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養老機構行業研究報告范文1
xx休閑旅游度假村綜合項目，本項目計劃使用流轉土地20xx畝。其中農業科技觀光園1000畝，計劃用宅基地置換出讓土地200畝，農副產品深加工區、希貴樹林高端花卉種植區和休閑度假區合計占地800畝。本項目中總建筑面積為435600㎡，擬計劃總投額為197930萬元，全部資金都為自籌資金。建設年限為5年，從20xx年至20xx年。
【市場行業分析】
關于四川(國際)農副產品展演中心 高效立體有機農業 金秋愛晚養老 休閑旅游度假村綜合項目所處的行業分析及關于四川(國際)農副產品展演中心 高效立體有機農業 金秋愛晚養老 休閑旅游度假村綜合項目所處的市場分析。
目前我國老齡人口數量日益增多。20xx年底，我國60歲以上人口僅為1.78億。照目前的增速，到2050年中國老齡化將達到峰值，60歲以上老年人數量達4.37億，以目前中國養老市場的容納能力，顯然無法接納如此多的空巢老人去養老院養老。
【xx休閑旅游度假村綜合項目可行性研究報告大綱】
第一章 項目總論
1.1項目概況
1.1.1項目名稱
1.1.2項目性質
1.1.3項目建設單位
1.1.4項目概況
1.1.5項目擬建地址
1.1.6項目的市場分析
1.1.7項目建設方案
1.1.8項目建設內容及工期
1.1.9組織機構及勞動定員
1.1.10投資估算和資金籌措
1.2主要技術經濟指標
1.3可行性研究報告編制依據
1.4可行性研究結論及建議
第二章 項目建設背景及必要性
2.1項目建設背景
2.1.1中國農副產品展覽平臺的興起
2.1.2有機農業的發展
2.1.3日益嚴峻的人口老齡化問題
2.1.4旅游度假業的發展
2.2項目建設的必要性
2.2.1響應國家政策的需要
2.2.2促進我國農業發展的需要
2.2.3解決老齡化社會問題，促進老年人幸福高地建設的需要
2.2.4豐富當地旅游消費市場，促進旅游業的快速發展的需要
2.2.5促進地方經濟發展的需要
第三章 項目的市場分析
3.1農副產品會展市場分析
3.2有機農業市場分析
3.3養老市場分析
3.4旅游度假市場分析
3.5市場地位
3.6功能定位
第四章 項目選址及建設條件
4.1項目選址
4.2交通條件
4.3氣候條件
4.4經濟條件
4.5政策條件
第五章 項目建設規模及內容
5.1項目總體構思
5.2項目建設原則
5.3項目功能分區及建設內容
5.3.1農展演和大棚農作物種植區
5.3.2農副產品深加工區
5.3.3農作物種植區
5.3.4長壽村養老區
5.3.5希貴樹林高端花卉種植區
5.3.6休閑度假區
第六章 項目建設工期及進度安排
6.1項目建設工期
6.2項目建設進度時間安排
第七章 環境治理與節能節水
7.1 編制的原則和依據
7.1.1 環境治理的原則
7.1.2 環境治理措施的依據
7.2 項目新增污染源分析
7.2.1 施工期間主要的污染源
7.2.2 運營期主要的污染源
7.3 環境治理措施
7.3.1 醫療廢棄物處理措施
7.3.2 園區綜合廢棄物處理措施
7.3.3 噪聲治理措施
7.3.4 備用環境治理措施
7.4 節能節水措施
7.4.1節能依據
7.4.2節能節水措施
第八章 組織機構及勞動定員
8.1組織結構設置
8.2勞動定員及崗位職責
8.3人員來源及員工培訓
8.3.1人員來源
8.3.2員工培訓
第九章 投資估算及資金使用計劃
9.1投資估算依據
9.2資金使用計劃
第十章 經濟效益評價
10.1財務假設及其說明
10.2 收入預測
10.3 營業成本預測
10.4 利潤表預測
10.5 項目凈現值預測
10.6經濟效益評價
第十一章 社會效益評價
11.1極大地推動我國農業的發展
11.2 滿足老齡化人口需要，建立新養老模式
11.3提升地區形象，打造旅游勝地
11.4促進我國經濟快速發展
11.5增加地方財政收入和就業機會
第十二章 可行性研究結論與建議
養老機構行業研究報告范文2
現在我國大力推行公共服務購買的行為，其實這種行為在國際上實行已久，早在20世紀80年代時候就大規模興起。在一些國家，政府與公共服務領域的社會組織、機構和企業良性互動，在公共服務招標、實施、反饋、評價和監督等方面都有著具體的制度設計，使公共服務盡量做到“少花錢、多辦事”。
在美國，政府將公共服務的執行進行外包的做法有著悠久的歷史，并早已有了成熟的規范體系。近年來，美國政府公共服務外包的領域不斷擴大，在各個領域為政府工作的私營公司數量很多。
喬治敦大學公共政策學院教授加利?巴斯表示，美國政府與私營企業之間合作的成功案例不少，涉及業務范圍廣泛，從政府網頁設計到圖書館運營管理等，并有向高附加值服務發展的趨勢。據巴斯介紹，美國政府在采購公共服務方面有著完整的體系，包括招投標、申訴、內部審計等流程。
借助“外腦”的專業技術分析為外包決策提供建議，是美國政府公共服務外包的顯著特點之一。道格拉斯―維斯特伍德公司是一家全球知名的能源咨詢公司，這家公司為全世界70多個國家的產業、商業、政府機構甚至總統辦公室提供咨詢服務。該公司紐約分部的主管史蒂夫?考培斯講述了他們為新澤西州政府提供離岸風能發電項目咨詢的情況。
據考培斯介紹，聯邦政府將所有外包項目通過一個名為“聯邦鏈接”的政府采購與授權平臺網站進行公示，每個項目都標明意向、要求等內容，包括企業、智庫、非營利機構在內的所有機構都可以申請投標。在招標過程中，政府會選擇在業界有資格證明和良好聲望的企業，并經常采用組合外包的形式，即將一個項目承包給多家私營企業或智庫機構。
除了采購形式以外，政府還會通過撥款的方式從專業機構那里得到技術支持。據考培斯介紹，這種類型公共服務“外包”的撥款方式不同于采購，但也是政府尋求公共服務的一個常用手段。
在道格拉斯―維斯特伍德為新澤西州政府提供咨詢的案例中，政府就是通過撥款的方式，讓該公司為州政府提供關于離岸風能發電的研究報告。撥款的方式是由政府出資，負擔公司為做出研究報告過程中發生的所有開銷，對公司而言，政府撥款項目理論上是不盈利的。
考培斯認為，隨著政府加強精細化科學管理的需求大大增強，以及政府缺乏所需要的創新能力，咨詢行業的專業性決定政府借助其進行決策是一個必然且現實的選擇。但考培斯也講述了在與政府進行合作中的一些苦衷――效率低下。
考培斯稱，在與州政府合作的過程中，一些繁文縟節耗時低效，在新澤西州離岸風能發電項目中，道格拉斯―維斯特伍德公司花了18個月的時間，而這是通常項目耗時的3倍?！罢疄榱舜_保錢花在正確的地方而付出了3倍的支出”，這對習慣高效的專業咨詢公司來說，頗感困擾。
養老機構行業研究報告范文3
關鍵詞：企業年金；人力資源；戰略管理
