生活及其生產的污水問題則是其中間環節，最終關系著城市到底如何的再次去利用水資源的問題。一個城市處理污水的方式是一個城市城市規劃設計中的必備考慮要素，只有當其具備一定的污水處理能力才能談得上如何的去環保、如何的去利用。在城市排水設計中要秉著節能環保再利用以及運用新科技的原則，將給排水環保設計進行到底。比如采用流化床或者移動床這樣的先進工藝水處理設備，這些新進技術都可以更加高效的吸附和凈化水資源。在給排水設計中要考慮到管材以及基礎施工等等所會帶來的問題，將水污染的設計與城市的發展形成一個整體的系統，這樣就可以根據城市的發展來計算和確定所需要的設計圖，可以通過最少的錢設計出最高效的排水系統。
一個城市的給排水設計不僅僅是處理好生活以及生產上的水資源利用及其污水的排排放，最為給排水系統的設計還應該考慮到自然因素可能造成的對于城市發展的威脅，也就是說當發生洪澇災害時，應該有一整套可以利用的水資源的泄洪渠道，這樣才能即使發生的緊急的事件，也能及時的進入因機緣，保證居民生命以及財產的安全。
五、結語
由于經濟的發展，目前人們的思想觀念也得到了很大的提升，越來越重視環保。要按照和諧社會的思想，站在綜合的高度上，結合創新方式來對當代的市政給排水等的項目進行合理的規劃，以此來確保城市發展合理有效。
參考文獻
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[2]周性怡.論城市規劃中的生態建設[J].生命與災害2009（S1）
[3]林.淺談宜居城市面臨的問題[J].建筑知識2009（2）
城市發展與管理范文2
[關鍵詞] 管理現狀；策略分析；游泳
[中圖分類號]G861.1/G818.2[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）20-0040-02
1游泳館的現狀
游泳運動是深受廣大民眾喜愛的運動項目之一。適當地進行游泳鍛煉，不僅能減輕工作負擔給人帶來心理上的愉悅，塑造流暢和優美的體型，還能夠增強體質，提高免疫力和御寒能力等效果。因此，游泳池場館便成了人們休閑娛樂的重要場所之一。與此同時，游泳池場館的經營管理就顯得尤為重要。那么現在游泳館一般出現哪些問題呢？消費者對于游泳館又有哪些要求？下面來分析一下，目前游泳館的現狀和消費者的要求。
1.1現狀分析
我們一般的城市對于游泳館的建設數量并不是很多，對于一般的人民群眾來說，游泳還是一項比較奢侈的項目，并且很多城市的游泳館質量也不是很好，導致大家不想到游泳館里浪費自己的時間或者影響心情。關于游泳館不好的原因有幾點。
（一）太過陳舊。喜歡去游泳館游泳的人一般都是有錢之人或者對于健身方面特別愛好的人，所以如果游泳館太過陳舊，就會影響游泳者的心情，導致大家不想去這家游泳館健身，所以對于游泳館的負責人來說，及時翻新、修整是拉攏顧客、拉攏資源的基本方法。
（二）水質太差。游泳游的是什么，是水。如果游泳館給人的感覺水是發黃的或者有雜質甚至是臟兮兮的，想必是肯定沒有人愿意去的。并且水質太差肯定會影響游泳者的心情，也會使游泳者擔心這樣差勁的水質會給自己的皮膚帶來傷害，所以也是導致游泳館生意不好的重要原因。
（三）收費高。按照國家體育局對于人們健身的希望程度來說，游泳館既然是一項非常良好的健身項目就應該實行不收費、至少是少收費的執行標準，但是在現實情況來說，因為很多的游泳館是以營利為目的的，所以提高門票的價格、縮短游泳的時間成了很多商家們常用的手法，這就導致本來有一些人是愿意游泳的、想要游泳的、喜歡游泳的，但是因為門票的不合理或者說太過昂貴，并且在短時間內覺得這樣的游泳不夠盡興，所以不愿意去游泳館健身，這樣游泳的人數就降下來的，也導致游泳館并沒有因此多有收益。
1.2消費者的要求
消費者是游泳者，是喜歡游泳的、喜歡健身的一群人。所以消費者對于游泳館的要求非常簡單，水質達到國家固定標準、安全、服務態度良好，且有干凈整潔的更衣室就好。
首先，水質是消費者最關心的問題，因為這關系到自己的身體健康，本來游泳是一項很好的健身項目，經常游泳可以使人的身體運動量更大、各方面更協調、更發達，但是，如果因為游泳而使自己的皮膚染上一定的問題，就非常不好了。
