前言:中文期刊網精心挑選了安全科學與應急管理研究范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
安全科學與應急管理研究范文1
科技是第一生產力。安全科技是實現安全生產的技術手段,生產的穩定持續運行必須依靠建立在先進的科學理論發現和技術發明基礎之上的安全科學技術;先進的安全裝置、防護設施、預測報警技術都是保護生產力、解放生產力、發展生產力的重要物質手段和技術支持。因此,安全科技在“五要素”中有著舉足輕重輕重的地位,只有廣泛地應用安全科技,才能不斷地更大范圍地將勞動者從繁重的體力、腦力勞動中解放出來,從風險大 、害大的作業崗位上解放出來。以頒布和實施安全生產法為標志,以全面建設小康社會為目標,我國安全生產工作進入新的歷史階段,我們應根據安全生產工作的新要求,探索建立安全生產長效機制,徹底改變長期以來的被動局面:被動局面:在監管方式上,治標多,治本少;在事故管理上,事后處理多,事前預防少;在管理思路上重形式主義,輕實際效果;在制度建設、政策和體制設計上,應急對策多,長遠考慮少,單項運作多系統研究不夠。
二、安全生產問題的原因
近幾年,我國發生的重特大事故,如重慶開縣井噴事故,北京密云踩踏事故,吉林中百商廈火災事故等都是人為責任事故,陜西銅川陳家山和遼寧孫家灣煤礦爆炸事故也不例外 都是生產過程或系統控制不當,造成秩序或能量失控所致,理論上講這些事故都是來自于技術系統的風險問題,對于技術風險現象,一般講都是人為可控的,它是人造系統不良和失控的表現,這種現象是能夠控制和防范的如果我們在生產技術、作業管理等方面未做好工作,即本質安全和防范措施無力或失效,事故的發生就是必然的。
三、安全生產科技
安全科學技術是以大安全觀為基礎,以保護人(人類)的身心安全健康為目標,以人(人類)生產、生活、生存活動為研究范圍,以生存、繁衍、發展的人(人類)活動安全為研究的對象,以消災避害的理論和方法為手段的一門綜合性學科。有人提出了以人、物、及人與物為要素的安全體系;有學者認為,它是人、物、環境、信息、能量五要素的安全系統。
為了盡快地遏制當前全國惡性意外傷亡事故的嚴峻形勢,要果斷采用先進的安全科學技術,盡量減少人員傷亡和國家財產的損失;要千方百計采取各種手段,縮短市場經濟轉型過程中事故高發期的時間,唯一而有效的出路,就是依靠先進的安全科學技術,依靠提高勞動者的安全科技文化素質。
四、依靠安全科技應注意的問題
(一)必須堅持“以人為本,珍惜生命”的原則
人類的生產活動都是為了自身生存、繁衍和社會的文明進步,創造的一切物質財富和精神財富,都是為了生活得更富裕、更安康、更長壽,“以人為本,珍惜生命”的人文精神和社會公德,真正體現了對人權的尊重,這也是依靠安全科學技術推進安全文化,做好安全生產必須遵循的基本原則,是發展安全科技事業必須遵守的基本原則。
(二) 必須堅持安全第一,預防為主的方針
“安全第一 ,安全為天 ,安全優先 ,預防為主 ,關口前移,防患于未然”,是處理安全科學技術工作的根本方針,也是處理安全工作與其他工作的試金石,依靠安全科學技術是實現安全第一、預防為主的基礎和手段。
(三) 堅持“三同時”,從源頭抓起實現本質安全
在新建、改建、擴建工程中,堅持“三同時”,堅持科學的審核、評價、驗收制度,按照系統安全工程的原理,做好安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價、安全專項評價及職業危害評價;作業環境監測,要從設計源頭抓起,嚴把施工建設的安全和職業衛生技術標準,保證工程的安全及職業衛生質量,建立符合國家安全衛生作業環境要求的工程,這是依靠安全科技手段,實現工程本質安全化的重要手段。
(四)實現安全生產科技創新
創新是社會每一個領域不可缺的任務。積極采用國內外新技術、新工藝、新設備、新材料,推進安全科技創新,改善安全生產條件,提高事故預防、隱患監控和安全生產的科技保障水平,一要加強重特大災害和危險源監測、預警、防治、應急救援、事故分析處理技術、管理技術等的開發和應用;二要以安全高新技術成果為重點,促進安全科技產業化進程;三要拓寬安全生產投入渠道,增加安全生產科技投入,形成市場經濟條件下安全生產科技的投入機制;四是盡快制定和實施安全生產科技發展規劃,加強對安全生產科技發展的宏觀指導。
(五)推進安全文化創新
安全文化調節人與人、人與社會、人與自然之間的關系,以防止事故、抵御災害、維護健康。要堅持以人為本,大力推進安全文化體系的建設,形成人人“關愛生命、關注安全”的安全文化氛圍。要加強安全文化內涵、理論和體系的研究,以指導安全文化的建設與創新;開展對公民和從業人員安全知識、安全意識的教育和培訓,提高安全文化水平;抓好基層安全文化建設,特別是要加強城市社區、學校、企業及農村村鎮的安全文化建設;增加對安全文化建設的投入;利用市場機制,發展安全文化產業。
五、結語