自1981年5月，智利創建了以個人賬戶方式管理的基金制私營養老金制度后，企業年金制度已取得了舉世公認的成功。對其研究不斷發展，但大部分對企業年金制度的研究還是集中于在宏觀研究領域，作為一種經濟政策所發揮的作用。然而，隨著人力資源管理在企業中的戰略地位和重要性與日俱增，人們越來越感受到企業年金制度在企業長期激勵中所發揮的不可替代的作用，將其作為一種長期激勵手段的研究也日益增多。與此同時，許多相關的問題也顯現出來，需要加以進一步研究和解決。
一、建立企業年金制度存在的問題分析
我國企業年金市場目前發展水平還很低，處在市場啟動階段。與西方發達國家相比，我國企業年金規模很小，仍存在諸多問題。如政策不明確、操作不規范、職工不理解、企業不買賬等，這一系列問題導致了在我國的市場上，企業年金的需求嚴重不足。年金市場的這些不容忽視的問題，有待于下一步解決。
（一）企業年金制度的市場覆蓋率低
根據2004年勞動和社會保障部與博時基金管理有限公司合作的研究課題的報告披露，截至2002年底，我國企業年金制度覆蓋人數僅為760. 33萬人，占國家基本養老保險參保人員的5.3%。參保企業36247戶，企業年金積累基金總量為391.9億元，占GDP的比重僅為0.2%，人均基金額僅為5425元。雖然從企業年金積累總量上看，增長比較迅速，增長潛力巨大，但是企業年金制度覆蓋人員仍相當少。
（二）企業年金制度運作多種模式并存
從1991年起，我國部分行業如交通、郵電、石油行業等開始建立行業單位年金，部分盈利較好的大型企業開始設立企業年金制度，部分地方企業也設立了企業年金制度。除一部分企業和行業建立了企業和行業層次的補充養老保險經辦機構，或直接在商業保險公司為其職工購買年金保險外，其他的企業補充養老保險主要由政府的社會保險機構來經辦。目前企業年金制度的運作模式主要有3種：企業自行管理、社保機構經辦和保險公司經辦。從目前各類機構運作的企業年金規模來看，企業自行管理的年金資產和覆蓋人員所占份額均位居首位，分別占50%和40%。保險公司在企業年金市場中的地位越來越突出，經辦（管理）的團體退休金計劃的年金資產和覆蓋人員所占份額均占到了30%的比例。2004年6月7日，太平人壽保險有限公司宣布，由太平人壽發起設立的專業年金公司——太平養老保險股份有限公司，已正式獲得中國保監會的籌建批準，太平養老保險股份有限公司由此成為國內第一家專業養老保險公司，標志著中國保險業積極參與中國企業年金市場建設邁出了關鍵性的一步。
從1991年至今，社保機構也一直是企業年金市場的主力之一。企業將年金委托給地方社保，由地方社保再委托給部分證券公司、基金公司等進行運作。社保經辦機構經辦企業年金時，往往以管理者和監督者雙重身份出現，影響了市場功能的正常發揮，不利于企業年金制度的規范發展；大型企業自辦年金業務，年金資產與企業資產并沒有真正分開，在企業遇到重大財務變更時，難以保證年金資產的安全和職工的利益。企業或社保機構運營年金資產時，經常是財務勞資或養老保險等部門或處室兼做，缺乏有專業資格的管理人員和投資技術，影響了企業年金的運行質量和效率。保險公司辦理企業年金，所開辦的年金業務還不能稱作真正意義上的企業年金。
石油經濟的持續發展為建立企業年金制度提供了優越的物質條件。同時，隨著企業分配制度改革的深入發展，職工工資增長速度放緩，為石油企業年金提供了發展空間。石油行業企業科學化管理為建立企業年金制度提供了基礎保障。石油行業企業年金規模較大，且在現有社會保險管理機構、專業人員具有一定規模的情況下，可以申請成立企業年金管理機構，通過國家企業年金管理資格審查，實現規范化管理。
（三）發展不平衡
行業發展快于地方，水平高于地方。2004年企業年金的參保人員中，行業年金參保人員為595.7萬，占70.6%，地方參保人數為364.6萬，占29. 4%。行業積累基金349.3億元，地方積累62.6億元。從區域分布來看，建立企業年金的企業多數集中在經濟發達的沿海地區。上海、廣東、浙江、福建、山東和北京等地區基金積累較多，超過億元，僅上海就積累基金42.2億元；從行業來看，又集中在效益較好行業。參加企業年金計劃的主要是電力、石油、石化、民航、電信和鐵道等行業，其它行業則明顯偏低，越是需要建立企業年金的地區、行業與企業，顯得單薄，如老的國有企業，特別是集中在東北、中西部地區的老的國有企業。據統計，到2002年，電力行業積累的企業年金基金就高達78.7億元，占全國積累的企業年金基金的31%。再次，在參保企業中，國有企業占絕大多數，其他性質的企業很少。如在行業參保企業中，國有企業占93%；地方參保企業中，國有企業占55%。
總之，目前我國企業年金制度建立的總體水平很低?！吨袊髽I年金制度與雇主責任研究報告》認為，我國養老保障制度改革的既定目標是建立由社會基本養老保險、企業年金和個人儲蓄養老保險構成的多支柱養老保障體系。
二、建立企業年金制度的相應建議
企業年金制度的建立實施以及激勵效應的良好發揮，企業自身責無旁貸。關于企業年金制度的國家政策和法律法規正在逐步完善，為其建立和作用發揮創造了良好的氛圍，而企業年金制度的健康發展，關鍵在于企業自身。只有企業自身勇于嘗試，不斷探索，才能給國家的政策和法規以實踐的檢驗，并促使其不斷完善；只有企業擴大宣傳，建立長期激勵人才的企業文化，才能為企業年金制度的發展培育良好的土壤；只有設計適合企業實際情況和符合人才需要的年金計劃，才能使企業年金制度得到員工的認同，并順利實施，使企業和職工受益。
（一）企業必須以科學合理的企業年金制度設計的基本原則為指導
養老機構行業研究報告范文4
有需求就意味著有市場，可以說，國內一個規模龐大的福祉產業正在形成。
智能化成新趨勢
在智能硬件大熱的今天，能讓智能化的產品走進生活已經成為一種趨勢。而相比與普通人，殘疾人、老人等弱勢群體對智能化產品的需求更迫切，因為他們更需要通過輔助器具方便自己的生活。
作為涉及殘疾人、老年人用品用具、康復和護理設備的世界級的博覽會，2016中國國際福祉博覽會暨中國國際康復博覽會火爆空前，很多殘障人士及老人自發結伴或由家人陪同前往。現場陳列著種類繁多輔具器材，平衡驅動電動輪椅、3D打印前臂肌電義肢、智能仿生手、智能導航盲杖……
據中國殘聯康復部主任胡向陽介紹，目前，中國有8500萬殘疾人和超過2億老年人?！拜o助器具服務是殘疾人補償和改善功能、提高生存質量、增強社會參與能力的最直接最有效的手段，在殘疾人康復、教育、就業和日常生活等方面具有不可替代的作用?！?/p>
在展臺現場，可以看到供人體驗的頭控儀、單目眼控儀和雙目眼控儀，體驗者在現場即可使用頭、眼睛操作電腦完成打字、游戲、上網等功能，更有現場觀眾在使用設備的同時還不忘感嘆技術的神奇。
