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市政工程安全監理規劃范文1
關鍵詞:市政工程;監理
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,隨著我國經濟快速的發展,城市規劃與城市建設得到了快速的發展。市政工程的建設為城市居住環境改善、城市交通壓力緩解以及城市相關功能、職能的完善奠定了基礎。但是,由于我國工程管理中存在粗放型管理、分包管理不當等問題,造成了市政工程施工質量隱患,影響了我國城市建設與發展。而市政工程投資主體對監理工作認識的不足也造成了工程投資失控、成本控制困難等問題。
針對這樣的情況,現代城市市政工程的建設與施工中,必須加強市政工程監理工作力度,以監理工作的科學開展,保障市政工程的建設質量。同時,市政工程監理企業也應針對市政工程特點科學的開展監理工作,提高監理工作質量。現就市政工程監理工作重點等問題進行了簡要探討。
1市政工程監理工作的重要性
市政工程監理工作主要是對市政工程項目投資、質量與進度三方面的監理與控制。通過市政工程監理工作的科學開展在保障工程質量與進度需求的前提下,控制工程的投資,避免實際投資超出計劃投資的情況發生。市政工程監理工作的開展關系到工程的總投資額、關系到施工質量與工期,更關系到城市居民的出行與工程的使用安全。在現代市政工程監理中,監理工程師必須針對市政工程特點,考慮影響施工質量、投資、現場條件、臨近工程影響等,科學的開展市政工程建立工作,以此促進城市的建設與發展,保障市政工程建設施工質量與工期。
2市政工程監理工作的科學開展與工作重點
2.1強化市政工程監理工作對投資控制的影響
市政工程監理的造價控制職能是監理工作的首要重點,監理單位受業主委托承擔著市政工程建設投資的控制。市政工程監理工程師應從設計階段入手,對工程建設全過程進行造價控制的監理工作。在進行設計階段的監理中,監理工程師應針對設計圖示與施工脫節、圖紙要求不明確、使用考慮不全以及設計前后矛盾等問題,以監理職能影響涉及工作,以實現技術比較、經濟分析影響和優化設計。在監理工作中,通過設計合同明確限額設計責任是限額控制落實到每一名參與設計的人員,以此實現對工程投資的控制。同時還要加強圖紙的會審,以此及時發現圖紙設計中的錯誤與失誤,避免設計失誤對工程施工質量的影響,以此減少設計變更造成的成本增加。另外,在招投標過程中,監理工程師還要協助投資主體制定招標文件、審核標底、定標。以招投標建立實現工程造價的控制目的。
作為工程造價控制的重要階段,工程施工過程的監理對工程造價控制有著重要的影響。市政工程監理企業應通過對工程進度款的制服控制、審查施工方案與施工順序、嚴格控制變更以及現場簽證管理的方式實現對施工過程的造價控制與監督,以此達到投資控制的目的。
另外,監理工程師還要對工程竣工結算監理工作進行強化,以工程百年更、工程量增減、材料替換等問題的審核實現審核依據的校對,同時正確審核竣工結算,以此做到竣工結算能夠真實反映工程造價的目的,實現投資控制。
2.2市政工程監理工作的質量監理
質量監理工作是市政工程監理工程師工作中的重點。在現代市政工程監理工作中,監理工程師應針對影響市政工作施工質量的各項因素進行監督與控制,以此保障市政工程施工質量。
按照影響市政工程施工質量的因素,監理工程師首先要對施工材料進行控制與管理,以現場監督方式以及材料審核方式提高對施工材料的監督與管理,為保障市政工程建設質量奠定基礎。同時,監理單位的現場監理工程師還要加強對施工過程的監督。通過對施工技術參數控制的巡檢、施工過程質量控制要點的檢驗保障工程施工質量。在工序完成后的監理簽字前,必須通過嚴格的審查與檢驗方能夠簽字放行。嚴禁事后補簽、補檢造成的質量隱患。對于市政工程中影響施工質量的因素,監理工程師還要對施工單位的質量控制措施、質量管理與控制方式等進行審核。確定施工單位的控制措施能夠確保施工質量得到控制與管理。并在施工過程中對施工單位各項措施的實施進行監督,確保施工單位能夠切實將各項控制措施得以實施。通過監理工程師的各項監督與審核職能確保施工單位嚴格按照質量控制要求進行控制與施工,保障工程施工質量。
2.3市政工程施工進度監理工作的開展
作為市政工程施工監理工作的重要組成部分,進度控制也是監理工程師的重要工作。監理工程師應根據施工進度監理細則切實履行監理工作,以此保障工程施工進度。在招投標階段,監理工程師即應按照工程的實際情況對中標企業的施工進度計劃進行審核,并在施工實施過程中,嚴格按照計劃要求對施工單位進行監督與監理?,F場監理工程師還應定期、經常地收集施工單位的進度報表資料,以此作為施工進度控制的依據、核對工程進度款。同時駐地監理人員還要在現場進行跟蹤檢查施工進度情況。按照工程進度計劃對監理工程師還應定期與項目負責人進行工作會議與溝通,了解工程施工情況與問題,以此預防工期延誤或質量問題的發生。通過施工進度對比法與檢查分析法等檢查方式實現對施工進度計劃執行的監理。對于計劃的調整應特別慎重,減少變更計劃性調整對工期的影響。
2.4市政工程監理的安全管理
3針對市政工程特點開展監理工作
