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綜合管理部年度計劃范文1
礦產資源總體規劃中對優化礦山企業結構、促進礦產資源整合作出了宏觀上的、方向性的要求，但沒有具體操作路徑，這就需要進一步落實總體規劃提出的目標，明確規劃實施路徑，推進規劃實施年度計劃，并把整合工作常態化管理目標分解，統一納入到年度計劃來管理。統一認識、規范礦產資源管理需要推進規劃實施年度計劃目前，國土資源部經過礦政管理方面的多年探索，已經形成了四級三類礦產資源規劃體系。同時在礦產資源勘查、開發利用與保護領域還有礦業權設置方案、礦產資源整合方案等方面都不同程度地為礦產資源的合理開發利用保駕護航。但是，礦產資源勘查、開發保護與利用分屬不同部門管理，相關的管理依據也不少，例如：礦產資源規劃、礦業權設置方案、礦產資源整合方案。在管理實踐中礦產資源規劃和礦業權設置方案各自的定位還有待進一步理順，據各地各級國土資源管理部門反應，礦產資源規劃和礦業權設置方案在實際管理中常出現重疊、交叉、沖突等問題，不利于礦產資源管理工作的開展，影響資源調控作用的發揮。如何協調兩者關系，需要在實踐中不斷探索并上升為理論，這就要求把年度計劃作為一個緩沖或者過度，在年度計劃管理中逐步統一認識，充分發揮規劃的統籌協調作用。
礦產資源規劃實施年度計劃工作的主要內容
制定規劃實施年度計劃的基本原則嚴格執行礦產資源總體規劃以總體規劃為依據，嚴格落實總體規劃中關于礦產勘查、總量調控、布局結構調整、礦業權設置、礦山地質環境治理恢復、土地復墾等目標任務，按年度分地區進行分解落實。符合國家產業政策依據國家產業政策，明確勘查開采方向，優化開發利用布局和結構，加強部門配合，嚴格監督檢查礦山企業執行開采總量控制情況，促進礦產資源開采總量與經濟社會發展相適應，推動產業結構調整和升級。緊密結合地方經濟社會發展年度計劃指標的確定要依據總體規劃，同時要做好地方宏觀經濟發展的分析預測，緊密結合地方經濟社會發展使年度計劃有效地起到調控經濟發展的作用?！霸诒Ｗo中開發、在開發中保護”制定年度計劃，既要考慮經濟社會發展的需求，也要考慮環境的承載力，嚴格落實總體規劃中的礦山環境治理恢復和土地復墾重大工程，促進礦業活動與環境協調發展。貼近礦政管理實際將規劃中的各項任務和重要環節分解在年度計劃中，使礦政管理有規可依，為礦產資源規劃管理提供有力抓手。礦產資源規劃實施年度計劃的主要內容合理分解落實重要礦產開采總量指標各級國土資源主管部門根據國民經濟和社會發展規劃、礦產資源規劃，提出本地區重要礦產年度開采總量控制指標，并根據礦山企業狀況、資源開發利用情況等因素分解落實。重要礦產包括：國家規定實行保護性開采的特定礦種、優勢礦產和緊缺礦種等。在此基礎上也可以結合各省實際再選擇3～5種重要礦產。涉及共伴生礦種的，不得因開采主采礦種而導致保護性開采的特定礦種超開采總量指標。對開發利用布局和結構調整提出年度安排主要對總體規劃中確定的開采規模結構等規劃目標提出年度工作目標并進行合理分解落實。通過引導礦山企業規模開采提高礦業集中度，促進大、中、小型礦山協調發展。地質找礦新發現、新突破經嚴格論證后及時納入規劃和年度計劃中來，實現規劃的動態調整。主要指標包括：礦山數量調控，大、中、小型礦山比例結構，新發現礦產地，礦業權滅失數量等。對礦業權設置總量提出年度調控指標在明確開采總量基礎上，綜合考慮資源分布特點、最低開采規模、預期開采能力等因素，以及整頓和規范資源開發秩序、整合資源，提出礦業權設置的年度控制計劃。主要指標包括：重要礦種的探礦權、采礦權總量控制指標；其他以招標拍賣掛牌方式出讓的探礦權、采礦權投放的礦種、數量、規模、地區等。對重大工程推出年度支持重點統籌考慮總體規劃和本地經濟社會發展，對總體規劃中本級財政出資安排的調查評價與勘查、開發利用與保護、礦山地質環境保護與治理恢復和礦區土地復墾等重大工程項目進行年度分解落實，要明確年度內的實施主體、資金配套和預期成果效益。主要指標包括：投資規模、工程數量和礦區土地復墾面積等。對礦產資源整合工作作出年度安排在加快推進已確定整合工作任務的基礎上，根據礦產資源總體規劃、地質勘查專項規劃、礦區規劃和產業政策，結合礦產資源潛力評價、礦產資源儲量利用調查和礦業權實地核查工作，對本行政區域內的礦業權進行全面梳理，確定整合范圍，編制整合方案，提出年度整合目標和指標，并做好與礦產開采總量指標的對接整合后及時調整礦山企業的礦產開采總量指標。
綜合管理部年度計劃范文2
一、完善規劃體系推動《規劃綱要》實施
