前言:中文期刊網精心挑選了工程施工安全監理實施細則范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
工程施工安全監理實施細則范文1
關鍵詞:監理責任 安全責任 安全監理工作
1.涉及監理民事責任的法律規定
《建筑法》、《合同法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規都對監理的違約責任作了原則規定。具體分析監理行為應該承擔的安全責任
1.1監理單位不承擔建設工程的業主和承包人之間的任何違約責任
“監理單位是建筑市場的主體之一”。監理單位并不對建設工程的質量、投資和工期的合同目標承擔任何實施義務。建設工程的質量、工期和安全實施責任應該體現在《合同法》之中。《合同法》第二百六十九條明確規定:“建設工程合同是承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同”。合同的主體是發包人和承包人,并不包括第三方監理單位。
《合同法》第二百八十一、第二百八十二條明確規定了承包人對合同工期、安全的責任和對工程質量的全部終身責任;第二百八十三、二百八十四、二百八十五、二百八十六條則明確了發包人對工期、費用的分擔責任,但沒有任何發包人對工程質量的分擔責任。從上述我們可以得知,《合同法》明確了合同主體雙方對“建設工程合同” 目標(質量、安全、工期、投資)的實現責任。
1.2監理人對實現工程合同目標應負的責任
雖然監理對合同目標不負直接實施責任,但這并不意味著監理不負其它責任。監理單位(監理人)對建設工程合同目標的實施履行監督、檢查和驗收的義務。監理要對其履行監督、檢查和驗收的義務中不符合約定的行為承擔責任。
2.涉及監理行政和刑事責任的法律規定
《建筑法》第四十五條明確界定:“施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理”。第七十一條規定:“建筑施工企業的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,依法追究刑事責任”。這些條款十分明確,施工安全責任應由承包單位負責,不是由監理單位代為負責,這符合“誰生產,誰負責”的安全基本原則。依法而論,作為咨詢服務的監理企業和監理人員根本無力承擔工程施工過程中的安全責任。
3.目前監理在建設監理工作中涉及安全生產的法律及法規淺析
3.1中華人民共和國建筑法
第五章“建筑安全生產管理”從36條到51條共16條,對建設方、設計方、施工方均有具體要求,對監理方卻無具體要求,但這并不說明對監理在安全生產管理上沒有要求,只是明確了一個間接的要求。其中第38條就明確規定了:“建筑施工企業在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業性較強的工程項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取安全技術措施”。因為監理必須對施工組織設計進行審核和批準,所以監理在某些問題上是應該承擔其相應的責任。
3.2建設工程質量管理條例
第8章《罰則》中第74條是違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的問題,也即“造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接人依法追究刑事責任”。該條款明確界定了如果監理“違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故”,那么才能追究監理的責任。
3.3建設工程安全生產管理條例
本條例是建設工程安全具體實施的主要法規。牽涉到監理的是第十四條,“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告”。我們將工程監理的安全責任概括起來:一是審查安全技術措施或專項施工方案;二是發現了安全事故隱患應及時處理(要求整改、暫停施工)。監理不可能一直盯在施工現場,對施工現場的動態了如指掌。因此如果是未發現的隱患引起的安全事故,監理不應該承擔責任;三是必要時及時報告。