其次，是服務態度。大家來游泳是本著好心情來的，培養游泳館工作人員的服務態度也是游泳館工作的重中之重?，F代的人們都希望能夠受人尊敬，希望能有一個好的服務態度，好的態度也會給游泳者好的心情，好的收益，所以說，這方面也是游泳館應該注意的問題。
再次，更衣室的要求。一般情況下，人們去游泳館都是自帶游泳衣，但是，總不能在家里換好了衣服再去吧，所以更衣室是游泳館必不可少的一個基本設置?？墒窃谟斡攫^更衣室的設置上，偶爾會出現物品丟失或者衛生太差的現象，這些都在很大程度上影響了游泳館的生意，特別是對于女生來說，更是注意游泳館的更衣室的衛生狀態，整潔程度。做好游泳館的衛生管理工作，也是吸引女性朋友前去游泳的良好方法。
最后，是安全問題。游泳的目的是健身，近段時間，有部分媒體報道說游泳館有游泳者溺水的現象，使很多初次體驗游泳的朋友們捏了一把汗。所以，游泳館的安全問題也是很多游泳者關心的問題。不安全的因素是這樣的，比如說，有些人明知道自己的技術不行，卻勉強自己去深水區活動，導致出現不安全狀態時卻也不愿意及時呼救，或者是一些人是第一次游泳，不知道游泳的技巧和方法，也不愿意使用安全措施，所以，對于游泳者來說，保護自身安全不僅僅是游泳館的責任，更要自己做好最基本保護措施，跟隨教練、聽教練指揮、如果遇到不適應的情況及時反映，及時做出安全的解決方法。
2改善游泳館現狀的策略分析
我國大多數游泳館都還是以盈利為主要目的，也有國家或者學校投資建設的一些館，但是如果能夠改善游泳館的目前這些不好的現狀，使游泳館真正發揮它本身應該發揮的作用，是一件非常好的事情，但是如何在這樣的大環境下改善自身策略，贏得消費者的喜愛呢？筆者認為以下幾方面比較重要。
2.1增強服務意識
消費者對于游泳館的要求并不是很高。據某項運動雜志的調查顯示，80%的消費者對于游泳館的服務態度給予差評，有些地方的游泳館男女生是在一起游泳的，有一些女性消費者會覺得不好意思要求小范圍游泳，游泳館或許就以沒有這樣的先例為由而拒絕。其實對于任何行業來說，顧客就是上帝，既然有人因其個人原因提出了這樣的請求，游泳館就應該適當性的給予解決，如果實在是顧客的要求很過分，不能解決的，也要真摯道歉并想出適當的辦法給消費者一個相對滿意的答復。不能以這樣強硬的理由說不可以。而且，現在的服務行業競爭壓力很大，而服務態度就是顧客選擇消費的重要因素，想要在這方面拉攏顧客的心，良好的服務態度就是一個基本方法。
2.2了解消費市場
在中國，游泳館的設置和存在并不是十分普遍，普通人對于游泳的意識也還不是很強烈，所以每個游泳館的負責人或建設者在修建游泳館時就應該事前考慮到游泳館的前途和生存發展空間，然后針對市場的需要來進行游泳館的建設工作。比如說，是選擇人流量大、人滿為患的繁華市區還是選擇地廣人稀、人煙稀少的郊區，是裝修豪華、收費昂貴的來賺有錢人的錢，還是裝修一般、收費較低的來掙人民大眾的錢，這都是游泳館負責人應該考慮的實際問題。
2.3舉行各種活動，吸引顧客上門
適當地舉行一些活動是吸引顧客的有效方法，體育行政部門應發揮自身優勢，根據社會需求和體操運動項目協調性強、柔韌性好、爆發力強、身體素質全面的特點，針對社會上一些比較熱愛運動、熱愛游泳的群眾發放一些優惠卡或者活動的打折卡，一方面吸引顧客自己上門，另一方面做好游泳館自身良好的建設工作，使顧客第一次是因為優惠而來，第二次就是因為館本身良好的質量和服務態度而來。
3結論
游泳館的建設不是一朝一夕之事，游泳館的管理工作也不是一時半會兒能夠解決的，但是在仔細地分析了游泳館自身的實際情況下，根據自身所存在的問題進行修整，對癥下藥、及時反省，并在一定程度上改善服務態度，培養優秀的游泳教練，及時更新游泳館設施并且定期檢查水質，保證給游泳者一個安全、舒適、衛生的游泳館是游泳館工作人員的基本要求，也是直接關系到游泳館盈利效益的一個保障性措施。在做好游泳館本身的內部環境之后，了解市場動向、了解消費者心理，按照時節舉辦一定的優惠活動來吸引消費者，也是游泳館擴大自身影響的有效辦法。
參考文獻：