遏制重大事故的高發 需要采取治本與治標相結合的綜合系統工程措施。隨著工業現代化的發展,人們生存的理念發生了深刻變化,對安全與健康的關注已經上升到前所未有的高度。安全生產關系到職工的安全與健康,重視和切實抓好安全生產工作,是貫徹落實科學發展觀,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建和諧平安社會的現實要求。安全科技是安全生產的重要支撐和保障,是推動安全發展的根本動力。規范中介機構監管,提升安全科技支撐保障能力,加強科技創新和成果轉化,更好地發揮安全科技的支撐引領作用。
參考文獻:
[1]李赫元. 用現代科技提升安全安全生產管理水平,安全生產,2011,(3);
安全科學與應急管理研究范文2
2003年12月12日,礦山安全科學技術研究院正式在北京揭牌成立。
在此之前我國還沒有專門的礦山安全研究機構,涉及安全生產的工作開展得還不夠深入,礦山安全生產的預警、預防、治理和職業病的防治等方面,還有許多技術問題需要攻關和研究。礦山安全技術研究院的成立,很好地填補了這方面的空白。安全科學技術研究要注重國際間的合作與交流,力求自主開發出適合我國礦山安全生產的新技術、新裝備,努力提高我國企業的技術、裝備和管理水平,為我國礦山安全生產狀況的根本好轉做出應有的貢獻。
新成立的礦山安全科學技術研究院與煤炭科學研究總院實行一套班子兩塊牌子,其職責主要包括:開展礦山安全標準、規程、規范的研究和礦山安全技術、工藝、裝備及相應基礎理論的研究工作;開展礦山重大事故的調查分析、鑒定與驗證和重大災害事故防治技術研究,并提出建議;開展礦用安全產品的檢驗和檢測工作,開發新的檢驗檢測技術和裝備;為礦山安全生產監督、監察和應急救援工作提供先進適用的新技術、新裝備;開展安全經濟、工傷保險等方面的研究;開展礦山安全培訓、安全評估等業務工作;承擔煤礦礦用產品安全標志的審核、發放工作;開展與國外有關安全研究機構的學術交流和信息交流。
特種設備安全技術委員會成立
我國首家航空防護救生裝備研發中心2003年12月8日在京成立。
中國航空工業第一集團公司將其原有的3個專門從事救生、供氧、個體防護及降落傘系統生產的廠、所組建成為航空防護救生裝備研發中心。該中心將按照統一規劃、協調的原則,對原有獨立廠、所進行研發、生產、管理等方面的整合,并建立航空防護救生技術研發平臺,集中開發彈射救生系統、航空救生動力系統、降落傘系統、水上救生系統等航空裝置。
我國航空救生裝備研發中心成立
安全科學與應急管理研究范文3
深入貫徹落實科學發展,堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以強化安全生產基礎、提高安全生產保障能力為目標,充分發揮政府部門的引導推動作用和企業的安全生產主體作用,加強安全生產應急救援體系建設,推進安全生產技術改造與科技進步,加大安全生產投入,提高本質安全水平和事故預防與應對能力,促進安全生產形勢明顯好轉。
二、加強安全生產應急救援體系建設
以安全生產應急管理機構、應急救援隊伍、“一案三制”、應急救援指揮平臺建設為重點,建立健全省、市、縣(市、區)、企業四級安全生產應急救援體系,形成政府與企業聯動,統一指揮、結構完整、功能齊全、資源共享、保障有力的全省安全生產應急救援體系。
(一)加快安全生產應急管理體系建設
1.加強安全生產應急管理機構建設。各地要把安全生產應急管理特別是應急管理機構建設,列入政府安全生產工作的重要議事日程,加強指導協調,理順管理體制,認真抓好落實,實現機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。
2.指導和督促有關部門和各類生產經營單位按照安全生產法律法規的規定,建立或明確應急管理的機構,落實應急管理責任,有效開展應急管理工作。
(二)推進安全生產應急救援隊伍建設
1.加快省級骨干應急救援隊伍建設。通過整合現有應急資源和社會應急救援力量,依托大中型骨干企業,增加政府投入和補助,提高救援裝備水平,建立具有快速反應能力的專業化應急救援隊伍,增強安全生產事故的搶險救援能力。根據全省地下礦山和危化企業分布情況及依托企業的條件,建立2~3家礦山事故應急救援隊伍和3~5家化學事故應急救援隊伍。配備具有較高標準的現代化專業救援車輛、裝備和滿足應急救援工作需要的各類救援物資,組建具有較強業務能力和技術水平的人員隊伍,建設環境良好的應急救援演練、訓練場地,配備功能齊備的應急救援設施和器械,建立應急救援培訓基地和救援技術專家庫。
2.推動市、縣級安全生產骨干應急救援隊伍建設。各地要根據本地區高危行業領域生產經營單位的分布情況,做好規劃,依托骨干企業,建立本地區的骨干救援隊伍,形成區域救援能力,以滿足本地區事故救援的需要。
3.加強企業應急救援隊伍建設。各類生產經營單位要建立專兼職應急救援隊伍。大中型高危行業特別是具有重大危險源的企業要按照標準建立專職的應急救援隊伍;其他小型企業尤其是高危行業企業沒有專職隊伍的要建立兼職的應急救援隊伍,并與專職應急救援隊伍簽訂救援服務協議。
