前言：中文期刊網精心挑選了安全監理的方法和手段范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
安全監理的方法和手段范文1
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123（2011）02-120-02
當前，建設工程施工安全的形勢非常嚴峻，各種性質、程度的事故屢屢發生，惡性事故也時見報端，直接影響著建筑業的健康穩定發展。2004年2月1日實施的《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）把安全職責納入到監理的范圍，將監理單位在安全牛產中所要承擔的安全職責法制化。同時也為監理單位開展安全監理工作提供了法律依據。2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（以下簡稱《意見》）則進一步明確了安全監理的內容、程序和責任。鑒此。工程監理單位和常駐現場的監理工程師如何按照有關法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對建設工程中的安全生產履行監理職責，成為考量監理服務質量的重要內容之一。
根據《條例》和《意見》的精神，以及結合現場監理工作經歷，在建設工程中如何履行安全生產監理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：
1編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則
1.1編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
1.2對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
2審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案
在施工準備階段，監理機構審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。
2.1監理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：
2.1.1審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”（企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與合同文件相一致，實行動態管理。全過程監控。
2.1.2審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及臨時用電、給排水、消防設施等是否符合強制性標準要求。
2.1.3審查本項目工程施工應用的安全監督手段。安全監督與管理手段，如班組相互安全監督檢查，專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現場輪流安全值日，簽訂安全責任書，以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌，安全教育與培訓等方法和手段。
2.1.4審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業安全資質合格證書》。特種作業人員包括電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭、拆人員以及其他按規定需經培訓合格并持證上崗的作業工等。審查操作證的時效性和人證相符性。
2.1.5審核施工單位應急救援預案和安全文明措施費用使用計劃。應急救援預案應按照各種救援類型分別采取相應的救援措施，對危險性較大的分部分項工程尚應編制獨立的應急救援預案。預案中應包括救援的組織，救援設備、材料的配備，公安、消防、醫院、行政主管部門的聯系電話，醫院位置及路線圖等等內容。
2.2一般工程項目的專項施工方案和主要技術措施審查的內容有：
2.2.1審查基坑支護和挖土方案。在審查土方工程施工方案過程中應根據基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇適合的開挖方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。
2.2.2審查模板工程施工方案。模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的承載能力、剛度和穩定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重量以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規格、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，對模板拆除應有具體安全措施。
2.2.3審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的－般搭沒高度在50米以下，方案尚應繪制搭設圖，說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時，應有設計計算書和卸荷方法。搭設方法必須符合安全強制性條文的規定要求。
2.2.4審查塔吊、施工電梯等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過主管部門驗收，發給相應的安全使用合格證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等，并經安全監理人員簽收備案后方可使用。
2.2.5審查高處（高空）作業的安全防范措施。高處作業主要是指施工現場“洞口”和“五臨邊”的防護，以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施。
2.2.6審查施工現場用電方案和安全措施。①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業要求是電氣安裝專業，以落實安全用電責任制。②方案中應有臨時用電施工機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列入其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執行“一機、一閘、一漏?！?；在潮濕和易觸及帶電作業場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。
監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。監理與承包商的正式溝通都要用書面形式，這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監理工作的日常記錄，是監理自我保護的需要。
監理對方案和安全技術措施的審查不能流丁形式，要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。
3檢查安全技術措施的落實工作
在施工階段，安全監理的主要工作內容就是通過有效手段，監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。
3.1督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責，對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
3.2依照經審查批準的方案定期不定期對施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續。
3.3監理人員現場巡查中將檢查實際上崗人員是否有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況，監理有必要實行過程動態控制。
3.4檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全文明措施費用的使用情況。