由于市政工程設計、施工中,受周邊構造物影響、受氣候條件影響、受管線影響等使得其施工過程中的控制要點較多、受限制較多。例如,在市政給排水管道工程中,排水管道作為隱蔽工程,應從施工準備、溝槽開挖、管道安裝、試驗及回填等幾個重點環節嚴格控制,避免滲漏等質量通病的發生。因此,在市政工程的監理工作中,必須深入施工現場,對施工設計圖紙、施工控制參數等進行監督與審核,避免施工管理存在的不足造成的工程事故隱患。同時監理企業還應加強自身監理工作的管理,以完善的現場監理管理制度約束現場監理工程師的工作。并針對市政工程監理工作要點進行全過程監理體系的完善,以此實現對市政工程監理的目的與目標,保障工程造價、質量、進度處于監理受控狀態。
4提高監理人員素質
監理行業是一種高智能的服務行業,要求從業人員必須是高素質的專業人才。所謂高素質人才就是既要有專業知識,又要懂相關法律、法規、經濟合同,也要懂管理、會協調的復合型人才。但目前我國監理人員大多是從不同的行業轉換而來,很難滿足行業的需要。因此監理單位應加強專業培訓和行業知識、行業法規的普及,使監理師一方面在不斷提高自己的專業技術知識和工程管理水平的同時,學會處理協調各種關系,與建設單位建立融洽的合作關系;另一方面,能在監理工作過程中應采用事前控制監理,并秉公辦事、公平合理,既滿足業主的委托要求,也要對施工單位的合法權益予以維護。只有這樣,才能取得業主的信賴以及施工單位的尊重,樹立起監理的威信。
5加強安全、環保監理
隨著人民生活水平的提高和社會的進步,在城市建設過程中, 人們對安全、環保的重視程度越來越高,由于市政工程主要在居民聚集區施工,安全、環保就顯得格外重要。保持施工周圍環境的清潔、安靜將給施工順利進行創造良好的條件,增加必要的安全防護設施有助于保證施工周圍人群的安全。監理在施工過程中應把安全、環保作為自己份內的工作,對每個工點的安全防護設施先進行檢查,才準予開工,對開工工點的揚塵、噪聲、安全防護設施隨時進行監督檢查,保證施工現場清潔、安全。
市政工程安全監理規劃范文2
關鍵詞:市政工程質量安全問題措施
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A 文章編號:
市政設施是城市經濟和社會運行的載體,是支撐每座城市有序發展的“骨架”。市政設施建設與社會進步、經濟發展和群眾生活體戚相關,在國民經濟尤其是調整產業結構,優化生產力布局,增強經濟發展后勁,改善投資環境中起著十分重要的作用。
一、當前市政工程質量中存在的問題
1、技術標準問題
現在的市政設計、施工標準與實際發展相比,有的標準滯后,有的標準空缺,這制約了工程質量水平的提高,造成先天不足。
2、市政工程施工圖審查問題
現在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法,但無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法,這使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次,許多地市縣施工圖審查機構,無市政施工圖審查資質,無相應資格專業人員,這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹,并難以發揮其應有的作用。
3、設計問題
現在有些市政設計人員的專業素質能力與實際科技發展水平相比,還有待于進一步提高,有些設計人員對現在國家新上的項目如污水處理廠等的設計缺乏應有的知識及經驗,使得在施工單位按圖施工時,出現圖紙自相矛盾,各專業圖紙之間相互打架,設備無法安裝,因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。
4、建設單位方面問題
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦,時常出現“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓低工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施_ 工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量質量問題。
5、施工單位問題
現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
6、監理單位問題
工程監理不到位,監理制度執行不嚴,部分監理單位存在資質問題和缺乏專業人才。在實際監理過程中,對于施工單位擅自變更施工設計、偷工減料等行為,監理單位往往缺乏有效的監理措施。
二、市政工程施工安全管理中存在的問題
1、安全意識薄弱
經過調查顯示,很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進度”,盲目的追求盡早完成施工任務,提早結束市政工程建設。這種思想直接造成了工程單位對于安全生產沒有給予關注,盡管有的部門強調安全教育的重要性,而在實際執行過程中卻很少做到安全操作。安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果,這主要是由于工程單位教育工程不全面,如:企業安全生產責任制及安全操作規程,現場安全防護知識培訓,班前安全技術交底等內容交代不清,導致了施工人員操作失誤而引起安全事故。
2、管理水平落后