《條例》還有一些條款,如“工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任” , 這一條從法律制定的角度來說是一個兜底性條款,即賦予一定的自由裁量權,這顯然是不合理的。建設部王素卿司長在全國建設工程監理工作會議上的總結講中, 很客觀地對這種情況進行了總結,她說:“由于條例只是對監理企業在安全生產中的職責和法律責任作了原則上的規定,因此各地在實際操作中理解和掌握的尺度不盡相同,致使一些地方把監理的安全責任無限擴大。為此,我們協會將積極配合省建設廳組織力量,對如何理解和實施國務院條例的監理安全責任條款,如何科學的界定監理法律責任等問題作進一步的研調,統一執法標準,防止執法不慎而挫傷安全監理的積極性。”從中可以看出國家在對待《條例》中安全監理責任劃分的問題上對監理具有一定保護性的,而不是通常所認為的只要出現了安全事故監理就要承擔責任。
3.4建筑工程監理規范
在監理規范3.2.2款“總監理工程師應履行以下職責”的第6條規定:“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃”。我認為如果沒有進行施工組織設計的審定,或審定的施工組織設計對安全施工存在有問題,監理就有一定的間接責任;如果施工單位不提交、或編制的施工組織設計存在違反強制性規定的問題,總監理工程師沒有發現問題,應該負有相應的責任。
4.建筑工程安全事故責任淺析
建筑工程安全事故可以分為兩大類:第一類是由于工程質量引發的安全事故。從以上法律及法規可以知道:凡是因為工程質量而引起的安全事故,監理工程師都有直接或者間接的責任。第二類是由于施工單位在施工過程中因為主觀或者客觀因素造成的安全事故,可以分為意外安全事故和違章安全事故。意外安全事故往往是不可預測的,是由各種各樣的客觀因素偶然發生所導致的。
5.監理要承擔的安全生產監理責任
由于監理的原因導致安全事故或安全問題的發生,監理應承擔安全生產監理責任。對于不可抗力或非監理的原因而導致安全事故或安全問題的發生,監理不應承擔責任。
5.1安全監理責任的界定必須以法律法規和監理合同為依據。判定監理是否應承擔安全生產監理責任,首先必須依據法律法規,即《建設工程安全生產管理條例》和相關的法律法規。超出法律法規范圍的,監理不應承擔安全監理責任。其次應依據委托監理合同的內容和范圍是否包括安全監理以及合同約定的監理責任邊界,如果建設單位沒有把安全監理的權利交給監理,監理如何來承擔安全監理責任?否則,容易造成監理工作開展的難度,隨意擴大或縮小監理責任。
5.2安全監理責任的一般形式表現為過錯,即監理在執業過程中,存在故意或者過失的過錯行為,而且這種過錯行為的后果導致了安全問題或安全事故的發生。
5.3安全監理責任的實質是補充責任。把安全監理責任作為一種補充責任,是相對于施工單位安全生產責任而言的。施工單位是安全生產的主體,在任何情況下,因為施工單位原因而導致的安全事故,施工單位都應當負主要責任,而其他責任因素則只能是一種補充責任。因此,即使是監理的過失沒有發現安全隱患或者發現了安全隱患沒有及時提出,而造成了安全事故,監理所承擔的責任也只是一種補充責任,施工單位應當承擔主要責任。除非監理指令錯誤,施工單位已提出,監理仍強行要求施工單位執行而引發了安全事故。但這種情況的發生是微乎其微的。
參考文獻
[1]《中華人民共和國建筑法》
《中華人民共和國合同法》
《建設工程安全生產管理條例》
《建設工程質量管理條例》
《建筑工程監理規范》(GB50319-2000)
工程施工安全監理實施細則范文2
[關鍵詞]建筑工程;施工監理;安全監理;監理責任
[abstract] the construction phase of the project management, not only to ensure the fulfillment of quality, progress, investment three control, and to safety work control, and safety control is the basis for the control of three, for this, for the supervision enterprises to perform supervision contract » « must perfect the security supervision responsibilities, improving the security supervision method, for safety monitoring work.