3.5抓好安全生產基本措施的落實，以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施工。
3.6定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況，對重要工序關鍵部位進行旁站監理。
4及時督促整改或向有關部門匯報
在施工階段，監理機構應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患應書面通知施工單位，并督促其進行整改。情況嚴重的，監理機構應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理機構應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理機構應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
5監理單位要高度重視自我建設
5.1監理機構要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監理項目工程的安全監理工作負責，并根據監理人員明確其工作職責，安全監理人員在總監的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監理。
5.2監理單位要加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準。并應當熟悉安全操作規程。
5.3監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改，并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。
安全監理的方法和手段范文2
【關鍵詞】建設項目；工程監理；安全監理；安全生產；以人為本；風險控制；危險源辨識
0 引言
安全監理是建設工程安全生產的一個重要組成部分，不能作為施工單位安全管理的補充；安全監理如果充分發揮自己的特點，則在安全生產方面大有成效，特別是在防止重大安全事故上卓有成效。安全監理的特點主要體現在責任體系、工作內容和方法手段三個方面。
1 安全監理特點之一――責任體系
安全監理特點之一是責任體系，其責任體系分為監理單位和項目監理機構二級，獨立于施工單位的安全責任體系，一般地施工單位安全責任體系分為公司、項目部和班組三級。
安全監理的工作指南――建設部248號文――要求監理單位健全安全監理責任制，建立兩級安全監理責任制。首先，監理單位法人代表對本單位所有項目安全監理工作負責，決定總監理工程師的任命，監理單位技術負責人負責項目監理規劃的審核簽字；其次，總監理工程師對本項目的安全監理工作負責，根據項目的管理模式、周圍環境、承包方式、工程規模等特點，明確每個監理人員的安全職責，建立本項目“人人有責”安全監理體系。
項目監理機構應當建立安全責任制，每個監理人員應當遵照本崗位安全責任制，形成齊抓共管的局面。安全監理的主要責任有：安全管理體系有效監督施工必須有自己的安全管理體系。只有監理單位安全管理體系有效監督施工特種作業人員操作證，組織督促施工單位及時糾正，檢查施工單位的安全的施工方案，這些重要的安全方案應當由總監審查簽字。
監理單位不能認為在監理項目上配置了一個安全監理人員就可以開展安全監理工作，必須有自己的安全管理體系。只有監理單位安全管理體系有效監督施工單位的安全管理體系正常有效運行，建設工程的安全生產才有保證。
2 安全監理特點之二――工作內容
安全監理特點之二是工作內容，突出地是對施工過程安全生產的監督檢查，不是具體地制定和落實安全技術方案和安全措施。
《建設工程安全生產管理條例》第 14 條提出安全監理該做什么，但講得比較籠統原則，建設部 248 號文比較詳細地講述安全監理主要工作內容，分為施工準備階段和施工階段的安全監理工作內容。
有些監理單位動不動就對施工單位進行罰款，要求有經濟處罰權利，這是有失偏頗，施工單位安全生產管理做不到的地方，監理單位可以依照施工承包合同條款扣除施工單位不應得到的價款，這是安全監理使用的管理手段。有些監理單全預評價、施工承包單位的風險評價、重大危險源分析到施工組織設計、作業指導書、專項安全施工方案、進場資質、安全管理機構、體系、人員、機械設備、防護用品的審核、現場應急預案的編制、演練方案和整個工程建設過程的安全監控措施的落實及最后工程竣工的安全驗收等等都需要大量的工作，那一個環節出現問題或失控都會造成不可估量的財產損失和人身事故。再加上現在工程建設存在的不完善的設計、不合理的安全投入，不講理的工期、施工承包單位安全。
施工階段安全監理工作主要內容包括：監督施工單位是否按照施工組織設計和專項安全技術方案去做，及時制止違章作業；及時單位缺失之處，督促施工單位及時糾正，檢查施工單位的安全生產許可證和安全生產規章制度，這是安全監理的關鍵；審查施工單位安全生產關鍵崗位上的人員項目經理和安全生產管理人員上崗證書的符合性，審查施工單位那些與安全生產，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
相對《建設工程安全生產管理條例》而言，建設部 248 號文中的安全監理工作內容有所擴大，但從工作深度的角度來理解，監理單位安全責任與施工單位安全責任要求的工作深度不一樣，比如監理單位對施工起重機械的核驗，對監理單位強調的是驗收手續，而不是機械性能，機械性能是否合格是施工單位承擔的責任，如果施工單位將不合格的起重機械按驗收合格報審，欺騙監理，那他就自行承擔全部安全責任，安全監理沒有核驗出問題，是能力的不足，不是責任問題。
安全監理工作內容涉及到委托監理合同的規定，在監理合同中寫上了安全監理工作內容，監理單位接受了這個合同，就要受到合同的約束，不要相當然的認為安全監理對施工過程中什么安全工作都要管，不要越俎代庖，安全監理的工作有特定的內容。
3 安全監理特點之三――工作方法
安全監理特點之三是工作方法，監理人員采用巡視、審查、旁站、見證、測量、核驗等工作方法和組織、經濟、管理等手段來監督建設工程的安全生產。
《建設工程安全生產管理條例》要求監理單位發現存在安全事故隱患，明確了監理單位對建設工程安全生產承擔監理責任，要求監理單位發現存在安全事故隱患，需要提出、停工、報告，在審查施工安全技術方案和檢查方案的實施過程中，強調要符合工程建設強制性標準，施工單位要對工程現場安全負責，主動排查安全事故隱患，接到安全監理的指令之后，及時執行。
安全監理從審查施工單位的安全管理體系入手，從安全管理體系上尋找施工單位缺失之處，督促施工單位及時糾正，檢查施工單位的安全生產許可證和安全生產規章制度，這是安全監理的關鍵；審查施工單位安全生產關鍵崗位上的人員項目經理和安全生產管理人員上崗證書的符合性，審查施工單位那些與安全生產關系緊密的特種作業人員（如塔吊司機、起重工、焊工、電工、架子工等）作業操作證的有效性，這些都是安全監理首先應當做到的。
安全監理審查施工單位工作程序性，先方案后施工，對于施工組織設計中的安全技術方案必須先經施工單位技術負責人批準，危險性較大的分部分項工程必須編制專項施工方案，達到一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工單位必須組織專家論證，總監理工程師和安全監理應當參加專家論證會，總監理工程師對上述方案的簽字應在施工單位技術負責人批準的基礎上，這些都是安全監理工作的重點。
有些監理單位動不動就對施工單位進行罰款，要求有經濟處罰權利，這是有失偏頗，施工單位安全生產管理做不到的地方，監理單位可以依照施工承包合同條款扣除施工單位不應得到的價款，這是安全監理使用的管理手段。有些監理單位事無俱細，插手施工單位安全生產工作，結果處處被動，安全監理工作失敗。有些監理單位主動參加施工單位的安全生產管理活動，指導施工單位提高勞務人員的安全意識，指導施工單位進行安全技術交底，安全工作從源頭抓起，這是值得提倡的。
4 結束語
總之，工程監理單位承擔生產建設的安全監督管理工作，達到安全控制的目標與質量、進度、投資控制三大目標的統一，也就是監理單位要在傳統的監理工作基礎上增加安全監理工作。這種做法自提出到現在時間不足十年，還處于培育、探索、發展過程中，對安全監理的認識也是在工作實踐中不斷加以深化。
【參考文獻】
[1]馮建輝.淺談施工現場監理工程師如何控制安全[J].建筑安全，2005，02.
