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監理單位安全生產標準化范文1
監理單位安全監理是指監理單位按照《國家安全文明施工的規定》及有關法律法規和工程建設強制性標準的規定，對施工現場安全生產實施監督管理的活動。安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。安全生產貫穿工程施工的全過程，安全監理應實行過程監管，采用“事前預控，事中監督，事后總結”的工作方法。
二、水利工程安全監理工作的原則
水利工程建設安全監理，必須堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針。安全監理工作遵循的原則：強化工程建設施工現場安全控制標準化工作；遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報的報”的工作原則；實施建設工程安全監理應遵循“誰主管、誰負責”的原則。
三、水利工程安全監理工作的依據
水利工程安全監理工作是以國家現行安全生產法律、法規、施工規程規范、工程建設強制性標準及承包合同文件為依據，監督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標。依據《國家安全文明施工的規定》要求，創建工程建設安全文明施工條件，力爭創建文明施工標準化工地，達到設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔。監督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定制化、作業行為規范化、環境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全，工程質量達標。
四、做好水利工程建設安全監理工作的方法
（一）建立健全安全監理制度
工程建設監理單位要建立健全各項安全監理制度。在編制監理大綱、監理規劃時，應明確安全監理計劃、程序、措施和目標，編制安全監理細則。依據工程項目安全監理的原則，結合工程建設規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍的實際，制定安全監理具體工作程序，明確項目安全監理的職責并逐項執行。建立健全安全監理制度，規范安全監理管理工作。
（二）配置專職安全生產人員
嚴格執行企業制定的《安全文明施工監理規定》，在監理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的安全生產管理理念，把文明施工與安全生產控制納入日常監理工作。工程項目監理單位組建成立文明施工與安全生產控制監理小組。工程建設監理單位在施工現場應設置專職安全監理工程師’對各項方案審查情況進行重點或專項抽査。要求施工單位設置專職安全員，貫徹落實安全生產制度。專職安全監理工程師要檢査施工單位安全生產安全管理體系是否健全，審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護措施的配置；審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現場有關安全技術簽證文件。專職安全監理工程師會同專職安全員，對于施工單位的安全設施、施工機械和設備進人現場前，要檢驗符合安全生產規定。對施工現場的安全清況進行定期不定期的檢査，對發現的安全隱患要及時徹底的進行限期整改，以預防事故的發生。
（三）強化安全生產責任制度
工程建設監理單位要督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制，制定安全生產指標，加強各級安全教育，完善施工組織設計中的安全措施。審查施工單位施工組織設計中對文明施工與安全生產控制措施編制情況，審查《安全技術方案》是否符合工程建設強制性標準，督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制，檢查組織措施、技術措施具體落實情況，定期檢查考評。監督施工單位安全生產責任制的建立和落實情況，檢查其安全目標是否層層分解到隊、班組和個人，并層層簽訂安全生產責任書；督促施工單位開展安全培訓和安全教育工作，要求特種作業人員持證上崗；靠實分包隊伍安全生產責任，落實安全生產措施費；落實防洪渡汛、安全生產應急救援預案；對施工單位現場安全管理工作、施工環境、施工部位及作業過程中進行安全巡査和檢査，在發現安全隱患和違章作業后立即指令整改；對普遍存在的或比較嚴重的安全問題，或者可能導致發生人員傷亡和設備、構件損毀的安全隱患，應發出書面指令要求整改；對于高危部位、特種作業或重點工序，監理工程師應進行旁站監督，重點檢查作業面是否有施工安全作業指導書，作業人員是否按規定持證上崗；檢查是否按報批的方案或施工作業指導書施工；對施工現場進出口管理、安全哨崗設置與安全員履行職責情況、現場安全與警示標志、施工人員持證上崗與安全保護著裝情況、現場施工違章作業行為等現場安全管理工作的檢査與監督；督促施工單位做好安全防護工作，定期和不定期進行安全檢査和建立班前安全活動，并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過程中發現冒險作業的責令其停止作業，發現隱患的責令其停工整改及時制止可能導致施工安全事故的違章作業行為。
（四）認真審查安全技術措施
工程建設監理單位要及時認真審查施工方案和安全技術措施。審核進人施工現場單位的安全資質和施工組織機構；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實各分項工程工序及關鍵部位的安全防護措施。對于危險性較大的施工項目或工作，根據工程建設強制性標準、規范及有關安全規定，并結合施工現場特點，對施工單位編制的專項施工方案中的施工安全技術措施計劃、應急預案等進行嚴格審查；要嚴格審查高危作業現場操作的作業程序指導書，使其符合安全操作規程；嚴格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項目施工組織設計或施工措施計劃的安全措施、高溫季節、有毒有害施工的工程項目勞動保護措施及防護、易燃易爆物品管理規定及相關措施，使其否符合相關規范、標準和規定。
（五）加強監理安全教育工作
