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安全生產監理工作內容范文1
關健詞：建筑工程；安全監理
伴隨著經濟建設的飛速發展，基本建設規模日趨擴大，建筑施工活動愈加頻繁。在帶來經濟高速發展的同時，由施工中安全事故帶來的負效應也越來越引起人們的高度重視。隨著我國建筑行業體制改革的深入，建設監理制度已得到全面推廣，建設單位、施工單位和監理單位都認識到：抓好建設工程施工安全工作，不僅是員工生命安全和身體健康的保障，也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，它們之間既對立又統一，既相互排斥又相互依存。如何搞好建設工程安全監理，已成為所有監理單位研究的重要課題。
一、安全監理的任務
安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。
安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，隨時發現各類不安全隱患，及時要求施工單位對不安全隱患進行整改，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。
二、監理企業如何開展安全監理工作
1、做好安全監理工作的事前控制
（1） 將安全監理的內容編寫進監理規劃
監理企業應結合具體的工程項目實際，由總監理工程師組織項目部各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員；應結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施等。
（2） 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責任制，要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要應核查如下內容：
1）安全生產組織機構； 2）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況； 3）安全生產責任制及管理制度； 4）安全教育培訓制度； 5）安全檢查制度； 6）安全事故報告制度等； 7）現場事故處理應急預案。
（3） 核查施工單位的安全技術措施是否到位
項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關，核查施工單位的安全技術措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工；項目監理機構要把好《施工組織設計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關，應從以下三個方面進行深入細致的審查：第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求；第二是審核要以規程、規范為依據，并注重針對性和可操作性；第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施，對重要及危險作業，項目監理機構應進行重點監控，實施必要的旁站監理。
（4） 監督施工單位使用合格的安全防護用品
項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作，確保其采購符合國家標準要求的產品。項目監理機構應監督施工單位按規定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測，嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品，以保證防護用品的安全使用。
（5） 編寫《專項安全施工監理實施細則》
對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的第一責任人，所以總監理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》，并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批，確保細則的可操作性。
2、做好安全監理事中控制，發現問題及時糾偏
（1） 監理單位要盡快提高安全監理能力
① 項目監理機構須配備合格的安全監理工程師負責安全監理的專業管理工作。為適應安全監理業務的需求，監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓，提高監理業務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，以適應建筑市場發展。監理部內部應加強對安全法律、法規、規定及制度的學習，包括總監理工程師在內的所有監理人員都應掌握建設工程安全管理的基本知識，現場監理工程師應具有豐富的工程實踐經驗，以便在現場從事建立工作時能具備辨別危險、發現事故隱患的能力。
② 項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定“監理細則”時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。
③ 項目監理機構應組織建設單位、施工單位相關人員定期實施安全檢查工作。項目監理機構應在第一次工地會議上與各方協商一致后確定安全監理的相關要求和準則，并形成一種監理工作制度堅持執行下去，這樣一定能在工程建設中取得良好的效果。
（2） 嚴格進行過程中的安全控制