[2]梅鈺.建筑工程監理安全責任與工作指南[M].中國建筑工業出版社，2008，6.
[3]武明霞.建筑安全技術與管理[M].機械工業出版社，2009.
安全監理的方法和手段范文3
【關鍵詞】安全監理；職業責任風險；自我保護
根據《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）規定，工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。本文結合自己在監理工程中實際經驗就如何做好安全監理工作降低自身安全風險進行論述。
1 安全監理的現狀
當前，全國的建設工程安全形式非常嚴峻，上海樓房的倒塌、成都“樓歪歪”、重慶“樓裂裂”以及幾十起高空墜落等一系列特重大事故，給人民財產和生命造成了巨大的損失。如果監理工作沒有做到位，監理企業和相關監理人員就會受到經濟處罰（賠償）責任甚至是追究刑事責任的處罰。因此，作為工程質量安全監督的監理企業和監理人員有責任也有義務，為防止和減少工程質量和安全事故盡責盡力，同時也減少了安全事故和降低了自身的安全風險。
2 監理工程師安全風險的原因
造成監理工程師安全風險的原因是復雜的，多方面的，有些風險來自社會環境，有些風險來自工作環境，有些風險來自監理工程師本身。
監理工程師的責任風險是多方面的，經常地、隨機地發生在監理工程師的日常工作中，與其他自然災害風險一樣，監理工程師的責任風險不以人們的意志為轉移，具有存在的客觀性、發生的偶然性等特征。其原因體現在以下幾個方面：
2.1 法律法規對監理工程師的要求日益嚴格
近年來不斷出現的重大質量安全事故，促使人們對質量安全責任的思考，我國的法律法規也隨著形勢的發展日益健全，對監理工程師的法律責任也有了明確的規定。
2.2 監理工程師所掌握的技術資源不可能盡善盡美
即使是監理工程師在工作中無任何行為上的過錯，仍然有可能承受由于技術、資源而帶來的工作方面的風險，有些工作上的問題，往往需要相當技術資源的支撐。比如，很多新技術、新材料、新工藝沒有合適的機會去學習觀摩。
2.3 監理工程師的知識、經驗有局限性
任何專業人員的知識和經驗都是有局限性的，工程監理工作本身就是一項專業性很強的技術服務。因此，盡管監理工程師在監理過程中盡職盡責，認真履行了監理合同中業主委托的工作職責，但由于監理工程師本身知識及經驗的局限性，可能并不一定去的應有的效果。
2.4 社會對工程監理的要求提高
近年來，隨著政府對安全生產越來越重視，社會公眾對工程監理也越來越寄予極大地期望。只要有什么重大事故，首先追查監理工程師有沒有違規或失職。
為有效控制可能面對的安全監理風險，首先要對安全監理風險清淅識別。
2.4.1 作為一名監理工程師，進行安全監理風險識別首先要明確現行安全監理規范和監理依據有哪些。
監理依據有：設計文件，法律法規，施工合同，監理合同。
2.4.2 作為一名監理工程師進行安全監理風險識別，從違背監理依據和相關法律帶來嚴重后果方面識別。
3 安全監理工作的主要內容
安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，消除各類不安全隱患，實現安全生產。
3.1 施工準備階段安全監理的主要工作內容
3.1.1 根據《條例》的規定，按照強制性標準和相關規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
3.1.2 對危險性較大的分部分項工程，編制安全監理實施細則。
3.1.3 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
對危險性較大的工程，應督促建筑施工企業組織專家組進行論證審查：
3.2 施工階段安全監理的主要工作內容
3.2.1 監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規違章施工作業。
3.2.2 定期不定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。
3.2.3 核查施工現場施工起重機械和安全設施的驗收手續。
3.2.4 檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況和物資到位情況。
3.2.5 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
4 安全監理過程中監理工程師規避風險的措施，方法
首先，安全監理必須從施工方的安全安全管理體系入手，這是安全監理的關鍵。施工單位必須有完整的安全生產規章制度，必須配置足夠數量的專職安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗，具體方法如下：
4.1 審查核驗：就是核驗施工單位報送的各項安全生產管理文件和資料，提出監理意見，對不符合要求的要要求施工單位重新完善再報審。
4.2 巡視檢查：就是檢查施工單位的人員、措施是否按照方案落實，監理工程師下達的指令是否實施等。
4.3 通知：就是發現安全事故隱患、或違反現行法律法規和工程強制性標準，未按相關方案組織施工的應立即下達監理工程師通知書，責令施工單位限期整改。
4.4 停工：就是監理機構發現安全事故隱患情況嚴重及已經發生安全質量事故的要及時簽發工程暫停令，按實際情況指令其局部停工或全面停工。
4.5 會議：就是施工前要介紹安全監理方案的主要內容，以后要定期召開安全會議，提醒施工單位注意安全措施的實施，做到警鐘長鳴。
4.6 報告：施工現場發生安全質量事故，監理工程師應第一時間報告本單位負責人，情況緊急時可直接向有關部門報告。對施工單位不執行項目監理機構指令，對施工現場存在的嚴重安全隱患拒不整改或不停工整改的，項目監理機構應及時報告有關主管部門。
總之，目前監理工程師肩上的擔子也越來越重，只有不斷學習和腳踏實地地工作，通過上述方法和手段盡量規避（或減輕）自己的責任風險，以期達到自我保護的目的。
參考文獻
[1]JGJ59-99·建筑施工安全檢查標準[S].