[key words] building engineering; Construction supervision; Safety supervision; Supervision responsibility
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
建筑安全、施工安全是參與工程建設各方從工程開工到工程竣工的中心工作。監理企業在與建設單位簽定«建設工程監理合同»后組建項目監理部,委任項目總監理工程師的同時,就明確項目監理部的工作重點為工程項目建設的安全監理工作。項目監理部從進駐施工現場開始,項目總監理工程師在制定«監理規劃»中就必須包括安全監理的工作重點,對大型建筑工程、特殊工程、重點工程等應編制«安全監理細則»,同時完善安全監理體系、明確安全監理職責、健全安全監理工作制度,為順利開展安全監理工作奠定基礎。
建設工程監理制度已得到全面推廣,建設單位、施工單位和監理單位都認識到:抓好建設工程施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分,安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系,它們之間的關系有著千絲萬縷的聯系,表現出既對立又統一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建設工程安全監理,是每個監理人員面臨的重要課題。
1安全監理的定義
所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察,并采取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內,以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權,屬于安全技術服務,通過各種控制措施,實施評價、監控和監督,降低風險度。
2安全監理的任務
安全監理工作是受建設單位或其他單位的委托,按合同完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效地杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。
3監理人員如何開展安全監理工作
3.1做好安全監理工作的事前控制
3.1.1編制監理規劃時必須包含安全監理專項內容
監理企業應結合具體的工程項目實際,由總監理工程師組織項目部各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃,并納入«監理規劃»之中。包括配備合格專職或兼職的安全監理人員;結合監理企業的安全生產責任制,制定項目監理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規的要求,明確安全監理工作內容;制定安全監理的實施措施等。
3.1.2編寫«專項安全施工監理實施細則»
對于項目監理機構,總監理工程師是安全監理責任的第一責任人。所以總監理工程師應在相應專項工程實施前,組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種«專項安全施工監理實施細則»,并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批,確保細則的可操作性。
3.1.3檢查施工單位安全保障體系是否完善
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實各級安全施工責任制,要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位,主要應核查如下內容:(1)安全生產組織機構;(2)安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況;(3)安全生產責任制及管理制度;(4)安全教育培訓制度;(5)安全檢查制度;(6)安全事故報告制度;(7)現場事故處理應急預案。
3.1.4核查施工單位的安全技術措施是否到位
項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關,核查施工單位的安全技術措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工;項目監理機構要把好«施工組織設計»、«專項安全施工方案»、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關,應從以下三個方面進行深入細致的審查:第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求;第二是審核要以規程、規范為依據,并注重針對性和可操作性;第三是審查各種«專項安全施工方案»的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的«專項安全施工方案»不能在工程上實施,對重要及危險作業,項目監理機構應進行重點監控,實施必要的旁站監理。
3.1.5巡查施工單位安全防護用品是否配備
項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作,確保其采購符合國家標準要求的產品。項目監理機構應監督施工單位按規定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測,嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的安全使用。