重慶的“十一五”規劃除規劃綱要外還包括區域規劃和專項規劃，按行政層級，包括省級規劃和區縣級規劃。《規劃綱要》是戰略性、綱領性和綜合性的文件，是規劃的“龍頭”，既對其他各級各類規劃具有指導性的作用，同時還反映了重慶市在“十一五”時期國民經濟和社會發展的基本目標和重大方向。所以要求專項規劃應該以《規劃綱要》為依據，對其目標任務在特定領域具體化，并落實在本領域的發展目標和重大項目及措施上。重慶市目前根據重要性和薄弱環節，一共設計了27個重點專項規劃。區域規劃作為《規劃綱要》的細化著重體現在目標任務的空間布局上，需要重點解決―定區域的功能定位和產業定位等，重慶市在“十一五”時期按照區域的分布、區域的經濟發展水平以及區域發展的相關性，將轄區分為主城都市區、渝西經濟區和三峽庫區生態經濟區進行區域規劃，以此探索在一個相對大的行政區范圍內，對資源進行統籌配置的路子。同時所轄的40個區縣所編制的規劃要以《規劃綱要》為依據，從地區的實際情況出發，特別是在個性特色上下工夫，這樣在規劃的層次上構建起了實施《規劃綱要》的基礎條件。與此同時，城市總體規劃和國土總體規劃也要以《規劃綱要》為基本制定依據，加強與《規劃綱要》的銜接。這樣就能夠建立起按照專項規劃、區域規劃服從總體規劃，下級規劃服從上級規劃，專項規劃之間相互協調的原則，建立起全市統籌協調的規劃工作機制。
二、以年度計劃推動《規劃綱要》實施
國民經濟和社會發展的年度計劃應該是《規劃綱要》分步實施的重要途徑。綱要提出的目標和任務必須逐年實施，分步推進，要堅持制定和實施年度計劃，并作為實施規劃的基本手段。首先要做到年度計劃的制定以綱要為依據，將規劃的發展方針、總體目標、主要任務和重大政策體現于年度計劃之中，堅持防止年度計劃與五年規劃的脫節；重慶市在《規劃綱要》的制定中，根據發展對象的不同性質，將發展目標分為預期性指標和約束性指標，在逐漸完善的社會主義市場經濟體制中，對于約束性指標應該在年度計劃中重點安排。其次年度計劃要回答執行規劃的動態情況，運用信息反饋的原理，及時發現五年規劃與現實經濟運行之間的差異和矛盾，從而形成規劃和年度計劃調整的基本依據。第三是要避免年度計劃成為規劃的機械分解，運用系統工程學的原理，將規劃與年度計劃有機結合起來，既要服務于綱要的目標，解決中長期發展中的重大問題，也要根據不同年度的實際情況，突出解決年度中存在的重大問題。第四是要完善年度計劃工作機制，與計劃經濟時代的年度計劃相比，與規劃相銜接的年度計劃的最大特點是年度計劃實施的綜合性和系統性，年度計劃已經不再是傳統的計劃部門推行的計劃，它是各方面實施規劃的綜合性年度行為，所以應該建立聯席會議制度，統籌年度計劃的安排，交流年度計劃的實施工作，協調解決計劃執行中的問題。
三、以重大項目推動《規劃綱要》實施
與傳統的五年計劃相比，“十一五”規劃以重大項目為載體推進規劃的實施，所以必須樹立以項目抓機遇、以項目促發展的觀念，按照集中力量辦大事的原則，組織實施一批戰略性、前瞻性、全局性和帶動性強的重大項目，確保規劃目標的實現。首先是滾動完善重大項目庫。重大項目應該體現區域經濟發展的重大方向，所以重大項目庫的建設實質上是一個統籌協調的問題；項目庫的建設已經不是一個單純的單個項目的疊加，項目庫的組織實施最終應該體現規劃所確定的基本方向和重大原則，所以重大項目庫的建設已不是傳統意義上的項目管理部門的工作，而是政府有關部門和重大企業以及有關方面共同工作的結果。重慶市在這方面作了一些有益的探索，從“十五”期初以來，市政府就確立了年度實施“雙百”項目的原則，即每年安排100個重大在建項目和100個重大前期工作項目，隨著市場經濟的發展，將這些項目又分解為市場主導類項目和政府投資類項目，這些項目的確立并非市發展改革委所能及，項目從提出到最終確立，都體現了相關部門和社會各界的共識。所以“十五”時期，重慶市的“雙百”項目實施情況非常好，成為推動經濟和社會發展的重要抓手。其次是隨著現代經濟的發展，重大項目的策劃著重遵循現代經濟的要求。如重慶市近年來重大項目的策劃中，單個類項目少了，而反映產品鏈關系的重大項目多了，同時也按照這一原則動態地充實、完善重大前期項目庫。三是加強規劃與項目的緊密結合，重大項目及其產品鏈的涉及要緊緊圍繞規劃目標和任務展開，充分體現“規劃思想出項目、項目促規劃思想”，堅持“規劃管項目”的原則，市政府目前基本確認凡納入規劃的重大項目優先審核和安排投資，成熟一個開工一個；凡未列入規劃又確實需要建設的重大項目，應先調整規劃后再建設。四是規劃的重大項目必須按照發展的要求形成相應的實施機制。重慶市在“十一五”規劃中初步確立了總投資9000億元的500個重大項目，并考慮在“十一五”期間完成7000億元的投資，市政府為了確保這批項目的推進，對項目實行了分類管理的原則，其中政府主導類的項目嚴格按照目標要求，加大對管理部門和服務部門以及政府投資主體的考核力度；而對市場主導類項目是重點考核政府服務部門的“響應率”和“辦結率”，通過服務來積極引導和協調社會資本的進入，從而加大對市場主導類項目的投資力度。五是政府要結合區域的特點，在創造環境和吸引投資上做文章。市政府在“十五”時期就提出了服務型政府的響亮口號，對部門在為企業服務中所出現的拖拉和敷衍問題的處理從不手軟；同時加大了招商引資的力度，通過加強項目策劃、包裝和推介，吸引更多市外投資者參與重大項目。逐漸完善市政府投資工作專題會制度，強化年度重大項目工作協調機制，推進重大項目建設。
四、優化配置資源推動《規劃綱要》實施
