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監理單位安全控制體系范文1
關鍵詞：電力工程；安全監理；控制
Abstract: With China's rapid economic development and social progress, China's power industry has made rapid development. The electric power industry as a guarantee the basic industry of national economic development, plays an irreplaceable role in China's economic development. Development status in the current electric power engineering, safety supervision of electric power construction engineering is still a prominent problem.
Keywords: electric power engineering; safety supervision; control
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
前言
安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及電力建設全過程進行評價、監控和督查，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、職業安全健康法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍內，以確保安全性。
安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現安全生產。
電力建設工程安全監理與一般工程監理存在密切的辯證關系，但不能簡單地相互代替。它除接受建設方委托控制和監督工程質量而對機械設備、安全設施以及安全技術措施的審查、進度控制和費用監督外，還要接受上級部門的安全管理委托權以保證勞動者生命安全，其責任性、風險性、復雜性遠遠超過一般工程監理。這是因為質量事故有較長的潛伏性，安全事故則可能是突發性的。作為建設工程安全監理單位，做好電力建設工程安全監理工作，就能以安全目標管理為中心，通過動態的目標控制，更好地實現項目的安全目標，提高建設項目的安全水平和單位效益。
一、實施電力工程安全監理控制的必要性
安全控制工作是工程監理的重要組成部分，受計劃經濟的束縛，我國的監理安全控制工作起步較晚，人們對監理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區。因而安全生產事故時有發生。為了保護電力建設施工人員的生命安全和國家的財產安全，保障國民經濟的快速發展和社會穩定，加強電力建設施工安全監理控制，有利于規范電力工程建設參與各方的安全生產行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現電力工程投資效益的最大化。
1.實施安全控制是實現電力建設工程目標系統的需要
安全、高效是電力建設工程的重要目標，由于超高壓電力建設大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是受建設單位委托，依據法律、法規、建筑工程承包合同和委托監理合同，代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。
2.實施安全控制是實現電力工程投資效益最大化的需要
建設工程都有安全、質量、投資、進度四大目標，工程的投資、進度和質量這三個目標的控制與實現是和安全目標密不可分的。首先。工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進度和投資效益也關系緊密，提高建設工程施工安全要求，必須增加一些安全生產資金，從而增加工程總投資。
3.實施安全控制是提升電力建設施工行業生產管理水平的需要
電力施工單位在施工安全生產中處于核心地位，由于施工單位追求的是經濟效益最大化，因而不愿在安全生產上做文章、下功夫，安全生產觀念淡薄，安全生產責任制不健全，安全管理不到位，作業人員未經培訓或培訓不合格就上崗，生產過程中違章指揮、違章作業等問題時有發生，這些現象都給安全生產留下隱患。實施建設工程施工監理安全控制，可以通過監理工程師對建設工程施工單位進行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業條件，提高安全技術措施，保證建設工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產管理水平。
二、監理部內部安全控制
1.建立以總監為監理部安全生產第一責任人、監理部專(兼)職安全監理員、監理部其它監理人員構成的監理部安全生產保證體系和監督體系。
2.建立監理部總監、專(兼)職安全監理員、其它監理人員的安全職責。明確安全監理工作不僅是總監、專(兼)職安全監理員的事，也是全體監理人員的事；因為安全控制和質量、進度、投資控制相互聯系、相互制約；只有把安全監理工作溶于日常監理工作中，并結合每月安全大檢查才能使安全得到有效監控。
3.根據工程特點按安全有關規定給監理人員配備適宜的安全防護用品是總監、監理部專(兼)職安全監理員的責任，如海上(水上)監理工作要配備救生衣、高空監理檢查要配戴安全帶等。
4.及時配備針對工程特點的安全規程、規定等工具書。
5.做好監理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。
6.監理部總監每月主持1-2次安全會(一般結合內部例會)，針對當前工程安全狀況應采取的監理控制措施，學習相關安全規定的章節以提高監理人員安全控制的水平；安全學習要有記錄和參加人員的簽名。
三、工程監理安全控制
安全監理人員是既懂工程技術、經濟、法律法規，也懂安全管理的專業人士，他們行使法律法規和監理合同賦予的權利，對電力建設工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設項目中的人、機、料、法、環及施工全過程進行安全監控和評價，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法規和有關政策，制止建設行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設工程安全控制在允許的風險范圍以內。
1.規范監理行為
（1）建立和健全項目監理部（監理單位的派出機構）的安全管理機構?？偙O理工程師是項目監理部安全控制第一責任人，其他成員分別負責安全控制、質量監理、技經監理和信息檔案管理等，做到分工明確、團結協作、責任到人。
（2）制定項目監理部安全制度，落實安全責任。依據監理規劃、工程安全目標和工程實際，制定工程項目《安全監理實施細則》，并結合工程特點編寫相應的監理安全管理制度（監理人員安全崗位職責、監理人員安全工作條例、安全監督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等），把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規范監理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。