2009年,認真抓好長廣集團和巨化集團兩支省級骨干應急救援隊伍建設,指導、督促兩家單位加快應急救援隊伍建設工作進度,按計劃完成隊伍的裝備采購及場地建設任務。同時,按照“統一規劃,分級負責,合理布局,整合資源,簽訂協議,共同投資”的原則,結合全省地下礦山和危化企業分布情況,再確定2~3支省級應急救援隊伍。
2010~2011年,在確定、完成省級應急救援隊伍布點的基礎上,進一步補充、完善省級應急救援隊伍硬件裝備配套建設。同時,探索提高礦山、化學事故救援隊伍綜合救援能力的途徑,以省級應急救援隊伍為依托,開展應急救援技術研究,培育應急救援專家隊伍力量,完善和規范救援隊伍參與事故預防和隱患排查的工作機制。充分發揮省級骨干應急救援隊伍建設的示范帶動作用,認真總結政府、企業以市場化方式共建應急救援隊伍的經驗,推動市級安全生產應急救援體系建設。
2010年,啟動市、縣級應急救援隊伍和企業應急救援隊伍建設,爭取2011年前大中型高危行業企業應急救援隊伍組建率達到50%以上,其他小型企業救援服務協議簽訂率達到30%以上。
(三)強化“一案三制”建設和政策研究工作
1.加強和規范預案管理,提高預案質量,進一步完善預案體系。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》的規定,有關部門、生產經營單位要認真做好預案的編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等工作。同時,各級安全生產監管部門要加強對生產經營單位預案管理工作的指導和檢查,在實施安全生產許可中依法對預案工作進行審查,督促生產經營單位提高應急預案質量。
2.加強應急管理體制、機制和法制建設。按照國家“綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立健全安全生產應急管理體系,理順應急管理體制,完善應急決策和指揮機制,實現上下貫通、反應迅速,協調順暢、指揮有效,調度靈敏、保障有力。建立健全省、市、縣級安全生產應急管理機構、各級骨干救援隊伍之間的聯動機制、事故風險監測監控機制、信息報告和共享機制、應急處置協調聯動機制等工作機制。強化應急管理法制建設,在救援隊伍建設、應急平臺建設、應急預案編制管理、救援協調指揮等方面制定相關的地方規章、標準、制度,規范安全生產應急管理工作;加強應急管理普法工作,將應急管理法律法規標準的內容納入各級各類安全生產應急管理培訓,同時,結合實際,開展各種形式的普法宣傳,增強公眾的應急法律意識,提高應急能力。
3.加強安全生產應急管理方面政策措施的研究制定工作。研究制訂專職救援隊伍面向社會服務和參加社會救援的有償補償政策、資金投入政策、工傷保險政策等,確保各類救援隊伍面向社會服務、參加社會救援發生的支出和裝備、物資損耗能夠得到合理的補償,確保各類應急救援隊伍正常運行。
(四)加快安全生產應急平臺建設
建立具有統一指揮功能的省安全生產應急救援指揮中心。結合重大危險源監控信息系統建設,建設包括通信系統、網絡及主機系統、應用支撐系統、應用系統、指揮大廳和相關系統及數據交換系統在內的安全生產應急平臺;建立包括危化、礦山等專業應急救援隊伍、裝備資源、特殊物資、專家資源在內的應急救援資源數據庫,實現與國家、相關部門及其他安全生產應急平臺的互聯互通和信息共享。建立健全安全生產應急培訓演練、技術支持、物資與裝備儲備等保障系統,為應急救援提供可靠的技術、裝備和物資支持保障。
2009~2010年,結合重大危險源監控信息系統建設,啟動并完成包括通信系統、網絡及主機系統、應用支撐系統、應用系統、指揮大廳和相關系統、數據交換系統、應急救援資源數據庫、重大危險源數據庫建設在內的安全生產應急救援信息平臺建設。
三、實施“科技興安”戰略,推動安全科技進步
全面實施“科技興安”三年行動,充分發揮省安全生產科學研究所和高等院校、企業等各方面社會力量在安全科研中的作用,加快推進安全科技創新。積極研究安全生產新技術,組織重點安全技術攻關,大力推廣先進、適用、可靠的現代化控制技術和安全防護設備。通過三至五年的努力,力爭高風險工藝(裝置)的化工企業實現事故狀態下緊急自動聯鎖安全保護;露天采石場全面采用中深孔爆破技術;客運汽車和危險化學品運輸車輛實現安全監控全覆蓋。
四、切實抓好安全生產技術服務體系建設,為安全生產提供強有力的支撐和保障
(一)切實加強信息化建設。以信息化促進安全監管效能提高為目的,加快全省安全生產信息化建設進程。建立高效快速、運行可靠的省、市、縣安全生產信息網絡系統,掌握全省安全生產動態。加強系統內局域網和公共平臺建設,建立政務信息和辦公自動化工作網絡。建立重特大事故應急救援信息和重大危險源監控管理信息平臺。
(二)加快安全生產技術支撐體系建設。整合科技資源,建立與市場經濟體制相適應的、科技發展與安全生產緊密結合的運行機制,搭建安全生產科技支撐平臺,推動安全生產科技發展。重點抓好*省安全生產技術支撐中心建設,努力將*省安全生產技術支撐中心建設成為安全工程技術實驗與研發基地、安全設備檢測檢驗基地和重大事故預防和鑒定基地。