不可否認,大部分市政工程單位對施工人員進行了安全教育,但在現實的管理過程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點放在安全理論上,對于實際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解。有的安全管理人員自身對各類安全技術標準和規范都不太了解,在管理施工人員時則更難把握操作規范了。另一方面,在安全管理機構設置上部門相對較少。受到傳統施工觀念的影響,很多工程單位僅僅注重于降低成本,認為這樣才能創造更大的經濟效益,這一錯誤的觀念造成了整體工程管理水平落后。工程內部沒有設置專職安全管理人員,對資金保證和人力物力資源未能科學規劃,導致了工程項目建設缺少必要的維護操作。
3、考核制度缺失
施工作業考核是工程單位日常管理的重要內容,通過考核指標情況能夠反映出市政工程的施工狀況。但有些施工單位的安全生產責任制未全面落實,導致了工程責任制度執行后發揮不了程序,人員對責任制簽訂不重視,存在漏簽、代簽現象,對于公司、項目部、班組各級人員等都未采取責任考核制度。若長期處于這種無人監視的狀態,市政工程項目施工將會越來越差。
4、機械設備、車輛管理等存在問題
市政工程施工使用挖掘機、推土機、攤鋪機、汽車起重機、汽車等機械設備較多,違規的操作情況很多,如有的挖掘機既用于挖掘,也用于吊裝運送材料,對安全影響很大。車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題,不僅對便道損害大,對交通安全也產生了較大影響。在機械設備的管理上,不少施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收,更有甚者,為了節省成本,將不符合強制性標準、已淘汰報廢的機械在施工現場超負荷使用,在使用過程中又超負載運輸,直接增加了事故的發生率。
5、文明施工水平不高
目前市政工程施工現場多數為敞開式施工,施工現場臟、亂、差,施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經成為了市民對市政工程施工工地生產投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責任,不從根本上找原因,盲目追求利潤最大化。長期以來,形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
三、提高市政工程質量和安全管理的措施
1、市政工程質量和安全管理的目標
(1)確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質量和施工安全;
(2)全市市政工程建設質量合格率達到100%;
(3)努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術,不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平,打造一批市政精品工程;
(4)市政施工現場從業人員死亡率控制在萬分之一以內;
(5)全市市政工程不發生二級以上死亡事故和重大火災事故:;
(6)加強執法監管力度,進一步規范市政工程市場行為和建設行為。
2、實現質量和安全管理目標應采取的措施
(1)完善質保體系和提高從業人員素質
建設工程質量是由各參建單位的質量保證體系作保證的,而人是質保體系最基本的要素,是形成工程最終產品的直接因素。 因此,市政工程各參建責任主體!應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位,使工程質量得到保證。
(2)加強市政附屬工程精細化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。針對質量通病和容易忽視的質量問題制定相應的對策和技術處理措施,提高附屬工程施工技術水平,確保工程質量,以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。
(3)落實旁站監理
實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上,現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外,要切實做到跟蹤旁站監督,對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收,確保市政工程工序質量和最終產品質量。
(4)強化市政工程檢測手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段,因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢,而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。
(5)管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點
對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復雜、技術含量高,施工企業應以高空安全作業和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程,施工企業應制定詳細的安全生產施工方案,保證構筑物結構安全,確保橋梁和通道工程的施工質量和施工安全。
參考文獻:
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市政工程安全監理規劃范文3