監理單位要加強教育培訓工作，提高監理人員素質，使每個監理人員在思想上真正認識到安全監理的作用和重要性，增強安全監理的自覺性。作為監理單位的從業人員，必須首先在思想上牢固樹立安全管理意識，加強業務知識的學習，在工作實踐中不斷積累經驗。經常舉辦施工單位項目經理、分管安全的項目副經理和、專職安全員及參建人員參加的安全生產培訓班，強化安全生產的經濟手段和約束機制、提高施工人員安全意識、經常性地開展安全檢查，督促施工單位對工人進行安全生產教育及部分工程項目的安全技術交流，加強監理安全培訓工作，提高監理人員業務素質，提高參建人員安全意識，減少或杜絕安全事故的發生，確保工程建設安全生產。
五、結語
監理單位安全生產標準化范文2
一、整治目標
通過深入開展建筑安全專項整治工作，加強對危險性較大的分部分項工程的安全管理，突出重點環節和重要部位的監管，及時消除施工現場安全隱患，有效防范和遏制安全生產事故，促進全市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。
二、整治范圍
全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程
三、整治重點
（一）危險性較大分部分項工程辨識登記、實施檢查
各施工單位要首先對照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》以及省廳《省危險性較大的建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則》要求，自查本工程是否存在危險性較大分部分項工程；監理單位要督促指導施工項目部對高支模、深基坑、起重吊裝、拆除工程等危險性較大分部分項工程的辨識與安全管理工作；對于整治期間開展危險性較大分部分項工程實施的必須嚴格按專項方案實施，達到一定規模的危險性較大分部分項工程必須報我局質（安）監站項目監督人員備查，未報備的不得進行危險性較大分部分項工程施工。
（二）建筑起重機械
1、建筑起重機械備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養履行程序等情況；未經安裝檢測合格，不得投入使用。
2、建筑起重機械安裝、頂升、拆卸履行安全專項施工方案的情況。
3、堅決淘汰危害安全的單鋼絲繩物料提升機和安全裝置不全、不符合規范要求的雙鋼絲繩物料提升機。
4、建筑起重機械安裝與拆卸工、司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。
5、卸料平臺安全門必須采用標準化、工具化產品；自制安全門高度不小于1.8米，不小于∮14方管制作；人貨電梯應設置在外側開啟。
6、物料轉運鋼平臺必須經設計計算并提供計算書。
（三）腳手架工程及模板支撐體系
1、各類腳手架及模板支撐系統安全專項方案的編制、審核情況；尤其是危險性較大的懸挑腳手架、高大模板支撐體系等安全專項施工方案的論證、審查程序的落實情況。
2、各類腳手架及模板支撐體系的搭設、驗收和使用情況。
3、各類腳手架搭設人員持證上崗情況。
4、外腳手架（鋼管）外立桿、剪刀撐必須分色油漆。
（四）基坑工程
1、基坑開挖安全專項施工方案編制、審核情況；尤其是超過一定規模的深基坑安全專項施工方案的論證、審查情況。
2、土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等現場落實情況。
3、基坑工程施工是否符合法規、標準的落實情況。
（五）“三寶”“四口”臨邊防護
1、安全網必須采用國標網，應有安監部門安監標志。
2、樓梯口臨邊必須用鋼管進行防護；電梯井口防護門高度不小于1.8米并采用標準化、定型化產品，自制防護門必須采用不小于∮14方管制作。
四、整治步驟
本次專項整治自發文之日起至2013年8月31日結束，分宣傳發動階段、自查自糾階段、執法檢查階段以及總結提高階段四個階段進行。
第一階段：宣傳發動階段（4月底）。由我局結合我市建筑安全生產的實際，分析當前安全生產現狀，查找問題，提出對策，認真制定建筑安全專項整治工作方案，組織召集各參建單位、項目部負責人學習宣傳、貫徹落實專項整治工作的各項要求。
第二階段：自查自糾階段（5月至6月）。各施工、監理單位要根據要求，制定專項整治工作措施，認真開展建筑安全專項整治自查自糾工作，發現問題立即整改；監理單位應對施工過程跟蹤檢查，發現問題及時督促施工單位整改落實到位；各安全專項施工方案必須嚴格審批，并督促施工單位嚴格按照方案執行，驗收合格后方可進入下道工序。
第三階段：執法檢查階段（7月至8月中旬）。在各責任主體自查自糾的基礎上，我局將組織對在建工程進行全面檢查，重點檢查施工、監理單位對專項整治工作方案的落實情況，對整改不到位的提出整改意見，要求限期整改到位，對工作不落實，安全隱患突出的，責令其停工整改，對施工現場安全隱患整治不到位、發現隱患拒不整改的施工、監理單位嚴格按照有關法律、法規進行處理（通報批評、記錄不良行為、網絡曝光、行政處罰等）。
第四階段：總結提高階段（8月下旬）。各施工單位、工程項目部，監理單位、項目監理部要認真總結經驗，針對檢查發現的問題，根據建筑安全專項整治情況，制定防范措施，形成專項整治工作總結報告。
五、有關要求
（一）加強組織領導。各工程項目參建單位要充分認識開展安全專項整治工作的重要意義，要切實加強組織領導，項目負責人要根據本項目安全生產實際情況，組織制定完善相應措施，確保專項整治工作落到實處。
（二）突出重點排查。各參建責任主體要緊緊抓住生產安全事故易發、多發的主要問題，突出重點，力求治本。重點排查工程項目中涉及危險性較大的分部分項工程是否按照相關程序編制安全專項施工方案、是否按規定進行審核簽字、是否執行專家論證、是否嚴格按方案實施等情況。
監理單位安全生產標準化范文3
一、水利工程施工的安全隱患
水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：
1）工程規模較大，施工單位多，往往現場工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個相對封閉的環境，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。
2）涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關于基坑開挖處理（如大型閘室基礎）時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施和運輸車輛的使用，更應保證架設及使用期間的安全；有引水發電隧洞，施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
3）施工現場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