2.做好事前監理
（1）熟悉工程設計文件、審查中標單位資質。工程開工前，由總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件，了解設計構思和質量要求，對圖紙中存在的影響結構安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環節或采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程，要求設計單位提出保障施工作業人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質和相關證照，減少非安全因素，做到防患于未然。
（2）審查施工安全技術方案。在施工準備階段，施工單位要根據設計方案制定安全施工方案，監理工程師要重點審查安全措施的安全技術是否成熟，是否符合國家強制性標準，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細審查計算方法，數據來源和驗算結果。
（3）督查施工單位使用安全防護設施的落實情況。電力建設工程施工安全，很大程度取決于材料、設備和防護用品的質量。首先，監理工程師應要求施工單位在開工前對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，提供質量合格證明文件和質量檢驗報告，確保使用合格的安全防護用具。其次，監理工程師要檢查施工現場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標注清楚；施工機械的狀態是否完好；設備的類型、規格是否符合已批準的施工組織設計。
3.抓好事中監理
事中監理是落實監理安全控制的關鍵。在施工過程中，監理人員要勤到施工現場進行監督和檢查，發現安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務順利完成。
（1）巡視。監理工程師要勤到施工現場進行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責情況；三是檢查施工人員是否按技術標準和操作規程進行施工；四是檢查施工機械和設施是否狀態良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規定存放和管理。
（2）旁站。在施工過程中，監理工程師要對重大危險源實行旁站監理，對于已識別的重大危險源以及相關的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監理工程師都應親臨現場或安排熟悉操作規程的監理員進行旁站監理，確保工程質量，防止安全事故的發生。
（3）督查。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網架設、高處作業等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準；起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠；消防安全、環境保護和文明施工是否符合標準要求。發現存在安全事故隱患的，應當及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達整改通知單。
（4）安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發生后，要協助相關單位做好事故現場控制并及時上報，等待相關部門進行處理；一般安全事故發生后，監理人員要協助做好事故調解和善后處理。同時，要運用現代科技手段數碼相機和攝像器材對事故現場進行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。
四、對當前電力建設工程開展安全監理工作的建議
1.修訂和完善《建設工程委托監理合同》，理順安全生產責任關系。
監理單位在電力建設工程管理活動中的責、權、利是與建設單位密不可分的，監理單位在電力建設工程活動中履行的是建設單位的一部分職責。因此，有關部門應制定相關的法規，理順建設單位和監理單位在安全生產活動中的責任關系，補充和完善現行的《建設工程委托監理合同》示范文本，更加明確建設單位在安全生產方面應該賦予監理單位的責任、權力和利益，把安全監理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。
2.建立完善電力建設工程參與各方的溝通協調機制。
在電力建設工程中，監理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監理單位受建設單位委托，對整個施工過程實施從嚴管理，因而容易被施工單位曲解，導致監理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設工程安全生產管理水平，監理單位和施工單位應在相關法律法規的框架內，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協調機制，充分發揮各自的職能，協調一致地開展安全生產管理工作，提高安全生產管理效果。
3.健全完善培訓機制，提高監理從業人員的素質。
電力建設工程的安全監理是一項全過程、全方位的系統工程。從事施工安全控制工作的監理人員，既要有專業的安全生產知識和相關的施工管理經驗，還要把專業知識靈活地運用到安全控制監理工作之中，并能使兩者有機地結合起來，這就要求監理人員要具備與時俱進的工作理念。因此，監理單位要定期組織監理從業人員進行有體系、分層次的培訓，更新監理人員的專業知識，提高處理問題的能力。
五、結語
總之，要做好安全工作，需要全體參建人員的參與，只有群防群治，教育和獎懲并重，隨工程進展進行針對性安全檢查和召開現場安全會，才能確保施工過程的安全。監理單位提高自身的監理能力。監理部內部應加強對安全法律、法規和制度的學習，掌握電網建設安全管理的基本知識，現場監理工程師應具備辨別危險、發現事故隱患的能力，注重安全監理經驗的積累，不斷提升安全監理水平。
參考文獻：
[1] 劉勁松.淺談電力監理管理的方法和意義[J].中國電力教育.2010.
監理單位安全控制體系范文2
【關鍵詞】建筑工程； 安全監理；
前言
隨著國家各種建筑工程法律、規章及地方建筑工程法規的陸續出臺、建設行政主管部門的大力監管、工程監理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質的提高，建筑工程的質量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發?？陀^上，加強現場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導致成本的增加，而安全生產方面的投資是不能直接產生經濟效益的，因此施工單位從自身經濟利益的角度出發，往往對安全生產管理工作積極性不高。但主要的原因，還是部分施工單位對安全生產工作重要性的認識未能提高到應有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注重了質量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產工作的管理。同樣，目前的建筑工程監理單位或多或少在施工安全的監理工作上也存在一定的誤區，往往偏重于對工程質量、進度方面的監理，而不能充分認識到安全監理工作的重要性。這一方面與長期形成的管理意識有關，另一方面，現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。針對以上情況，作為監理單位從業人員，必須首先從思想上加強安全管理意識，加強安全監理工作業務知識和經驗的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發現施工中存在的安全隱患，實現安全監理目標。