關鍵詞:市政工程 監理工作 問題 措施
市政工程監理是一項涉及多個專業知識的工作,對監理人員專業素質的要求較高。特別是近幾年市政工程建設的規模不斷擴大,監理工作的重要性就更加凸顯出來。有效的市政工程監理工作可以最大限度地保護市政工程的質量和安全,然而受客觀與主觀因素限制,市政工程監理過程中存在許多問題影響了市政工程監理的健康發展,這也是當前我國市政工程急需解決的問題。
一、市政工程監理中存在的問題分析
(一)監理隊伍總體素質低
監理人員作為市政工程監理工作的直接執行者,其專業能力對市政工程的建設具有重要影響、市政工程雖然主要是道路工程,但是其配套工程卻涉及了很多工程專業,比如給水排水、電力等,因此監理單位就必須要具備相應專業的監理人員。高素質的監理隊伍以促使市政工程的順利施工。但是,就我國當前的市政工程施工情況來看,很多監理人員都缺乏相應的技能培訓,導致監理隊伍總體素質較低,這對市政工程的監理工作是極為不利的,因此,市政工程監理單位需要制定相關的管理制度與措施,盡可能地提高監理人員的專業能力。
(二)工程建設方與監理方的目標不一致
由市政工程建設投資是由國家撥款的,這樣在工程建設過程中無論出現什么風險都會由國家承擔,建設方不需要承擔相應的責任。因此,在建設過程中,建設方往往過度關注工期而忽視工程的質量。而監理方主要負責對市政工程的質量控制,這與工程建設方的目標不同,因此,監理方在建設過程中發現的問題往往會被建設方忽視,導致市政工程施工過程中出現了許多質量問題。
(三)市政工程監理合同管理有待加強
在市政工程的建設過程中,監理單位都是以資金委托的方式,因此在監理過程中,監理工作往往會受到多方面的干預,導致下級部門必須一切工作都要服從領導。然而在實際的工程監理工作中,監理人員卻常常不按照相關的合同履行,這在很大程度上削弱了監理人員的職能。除此之外,市政工程的監理費用常常會出現拖欠的情況,這也在很大程度上限制了監理工作的進行。
(四)工程指揮部模式和建設監理模式并存
市政工程的建設單位由于人員結構復雜,常常會過分強調行政管理,進而過度干預監理工作,對施工單位進行管制。然而建設單位與監理單位的標準要求不同,指揮部模式與監理模式并存只會使得施工單位陷入誤區,影響工程的進行。
二、加強市政工程監理的措施
(一)加強與各部門的協調
市政工程的施工涉及多個部門,因此監理單位要想做好市政工程的監理工作,就需要利用自身專業知識與經驗,并結合項目的實際情況,查閱相關的資料,針對市政工程施工過程中容易出現的各種質量問題進行預測,制定相關的對策。通過設置質量控制點,可以很好地控制市政工程的質量問題,將市政工程的質量問題遏制在萌芽狀態。監理單位在監理過程中還需要與施工方協調溝通,對即將出現的問題及時地反映,與業主和施工方進行溝通,這樣更有利于施工的順利進行。監理單位還需要對工程的進度進行統籌規劃,與建設單位做好協調工作,確保階段性進度目標的順利實現。
(二)加強市政工程建設的合同管理
市政工程項目的合同管理是市政工程監理的重要環節,也是保證市政工程建設質量與進度的關鍵。由于市政工程的合同管理工作相對復雜,合同周期長與工程的質量都對市政工程建設的合同管理提出了更高的要求。在市政工程建設的合同管理過程中,監理人員需要嚴格把好合同簽定關,合同中需要明確市
政工程建設的各項條款,對各項條款都應有詳細的說明,市政工程的監理人員需要注重合同的審核,進而有效維護雙方的合法權益。市政工程建設方需要嚴格按照合同文本,執行合同管理中的各項條款,并對合同管理提出補充意見,這樣更有利于監理人員對合同的完善。市政工程施工前,監理人員還需要及時搜集相關文件對工程的相關文件進行專業的審核,確保工程建設的順利施工。
(三)加強工程的環保監理
隨著人們環保意識的不斷增強,市政工程還需要加強環保監理。由于市政工程的施工地常于居民聚集區,這樣施工周圍場地的安全與環保就顯得格外重要。周圍環境的安全與環??梢詾槭姓こ虅撛炝己玫臈l件以促進施工的順利進行。對工程的安全監理可以確保施工周圍人群的安全,對工程的環保監
理能夠保持施工周圍的環境清潔。市政工程的監理人員需要適當地在施工場地周圍設置安全防護設施,在施工過程中對各個工點的安全防護設施先檢查,在確定檢查合格后才能準予開工。除此之外,監理人員還需要對開工工點的噪音、揚塵、安全防護設施進行監督檢查,確保施工現場的環境清潔與安全。
(四)提高監理人員素
市政工程監理人員的專業素質在很大程度上決定了工程的質量,因此監理單位有必要采取一定的手段以提高監理人員的素質。監理人員既需要掌握專業技能,又需要了解法律、法規,能夠讀懂經濟合同,同時監理人員還需要具備良好的協調管理能力。監理單位可以定期組織監理人員進行專業培訓,普及行業知識、行業法規,這樣監理人員便可以在提高自己專業技術的同時,學會處理協調各種關系,與建設單位建立良好的合作關系。
三、結語
總之,城市化進程的不斷加快給市政工程的各個部門都帶來了壓大的挑戰,對市政工程的監理工作更是提出了更高的要求。當前我國的市政工程監理工作仍存在許多的不規范問題,限制了市政工程建設的發展。市政監理單位需要在明確自身責任的前提下,提高監理隊伍的專業素質,使監理工作專業化,這樣才可以確保市政工程得到全方位的管理與控制,從而提高市政工程項目的經濟效益,為市民提供更為便捷的服務。
參考文獻:
[1]趙鵬.市政工程監理工作中存在的問題及對策[J].市場研究,2014(03).