項目監理機構對施工現場的控制，主要分為日常安全監督督檢查和定期安全監督檢查?？偙O理工程師及其他監理人員在日常的巡視檢查或旁站監理過程中，在對施工質量進行監督檢查的同時，首先要對現場的安全狀態進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態三方面入手。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態都屬事故隱患，監理一旦發現，應當制止或通知施工負責人整改。
項目監理部還應定期進行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內容進行全面檢查；專項安全檢查是現場監理部根據工程進展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現波動（如管理違章大量出現、相同或類似的事故隱患重復出現、發生人身事故或重大未遂事故等）時開展。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，若發現存在違反“強制性條文規定”的現象，或安全事故隱患，可以按監理措施實施程序進行，比如：①發出口頭通知（及時以書面形式確認）；②簽發書面通知、指令；③召開專題監理例會；④簽發“工程暫停令”；⑤向建設行政主管部門報告。
（3） 分清主次，重點監控
安全監理同樣要抓主要矛盾，特別是現場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關，必要時進行旁站監理。先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析，找出安全監理的重點，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監理工作。
3、安全監理要突出“以人為本”的理念
項目監理機構要敦促施工單位合理安排作業時間，避免搞疲勞戰術；推行安全設施標準化制度，提高作業環境的安全程度；考慮到作業人員易操作失誤的特點，增設必要的安全設施或手段等，創建安全的施工環境。項目監理機構應根據所承擔的監理業務、具體規模進行人員的標準化配置，這樣可以明確人員組織結構的構成，保證監理業務所需人員并以充沛的精力投入到監理工作中。
總之，監理單位應堅持事先控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理的監理。堅持全面、全過程、全員安全監理，貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準、規程，結合項目、企業、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監理，方能確保安全生產，保障職工安全與健康。
四、建筑施工安全監理亟待解決的幾個問題
從現階段建筑市場秩序和各方責任主體行為趨向來看，規范化管理水平雖然逐步在提高，但種種問題依然存在，嚴重影響和制約著工程建設安全監理工作的有效開展。如何才能使建設工程安全監理工作起到切實有效的作用？本人以為，應著重做好以下幾方面工作：
1、規范市場準入
從目前一些工程招投標情形來看，掛牌企業充斥市場，層層轉包，肢解分包，不能建立合理的工程總承包管理體系；轉、分包企業安全生產技術水平逐漸走低，管理力量逐漸削弱；無證上崗、違章指揮、違章作業的從業人員在一定程度上存在，監理人員對其協調管理困難重重，整治工作落不到實處。所以，監理企業在安全生產監理中感到責任大、壓力大、協調難、工作被動。
針對上述情況，各地建設行政主管部門應堅持依法行政，嚴格把企業安全生產許可證和“三類人員”的管理納入建設工程管理的全過程，實行動態管理，進行全過程監控，實時反映企業基本情況。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的。在招投標預審時，把那些安全生產制度不健全，安全生產條件不具備的企業拒之門外，并且取消那些不具備安全生產知識和管理能力的有關人員的任職資格，而將那些真正具備安全生產條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業引進市場。這就是所謂的安全管理“關口前移”，它將有利于監理企業現場安全管理工作的有效開展，也是市場經濟條件下規范企業及從業人員行為的重要舉措。
2、規范施工企業安全管理自控自律行為
在市場經濟條件下，施工企業要立足長遠，要有競爭力，就要依法經營，加大自身建設的投入，加強信用制度的建設，規范施工生產質量安全管理中從業人員的自控自律行為。
施工企業的安全生產運行狀況如何，重視與否，領導是關鍵?？墒?，一些施工企業在實際施工生產安全管理中，不但不能隨著經營規模的不斷擴大而增加對安全生產保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設備；施工過程中只注重質量、成本及工期的控制，而對安全生產管理工作意識淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產不交底、不自查、不整改，應付檢查；開再多的會，做再多的工作，收效甚微，施工生產安全不能落到實處。
施工安全責任的主體是施工企業。施工企業能否履行職責，關鍵在領導，如果施工企業領導既能從企業自身利益的角度出發，又能站在社會責任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規模的同時，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產才能真正得到保障。
3、保證安全施工措施費用投入