完成《規劃綱要》目標和任務主要依靠發揮市場配置資源的基礎性作用，同時政府要有效引導社會資源、合理配置公共資源，保障規劃有效實施。首先是配置資源的分類性。對義務教育、公共衛生、社會保障、社會救助、促進就業、扶貧減貧、防災減災、公共安全、公共文化、精神文明等公共服務領域，以及市場不能有效配置資源又確需建設的領域(如難以市場化和產業化的基礎設施)，主要通過政府配置公共資源予以實施。對能夠通過市場配置資源的領域，要發揮好市場的基礎性作用，并通過政府引導，確保市場主體參與規劃所明確的重點發展方向和領
域的建設。政府通過制定和實施產業政策、地區政策、消費政策、投資政策等，引導資源配置方向。市政府結合重慶的實際情況，決定在“十一五”時期，對六大區域性中心城市的發展、渝東南少數民族地區的發展、三峽庫區經濟社會的發展等重大事項，通過建立引導資金或配套資金，發揮政府的導向作用，吸引和鼓勵社會資本的投入。其次是強化對公共資源的統籌配置。從我國的實際情況分析，政府目前還是舉足輕重的投資主體，政府資源要取得良好的效益，必須變歷史上的分割性配置為統籌配置，從而促進資源效益的最大化。重慶市在“十五”時期通過建立政府投資主體，充分發揮了政府在部分投資領域中的骨干作用，在“十一五”時期將做好市級財政性資金的統籌平衡，在編制投資規劃和年度投資計劃中，將其作為政府投資、項目審批、投資計劃和資金撥付，以及提供相關資源保障的重要依據，以確保財政性資金的集中使用。將做好強化建設用地的總量平衡工作，完成土地利用總體規劃修編和報批，通過中長期規劃進行建設用地平衡；編制土地儲備規劃，提高土地儲備工作的計劃性和前瞻性，加快儲備用地的整治，增強對土地的統籌調控能力。將充分發揮政府投資主體的作用，編制政府投資主體發展規劃，明確發展目標和主要任務，優化資產結構，加快改革步伐，盡快建立和完善政府投資主體資本營運評價和考核體系，使其在政府投資領域發揮更大的主導作用。
五、統籌經濟社會綜合改革推動《規劃綱要》實施
改革的根本目的是充分發揮市場對資源配置的基礎性作用。要通過統籌推進改革，逐步解除經濟社會發展的體制性約束，為《規劃綱要》實施提供動力和保障。首先要在全市形成全面推進改革攻堅的合力。把改革和發展放到同等重要的位置，依據《規劃綱要》組織制定綜合性經濟體制改革方案，加強全市改革任務的統籌協調，強化各專項改革的相互銜接。其次要系統有序安排改革任務。注意把改革力度、發展速度和社會可承受程度進行銜接，增強改革的系統性，按照“力爭改革突破一批，推進一批，前期研究一批”的思路，整體滾動推進各領域改革；綱要提出的重大改革任務，分解落實到年度和部門并合理安排次序分步推進，確保任務的如期完成。三是要完善改革的工作機制，從改革的總體時序看，我國的改革已進入了攻堅階段，從某種意義上講這一階段所要求的改革配套性更高，所以完善改革的統籌協調機制十分重要。重慶市在“十一五”時期以加強市級各部門改革工作聯席會議制度為形式，從而完善改革的統籌協調、信息的傳遞整理加工；同時努力探索建立改革績效評估機制，并根據評估結果及時修正改革方案以及實施中的偏差；完善改革的決策機制，吸收各利益主體和社會公眾參與改革規劃和重大改革方案的評價，提高科學性和可行性；規范改革的程序，加強監督檢查，嚴防借改革之名謀取個人或小集團私利；推進改革的規范化、制度化和法制化，注意把行之有效的改革措施用法規、規章和制度的形式確立下來。
六、強化目標責任和跟蹤評估確保《規劃綱要》實施
綜合管理部年度計劃范文3
第一條為規范政府投資行為，合理使用政府資金，建立健全科學的政府投資決策程序，完善投資責任制和風險約束機制，保證工程質量，提高投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市本級項目投資總額100萬元（含100萬元）以上的政府投資項目。投資總額100萬元以下的政府投資項目由項目法人自行管理，接受市財政部門和審計機關的監督。
政府投資項目是指使用以下資金投資建設的項目：
（一）財政性資金(預算內資金、政府性基金、非稅收入資金、各類專項建設資金);
（二）中央、省補助資金（含國債資金）；
（三）政府性投資公司承擔政府投資項目的融資建設資金；
（四）用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金(含國外貸款)；
（五）其他財政性資金。
第三條政府投資項目的主要范圍是公益性項目、公共基礎設施項目、保護和改善生態環境項目、推進科技進步和高新技術產業化項目以及市政府確定的其他項目。
第四條政府投資項目根據資金來源、項目性質和調控需要，可分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、轉貸和貸款貼息等方式。
第五條政府投資應當符合國民經濟和社會發展規劃，有利于履行政府職能，有利于資源優化配置和結構調整升級，有利于城鄉統籌與經濟社會的全面、協調、可持續發展。