4）水利工地招用的部分農民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應變能力相對較差，增加了安全隱患。
5）現代水利施工，機械設備多，且越來越向自動化、大型化、復雜化方向發展，現場施工速度快，一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下，現場的快速施工，使有效控制安全的難度大。
6）水利工程項目施工現場多在野外，自然環境差，施工單位多居住在臨時建筑里，抵御自然災害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風、御寒和衛生等條件差；安全設施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環境下，自救能力有限，一旦發生問題，都會危及到職工的生命安全， 不可小視。
二、水利工程施工安全的預防
“安全第一，預防為主”，要保證水利工程建設期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準備階段的安全管理工作。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。
（一）建立安全管理體系，從組織上落實安全措施
在工程招投標后，建設單位、監理單位和施工單位在成立項目部的同時，就應建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系，建立安全生產領導小組，層層分解落實安全生產責任，并賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權等，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員，實行安全與效益掛鉤，使其能認真執行安全規章制度。對于特種作業人員， 危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗。對新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗，并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。
（二）抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預防，思想是關鍵，而抓好建設單位、監理單位和施工單位主要領導的安全教育工作是關鍵中的關鍵。首先要使各管理層樹立強烈的安全意識，才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發生安全事故的單位，一律追究相應領導的責任，年終考核不合格，視情節扣發年終獎金，直至解聘和辭職。通過安全生產“一票否決制”，激發領導層開展安全生產工作的自覺性。
其次，以人為本，強化廣大職工的安全責任意識， 施行安全事故的“三不放過原則”（即事故原因不查出不放過，廣大職工不受教育不放過，防范措施不落實不放過），提高職工對安全生產工作的責任感。使職工的思想從“你要我安全”轉變為“我需要安全”，在思想上建立憂患意識，為貫徹安全制度，落實安全措施， 提供強有力的思想保證。
（三）制訂安全制度，進行制度教育
水利施工安全工作也是一門科學，是有規律可循的，要建立安全生產制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學性、延續性。安全制度必須結合本單位、本部門的實際情況進行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結合各種突發因素，制定應急情況下的安全施工預案。建設單位、監理單位和施工單位應層層制訂落實安全施工制度，做到標準統一，符合實際。筆者單位多年來一直采取監理單位和施工單位就施工安全問題向建設單位負責，層層簽訂《安全生產責任書》的制度，把安全生產責任層層分解，落實到個人，多年來在施工建設中未發生重大安全事故，效果十分顯著。
三、施工過程的安全管理監控
在施工過程的安全管理當中，既要統籌兼顧，不遺死角，又要集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期間的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節。
（一）控制兩個關鍵，保證安全生產
施工安全管理應抓住兩個“關鍵”， 即關鍵施工對象和關鍵施工工序。關鍵施工對象包括：危險施工部位）如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構件吊裝作業、鋼筋焊接加工、構配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度， 真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。
（二）堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制
堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執行標準化，規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施等，執行標準化要求和規定，使作本文轉自dylw.net業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。
（三）作業現場的安全管理
水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全管理，進行安全施工。
建立和健全各類現場作業管理制度，如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。
嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業人員從事專業工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業；易燃易爆品堆場堆庫，應盡量遠離人員密集區，避免發生各類意外傷害。
各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接的工作內容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