3.2做好安全監理事中控制,發現問題及時糾偏
3.2.1監理單位要盡快提高安全監理能力
工程施工安全監理實施細則范文3
關鍵詞 住宅建筑;電氣監理;電氣施工
中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)92-0161-02
0引言
近年來,我國經濟發展水平日趨進步,人民的生活水平不斷提高,對生活質量的要求也隨之提高,特別是住宅建筑周邊環境,建筑功能及質量等??傊诮ㄖこ淌┕み^程中,只有注重建筑電氣配置,電氣施工質量問題,才能確保整體建筑結構的功能和質量。近年來,我國建筑市場電氣配置部分還遠遠沒達到國家規定的最高標準,由于大部分居民對建筑電氣配置認識水平有限,也間接致使建筑開發商忽略居民入住后安全用電及電氣可持續發展功能。但是隨著建筑市場的不斷完善,人們對建筑電氣配置的要求也隨之提高,高度重視電氣線路配置,加強建筑電氣質量才能從根本上保證建筑工程中電氣監理工作。
1 施工準備階段
1.1系統了解建筑電氣施工設計圖紙
電氣監理工程師施工監理的根據就是設計圖紙,簽訂監理合同后,專業監理工程師務必要詳細查看該建筑工程的電氣施工圖紙,不僅要做到熟知本工程的電氣設計方案(如電氣項目配電系統,動力配電系統,照明配電系統,火災配電系統及聯動系統、通信系統等)。此外,全面了解本工程電氣設備配置及電纜安裝設置方式,嚴格按照建筑圖紙中所標識的中軸線,地標,門窗位置等。熟悉電氣設備相關部件,與電纜、管路設備的關系,尤其是管線相沖突的地方要適當整理重調。如在居民建筑工程設計圖紙中顯示,插座標高及廚房其它插座標高均為100cm,則廚房內抽煙機插座位置在灶臺正上方。因此,此類錯誤在初審時就要發現并及時改正。以免插座預留位置錯誤,造成大板墻上剔造現象。如果插座位置錯誤的情況下將直接導致墻體大面積剔鑿。在建筑電氣施工過程中,發現與設計圖紙及建筑設計規范或施工規范不吻合的地方時要馬上通知相關設計人員協調解決。
1.2圖紙問題的處理
在詳細查閱設計圖稿的過程中,有時會發現錯誤,漏洞,相悖甚至不明白,不清楚的地方,要及時記錄并系統整理下來,最后將意見及錯誤疏漏的地方匯成稿并移交項目建筑工程總部,在建筑設計樣稿交底和工程圖紙系統審理時一起提出來詳細解決。
1.3針對《施工組織設計》中的電氣專業環節審核
第一要詳細了解該施工單位電氣專業人員專業素質,是否擁有符合國家規定的資格證書,專業知識水平是否達到了相關要求,人員數量及設備配置能否滿足施工需要。其次審查電氣施工方案是否合理合法合規,同時要仔細核對建筑施工現場的用電配置狀況,是否存在安全隱患,能否滿足相關施工安全要求等。最后,系統審核完畢,將出現的問題以書面形式報告給項目工程總監,總監簽字查閱后,在審核意見欄上標明,第二次修正后再審報。工程設計總監全面審核并允許實施后的《施工組織設計》,同時該設計稿樣將作為監理單位監督施工企業各專業施工的合法依據。
1.4參加《項目監理規劃》及《實施細則》的編寫工作
由工程總監負責編寫,要系統開展整個建筑施工項目監理工作離不開《實施細則》, 同時《實施細則》作為詳細工作指導,涵蓋建筑所以專業工程施工的監理工作。主要是將監理規劃的各項內容詳細化。其內容囊括了專業概況,專業監理工作程序,各個部門具體施工工作等。
除此之外,還應該密切配合總監對施工準備工作,做好對系統檢查驗收。施工方要確保在工程開工前向項目經理提交《開工報告》報審。電氣專業監理工程師要隨時配合監理施工方開工前的準備工作(如人員是否到位,施工設備是否齊全,原材料進程狀況等)。同時重點管理電氣配置安裝方面。
建筑工程電氣施工過程是在土建基本完成后逐步進行的,在施工中電氣監理工程應該做好的工作包含以下幾點:
1)核對該電氣施工所需電氣專業相關人員數量是否達到,人員素質能否滿足相關標準;
2)檢查電氣專業施工所需設備及檢測儀器表等是否到位。
3)本次施工所需的原材料,機器設備及其它必須輔助器械等是否齊全,并詳細檢查出廠合格證件及使用安全檢測;
4)電氣監理要配合建筑及其它水利施工工作等。如排水施工/煤氣施工/消防施工/空調暖氣施工等。此外,監理工程師要及時催促施工單位嚴格按照設計圖紙和相關標準要求進行施工;
5)電氣施工過程中的每個環節都要完全按照設計圖紙和國家規定的施工規范進行。
在施工階段要做好電氣的施工安全監理工作,作為監理工程師,應該對所監理項目進行定期巡查,定期檢查,檢測重要電氣設備的安裝工序工作。在施工現場的線路,電設備以及安全接地設備作為重要檢測對象。比如臨時用電系統TN-S供電系統的檢測,它是三相五線制,在正常作業情況下,其可以保證PE專用保護線上無電流,作為監理工程師,必須檢查PE線是否出現斷線現象。并且檢測建筑項目中是否設置安裝漏洞保護器等。觀察特殊場合是否根據場景布置了相應安全等級的電壓供電。以此來保證電氣安全監理工作。
2竣工階段
在竣工階段,作為電氣監理工程師,首先需要審查施工單位根據施工情況所提交的各項電氣設備的質量控制清單。比如施工模塊的質量檢查記錄,主要電氣設備的進場記錄,驗收記錄以及安裝過程記錄;施工中的隱蔽工程記錄情況;接地電阻的測試記錄,照明系統的測試記錄;報警系統的測試記錄等。其次,作為監理工程師,還應該做好對電氣實物進行抽樣調查,比如照明工程,室外電氣工程等。最后對電氣安裝的外觀質量進行檢查,檢查線路是否規范,整齊,防雷裝置的安裝以及焊接是否到位等情況。
3結論
綜上,建筑工程電氣監理工程較為復雜,其涉及的范圍較廣,技術較深,在此,筆者結合了工作經驗,淺談了項目起到,實施到竣工階段的主要監理工作,希望能夠給予同行以借鑒。
參考文獻
[1]佟百林,杜娟.淺談建筑電氣工程的監理工作[J].科技信息,2009(11).