第六條市發展和改革委員會是市政府投資綜合主管部門，具體負責政府投資項目儲備庫和年度計劃的編制、項目審批和計劃執行情況的監督檢查，并向市政府報告。
市財政部門對政府投資項目的資金使用、工程財務決算進行審核、管理和監督。市財政部門和政府性投資公司根據批準的政府投資年度計劃負責籌集和安排資金。
市審計機關負責對政府投資項目前期準備、概預算執行、竣工決算等方面進行審計監督。
市建設、城市規劃、國土資源、環保、國有資產管理、工業經濟、招標采購監管、行政監察、統計等相關管理部門在各自職責范圍內對政府投資項目進行管理和監督。
第二章項目儲備和年度計劃
第七條政府投資項目實行項目儲備制度。
列入政府投資項目儲備庫的項目應具備以下條件：
（一）符合市國民經濟和社會發展規劃和城市總體規劃、土地利用規劃以及其他專項規劃；
（二）項目前期工作達到一定深度，有較明確的建設內容、規模、擬建地點和投資估算。
第八條政府投資項目按照批準的年度計劃組織實施。列入年度計劃的項目原則上應從政府投資項目儲備庫中選取。
第九條列入市政府投資年度投資計劃的項目，需具備以下條件之一：
（一）上年度政府投資續建項目；
（二）新開工項目，已列入政府投資項目儲備庫或已列入市國民經濟和社會發展規劃中急需建設的，并已完成初步設計和概算批復、具備開工條件的。
第十條市政府投資綜合主管部門于每年年底前，根據各部門提出的下一年度政府投資項目計劃建議，在廣泛聽取各方面的意見和建議的基礎上，會同市建設、交通、水利、財政、規劃、國土、政府性投資公司等部門和單位，擬定政府投資年度計劃，報市政府批準。其中使用市本級財政性資金的，納入年度財政預算草案。
批準后的政府投資年度計劃，由市政府投資綜合主管部門下達各行業主管部門組織實施。市財政部門或政府性投資公司根據投資計劃和工程進度支付資金，資金實行直接支付制度.
政府投資年度計劃包括下列內容：
（一）政府投資安排的總量及重點支持方向；
（二）年度投資項目的名稱、項目法人、用地規模、建設規模和內容、建設期限、項目總投資和資金來源、年度投資額、年度建設內容等；
（三）其他應當說明的情況。
第十一條政府投資年度計劃執行過程中，原則上不得變更；確需調整年度計劃或增減新開工項目的，由有關行業主管部門提出意見，市政府投資綜合主管部門會同市財政等有關部門編制年度一次性調整方案，報市政府批準；涉及財政預算調整的，按法定程序辦理。
第十二條政府投資年度計劃批準后，市政府投資綜合主管部門會同有關部門根據國民經濟和社會發展需要，報請市政府同意后，向社會公布政府投資補助項目的條件和重點支持方向等。
第三章項目審批
第十三條政府投資項目采用直接投資和資本金注入方式投入的，審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算；其中，總投資1000萬元以下的項目可合并審批項目建議書和可行性研究報告。采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。
按規定需要上報國家、省審批的項目，由市政府投資綜合主管部門初審并征求有關部門意見后上報。國家和省另有規定的，從其規定。
第十四條擬申請政府采用直接投資和資本金注入方式投入的項目,項目單位應采取競爭的方式委托符合資質要求的咨詢機構編制項目建議書，經其主管部門審核后，報市政府投資綜合主管部門。
第十五條市政府投資綜合主管部門應當在收到項目建議書申請后3個工作日內作出是否受理的決定。
市政府投資綜合主管部門根據申報項目的具體情況，征求有關部門對項目建議書的意見，并自受理之日起10個工作日內按規定審批。對本市經濟、社會和環境有重大影響的項目，在審批前應采取聽證會等方式廣泛征求公眾意見。
第十六條項目建議書批準后，項目單位應采取競爭的方式委托符合資質要求的咨詢機構編制項目可行性研究報告，經其主管部門審核后，報市政府投資綜合主管部門，并提供以下材料：
（一）申請報告；
（二）可行性研究報告；
（三）市規劃部門的建設項目選址意見和規劃設計條件、市國土部門的用地預審意見文件、市環保部門的環境影響評價批復文件和其他所需材料。
第十七條市政府投資綜合主管部門應當在收到項目可行性研究報告申請后3個工作日內作出是否受理的決定。
市政府投資綜合主管部門應采取競爭的方式委托符合資質要求的咨詢機構對可行性研究報告進行評估論證，并征求財政等有關部門意見，自受理之日起10個工作日內作出是否批準的決定。其中，委托評估論證的時間不計算在內。
第十八條項目可行性研究報告批復后，項目單位應采取競爭的方式委托符合資質要求的設計單位組織編制初步設計和概算。設計單位應根據批準的可行性研究報告所確定的內容、規模、標準，嚴格按有關規范設計。初步設計和概算經其主管部門審查
后，連同有關材料報市政府投資綜合主管部門。
項目投資概算應包括征地、拆遷、建設等所需的一切費用。初步設計中的建設內容、建設規模、建設標準不得超過可行性研究報告批復的范圍，概算總投資不得超過可行性研究報告批復總投資的5%，超過5％的，可行性研究報告應當重新報批.