《建設工程安全生產管理條例》明確規定：“建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施費用。”要滿足安全施工的新技術、新工藝，就要結合安全生產實際，增加安全生產措施費用，加大安全生產科技投入，引進先進可靠的生產工藝和技術裝備，徹底淘汰落后的生產工藝和設備，這樣才能不斷推進行業的科技進步，達到安全生產條件下的高效率、高標準要求。
從工程安全生產管理需要的實際出發，確定合理報價。安全費用要單列，施工單位建立安全費用提取制度，切實保證安全費用主要用于工程的施工安全防護用具及設施的采購更新，真正提高安全施工技術科技含量，使得安全施工措施真正得以落實，安全生產條件真正得以改善。
4、加強監理人員培訓教育
要做好施工現場安全監理工作，就要求監理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規程，以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控；才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。
安全生產監理工作內容范文2
關鍵詞：安全生產責任追究制；安全監理工作；規避風險；策略
近年來，在經濟的帶動下，我國基本建設的規模日益擴大，建筑施工的活動也愈加頻繁。由于建筑施工而引發的各大安全事故所帶來的負面影響也越來越引起人們的重視，建筑業已經成為僅次于采礦業的我國所有工業部門中最危險的行業。
為了督促監理企業、相關施工單位以及建設行政主管部門高度的重視建筑施工的安全生產，牢固樹立安全發展、科學發展的思想，認真貫徹和落實安全生產的責任，將建筑安全生產責任追究落實到實際工作中，我國制定了《建設工程安全生產管理條例》等一系列相關的法律法規，以此為建設工程的安全生產提供了法律支撐和保障。本文就如何嚴格貫徹和落實安全責任追究制的要求，避免或降低安全事故發生的概率，從根本上免除和規避監理責任風險，給出相應的應對策略，供安全監理工作人員參考。
一、建立和完善安全監理工作體系
監理企業應該建立完善監理安全保證體系，制定并落實監理安全責任各項規章制度。本企業所監理工程項目的安全監理應由監理企業法定的代表人全權負責。落實監理企業中安全責任的管理職能部門和分管領導，明確企業各級安全監理人員的責任，確立企業監理機構落實安全監理責任的各項目檢查考核標準，規范監理機構監理各項目的工作程序。
監理機構的項目安全監理方案（規劃）應由監理企業的技術負責人負責審批，指導監理機構的總監對技術難度大、工藝復雜的施工項目進行審查。安全監理工作的管理職能部門要定期的對所有項目的監理安全工作狀況以及安全工作措施實行全面檢查。督促監理機構要規范安全監理項目的工作程序，以及考核監理安全工作檢查的標準，有效合理的規避因監理工程師和監理企業的監理安全工作不到位而導致的風險。
二、規范和履行安全監理工作的程序和職責
在成立項目監理機構時，總監應該依據項目的大小、復雜程度和特點配備安全監理人員和專職安全監理工程師，規范安全監理工作程序。結合工程項目的實際情況對現場的監理人員進行監理技術培訓，提高安全監理人員發現安全問題的能力。安全監理機構還應配備實施安全監理工作所必須的設施、常用檢測工具和防護設備及開展監理工作所必要的標準、安全技術文件和安全生產法律法規等。制定安全監理工作的工作流程和工作制度，明確安全監理人員的職責并履行安全監理工作的職責，保證工作和職責落到實處。
三、確立安全監理工作的內容
1.工程項目施工前。工程施工前，監理機構總監要組織專業的監理工程師對施工單位報告的資料進行專業的審核。主要審核內容如下幾點：第一、審核施工單位的安全生產許可證和企業資質證書是否有效合法；第二、審核施工單位安全生產規章制度的制定和安全生產管理體系的建立情況。重點審查專職安全管理人員和項目經理是否具有有效合法的資格；特種作業人員資格，相關證書是否與身份證相符，尤其注意證書有效期限；審查安全生產規章制度、安全生產教育培訓制度和安全生產責任制度的制定，以及安全事故應急救援預案的落實準備的情況；第三、審核施工單位制定的在施工組織設計過程中安全技術的措施，部分危險性較大的施工方案與工程建設強制性要求的標準是否符合；第四、審查分包單位的安全生產許可證和企業資質證書；分包工程范圍和內容必須符合施工合同約定及法律的規定；分包單位和總包單位在簽訂分包合同時，必須簽訂明確分、總包單位各自在安全生產上的責任的安全生產協議書，避免發生事故后出現互相扯皮、推諉的現象；第五、審核施工單位在安全防護措施方面的費用計劃。對于列入建設工程預算的安全施工措施和安全作業環境所需的費用，應當用于采購和更新施工安全設施和防護用具，以及改善安全生產條件，落實安全施工措施。不得隨意挪用；第六、檢查施工單位對現場施工人員的安全技術交底及安全“三級教育”工作的落實情況。安全技術交底和安全教育的內容應該有針對性，并要做好書面記錄；被交底人和交底人都應在安全交底記錄和三級安全教育卡上簽字，不可代簽。
2.工程施工過程中。監理機構主要安全監理工作的內容有以下幾項：第一、督促施工單位要嚴格依據已經審查通過的專項施工方案和施工組織設計組織施工。監理人員若發現施工中存在安全隱患時，應該及時的要求施工單位暫時停止或者整改施工，同時要向建設單位報告。對不停工整改或拒不整改的施工單位，應及時的向所在地建設主管部門進行報告。要進行重大變更或調整時，監理項目部應督促并要求其按照原程序進行編制審核、批準和報審等手續；第二、安全監理人員要在施工現場巡視檢查并做好安全檢查記錄。根據實際情況，不定期或定期地由施工單位和監理部組織建設單位的相關人員，對施工現場進行安全巡視和檢查，重點檢查專職安全管理人員的配備以及施工管理人員的到崗情況，檢查施工單位安全生產責任、安全生產管理措施和安全生產管理體系建立的落實情況，抽查特殊工作人員持證上崗的情況；第三、施工現場的模板、整體提升腳手架、施工起重機等自升式架式設施，投入使用之前施工單位應組織有關人員對其進行驗收，有合格證明后才能投入使用；還應經常性的對施工起重機的指揮、駕駛員等上崗人員的作業情況和資格進行檢查、審核、并記錄；第四、在施工中對于工程的關鍵部分、重點工序、危險性較大的部分，各單位人員都必須到場跟班督促，及時的發現并處理監理過程中出現的安全、質量問題，各部門人員更要如實的反應各項施工的安全情況；第五、工程竣工后，安全監理人員應將相關的細則、技術文件、會議紀要、月報、通知等，按規定歸檔。