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城市發展與管理范文3
關鍵詞：城市規劃；檔案管理；發展；
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：
一、城市規劃檔案的含義及特點
城市規劃是在某一時期里為實現城市各項發展為目標確定的城市性質、規模與發展方向，并為此做出具體的安排，如土地的合理利用、城市空間布局的協調、建筑物的綜合性部署等。要保證城市規劃的科學、合理，相關管理者就應該先熟悉該城市發展的歷史，對城市現狀及其發展相關的其他情況加以了解。城市的規劃檔案是城市規劃與建設的相關歷史記載，可為規劃部門提供可靠的相關參考。
城市規劃檔案源自于城市規劃管理的檔材料。按規劃管理工作的性質，其檔材料大部分在以下環節中產生：建設用地。包含建設用地的申請報告、相關部門批準的基礎建設計劃、項目任務書或項目計劃、指標、建設用地的審查記錄、承辦單、用地選址材料、用地許可證、征用地材料、相關圖紙、規劃圖等等；工程管理。主要有工程申請報告、批復等相關檔、土地證、開工報告、平面布置圖紙、設計圖、動遷協議、工程說明書、規劃方案的審定材料等等；管線工程管理。有管線工程申請書、管線工程的設計方案、管線工程的施工圖、工程材料、竣工圖等。
1、法律權威性。在辦理建筑物相關的產權、產藉證的過程中，它起到的法律憑證的作用是其余城建檔案無法相比的。在城市的規劃管理工作中所形成的工程一書兩證的原件，是按相關法律及其他法規性檔所規定的法規程序形成的，匯聚了諸多職能部門，如計劃部、國土部、規劃部等的相關審批意見，是土地的使用、工程的建設憑據，具備法律的權威性。
2、客觀真實性。其直觀的反映了建設工程的各方面情況，在批復書上有建設項目的施工單位名稱、工程的性質、建筑的面積、功能、造價等等信息。
3、內容廣泛性。它包括了單位及個人建設工程的報建、建筑物的改造、功能變更、建設單位變更、建筑物招牌、裝修等內容。
二、城市規劃檔案重要地位
規劃檔案的種類眾多，包含城市的總體、詳細、分區、控制性、修建性、管線工程等眾多規劃檔案，在城市的建設體系之中起到主導的作用。城市規劃檔案是重要的法律依據，從城市規劃的審批權限而言，根據我國相關法律法規規定，國家以法律的形式對城市規劃審批的權限進行規定，目的在于強化合理布局、統一管理，確保其規劃嚴格按照規劃的方案實施。所以城市的規劃檔案具備權威性，是城建檔案的第一檔案。
三、城市規劃檔案管理工作存在問題
1、規章制度不健全
改革開放以前，我國長期處于計劃經濟時代，社會經濟發展處于停滯階段，城市化建設緩慢，因此城市規劃檔案管理工作難以進行實質性的開展，政府部門對城市規劃檔案管理工作也沒有進行重視，更沒有一系列切實可行的規章制度對城市規劃檔案管理工作進行規范和管理。在改革開放之后，我國社會經濟處于高速發展的階段，但是一些傳統思維和舊的模式還是根深蒂固，這就造成了舊思維和新形勢之間的不可磨合的矛盾。規章制度的不健全直接導致了檔案管理工作人員的業務素質不高，工作態度不端正，責任心不強等問題，對城市規劃檔案管理工作的開展帶來了不利的影響。有些工作人員缺乏必要的工作技能，難以對檔案資料進行有效的歸檔、整理、分析等等。這種規章制度上的缺失是阻礙城市規劃檔案管理工作健康發展的的主要因素。
2、意識不強
有一部分城市規劃部門的檔案工作地位與作用并沒有得到普遍的認同，許多人覺得檔案管理沒什么意義，從而產生重使用、輕管理的現象。檔案工作得不到重視，使檔案管理人員的工作積極性受到很大影響，從一定程度上限制了城市規劃檔案管理工作的發展與創新。沒有形成檔案工作的良好氛圍，一些部門與工作人員檔案意識較差，甚至有將重要檔資料據為已有的情況產生，嚴重影響了檔案的收集與再利用。
3、信息化建設緩慢
對于實施電子政務，不管是從流程、相關技術標準或是人員的素質等方面都未有充分的應對準備，另外，檔案信息化的建設目前并沒有相關的行業規范標準，絕大部分只是引用了我國有關信息法律法規作為依據而展開工作，指導上受到限制，操作上有難度。
4、檔案人員素質較低