通過肌肉電極信號的分析和智能驅動，安裝了機械手的殘疾人就能使用仿生手實現握手、倒水、提重物等日?；顒印，F場一款平衡驅動電動輪椅也吸引了很多殘疾人的目光，工作人員介紹，這款電動輪椅采用分體結構，而且還裝有陀螺儀路面識別系統，可以實現上坡自動增加動力和提高下坡安全性。
不少殘疾人和老年人都表示大開眼界，十分高興有這么多可用的器材，甚至在展會結束后還流連忘返。而博覽會上設置的體驗專區，更讓普通群眾真切地感受到殘障人士生活的不便。
來自瑞士峰力聽力集團的一位負責人表示，中國在福祉器材這方面欠發達，讓更多中國人了解國際領先的福祉器材是他們參會的一大目的。
養老服務業供需不平衡
國家統計局2016年前三季度服務業數據顯示，占GDP比重達52.8%的服務業同比去年實現增長7.6%，其中，在前8個月的服務業企業調查中，養老服務業表現突出，同比增長17.7%，一時間，社會各界的目光再度聚焦到養老服務業的發展環境上來。
一份由中國老齡科學研究中心在2015年7月的我國首個《養老機構發展研究報告》就對外揭示了我國養老機構令人堪憂的生存現狀：一方面，我國養老服務供給緊張。數據顯示，截至2014年年底，全國共有各類養老服務床位551.4萬張，每千名老年人擁有養老床位26張；另一方面，面對巨大的養老市場需求，養老服務機構卻普遍面臨著難以對接需求的尷尬。數據顯示，目前，我國有超過三成養老機構處于虧損狀態，全國養老機構平均空置率達到48%。
全國老齡辦政策研究部副主任李志宏近日透露，據測算，4年后，也就是2020年，中國的失能老年人將達到4200萬，80歲以上高齡老年人將達到2900萬。中國的老齡化進程日趨嚴峻。伴隨著這一進程，失能、高齡、空巢和獨居等養老服務重點對象大幅增加。
據測算，失能老年人將持續增長到2020年的4200萬，2030年的6168萬，2050年的9750萬；80歲以上高齡老年人持續增加到2020年的2900萬，2030年的4300萬，2050年的1.08億；空巢和獨居老年人則持續遞增到2020年的1.18億，2030年的1.8億，2050年的2.62億。
“這一發展態勢，對中國社會養老服務事業和產業而言，既是倒逼養老服務事業發展的基礎動力，也是推動養老服務產業發展的最大機遇。”李志宏說。
進軍養老服務產業，日本有想法
日本貿易振興機構（JETRO）在中日老齡產業交流會上并了《日本老齡產業企業名錄》。該名錄共收錄了63家已在中國開展養老服務或期待進入中國養老服務市場的日本企業，涵蓋了養老看護服務、養老設施建設、養老福祉用品、養老健康食品等多個領域。
日本貿易振興機構（JETRO）北京事務所所長田端祥久介紹說：“2015年底，中國65周歲以上的老年人共有1.43億，約占中國總人口的10.5%；而日本早在1985年時，老齡化的比率就已突破10%，比中國提前30年進入老齡化社會?！?/p>
在談到日本養老產業發展的經驗時，田端祥久表示：“30多年來，日本采取各種積極措施應對老齡化社會的到來。特別是自2000年4月日本正式實施《介護保險法》以來，養老業由日本全社會共同來承擔，涉足養老服務產業領域的民營企業在日本得到迅猛發展。如今，民營企業已經成為日本養老服務產業的運營主體?！?/p>
2016年6月，中國人力資源和社會保障部下發了《開展長期護理保險制度試點的指導意見》，也提出將在未來一到兩年內在中國一些城市試點導入長期護理保險制度。無獨有偶，中央全面深化改革領導小組又審議通過了《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，提出降低準入門檻，引導社會資本進入養老服務業。因此，“我相信，隨著中國養老保險相關體系的完善升級，中國的養老服務市場將出現爆發式增長，而民營企業也將迎來巨大的發展機遇?！?田端祥久說。
田端祥久進一步談到：“由于日本較中國提前進入了老齡社會，因此，日本企業在養老服務模式、看護產品的開發等方面已經積累了豐富的經驗。例如，福祉用品開發方面，有調查顯示，日本目前已經有4萬余種福祉用品，而中國目前僅有2000余種。因此，一方擁有巨大的市場需求，一方擁有豐富的經驗與產品，未來中日兩國在養老服務相關產業方面的交流與合作的機會將非常多，而且會有越來越多的日本養老相關企業期待進入中國市場。”
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養老機構行業研究報告范文5
雖然政策面資金偏緊，但人民幣基金募集熱潮持續洶涌，甚至連外資股權投資機構也感受到了人民幣基金的熱度，加緊搶灘布局，紛紛籌資設立人民幣基金。清科數據庫最新統計顯示，江蘇、浙江、北京、上海、深圳五地成為人民幣LP的聚集地，LP數量占了全國的七成以上。
投中集團推出的《2011年中國VC／PE投資人調研報告》顯示，盡管投資市盈率高，提高了機構投資成本，但投資者對企業未來登陸資本市場的表現仍滿懷信心。境內LP態度頗為樂觀，有62.5％的人認為2011年的投資回報率將持續增長。這種對市場的信心無疑會反過來促使更多的資金涌入。
企業投資者占主流
在這個人民幣基金高歌猛進的時代，國內LP市場迅速擴容。根據清科數據庫統計顯示，截止2011年6月共有LP3947家，其中有可投資本量數據披露的機構共2434家，共計可投資金規模6523.07億美元。
從LP數量分析，主要來源于富有家族或個人，共計1895家，占投資者總數的48.0％，其中境內投資人超9成。記者了解，高凈值個人的數量龐大原因包括兩方面：首先，由于國內高凈值個人的數量和持有財富額不斷攀升，股權投資成為越來越多個人投資者資產配置中添置的重點，部分個人LP也希望借投資向頂級GP“取經”，在未來開拓自身股權投資業務；此外，第三方中介機構渠道如諾亞財富、部分銀行私人銀行部助推更多高凈值個人參與股權投資，一方面，第三方中介機構的專業理財能力獲得越來越多高凈值個人的肯定；另一方面，第三方中介機構渠道與活躍在中國市場上的優秀基金管理公司合作聯系更加緊密，作為財富的集約能夠以較快的速度和較高的效率助GP募集完成人民幣基金。
雖然“散戶”頗多，但記者卻發現：與2010年相比，2011年中國LP市場企業投資者所占比例由38.3％上升至50.4％，已經成為國內LP群體的絕對主流。政府機構、引導基金、大學及家族基金LP數量所占比例則有所下降。
與“錢少人多”的散戶相比，人民幣PE基金最主要的LP不是養老基金，也不是境外機構，而是國企。2010年，國企募集金額占比高達69％。對于一個市場化程度極高的投資門類，國企如此高的參與不得不說是又一個“中國特色”。國家發改委和中國投資協會創業投資專業委員會聯合的《中國創業投資行業發展報告2010》顯示：2006年到2009年間，一共有483家創投企業在發改委備案，其中中國有機構所占LP實到資本比例最大，接近50％，而且涉及金額呈明顯增長趨勢。從清科的數據也可看出，在2010年完成募資或者首輪募資的新基金國企參與比例超過50％以上。從地域來看，也非常有特色：中華創業協會對國內382家LP的統計發現，除了江蘇、浙江、深圳等地的LP以民企為主，其他地區的LP均以國企和政府引導基金為主。