結束語：建筑業的施工安全生產關系著人民群眾的財產和生命安全，關系著經濟平穩快速的增長，關系著社會和諧穩定可持續的發展。監理工程師和工程監理企業應充分的意識到安全生產形勢的嚴峻性和安全生產工作的重要性，認真學習安全監理的基本知識、安全技術規范和安全法律法規，必須把監理質量、投資、進度“三控制”與履行監理安全責任放到同等的重要位置。高度重視工程施工安全生產，牢固樹立安全發展、科學發展理念，認真履行安全監理責任，真正把建筑安全監理工作和施工現場安全監理工作落到實處，最終有效合理的免除或規避監理安全責任。
參考文獻：
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安全生產監理工作內容范文3
【關鍵詞】安全監理；職業責任風險；自我保護
根據《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）規定，工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。本文結合自己在監理工程中實際經驗就如何做好安全監理工作降低自身安全風險進行論述。
1 安全監理的現狀
當前，全國的建設工程安全形式非常嚴峻，上海樓房的倒塌、成都“樓歪歪”、重慶“樓裂裂”以及幾十起高空墜落等一系列特重大事故，給人民財產和生命造成了巨大的損失。如果監理工作沒有做到位，監理企業和相關監理人員就會受到經濟處罰（賠償）責任甚至是追究刑事責任的處罰。因此，作為工程質量安全監督的監理企業和監理人員有責任也有義務，為防止和減少工程質量和安全事故盡責盡力，同時也減少了安全事故和降低了自身的安全風險。
2 監理工程師安全風險的原因
造成監理工程師安全風險的原因是復雜的，多方面的，有些風險來自社會環境，有些風險來自工作環境，有些風險來自監理工程師本身。
監理工程師的責任風險是多方面的，經常地、隨機地發生在監理工程師的日常工作中，與其他自然災害風險一樣，監理工程師的責任風險不以人們的意志為轉移，具有存在的客觀性、發生的偶然性等特征。其原因體現在以下幾個方面：
2.1 法律法規對監理工程師的要求日益嚴格
近年來不斷出現的重大質量安全事故，促使人們對質量安全責任的思考，我國的法律法規也隨著形勢的發展日益健全，對監理工程師的法律責任也有了明確的規定。
2.2 監理工程師所掌握的技術資源不可能盡善盡美
即使是監理工程師在工作中無任何行為上的過錯，仍然有可能承受由于技術、資源而帶來的工作方面的風險，有些工作上的問題，往往需要相當技術資源的支撐。比如，很多新技術、新材料、新工藝沒有合適的機會去學習觀摩。
2.3 監理工程師的知識、經驗有局限性
任何專業人員的知識和經驗都是有局限性的，工程監理工作本身就是一項專業性很強的技術服務。因此，盡管監理工程師在監理過程中盡職盡責，認真履行了監理合同中業主委托的工作職責，但由于監理工程師本身知識及經驗的局限性，可能并不一定去的應有的效果。
2.4 社會對工程監理的要求提高
近年來，隨著政府對安全生產越來越重視，社會公眾對工程監理也越來越寄予極大地期望。只要有什么重大事故，首先追查監理工程師有沒有違規或失職。
為有效控制可能面對的安全監理風險，首先要對安全監理風險清淅識別。
2.4.1 作為一名監理工程師，進行安全監理風險識別首先要明確現行安全監理規范和監理依據有哪些。
監理依據有：設計文件，法律法規，施工合同，監理合同。
2.4.2 作為一名監理工程師進行安全監理風險識別，從違背監理依據和相關法律帶來嚴重后果方面識別。
3 安全監理工作的主要內容
安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，消除各類不安全隱患，實現安全生產。
3.1 施工準備階段安全監理的主要工作內容
3.1.1 根據《條例》的規定，按照強制性標準和相關規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
3.1.2 對危險性較大的分部分項工程，編制安全監理實施細則。
3.1.3 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
對危險性較大的工程，應督促建筑施工企業組織專家組進行論證審查：
3.2 施工階段安全監理的主要工作內容
3.2.1 監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規違章施工作業。
3.2.2 定期不定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。
3.2.3 核查施工現場施工起重機械和安全設施的驗收手續。
3.2.4 檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況和物資到位情況。
3.2.5 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
4 安全監理過程中監理工程師規避風險的措施，方法
首先，安全監理必須從施工方的安全安全管理體系入手，這是安全監理的關鍵。施工單位必須有完整的安全生產規章制度，必須配置足夠數量的專職安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗，具體方法如下：
4.1 審查核驗：就是核驗施工單位報送的各項安全生產管理文件和資料，提出監理意見，對不符合要求的要要求施工單位重新完善再報審。