在當前的檔案管理員在整體素質上偏低，知識結構單調、相關知識、理念沒有更新、缺少專業知識、不具備檔案管理從業的資質、專業知識老舊、仍按傳統方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴重影響了檔案管理的創新與發展。
四、城市規劃檔案管理工作的發展與創新
1、健全規章制度
科學和嚴格的規章制度是一項工作得以正常開展的重要保障，也是城市規劃檔案管理創新發展的重要要求。各級城市規劃檔案管理部門要充分重視工作規則制度的完善工作。制定適合本地區具體情況的具體規章制度，設立嚴格的工作程序和責任歸責機制，將具體工作任務和責任落實到個人，促使工作人員產生壓力感，進而端正工作態度，為城市規劃檔案管理工作的創新發展提供強大的人力資源保障。
2、創新服務機制
首先要勇于創新，把城市規劃檔案的服務領域進行合理拓展。在城市規劃檔案開發利用中必須適應城市的發展，堅持與時俱進的原則，開拓創新，做好其管理工作。打破阻礙城市規劃檔案發展的傳統觀念與方法，改進服務方式，探索新途徑，對服務意識進行加強，以保證其由管理型轉向服務型。其次采用多樣形式提供優質服務。相當檔案工作者要從單純的管理員變為主動的服務者，改變傳統形式，為了城市規劃檔案的開發與利用營造良好環境。利用的手續進行簡化，提升服務的質量，對服務的手段實施創新，實現手工和現代化檢索并行的方法等，真正的做到全方位服務。
3、實行科學管理
一是實施綜合管理。將各門類、各載體的相關規劃檔案都納入到集中、統一的管理范圍之內，以維護檔案完整性與安全性，提升工作效率，為檔案資源更深度的開發利用提供便利。對城市規劃檔案加強保護工作，改變以往在檔案出現破損后才開始修復的工作模式，在資料檔案入庫前就對存放環境、資料破損的實際情況等多因素進行研究分析，以預防為主，防治相結合。與此同時，利用復印、掃描、微縮等現代化科技手段，實時的做好檔案備份工作，以減少原件損耗，從一定程度上延長相關檔案使用的壽命。二是實施目標管理。結合實際，將定性管理變為定量管理，層層分解目標并逐項進行落實。三是標準化管理。制定相關的管理標準，讓各個步驟，各道工序，各個環節都做到有章可循?，F代化管理。以現代化的管理技術為指導，加強基礎業務，加強保護技術，充分發揮已有設備的潛力，探索現代化管理新方法。
4、提高人員素質
首先檔案部門必須有計劃、有步驟的對檔管管理員進行定期培訓、指導，采用現代化人力資源管理方式，提升城市規劃的檔案管理人員綜合素質與水平，讓他們有機會借鑒別人的工作經驗，開拓管理新思路。其次相關檔案部門必須堅持以人為本的理念，關心檔案管理人員的精神、物質各方面生活。依據部門與地區的實際情況，制定不同的相關激勵方法，營造良好的工作氛圍，調動員工的積極性，激發工作熱情。第三管理人員結合本職崗位工作，提高個人業務水平，邊學邊實踐，還要重視檔案工作和其他專業滲透與融合，在提升業務水平的同時，重視計算機技術、信息技能學習，讓自身成為具有信息相關知識與網絡技能的綜合型、新型規劃檔案管理人員。
結 語
綜上所述，城市規劃檔案的管理工作的創新與發展是目前城市檔案管理中的重要研究課題，做好城市規劃檔案的管理工作對一個城市的規劃、建設與發展至關重要，借助于城市規劃檔案提供的可靠、準確的參考依據，城市才能科學、合理的穩步發展，為我國城市化進程發展打下堅實的基礎。
參考文獻:
城市發展與管理范文4
關鍵詞：紙質檔案 電子檔案 管理模式 并存
在改革開放和經濟社會全面發展的新形勢下，信息網絡技術飛速發展。城市信息化建設和電子政務的不斷推進，深刻影響著人們的生產和生活，逐步改變著我們的工作方式，也使城建檔案工作發生了深刻的變化。網絡技術的廣泛應用，不可避免的產生大量電子文件，從檔案的管理工作由單純的傳統的紙質檔案向電子、紙質檔案共同管理發展。這種紙質檔案與電子檔案雙套制的管理模式必將持續發展。
一、電子檔案與紙質檔案相比的優勢
紙質檔案是以紙張作為載體的一種檔案。電子檔案是由數字電子計算機處理的檔案，具有保存和利用價值。電子檔案本身依賴于計算機識別、處理并儲存，以電子文件的形式存在。當前，作為高新技術產物的電子檔案越來越引起人們的關注和重視，自然是因為它有其不可替代的優勢。