安全監理的方法和手段范文4
關鍵詞：本地傳輸網；綜合網管系統；工程建設；風險管理
Abstract: at the moment, the implementation of the relevant works of the projects of risk is gradually expand research and in-depth. But, in specific local transmission network management system construction and implementation project integrated risk management practice, how to risk identification, risk to do to make the final quantification, and how to control the risks, from theory to experience is very weak. Risk management control is to all the interest relationship. This article mainly from the Angle of local comprehensive supervision transmission network management system engineering construction risk management simple discussion.
Keywords: local transmission network; Comprehensive network management system; Engineering construction; Risk management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
前言
通信工程建設中本地傳輸網綜合網管系統工程項目，特別是大中型地域綜合工程項目的建設過程，不僅是一個極其復雜的系統工程，而且是充滿風險的過程。近年來，風險管理的一些傳統方法不斷改善和完善，同時一些新方法也逐步開始應用于風險管理。比如:隨機網絡技術、綜合應急評審技術(CSCERT),模糊分析、神經網絡技術、影響圖方法、綜合集成方法、風險鏈管理動態分析方法、系統動力學等。
1 本地傳輸網綜合網管系統工程建設風險管理研究目的與研究方法
其目的是為建設單位系統、科學地開展通信行業信息系統工程建設項目風險管理提供防止和減少項目中潛在風險影響的實施方法并提供示范作用，還可以推動參與通信行業信息系統工程建設項目的監理企業提高其風險管理水平。與此同時，還可以為通信行業信息系統工程建設相關單位開展風險管理工作提供新的思路。從而減小風險對整個項目所造成的影響，實現建設目標。工程風險分析方法是具體分析與一般分析相結合、實證分析與規范分析相結合、定量分析與定性分析相結合的過程。在工程風險辨識階段主要采用資料法、現場調查法、專家調查法、WBS - RBS法、AHP法等。而在工程風險估計階段則采用模糊綜合評判法、風險量估計法、風險指數法。在工程風險評價階段則采用規范分析模式,先確定工程項目風險的評價標準,在評價工程風險對項目目標實現的影響,最后確定風險處置基本策略。
2通信行業風險管理的國際經驗
國外通信行業在長期的市場競爭與改革重組中已形成自己的一套較為成熟的服務管理規范和企業文化。國外通信行業的安全意識較強，手段較為豐富，經過多年的發展已經建立了一套風險管理工作模式，包括風險識別、風險估測、風險評價、風險管理技術選擇、風險管理效果評價。國外企業針對企業自身面對的風險做了防范性的工作，通過采用先進技術加強系統的可靠性，以大量的投入開發新的技術來引領市場，注重保護知識產權．利用多種風險管理工具來控制和轉移風險。
2.1 監管體系
世界上發達國家電信管制機構的設置大致可分為四種類型(見表1)。
表1
通信業的發展趨勢和競爭的內在要求，使發達國家和地區通信行業監管都趨向，于獨立，監管體系較為成熟。
美國對于電信資源的配置主要采取了以市場配置為主要手段的原則。這一配置手段實際上將電信資源予以市場化，甚至在一定程度上對于許可證的管理也采取市場手段，充分體現了其以市場為本位的立法架構。歐洲的電信發展和管制政策受美國的影響較大，在汲取了美國激進改革帶來的教訓的同時，歐洲國家采取溫和、漸進的自由化與私有化政策，營造有效市場競爭，造就了一些世界級的具有強大競爭力的運營商。
2.2 國外通信行業風險管理概況
歐洲和北美都是世界上最大的市場。國外發達國家的通信企業資金實力龐大，業務種類很多，很多都是跨國公司。目前通信行業巨頭的母國均為發達國家，其目前的經營能力遠領先于發展中國家通信行業。
國外通信業長期的市場競爭與改革重組已形成自己的服務理念、企業文化和一套較為成熟的服務管理規范，它們更懂得“通信業出售的是服務，服務質量決定著公司的生存”。企業教導員工在日常工作及行為中，為客戶提供熱情周到、高教快捷、準確負責的服務，樹立自己良好的企業形象。