總之，怎樣貫徹安全法規和標準，深化文明施工管理的問題，在水利工程項目管理中普遍存在，本文主要分析了水利工程施工過程中的安全隱患，結合實際論述了安全管理預防，現場控制及系統的方法。
參考文獻：
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主題詞：施工安全監理現狀分析對策
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著國家各種建筑工程法律法規的出臺，建設行政主管部門的監管及工程監理制的推行，工程建設質量有了明顯提高，但與之不相適應的是，施工過程的安全管理工作卻未與建筑工程質量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發。雖然導致安全事故發生的內因是施工單位，但我國現階段的工程建設安全監理工作還存在一些不容忽視的問題，需要認真分析總結加以改進。
一、建筑工程安全監理工作的主要內容和重要性
建筑工程安全監理是指工程監理單位受建設單位委托，依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準及合同文件，對施工單位的安全保證體系和工程安全生產實體實施的監督檢查和安全管理活動。日常主要監督內容如下：
（一）開工前審查施工單位的安全資質和主要管理人員的安全資格，檢查施工單位是否制定了確保安全生產的各項規章制度，是否建立安全崗位責任制。
（二）審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。
（三）按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準審查批準施工單位報送的施工組織設計和專項安全施工方案。
（四）對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。
（五）檢查施工現場使用的大型起重機械，是否按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及定期檢查和保養，達不到條件的由總監理工程師下達暫停使用指令，責令施工單位進行整改并報告建設單位。
（六）督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，抽查現場管理人員安全職責的履行情況和特種作業持證上崗情況。
（七）發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門和有關部門報告，積極配合有關部門做好應急救援和現場保護工作，協助事故調查分析，督促施工單位按照“四不放過”原則進行處理。
由上可見，監理單位的安全監理行為涵蓋了施工企業安全資質審查、安全保證體系核查、施工現場安全實體檢查、施工過程安全管理各個環節，是一種全方位全過程的安全監督管理方式?！督ㄔO工程安全生產管理條例》及相關部門法規的出臺，又為監理單位安全監理提供了強有力的法律基礎。在安全管理過程中，監理單位的安全監理行為比業主的管理更專業系統，比安全監察機構、行業行政主管部門的程序行政管理更細化更注重過程管理。因而，規范、全面、認真地做好工程建設安全監理工作，必將進一步提高安全生產管理水平，有效杜絕、控制和減少各類安全事故的發生。
二、目前安全監理存在的主要問題
（一）監理市場不規范，影響安全監理工作的正常開展
目前監理市場競爭日益激烈，為了攬到監理任務，一些監理單位之間采取不當手段相互壓價，惡意競爭，而很多建設單位在選擇監理單位時，不是優先考察監理的資質，人員的素質，而是以最低的監理收費標準作為選擇的首要標準，從而使監理企業承攬工程項目收取的監理費，遠遠低于本來就較低的國家取費標準，導致這些工程項目的安全監理組織機構只能壓縮投入，安全監理人員配備不到位，專業不配套，不能正常有效地開展安全監理工作。
（二）監理單位安全責任意識不強，監理作用發揮不到位
在日常監理工作中，一部分監理單位對安全監理工作認識不到位，思想不重視，不按規定編制監理規劃及監理細則，對涉及施工安全的控制資料審核不到位，只把安全監理視為質量控制工作內容的一個分項，不愿投入過多精力抓安全。部分監理人員安全生產知識欠缺，意識淡薄，工作責任心差，不按要求履行安全監理職責，該進行檢查不檢查，該旁站監理時不旁站，對施工單位安全生產問題聽之任之，不能有效發揮安全監理作用。在實際工作中，監理對施工組織設計中涉及的安全措施，危險性較大的分部分項工程專項施工方案，起重機械安拆方案，施工單位安全檢查記錄、三級安全教育和安全技術交底等的審查工作，往往只重表面，不重內容，流于形式。而監理中發現存在安全隱患后，監理人員往往只是發出隱患整改通知書了事，停工的權利也成為虛有，起不到實際作用。
（三）監理隊伍人員配備不足素質參差不齊，工作難以有效開展
根據目前實際情況，大部分監理單位對安全監理工作重視不夠，針對工程項目未設置專門安全監理機構，安全監理人員隊伍不穩定，變動頻繁。一個注冊監理工程師同時擔任幾個工程項目的總監?，F場不配備專業安全監理工程師，安全監理員身兼數職的現象不同程度存在。同時，高水平的專業安全監理人員比較緊缺，相當一部分監理單位的安全監理人員有的是從其他部門轉行半路出家，有的是退休兼職，有的是非專業人才通過“短、平、快”培訓上崗，缺乏必要的安全專業知識和系統的安全監管理論，素質水平參差不齊。有的安全監理人員對安全檢查標準不熟悉，看不懂安全專項施工方案，施工現場不能及時有效發現問題，難以適應目前安全監理工作的需要，很容易因監管不到位而導致安全生產事故。
（四）安全監理工作受外部因素干擾大，職責難以發揮
監理作為工程建設第三方責任主體，本應獨立公正地處理和協調各方在工作中出現的問題，但在實際工作中，由于監理單位不能堅持原則，嚴格執責，常常弄得身不由已，有的建設單位、施工單位及政府行政部門，為了趕工期搶進度，對安全監理工作橫加干涉，制造不必要的障礙，造成施工工序混亂，安全管理制度形同虛設，安全監理工作無法正常開展。
（五）法律法規、標準規范內容缺失，執行落實有限
規范安全監理活動的法律法規或者技術標準，都較為原則和粗略，實際操作性不強?，F行規范安全監理行為的規范標準是《建設工程監理規范》（GB50319—2000），法律法規方面主要是《建設工程安全生產管理條例》，這兩個規范性文件對于安全監理工作只是做了原則性的要求和規定，沒有具體細化的制度和細則作支撐。另外，從出臺的時間看，也都沿用了較長時間，難以適應當前的安全監理實際。而對于國家新近出臺的一些安全管理方面部門法規如《建筑起重機械安全監督管理規定》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》等，都涉及到施工安全管理，但在實際工作中，監理企業理解認識程度不高，貫徹執行力度明顯不夠。