“通常參與股權投資的國企有兩類。一類是有一定資金的企業，這類企業想通過發起設立基金來拓寬自身的募資渠道。他們的資源豐富，對行業也比較了解，所以會自主設立PE基金。”清科研究中心研究員錢洋表示，還有一種就是壟斷行業，他們可以通過新的資本運作來促進企業發展。
據清科研究中心調查發現，近年來也有越來越多做實業的民企轉戰VC／PE，錢洋認為主要動機有兩點：一方面是處于為企業自身主營業務服務，從事股權投資為獲得產業資源整合；另一方面在通脹壓力下，傳統實業的利潤在成本上升等因素的影響下不斷壓縮，股權投資能實現較高收益，為多年積累的現有資產增值。
調查同樣顯示，在2011年上半年VC／PE投資者中，以上市公司、養老金、財富基金、企業年金等為代表的大型機構投資者掌管可投中國資本總量的79.6％，其中的外資機構投資者分別占比超過該類別的85.0％；相比之下，本土機構投資者中掌管可投資本量較大的機構為財富基金、投資公司、企業、投資公司等，其可投資本量與具有多年投資經驗的境外LP相比相差甚遠，本土機構投資者的出資能力依然有限。
但同時記者也發現，國內大型機構投資人也在不斷走向成熟。例如，上海大眾公用事業集團就是從投資PE基金逐步過渡到發起設立PE基金的實例。自2000年以來，大眾公用依托集團內投資發展部自有人員和資源，先后投資了深創投、杭信、興燁等多家PE基金及其管理公司，而在2010年，大眾公用發起設立上海大眾股權投資有限公司，注冊資本5億元，以期介入初期的項目篩選過程，改跟投為聯合投資并整合多方平臺的資源，從而打造自己的創投品牌。
擁有中國創業投資暨私募股權LP市場“本土標桿”效應的全國社?；鹪?011年上半年動作頻出，2011年4月鼎暉資本二期人民幣基金等先拔頭籌，成為2011年首批獲得社保出資承諾的機構。4月末，社?；鸪鲑Y100億戰略入股國開行，持股比例為2.19％，這是國開行轉型成股份公司后的第一個戰略投資者，此舉還有利于國開行與社?；鹕罨谫Y金來源、項目投資、項目委托管理等方面的戰略合作，社保承諾投資國創母基金也是二者合作的升級。2011年6月，社?；鹋c寬帶資本簽署投資協議，投資5億元于寬帶資本設立的人民幣基金――天津誠柏股權投資合伙企業(有限合伙)，社?；鹪谄渲凶鳛殛P鍵投資人。社?；鹱鳛閲业膽鹇孕詢浠?，投資于股權投資基金具有深遠意義，相信國內大型機構投資人走向成熟指日可待。
從可投資本量的幣種來看，人民幣、美元和歐元三種幣種數量占總數量的98.28％。其中，持有人民幣的LP數量最多，分別為持有美元和歐元LP數量的3.83倍、66.07倍。然而，在已披露金額的可投資資本量方面，美元基金占據相對優勢，可投資本量共3491.80億美元，占總量的53.53％；由于人民幣投資人主要由大量的富有家族及個人構成，個人LP資金出資能力依然相對薄弱，披露金額的2165個富有家族及個人投資者可投資本量為2612.14億美元，占總量的40.0％。
從平均可投資本量來看，歐元LP由于包括掌管大量資本的公共養老金、FOFs以及歐洲政策性銀行等，平均可投資本量最為龐大，共43.06億美元。其中，不乏關注中國市場多年的歐洲政策性銀行：荷蘭銀行、法國發展署子公司、德國投資與發展銀行，這些大型機構投資者不僅通過私募股權形式介入投資，也在利用其管理的龐大資金量為被投企業后續貸款方面提供長期支持。
隨著中國創業投資暨私募股權市場準入政策不斷放寬，成熟的、管理資金量龐大的人民幣大型機構投資者不斷涌現將是大趨勢，對創業投資暨私募股權領域上下游的參與力度也將逐步加大。
LP市場仍不成熟
“一些內地機構投資者與大型企業主見到我們總會問：創業板現在很火爆，為何你們不先投資一些準創業板項目，讓它們趕緊上市獲利退出呢?”這是凱普投資基金合伙人王淳奇在募資時經常遇到的國內潛在投資人的質疑。如果他按照國際PE募資方式，告之他們的投資理念是擅長股權投資成長期企業，通過提供企業增值服務獲得更高投資回報率，及以往業績與團隊水準時，一些內地機構投資人就開始心不在焉。
另外一種情況是，“有些國內大型企業或機構投資者有自己的直投部門，把錢交給專業基金管理人的興趣自然不高”。一位外資PE基金合伙人向記者透露。
投中集團在調查中發現，不少國內LP表示，將考慮提高PE投資在投資組合中所占的比例。調查數據顯示：受訪LP中有68.8％傾向于維持PE投資在其投資組合中所占的比重，還有25％的受訪LP傾向于增加這一比重。沒有受訪LP明確表示減少對PE投資的關注，增加對VC的投資。這意味著，在中國更多的資金還是傾向于投資期短、風險偏低的PE投資，真正愿意關注投資于早期項目VC的資金還非常少。
幾年前，某外資PE在募集資金時，首先會考慮國企或者大型機構投資者，幾乎不考慮民營企業和個人投機者，“與民企和個人投資者相比，國企和機構投資者不會那么急功近利。”上述外資PE談到，但在具體的合作過程中，他們最終還是放棄了和國企的合作。
“國企的投資流程冗長瑣碎，通常一個流程走下來都是1年以后的事了，有的甚至更長。”該外資PE表示，相對于民企，監管層對國有資產的動向，更為嚴格，手續也更加麻煩。
2010年，國家開發銀行依托其全資子公司國開金融發起設立第一支國家級母基金“國創”母基金，總規模600億元，首期規模150億元，主要投資于中國市場上的人民幣PE。成立之初，中國人壽和中國再保險都承諾出資，但由于涉及金額巨大，保險公司的投資又需得到保監會批準，使得這只基金從設立再到資金到位，期間耗時很長。一般來說，國企通常進行股權投資需要先由相關負責部門提供可行性研究報告，并將報告提交總經理辦公會議審議，之后還需聘請第三方機構對項目進行評估并出具評估報告，最后再由總經理辦公室報批董事會決議。
在這種情況下，很多PE在募集資金時會考慮先以個人投資者或者民營企業為主，一旦人民幣基金募集成功，再尋求機構投資者合作時，優勢將會大得多。上述外資PE就表示，在國內，人民幣基金宣傳的募資額度很高，但實際到位資本卻可能比較低，這是因為一方面人民幣基金在快速發展，另一方面是國內LP市場相關制度仍不完善。
國內LP群體發展不成熟一直備受詬病。有業內人士表示，盡管有“全面PE”的熱潮，按與私募相關的投資理念只是在一線城市被接受得更多，因此，他們在募資過程中，經常會碰到那些潛在LP表示自己不需要知道私募的模式和邏輯，只需要知道將來可以賺多少錢就可以了。