市政工程安全監理規劃范文4
1.1缺乏質量意識因為市政工程一般會影響到政府的政績和形象,所以有的政府為了向媒體交代或為某個重大日子獻禮就不斷縮短工期,人為的導致了降低工程質量的后果。有的工程監理部門不盡職盡責,可能會因為某些原因就放松質量關,這也嚴重的危害整個工程的質量。由于建設方可能都是行政部門人員,他們的相關專業知識不是很強,有些技術性的問題他們不明白,就胡亂指導,不注重結構的安全性,認為以后出現問題大不了再修,這些情況都是影響工程質量的原因。還有一些負責人認為工程能夠順利完工就行了,施工質量的好壞和我沒多大關系,我掙到錢就行了,這種不負責任的行為是非??蓯u的,這樣的負責人負責的施工項目的質量更差,給政府帶來的損失也更大。1.2施工工程工作人員生活區管理混亂一個市政工程項目是非常大的,需要的施工人員也非常多,不同的工種,因此對于施工人員的生活區的管理工作就變的非常困難,一是生活區環境差,施工人員每天產生大量的生活垃圾,這就需要工程管理單位指定專人對垃圾進行打掃,如果沒有好的環境,易導致施工人員得病。二是生活區的安全隱患特別大,施工人員住的都是臨時搭建的簡易房,這些房子的穩定性在遇到風雨的情況下易產生問題,簡易房里的用電也是一大隱患,由于施工人員對于安全用電的意識不強,加上都是臨時線路接的電,這就非常容易產生用電安全事故,發生火災,一旦發生火災,由于生活區內被褥等易燃物品非常多,這就給救援工作帶來非常大的困難,也會給施工人員帶來生命財產威脅,還會對施工單位產生巨大的損失,影響施工的進度。因此,加強施工工程人員的生活區的管理是非常重要的。
2做好市政工程的管理的幾點建議
2.1精心規劃設計市政工程具有非常強的系統性和綜合性,所以前期對于市政工程的精心設計與規劃是非常重要的。對于市政工程項目的設計要具有超前性,要將近期與長遠利益都考慮周全,相關配套設施建設的應用實效,使工程項目在近期和長遠都能發揮巨大的效用。在具體的進行工程項目設計前,相關設計人員要對施工地進行詳細的勘測,測量各方面的數據,查驗施工地的地質情況,為以后的安全施工做好設計以及在某個位置的施工注意事項,通過合理的,科學的規劃設計,保證工程項目的布局合理,施工難題早準備解決方案,確保工程的順利完工。2.2強化施工方的質量意識,落實質量責任制,誰出問題找誰的原則在工程開始施工前,建設方應該召集各方面的工作人員進行一次大會,讓他們知道出現質量問題的嚴重性,每一個市政工程都是城市系統中的一個重要零件,如果一個零件出現質量問題,一定會影響到整個城市的系統,那么直接的體現就是影響廣大人民群眾的生產生活,通過這些后果的講解,使施工人員和管理人員都有一種使命感和責任感,嚴格的履行自己的職責,施工人員嚴格的按照施工標準進行施工,管理人員按照質量標準進行把關和監督工作,從而確保工程的質量。通過多年的實踐證明,嚴格的責任制的建立是確保工程質量必不可少的。政府要指派相關的人員,對工程質量進行監督,他們起到領導責任監督的責任。一個項目必須指認一名法人,實行法人責任制。對于工程的各個環節,比如設計,勘測,施工,購買材料設備,監理等,他們要各司其職,認真完成自己的責任,如果那個環節出現問題,就追究相關負責人的責任。2.3選擇一個資質高的監理公司,對市政工程的項目質量進行監督選擇一個好負責人的監理公司對于市政工程的質量至關重要。市政工程都是非常系統的綜合性的工程,其涉及到各個方面的專業知識,比如園林,道路橋梁,給排水,煤氣熱力管道等,這就要求監理人員要具有非常強的綜合能力,懂得各方面的專業知識,所以建設單位要找一個資質高,具有綜合性強的監理人員擔任市政工程的監督工作。作為監理公司,要加大對公司監理人員的培訓力度,使每個人都能夠具有各方面的相關專業知識,全面發展,增強公司的實力?,F在許多地區都存在質檢儀器落后,老舊的問題,對于現今的最先進的儀器設備幾乎沒有,這對于監理人員監督工程的質量帶來不小的困難,監測施工工程的質量,靠的是人與儀器設備的結合,不僅要求監理人員具有非常專業的知識,還需要有相關的精密儀器輔助監理人員的工作。因此,監理公司要加大對于儀器設備的投入,購買先進的儀器設備,幫助監理人員更好的保證市政工程的質量,這樣既可以增加監理公司的信譽和名聲,也可以維護廣大人民群眾的公共利益。2.4加強施工人員生活區的管理施工單位要特別注意施工人員生活區的管理,建立嚴格的規范制度,制定懲罰措施。宿舍內的環境必須保持整潔干凈,每個宿舍每天都要打掃衛生,宿舍外公共生活區的環境衛生施工單位要安排人員進行打掃,保證生活區的環境衛生,如果宿舍的環境經常不合格,可以對宿舍的人員適當的采取一些罰金,來制約他們保持宿舍的環境衛生。施工單位要加強安全用電的宣傳力度,使施工人員都能夠注意用電的安全規范。在一個合理的范圍內要配備滅火器,一旦出現事故,可以及時采取措施。建設單位要投入資金建設最穩定,最安全的簡易房,施工人員干的都是很累的工作,一個安全的,穩定的居住場所建設單位必須要保證。
3結束語
市政工程安全監理規劃范文5
關鍵詞:市政管理;市政工程;打造精品
市政工程建筑是我國社會主義建設的主要設施,市政工程的質量好壞對國民經濟的發展起著至關重要的影響。就目前的狀況來看,我國的市政工程在進行管理的過程中仍然存在一定的不足之處,這就應該從各個方面加強對市政工程的管理,從根本上對問題進行解決。
一、市政工程管理的概述
(一)管理的必要性