市政府投資綜合主管部門審批初步設計和概算，比照第十七條規定辦理。市政府投資綜合主管部門應當在審批前將概算抄送財政部門進行評審。
第十九條項目單位根據批準的初步設計和概算編制施工圖設計文件和工程預算，并將預算報送市財政部門。
第二十條擬申請政府采取投資補助、轉貸、貸款貼息方式投入的建設項目，項目單位應編制資金申請報告，經其主管部門初審后，報市政府投資綜合主管部門。
第二十一條市政府投資綜合主管部門對資金申請報告，應征求財政等部門意見后提出審查意見報市政府。對市政府審定的資金申請項目,由市政府投資綜合主管部門批準資金申請報告。
按規定需要上報國家、省審批的項目，由市政府投資綜合主管部門初審后上報。
第二十二條市規劃、國土資源、建設、財政、房地產、環保等有關部門應當按照有關法律、法規規定和建設程序要求，采取有效措施，簡化審批手續，實施并聯辦理，提高辦事效率，在法定時限或承諾時限內及時辦理政府投資項目建設有關行政許可手續。
第四章項目建設管理
第二十三條政府投資項目實行項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。
第二十四條政府投資的非經營性項目、公益性項目推行代建制，即選擇專業化的項目管理單位負責項目的投資管理和建設組織實施工作，項目建成后交付使用單位。
代建制管理辦法出臺前，政府投資的非經營性項目、公益性項目法人單位，可以是政府授權的具體承擔項目建設任務的責任單位，也可以是市本級財政建設支出預算安排的預算單位。
第二十五條經營性政府投資項目，項目可行性研究報告批準后，必須按規定組建項目法人，項目法人負責項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值。
第二十六條政府投資項目實行招標投標制。凡符合招標條
件的，勘查、設計、施工、監理、設備和材料的采購均應當依法實行招標。所需設備和材料已納入政府采購范圍的，必須按照有關規定進行政府采購。政府投資項目嚴禁轉包和違法分包?？偝邪鼏挝贿M行合同分包，按照《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。
第二十七條政府投資項目實行合同管理制。設計、施工、監理等單位按照合同要求對項目法人負責。
第二十八條政府投資項目實行監理制。監理單位應當根據有關工程建設的法律、法規、工程設計文件和施工、設備監理合同以及工程建設合同，對工程建設進行監理。
第二十九條項目法人單位按照批準的建設內容、規模、標準組織項目實施。
因技術、水文、地質等原因確需變更設計，不增加政府投資或增加政府投資不超過概算1％的，由原設計單位編制變更設計說明，報市政府投資綜合主管部門審核確定后，按照有關規定辦理有關手續；需要增加政府投資超過概算1％的，由有關行業主管部門提出意見，市政府投資綜合主管部門征求市財政等相關部門意見，報市政府批準后，辦理調整手續。未經批準，嚴禁擅自提高建設標準、擴大建設規模、改變建設用途。
第五章項目竣工驗收和決算
第三十條政府投資項目竣工后，應當在3個月內依據國家有關規定組織驗收。
第三十一條政府投資項目竣工驗收合格后，項目法人應當及時按照有關規定辦理竣工決算和決算審計，并將竣工決算資料報市財政部門。
第三十二條審計機關對政府投資項目依法進行審計監督。
未經竣工決算審計的，不得批準財務決算。審計機關或審計中介機構對政府投資項目竣工決算出具的審計報告和作出的審計決定，應當抄送市財政部門，并作為項目竣工后財務結算和國有資產移交的依據。
第三十三條工程竣工決算批準前，建設資金支付比例原則上不得超過合同總價款的90％。
第三十四條政府投資項目必須按規定辦理產權登記，并辦理資產、檔案移交手續。
第三十五條政府投資項目交付試用期滿后，市政府投資綜合主管部門可會同有關部門進行項目后評價，評價結論報市政府。
第六章責任追究
第三十六條政府有關部門應當公布舉報電話等投訴舉報方式，受理公民、法人和其他組織投訴、舉報政府投資項目審批和建設中的違法行為。
第三十七條市政府投資綜合主管部門未按相關規定審批或辦理時間超過本辦法規定時間的；其他有關行政管理部門未依法履行職責或未按本部門承諾規定辦理的，依法追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。
第三十八條項目法人單位有下列行為之一的，由市政府投資綜合主管部門等有關部門責令限期整改，依法追究單位負責人和直接責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：
（一）未按程序辦理相關手續擅自開工建設的；
（二）未經批準擅自調整建設標準和投資規模的；
（三）未依法組織招標的；
（四）轉移、侵占或者挪用建設資金的；
（五）未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；
（六）其他違反有關法律、法規規定的行為。
第三十九條參與政府投資項目建設的其他單位有下列情形之一的，由有關行政管理部門按職責分工將其列入不良行為記錄名單，3年內不得承擔政府投資項目的相關工作；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：
（一）咨詢、審計、工程造價等中介機構在咨詢評估、財務審計、造價審核等方面弄虛作假，或者評估、審計、審核等結論嚴重失實的；
（二）設計單位不按固定資產管理程序和批準的可行性研究報告對政府投資項目進行初步設計及施工圖設計，情節嚴重的；