國外通信行業的風險管理工作相對比較成熟。全球電信發展較好的區域已經從美國、西歐擴展到亞太地區(東北亞和大洋洲)。國外的通信業發展較早，與國內企業相比，它們已經在企業的經營管理、市場運作和自身的發展上得出了更多的經驗，形成了自己的發展特色。
國外發達國家法律體系相對健全，對企業財務的監管很嚴格，企業在長期的發展過程中也建立了比較嚴謹的財務制度。
許多國外發達國家的通信企業都擁有很強的資金和技術實力，他們憑借多年的發展，實力很強，特別注重在技術上的投資和知識產權的保護。我國移動通信制造業在WCDMA與CDMA2000兩個標準技術上處于相對劣勢，產業發展受制于人。
對于產品質量來說，發達國家企業產品的質量管理體系更為健全，很多企業都通過了ISO、3C、6S等各種質量標準。另外發達國家對產品質量責任的界定多為嚴格責任，環保意識也相當強，很多企業跨國經營，質量要求高。
國外企業轉移風險的措施很多，通過各種融資手段、市場手段、跨國經營手段、風險分散手段、合同轉移手段、分業經營手段、投保保險手段等來規避和轉嫁自身風險，擁有很好的風險識別、分析和管理體系。
2.3國際通信運營企業風險管理工作
國際上先進的電信服務提供商，普遍在內部和客戶界面上推行安全(隱私權)概念，普遍做到理解安全、重視安全、愿意為安全支付成本。這里所說的安全在技術上包括查殺病毒、垃圾郵件、加密(普通用戶界面)、認證、訪問控制、審計、網絡入侵檢測、濫用檢測(企業用戶界面和內部)；在管理上普遍推行集中監控和實時告警、處理制度，推行規范化的工程施工管理和運行管理制度，推行職業/專業認證上崗制度等。
為了更加有效地將全集團中信息安全相關的各個部門在技術組織上整合在起，一些國際運營商設立了專門的安全管理和風險管理部門來統一協調、策劃信息網絡安全工作和其他風險管理工作。
3目前國內對于工程建設監理風險的研究主要分為兩個大的方面:一是風險管理觀念與體系的研究，主要針對行業、企業、項目層次的風險戰略進行研究，建立風險管理的基本程序，提出風險觀念上的新的思路和新的方法。二是具體風險分析技術、方法與手段的研究，對風險管理每一步驟中涉及到的具體方法和手段進行研究，即借鑒其他學科和管理學科的最新理論研究成果，尋求科學、合理、高效的手段來完成風險管理每一階段的任務目標，為風險管理服務。 工程監理在我國發展已有數十年的歷史。1988年7月建設部頒布了《關于開展建設監理工作的通知》，它標志著我國結合中國國情，參照國際慣例，建立起了具有中國特色的建設監理機制。1989年7月，建設部頒布了《建設監理試行規定》，1995年12月，建設部和國家計委聯合了《工程建設監理規定》，從而我國建設監理從試行階段轉入了全面推行階段。1997年中華人民共和國建筑法以法律制度的形式對工程監理企業做出了明確的規定，從而促使建設工程監理在全國范圍內依法全面推行。2000年1月，國家《建設工程質量管理條例》，奠定了我國建設工程監理的法律基礎。
建設工程監理具有服務性、科學性、獨立性和公正性，其主要是：為建設單位提供管理服務。要以科學的方法開展工作，監理工程師不得與任何妨礙他作為一個獨立的咨詢工程師工作的商務活動有關，以事實為依據，以法律和有關合同為依據，在維護建設單位的合法權益時，不損害承建單位的合法權益。正因如此，我國實施建設工程監理的時間雖然不長，但它所發揮的作用，已為政府和社會所承認。
工程項目風險管理是一個龐大的理論體系,涉及大量的數學模型。隨著現代計算機技術的發展以及計算方法的改進,應用神經網絡、遺傳算法等人工智能系統對工程項目風險管理實踐進行仿真和數值計算正成為一個充滿希望的研究領域。
4本地傳輸網綜合網管系統工程建設風險管理
由于建設工程監理工作具有技術管理、經濟管理、合同管理、組織管理和工作協調等多項業務職能，因此對其工作內容、方式、方法、范圍和深度均有特殊要求?；诒O理視角的風險管理研究更具有全面性和客觀性。 一個本地傳輸網綜合網管系統工程建設項目的實施過程可分若干階段，而每一階段又有許多子過程組成。這些確定的子過程的實現一般有規定的程序、工作規程、檢察或驗收標準等。對這類常規性的工作，是程序化和結構化的管理問題。管理工作的復雜性并不大。但在工程項目實施中，不可避免地會受到不確定因素的影響，即存在不確定性和風險性的問題，其管理卻相當復雜。這一方面在于信息的不完整或信息的相對滯后，對它們的識別及性質的把握相當困難；另一方面對它們處理的工具、方法或手段常常是無章可循。同時，他還與項目參建各方推進風險管理的理念和執行力度緊密相關。因此，工程項目管理中最重要的任務是對不確定性或風險性問題的分析、管理和控制。
安全監理的方法和手段范文5
關鍵詞：建設監理 工程監理 施工監理 控制 工作
前 言
關于大中型房屋建筑工程,由于它的占地、空間以及修建面積都比較大,故它在建設關系中所觸及的設計單位和施工單位都比較多,因此,影響其工程施工進度、質量、投資及安全的要素也就比較多,如果業主要求監理公司從工程建設的前期就開始介入工作并提供服務，這時，項目監理機構該如何開展監理服務呢？在此談了以下幾個方面的工作,同時如何做好監理的控制工作也是監理工程師要考慮的最為重要的問題之一，控制就是指“制約一個系統的行動，用最少的信息，實現最優的調控。建筑工程的質量與安全是建筑業永恒的主題，是百年大計的事情，直接關系到人民生命財產安全。