工程施工安全監理實施細則范文4
【關鍵詞】隧道;施工安全;管理
隨著中國經濟的飛速發展,中國的交通事業快速發展,在眾多的交通工程中隧道特別是高危險隧道出現的幾率越來越大。隧道施工向來是交通工程施工的重點和難點,如何控制隧道施工風險和如何有效的組織施工是所有施工單位一直思考和憂慮的問題。因此,在隧道施工管理中做好安全管理,對于減少損失、保證工程質量和降低施工人員事故具有積極意義。
1、加強風險管理
風險評估與管理必須貫穿于鐵路隧道施工全過程,必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理,分階段進行風險監控和管理,落實各項風險防范措施。
(1)要有專門的公司對隧道的風險評估全面負責,公司工程部負責制定風險評估和風險管理工作管理辦法,督導施工單位開展施工階段風險評估工作;(2)施工單位根據制定的《工程風險評估管理辦法》中有關施工階段風險評估的相關要求進行風險評估。根據設計階段的評估結果,在超前地質預報和圍巖量測的基礎上進一步評估設計確定的風險源、風險等級,對工程措施、施工方法和支護參數進行評估,提出相應的施工措施;(3)監理單位督促施工單位制訂并實施風險防范措施
2、強化施工組織的安全設計
2.1施工安全設計
安全生產保證措施是實施性施工組織設計的重要內容。根據隧道設計文件的“施工安全設計”、施工階段超前地質預報和風險評估意見,細化工程措施,必要時進行專題研究進行分析論證。尤其是對穿越斷層破碎帶、巖溶等不良地質和特殊巖土的隧道,必須編制專項施工方案及相應安全保證措施,編制有針對性的應急預案。
2.2隧道施工組織設計的審批和實施
(1)長度1000m及以下的一般地質隧道施工組織設計,由總監理工程師審批后實施;(2)長度1000m以上隧道和不良地質、特殊巖土、深埋隧道的施工組織設計,須經施工單位集團公司審查;總監理工程師審核后報工程部審批;(3)按經審查批準的施工方案組織實施。如需調整,一般隧道經總監理工程師組織設計、施工單位研究后報公司工程部批準;重點隧道重大施工方案調整須報鐵道部批準。
2.3做好超前地質預報
由于目前勘察手段、時間、費用以及判釋水平等因素限制,在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況,特別是存在的對隧道施工安全有很大威脅的巖溶、斷層、富水裂隙、暗河等也不能準確判釋和提示,因此施工中進行超前地質預測預報是確保施工安全必不可少的手段。
(1)勘察設計單位負責超前地質預報方案編制,指導施工單位實施方案,依據超前預報成果修正設計。超前地質預報方案要明確隧道超前地質預報等級、預報方法、預報內容、預報頻次、實施計劃,提出儀器配置和操作要求、信息判釋、數據采集與處理、預報成果編制等技術要求。
(2)施工單位按照超前地質預報方案編制實施細則并實施,對超前地質預報成果及數據真實性負責。應將超前地質預報納入工序管理,嚴格按預報方案和實施細則實施。
(3)監理單位負責檢查施工單位現場地質、物探專業技術人員數量及能力,設備類型及數量,超前地質預報的實施和數據采集情況;進行相關協調工作。
3、合理的開挖方案
開挖方案應認真執行設計方案。根據超前地質預報和掌子面實際地質情況需更改設計開挖方案的,按設計變更處理。開挖方案常見方法有:全斷面法、臺階法、交叉中隔壁法和雙側壁導坑法。
3.1全斷面法
隧道工程中采用全斷面一次開挖成形的施工方法。是將全部設計斷面一次開挖成型,再修筑襯砌,一般可適用于Ⅴ~Ⅵ類圍巖,因開挖作業面大,鉆爆效率高可采用鑿巖臺車和高效運裝機。
3.2交叉中隔壁法
交叉中隔壁法是將大斷面隧道分部分塊開挖,先開挖隧道一側的一和二部并分別施作封閉的初期支護和臨時支撐,再開挖隧道另一側的一和二部并分別施作封閉的初期支護和臨時支撐,最后分別開挖隧道左右兩塊底部,形成隧道初期支護和臨時支撐網狀封閉穩定支護形式的隧道開挖施工方法,一般適用于Ⅴ~Ⅵ級圍巖,也可用于淺埋隧道施工。
3.3臺階法
臺階法分為兩臺階法和三臺階法施工,其中兩臺階一般適用于Ⅲ級圍巖施工。在隧道開挖過程中,在三個臺階上分七個工作面,以前后七個不同位置相互錯開同時開挖,然后分部及時支護,形成支護整體。縮小作業循環時間,逐步向縱深推進的隧道開挖施工方法,一般適用于黃土地區隧道施工,也可用于其它Ⅲ~Ⅳ級圍巖地段。
3.4雙側壁導坑法
雙側壁導坑法是采用先開挖隧道兩側導坑,及時施作導坑周邊初期支護及臨時支護,然后再開挖中部剩余土體的隧道開挖施工方法,一般適用在Ⅴ~Ⅵ級圍巖,大斷面和超大斷面鐵路隧道工程,也可用于淺埋隧道施工。此方法成本較高、進度較慢。采用該法開挖時,雙側壁導坑超前的距離相等或不等。為了穩定工作面,經常和超前預注漿等輔助施工措施配合使用。
4、加強施工安全培訓和管理
4.1加強施工安全培訓
隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓,考試合格后方可上崗;作業人員必須持證上崗。監理單位負責監督檢查培訓情況并負責公司報告。
4.2其他安全事項管理
(1)洞口洞內相關安全設施:通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規定并滿足作業實際需要。設施配置齊全、經鑒定性能完好方可進行隧道施工。
(2)加強火工品管理:建立火工品采購、保管、領用、監控的符合國家規定的管理制度和實施細則?;鸸て饭芾肀仨殞H藢m椮撠?。
(3)突發事件處理:隧道施工要編制突發事件應急預案并進行預演,提高隧道施工人員對突發事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備。
工程施工安全監理實施細則范文5
根據國務院《建設工程安全生產管理條例》相關規定,進行施工安全重大危險源的辨識,是加強施工安全生產管理,預防重大事故發生的基礎性工作。
施工場所重大危險源主要包括:腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行,人工挖孔、基坑(槽)施工,局部結構工程或臨時建筑失穩,造成坍塌、倒塌意外;高度大于2米的作業面(包括高空、洞口、臨邊作業),因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩等意外;焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設備的安全保護不符合規范要求,造成人員觸電、局部火災等意外;工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運等發生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外;工程拆除因誤操作、防護不足等,發生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外;室內涂料(油漆)及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源;施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位,造成火災或人員中毒意外;工地飲食因衛生不符合,造成集體中毒或疾病。
二、針對眾多安全隱患,采取對策思考
工程監理單位應依法對建設工程安全生產負責并對工程安全承擔監理責任。從現實和發展趨勢考察,監理責任范圍逐步擴大,程度逐步加深。
1.規范安全監理工作
為了適應當前工程建設監理發展的需要,進一步完善規范建設工程監理行為,應盡快修編《建設工程監理規范》,增加安全監理方面的章節和內容,使安全監理工作規范化,使安全監理在工程建設中真正起到應有的作用。
2.加強安全知識的培訓
針對監理企業監理人員普遍存在安全監理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全監理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、相關知識和安全監理技能方面得到全面提高。
3.建立健全安全監理規章制度,切實落實責任
安全監理是法律、法規所規定的,具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全監理職責,承擔安全監理責任,規范安全監理行為。安全監理應制定相應的管理辦法和規章制度,把責任從上到下層層落實下去,對項目監理部的安全監理具體工作應作詳細規定。
4.建立項目部安全監理組織機構
根據項目監理部具體情況,編制安全監理方案,建立安全監理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。
5.加強與施工單位的協調
工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位,監理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合,才可能控制重大安全事故的發生,確保工程建設順利完成。正確處理好與施工單位的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全監理工作也能順利開展。
6.切實抓好事前審查和事中控制
作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產,所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。此外,項目監理部根據項目工程特點,分析和找出安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施(相應的監理實施細則)進行控制。監理人員必須認真履行安全監理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全監理工作的監督檢查力度,確保項目監理部安全監理工作的有效開展。