1、電子檔案的載體形式多樣，可以是磁帶、磁盤、光盤等形式，打破了以往紙質檔案單一的以紙張為載體的傳統。并且相對于紙質檔案占用庫房空間大這個缺點來說，電子檔案容量大、體積小，可以大大節省檔案的庫房空間。從而很大程度上解決了檔案保存與存儲空間的矛盾。
2、電子檔案是直接由計算機進行處理，省去了傳統紙質檔案工作中的立卷、歸檔、分類等環節，使檔案信息的處理快捷、方便，節省了大量的整檔時間。并在提供利用上提高了利用率，方便了利用者。另外，傳統的紙質檔案的利用，需要利用者親自到檔案館查找、閱讀，而電子檔案可以通過計算機網絡進行遠距離傳輸，使異地利用成為可能，也省掉了查閱者路途奔波的時間。
3、相對于紙質檔案容易損壞、老化的缺點，電子檔案有很好的復用性。電子檔案重復利用多次也不會有任何損失和破壞。電子檔案的重復利用在另一程度上也增長了紙質檔案的壽命。
二、紙質檔案與電子檔案相比的優勢
1、傳統檔案學理論強調，檔案文獻必須有原始性，即必須是原生載體和原真內容，以確保檔案文獻的歷史憑證價值。傳統的紙質檔案就具備原始性與真實性兩個方面。一是通過內容與原載體的結合來確認；二是通過文件的固定結構與格式來確認。紙質檔案一旦形成，其所記載的數據，信息就不易更改。而計算機更改數據、信息可以做到完全不被覺察，因此紙質檔案的生命力在于它在很大程度上保護了原始數據，信息安全、可靠。
2、檔案不同于一般的文字材料，不是所有網上辦公形成的數據都可作為檔案，而是必須經過篩選具有保存價值的材料。紙質檔案的表現和存儲形式直觀簡單明了，并具有方便保存閱讀等特點。紙張記錄材料的穩定性特點更是電子檔案所不具備的。
3、目前，各國仍愿意接受將傳統信息體現的紙質檔案作為有力證據。紙質檔案的原始性鑒定，通常采用“原件”鑒定法，一般包括對檔案的載體是否為產生該檔案所屬時代產物的鑒定。主要信息形態包括：印章、簽字和筆跡等真實性鑒定。例如，本單位部分年代久遠的基建檔案，房產檔案，其印章、發文部門經辦人簽字、紅線圖標志等，依然清晰。這些紙質檔案在任何時候都可為法律提供有力證據，并作為權威材料。而新技術產生的電子文件若要成為證據，要受到更多的審查。所以，目前解決這一問題的方法仍然是在保存電子檔案的同時，將電子文件拷貝輸出成為紙質檔案文件。
三、電子檔案在檔案管理中存在的風險
信息技術在給檔案制作和管理方面給予了許多饋贈的同時，也必然為之帶來更多的隱患，這也是所謂的“高技術、高風險”。
1、電子檔案是信息技術的產物，它在大大豐富了檔案的表達形式、結構和性能的同時，也把兼容性、安全性等方面更為復雜的技術難題和漏洞賦予了電子檔案及其管理上。它在給檔案的制作和傳輸及利用上帶來了極大方便的同時，也給更改、截獲、仿制電子檔案帶來更多的可能。
2、檔案管理工作的分布由相對聚集轉變為分散。在電子環境中，檔案的生成、處理和流轉功能是嵌入各個自動化業務系統之中的，對檔案的安全監控、原數據捕獲等工作分散在不同的業務點上。這樣，一部分責任就會由專門文件管理人員轉移到業務系統中每個節點的處理人員身上，檔案管理的疏漏和失誤等風險就容易產生，并貫穿于整個檔案形成環節中，對于后期可能造成一系列連鎖反應，甚至于無法彌補。
3、因為檔案由某一特定的載體轉變為相對獨立的符號體系，電子檔案的處理和傳遞可以由順序推進轉變為多向同步進行。這樣，檔案管理中的某些問題就可能同時存在于不同的節點上，其風險便由異時性轉變為共時態。
四、紙質檔案與電子檔案應并存
國家信息化發展戰略的實施，對社會的各行各業產生著劃時代的影響，尤其對傳統的思維方式和管理模式產生了革命性沖擊。檔案的管理模式包括管理體制、管理手段必然進行根本性的變革。盡管電子檔案相對于紙質檔案有著某些優勢，而紙質檔案的優點是電子檔案所無可比擬的。對二者進行深入一層的分析，便可以發現紙質檔案與電子檔案實際上有著某些不容忽視的聯系。在當今信息化社會，紙質檔案和電子檔案的載體不具有繼承性和相互否定性，二者發揮各自的優勢。紙質檔案是保存和反映歷史真實面目的可靠記錄，電子檔案可以發揮在檢索、利用、傳輸、存貯等方面的優越性。在當前日新月異的數字時代，電子檔案和紙質檔案相輔相成，相得益彰，為社會經濟的發展發揮其巨大的作用。紙質檔案與電子檔案在當前以及今后相當長的一個時期將互為補充，取長補短，長期并存。