三、加強建筑施工安全監理的措施
（一）強化安全監理理念，提高全員責任意識
監理單位要積極貫徹《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的要求，必須在作好“三控二管一協調”的同時，明確安全管理責任，提高對安全生產工作的認識，在任何情況下，堅持把安全監理工作放在各項工作的首位，擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，無條件地服從安全工作。作為監理單位派駐施工現場的監理機構，總監理工程師是工程項目安全監理工作的第一責任人。項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時，加強安全監理人員的安全業務知識培訓，項目監理部應與下屬監理人員簽訂內部安全監理責任書，將安全監理責任落實到個人，充分發揮每個監理人員安全監理的主動性和創造性，強化意識、牢記職責，樹立“安全第一，防預為主”的思想，正確理解安全與“三控制”之間對立統一的關系，把安全工作貫穿于工程監理的全過程。
（二）健全安全監管機構，落實各級安全責任
監理單位應當建立健全以項目總監理工程師為主體的安全監理管理體系，配備足夠數量的持證安全監理人員，建立企業各部門、各崗位、各級人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責任制，明確各部門的具體安全監理職責，將安全監理工作分解到各個崗位。將安全責任明確到位，落實執行到位，定期考核到位，嚴格責任追究。強化對總監理工程師和各級管理人員安全監理工作的業績考核，建立安全監理獎罰機制，使安全監理工作走向正規化和制度化。
（三）加強安全教育培訓，嚴格人員持證上崗
安全管理是一項技術性很強的工作，監理企業要建立監理人員安全生產專業教育培訓制度，對監理人員進行安全監理業務培訓，使其熟練地了解和掌握施工安全生產知識，安全技能以及各類機械設備性能，操作規程，安全法規等內容。增強安全監理的監管能力，提高發現安全隱患，解決安全問題的水平。做好危險源的分析和辯識，加大對重大危險源的監控力度，把握工程安全管理的重點和難點，杜絕重特大事故的發生，未經教育培訓或考試不合格的人員不得上崗。
（四）完善安全管理制度，實現科學規范管理
沒有規距不成方圓。監理單位在嚴格執行國家法律法規和標準規范的同時應完善安全監理工作的各項規章制度，主要包括監理人員安全學習培訓制度，審查核驗制度，檢查驗收制度，督促整改制度，安全專題會議制度，安全監理臺帳管理制度及安全資料歸檔制度。通過一系列規章制度的建立，確保各項安全監理工作有法可依，有章可循，實現安全監理工作標準化、規范化管理。監理企業在對其各項目監理部的管理方面，要建立定期檢查考核制度。要做到全覆蓋定期例行檢查，定期對各監理部的工作進行評比，以公司文件向各監理部和建設單位通報。
（五）針對工程安全特點，編制監理實施細則
監理單位在施工準備階段編制總的項目監理規劃的時候，要把安全監理專項方案作為一項重要的管理內容，針對工程項目特點，編制切實可行的安全監理細則，細則要內容齊全，針對性強，有可操作性。同時監理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案、查看是否符合相關法律、法規、標準的要求，是否符合現場實際情況，從源頭上對施工單位安全控制措施進行預控把關。
（六）事前預控重點監管、多舉措全過程管理
建設工程安全監理工作要堅持“安全生產，預防為主”的方針，在監管方面要作好主動控制、事前控制和事中控制。對出現的不安全因素，不安全行為，不安全隱患應督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，逐項加以整改落實。要把工程項目重大危險源作為安全監理的關鍵點重點監管。對所監項目建立監理臺帳，對項目施工安全重大危險部位及施工方案中安全技術措施執行情況進行跟蹤監理，發現存在安全隱患的，要求施工單位立既進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達停工令并報告建設單位，對拒絕整改或整改不達標的，應報告質量安全監督機構依法處理。
（七）發揮監理協調作用，建立安全長效機制
現場安全監理是一項動態管理工作，應注意建立長效機制。監理單位應主動密切聯系建設單位，施工單位，定期召開安全監督會議，不定期地進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況，認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患，應及時通過工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書等形式明確下達，嚴格督促施工單位做好整改、落實、復查、驗收工作，確保施工安全。同時加強安全生產方面法律、法規的宣傳，讓相關各方主體了解自己的安全責任和義務，形成各方重視安全、齊抓安全生產的良好局面。
安全生產事關千家萬戶的切身利益，是社會關注的焦點問題，安全監理單位肩負的責任非常重大，目前監理市場和監理管理過程中還存在許多不規范的地方。但只要監理單位引起足夠的重視，認真處理好“三控”和安全管理的關系，進一步完善機制，加強人員培訓，落實人員職責，強化動態監管，認真發揮監理能動性，必將對整體建筑施工安全生產水平的提高起到積極有效的推動作用。
參考文獻：
監理單位安全生產標準化范文5
關鍵詞:建設工程;施工監理;問題控制
Abstract: construction engineering construction supervision work is an important procedure of the construction of the project, the quality control, schedule control, cost control, contract management plays an important role. Is both contradictory and unified whole, each piece. Therefore, any link would have adverse consequences for engineering problems, directly affect the construction of rails. This paper probes into the problems of construction supervision.