7.嚴格和規范安全監理資料管理
工程施工安全監理實施細則范文6
【關鍵詞】高層建筑;安全監理;施工技術
1、前言
最近幾年,我國建筑行業取得了迅猛發展,建筑業已成為我國國民經濟的重要支柱產業,建筑業的隊伍規模也逐漸擴大。但是某些建筑施工企業并不滿足,為了追求經濟效益的最大化,忽視了施工過程中的安全生產管理,致使事故頻繁發生。這樣不僅給企業和國家帶來財產的損失,企業因此降低資質影響投標,同時還給傷亡人員的家屬帶來沉重打擊。因此,安全生產管理不僅有利于施工作業人員的安全也有利于企業的長期發展,也包括監理單位的長期發展。作為監理人員必須按照安全生產方面的各項法律法規,將安全監理工作做細做實,履行監理人員在施工安全中的重要職責。
2、施工中事故頻發的原因
建筑施工過程中導致事故頻頻發生的原因包括:安全意識薄弱、安全技術交底不到位、工人素質低、憑“經驗”行事、操作不規范、生產環境惡劣、施工材料不達標等。由此可見,一切事故的最根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態,只要將這些影響因素合理的處理掉,認真按規范要求施工,安全施工事故完全可以避免。
3、高層建筑施工全過程技術控制和安全管理
3.1施工準備階段
建設工程安全監理工作文件包括安全監理規劃和安全監理細則。安全監理規劃是在監理合同簽訂以后編制的,安全監理實施細則是在安全監理規劃的指導下編制成的。安全監理規劃是指導某一特定建筑工程安全監理工作的技術性文件,它具有針對性、可操作性、科學性和規范性。安全監理實施細則應根據安全監理規劃,針對工程項目中某一專業或某一方面安全監理工作的操作性文件。安全監理規劃和安全監理細則一般分階段編寫。
在施工準備階段按照?關于落實建設工程安全生產的若干意見?的要求,對施工單位進行如下技術控制和安全管理。 1.審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。對于高層建筑工程來說,模板支撐方案、懸挑腳手架搭設、塔吊安拆、施工升降機安拆、吊籃安拆等方案的計算部分必須認真審查,大多方案的計算是運用軟件進行的,但施工單位由于在這方面的不重視,大多數是用盜版軟件計算的,所以我們在審查時除看計算過程外還必須用正規軟件進行驗算,這方面的工作是必不可少的。如果上報的分部分項工程施工方案屬于“超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍”,如:(1)深基坑開挖深度超過5m,或雖未超過5m但地質條件、周圍環境和地下管線復雜,或影響毗鄰建筑物安全的土方開挖、支護及降水工程;(2)混凝土模板支撐工程,搭設高度8m及以上、搭設跨度18m及以上,施工總荷載15KN/m2及以上、集中線荷載20KN/m及以上等必須進行專家論證。施工方案要根據專家的意見進行調整。2.檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查分包單位的安全生產規章制度的建立情況。項目監理部要督促施工單位按安全教育培訓制度要求,對施工現場的自有和分包方從業人員進行安全教育培訓,重點是做好新工人“三級安全教育”、變換工種安全教育、轉場安全教育、特種作業安全教育、班前安全活動交底、季節性和節假日安全教育等。3.審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效,安全生產許可證的有效期是3年,審查時應注意是否過期;資質范圍是否可以允許承攬此項工程;除審查施工單位資質和安全生產許可證以外,還應審查施工單位的營業執照。4.審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。按照目前國家有關部門的規定,項目經理應具有建造師證書,施工單位主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員等三類人員在施工安全方面的知識水平和管理能力直接關系到本單位、本項目的安全生產管理水平。施工單位三類人員必須經過建設行政主管部門對其安全知識和管理能力考核合格后方可任職。也就是說,三類人員必須具備安全培訓合格證書,及A證、B證、C證。5.審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合格有效。特種作業人員所從事的崗位有較大的危險性,容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害。特種作業人員必須按國家有關規定經過專門的安全作業培訓、并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗。因施工人員流動性較大,項目監理部應建立特種人員動態管理臺賬,在有效期期滿前一個月及時通知施工單位進行復審。6.審核施工單位應急救援預案好安全防護措施費用使用計劃。