1 建筑工程安全監理的目標
建筑產品是固定的、體積大、生產周期長，一個工程少則幾個月，多則幾年才能完成。這就形成了在有限的場地上集中了大量的人員、建筑材料、施工機械等。流動性大是建筑施工的又一特點。一個建筑物或構筑物完成后，隊伍就要轉移到新的施工地點，承接新的工程任務。所以施工人員和機械都是在不停的流動中。機械化程度不高，體力消耗大，露天高處作業多。一棟建筑物從基礎、主體結構到屋面施工直至工程竣工，露天作業要占整個工程的 70％。現在的建筑物少則高十幾米，多則幾十米甚至幾百米的都有。絕大部分工人都在露天高空作業，風吹日曬，工作條件很差。建筑施工變化大、規則性差等特點注定安全監理工作要隨著建筑工程的變化而變化。由于建筑施工復雜又變化不定，不安全因素多，再加上人員流動分散、工期不固定，比較容易形成臨時觀念，不采取可靠的安全防護措施，存在僥幸心理。參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制。工程施工企業的成本因素導致安全防護措施缺失；業主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視了生產過程的合理性和安全性。
2 建筑工程安全監理的工作要點分析
2.1 增強監理人員的安全責任意識和安全控制技能“工欲善其事，必先利其器”，作為監理單位或項目監理部（組）要在施工過程中作好安全監理工作，首先必須增強監理人員的安全責任意識和安全控制技能，欲達此目的，顯然必須對從事安全監理工作的人員進行嚴格認真的安全監理業務培訓，從兩個方面提高其監理業務水平：第一，明確安全控制的重要性，即知道必須控制安全，第二，掌握安全控制技能，即知道如何去控制安全，使他們取得相應的崗位資格證書并盡快進入角色。在此基礎上，尚需進一步落實安全監督管理機構，并制定安全監督管理規章制度和針對性強，有效合理的安全監督控制措施。
2.2 要作好施工階段的安全監理。建筑工程有其共性，因此，在建筑工程的、安全監理中，都有一些需要共同遵守的法則，但不同工程又有其獨特的個性，加之每個工程都有相對較長的建設周期，其間因工程的具體情況不同，所處的環境不同，施工的階段不同等而導致所需要監控的安全內容不同，采取的安全監控措施就不同，因此，要作好施工階段的安全監理，至少應作好以下工作。
2.2.1 確定不同施工階段的監控重點。對工程項目進行分析，務求明確該工程的特點，即工程本身的建筑結構情況、所處周邊環境情況、工程施工過程中可能遇到的各種意外情況等。通過對工程特點的分析，確定該工程在施工不同階段中相應的監控重點，從而對其進行監控。
2.2.2 利用危險預控技術確保施工安全安全監控的最終目的是控制事故隱患，避免安全事故的發生，其重點是預控。在對工程特點進行分析的基礎上，對工程實施過程中的危險進行辨別預測、分析評價，做到預知危險，從而采取有針對性的措施來控制危險、使客觀存在的危險因素發生轉化，力求杜絕事故隱患，防止安全事故的發生。
2.2.3 安全監控的實施手段。造成安全事故的關鍵是人和物的不安全因素，而物又是受人所支配的，因此，真正的安全隱患說到底仍然來自于人為，作為監理，在對工程特點和危險源進行分析確認后，在施工過程中，就應根據法律依據，充分利用法律手段和教育手段，通過合理有效的管理措施來對安全實施監控。措施：一是對施工單位的安全生產保證體系和安全生產責任制進行檢查：組織機構是否完善、人員是否到位并具有相應資質和權力、安全生產責任制是否合理完善并落實、安全生產保證體系是否有效運行、各項安全生產規章制度是否嚴格貫徹執行。二是督促施工單位全面地持之以恒地進行安全教育：安全教育應對全員進行，尤其是工人入場的教育，通過安全教育，真正達到這樣的目的即：明確安全控制的重要性，從而人人重視安全；掌握安全控制技能，從而人人都知道如何去控制安全，徹底消除員工“無知”這一極大的安全隱患。三是審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案，看其中的安全技術措施是否符合工程建設強制性標準及相關的安全規定。四是督促施工單位完善施工現場的安全防護，使用合格的安全防護用品，確保安全措施費用?？顚Ｓ貌⒓皶r到位，使施工現場的安全防護真正達到要求。五是對施工現場的安全狀況進行檢查，安全檢查工作必須是全面的、連續性的，一旦發現安全隱患，必須及時以監理工程師通知等形式書面向施工單位（抄送建設單位及相關單位）提出整改要求，督促施工單位及時落實整改工作，力求盡可能地消除安全隱患，防止安全事故的發生。六是制止施工單位違章作業，必要時下達停工令。為了明確責任，現場監理部（組）的人員在實施上述監理職責時，一定要堅持以書面形式提出我們相應的意見和要求。監理單位的安全監理責任是十分明確的，每一個監理人員都應該認真學習相關的法律、法規、規范、標準等，努力提高自己的業務素質，以相關的法律法規為依據，在施工過程中認真做好自己的監理工作，配合施工單位和其他責任主體單位，防止安全事故的發生，這正是我們的職責所使然。
3 結語
項目安全文明措施費用投入是否能滿足需要是項目安全生產的有效保證，現在大多數施工企業都以減少安全文明措施費用投入來降低成本，監理機構應協同建設單位保證施工企業項目安全文明措施費用投入，主要應用控制工程款支付手段，對安全文明措施不完善或驗收不合格的就拒付該部分費用以促使施工企業保證項目安全文明措施費用投入。建設工程安全生產管理單單靠監理單位來抓是無法完成的，需要建設單位、施工單位、監理單位、建設行政主管部門共同努力才能做好，現在監理單位安全監理責任被無限擴大，項目監理人員只有努力學習、提高監理水平、端正態度認真對待才能做好安全生產監理工作承擔重責。
參考文獻：
監理單位安全控制體系范文3
關鍵詞：公路工程；建設；安全監管；措施
中圖分類號：X731文獻標識碼： A
一、實施公路工程施工安全監管的意義
公路工程安全監管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發生的概率，減小工程傷亡的人數；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證公路工程建設的質量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。
二、公路工程施工現場安全監管存在的問題
（一）、公路工程行業安全生產法律、法規及技術標準體系還不完善，安全施工標準系統性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業的大量增加，這極大的增加了安全生產管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經常出現違章指揮、冒險作業等情況，甚至出現只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產，統一管理難以實現。