（三）施工單位不按批準的施工圖和有關建設規定組織施工，情節嚴重的；施工單位轉包或違法分包建設工程的；
（四）監理單位不按國家有關規定履行職責，情節嚴重的；
（五）招標機構違背國家有關招標規定的；
（六）建設管理機構違背國家有關建設管理規定的。
第四十條政府投資項目發生重大責任和質量事故的，依法追究建設、勘察設計、施工和監理單位及其法定代表人和直接責任人的法律責任；同時依法追究有關人員在項目審批、執行建設程序和工程建設監督管理方面的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條國家機關及有關單位的工作人員在政府投資項目建設過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十二條國務院、省政府及其部門對使用中央和省財政補助資金的政府投資項目另有規定的，從其規定。
第四十三條各縣（市）、區政府投資項目管理可參照本辦法執行。
綜合管理部年度計劃范文4
一、主要業務指標計劃完成情況
（一）負債業務
截至12月30日，全行各項存款余額161131萬元，比年初增加39793萬元，完成年度計劃的248.7%。其中，單位存款余額33989萬元，較年初增長6148萬元，完成年度計劃的123%；個人存款余額127141萬元，較年初增加33645萬元，完成年度計劃的305.9%。
（二）資產業務
截至12月31日，全行法人客戶人民幣貸款余額14067萬元，凈增流動資金貸款4180萬元，辦理借新還舊9537萬元，累計發放信用證貸款120.02萬美元，累計辦理全額質押承兌2289萬元。
全行非住房個人貸款余額792萬元, 較年初增加210萬元，其中：個人生產經營貸款余額314萬元，累放344萬元；個人綜合消費貸款余額50萬元，累放25萬元；個人汽車消費貸款余額96萬元，累放38萬元；個人質押貸款余額121萬元，累放 855萬元；農戶小額貸款累放86筆234萬元，余額78筆211萬元。
全行個人住房貸款余額2061萬元，累計發放620.5萬元，清收不良貸款81.8萬元。
（三）中間業務
截至11月末，全行實現銀行卡業務收入382.4萬元 ，完成年度計劃的78% ；新增貸記卡發卡3308張，完成年度計劃的119%，其中惠農卡2604張，完成年度計劃的104.2%，激活率84.5%;辦理轉賬電話173部，完成年度計劃的108.1%；個人網銀和企業網銀客戶新增3739戶、8戶，分別完成年度計劃的304%和44.4%；新增電話銀行客戶318戶，完成年度計劃的106%；新增銀聯特約商戶23戶，完成年度計劃的135.3%；開放式基金新開戶293戶，實現基金銷售收入30.4萬元，分別完成年度計劃的24.4%和15.2%。
截至11月末，實現新單保額2649萬元，完成全年計劃的125%，保險費收入79萬元，完成全年計劃的100%；實現國際結算量1063萬美元，國際結算業務收入9.1萬元，結售匯業務量968萬美元，結售匯收入11萬元，分別完成年度計劃的42.5%、91%、56.9%和44%；實現常年財務顧問收入13.5萬元，完成年度計劃的90%。三方存管新增開戶368戶，完成年度計劃的55.8%。
二、主要工作措施
（一）加大業務宣傳力度，努力擴大社會影響力。元月份，訂制了3萬張“?！弊帧?000份四聯、5000份年畫和1300個布兜，在春節前后組織客戶經理和各營業網點外勤人員，采取上門走訪、送“?！边M家、座談調研、短信拜年等多種形式，集中開展了宣傳活動，并在各營業網點懸掛了“金鑰匙春天行動 帶給您財富春天”宣傳橫幅，利用電視媒體自春節至元宵節廣做字幕廣告和拜年廣告，多種形式提升了我行社會影響力。
（二）細化營銷措施，夯實負債基礎
1、加強春天行動的組織領導。制定了《“伴你成長 金鑰匙春天行動”綜合營銷實施方案》，對活動計劃進行了分解落實，匹配了5萬元績效工資和10萬元費用，細化和明確了各項獎懲措施，力促活動深入扎實開展，取得了明顯成效。3月末，各項存款較年初增長5763萬元。
2、努力扭轉單位存款增長乏力局面。一是重點維護好一棉、華建、電力公司等重點法人客戶和財政集中支付中心、勞動保險處、醫療保險處、土管局、國稅局等機構大戶，做好企業流動資金、國庫資金、醫保資金、住房公積金、稅務代保管資金、安監局安全保證金等各類資金的歸集工作，同時對縣委縣府機關單位及廣電局、公安局、衛生局、交通局、計生局等在他行開立基本帳戶的單位加大公關力度，最大限度地將資金歸集到我行。二是積極開辦全額質押承兌業務，增加派生單位存款。全年累計辦理全額質押銀行承兌匯票 2289萬元，增加派生存款2289萬元。三是結合縣委（府）招商引資進度，及時做好分析研究，積極與招商局、經貿委等單位聯系，捕捉信息，跟蹤公關，年內新拓展客戶16家，增加對公存款 960萬元。12月30日全行對公存款余額達33989萬元，較年初增加6148萬元，完成年度計劃的123%。
3、進一步細化個人存款營銷措施
一是依托“迎奧運文明規范服務系列活動”和我行“文明服務優勝單位”評選活動，堅持每月組織優質文明服務檢查，按月通報，嚴格兌現獎懲，促進了柜臺服務質量不斷提高，增強了門市吸儲蓄能力。
二是督導營業網點建立個人優質客戶臺帳，建檔率達到了90%以上。通過上門走訪，征求客戶意見，及時改進服務，積極做好維護工作。同時對他行客戶上門重點營銷，積極宣傳推介我行網絡優勢和產品優勢，有針對性地為客戶制定服務方案。