1 建設監理的目的
必須指出，監理單位提供給建設單位的是一種高智力服務。在監理工作中，監理人員運用自己的技術和智慧，通過有效的方法、手段及措施，實現工程項目的監督與管理，以達到合同預定的目標。所以，每項工作都要有人在做，每個人都有自己的工作。監理人員的作用就是通過自己的工作，約束糾正施工單位的不良作法，督促施工單位建立健全質量保證體系，以合理方法進行工程施工。
2 現場質量、進度、造價、安全控制的方法
2.1 現場質量控制的方法
2.11目測法。其手段可歸納為看、摸、敲、照四個字。
2.12實測法。就是通過實測數據與施工規范及質量標準所規定的允許偏差對照，來判斷質量是否合格。實測檢查法的手段，也可歸納為靠、吊、量、套四個字。
2.13做好施工圖紙的現場核對。其內容：施工圖紙的合法性；圖紙與說明書是否齊全；圖紙中有無遺漏、差錯、相互矛盾；表示方法是否清楚和符合標準；地下情況資料、自然條件是否清楚齊全相符；材料有無保證、能否替代；施工工藝、方法是否合理、切合實際等。對于存在的問題，要求承包單位以書面形式提出，在設計單位以書面形式進行解釋或確認后，才能施工。
2.14對施工承包單位管理體系的核查：其必須具備健全的質量管理體系，對于取得良好的施工效果具有重要作用，核查的主要內容：了解企業和現場項目部的質量意識、質量管理、基礎工作、質量控制情況；貫徹國家相關標準、質量管理體系建立和通過認證的情況；質量管理機構落實、質量管理權限實施情況等。
2.2兩種進度控制方法
2.21書面通知方式使用 按照監理規范的規定，當發現實際進度滯后于計劃進度時應簽發監理工程師通知單指令承包商采取調整措施。這里的監理通知便是進度控制的書面文件。筆者認為作為進度控制的監理通知不應過多，因為過多的書面通知將證明了監理在進度控制上的事實已不在控制之列了，這時監理早應采用其它更有針對性的嚴肅的嚴厲的方法進行控制了。因此，在什么樣的情況下采用書面形式，應有一個時限范圍：第一次發現現場進度失控或較長時間沒有失控而近期又有失控時應及時采用書面通知比較合適。也即進度的偏離是由于一時的不正常引起的，是由于暫時的不規律導致的，而非由于規律性的長期的因素造成。（此種因素將是采用更一步方法的條件）比如：現場近期人員減少造成了進度的滯后，可以書面形式通知承包商這一問題已造成的后果（如進度延誤一周）和這一問題得不到處理還會造成的后果（如不采取措施將會使本月計劃全部落空）。
2.22利用計算機輔助進度控制，某些工程采用P3項目管理軟件，在承包商的進度計劃被批準后，將該計劃輸入P3系統，并保存為目標進度1，以后每周將承包商在進度周報提供的實際進度完成信息輸入現行進度，在清零后將現行工程保存為目標進度2，其是動態的每周更新一次，這樣相互對比后就能反映出本周產生的進度偏差，效果明顯。
2.3施工階段造價控制方法
2.31及時確認合同新增綜合單價。目前我們通常在用的是清單模式的合同形式，工程實施過程中難免有變更，這就會產生合同清單內沒有的工作內容。盡早確定新增內容的綜合單價可有利控制工程造價。現場監理人員應根據工程情況及時督促施工單位新增單價的上報，費用審核人員應根據類似工程的經驗與現場多溝通，及時審定新增的綜合單價。
2.32嚴格控制撥付進度款。工程監理往往會出現兩個極端：一是超付工程進度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進度款超過竣工結算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經濟損失甚至壞帳損失。二是工程款撥付不足或拖欠，影響工程的進度和質量，影響施工企業的效益。這兩個極端都會影響工程的進展，不利于工程管理，因此監理應重視這個問題。究其原因是監理工程師對工程造價估計過高或過低。解決此問題，除了監理工程師自身素質要提高外，每個工程應配備工程造價專業人才，因為他們能較熟練運用他們所掌握的專業知識與專業技能，嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關索賠等。通過全過程造價管理，從而較好地處理進度款撥付的問題。
2.33有效控制設計變更。為有效地控制工程造價，應制定設計變更、現場簽證管理制度，明確變更簽證的權限范圍，實行“分級控制、限額簽證”。例如：一般單項變更費用在3%以內的可以通過合同形式由施工單位在風險費中包干超過3%的或施工單位未包風險費的，實行分層次限額簽證。只有對每一個工程的變更都做到嚴格控制，才能使施工圖預算不突破概算，有效地控制工程造價。如果發生設計變更或方案變更，就要嚴把簽證關。簽證的聯系單應充分體現變更原因，把變更部位、變更內容及涉及的費用表述清楚不能有歧義。也正因為聯系單的重要性，監理在簽證過程中是必須多方多次溝通。以某公司為例：現場監理主要負責工程量的確認，公司預算室負責費用的審核，這種工作模式更是要求我們注重現場監理與預算室審核人員之間工程信息的交流。聯系單工程量審核或費用審核是以合同、招投標文件、定額等為依據的，當現場監理或費用審核人員在審核時都應該雙方互相交流（現場計量規則不清可問費用審核人員，費用審核人員現場情況不清的可問現場監理），對聯系單的簽證應做到公正公平有理有據。對于重大方案變更造價人員應及時參與。比如：某項工程因特殊原因，需進行方案變更。這可能涉及原合同內清單項目的大量變更，所以進行方案討論或設計交底時應通知造價人員參加，這樣費用審核人員同步跟進，及時了解工程情況，對工程造價可做到事先預控。