（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設單位現場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業沒有嚴格按照相關法律法規及規章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了公路工程施工現場安全生產防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業、疲勞施工時常出現，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產安全，最終造成事故發生。還有就是一些監理人員不具備專業的安全生產知識，無法做到及時發現施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。
（三）、公路工程施工安全監管支撐體系落后。保障體系不全，同時監管手段缺乏，相關檢測技術與設備落后、短缺。安全監督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發展需求。為了降低工程成本，部分工程的監督人員還身兼多職，不僅監管質量，還監管安全。施工現場管理，通常只重視顯露于外的施工質量問題，而忽視了安全監管。
三、健全和完善公路工程施工安全監管措施
（一）、建設單位要思想重視，加強現場監管，落實安全責任
1、建立監管體系
人員設備配置到位，保障經費落實。加強現場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創新，努力提高監管水平。
2、加強對監理單位的監管
按照法律、法規的規定，對照監理投標文件，考核落實人員、設備等到位情況。落實其安全生產管理責任。
3、加強對施工單位的監管
按照法律、法規的規定及施工招標文件，監督施工單位安全生產管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現場安全生產條件、安全生產的保障措施等進行檢查，發現問題需整改到位。
4、依法考核施工監理單位安全生產教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產意識。
5、落實安全生產措施費的到位情況
在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用。在工程實施期間，建設單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉。
（二）監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。
1、加強安全風險管理，實現安全控制提前
監理部首先應結合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監理項目部風險庫”。使監理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領安全控制的制高點、把握安全控制的主動權的目的。監理項目部必須精心進行監理策劃：建立健全以總監理工程師為第一責任人的安全監督管理工作機構，配置合格人員，明確安全職責，規定安全監督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監理實施細則》、《專業監理實施細則》、《旁站監理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環節存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現安全控制的提前。
2.督促施工企業健全項目安全保障體系
施工企業是安全生產的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業負責安全保障，監理機構負責安全監督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權利的監理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現實的。監理的第一位工作應是督促施工企業健全項目安全保障體系?？刂浦攸c：1）體系建設：機構完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。
3.嚴格審查施工項目部報審文件
施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環五方面。這些施工依據性指導性的文件，關乎工程安全生產全局。監理項目部應事先就安全生產方面一一確定審查項目、控制要點，據此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：
1）控制項目：承包/分包商資質?？刂埔c：施工單位資質，安全生產許可證，進網許可或資信備案，分包工程依據、范圍、數量。
2）控制項目：施工組織設計?？刂埔c：組織機構健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。
3）控制項目：安全生產風險管理體系策劃?？刂埔c：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。
4）控制項目：專項施工方案?？刂埔c：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。
5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或實施細則）?？刂埔c：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。
4.加強施工現場的管控
施工現場是安全生產的主戰場。監理人員應采取定時現場巡視、重點部位全面檢查、關鍵部位旁站監理等方式，實施監理安全監督。發現問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：
1）施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。
2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業票、安全技術交底、安全監護、安全評價等）在現場的落實情況。
3)安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或實施細則）在施工現場的落實情況。
4)投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。
5)個人安全防護用品的使用情況。
6)危險部位的安全防護，現場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理。
7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。