市政工程與普通的工程施工存在一定程度的差異,首先,其對質量的要求相對較高,并且對基礎設施的使用也相對較為繁瑣,由于市政工程的質量與人們的生命與財產安全有著直接的影響,所以市政工程的管理具有一定程度的獨特性。其次就是市政工程在進行施工的過程中,對工期的要求相對較高,尤其是我國屬于發展中國家,城市的設置正處于完善的階段,這就要求將資金用在關鍵的地方,而市政工程正是城市完善的關鍵環節,這也就對工程的工期要求的相對較緊。之后是由于市政工程對造價的管理相對較為嚴格,由于市政工程在施工的過程中,投資相對較大,有一部分的工序是在資金到位之前進行施工的,這就要求加強對市政工程的管理,以此來對資金情況進行協調與配合。此外,市政工程也是城市的形象,所以就要求管理人員加強對市政工程的重視程度,從各個層次來加強對工程的管理。
(二)國內市政管理現狀
首先是法律法規具有一定的滯后性,我國對市政工程方面的法律法規相對較早,并且與現代工程管理不相符合,這也就導致其難以對工程進行約束,不利于工程的發展與進步。同時,我國的法律缺乏可操作性,對新形勢下所面臨的問題難以進行管理,無法提出相應的依據,這也就導致執法機關屬于被動的地位。其次市政工程的資金來源相對較為狹隘,人們在潛意識里將市政工程當成國家的福利,所以市政資金通常都是由國家進行撥款,這也就為國家造成了一定的負擔,最終也就容易導致資金短缺等現象的發生,不利于工程的質量。
二、市政工程管理的現有模式
(一)市政管理的主要思想
市政管理的主要思想就是預防為主,以客戶為焦點,并進行持續的改進的思想。預防為主主要就是對工程開工之前對可能影響到工程的因素進行分析,并采取相應的措施對其進行控制與管理,達到防范與未然的效果。其次就是以客戶的關注為焦點,企業的生存與發展都離不開客戶的認同,所以,就應該對客戶的關注為重點,以此來使客戶的需求得到滿足,這也是加強市政工程質量的主要方式。同時,為了避免其落實不到位,應該制定相應的規章制度對其進行約束,從根本上打造精品市政工程。最后就是持續改進的思想,在市政工程的質量管理過程之中,這一思想是必不可少的,這是加強工程質量,提高企業競爭力的主要內容。想要加強企業的管理就應該制定相應的管理制度,以此來促進市政工程的良性發展。
(二)市政工程建設中存在的問題
1、建設程序違法。市政工程的主體是國家政府機關,所以國家政府的行為也就是市政工作管理的核心內容。市政工作需要大量的資金投入,從本質上來看,市政工程是國家民生發展的主要工作,具有一定的社會效益。其受到社會與人文等各個方面因素的影響,并且在市政工程開工之后,會在一定的程度上對人們的正常生活產生直接的影響,由于這一狀況,相關的部門就對市政工程的噪音等進行管理,結果適得其反,導致工程中的重工程質量不達標,也是在這一思想的指導下,工程中出現違反建設程序的行為,這也就使市政工程埋下了一定的安全隱患。
2、監督力度不夠。工程管理的重點就是質量與安全,尤其是隨著社會經濟不斷發展,政府加大了對城市基礎設施的建設,工程的質量受到廣泛的關注,監理工程師在對工程進行管理的過程中起到了至關重要的作用。但在實際的施工過程中,監理工程師卻沒有做好監督的工作,對工程不負責任,這也是導致工程的質量下降的主要因素。具體有以下幾方面:首先,由于監理工程師所擁有的設計圖紙存在一定程度的差異,有的施工單位將圖紙進行改動之后再交給監理工程師;同時,也是由于監理工程師與施工單位之間沒有進行有效的溝通,這也就導致監理對施工不了解,這也就降低了監理工程師的工作積極性。此外,由于監理單位的從業人員沒有進行嚴格的考核,自身的素質相對較差,并且對工作沒有認真負責的態度,這也就導致其不能有效地將其自身的職責落實,這也就使在市政工程的管理過程中,監理的工作流于形式。
三、打造精品市政工程的建議
(一)政府監督與管理
1、要求政府的監督與社會的監督目標一致,只有這樣,才能使不符合標準的工程進行及時的修改,并將市政工程在城市建設中的作用進行充分的發揮,也只有這兩者目標一致,才能加強工程的監督與質檢體系不斷向著完善化的方向發展。
2、其次就是要明確政府監督與社會監理之間存在的差異,首先就是性質上的差異,政府進行監督是按照國家的法律法規來進行的,是對所有的建設進行負責與管理,而社會監理則是通過社會咨詢的方式所建立的委托協作關系,主要通過合同的方式對雙方之間的關系進行確立。前者具有一定的法律強制性,后者則不具有。其次就是工作的依據不同,前者是按照國家規定進行監管,后者是以相應的技術標準為依據。監督方式上的差異,前者是通過抽查或者巡查的方式來進行監督的,后者則是按照相應的技術要求與施工規范進行監督。
3、對政府監督與社會監理之間的工作進行協調,主要應做到以下幾方面:首先,政府的監督主要是從宏觀的調控開始,宏觀調控主要注重的就是工程的質量。而社會監理則是從細節開始工作,從技術的層面著手,并將其滲透到各個工序之中,其主要是對工程的過程進行重視;其次就是盡可能的將政府監督與社會監理之間的重復功能進行減少,通常情況下政府盡量不要對監理單位的工作進行參與,只要做好宏觀調控就可以,而社會監理就應該在自己所有權的范圍之內對工程進行監督與檢查,并把重要的事項以及結果向政府監督部門進行報告。
(二)工程的風險管理
首先就要對市政工程發展中存在的保險進行研究,例如常見的安全、缺陷以及損害等方面,處理由政府進行控制的險種外,都應進行保險的購買,這樣不僅可以明確責任,還可以降低風險,加強工程的安全保障。
結語:為了加強城市的規劃,就應該注意加強對市政施工的管理,對目前市政施工中存在的問題以及現狀進行研究,并采取相應的措施對這一問題進行解決,以此來提高城市建設的規范性,打造精品市政工程。