參考文獻：
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城市發展與管理范文5
關鍵詞：污水處理,現狀,城市污水。
1、引言
我國在20世紀的30年代才開始污水處理事業，比國外發達國家晚了很長一段時間。雖然城市污水處理事業起步較晚，但改革開放后的30多年來取得了較快的發展。隨著城市化進程速度的加快，我國的城市數量和規模也快速地增加與擴張，與之配套的城市污水處理基礎設施也出現了嚴重不足的情況。隨著城市建設的不斷推進、以及城市化的不斷繁榮，將來我國的污水處理的壓力還會不斷升級。
2、城市污水處理的客觀實際
有關數據統計：我國目前的年排污量大約為625億m3，但城市的污水處理率僅為65.8%左右，而西方發達國家如美國早在1980年就已達到70%。尤其是在全國2000多座縣城，其生活污水和工業污水的排放量約占全國總量的一半以上。而這些中小城市的污水處理能力遠遠的低于全國平均水平，主要表現在污水處理的基礎設施嚴重貧乏。
我國目前的城市污水處理廠中，有80%以上的都是采用活性污泥法，不到20%采用穩定塘法、土地處理法及一級處理等。隨著對水資源質量要求的提高，使得城市污水處理廠，不得不開發許多改進型的工藝技術。如A/O法、氧化溝法、SBR法等。這些改進的工藝技術在我國中小城市被廣泛運用。
總的來說，我國的城市污水處理還處于發展階段，而且存在著方方面面的制約因素，面臨著重重障礙。
3、城市污水處理中的問題及原因分析
相比發達國家，我國城市的污水處理無論在數量上、規模上，還是在自動化、機械化上，都存在著非常大的差距。究其原因可以歸結為以下三個方面:
3、1資金投入相對發展的規模略顯不足，運行維護管理費用較高
對于一個城市來說，要防止水污染、改善城市水環境質量的重要手段就是要有個好的城市污水處理系統。因此資金投入是個根本問題，改革開放后我國的經濟有了長足的發展，但相對于歐美發達國家還是比較落后的，用于城市污水處理的資金還是很緊缺。統計資料表明：2010年增加了約6700多萬噸的處理污水，約需1300多億元的環保資金投入。按照2009年及以前的日處理能力2600多萬噸，每立方米的運行費用0.5元計算，需運行費用49億元/年，則2010年需171.7億元，可以看出，資金投入不足的問題十分突出。
近年來，國家對城市污水處理投入增加了不少投資，但是與國外發達國家相比差距還是很大的。跟據相關數據統計：發達國家包括美國、英國、法國、日本、德國在內的國家用于污水處理方面的國家投入約占國民經濟總產值的0.53-0.88%。而我國僅為0.02-0.03％。因此，我國應該通過各種宏觀調控措施，大力調整投資結構，加大對城市污水處理的投資力度。
3、2污水處理技術發展不夠快、技術創新成果少，導致污水處理率低
據清華大學紫光顧問公司的調查：目前我國城市污水處理設備運行狀況是1/3運行正常、1/3處于閑置狀態、1/3運行不正常，污水處理率不到50%。這不僅是由于資金投入不足，還有技術相對落后的原因。因為城市污水處理的技術，是污水處理設施能否高效運轉的關鍵。很長一段時間以來，我國的城市污水處理技術都是引進歐美發達國家的。雖然在學習國外技術的同時，也創新了一些自己的技術，在城市污水處理上有了很大的發展。但是我國目前采用的技術與同期國外的技術相比依然還很落后，一直存在高能耗、低效率、自動化程度低、維修率高、基礎設施滯后、重復建設等缺點。城市污水處理效率低的重要因素就是操作人員的技術能力與管理水平跟不上。
3、城市污水處理上的發展趨向與思考
3、1大力研究和開發傳統技術與新工藝的改造