(三)培育發展安全生產中介服務機構,為中小企業安全生產服務。為適應全省生產經營單位對安全評價、培訓、認證、咨詢工作的需求,保證各類安全生產服務機構的合理布局、有序發展,鼓勵各類服務機構依法參與生產經營單位安全評價、培訓、論證、咨詢工作,推行安全事務所制度,建立良好的競爭機制和機構管理考核機制,不斷提高各類服務機構的工作質量。大力培育和發展注冊安全工程師事務所、安全評價、培訓、咨詢等服務機構、通過政府引導,市場運作,逐步規范模式,為加強和改進中小企業安全生產管理提供服務。
五、加大安全保障能力建設的有效投入
一是積極協調各市和省級有關部門,制訂有利于安全生產的財政、稅收、金融等經濟政策,加大安全生產保障能力建設投入。
二是各級政府要建立安全生產專項資金,重點支持生產應急救援體系建設、安全裝備保障、重大事故隱患治理、推動企業實施安全生產標準化、安全生產先進技術推廣應用、安全生產獎勵、安全生產宣傳與教育培訓等。同時,加強政策引導,研究制定促進安全生產保障能力建設項目的政策措施,解決安全生產保障能力建設相關問題。
三是要以政策為導向,鼓勵和督促企業加大安全投入,加快安全生產技術改造,加強安全設施檢驗檢測,改善安全生產條件,提高企業本質安全水平,真正使企業成為安全生產保障能力的建設主體和投入主體。
四是嚴格實施高危行業安全生產費用提取制度,完善建設項目安全預算和執行制度,保障企業及其建設項目安全經費的基本需要。要擴大投融資渠道,采取市場化和捐助等方式籌措資金,加大安全生產保障能力建設的投入。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各地要制定轄區安全生產保障能力建設工作方案,明確建設內容、重點項目和保障措施。建立健全各級由發展改革、財政、安全監管等部門組成的安全生產保障能力建設重點項目實施協調小組,定期協調溝通,解決項目建設實施中的突出問題。
安全科學與應急管理研究范文4
基本內容
國務院23號文件要求“加大對高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發的支持力度,引導高危行業提高機械化、自動化生產水平,合理確定生產一線用工”,并提出“十二五”期間,要繼續組織研發一批提升我國重點行業領域安全生產保障能力的關鍵技術和裝備項目。國發40 號文件要求“整合安全科技優勢資源,建立完善以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的安全技術創新體系;加快推進安全生產關鍵技術及裝備的研發,在事故預防預警、防治控制、搶險處置等方面,盡快推出一批具有自主知識產權的科技成果;積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料;企業必須加快國家規定的各項安全系統和裝備建設,提高生產安全防護水平”。
根據上述文件要求,《規劃》重點圍繞建設安全生產長效機制、提升安全生產控制力和事故防范能力,提出重大基礎理論研究、重大災害事故防治關鍵技術研究、安全避險與應急救援關鍵技術與裝備研究、職業危害防治關鍵技術研究、安全生產技術支撐平臺建設、安全監管監察技術裝備與方法研究、安全生產技術標準體系建設等7項重點任務,積極推進重點領域核心關鍵技術突破,這對于實現安全生產科技支撐遏制重特大事故、降低事故總量、促進安全生產狀況持續穩定好轉,具有積極而深遠的意義。
《規劃》還進一步明確了安全生產科技研發的重點領域、重點方向和安全生產技術支撐平臺建設的重點內容,力爭在攻克防范重大事故的關鍵性技術方面有所突破,安全生產科技支撐平臺建設方面有所擴展,安全技術示范工程建設方面有所推進,政府安全生產監管監察水平和企業安全生產管理能力方面有所提升。重點包括以下工作:
強化防范遏制重特大事故的基礎理論、關鍵技術裝備研究開發
“十二五”時期,圍繞安全生產工作實際和遏制重特大事故科技需求,突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康、應急救援等重點行業領域安全生產科技工作重點和難點,著力破解安全生產技術瓶頸制約,提出一批科學指導政府安全監管監察和企業安全管理的理論依據,解決一批影響安全生產的重大關鍵技術,研發一批安全生產重大技術裝備,制定一批規范企業生產經營建設行為的標準規范,最大限度地提高安全生產科技水平,最大限度地提升安全生產保障能力,為實現安全生產持續穩定好轉打下堅實的安全生產科技基礎。
在規劃目標上,力爭取得100項創新性成果,較“十一五”的61項增長64%;建立20大類100個專業門類相對齊全、獨具特色的安全技術示范工程,較“十一五”的60個增長67%;在科技項目研究中制訂安全生產技術標準不少于200個,較“十一五”的161個增長24%。
加快安全生產科技成果轉化推廣及應用