4.2 巡視檢查：就是檢查施工單位的人員、措施是否按照方案落實，監理工程師下達的指令是否實施等。
4.3 通知：就是發現安全事故隱患、或違反現行法律法規和工程強制性標準，未按相關方案組織施工的應立即下達監理工程師通知書，責令施工單位限期整改。
4.4 停工：就是監理機構發現安全事故隱患情況嚴重及已經發生安全質量事故的要及時簽發工程暫停令，按實際情況指令其局部停工或全面停工。
4.5 會議：就是施工前要介紹安全監理方案的主要內容，以后要定期召開安全會議，提醒施工單位注意安全措施的實施，做到警鐘長鳴。
4.6 報告：施工現場發生安全質量事故，監理工程師應第一時間報告本單位負責人，情況緊急時可直接向有關部門報告。對施工單位不執行項目監理機構指令，對施工現場存在的嚴重安全隱患拒不整改或不停工整改的，項目監理機構應及時報告有關主管部門。
總之，目前監理工程師肩上的擔子也越來越重，只有不斷學習和腳踏實地地工作，通過上述方法和手段盡量規避（或減輕）自己的責任風險，以期達到自我保護的目的。
參考文獻
[1]JGJ59-99·建筑施工安全檢查標準[S].
安全生產監理工作內容范文4
【論文摘要】：自《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施以來，安全監理工作逐步走向完善，但由于長期沒有進行安全監理，使這個條例在實施過程中遇到了阻力，文章就監理項目部如何在具體建設工程項目上開展安全監理的問題進行探討。
隨著《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施，安全監理工作成為建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系，并在監理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長期沒有進行安全監理，監理人員一時難以適應自己應負有的責任和義務。文章就監理項目部如何在具體建設工程項目上開展安全監理的問題進行探討。
一、組建監理項目部時，根據項目的大小復雜程度，配備專兼職安全監理工程師及安全監理人員。制定安全監理工作制度與工作流程，明確監理人員的安全監理職責，總監理工程師對工程項目的安全監理負責。上述工作應在由總監理工程師主持編制的《監理規劃》及由安全監理工程師編制的《安全監理實施細則》中體現。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點。強調安全監理工作應融入到質量、進度、投資目標控制工作中，而不是將其孤立；在明確分工的前提下，強調安全監理是所有監理人員的職責，不只是安全監理工程師及安全監理員的工作，做到分工不分家。
二、工程開工前，監理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內容有：
1. 審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程，因在其招投標階段已進行了企業資質及安全生產資格的審核工作，監理項目部只需留有其證書復印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工，當工程延期開工時間超過3個月及以上，應對施工單位企業資質證書及安全生產許可證原件重新進行審核。當出現施工企業資質等級降級或被吊銷或安全生產許可證年審不合格等情況，監理項目部應對該施工企業是否具有繼續履行施工合同的能力向業主書面說明。
2. 督促施工項目部建立健全安全生產管理網絡和一系列的安全生產規章制度。監理應重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。嚴禁特種作業人員只掛名不上崗現象，或一名特種作業人員在幾個工地的掛名現象，或人與證不符合的現象。安全生產規章制度包括安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全生產檢查制度及傷亡事故報告制度等，監理應重點審查施工項目部所建立的規章制度是否體現了《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的精神并具有針對性。
3. 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。應重點審查的項目有：地下管線保護措施；基坑支護與降水；土方開挖與邊坡防護；模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項方案；施工現場臨時用電專項方案；電氣防火措施；冬雨季等季節性施工方案；應急救援預案；施工總平面布置圖等。施工組織設計與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案應經施工單位技術負責人審批簽字加蓋施工單位公章，然后向總監理工程師報審。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業的工程、深水作業工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應督促施工單位組織專家進行論證。
4. 審核施工項目部安全生產經費的落實情況。安全生產經費主要有民工意外傷害保險費、五小設施（辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室）費用、民工安全教育經費、安全防護用品費用、現場圍護（包括道路圍護、各類臨邊防護及門樓）費用、各類標牌費用等。施工單位應提供落實安全生產經費的有效證明材料及采購安全防護用品的合格證。搭建臨時活動房應有產品合格證和檢驗檢測報告，通過監理的簽證后方可投入使用。