投中集團《2011中國LP調查研究報告》顯示，當前本土LP市場仍欠成熟，在投資理念、政策環境、LP甄選基金能力等方面存在諸多不足。受訪LP認為本土LP市場發展最大障礙排名前三的分別是本土LP理念有待提高、缺少私募股權投資經驗以及缺少市場化運作的FOF。
EMA董事及亞洲區總裁葉慶也表示，“目前國內LP群體過于單一，國內的LP偏好高風險和高回報，喜歡快進快出，比較急功近利?！鄙鲜鐾赓YPE認為，國內LP喜歡那種短平快式的投資，即：投資周期短，風險度平穩，回收資本金快。
王淳奇表示，在歐美成熟市場，LP對GP(基金管理人)的選擇，通常會看基金以往業績，包括內部收益率、現金回報率、團隊穩定性與投資理念是否符合自己的投資思路，但是在國內，他常聽到的三句提問是：有沒有快速上市的項目、多久才能上市、最遲多少年就會拿回本金。
進一步來說，即使這些PE吸引到了LP，也并不意味著就可以高枕無憂了。上述外資PE就談到，在國外，LP很可能每半年和GP會談一次，但內容絕不涉及投資項目，而是討論探究經濟走勢及未來數年某些新技術的發展。但國內LP對GP的熱情是出乎想象的，他們經常會發短信或親自打電話詢問已經投資的項目能否上市，業績如何。每次聽到這些故事，很多PE只能無奈賠笑。
據記者了解，目前本土LP往往采用這樣一些形式來參與經營與決策：或者是LP方人士在投資決策委員會中占一定比例，委員會實行投票制，開會變成“雙邊談判”；或者LP自己設立一個專家咨詢委員會來監督GP的投資，如果專家咨詢委員會反對，投資項目就可以被否決。
而這種LP意志，往往也影響到基金最終的投資方向和投資時間。在談到為什么風險投資喜歡投Pre－IPO企業，而投資原創、高科技初創型企業不多的時候，就有業內知名GP表示，“投資企業時間的長短往往不以我們的意志為轉移，而是被LP的意志所左右，他們的資金很難容忍三五年以上的投資期?！?/p>
與西方被稱為“OldMoney(老錢)”的家族基金、教育基金不同，一般風險投資基金投資回報周期在7-10年左右，而目前中國國內的民間資本很多都希望賺快錢，所以傾向于做“短平快”項目，GP在選擇項目的時候，也往往只選擇本土LP看得懂的項目，而這種情況時間一長，更容易形成跟風與行業浮躁的氛圍。
針對這種情況，業內人士有兩種截然不同的看法。一種認為大量私人的、做短線的資金在行業里，肯定不利于行業的健康發展，因此，應當設立相應的法規門檻，同時對其進行風險教育；但同時另一種看法則認為，政府還應該進一步放寬宏觀政策，并完善相關的法律規范，吸引更多的民間資本進入創投行業。記者在采訪中發現，其實，中國式LP的不成熟也未必都歸因于民間資本，也有PE深有體會地說，如果LP是國內大型國有機構，更可能出現領導一換就變卦的情況。
而這一切是否一味歸罪于國內的LP們尚不具備國際視野?
養老機構行業研究報告范文6
2016年調查報告范例一：
為學習先進經驗，推進我縣養老體系建設，近期縣委副書記、縣長xxxx，副縣長xxxx帶領有關部門赴xxxx市進行了參觀學習。先后參觀學習了xxxx市xxxx區福利中心(公建公營)、xxxx區89000民生服務平臺、xxxx區?；萆鐓^老年人日間照料中心、xxxx樂天養老中心、招遠市社會福利中心?，F將考察學習情況報告如下：
一、考察單位的經驗
參觀學習的養老服務機構，目前在全省養老服務方面，從建設規模、運營模式、經營理念、服務標準、專業程度、產業運作等方面都有很強的代表性，許多方面值得我們學習和借鑒。
一是建設規模大。xxxx樂天養老中心項目，由企業集團承建，由省發改委立項規劃建設集公益事業、養老產業為一體的社會公益項目。項目總投資約60億元，規劃占地4000余畝，規劃建筑面積近300萬平方米，建成后可以滿足3萬名老年人的養老需求。一期項目建筑面積40萬平方米，建成后可提供7000張養老床位，年均接待老年人9000人。xxxx市xxxx區民生信息服務平臺，把89000民生服務中心作為民生領域一號工程。中心呼叫大廳設有49個坐席，點對點承接群眾電話、短信、網站、微信等服務訴求;民生大廳設有25個窗口，面對面接待群眾來訪。同時，借助國內領先的智慧民生社區項目，將智慧移動理念植入服務中心，為市民提供遠程醫療、數字養生和居家養老等個性化服務，首批2萬部一鍵通手機已免費發放到全區70歲以上老年人手中。
二是經營主體活。招遠市社會福利中心，是招遠市政府投資由山東中礦集團有限公司承建，招遠市金都醫院租賃經營，集養老、醫療為一體的現代化醫養結合型養老服務機構。總投資3.1億元，占地8.5萬平方米，建筑面積4.2萬平方米，設計床位620張。該中心的建設，政府給予政策扶持，要求其發揮托底保障作用，發展成為招遠市集護養、休閑、醫療為一體的大型公益性養老機構?？疾旃k民營的單位是非政府組織在運營，他們的危機感、緊迫感強，管理、研發、服務團隊精干高效、有事業心。
三是產業鏈條長。xxxx樂天養老中心項目在做好養老服務業的同時，重點打造養老服務產業，在優先滿足老年人基本服務需求的基礎上，積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務、精神慰藉等服務，加強殘障老人專業化服務。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫、娛樂等需要，開發老年產品用品，真正把老年服務業辦成了老年產業。涉足院舍養老、醫療衛生、居家照料、老年餐飲、清潔管家、護理教育、老年用品等領域。
四是服務標準高?？疾斓膸滋庰B老機構都結合實際探索出一套成熟的服務標準。xxxx市xxxx區老年人護理中心的智慧養老模式，啟用老年人服務熱線12349，將服務細化為基礎服務、候鳥養生、異地養老、居家養老、精神慰藉、養老護理、特殊訂制服務等板塊，進行量化、細化、標準化服務。參觀學習的養老機構均有自己的專業培訓機構和團隊，從具備國家職業鑒定證書護士資格的人員中招募專業服務人員，并經過養老專業護理師培訓，進行全責護理訓練，同時面向社會對相關管理及服務人員進行專業培訓。如失能老人房間無異味、服務人員工作時間無空隙安排等現象，充分體現了團隊管理專業化水平。所參觀養老機構均實現的醫養結合，如樂天養老的醫養結合模式，目前醫療康復中心已與省立醫院達成合作協議，將建設綜合性三甲醫院。樂天養老中心推進機構養老、社區養老和居家養老復合養老的服務模式，其亮點在于將養老服務標準化、模塊化，便于復制和推廣，為解決社會養老難題做了有益嘗試。
二、我縣養老體系建設工作現狀和存在的問題
(一)我縣養老體系建設的現狀