“十二五”時期,跟蹤安全科學技術的最新成果,對先進適用的新技術和成果及時引進、推廣和轉化,并積極進行引進技術的消化、吸收、集成、再創新,形成具有自主知識產權的技術成果,培育發展安全科技產業。同時,進一步發揮企業在行業共性與關鍵技術研究開發和成果推廣應用過程中的主體作用,建立社會化、網絡化的科技中介服務體系,完善以市場為導向、科研單位、政府、中介機構等相結合的多元化科技成果推廣模式,加強先進適用技術推廣應用,促進我國安全生產整體科技水平的提高。
在規劃目標上,穩步推進大型企業安全科學技術進步,培育100家安全生產科技創新型中小示范企業;加快科技成果轉化和企業安全裝備升級換代,開展安全生產100項先進適用技術和1000項新型實用產品的遴選工程;引導、支持、鼓勵各地創建一批安全產業園區,創建5個安全產業示范園。
完善安全生產技術支撐平臺
技術支撐平臺建設是支撐安全生產科技進步和創新的重要物質基礎。近年來,隨著我國安全生產科技的不斷發展,科技投入絕對量穩步增加,安全生產技術支撐平臺建設取得長足進展?!笆濉睍r期,在繼續完善現有各類技術支撐平臺建設布局的基礎上,進一步搭建科技研發、安全評價、檢測檢驗、職業危害檢測與評價、安全培訓、安全標志申辦與咨詢服務等的技術支撐平臺。同時,加強分類指導,引導各類技術支撐平臺按照各自功能要求實現良性發展。此外,還要加快高科技條件資源的開發應用,推進技術支撐平臺建設和開放共享,實現科技資源優化配置,強化支撐服務能力建設,提高為安全生產科技研發創新提供公共服務的能力,保障安全生產科技創新順利推進。
在規劃目標上,建立9大類100個安全生產科技支撐平臺,建立30個安全工程專業技術研發中心和50個安全技術創新中心,培育發展和規范建設5個國家安全監管總局安全生產重點實驗室。
現實意義
《規劃》提出,要加強安全生產科技工作領導,完善安全生產科技發展經濟政策,加大安全生產科技投入,加快安全生產科技資源融合,加快人才培養,加強國際交流合作,加大規劃落實情況檢查與評估工作,確保規劃落實到位?!兑巹潯返某雠_以及上述重要舉措的制定實施,都將為“十二五”期間安全生產科技創新提供重要的物質支撐和制度保障,為安全生產科技進步創新保駕護航。
加強領導、完善體制機制改革是科技創新的重要保障
“十二五”時期是完善我國安全生產科技體制機制的重要時期,安全生產科技創新要支撐安全生產狀況持續穩定好轉,就必須要強化國家安全監管總局對安全生產科技工作的領導,用科學的精神、科學的態度,把握好頂層設計和總體規劃,領導、支持和推進“科技興安”戰略,加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,健全技術創新和科技成果產業化的制度保障。同時,要加強安全生產科技體制機制改革的統籌規劃和系統推進,在促進全社會安全生產科技資源高效配置和綜合集成、加快安全生產科技成果向現實生產力轉化、激發各類創新主體的活力等方面取得突破性進展,全面提升企業本質安全化程度和政府監管監察科技水平。
人才資源是第一資源
安全科學與應急管理研究范文5
2017年3月30日,全國安全生產綜合監管工作會在安徽省合肥市召開,會議期間,與會代表們來到清華大學合肥公共安全研究院(以下簡稱“合肥院”)參觀考察,了解了該院利用信息化手段強化城市安全防控的科研情況。
合肥院執行院長、清華大學公共安全研究院副院長袁宏永向大家介紹了合肥院在城市生命線工程安全運行監測研究工作上取得的進展。
合肥院是安徽省政府與清華大學戰略合作協議精神的具體落實,由清華大學與合肥市政府于2013年12月30日正式簽約設立。其總體定位是面向國家公共安全重大需求,瞄準世界公共安全科技前沿,研究公共安全科學理論、方法學、防控和應急管理綜合集成等關鍵技術,并關注產業和技術落地,成果轉化和企業孵化。主要建設公共安全綜合實驗平臺和公共服務平臺。
合肥院的發展方向主要有兩個:聚焦國家應急體系,發展城市公共安全。
其中國家應急體系核心關鍵技術與裝備包括:國家應急平臺體系與公共安全大數據系統,應急救援與人員防護裝備,國家應急裝備檢驗檢測測試中心的建設,目標是建立中國安全救援裝備標準體系和檢測中心,發展安全裝備產業集群。
城市公共安全關鍵技術與系統包括:城市生命線工程安全運行檢測技術與系統――重點是橋梁、燃氣管網、供水管網、供熱、電網、通信網絡、綜合管廊、電梯;城市水安全污染溯源與大數據技術和工程系統;智慧人防、消防大數據系統。其目標是建立新型城市精細化管理模式,構建智慧安全城市產業新模態。
為了實現這些目標,合肥院建立了8個綜合實驗平臺,包括:多災種耦合作用多尺度實驗平臺、城市生命線監測預警與風險評估實驗平臺、災害環境人員安全防護實驗平臺、大型移動災害數據采集實驗平臺、下一代應急平臺體系技術原型平臺、公共安全裝備產品檢驗測試平臺、人員行為分析及疏散實驗平臺、智慧安全社區研究示范平臺。這些實驗平臺將研究公共安全事故、災害或事件成災機理和演化規律,形成公共安全領域大跨度、多學科交叉融合的研究基礎,構建系統的公共安全科學基礎理論體系和技術創新體系。