8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。
9)協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
10)參與建設單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。
11)對重要及危險的作業工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業等）進行旁站。
12)在實施監理過程中，發現違反安全管理規定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監理工程師簽發暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。
13)監理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環管理文件。
結束語
公路工程施工安全的監督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。
參考文獻
［1］孫潔．公路工程施工現場安全管理問題的研究［J］．科技創新與應用．2014(06)．
監理單位安全控制體系范文4
關鍵詞：電力工程；監理要點；項目管理
Abstract: This paper analyzed the current problem of the engineering supervision and project management gap, the supervision of the work of the Commissioner of points of power engineering and technical methods.Keywords: power engineering; supervision points; project management
中圖分類號：TU712文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
電力工程質量管理工作，主要以人管理為主，因此從事工程質量管理各方面的人員的素質高低，決定著他們所從事工作的最終質量成果，因此還要加強監理人員的專業素養與責任意識，提高監督管理主體能力，保證監督管理工作可持續發展。
1 我國電力建設工程存在的問題
工程中存在大量的未完的工程項目，根本不具備質量監督檢查的條件，就申請質監工作。對于這種情況，應給予嚴歷的處罰措施，使其今后不再出現類似的情況。工程實體質量存在的問題較多，這也是電力工程建設中普遍存在的問題。針對這種情況，曾有過許多的解決方法及措施，并在實際的工程建設中應用過，取得了一定的效果，但距離工程建設標準還有一定的距離。
針對一項具體工程，通過對初次參與工程具體的人員進行有效的培訓。經過考核、考試，成績合格后，頒發證書。即實行對工程建設人員的資格入口把關。這里將工程建設人員分為兩類：一類為從事工程建設質量的管理人員的有效培訓，國家就這方面的要求已很嚴格了。另一類則為具體的施工人員，眾所周知，建筑工程的具體施工人員主要是農民工，因此，對他們的培訓工作是必要的，同時也是一個復雜而又艱巨的工作。但是，無論如何艱巨，我們也要努力去做這件事，因為整個工程實體質量的好壞直接由具體操作人員決定。因此，從技術、質量、安全三管齊下對他們進行培訓是非常有必要的。
2 電力監理單位的業務范圍
火力發電工程類甲級監理單位可監理各種規?；痣娦?、擴、改建工程建設階段的全部業務內容。送變電工程類甲級監理單位可監理各種規模送變電工程建設階段的全部業務內容。火力發電工程類乙級監理單位可監理單機容量 200 MW 及以下火力發電工程建設階段的全部業務內容，送變電工程類乙級監理單位可監理電壓等級 220 kV 及以下送變電工程建設階
段的全部業務內容。
火力發電工程類丙級監理單位可監理單機容量 50 MW 及以下火力發電工程建設階段的全部業務內容。送變電工程類丙級監理單位可監理電壓等級 110 kV 及以下送變電工程建設階段的全部業務內容。兼承電力工程建設階段監理業務的單位的資質條件：
2.1 設立相應的監理機構，配備專人負責。
2.2 按兼承監理業務范圍，已獲監理工程師資格人員的配備應符合下列條件：
2.2.1 凡申請兼承工程建設階段全部業務內容者，應符合上述“資質標準”中相應的規定。固定從業人員不能低于上述“資質標準”中規定的 50%；
2.2.2 凡申請兼承工程建設階段中一項或兩項業務內容者，獲總監理師資格人員不得少于兼承業務項數，且應配備與其業務相應的各專業監理工程師，其中專職監理工程師各專業不得少于1人。
2.3 具有與申請監理業務范圍相應的從事工程建設或咨詢（監理）資歷和業績，且社會信譽好。
3 電力工程進度監理與控制
施工進度控制是一個動態、循環、復雜的過程，也是一項效益顯著的工作。進度計劃控制的一個循環過程包括計劃、實施、檢查、調整 4 個小過程。計劃是指根據施工的具體情況，合理編制符合工期要求的最優計劃；實施是指進度計劃的落實與執行；檢查是指在進度計劃的落實與執行過程中，跟蹤檢查實際進度，并與計劃進度對比分析，確定兩者之間的關系；調整是指根據檢查對比的結果，分析實際進度與計劃進度之間的偏差對工期的影響，采取切合實際的調整措施，使計劃進度符合新的實際情況，在新的起點上進行下一輪控制循環，如此循環進行下去，直到完成施工任務。通過進度計劃控制，可以有效地保證進度計劃的落實與執行，減少各單位和部門之間的相互干擾，確保施工工期目標以及質量、成本目標的實現。同時也為可能出現的施工索賠提供依據。
3.1 施工進度控制的任務
施工進度控制的主要任務是編制施工總進度計劃并控制其執行，按期完成整個施工任務；編制單位工程施工進度計劃并控制其執行，按期完成單位工程的施工任務；編制分部分項工程施工進度計劃，并控制其執行，按期完成分部分項工程的施工任務；編制季度、月（旬）作業計劃，并控制其執行，完成規定的目標等。施工進度控制與成本控制和質量控制一樣，是施工中的重點控制之一。它是保證施工按期完成，合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。
3.2 影響施工進度的因素
由于工程的施工特點，尤其是較大和復雜的施工，工期較長，影響進度因素較多。編制計劃和執行控制施工進度計劃時必須充分認識和估計這些因素，才能克服其影響，使施工進度盡可能按計劃進行，當出現偏差時，應考慮有關影響因素，分析產生的原因。其主要影響因素見表 1。
表 1 影響施工進度的因素
3.3 施工進度控制方法和措施
3.3.1 施工進度控制方法
施工進度控制方法主要是規劃、控制和協調。規劃是指確定施工總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃?？刂剖侵冈谑┕嵤┑娜^程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現偏差及時采取措施調整。協調是指協調與施工進度有關的單位、部門和工作隊組之間的進度關系。
3.3.2 施工進度控制的措施
施工進度控制采取的主要措施有組織措施、技術措施、合同措施和經濟措施。組織措施主要是指落實各層次的進度控制的人員、具體任務和工作責任；建立進度控制的組織系統；按照施工的結構、進展的階段或合同結構等進行項目分解，確定其進度目標，建立控制目標體系；確定進度控制工作制度，如檢查時間、方法、協調會議時間、參加人等；對影響進度的因素分析和預測。技術措施主要是采取加快施工進度的技術方法。合同措施是指對分包單位簽訂施工合同的合同工期與有關進度計劃目標相協調。經濟措施是指實現進度計劃的資金保證措施。