2.4安全管理控制方法
2.41加強安全知識的培訓。針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。
2.42建立健全安全管理規章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的,具有強制性,這就要求監理必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規范安全管理行為。為此,監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。
2.43建立項目部安全管理組織機構。根據項目監理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。
3 堅持控制科學化才能提高監理控制水平和成效
監理依據的科學性包括與工程建設相關的法律、法令、法規，相關的技術規范、標準、質量標準、設計文件、監理合同、工程承包合同等。監理控制成效直觀表現在施工承包合同目標的實現，而合同目標的實現不僅僅取決于監理控制水平，同時取決于合同的科學性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質，涉及建設各方的相互配合。監理控制的依據是監理合同和施工承包合同。監理合同主要反映業主給監理的授權范圍、授權程度以及監理的物質基礎，授權范圍和授權程度直接決定能否充分發揮監理潛在水平和能力；物質基礎決定了監理的資源投入，包括人力資源和設備投入，投入多少與高低，直接決定監理的控制水平與成效。施工承包合同是監理控制的主要依據，合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監理控制的科學性。4 結束語
監理人員在正確認識監理工作的同時應有事先的預見性，對可能出現的問題及早提醒，并采取防范措施這樣不但可以減少損失，同時也能取得好的效果。這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息、調解經濟糾紛的能力，不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識。其中，控制科學化是做好控制工作的核心，只有堅持控制科學化才能不斷提高監理控制成效和控制水平?？茖W的精髓是動態的，科學無止境，只有堅持不斷攀登，不懈研究，才能達到勝利的彼岸。除展開普通性監理活動外,監理工程師還要不時地學習新的知識,為業主提供更多、更好的技術效勞,提高工程進度，才會提高監理在社會上的位置。
參考文獻
[1]石禮文.建設工程質量知識讀本[M].上海:上?？茖W技術出版社，2000.
[2]黃有良.建筑工程的質量控制[J].中國西部科技.2006(10).
安全監理的方法和手段范文6
關鍵詞：成效、難點、方法與手段、經驗和教訓
廣州國際體育演藝中心工程，位于蘿崗區，占地面積25萬平方米，由籃球館及各類體育練習館，綜合娛樂中心和公園組成，總建筑面積13萬平方米，擁有座席1.8萬余個。該工程是NBA中國、AEG集團和廣州開發區蘿崗區三方合作的成果，是繼北京五棵松體育館、上海世博會演藝中心之后全國第三個集體育、演藝活動為一體的大型綜合場館項目。作為華南地區第一個符合NBA和AEG雙重標準的綜合性體育、演藝場館，其建設周期短，標準高，功能復雜，該項目順利完成，作為土建內裝負責人談談監理體會。
一、 工作成效
（一） 進度控制：本項目按合同工期保質保量順利完成。本工程于2008年10月15日開工，2010年9月30日按照合同日期完成完工驗收，全面移交亞組委舉辦亞運會。
（二） 質量控制：本項目地基與基礎、主體、屋面、裝修各分部、分項均驗收合格，工程技術、管理資料基本齊全，觀感好，已獲廣東省結構優良樣板獎，力爭魯班獎。亞運會籃球賽事的舉辦期間，場館向世人展示了亮麗的場館設施及完美的使用功能。充分發揮了本項目的經濟效應和社會效應。
（三） 安全控制：本項目實現了安全零事故，獲得廣州市、廣東省安全文明施工雙優工地。
二、 工作難點
（一） 協調工作量大。主要表現為：1、施工單位內部矛盾的協調。本項目施工單位是北京城建與廣州建總組成聯合體施工，北京城建為主辦方，但主辦方對協辦方沒有約束機制。北京城建與廣州建筑各自完成聯合體內部劃分的土建工程量，工程裝修、室外園建由廣建施工，機電由北京城建施工。雙方磕磕碰碰，本應該總包內部協調的事情變成了監理協調。造成監理協調工作量大。2、施工過程中施工單位為了追求利益最大化而造成的業主、監理、施工之間的大量協調。在追求利益方面如：廣州國際體育演藝中心項目的預算報價的審批等多種因素，影響項目推進，。