實驗平臺對城市風險監測的作用
多災種耦合作用多尺度實驗平臺,是合肥院的重要實驗平臺之一,主要滿足公共安全學科基礎實驗研究和應急裝備檢驗檢測的需求,可模擬各種常規和極端條件下(如強風、暴雨、暴雪、冰凍、濃霧、強日照等多種惡劣氣象災害環境)的多災種耦合作用實驗平臺系統。“例如某種應急消防車,在哪些災害模式和哪種災害程度下,就失去了功能和效用,我們通過這個實驗平臺就可以檢測出來。”袁宏永說。
災害環境人員安全防護實驗平臺,主要用于解決亞洲人種災害環境適應性和損傷模型,發展自主知識產權防護裝備。該平臺可以模擬災害環境中人體的各項參數,并采集數據;研究高溫、低溫冰凍、火災濃煙、危化品事故、爆炸及其復合作用等災害環境下,人體損傷防護裝備的研制和評價。
橋梁安全監測與診斷實驗平臺,用于建立城市高架橋梁安全運行監測預警技術與標準,發展實時預警系統。可開展橋梁運行狀態監測、橋梁監測特征要素及風險模型研究、橋梁監測物聯網傳感系統研究,建立城市橋梁監測物聯大數據模型?!皹蛄嚎逅鷷斐沙鞘兄卮笕藛T傷亡,所以我們利用這個平臺建立一個橋梁從損傷到垮塌的模型,使得我們能夠實時監控,及時發現橋梁安全隱患。目前傳統的監測方式是靠人員一年檢查兩次,但是這期間如果發生損傷則難以知曉,我們期望的是以后給每一座橋梁裝上幾個傳感器,就能保證只要有損傷立即報警,避免坍塌事故發生。”袁宏永介紹說。
燃氣管網及相鄰空間監測與診斷實驗平臺,用于發展城市地下相鄰空間燃氣泄漏溯源與爆炸風險監測技術與裝備,建立城市重大燃氣爆炸監測預警技術和監測機制??砷_展燃氣泄漏在線監測(包括微小泄漏)、地下密閉空間積聚規律研究、燃氣在管網擴散規律研究、大氣環境對濃度擴散影響研究、腐蝕環境對燃氣安全監測系統影響研究等。袁宏永說:“通過我們的研究發現,70%的燃氣管網爆炸事件都是從微小泄漏起源的,并且泄漏到地下相鄰空間,如排污管道、排水管道等進行積聚,最后釀成爆炸事故。微小泄漏很難及時發現,我們要研究通過非接觸式探測發現微小泄漏,以及發現泄漏規律,找到城市地下所有燃氣積聚區域,裝上傳感器,避免發生重大爆炸事件?!?/p>
供水管網監測與診斷實驗平臺,用于發展供水管網安全運行監測與漏水引發的路面塌陷監測技術與裝備,建立供水安全及次生災害監測技術與機制。袁宏永告訴我們:“城市地下供水管網泄漏經常會沖刷出地下空洞,引起地面的大面積塌陷,如果空洞處有燃氣管網,還會引起燃氣泄漏,進而引起爆炸。所以我們要研究城市里的地下管網有多少泄漏會引起地面塌陷,進一步引起橋梁、建筑物坍塌,以及供電、供氣等次生衍生災害,從而及時采取防范措施。”
關鍵技術突破與成果應用
城市生命線是城市發展的基礎,保障城市生命線的安全運行是保證城市快速發展和人民群眾生活穩定的前提。以合肥市為例,目前城市擁有重要橋梁224座,地下管線總長2.4萬余km。
為了保證城市生命線的安全運行,圍繞“大產業、大安全”推動實施安全科技發展戰略,根據合肥市市委書記、市長等市領導的指示,聯合合肥市城鄉建設委員會等多個部門,成立了合肥市城市生命線工程安全運行監測領導小組,開展合肥市城市生命線工程安全運行監測系統的建設和運維工作。項目整體依據統籌規劃、頂層設計、資源共享、集約建設的原則,打造合肥城市生命線公共基礎設施安全運行綜合支撐平臺,創新城市管理模式,做到3個“統一”:統一標準、統一監管、統一服務;4個“全面”:全面感知、全面接入、全面監控、全面預警;5個“落地”:風險可視化、監管規范化、運行透明化、管理精細化、保障主動化。
目前建設內容包括多個安全運行監測系統,即橋梁安全運行健康診斷系統、燃氣管網相鄰地下空間安全監測系統、供水管網安全監測系統、排水管網安全運行監測系統、熱力管網安全監測系統、綜合管廊安全運行監測系統等。未來依托合肥市城市生命線工程安全運行監測中心,將進一步開展水環境安全、電梯安全、重大危險源、預警信息和開挖管理等多公共安全風險監測預警。
目前城市生命線工程安全運行監測,在合肥市5座最大的橋梁、西一環2.5 km的燃氣管網和24.889 km的供水管網開展了一期試點應用,取得了一系列技術突破。
首先,實現城市生命線綜合風險識別與耦合分析。完成了首張融合自然環境、生態環境、生產環境、經濟環境的合肥市城市安全綜合風險圖。袁宏永介紹:“一個大型城市中往往存在大量風險,不僅上述所說的地下風險,還有地上人群密集場所等風險,經過風險分析將這張全市風險圖描繪出來之后,我們就知道城市當中有哪些重大或較大風險需要重點防控?!?/p>
第二,解決了前端數據采集的難題。通過大系統多源異構大數據融合集成技術,攻克了每天30億條多源、異構大數據的上傳、融合處理難題。“監測到風險后,我們在中心將這些數據進行分析處理,發送到市安監局,以及橋梁、燃氣、供水集團等單位,可以提醒相關人員及時進行現場處置,將事故遏制在萌芽狀態。目前平均每兩天就會發出一條預警信息。”袁宏永說。