Key words: construction project; Construction supervision; Control problem
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A
建筑工程施工監理工作是工程項目建設的一項重要程序,其對質量控制、進度控制、費用控制、合同管理等起著重要的作用。既相互對立而又相互統一的整體,環環相扣。因此,任何一個環節出現問題都會給工程帶來不良后果,直接影響到建筑工程的正常進行。 首先談談我國建設工程監理的現狀
一 監理制度建立的初衷與現實情況間的差距
由于工程質量管理過分強調監理的作用,造成我國工程監理企業業務職能過于單一,大部分工作范圍僅限于施工質量管理,但對于項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及較少。
二監理有責無權
在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及有關監理實施細則中雖明確了監理的責任和權利,但多年來,在監理的責任和權利方面完全按要求實施的工程項目很少,在工程建設中,業主對監理工作的干擾相當普遍。業主始終有這種錯誤意識:我花錢雇你,有事就得我做主。從監理方面來講,一方面近幾年來大大小小的監理公司發展較快,市場競爭激烈,招投標不規范。為了生存,即使業主違反監理合同要求,監理也不愿意得罪業主。這樣導致施工現場監理有心無力,一旦出現工程質量事故,業主一推了之。因而在實際監理工作中監理只有責任,而相應的權利卻得不到保障。
三 工程監理企業自身不健全
目前我國建筑業發展尚不規范,工程監理行業中存在競相壓價的惡性競爭行為。同時,監理企業良莠不齊、形式各異,有掛靠的、也有出租資質的,這些情況導致監理的誠信下降,使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。由此,監理單位雖然承擔了在建項目質量、投資、進度控制、合同管理、組織協調等服務活動,但業主很難放棄對施工隊伍的選擇、物資采購、進度款的撥付、工期進度的要求等一系列管理權限。同時監理企業管理體制不完善、考核激勵機制不健全、培訓少、人員流動性大,這些使監理公司很難持續向前發展。
四建設監理的收費比較低
由于我國當前的監理內容大都局限于施工階段的質量監督,工作相對較簡單,收費水平普遍低于設計和其它咨詢服務行業,也遠低于國外監理咨詢公司的監理取費。我國監理取費率在0.6 %～2.5 %之間。收費低導致監理人員收人過低,難以配置各種專業的高級監理人員,致使監理工作質量處于較低的水平上運行。另外,低收費也使監理企業能夠和愿意提供的服務水平越來越低,反之又導致目前監理市場上的壓價行為屢禁不止,造成了我國建設監理行業發展惡性循環的局面;另一方面,監理行業中具有自身特色和優勢的監理企業越少越容易被市場認為監理企業提供的工程監理服務大同小異,也就容易導致監理市場價格的混亂。
其次談談工程施工監理問題及措施
一做好標準化管理
監理標準化管理主要是指“三控制、三管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制,使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求,都有標準依據,都有定性、定量的衡量標準。我國目前的監理現狀只做到了質量和進度控制,組織協調。例如,監理工程師把工程質量、進度計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來,施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做,但由于監理人員有責無權,致使制定的進度計劃不能有效積極實施,導致工期拖后,不能按時交工。業主、施工、監理三方應相互交流,解決工程拖后的原因,監理人員嚴格記錄好監理日志,在監理例會做出對上一周的總結和對下周工作內容提出建議,并積極協調好施工方和業主。
二 安全監理
《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《條例》)的頒布實施,以法律形式賦予監理單位安全生產的監理職責。以往監理單位未對安全生產進行監理,相對缺乏相關的知識與經驗,面對《條例》賦予的安全生產這一權利,同樣也是一項義務、一種責任,按照《條例》的要求,按照國家安全生產的方針、政策、法規、標準、要求,本著以人為本的精神,按照“安全第一,預防為主”的方針,認真行使安全生產監理職責,保證安全生產,保障職工的安全與健康。
在施工現場中普遍存在亂接線,配電器內閘刀無標示,配電器不上鎖,無保護接電;不帶安全帽,在天氣炎熱時最為明顯;高空作業時不扣安全帶;安全網本身不合格,搭設不嚴密,有漏洞等現象。施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺,以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都存在安全隱患,應對以上問題做出專項安全施工方案、審查,合格后方可實施,同時要加強對施工單位和業主的安全教育。
三 對分包單位進行調查