4 電力工程監理安全控制
4.1 施工招標階段安全監理工作
首先審查承包單位安全資質（營業執照、施工許可證、安全生產管理機構、安全生產管理網絡、安全生產規章制度、安全生產操作規程、特種作業人員管理情況、主要施工機電設備安全狀況、企業安全生產方面獎懲情況、有關主觀部門評價）。其次協助業主擬定安全生產責任書。
4.2 施工準備階段安全監理工作
安全監理工作準備根據所監理工程的特點編制針對性的安全控制目標及措施，在監理規劃、細則中闡述設置安全控制點，如線路工程安全控制點的設置基礎基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等。
4.3 施工現場安全監理工作
4.3.1 檢查承包商內部專項“四驗收”（腳手架搭設、龍門和井架搭設、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗收）。
4.3.2 協助業主成立本工程安全委員會，協助業主制定本工程安全獎懲制度，把安全罰金作為安全管理獎勵金，若安全無事故每個月或季對參建單位的安全管理先進班組和先進個人進行獎勵，參建單位的安全先進比例為業主：監理：承包商＝2：2：6；無論是新建還是擴建工程均要實施安全文明施工保證金制度，及按合同規定開工前要求承包商將文明施工保證金如數交給業主，在施工過程中若發生承包商的安全責任事故或安全違章事項，則由監理按甲乙雙方實現約定開出安全罰款單，并從安全文明施工保證金中適時扣除。
4.3.3 督促承包商管理人員到位，以確保安全保證體系和監督體系發揮作用，督促承包商落實安全措施。
4.4 檢查承包商的安全責任制、安全教育及記錄、安全技術交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內部安全檢查制度。監理參加承包商內部安全技術交底，督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進行安全交底，消滅習慣性安全違章。
4.5 抓好施工過程安全薄弱環境的控制：檢查施工電源線規格、布設及漏電保護，挖土前查明地下是否有管道、電纜等，檢查基坑開挖邊坡是否過陡，應有專業人員進行指揮，并在下面標出工作區，用繩子和紅白旗加圍住，禁止人員過往。
5 結束語
參考文獻：
[1] 劉仕祥.電力工程建設項目管理［J］.科技資訊，2009（28）：114
[2] 陳 揚.電力工程質量管理研究［J］.建筑設計管理，2008（5）：26～28
監理單位安全控制體系范文5
【關鍵詞】建筑工程；施工安全；監理
隨著經濟的快速增長和城鎮化快速推進，我國基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術風險、質量風險、安全風險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質量安全監管工作帶來了新的困難和問題，提出了挑戰。工程監理單位應依法對建設工程安全生產負責并對工程安全承擔監理責任。工程監理單位應依法對建設工程安全生產負責并對工程安全承擔監理責任。
1.建筑工程安全控制的工程監理工作中存在的問題
1.1 監理人員配備不到位
由于工程監理單位和工程施工單位對安全控制的監理工作的重要性認識不足，或是出于僥幸心理，為了一味追求最大利益，并不配備專職的安全監理人員。而監理人員來源有限，數量較少，導致監理人員的水平整體不高，安全控制的監理工作不能按照相應要求正常開展。
1.2監理工作開展的專業性差，作用有限
有些監理單位對于安全控制的監理工作只是應付了事，對安全施工方案、安全保障措施的審核敷衍了事，并沒有真正重視安全監理工作的開展。一部分監理人員缺乏必要的專業知識，對于基坑支護施工、腳手架安置、起重吊裝的安全施工工作缺乏必要的了解，無法判斷出其中存在的安全隱患和技術錯誤，這樣使得對于安全控制的監理工作成為了空泛之談，不能發揮其應有的作用。
1.3監理重點不突出，沒有對危險項目的專業監理
有些施工現場的安全控制監理工作開展得十分混亂，沒有主次工作之分，導致很多重大的安全隱患不能及時發現，最終釀成嚴重后果。
2.提高建筑工程安全監理水平的措施
2.1做好建筑工程監理規劃
監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。建筑工程監理的中心目的是協助業主實現建筑工程的總目標。監理規劃包括確定監理工作目標，制定監理工作程序，確定目標控制、合同管理、信息管理、組織協調等各項措施和確定各項工作的方法和手段。
2.2落實建筑安全監理責任制
建立健全和落實的施工安全監理責任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任，把監理施工安全的各項工作的責任落實到總監、各有關監理工程師的身上，做到明確分工、各司其職、各負其責、協調合作，做到監理施工安全人人有責事事有人管、層層有專責，使施工安全監理工作納人監理單位的監理目標，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監理的各個環節，實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。切實落實總監理工程師責任制，規范總監理工程師責任制的獨特能力，包括選擇德才兼備的總監，使其真正成為工程項目的責權利主體。
2.3加強對原材料的質量與安全的監理
凡運至施工現場的原材料或半成品，必須有相關文件證明其質量安全可靠，而且在進場前必須按規定向項目監理機構進行報驗，監理工程師必須對其進行質量認證與核驗，審核無誤后方可允許進行施工。
2.4加強對施工設備的質量與安全的監理
首先，要加強對模板及其支撐系統的質量與安全的監理。模板和支撐系統的材料、規格、接頭方法及基本構造必須嚴格審查，必須符合施工要求才能使用；搭設模板承重架所用的鋼管、扣件等，在進場后必須按要求進行抽樣復試，如果測試結果不合格，須進行調整和加固，直至測試合格方可使用。其次，要加強對腳手架及其支撐系統質量與安全的監理。腳手架必須按相關規定進行搭設，搭好后必須穩定、安全可靠，必須有相應的安全防護措施，經項目監管部門驗收合格后方可使用。再次，要加強對各種建筑機械的質量與安全的監理。所有進場作業的建筑機械，在進場前，監理工程師應當嚴格檢查其生產許可證、產品合格證、國家權威檢測機構出具的檢測報告，核對有效期及實物是否與資料相符等。最后，加強對持證上崗的監理。特種設備操作者必須持證上崗。監理人員必須檢查特種設備操作人員的上崗證是否有效。
2.5加強對現場搭設質量與安全的監理
首先，應當對搭設操作人員的資質進行審查，這是模板能否安全可靠使用的基本前提，只有通過有可靠資質的操作人員的搭設，模板及其支撐系統才會更加安全、穩定；其次，應當檢查搭設方案是否按批準方法進行，立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數量是否符合構造要求。二是腳手架的搭設。搭設之前，應當根據工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批，主要審查內容包括：構造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質量保證體系、安全防護措施、文明施工要求、穩定承載計算、施工詳圖及大樣圖。