第三,構建了綜合性橋梁安全分析技術與預警、地下空間可燃氣體泄漏溯源與預警分析等模型?!袄珧梁烦C媯不僅能夠監測每一個指標,還可以通過多個指標監測對橋梁總體的‘健康’狀況進行綜合評估。燃氣方面,通過一個小孔發生泄漏后,可能影響到哪些管線、多大范圍,如果發生爆炸可能需要疏散多大區域面積內的人群等,從點、線、面到整體的溯源、預防和應急方案,我們均能夠進行科學計算和預測?!痹暧勒f。
目前,城市生命線工程安全監測系統累計申請了12個專利,取得了4個軟件著作權,建成了2條產品生產線,培育了4支專業化技術團隊。
從系統驗收至2017年3月底,3個月的時間內,發現了多起城市生命線工程風險隱患,有效避免了事故的發生,保障了生命線工程的安全運行。
第四,探索城市生命線工程安全管理創新機制。成立了合肥市城市生命線工程安全運行監測中心,為市屬事業單位。主要職能是向政府和相關部門提供監測預警、安全運行分析、輔助決策支持等。解決安全監測信息權屬復雜、條塊分割、多頭管理等難題,構建系統性、現代化的城市安全保障體系。與相關部門已建立互聯互通對接機制,與合肥市城鄉建設委員會等有關部門形成了良性協同模式。
“我們解決了信息孤島、條塊分割的問題,以往城市各行業主管部門都是各司其職,信息互不相通,而我們作為一個第三方機構,將這些信息進行了互聯互通,做到了城市安全的大數據共享?!痹暧勒f。
第五,集成創新電梯安全運行監測技術與模式。對電梯進行監測監管,解決維修不及時、帶病運行等問題,實現全面有效監管、綜合應急救援、實時監測與預警。
安全科學與應急管理研究范文6
2020年,我隊全面貫徹局安全生產工作會議精神和決策部署,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系,不斷深化標準化建設,夯實安全基礎管理,強化安全紅線意識,落實安全主體責任,注重安全教育培訓交底,狠抓施工過程管理,確保了全年安全生產形勢持續穩定,實現了安全生產“零”事故的目標?,F將我隊全年安全生產工作情況總結如下:
一、健全安全生產管理體系,落實安全生產責任制
(一)健全安全生產管理機構,充分發揮機構職能
1、年初,大隊下發了關于《關于調整安全管理相關機構的通知》,調整了各單位安全活動領導小組及專(兼)職安全員,更換了一批文化素質高、責任心強、接受新事物能力強的安全管理隊伍,充分發揮基層安全管理人員的重要性。
2、全年共召開安委會四次,由隊安全生產第一責任人主持,貫徹學習局安全生產會議及相關文件精神,討論、研究、解決安全生產過程中存在的安全問題,并對下階段安全工作進行部署。
(二)層層簽訂安全生產責任書,落實安全生產主體責任
根據局《2020年安全生產管理考評細則》(鄂地質辦[2020]8號)的相關規定,大隊結合各單位實際分別對各級責任書予以修訂,將全年安全生產任務、目標、責任逐級分解落實,層層簽訂了安全目標管理責任書,明確了相關責任人的安全職責,落實安全生產主體責任。
二、完善安全生產規章制度,建立安全生產長效機制
根據《安全生產法》、《湖北省地質局安全生產管理辦法》等相關文件規定,我隊從實際出發,對《安全生產措施經費提取、管理和使用制度》、《勞動保護管理制度》、《安全生產獎罰制度》、《安全管理人員崗位津貼考核、發放管理辦法》等制度予以重新修訂,待隊安委會討論通過后報職代會審定。
通過修訂完善安全生產規章制度,建立了一套科學、有效的安全生產長效機制,促進了我隊安全管理科學化、規范化、制度化,有效提升了安全生產監管水平。
三、強化安全生產教育培訓,夯實安全生產基礎
大隊始終堅持安全教育培訓工作是安全生產一項重要的基礎性工作,具體開展如下:一是4月25日,對全隊63名在崗職工進行安全教育培訓,構建全方位、全覆蓋、常態化的安全生產培訓工作機制;二是不分時間、不分地點、不分批次的先后對10名新入職、轉崗、實習人員進行崗前安全教育培訓,上好入職第一堂課;三是通過外派的形式,1人參加消防安全員初級培訓,2人通過了企業負責人安全資格培訓;四是9月30日,組織全隊4名專職駕駛員進行交通安全培訓,交流經驗教訓,確保行車安全;五是12月底,組織全隊6名專(兼)職安全員進行專項安全培訓,總結全年安全生產工作,分析各單位安全工作重點,梳理標準化資料,打造一批懂安全、善管理、勇擔當、能切實履行自身職責的安全管理隊伍;六是建立跟蹤幫教制,通過排查及時了解生產過程中安全意識淡薄或重復“三違”的人員,重點對該類人員進行宣教。
四、全面深入開展各項活動,扎實舉措推進安全生產
(一)扎實開展“安全生產月”“安康杯”活動。通過懸掛 “安全生產月”宣傳橫幅,張貼宣傳標語營造了良好的“安全生產月”活動氛圍;通過安全培訓、觀看警示教育片、“安康杯”知識競賽等活動,有效的提升了職工的安全意識,達到了警鐘長鳴的目的,使職工時時不忘安全,時時注意安全;通過開展“安全月”大檢查,安全隱患得到整改落實,確保安全生產;通過開展應急救援預案演練,不斷完善應急機制,提升職工應對突發事件的應急處置能力。
(二)6月26-27日,大隊組織全體職工進行了體檢,對每個職工都建立了健康檔案,通過全面細致的檢查,達到“早診斷、早預防、早治療”的目的,確保職工以良好的身體狀況投入到工作中。