參考文獻:
[1]劉亞麗,彭瑤玲,孟慶,丁湘城.國內城市市政工程規劃管理技術規定的經驗借鑒和啟示[J].規劃管理,2009(03)
市政工程安全監理規劃范文6
關鍵詞:市政工程;質量管理;措施
1市政工程建設管理及質量管理現狀分析
隨著市場經濟的不斷發展,市政工程建設投資和建設管理體制也在不斷改革和發展中。市政工程建設投資已從單純由政府投資發展為政府投資、企業等其他社會投資共同參與建設的新格局;市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發展為政府監督、社會監理和企業控制相結合的較為完善的質量管理體系,但市政工程管理也存在一些問題。
(1)市政工程建設在市場規范化管理方面存在缺陷。市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦;有的政府投資工程一味壓縮工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量質量問題。
(2)由于市政工程的特殊性,往往重視工期而忽視質量。各責任主體不嚴格執行強制性標準,或對強制性標準不熟悉。有的人認為,道路工程、排水工程與結構安全無多大關系,大不了壞了再修,人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步,表格不統一,后補資料甚至出現假資料。
(3)施工單位的質量管理存在問題?,F在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
(4)監理機構不健全,監理效果達不到要求。
2加強市政工程的管理與措施
市政工程需要參建各方的密切配合,市政工程項目在對投資、質量、進度、安全、環保等方面的管理顯示出獨特的特點。隨著中國改革開放的深化,國民經濟持續高速增長,基建投資項目的不斷增加,使得市政施工企業也隨之大量發展。但由于對工程質量未能進行有效地控制,重大工程質量事故時有發生,給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害,也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。
(1)需強化工程質量意識。首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質量上出現問題,也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失;二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗,不斷完善自我、提高質量水平;三是要用反面教材,給建設者們敲質量的警鐘,“百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。
(2)多年的實踐證明,提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負責,對工程質量負領導責任,實施項目法人責任制??碧?、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工,對工程涉及的各個環節負責,并將責任分解落實到具體人的頭上,出了質量問題,要追究責任人的責任。
(3)要加大市場信譽對質量責任主體的約束力,加強誠信建設。正是基于加強誠信建設的需要,對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為,以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案,并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場,促進建筑市場的進一步規范,從而確保工程質量。
(4)任何一項工程中,施工單位質量自控是基礎,監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量,監理就要著眼于工程的工期進展和質量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理,協調生產過程中各有關單位的關系。
市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作,因為市政工程是綜合性工程,既有道橋工程專業知識,又有給排水專業知識,還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識,而一般的專業人員只精于自己所學的專業,很難勝任市政工程的監理工作,因此,監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓,使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術實力。
目前,一些中小城市市政工程質檢儀器、設備比較陳舊落后,精密儀器幾乎是空白,有些監理公司根本就沒有市政工程質量檢測設備,這給工程監理工作帶來很大困難。而市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備,是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程,因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備,使優秀的人才和先進的器械結合起來,使檢測手段逐步實現現代化,從而增強監理公司的質檢實力。