2.6加強對建筑工地臨時用電的監理
建筑工地的臨時用電關系到施工現場的生產安全和人身安全，必須由電氣專業的監理工程師對施工用電進行全面的安全防護檢查。臨時用電必須符合以下規定：施工現場的電力線路必須采用TN-S接零保護系統；電氣設備的金屬外殼、配電箱的箱體外殼都必須做接零保護；控制線路必須裝設漏電保護開關，并且采用“一機一閘一箱一鎖”制，每個開關控制器都嚴禁直接控制兩臺及兩臺以上的電氣設備。
2.7加強工程施工以及工程驗收的質量與安全監理
對于工程施工的重要部位，特別是有特殊工藝要求的部位的施工，必須掌握其施工難點、要點及其技術要求，并進行全方位的監理，隨時發現并及時制止和糾正因不規范施工而造成的質量和安全隱患，以保證建筑工程高質量地如期完成。在單位工程完工或者整個工程項目完工后，由各承包施工單位進行自檢，待自檢合格后，再向項目監理單位提交“工程竣工報驗單”，申請對所承包的工程進行檢查驗收。監理單位在收到驗收申請后，組織專業的監理工程師對工程質量進行評估驗收：從完成工程的外觀、外形尺寸、內在質量等方面檢驗，看是否與合同規定的要求相符，是否達到圖紙注明的質量要求。如發現有質量問題或與圖紙要求不相符的地方，應當責令承包施工單位進行處理，待質量符合要求后再重新予以驗收。
2.8提高監理人員的素質
監理人員素質的培養包括道德素質和技術素質。提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。提高技術素質，監理人員不僅要多讀專業技術資料，掌握新技術的發展動態，不斷提高自身素質，而且還要在具體實踐中充分留意工程建設項目的系統構成、工藝和規范要求，深化知識，積累經驗，使工程質量控制工作扎實有效，并且有較高的技術水平，踏實認真的敬業精神，以及一定的表達能力和協商技巧。只有這樣，才能有足夠的技術儲備和先進的管理能力，保持監理隊伍的素質和技術優勢，才能適應建設事業的發展需要。
3.結束語
在建筑業快速發展的同時，安全生產的意識應牢記與施工單位與工作人員心中，在工程施工中加強安全監理是不可缺少的工作，其每個環節都需要監理人員加以控制，這樣可以保證施工過程的順利進行，消除各種意外事故及不利影響，將事故發生的概率降低到合理水平， 確保工程的施工進度和工程質量，確保預期經濟效益目標的實現，保證工程順利實施。
【參考文獻】
監理單位安全控制體系范文6
關健詞：建筑工程；安全監理
伴隨著經濟建設的飛速發展，基本建設規模日趨擴大，建筑施工活動愈加頻繁。在帶來經濟高速發展的同時，由施工中安全事故帶來的負效應也越來越引起人們的高度重視。隨著我國建筑行業體制改革的深入，建設監理制度已得到全面推廣，建設單位、施工單位和監理單位都認識到：抓好建設工程施工安全工作，不僅是員工生命安全和身體健康的保障，也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，它們之間既對立又統一，既相互排斥又相互依存。如何搞好建設工程安全監理，已成為所有監理單位研究的重要課題。
一、安全監理的任務
安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。
安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，隨時發現各類不安全隱患，及時要求施工單位對不安全隱患進行整改，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。
二、監理企業如何開展安全監理工作
1、做好安全監理工作的事前控制
（1） 將安全監理的內容編寫進監理規劃
監理企業應結合具體的工程項目實際，由總監理工程師組織項目部各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員；應結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施等。
（2） 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責任制，要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要應核查如下內容：
1）安全生產組織機構； 2）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況； 3）安全生產責任制及管理制度； 4）安全教育培訓制度； 5）安全檢查制度； 6）安全事故報告制度等； 7）現場事故處理應急預案。
（3） 核查施工單位的安全技術措施是否到位
項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關，核查施工單位的安全技術措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工；項目監理機構要把好《施工組織設計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關，應從以下三個方面進行深入細致的審查：第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求；第二是審核要以規程、規范為依據，并注重針對性和可操作性；第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施，對重要及危險作業，項目監理機構應進行重點監控，實施必要的旁站監理。
（4） 監督施工單位使用合格的安全防護用品
項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作，確保其采購符合國家標準要求的產品。項目監理機構應監督施工單位按規定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測，嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品，以保證防護用品的安全使用。
（5） 編寫《專項安全施工監理實施細則》
對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的第一責任人，所以總監理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》，并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批，確保細則的可操作性。
2、做好安全監理事中控制，發現問題及時糾偏
（1） 監理單位要盡快提高安全監理能力
① 項目監理機構須配備合格的安全監理工程師負責安全監理的專業管理工作。為適應安全監理業務的需求，監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓，提高監理業務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，以適應建筑市場發展。監理部內部應加強對安全法律、法規、規定及制度的學習，包括總監理工程師在內的所有監理人員都應掌握建設工程安全管理的基本知識，現場監理工程師應具有豐富的工程實踐經驗，以便在現場從事建立工作時能具備辨別危險、發現事故隱患的能力。