監理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質報審表》時,主要是審查施工承包合同是否允許分包、分包的范圍和工程部位是否可進行分包,分包單位是否具有按工程承包合同規定的條件完成分包工程任務的能力。如果認為該分包單位不具備分包條件,則不予以批準。若監理工程師認為該分包單位基本具備分包條件,則應在進一步調查后由總監理工程師予以書面確認。業主介紹的分包單位,監理方應及時對分包單位做出審查資質,在施工中協調分包單位和總包單位的工序交接、穿插、施工和組織管理。
四 抓好監理人和施工單位技術人員業務培訓
要做好施工現場安全監理工作,就要求監理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監理工作的重要性;另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設備性能、操作規程,以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控;才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理,督促其健全自身施工安全生產保證體系,并切實搞好自控,真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。
針對目前監理人員與施工單位技術人員業務能力與技術水平參差不一的客觀情況,為了更好地開展監理工作,督促施工單位技術人員做好自檢工作,可定期或不定期地組織駐地監理和施工單位質檢人員學習施工圖紙、施工規范、試驗規范、質量檢驗評定標準等一系列材料,并進行討論與交流。這些措施能促進大家對有關知識的了解,更好地做好自己的本職工作。
總之,監理單位能否履行職責,關鍵在領導,如果監理單位領導既能從企業自身利益的角度出發,又能站在社會責任的高度,重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規模的同時,不斷提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生產才能真正得到保障。
監理單位安全生產標準化范文6
【關鍵詞】建設工程；監理單位；安全監理；現狀；施工
國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》首次明確了工程監理單位的安全責任及法律責任，從此安全監理成為監理單位項目監理工作中很重要的一部分。隨后國家又相繼出臺了一系列法律、法規及規定，均從不同角度、不同程度對監理單位的安全責任提出了要求，安全監理已逐漸成為監理單位義不容辭的責任。建設工程普遍是施工危險性大、工作條件差、不安全因素多且點多面廣，這給安全監理工作帶來不小的挑戰。在此，筆者從安全監理的實踐經驗，談談工程建設中應如何開展安全監理談談自己的一些看法和思考。
1.法律、法規對安全監理的界定
國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》首次明確了工程監理單位的安全責任及法律責任，即 “代表建設單位對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督”。用于指導工程監理的國家標準《建設工程監理規范》gb50319—2000將《建筑法》賦予監理的任務明確規定為質量、造價、進度“三控制”。也就是說，法律及規范對工程監理并未賦予安全監理的任務。
2.安全監理的現狀
上述國家法規與部門規章關于安全監理的責任到了地方主管部門被擴大化。突出表現為本該施工單位履行的責任強加給了監理單位，如要求現場監理從事“安全旁站”。這種規定混淆了安全生產的主體責任界限，與《條例》、《意見》相悖，對于監理單位是不公的。
建設工程安全監理現狀的另一表現是，將對施工單位三類人員安全管理上崗資質套用到了監理頭上，要求監理工程師必須經安全培訓合格方能上崗。這一要求與建設部《工程監理企業資質管理規定》（2007年第158號令）不相符?！豆こ瘫O理企業資質管理規定》關于監理企業的四類不同等級的資質中，均無安全管理專業之要求。
安全監理的實踐早于《條例》時間。筆者最早接觸安全監理在2002年。人們當時將安全監理稱之為“安全控制”，在質量、投資、進度三控制的基礎上增加“安全控制”，將“三控制”變為“四控制”。在《條例》、《意見》出臺之前，為了加強安全生產管理力度，出現過頭的作法是可以理解的，算是矯枉過正吧。
3.建設工程施工過程安全監理的思考
3.1 安全監理的模糊階段
在這一階段，對如何開展安全監理概念是模糊的。根據上面的要求和市場競爭的需要編制《安全監理規劃》和《安全監理細則》?！栋踩O理規劃》的內容以《建設監理規劃》為框架，將施工單位應做的工作全部寫入；《安全監理細則》采用jgj59—2011條文匯編。編制上述兩種安全監理文件的動機是應付檢查，效果是缺乏針對性，操作性不強。主管部門指責監理單位安全監理不到位；現場監理埋怨無所適從，負擔過重；施工單位則說監理干預太多；業主說監理力度不夠，等等。眾說紛云，莫衷一是。在這一階段，不僅工程建設參建各方對安全監理的概念是模糊的，甚至地方主管部門也不是很清楚。
3.2 安全監理的探索階段