一是老年人口基數大、增長快、助養需求多。我縣60歲以上老年人口已達7.13萬人，占全縣總人口的19.8%，高于全國水平(14.8%)5個百分點，其中農村老年人4.6萬人，約占全縣老齡人口的70%，而且每年還在遞增，高齡比重逐步上升，單獨居住、獨自生活的老年人也越來越多，需要照顧的失能老人和半失能老人隨著高齡比例增多而增加，養老需求日益增長。
二是全面推動養老體系建設。自2014年以來，我縣將社會養老體系建設作為重點惠民舉措之一來實施，制定了《關于加快建設社會養老服務體系和發展老年服務產業的實施意見》，在縣鎮村各個層面推動養老體系建設。目前，共有各類養老機構(場所)50處，其中公辦養老機構8處(7處鎮(街道)敬老院，1處光榮院)，床位1153張，集中供養了74.5%的農村五保對象和24名孤老優撫對象。建成農村幸福院36處，床位720張，已運營22處;建成運營城鎮社區日間照料中心4處床位80張;民辦養老機構2處(玫苑老年公寓、紅楓葉老人養護院)，床位252張。目前全縣共有養老床位1851張，每千名老年人26 張，年底可達到每千名老年人30張的目標。
三是開展多方面養老服務。通過政府購買社會組織(博愛居家養老服務中心)服務，為符合條件的52名(其中8名城市三無老人)特困老人每人每月提供20個小時的無償上門送時服務。為336名80歲以上低收入老年人發放了高齡津貼。采取物質配送、生活照料及家政服務相結合的方式，開展為老人上門醫療巡診，春節前送食用油、面粉、貼春聯等活動。
(二)存在的問題
一是機構方面。公辦養老機構改革進展緩慢，7處鎮街敬老院，已經運行多年，但未按要求對敬老院辦理事業單位法人登記，人員現在只能由政府從其他崗位上調用。沒有成立社會福利中心，導致部分孤兒和城市三無人員無法集中供養。
二是人員方面。養老服務隊伍不專業，缺少專職護理人員。敬老院除鎮街委派的管理人員外，沒有專職護理人員。養老機構的老年人大多年老、體弱、多病，對醫療、康復、護理的需求十分迫切，缺乏相應的醫療設施，缺少專業的醫生進行值班。農村幸福院(社區日間照料中心)由村(居)管理，運營不規范。
三是經費方面。建設運營資金不足，鎮街存在對敬老院的建設資金和運營經費投入不足的問題，部分農村敬老院從五保老人供養經費中列支2013年以來陸續成立的城市社區老年人日間照料中心、農村幸福院等養老機構，因村級經濟基礎薄弱，建設標準較低，達不到標準化運作的要求。
四是管理方面。養老場所隱患較多。由于農村幸福院(社區日間照料中心)的建設處于探索階段，體制和政策上還不完善，大部分都是在原有閑置場所的基礎上因陋就簡進行改擴建，建設手續并不健全，沒有通過驗收或審查，存在較多安全隱患。養老機構(場所)管理服務缺乏規范，目前運營的農村幸福院和日間照料中心，在管理服務上處于粗放式管理階段，距離規范化、程序化、精細化的現代養老服務管理水平還有很大差距。村(居)干部對養老工作的工作積極性不高。部分村兩委干部認為做養老事業無利可圖、擔心老人在養老場所發生意外，不愿意讓老年人入住養老場所，直接影響到養老服務業的發展。同時，我縣僅停留在養老服務業方面，沒有形成養老產業，社會資金投入養老產業的積極性不高。
三、推動養老體系建設工作的建議
(一)建設完善養老機構(場所)，實現縣鎮村養老服務全覆蓋。根據老齡人口的基數和供養需求，科學編制養老服務機構布局規劃，統籌推進城鄉養老服務機構建設。一是建議成立我縣社會福利綜合服務中心，將老年公寓、縣光榮院、縣救助站(未成年人養護中心)及失能半失能老人養護院等納入中心統一管理，通過招投標的方式引進醫療機構建設康復中心，實行醫養結合，集中供養城市三無人員、孤兒、流浪乞討人員、孤老優撫人員等民政服務對象及社會化養老服務對象，提高入住率、盤活國有資產。二是整合資源，通過改善提升敬老院基礎設施和服務功能，實現敬老院向區域性社會養老服務中心轉型。重點向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養老和護理服務，同時向居家老人、留守老人提供寄養代養、日間托養、家庭護理、配送餐等服務。探索打破鎮街行政區域界線，建設縣級綜合性五保供養中心，將全縣五保對象納入縣級財政供養范圍。三是繼續加強農村幸福院(社區日間照料中心)的規劃建設。將農村養老房建設與美麗鄉村、危房改造、幸福院建設和基層服務機構建設相結合，科學規劃、分批建設，形成具備居住、醫療、娛樂、日間照料等功能的綜合性養老服務中心，建設一批公寓式(一室一廳一衛)養老房，實現醫養結合、老殘托養、產權集中、循環使用等多種服務功能，解決農村獨居、空巢、高齡老年人養老難問題。四是大力支持社會力量興辦養老機構。鼓勵企事業單位、群眾團體、社會組織、個人等社會力量，積極參與到養老事業中來，以獨資、合資、合作、聯營、承包、租賃等多種形式，興辦養老院、老年公寓、老年活動中心等養老服務機構。通過床位補貼、運營補貼和購買服務等方式，鼓勵社會力量利用閑置土地、場所、設施等，開辦各種模式的養老院、老年公寓、托老所等養老服務機構。
(二)積極推進社區(村)居家養老服務，逐步建立居家養老服務體系。一是加強社區居家養老服務設施建設。為解決包括日間照料中心在內的社區居委會綜合用房緊張問題，在城市建設中將社區居委會綜合用房建設納入強制性規劃審批序列：由規劃部門牽頭負責城市社區綜合用房建設工作，國土、建設、房管、民政、財政等部門共同參與。在縣城和各鎮新建房地產項目的社區，要求開發建設單位按照社區用房面積每百戶(套)25平方米的標準配套建設(其中不少于5平方米用于社區養老設施)，并按每平方米不低于400元的標準進行裝修，無償提供給社區居委會。規劃建設部門在進行建設工程規劃許可時，應在建設工程規劃許可證(附施工圖)中明確社區辦公服務用房的具體類別、建筑規模、設置位置。二是探索建立居家養老服務新模式。以家庭為核心，以社區為依托，依托社區日間照料中心同步建立社區家庭養老服務中心，為老年人提供教育和文化活動、助餐、保健康復、日間托老等服務。引導和鼓勵社會組織、家政服務企業等參與居家養老服務，為居住在家的老人提供生活照料、家政服務、文體娛樂、老年教育、康復護理和精神慰藉等社會化服務，使有限的資源發揮最大的效益。三是積極開展養老服務平臺建設。建立民政服務對象信息平臺，將民政各類服務對象信息錄入信息數據庫，根據不同業務劃分養老服務、社會組織、救災應急、城鄉低保、各類救助、優撫對象、社區建設等不同板塊。依托民政服務對象信息平臺，逐步建立居家養老服務信息網絡，完善老年人救助服務系統功能，建立包括老年人健康檔案、子女聯系方式、居家呼叫服務等功能的信息系統，為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務。