(三)11月9日,大隊組織全體職工開展了以“消除火災隱患·共建平安社區”為主題的“119消防日”宣傳教育活動,通過本次消防宣傳活動的開展,進一步提高了職工的消防安全意識及現場應急處置能力。
五、扎實開展安全隱患排查整治,確保安全形勢穩定
(一)推進安全關口前移、重心下移,嚴把“三關”
凡是機臺數超過3臺的項目,安全科均到現場進行開工驗收,督促項目部對機臺人員進行崗前安全教育培訓,落實作業人員意外險購買情況,清查超齡人員,淘汰設備陳舊、老化的隊伍,嚴把設備“入場關”、人員“教育關”、開工“驗收關”。
2020年全隊安全管理的重心是省外大型鐵路定測項目,安全科將安全管理關口前移,對省外項目進行駐點式安全巡查,在項目輪流值守累計86天,下達隱患整改通知書4張,停工令2張,清退不符合開工條件鉆機4臺,清退超齡人員累計18人,督促完成隱患整改16項。通過安全工作關口前移、重心下移,確保了安全工作的重心始終放在生產一線,為全年的安全生產打下了堅實的基礎。
(二)堅持“三查”“三突出”,落實隱患整改
1、“三查”。堅持自查、督查、復查相結合:一是各二級單位全面開展自查自糾,消除一般隱患;二是大隊成立安全檢查組進行全隊范圍的安全大檢查,消除較大隱患;三是安全科對檢查出的隱患進行“回頭看”,嚴格落實整改要求。
2、“三突出”。通過召開會議、下發通知、安全檢查等形式,突出重點時段的隱患排查治理;對機臺數超過3臺、鉆機搬家難的項目進行現場駐點,突出重點項目的隱患排查治理;及時在生產一線了解安全意識淡薄、重復出現“三違”的作業人員,突出重點機臺、重點人的隱患排查治理。
截止目前,全年局安全檢查(督查)6次,共查處安全隱患12處,大隊積極完成整改并及時向局反饋了整改落實情況;全隊共開展各類安全檢查45次,其中隊領導帶隊安全檢查18次,共查處安全隱患82處,隱患整改率達到100%,檢查的內容進行了通報,各單位及時進行了回復,安全科組織進行了“回頭看”。
六、加強外協隊伍管理,確保安全管理全覆蓋
一是大隊制訂了《臨時聘用人員安全管理辦法》,對從事繁重體力勞動、崗位危險因素較高的人員年齡進行了控制(嚴禁聘用年齡五十五歲以上的人員),對年齡超過五十歲的人員必須先進行身體檢查,合格者方可上崗;二是建立“黑名單”制度,選擇具有相應從業資質且信譽良好、安全管理水平較高的單位進行合作,簽訂安全生產協議書,明確雙方安全職責;三是將外協隊伍納入本單位安全生產“五統一”(統一部署、統一監管、統一培訓、統一考核、統一獎懲)管理,嚴把設備“入場關”、開工“驗收關”、人員“教育關”;四是建立了外協隊伍人身意外傷害保險管理平臺,實現了臨時用工人員保險的動態化管理,全年累計更換意外險371人次。
七、加大安全生產投入力度,提高安全生產保障水平
2020年我隊嚴格按照規定使用安措經費,使用安措經費16.7萬元,保證了安全隱患整改資金的投入,主要用于安全隱患整改、勞保用品發放、安全培訓及消防設施等。
八、加強設備設施安全管理,確保設備安全運行
一是我隊有三部電梯均與維保單位簽訂了維保合同,明確各自安全責任,并建立了管理臺帳,每年定期請湖北特種設備檢測檢驗研究院專家進行年審,均合格;二是我隊與專業消防維保公司簽訂了維保合同,建立了月檢周檢日檢制,確保了消防聯動系統可靠有效運行;三是我隊有五臺運輸車輛,實行專人專車,并定期進行維護和保養,防止車輛帶“病”運行,確保行車安全;四是項目臨時租用的車輛,必須對車輛證照、保險購買情況和車況進行嚴格審查,符合安全要求的方可租賃,并簽訂車輛租賃安全協議,明確雙方安全職責。
通過加強設備設施管理和設備的保養維護,提高了設備安全保障能力。
九、完善應急救援體系,提升應急處置能力
大隊制訂了安全生產事故應急救援預案,主要包括1個綜合應急預案、1個專項應急預案、10個現場處置方案,已在黃石市安全生產監督管理局備案。隊屬各單位根據大隊應急預案,結合其工程特點,制定了項目專項應急救援預案,并實施進行演練,通過應急救援預案的演練,提高作業人員處理應急事故的能力。
大隊在安全月期間開展了消防應急救援預案演練,由專人現場演示ABC干粉滅火器的使用及消防水帶、水槍的拼接, 在崗職工、離退休人員、小區居民依次進行了現場操作練習,通過開展此次演練,進一步提高了“滅火、搶險、救災”的實戰能力,有效增強了居民住宅應急救援的協同作戰能力。
十、持續推進安全生產標準化,提升安全生產管理水平
(一)2月29日,湖北省安全生產監督管理局對我隊進行安全生產許可證現場核查,充分肯定了我隊安全管理工作,具備相關作業安全生產條件,已于3月22日取得安全生產證。
(二)我隊已于去年11月23日通過了安全生產表標準化二級企業評審,于今年2月正式授牌。通過一年安全標準化的持續運行,我隊始終以推進標準化進班組為目標,推行崗位達標,通過集中培訓與日常宣教相結合的方式,要求各項目部加強機臺標準化資料的收集,在月度考核時,把機臺標準化推進情況作為重點考核項。