《建設部關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（建市[2006]248號）文的頒布給監理單位指明了方向，回答了安全監理做什么，應當怎么做的問題。特別是由中國建設監理協會于2008年9月出版的《注冊監理工程師繼續教育培訓選修課教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生產監理實務”，對《條例》進行了詳盡分析，使我們對安全監理的責任體系、工作內容和方法手段三個方面有了清晰的認識，明確了安全監理工作內容的一個重點和兩個關鍵。一個重點是抓危險性較大分部分項工程；兩個關鍵是方案審核和實施監督必須符合強制性條文和督促施工單位落實安全生產管理體系，目的是促進施工單位自己管好自己。
經過繼續教育培訓，對安全監理有了新的認識，從2009年年初開始，我們對原《安全監理規劃》及《安全監理細則》進行了升級。
（1）《安全監理方案》的編制
《安全監理方案》本應屬《監理規劃》的組成部分，只是因容量較大，將其單獨成冊。內容包括：安全監理工作依據、安全監理工作目標、安全監理范圍和內容、安全監理工作程序、安全監理崗位設置和職責分工、安全監理工作制度和措施、初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監理實施細則編寫計劃、需辦理驗收手續的大型起重機械一覽表、安全風險管理和附錄等10章。
安全監理的核心是危險性較大工程。因各工地施工條件不可能完全一樣，對編制方案的針對性提出了更高的要求。如土方開挖工程，按住房和城鄉建設部《危險性較大分部分項工程管理辦法》（建質[2009]87號）規定，當開挖深度超過3m的基坑即劃入危險性較大工程，搭設高度超過5m的混凝土模板支撐工程、搭設高度24m以上的落地式鋼管腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程等，均屬危險性較大工程。該文件附件二規定，上述工程超過一定規模后其專項施工方案必須經專家評審。對危險性較大工程在初步認定的基礎上擬定安全監理實施細則編寫計劃。與模糊階段相比，自《意見》出臺之后，使安全監理思路清晰、目標明確、層次分明。自此安全監理方案對施工現場安全生產宏觀監控起到切實的指導作用。
（2）《安全監理實施細則》的編制
《安全監理實施細則》是對《安全監理方案》的細化。兩者相比較，前者屬宏觀管理，后者屬微觀管理。為適應不同層次的工程參建人員對安全監理的認知程度，以湖北某工地為例，對編制內容進行簡述。安全監理細則編制分為兩大部分，目錄為：第一部分通用型安全監理實施細則，包括：第一章落地式外腳手架安全監理實施細則，第二章“三寶”、“四口”防護安全監理實施細則，第三章施工用電安全監理實施細則，第四章施工機具安全監理實施細則；第二部分危險性較大工程安全監理實施細則，包括：第一章土方開挖工程安全監理實施細則，第二章模板工程安全監理實施細則，第三章塔吊運行安全監理實施細則。
與模糊階段相比，重要區別在于引用了強制性標準條文；在兩大部分第一章之前的總則中點明引用法律、法規及jgj59—1999標準條款號；各章再用一個條目引用強制性標準原文，旨在增強細則與強制性條文的符合性。各章采用通用提綱，根據不同分部分項工程賦予相應內容?，F將各章提綱轉錄于下：工程概況；相關的強制性標準要求；安全控制要點、檢查方法、頻率和措施；安全監理人員安排、分工；檢查記錄表（jgj59—1999相關表格內容）。
按如上思路編制出的《安全監理方案》與《安全監理實施細則》具有操作性強的特點，其編制深度可滿足專項施工方案要求，更重要的是體現了安全監理的責任、手段和方法。如，檢查方法采用如下流程示意圖：審查核驗巡視檢查告知通知停工會議報告監理日記安全監理月報。各節點內容放在《安全監理方案》中，使細則與方案具銜接關系。
經安全監理探索階段的實踐證明，在《條例》與《意見》的指導下，安全監理依據其法規開展安全生產監督管理，基本理順安全監理程序，正朝著規范化、標準化邁進。
（3）施工現場的安全監理
施工現場的安全監理依據《安全監理實施細則》及施工單位專項施工方案進行，重點對危險性較大的分部分項工程和超過一定規模的危險性較大的分部分項工程實施現場安全監理，即《危險性較大分部分項工程管理辦法》中劃分的7類危險性較大的分部分項工程及6類超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，是現場安全監理的主要工作范圍。
首先，審核施工單位報送的《專項施工方案》。內容包括：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件等工程概況；相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙、施工組織設計等編制依據。
其次，對《安全監理實施細則》與《專項施工方案》中載明的危險性較大的分部分項工程實施現場實體安全監理。如對超過3m的基坑支護、降水工程與土方開挖工程，現場安全監理主要針對基坑支護的材質與支護方法以及土方開挖邊坡放坡坡度、坑邊荷載等進行重點監控。
再次，超過一定規模的危險性較大的分部分項工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高層建筑中。
4.結語
綜上所述，建設工程施工過程安全監理是建設工程監理的一項重要內容，是建設工程安全管理的重要部
分，做好安全監理工作義不容辭且刻不容緩。為此，監理單位應該認真落實《建設工程安全生產條例》，按照法律法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔責任，這樣才能使施工中的安全風險程度降低，盡可能地避免安全事故的發生，確保了工程建設的安全性。
參考文獻：