(三)推動養老服務規范化建設，實現對養老行業的科學監管。一是完善制度。制定我縣養老服務設施管理章程流程，推動我縣養老服務標準化、規范化建設。出臺《社會福利機構管理暫行辦法》、《養老機構管理條例》、《農村幸福院管理暫行辦法》，完善養老機構的基本規范，制定養老服務機構星級評定標準和服務管理規范。二是加強養老機構管理。明確的機構建設、設計規范，行業準入、服務標準和評價體系，完善收費機制、護理技術、食品衛生安全、醫療保障、教育培訓和應急處置等具體實施細則，形成規范完善的管理制度體系。指導各農村幸福院成立幸福院監督委員會，做到定期公示公開幸福院賬目。
(四)加強養老護理員隊伍建設，提高專業化、規范化養老服務水平。一是明確公辦養老機構護理人員配備標準。根據服務對象的生活自理能力和護理的等級，實施分級護理服務。護理人員與服務對象的配備比例：服務對象生活能自理的，配備比例不低于1∶10;需要半護理的，配備比例不低于1∶5;需要全護理的，配備比例不低于1∶3。護理人員通過政府購買服務的方式向有資質的社會中介機構購買，資金全額列入鎮街財政預算。二是開展專業培訓。全面實行養老護理員職業資格評定制度，加大對養老護理員的培訓工作力度，開展護理員職業資格考評，同時分期分批安排符合條件的人員到市、省兩級進行中級、高級養老護理員培訓，實現全縣所有養老服務機構和服務場所管理人員和服務人員均能夠持證上崗，逐步實現養老服務隊伍職業化、專業化。三是積極引進專業人才。加強專業人才隊伍建設，鼓勵和吸引專業社會工作者和社工專業、護理專業的高等院校畢業生到養老機構工作，并為他們創造良好的工作和發展環境，提升養老機構專業化管理水平。
(五)進一步加強組織領導，為社會養老服務體系建設提供更加有力的保障。一是完善領導機制。切實加強對社會養老服務體系建設的組織領導，把社會養老服務體系建設納入經濟社會發展的總體規劃，納入科學發展的考評體系，落實領導責任制，建立檢查督辦制度，有計劃、有步驟地加以推進。二是建立部門協調機制。建立社會養老服務體系建設工作協調機構，制定協調工作制度，積極整合資源，加強相關政策銜接，形成工作合力。民政、發改、住建、財政、編制、人社、衛生、文化體育等部門和工會、團委、婦聯等組織應密切配合，各負其責，各司其職，努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局，共同推進社會養老服務體系建設。三是健全經費保障機制。加大經費投入，形成以政府投入為引導、社會廣泛參與的多渠道的經費投入保障機制。同時根據經濟社會發展水平，逐步提高三無、五保等老人的供養標準，更好地保障特殊困難老年群體的養老服務需求。完善政策扶持體系，落實各項優惠政策，鼓勵和引導社會資金參與社會養老服務體系建設，更好地推進全縣社會養老服務事業的發展。
2016年調查報告范例二：
項目建設是經濟社會發展的根本途徑，大項目大發展，小項目小發展，無項目不發展。在新的歷史機遇期，只有加快項目前期工作，推動項目建設，擴大固定資產投資，才能帶動**經濟社會又好又快發展。
一、我縣項目工作存在的問題
我縣通過縣四家班子領導、項目業主單位班子領導分組負責、分點聯系服務項目并月報告季總結工作情況，不斷優化政務環境，積極謀劃項目落地，傾情服務項目建設，不斷開展項目督查，強力推動項目進度。從近幾年的項目建設來看，全縣投資500萬元以上基本建設項目118個，其中計劃新開工51個，續建13個，竣工23個，開展前期工作31個，總投資108.42億元，年內計劃投資12.24億元。今年16月，全社會固定資產投資完成8.5億元，全市排名靠后，重大項目投資完成率排全市第10位，折射出我縣項目工作中存在著很多問題，主要表現在：
一是項目建設重視程度不夠高。部分領導和部門對項目工作的重要意義缺乏足夠的認識，對項目工作缺乏足夠的關心和支持。近期，我縣正在開展滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅十三五規劃工作，縣委、縣人民政府組織召開動員會議時，已就項目謀劃進行了詳細說明，提出了明確的要求，并就各單位提出的疑問進行了解釋。但最后報到項目辦的項目卻很不理想。部分切塊組沒有集中研究涉及本組工作范圍內的項目工作;部分單位上報的項目只需要一年就可實施完畢，部分單位報送的材料只有標題沒有內容，部分單位報送材料未經主要領導審核，有些單位只字未報。甚至，當項目辦催問材料時，個別單位答復：業務人員下鄉了，報送不了材料。還有些單位負責人思想上存在誤區，存在多一事不如少事的思想，認為謀劃項目累人累已，擔心后期爭取項目難、籌措資金難、推進建設進度難，影響績效考評，所以不愿意謀劃項目。
二是新項目大項目策劃不夠足。個別部門對項目謀劃的重要性認識不足，謀劃項目的積極性和主動性不強，等、靠思想嚴重;部分職能部門對國家政策和市場預期分析研究不到位，在靈活運用國家政策和我縣實際相結合的過程中，一些主要政府職能部門領導和工作人員依舊因循守舊，跳不出傳統的思維定式、辦事方法，過多的重視部門利益而忽視了大局利益，謀劃項目的眼界不夠開闊，缺乏深度。有些職能部門辦事手續繁雜、效率低下，互相推諉、拖拉扯皮等現象也時有發生。當前，我縣在建的重大項目中，一部分是因工作需要或上級要求而謀劃的，還有一部分是中央預算內項目，實際主動策劃并實施或引進企業實施的項目不多。且從總體上看，多為小項目;投資規模大、帶動力強的大項目很少;符合國家產業政策的，具有創新性、開拓性的項目少，特別是缺乏重大產業項目支撐。
三是項目前期工作開展不夠實。我縣的項目前期工作被動滯后，項目申報和建設處于兩難境地。項目前期工作資金、技術、人才等必備要素嚴重不足，相關部門技術力量薄弱、工作經費極度緊缺，不少行業主管部門不愿開展或無法開展前期工作，牽頭部門發改局只有1名工作人員且非專業技術人員負責項目工作，縣里雖成立有項目辦，但沒有獨立的編制和工作人員，項目策劃、編制等工作開展艱難。部門溝通不暢，缺乏一站式服務平臺，項目前期工作涉及的土地、林地、水保、環評等多個環節，手續難以審批，打消了不少業主的積極性。部分單位對項目前期工作重視不夠、業務不熟，報送項目材料不齊、質量不高，反復修改完善報批材料耗時過長，影響全縣項目申報成功率。目前，我縣前期工作完善的項目幾乎沒有，沒有委托具有相應資質的專業機構編制項目建議書和可行性研究報告，導致項目可行性和可操作性差，往往是臨時抱佛腳，耽誤了項目前期準備的寶貴時間，使項目對上不能申報、對外不能招商，進不了上級項目庫。如國家有資金安排，我縣卻沒有成熟的項目可以申報。另外，近年來國家實行了嚴格的土地政策，部分項目土地審批權上收中央，對項目土地征用審批的管理更加嚴格，用地指標問題成為制約項目推進的首要因素。
四是項目征地拆遷辦法不夠靈。征地拆遷困難是制約項目實施的重要因素之一。目前，我縣部分項目因征地拆遷未落實而一直難以動工;還有部分項目受征地拆遷的影響進展緩慢，不能按建設工期順利完工。