5. 審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。必須由具有相應資質的單位承擔施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝及拆卸，安裝完畢后，安裝單位先進行自檢，出具自檢合格證明，辦理驗收手續并簽字，并在驗收合格之日起30天內向建設行政主管部門登記。
6. 督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。安全教育及安全技術交底的內容應根據項目的不同具有針對性，并做好相關的記錄，交底人與被交底人均應簽字，不能代簽。安全技術交底不能由施工技術交底代替，因二者的交底目的、交底內容、交底對象并不相同。
7. 審核分包單位的企業資質及安全生產許可證。這里所指的分包工程內容與范圍是符合法律及施工合同規定的，對于不符合法律及施工合同規定的分包申請應予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規化的管理，勞務分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包，應督促施工項目部在簽訂分包合同或協議的同時簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位在安全生產方面的職責，以免出現事故后的推諉扯皮情況。
8. 督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質量安全監督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。
三、工程施工過程中，監理項目部安全監理工作的主要內容有：
1. 監督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環境進行監理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發現的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理項目部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
2. 每月組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產責任是否落實，安全生產措施是否到位。督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對其自查情況進行監理抽查。不定期抽查現場施工管理人員到崗和持證上崗情況。
3. 如實、全面記錄安全監理臺帳，主要有：(1)安全監理工程師、監理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應對會議內容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監理日志及各類安全監理檢查表。
4. 對在監危險性較大的分部分項工程監理項目部應每月填報《在監項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監理公司備案?！秴R總表》應經總監理工程師簽字，加蓋監理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業情況，按要求進行監理旁站。
5. 在施工過程中，當施工單位對經過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，監理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續。須專家論證的重新組織論證。
6. 施工現場一旦發生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現場總監或總監代表、安全監理人員、專業監理人員應立即向監理公司報告，一般事故6小時內，重大事故半小時內。同時總監或總監代表應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規定的程序和時限及時進行報告。
安全生產監理工作內容范文5
關鍵詞:公路工程;施工安全監理;質量控制;進度控制;投資控制
中圖分類號:U415文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)28-0195-02
近年來發生的工程安全事故,除了一些表層的致因外,其深層次的原因還與我國現行道橋工程安全生產管理體制有關。在市場經濟的環境下,利益各方要謀求近期的利潤和長遠的發展,承擔責任和風險的大小,應與獲利的多少大致相協調。政府及行政主管部門應提供給市場營造平等、公平環境的政策及措施,應重視各方利益的協調,重視經濟和社會協調發展,推動社會全面進步。道橋工程的安全生產問題直接涉及到施工企業的利益和發展,涉及到參與建設的各方利益。顯然,解決建設安全生產存在的問題,不能完全用計劃經濟體制下形成的思路和辦法,要探究適應市場經濟體制的思路和辦法。施工單位要樹立安全管理工作要有“超前意識”,把安全工作的重點從事后處理轉移到事前監督上來。要建立完善的事前監督管理體系,在貫徹 “安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內涵。同時,也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監督體系的重要環節。
1安全監理工作與質量、進度、投資控制的關系