3市政工程建設質量和安全管理存在的主要問題
導致工程質量和安全問題的原因很多,在施工過程中,各個環節都存在著影響質量和安全的因素,如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等,都會產生質量和安全變異,造成質量和安全事故。因而,分析市政工程項目質量和安全控制因素,把握市政工程項目質量和安全控制方法,對加強工程質量和安全管理,提高工程質量和安全水平極其重要。
(1)市政項目隱蔽工程和附屬工程質量存在問題。軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養護不到位,路面成型后出現起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。同時,由于對市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎處理不到位,致使人行道磚鋪砌塊出現松動塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2 cm的設計和規范要求。
(2)位于人行道或慢車道上的同步設施,各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業標準和道路設計標準進行回填和處理,使地基基礎留下質量和安全隱患,造成路面沉陷。
(3)施工現場對地下管線設施保護措施不力。一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確;二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實際情況不相符,使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。
(4)少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地,施工用電極不規范,施工機械帶病作業現象較為普遍,檢修不及時或違規操作,以致釀成安全事故。
綜上所述,要提高市政工程建設質量和安全,必須加強質量和安全管理,建立健全質量和安全體系,并且要重視工程建設中質量、安全管理中存在的問題,以保證工程質量。
4加強建設質量和安全管理的相應措施
要確立市政工程建設質量和安全管理的目標:確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質量和施工安全;努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術,不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平,打造一批市政精品工程;加強執法監督力度,進一步規范市政工程市場行為和建設行為。
(1)對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復雜、技術含量高,施工企業就以高空安全作業和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程,施工企業應制定詳細的安全生產施工方案,保證構筑物結構安全,確保橋梁和通道工程的施工質量和施工安全。
(2)建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的,而人是質保體系最基本的要素,是形成工程最終產品的直接因果。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位,使工程質量和安全得到保證。
(3)市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段,因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢,而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件的使用安全。
(4)附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施,提高附屬工程施工技術水平,確保工程質量和安全,以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。
5 結束語
建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的,而人是質保體系最基本的要素,是形成工程最終產品的直接因果。要努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術,不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平,打造一批市政精品工程:加強執法監督力度,進一步規范市政工程市場行為和建設行為。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位,使工程質量和安全得到保證。