3.2施工階段
在施工階段按照?關于落實建設工程安全生產的若干意見?的要求,對施工單位進行如下技術控制和安全管理。1.監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。項目監理部重在監督方案的實施情況,如果情況與審批合格的施工方案不符,必須及時制止并責令施工單位限時整改。2.定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。危險性較大工程包括(1)開挖深度超過3m或雖未超過3m但地址條件和周邊環境復雜的基坑支護、降水工程。(2)混凝土模板支撐工程:搭設高度5m及以上;搭設跨度10m及以上;施工總荷載10KN/m2及以上;集中線荷載15KN/m及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。(3)搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。針對危險性較大的工程,在作業前,施工單位必須做好安全技術交底。安全技術交底是施工單位指導作業人員安全施工的技術措施,是建筑工程安全技術方案或措施的具體落實。安全技術交底由施工單位負責項目管理的技術人員根據分部分項工程的具體要求、特點和危險因素編寫,是作業人員的指令性文件,因而,要具體、明確,針對性強。3.核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。安全設施除此外還應包括腳手架、模板及臨電設施等。4.檢查施工現場各種安全標準和安全防護措施是否符合強制性標準要求并檢查安全生產費用的使用情況。項目監理部應對洞口、臨邊、高處作業所采取的安全防護設施如通道防護欄桿、電梯井內隔離網、樓層周邊和預留洞口防護設施、懸空或攀登作業防護設施的搭設、維護及拆除要進行管控。同時還要對施工起重機械、設備安裝、維護和拆除做好管控以及督促施工單位做好對施工機具、施工設施的使用、維護和保養等做好檢查記錄。5.督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
3.3高層建筑確定不同施工階段監控重點
對工程項目進行全面分析,即工程自身的建筑結構情況、所處周邊環境情況及其在施工的過程中產生的各種情況等。通過對工程特點進行全面分析,從而進行全面管控。
4、針對建筑施工安全監理主要工作手段
4.1監理通知
項目監理部人員在巡視檢查中發現安全事故隱患或有違反施工方案、法規好工程建設強制性標準的,應立即下發?安全監理通知書?,要求施工單位限時整改。此通知書一式四份,施工單位一份、建設單位一份、監理單位兩份。施工單位在收到?安全監理通知書?后應按要求組織整改,完成整改后向項目監理部上報?安全監理通知書回復單?,項目監理部據此進行復查,并填寫復查意見。
4.2暫停施工
監理人員在巡視檢查中發現有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規和工程建設強制性標準的,應立即要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位。
4.3監理月報
項目監理部每月需要將當月的現場安全監理工作情況在監理月報中向建設單位和監理單位報告。監理月報應包括當月工程施工安全生產形勢簡要介紹、安全監理的主要工作機效果;危險性較大的分部分項工程施工安全狀況分析;安全生產問題及生產安全事故的分析處理情況及當月安全監理簽發的監理文件等。
4.4對施工單位的交底
凡在安全監理工作中需要施工單位配合的應將安全監理工作的內容、方式及其他具體要求及時以書面形式告知。
4.5第一次工地會議
項目監理部總監應在會議上介紹安全監理的有關要求及具體內容,并向建設單位、施工單位遞交書面告知。
4.6工地例會
安全監理工作需要工程建設參與各方協調的事項,應通過工地例會解決。會上安全監理人員對施工現場安全生產工作情況進行分析,提出當前存在的問題,要求施工單位及有關各方予以改進。
4.7現場巡視
1.安全專項施工方案實施時的巡視。對危險性較大的分部分項工程的全部作業面,每天應巡視到位,發現問題要求改正的,應跟蹤到改正為止;對暫停施工的,應注意施工單位的動向。2.其他作業部分巡視。根據現場施工作業情況確立巡視部位。3.巡視檢查應按專項安全監理細則的要求進行,并做好相關的記錄。