城市污水處理是項綜合技術，針對這一實際情況，政府提出要求設市城市污水處理率不低于80%，建制鎮污水處理率不低于60%的目標。因此在未來一段時期內，我國城市污水處理將是大城市和中小城市并舉進行。根據中小城市區別于大城市的特點，必須采用合適的污水處理技術，要求高效、經濟和簡便易行。因此，我國目前的城市污水處理事業是一項重要的任務，就是要大力研究和開發傳統技術與新工藝的改造、創新與引進相結合，努力發展和開發出處理效率高、有獨立自主知識產權的、能耗低的污水處理技術。結合目前的具體情況，確定走高效率、低能耗、低投入、簡易的技術路線是最適合我國的國情。
3、2抓好對水污染的防治，科學組織污水處理的建設
社會經濟發展的速度越快，所帶來的水污染就越嚴重，污水處理的重要性就越突出。因此處理好經濟發展與污水處理的關系，走高效率、低耗能、低投入、簡易的技術路線是關鍵。為防止污水處理不力而造成的水污染進一步惡化。筆者認為可采取的措施是：轉變污水處理的主導目標，必須由傳統的“污水處理，達標排放”的模式轉變為以水質再生為核心的“水循環可再用”的模式，由以前單一的“污染控制”上升到“水的修復和恢復”的高度。加快建設小城鎮污水處理廠，使污水處理廠分布更廣功效更大。把污水、污泥無害化、資源化處理，比如污泥經過無害化處理后，可用做農肥，城市綠化肥料。污水經過處理后可以用于消防用水和工業用水、農業灌溉用水。從而達到資源綜合利用、節能環保、社會可持續良性的發展的目的。
3、3進一步推進現代先進技術與環保工程的有機結合
現代先進技術，尤其是計算機技術和自控系統設備的出現和完善，為環保工程的發展提供了有力的支持。目前，國外發達國家的城市污水處理廠大都采用先進的計算機管理和自控系統，保證了污水處理廠的正常運行和穩定的合格出水，而我國在這方面還是比較落后。計算機控制和管理也必將是我國城市污水處理廠發展的方向。
3、4不斷完善污水收集系統，實現科學的雨污分流
目前，國內外城市污水處理廠處理工藝大都采用一級處理和二級處理。一級處理是采用物理方法，主要通過格柵攔截、沉淀等手段去除廢水中大塊懸浮物和砂粒等物質。這一處理工藝國內外都已成熟，差別不大。二級處理則是采用生化方法，主要通過微生物的生命運動等手段來去除廢水中的懸浮性，溶解性有機物以及氮、磷等營養鹽。目前，這一處理工藝有多種方法，歸結起來，有代表性的污水處理設備工藝主要有傳統活性污泥、氧化溝、A/O或A2/O工藝、SBR及CCAS工藝等。
4、結論
總之，城市污水處理是一項功在當下利在千秋的事業，它關系到我國城市化進程的進一步發展，更是影響著我國未來經濟建設的重要因素之一。因此必須重視對待，處理好城市污水處理與經濟建設的關系，不斷的探索創新，走出一條高效率、低能耗、低投入、簡易的城市污水處理技術的新路子。今后，這方面的研究還要繼續深入下去、值得我們技術人員不斷堅持攻關、突破。
參考文獻
城市發展與管理范文6
關鍵詞:市政工程；業主項目管理；要點；發展
在我國國民生產總值中，固定資產尤其是基礎設施的建設占據著相當大的比重，其對于經濟增長的貢獻可以達到25%－33%，而伴隨著社會主義市場經濟體制的確立和完善，為了應對全球性金融危機，政府部門采取了積極的財政政策，進一步加大了基礎設施的建設力度，推動了市政工程項目的迅猛發展，對于其項目管理也提出了新的要求。
1業主項目管理的內涵
在工程項目建設中，涉及的利益主體存在著多元化的特點，與其他參與主體相比，業主作為項目投資主體，可以說是項目的擁有者以及建設過程的總集成者、總組織者，是項目管理的核心，其對于項目管理工作的影響是非常巨大的。業主項目管理的內涵，指業主或者受業主委托，代表業主利益的咨詢方，針對工程項目，依照業主的預期目標，所進行的全生命周期管理，結合相應的組織結構，開展的策劃、組織、控制及協調工作。在我國，現行的業主方項目管理模式包括業主本身組建管理團隊、業主聘請項目管理公司以及政府人員直接管理，不過最后一種必須是政府投資項目。從目前的發展情況看，多數市政工程都是由政府直接投資興建，因此在管理方面也是政府工作人員直接負責，而為了保證管理效果，會聘請一些專業的技術人員。
2市政工程中業主項目管理的實施要點
2．1管理模式