② 項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定“監理細則”時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。
③ 項目監理機構應組織建設單位、施工單位相關人員定期實施安全檢查工作。項目監理機構應在第一次工地會議上與各方協商一致后確定安全監理的相關要求和準則，并形成一種監理工作制度堅持執行下去，這樣一定能在工程建設中取得良好的效果。
（2） 嚴格進行過程中的安全控制
項目監理機構對施工現場的控制，主要分為日常安全監督督檢查和定期安全監督檢查?？偙O理工程師及其他監理人員在日常的巡視檢查或旁站監理過程中，在對施工質量進行監督檢查的同時，首先要對現場的安全狀態進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態三方面入手。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態都屬事故隱患，監理一旦發現，應當制止或通知施工負責人整改。
項目監理部還應定期進行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內容進行全面檢查；專項安全檢查是現場監理部根據工程進展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現波動（如管理違章大量出現、相同或類似的事故隱患重復出現、發生人身事故或重大未遂事故等）時開展。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，若發現存在違反“強制性條文規定”的現象，或安全事故隱患，可以按監理措施實施程序進行，比如：①發出口頭通知（及時以書面形式確認）；②簽發書面通知、指令；③召開專題監理例會；④簽發“工程暫停令”；⑤向建設行政主管部門報告。
（3） 分清主次，重點監控
安全監理同樣要抓主要矛盾，特別是現場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關，必要時進行旁站監理。先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析，找出安全監理的重點，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監理工作。
3、安全監理要突出“以人為本”的理念
項目監理機構要敦促施工單位合理安排作業時間，避免搞疲勞戰術；推行安全設施標準化制度，提高作業環境的安全程度；考慮到作業人員易操作失誤的特點，增設必要的安全設施或手段等，創建安全的施工環境。項目監理機構應根據所承擔的監理業務、具體規模進行人員的標準化配置，這樣可以明確人員組織結構的構成，保證監理業務所需人員并以充沛的精力投入到監理工作中。
總之，監理單位應堅持事先控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理的監理。堅持全面、全過程、全員安全監理，貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準、規程，結合項目、企業、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監理，方能確保安全生產，保障職工安全與健康。
四、建筑施工安全監理亟待解決的幾個問題
從現階段建筑市場秩序和各方責任主體行為趨向來看，規范化管理水平雖然逐步在提高，但種種問題依然存在，嚴重影響和制約著工程建設安全監理工作的有效開展。如何才能使建設工程安全監理工作起到切實有效的作用？本人以為，應著重做好以下幾方面工作：
1、規范市場準入
從目前一些工程招投標情形來看，掛牌企業充斥市場，層層轉包，肢解分包，不能建立合理的工程總承包管理體系；轉、分包企業安全生產技術水平逐漸走低，管理力量逐漸削弱；無證上崗、違章指揮、違章作業的從業人員在一定程度上存在，監理人員對其協調管理困難重重，整治工作落不到實處。所以，監理企業在安全生產監理中感到責任大、壓力大、協調難、工作被動。
針對上述情況，各地建設行政主管部門應堅持依法行政，嚴格把企業安全生產許可證和“三類人員”的管理納入建設工程管理的全過程，實行動態管理，進行全過程監控，實時反映企業基本情況。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的。在招投標預審時，把那些安全生產制度不健全，安全生產條件不具備的企業拒之門外，并且取消那些不具備安全生產知識和管理能力的有關人員的任職資格，而將那些真正具備安全生產條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業引進市場。這就是所謂的安全管理“關口前移”，它將有利于監理企業現場安全管理工作的有效開展，也是市場經濟條件下規范企業及從業人員行為的重要舉措。
2、規范施工企業安全管理自控自律行為
在市場經濟條件下，施工企業要立足長遠，要有競爭力，就要依法經營，加大自身建設的投入，加強信用制度的建設，規范施工生產質量安全管理中從業人員的自控自律行為。
施工企業的安全生產運行狀況如何，重視與否，領導是關鍵。可是，一些施工企業在實際施工生產安全管理中，不但不能隨著經營規模的不斷擴大而增加對安全生產保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設備；施工過程中只注重質量、成本及工期的控制，而對安全生產管理工作意識淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產不交底、不自查、不整改，應付檢查；開再多的會，做再多的工作，收效甚微，施工生產安全不能落到實處。
施工安全責任的主體是施工企業。施工企業能否履行職責，關鍵在領導，如果施工企業領導既能從企業自身利益的角度出發，又能站在社會責任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規模的同時，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產才能真正得到保障。
3、保證安全施工措施費用投入
《建設工程安全生產管理條例》明確規定：“建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施費用?！币獫M足安全施工的新技術、新工藝，就要結合安全生產實際，增加安全生產措施費用，加大安全生產科技投入，引進先進可靠的生產工藝和技術裝備，徹底淘汰落后的生產工藝和設備，這樣才能不斷推進行業的科技進步，達到安全生產條件下的高效率、高標準要求。
從工程安全生產管理需要的實際出發，確定合理報價。安全費用要單列，施工單位建立安全費用提取制度，切實保證安全費用主要用于工程的施工安全防護用具及設施的采購更新，真正提高安全施工技術科技含量，使得安全施工措施真正得以落實，安全生產條件真正得以改善。
4、加強監理人員培訓教育
要做好施工現場安全監理工作，就要求監理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規程，以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控；才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。