（二） 本項目安全風險高，安全控制壓力大?；A、鋼筋混凝土施工階段的基坑支護、高支模、塔吊等；土建的二次結構與鋼結構的施工階段的塔吊管理，場館內立體作業多。屋面裝修階段的碗型區的高空作業、火災防范等等。
三、 工作方法與手段
（一）、項目監理工作開展理念：強勢監理，全面掌控整個項目建設節奏
首先，我們制定了相關規章制度，使施工合同更具操作性，增強監理手段和依據，我們制定了以下制度，作為施工合同的有益補充，如：《廣州國際體育演藝中心項目勞動競賽管理辦法》；《廣州國際體育演藝中心施工現場綜合管理辦法（試行）》；《廣州國際體育演藝中心現場安全巡檢督察實施方案》等7個制度。這些規章制度的出臺，使項目具體工作有章可循，監理單位、業主單位對施工單位的違約行為多了一層切實可行的約束手段。
其次，充分調動施工單位，督促施工單位管理體系健康運行，提高施工單位的自我管理能力，讓施工單位自己跑起來。查出問題，促進了二個總包的自我約束、自我管理。
再次，在二個方面當好裁判員。一是在化解矛盾方面，工程的裝修階段聯合體內部總包之間矛盾重重。如何理順關系，使工程順利推進。這就要求我們全面了解情況確定責任單位、責任人、限時整改。二是質量方面，嚴把工程質量關。驗收是監理最基本的工作，在這種高速推進的項目中要加強工程的過程控制，及時整改，順利完成各工序的質量驗收。對于不滿足質量驗收標準的工序要返工指令明確，督促施工單位立即返工，按時完成。
最后，嚴格按合同、項目規章制度規范施工單位施工行為。本項目我司共開出監理工程師通知單476份，監理工作聯系單215份，處罰通知單86份。
（二）、進度控制方法與手段：把協調工作放在監理工作的重中之重的位置
1計劃控制。針對多專業交叉作業階段，施工單位計劃操作性差的情況，我們每月要求施工單位上報月進度計劃，根據總控計劃、現場實際情況對每月的進度計劃進行審核，同時對上月的計劃落實情況進行分析、總結，并提出糾偏。每周要求施工單位根據月計劃提出周計劃，并對周計劃完成情況在周例會上進行點評，有偏差的要求責任總包單位及時采取措施糾偏。
2會議協調。把現場情況制成PPT召開專題會。項目部不能解決，就向施工單位發函提高層次解決。
3處罰。按合同對施工單位進行進度節點違約處罰，總包未按時間節點完成均進行嚴厲處罰。
（三）、質量控制的方法與手段：強化樣板引路工作
我們質量控制的思路是樣板引路是前提，程序控制是關鍵，過程把關是重點，完工驗收是核心。樣板引路是一種很好的施工監管模式，只有把樣板做好了才具備工序大面積開工的條件。
（四）、安全控制的方法和手段：安全方面全員管理
1、土建組監理人員均有安全責任，對土建、裝修安全進行巡檢，并向安全主任匯報。
2、充分利用施工單位的人員優勢，組建安全巡檢大隊完成工地安全的動態管理。
（五）、建立團結、高效的專業監理工作組
1、強化內部分工，責任到人。內部工作分配應根據聯合體的工程分配，以有利于對口管理，有利于統一協調工作為前提。
2、就早班會等機會交流每個組的工作情況，提出本專業的難點、注意事項及需其它專業協助的工作。特別是臨時決定的設計變更交底，設計變更文件下達都有一個滯后的過程，對于這樣馬上就會實行的變更，相關監理人員必須清楚。
（六）、規范監理行為，嚴格按照示范性項目標準開展監理工作。我項目部在示范性項目檢查評比排名中名例前茅。參建過程中，高標準、嚴要求，在社會上為樹立公司形象做出了應有的貢獻。
四、 工作經驗及教訓
（一）、加強管線綜合平衡設計及施工質量的控制，減少機電專業與裝修專業的磕碰。廣州國際體育演藝中心項目管線密集，設計空間有限。該部分的設計及施工質量直接影響工程進度，監理單位應以管線綜合設計為控制主線，預留預埋為關鍵，施工中專業協調為重點開展監理工作。
（二）、加強防水施工質量的控制。首先做好基礎底板、剪力墻的防水施工，特別是后澆帶部位的防水。一般建筑底板滲漏水都是后澆帶部位防水帷幕不到位，后澆帶混凝土不密實。其次是衛生間的防水施工，根衛生間的防水要在嚴格按圖施工的前提下加強監理，從材料使用、防水措施及施工質量等方面進行控制。
（三）、注重電梯、扶梯的選型。一般情況土建圖出圖時電梯、扶梯尚未完成選型，為順利進行電梯安裝土建圖應充分預留安裝空間，避免結構性改造。
（四）、加強消防專業的施工過程控制。按照廣州國際體育演藝中心項目的經驗是：1）、及時將影響消防的設計變更重新送消防局審核。2）、有關消防的材料、設備及時送檢。3）、施工過程中請消防驗收單位提前查看，提出意見。
（五）、強化設計變更的控制，及時完成現場設計巡查變更的正式手續。對于大的設計變更應全面考慮對項目推進的影響，給業主提供各方面的利弊參考。廣州國際體育演藝中心項目為更好地利用空間把原設計場館周邊部分回填土區域改為地下車庫。這個變更打亂了整個場館的施工部署，最大影響是材料運輸通道被切斷，裝修、機電、幕墻等施工節奏變緩，場館施工專業材料堆放占用新增土建部分工作面、變更部分的合同談判、設計出圖等制約項目的推進。