三是建立了分層次責任營銷機制。網點主任和客戶經理實行責任營銷，行長和中層領導實行包戶營銷，有效提高了負債業務營銷實效。在此基礎上建立了負債業務營銷進度每周統計、按旬通報制度，對進度緩慢的網點采取電話督促、實地蹲點幫促相結合的辦法，促進了業務全面開展。12月30日個人存款余額達127141萬元，較年初增加33645萬元，完成年度計劃的305.9%。
（三）穩步加快有效信貸投放步伐。今年以來，本著規范操作、加大有效信貸投入的原則，我部立足維護優質存量客戶、放眼拓展增量客戶，將信貸投放的重點放在aa級以上法人客戶、小企業貸款、住房貸款、銀行承兌匯票及個人類貸款等方面。（1）
1、加大對優質法人客戶信貸投入，支持其合理流動資金需求。在對aa級以上法人客戶全年流動資金需求調查摸底的基礎上，建立了《企業資金需求檔案》，加強了對企業生產經營的關注，作為營銷重點，全年累計為2家企業發放流動資金貸款1500萬元，辦理借新還舊9537萬元，辦理全額質押承兌2289萬元。
2、加大對小企業客戶群體支持力度。對全縣符合小企業標準的50 多個客戶進行了調查，摸清了企業的經營狀況和資金需求，年內累計為17家企業辦理小企業貸款2680萬元。
3、以住房按揭貸款作為新的利潤增長點，先后與臨朐縣興隆置業有限公司和青島天一集團櫻珠山房地產開發有限公司簽定了《住房按揭協議》，按揭貸款金額2300萬元。同時，對去年簽定《住房按揭協議》3處樓盤，繼續組織對剩余待售房產的營銷工作。全年累計發放個人住房貸款620.5萬元，清收不良貸款81.8萬元。
4、以公務員、私營企業主等星級客戶為個人資產業務營銷主體，積極營銷個人綜合消費貸款、個人汽車消費貸款、個人生產經營貸款等產品，進一步簡化手續，提高效率，以資產業務的有效發展為依托，充分發揮資產業務的輻射、拉動和衍生效益，全年累計發放非住房個人貸款（含小額農戶）1496萬元。
5、以收入穩定、信用度高的農戶為營銷主體，加快小額農戶貸款投放，全年累計發放小額農戶貸款86組234萬元。同時按照“整體推進，穩步營銷，加快投放，防范風險”的原則，制訂了《臨朐縣支行三農綜合服務方案》，確定了至2012年全行服務“三農”總體目標。
6、加強貸款管理，做好不良資產剝離工作
在積極營銷信貸業務的同時，嚴格按信貸新規則運行程序操作，嚴把調查關。堅持例會制度，認真學習上級行新精神，對執行中存在的問題及時糾改，進一步規范貸款操作，切實防范貸款風險。
為加快不良資產處置進度，確保股份制改革順利進行，我部集中人員加班加點，配合有關部室在上級行規定時限內完成了剝離任務，共計剝離不良資產4899筆金額38459萬元。
（四）強化中間業務產品營銷
1、銀行卡業務方面。一是在發揮柜面主銷渠道效能的基礎上，先后開展了“批發市場銀行卡業務綜合營銷活動”、“金穗卡刷卡消費有獎活動”和“慶祝金穗卡發卡量超3億張”主題營銷宣傳活動，組織了代收代付業務“以卡換折”集中營銷活動，有效促進了營銷進度。二是積極發揮典型推動效應，對5月末營銷業績突出的冶源辦事處，支行專門召開了銀行卡業務工作現場會，對其先進經驗和做法進行了總結推廣，助推了全行銀行卡業務的發展。截至11月末，全行共發行借記卡20977張，貸記卡3308張，分別完成年度計劃的140%和119%。三是省行惠農卡發行視頻動員大會召開后，我部對惠農卡的發行做了具體安排部署。分層做好匯報，加強產品宣傳，做好思想動員，搞好業務培訓，明確業務分工，強化溝通協調，精心選擇網點，穩妥搞好試點，為惠農卡的全面推廣積累了經驗。截至11月末共發行惠農卡 2604張，完成年度計劃的104.2%，激活率84.5%。四是嚴控貸記卡業務風險。針對當前貸記卡發卡量迅速膨脹的實際，明確了“誰營銷、誰受益、誰負責”的原則，責權利相結合，發卡受益，協助催收責無旁貸。同時，在全年考核辦法中明確規定了拖欠5期以上受理人負責協助清收，從而較好的控制了貸記卡業務風險。
2、電子銀行業務方面。堅持瞄準系統性、集團性、信貸、結算大戶以及中小優質企業、個人高端客戶，大力宣傳推介電話銀行、網上銀行、轉賬電話等業務，督導客戶經理深入專業市場和零售商業集中區強化對客戶的現場營銷和維護輔導，推動了電子銀行業務的快速發展，至11月末全行企業網銀注冊客戶總量48戶，個人注冊客戶總量5116戶；轉賬電話總量245部，實現電子銀行業務收入31.4萬元。
綜合管理部年度計劃范文5
一、加強領導，落實責任，明確任務
局黨組高度重視人口和計劃生育工作，將人口和計劃生育工作納入本部門工作重點，列入重要議事日程。一是成立了局長任組長的人口與計劃生育工作領導小組，在領導班子成員分工和機關綜合目標管理考核，落實了人口和計劃生育工作領導責任制，明確分管領導和具體工作人員，由人秘股負責日常具體工作，把各項人口和計劃生育工作任務加以督辦落實。二是把人口和計劃生育工作納入目標管理，年終把人口和計劃生育工作職責履行情況作為干部年度考核的重要內容，綜合評定工作人員考核等次，嚴格落實人口和計劃生育工作職責任務。
二、切實加強單位內部計生工作
一是認真學習中央、省委《關于全面加強人口計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神和新修改的《____省人口和計劃生育技術服務管理條例》等法律法規和省市縣委、縣政府關于人口和計劃生育工作的一系列精神，深入研究本單位履行計劃生育職責情況，提高全體干部自覺意識，自覺實行計劃生育，認真落實縣人口和計劃生育工作會議精神和部署相關工作任務。二是將人口和計劃生育工作與爭創文明單位相結合，在文明創建和創先爭優活動中加強計生文明管理服務水平，在干部職工上下營造計生文明輿論氛圍，有效推進人口和計劃生育工作。三是提供生殖健康優質服務，為育齡婦女創造方便條件。為育齡婦女提供生殖健康服務，定期開展生殖保健體檢；組織育齡婦女進行孕情普查和婦女病體檢，對查出的婦女病進行治療。