在長期的實踐探索中，我國市政工程業主項目管理逐漸形成了三種不同的管理模式，一是政府管理，主要是由政府及相關職能部門自行進行市政工程的管理;二是項目管理，由業主委托專業的項目管理公司進行管理，簽訂委托管理合同，由企業全程或者分階段輔助業主完成項目管理工作，業主則根據企業提供的服務，支付相應的費用;三是代建制，指業主通過招標的方式，選出專業的項目管理單位，針對市政工程進行投資管理和建設實施，而在項目完成竣工驗收后，將其交付給使用單位，是一種新型的工程項目管理模式［1］。
2．2管理內容
在市政工程項目管理中，涉及多個參與主體，如設計單位、施工單位、監理單位等，但是與這些主體僅僅參與某個環節或者某個方面的工作不同，業主方的項目管理在內容是非常廣泛的，貫穿了工程建設的全過程，涵蓋了工程項目的方方面面，不僅僅是針對項目本身的管理，還包括了對項目資源的集成以及其他參與主體的管理。以市政工程建設目標分析，業主方項目管理的主要內容，包括了成本管理、質量管理、安全管理、進度管理、目標管理、風險管理以及信息管理等。
2．3實施要點
想要保證業主項目管理的順利實施，充分發揮其作用，必須關注幾個方面的內容:一是管理方法的選擇，考慮到業主在項目管理中的核心地位，其必須能夠從項目整體的高度進行把握，因此，在管理中必須堅持事前控制為主，同時以事中和事后控制作為輔助，保證良好的管理效果。在這種情況下，業主必須具備良好的策劃能力、應變能力和協調能力;二是人員素質的要求，一般來講，業主本身并不具備專業的管理能力，因此需要其他專業人員的輔助管理，這些專業人員必須具備較強的專業素養，對于管理技能要求相對較低［2］。業主項目管理可以算是技術密集型工作，同時也需要較強的管理能力，因此，在人員選擇時，應該以復合型人才為主要目標;三是管理權限的定位，相比較其他參與主體，業主是市政工程項目的組織者，也是資源的集成者，這些都決定了業主在項目管理中的核心地位，其他任何參與主體在項目管理中，都必須圍繞這個核心，在兼顧自身利益的基礎上開展管理工作;四是管理目標的明確，業主方作為市政工程的投資者，其參與項目管理的主要目標，是保證工程的順利完工，提升項目的經濟效益、環境效益和社會效益，與其他參與方相比，業主方的利益與項目的核心利益存在高度的一致性。為了實現項目目標，各個參與方應該加強相互溝通與協調，達到合作共贏的效果，從而保證項目管理目標的實現。
3業主項目管理的發展前景
從目前來看，我國正處于經濟轉型的關鍵時期，市政工程在國民經濟中占據著越發重要的位置，同時，伴隨著社會主義市場經濟體制的確立和完善，經濟發展方式出現了很大的變化，對于市場工程的項目管理方式及管理水平提出了許多新的要求。對此，應該結合實際情況，強化業主項目管理水平，提升管理效率，逐步推動項目管理方式的轉變?，F階段，在我國市政工程業主項目管理中，存在著一些不足和問題，一方面，項目管理理論和方法等會受到本國文化、政策和習慣等的影響，受到整體環境和理論水平的限制，中國特色的管理文化和管理方式對于業主項目管理存在一定的制約性，影響了其發展，需要相關人員的深入研究，另一方面，在中國特色的影響下，市政工程中的業主項目管理已經不再屬于狹義的項目管理體系的范疇，其管理知識的載體涉及到了項目經理以及專業技術人員掌握的項目知識要素，以及具備項目管理技能的各類管理人員，同樣需要進一步的研究。通過對上述問題原因的分析，相關部門應該立足我國國情，構筑獨具特色的市政工程項目業主管理體系，促進市政工程項目管理中業主方管理水平和管理效果的不斷提高［3］。
4結語
總而言之，在經濟發展的帶動下，作為重要基礎設施的市政工程項目數量呈現出飛速增長的趨勢，在推動城市化進程不斷加快的同時，其質量問題也受到了社會各界的廣泛關注。在市政工程建設中，良好的項目管理是保證施工質量和施工安全的關鍵所在，也是確保市政工程自身功能充分發揮的前提，業主作為市政工程項目的投資方，在項目管理中處于核心地位，應該主動參與到項目管理中，從全局角度對市政工程進行把握，切實做好項目管理工作，保證良好的工程施工效果，推動我國市政工程的穩定健康發展。
作者:葉鵬 單位:慶元縣城市建設發展有限責任公司
參考文獻:
［1］吳忠堅．市政工程代業主項目管理要點和發展對策研究［J］．建材發展導向，2012(9):148－149．