五是項目建設服務意識不夠強。缺乏有效的招商引資優惠政策，對外吸引力不足。部分項目存在重招商重爭取、輕服務輕建設的現象。有些項目引進來了，因跟蹤不到位，服務不到位，影響了業主的積極性，甚至有的中途退出了。另外，我縣缺乏完善的項目招投標平臺，現有的項目招投標制度不科學，程序繁雜，歷時長，嚴重影響項目的建設前期工作進度。
六是項目資金籌措渠道不夠廣。由于我縣地處偏僻，交通不發達，融資實施大項目難度大。而我縣財力有限，自籌資金開展項目建設難度也大。在現有建設項目中有的項目靠貸款實施，有的靠財政撥款，有的靠上級補助，真正通過多方籌資實施的項目極少。
七是項目建設管理力量不夠力。部分單位對招標機構的資質審查不嚴，加之我縣確定招標機構的制度不科學，有時出現選擇的招標機構不稱職，造成有的項目投標書主要條款不嚴格響應招標文件也能中標，造成工程建設中存在較大爭議，影響工程進度;有的項目合同簽訂不規范，合同內容過于簡單，條款不全，過后又在不具備法定變更事由的前提下，采取簽訂補充協議等形式，對合同中已明確約定的合同價款等實質性內容加以修改;部分業主單位對監理的選擇把關不嚴，選擇的監理資質不夠，責任心不強，存在不記監理日記，或者是為了應付檢查敷衍記錄的現象，在工程聯系單上只簽 情況屬實，沒有具體意見，使很多隱蔽的工程量在結算審計時無法準確核定。甚至對施工單位擅自提高建設標準、增加工程量、使用不達標材料等問題不加阻止，嚴重影響工程投資控制和工程質量問題;部分業主部門一但招投標確定施工單位后就放松了對項目建設的監督管理，一些施工方存在轉包工程或同時承包多個工程現象，致使有些項目遲遲未開工，有些雖開工了但卻在磨洋工，嚴重影響工程進度;大部分業主單位缺乏真正熟悉項目建設的專業人才，雖安排有專人負責，但因缺乏項目管理專業知識和經驗，心有余而力不足，造成工程監管不到位，嚴重影響了政府對工程質量及投資的管理。
二、幾點思考
針對工作中存在的問題，我們要切實強化項目工作力度，有效改變對項目建設不夠重視、項目工作長期被動的現狀，促使項目建設一業興、百業旺。
一是要解決不受重視的問題。要營造一個全縣上下人人關心項目工作，共同參與項目建設的良好氛圍。首先，要從提升思想認識入手，切實提升廣大領導干部對項目工作的重視程度。要通過廣泛舉辦政策學習會、項目工作培訓班等辦法，把做好項目工作的重要性、緊迫性以及必要性給大家講清，讓大家吃透，增強大家對項目工作的責任感和使命感，促使大家把重視項目工作的意識內化于心、外化于行。其次，要從宣傳動員入手，創造條件讓老百姓也重視項目建設。要加大項目建設對利民便民惠民、助推地方經濟社會發展等方面作用的宣傳力度，通過多種形式強化宣傳，讓廣大人民群眾熱烈擁護項目建設，關注關心項目工作，共同參與項目推進，齊心監督項目運行。再次，要從體制機制入手，開創人人重視項目建設的工作格局。要建立健全包括招商引資、項目爭取、項目策劃、項目推進、項目服務、項目監管等內容的獎懲機制，增強重視項目建設的內生動力，從制度上保障項目工作受重視，把項目建設引上良性發展的軌道。
二是要抓好項目謀劃和儲備。前期工作是項目建設的基礎。國家和自治區圍繞國計民生不斷出臺新的穩增長、促發展政策和措施，我們要緊緊抓住這些機遇，加強與上級部門的工作銜接和項目對接，認真分析研究國家、自治區、市相關政策，掌握現階段國家的投資方向和扶持重點，以超前5至10年的戰略思路謀劃和儲備一批符合國家產業政策，有優勢、有前景、效益好、質量高且符合我縣實際的好項目，以便今后在我們需要上報項目爭取上級支持或拿出項目爭取企業投資的時候能夠及時拿得出、有效果。謀劃項目時要聽取方方面面的建議和意見，進行充分論證，做好可行性研究，增強項目的科學性、針對性和成功率，進一步避免因項目論證不充分造成投資損失、時間浪費和機遇喪失。
三是要破解項目籌資瓶頸?；I集項目建設資金需要上下聯動，內外聯動，合力推進。因此，我們要從發展的大局出發，找準自身工作的著力點，積極搭建信息溝通平臺，暢通上下、內外對接協作渠道，努力引導上下同心、目標同向、干群同力開展項目建設。加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通，做好金融機構與企業之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協調服務工作，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現銀企雙贏。加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間資金合理、合法投入項目建設，拓寬項目資金來源。完善多方籌資機制?？蓞⒄找皇乱蛔h項目建設機制，突破體制束縛，探索研究一些項目建設多方籌資機制，改變個別地方項目建設等、靠、要現狀，形成項目建設工作合力。
四是要強化項目服務和保障。要突破利益固化的藩籬，轉變工作思路，加大服務力度，切實優化政務服務環境，以筑巢引得鳳凰來的思路，建立健全有效的招商引資優惠政策，促進項目落地、投資增長。除現有的服務項目工作措施外，還要結合實際，及時研究出臺一些服務企業、服務項目的具體措施，從稅收、土地、融資、規劃等方面為企業和項目建設提供優質服務。要進一步加快現有園區可發展區域基礎設施建設，推進新園區規劃實施，著力夯實硬件服務平臺和載體。相關審批部門要優化項目審批流程，壓縮項目審批時限，能開綠色通道的要容缺預審，能不通過串聯審批的要改為并聯審批。發改部門要積極研究，借鑒自治區經驗，定期或不定期牽頭組織開展聯合審批活動，盡最大限度為各單位推進項目前期工作提供一站式服務平臺，特別是要解決好招投村工作程序繁雜、歷時長的問題。國土部門要主動幫助破解各項目建設用地難題，健全和完善土地利用總體規劃和年度規劃。搞好土地現狀調查，摸清底數，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，保障重點項目用地。
五是要及時推進征地拆遷。征地拆遷工作中存在的困難和問題不言而喻。要定期召開征地問題協調會，同項目業主、有關部門一起尋求突破口，解決用地問題。要加強征地拆遷宣傳動員，把政策法規、項目內容、項目意義及拆遷措施等講深講透，爭取涉及群眾理解和支持。要兼顧各方利益，協調好與被征地群眾及被征地群眾之間的關系，及時理清補償手續、社保手續，及時兌現補償資金，促進和諧拆遷。拆遷補償過程中，群眾普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對工作進度造成不利影響。所以工作中要特別注意做到公平、公正、陽光、透明，不搞優親厚友、不搞獨斷專行、不搞暗箱操作。