安全監理工作并不是一項孤立的工作,它與質量、進度、投資控制各個環節相輔相成的。
安全監理是質量控制的基礎。一項工程的施工質量越好,其產生的安全效應就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發揮技術水平,更是實現質量目標的基本環境條件。
安全監理是進度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設項目的最大特點是工期較長,業主總是希望其投入資金能盡快產生效益,對工期提出不合理的要求。承包方為承攬到工程,只能答應其不合理要求。長時間的加班加點,造成的結果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證,安全事故也多發生在工作日的上、下班及加班時間內。國家規范標準中的工期是可以進行適當的壓縮的,但對工期提出一個有利于安全的建議工期應當是監理工程師的一項重要工作。
安全監理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產的落實是要有資金作保障的。但由于個別業主的資金不到位或隨意壓價等,承包商不可能將過多資金投入安全設施中,加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓,人員素質較低,安全意識較差,一旦出現因安全問題產生的工傷事故,不但會給承包方帶來巨大的經濟損失,而且會給監理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。監理工程師要著重審查施工單位安全技術措施費用的使用計劃及落實情況,監督承包商在安全方面進行必要的投入,真正做到“安全第一,預防為主”,使安全工作自然成為監理工程師的一項重要的日常管理工作。
2安全生產監理工作中的一些難點
工程建設監理組織機構是除建設、施工單位之外的一個重要責任主體,在項目實施過程中,切實履行好安全監理職責,是確保項目投資、進度、質量目標實現的基礎性工作,也是避免發生重大安全事故的重要環節。因此,監理單位對道橋工程安全生產實施有效的監督和嚴格把關,對于消除施工現場安全隱患,避免造成人員傷亡具有重要作用,但在實施安全監理一段時間后,發現安全監理存在著一定的難度。
(1)從概念上講,工程監理是指監理單位按業主的委托和授權,根據有關法規和監理合同以及其他相關工程建設合同,對工程的施工進行全面的監督和管理,即對所監理工程項目進行三控制(質量、進度、投資)、兩管理(合同、信息)、一協調(對工程項目參與各方進行組織協調)。監督管理者與生產組織者是不一樣的,按誰組織生產,誰承擔安全責任的基本原則,現有條件下,監理單位承擔施工安全責任的權力不足。
(2)從性質上講,監理人員利用自己的工程建設知識技能和經驗為業主提供的監督管理服務,它既不同于承建商的直接生產活動,也不同于業主的直接投資活動,它不向業主承包工程報價,不參與承包單位的利益分成,因此,監理單位承擔施工安全責任的理由不足。
(3)從目的來講,工程建設監理的目的是力求使工程項目能在計劃的投資、進度和質量目標內建成動用,監理工程師不直接進行生產活動,監理單位不是承包商承包的工程承包人或保證人,監理工程師只能力求項目目標的實現,而不能保證,在監理過程中,監理工程師只能承擔服務責任,因此監理單位承擔施工安全責任的能力不足。
3安全監理工作的內容與急需解決的問題
如何做好安全監理工作要從以下方面入手:
3.1施工準備階段
(1)審查施工單位的企業資質和安全生產許可證,檢查總包單位與分包單位的安全協議簽定情況。
(2)審查施工單位現場安全生產保證體系管理機構的建立是否符合有關規定,安全管理目標應是否符合合同的約定。安全管理和安全保證體系的組織機構,包括項目經理,專職安全管理人員,特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證情況。
(3)審查施工單位是否建立健全施工安全生產責任制度,安全檢查制度,安全操作規程和事故報告制度。
(4)施工單位項目負責人的執業資格證書和安全生產考核合格證書應齊全有效。
(5)施工單位專職安全生產管理人員的配備數量是否符合建設行政主管部門的規定,其執業資格證書和安全生產考核合格是否證書應齊全有效。
(6)核查施工單位現場人員安全教育培訓記錄。
3.2 審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準,審查合格后方可同意開工
主要審查以下內容:
(1)制定了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。
(2)施工場地是否符合有關安全要求。
(3)針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急預案。
(4)施工人員安全教育計劃,安全交底安排。
(5)安全技術措施費用的使用計劃。
3.3必須解決的問題
(1)機械設備、防火防災、腳手架搭設等專業技術人才短缺,監理企業原有的質量監督人才難以勝任這些工作,急需培養和引進專業技術人才。
(2)安全監理收費問題。許多工程收不到安全監理的費用,無法保障安全監理工作的開展。另外,目前不少監理企業“攬活”搶客源,紛紛采取竟相壓價的手段,惡性競爭,取費過低,降低了安全監理的質量。
(3)安全監理制度尚不夠健全,責任不夠明確,如何科學地理解安全監理工作,統一執法,是行業內目前需考慮的問題。
(4)部分施工單位不配合,如底層腳手架不按要求滿鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。
4完善和改進建議
(1)重新界定建設活動中,工程的各主體方在安全生產和管理上的責任。確立建設方是安全生產者管理的第一責任人,或建設方與施工方共同對安全生產負主要責任的機制。設計、監理、安全生產所需設施、材料的生產廠家和供應商,視不同情況承擔次要和連帶責任。