三、積極配合精準扶貧掛點村開展計生工作
綜合管理部年度計劃范文6
一、實施節能目標責任評價考核的必要性
實施節能目標責任評價考核是推動全市節能工作、完成“十一五”節能目標的有效方法，也是落實好市委、市政府年度目標責任考核辦法的具體行動。建立科學的節能評價考核管理機制，是衡量政府、企業節能管理責任是否落實的基本標準，是強化政策執行力的重要手段，也是實現“一級抓一級、一級考核一級”的具體抓手。制定節能目標責任評價考核實施方案，既細化了節能工作目標，又進一步明確了責任，對增強各級領導干部、企業管理人員節能工作的責任心和調動其工作積極性，促進節能目標任務的完成具有重要意義。
二、節能目標責任評價考核對象
（一）各區縣政府，市新區管委會，市級有關部門。
（二）市政府確定的年耗3000噸標準煤以上的重點用能企業。
三、對各區縣政府、市新區管委會的評價考核辦法
（一）評價考核內容。
對各區縣政府、市新區管委會的評價考核指標分為兩類：節能目標完成指標（50分）和節能措施指標（50分）。具體節能目標評價考核指標及計分方法見附表1。
萬元GDP能耗降低率為否決性指標，以市政府制定的年度目標為準，未達到年度計劃目標值即為未完成目標考核等次。節能措施指標為定性評價指標，根據指標的完成率或有關工作完成情況計分。
（二）評價考核時間和程序。
各區縣、市新區管委會在上年度本地區萬元GDP能耗及其降低率數據，經市統計局審定后一個月內，向市政府提交上年度節能目標完成情況的自查報告，同時抄送市政府節能領導小組辦公室（以下簡稱節能辦公室）。市政府委托節能辦公室組建評價考核工作組，每年對各區縣進行抽查和調研評估。根據工作組的評價和調查報告，節能辦公室于每年9月底前完成上年度各區縣的綜合評價考核報告，報經市政府審核后，向全市進行公告。
（三）評價考核等次。
以市統計局公布的各區縣、市新區管委會能耗指標作為定量評價考核的主要依據。評價考核分為四個等次：超額完成（95分以上且否決性指標超過年度計劃目標值）、完成（75—94分且否決性指標達到年度計劃目標值）、基本完成（60—74分且否決性指標達到年度計劃目標值）、未完成（60分以下或否決性指標未達到年度計劃目標值）?？己私Y果為未完成等次的區縣，應在一個月內作出原因解釋并提交改進方案，市政府責令其限期改進。
（四）獎懲辦法。
各區縣、市新區管委會節能目標責任評價考核的結果，由市節能辦公室報經市政府審定后，提交市考評辦，依照《*市年度目標責任綜合考核試行辦法》的規定，作為各區縣領導干部考核評價的重要依據。對超額完成節能考核目標的區縣，市政府予以5萬元的獎勵，對完成考核目標的，予以通報表彰，同時加大對超額完成和完成的區縣節能項目的投資支持力度、對未完成的予以通報批評，領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，并暫停核準、批準和上報除鼓勵類外的新建高耗能項目。
四、對市級有關部門的評價考核辦法
市級有關部門節能工作的責任：市發展改革委負責全市和年耗3000噸標準煤以上的重點用能單位的節能工作；市經委負責全市工業企業的節能工作；市建設規劃局負責建筑節能工作；市交通局負責交通節能工作；市商務局負責商貿系統的節能工作；市文物旅游局負責旅游行業節能工作；市教育局、市衛生局負責教育、衛生系統節能工作；市農業局、市水務局負責農村節能工作；市政府機關事務管理局負責市級機關節能工作；市科技局、市財政局、市統計局、市環保局、市工商局、市質監局等部門按職責協同做好相關工作。對上述部門的節能考核，依照*市年度目標責任綜合考核試行辦法》的規定進行考核。
五、對重點用能單位的評價考核辦法
（一）評價考核內容。
評價考核指標分兩類：節能目標完成指標（50分），節能措施指標（50分）重點用能企業節能目標責任評價考核指標及總體計分方法見附表2。
節能量為否決性指標，以重點用能單位根據市政府下達的“十一五”期間節能總量制定的年度目標為準，未完成該指標，考核結果即為未完成等次。節能措施指標為定性評價指標，根據工作完成情況和指標的完成計分。
（二）評價考核時間和程序。
重點用能單位的評價考核由市節能辦公室負責實施。重點用能企業于每年3月底前向市經委和各區縣節能行政主管部門提交上年度節能目標完成情況的自查報告，同時抄送市節能辦公室。其中，列入國家和省上的重點用能單位同時抄報省發展改革委。市節能辦公室組織以社會專家為主的評估調查組，對企業節能目標完成情況進行抽查和調研評估。市節能辦公室根據評估調查組的報告，于每年6月份完成對重點用能企業的綜合評價報告，報市政府審核后，向全市進行公告。
（三）評價考核等次。
評價考核結果分為四個等次：超額完成（95分以上且否決性指標超過年度計劃節能量）、完成（75—94分且否決性指標達到年度計劃節能量）、基本完成（60—74分且否決性指標達到年度計劃節能量）、未完成（60分以下或否決性指標未達到年度計劃節能量）。考核結果為未完成等次的重點用能單位，應在一個月內做出原因解釋并提交改進方案，由區縣政府或市級主管部門責令限期改進。
（四）獎懲辦法。
市政府對評價考核結果為超額完成的單位予以獎勵，第一名獎勵3萬元，第二名獎勵2萬元，第三名獎勵1萬元，第四名以后各獎勵5千元；完成的單位，予以通報表彰。同時加大對超額完成和完成單位的節能項目的投資支持力度。評價考核結果為未完成等次的單位予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號。新建高耗能投資項目和新增工業用地將從嚴控制。