(2)政府要出臺使施工單位通過抓安全生產獲得利益,獲得更大的市場份額的政策、措施。建議設立政府安全生產獎勵基金,獎勵安全生產的建設、設計、施工、監理等各方,尤其是獎勵直接面臨安全風險的施工方。建立建設工程安全生產專項補償金制度,對建設各主體方,尤其是對施工方作適當的、政府能承受的補償,在政府和行業管理層面形成尊重和保障企業的權益氛圍。
(3)實行建設工程安全生產押金或安全生產風險保證金制度。建設、設計、施工、監理等各方,視其在建設活動中的地位和角色,向建設行政主管部門繳納安全生產押金或安全生產風險保證金,待工程安全竣工后返還。對施工中發生安全事故的,視情況不予返還或部分返還。
安全生產監理工作內容范文6
關鍵詞 工程建設 安全生產 監理控制
目前，我國正處在經濟飛速發展時期，而對于新建、擴建、改建的工程建設項目，安全生產工作沒有從根本上進行規范和有序且有效的監理。隨著建筑行業的不斷發展和改革，建設、監理、施工單位都意識到抓好工程建設安全工作，不僅是對員工生命安全和身體健康的保障，也是保證工程建設施工工期和發揮投資效益的基礎。所以，如何全面開展工程建設安全監理工作，已成為監理企業研究的重要課題。
一、安全監理的定義和目標
安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍之內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。 而安全監理的最終目標就是通過各種控制措施有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現安全生產。
二、監理企業如何全面開展安全監理工作
1.做好安全監理工作的事前控制。做好安全監理事前控制在工程建設中就如同先遣部隊一樣重要。
首先，要在監理規劃中確定安全監理組的成員，包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員；應結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施、對危險性較大的分部、分項工程，監理單位還應當編制監理實施細則等工作。針對近年來在建筑工程中，傷亡事故多發的五個類別，觸電、坍塌、物體打擊、高空墜物、機具傷害等事故，監理單位和施工單位還需一起做出切實有效地預防控制措施。同時從思想上認識到監理組成員人人為安全、安全為人人的工作態度，保證工程建設過程中安全生產工作的有效完成及全面覆蓋。
其次，要督促施工單位完善自身的安全生產保障體系，同時保證在工程建設中有效的開展。工作中安全監理人員及總監應及時對施工單位的安全管理措施及安全技術措施進行審查，包括施工單位編制的施工組織設計中的安全管理措施、技術措施和危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求、施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效、施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致、施工單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效、 施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃等。
2.安全監理的事中控制，發現問題及時糾正。監理單位在不斷提高自身安全監理工作能力的情況下，要嚴格執行工程建設過程中的安全監理工作內容。做到定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況、 核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，發現存在安全事故隱患應及時糾正處理。
3.把握重點、嚴格監控。安全監理同樣要抓主要矛盾，把握工作的重點，現場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關，必要時進行旁站監理。同時要求項目監理機構事先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析，找出安全監理的重點，在安全監理實施細則中詳細制訂W（見證點）、H（停工待檢點）、S（旁站點）的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監理工作。對工程建設中的危險性較大的分部分項工程要求施工單位在在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對這部分工程單獨編制的專項施工方案，并嚴格監控執行情況，重點對基坑支護、降水工程 ；土方開挖工程；模板工程及支撐體系；起重吊裝及安裝拆卸工程；腳手架工程；吊籃腳手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墻安裝工程、鋼結構、網架和索膜結構安裝工程、人工挖擴孔樁工或者采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程進行監控，確保工程建設實施過程中的安全性。
三、收集資料、實例培訓
竣工后監理單位應對安全監理資料包括安全生產合同、協議書；安全生產組織機構及網絡；安全監理大綱；安全監理實施細則；安全技術措施（方案）審查記錄；安全監理工作計劃、總結分析報告；安全事故應急救援預案；其他安全管理文件、資料等進行整理裝訂。對建設過程中注意保存影像資料，對監理工程師定期進行影像實例培訓，加強安全監理過程主觀上的認識。
