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社區綜合管理制度范文1
一、通過區衛計局對第一社區衛生服務中心、區人民醫院開發區分院督導考核有以下問題：
1、《醫療機構執業許可證》副本未按期效驗；
2、抗菌藥物管理應符合相關規定；
3、醫療器械管理、醫學證明文件管理建立符合相關規定的制度、資料。
二、整改措施：
1、《醫療機構執業許可證》副本已安排專人負責效驗。
2、制定《區第一社區衛生服務中心、區人民醫院開發區分院抗菌藥物合理應用及分級管理實施細則》并實行。
3、成立醫療器械質量管理小組，制定藥品醫材采購管理制度及醫學診斷證明書管理制度。
三、針對以上問題整改期間，根據各項進展情況及工作核查結果，及時上報中心主管領導。
第一社區衛生服務中心
社區綜合管理制度范文2
關鍵詞：社區衛生服務中心；衛生檔案管理；優化
社區衛生服務中心具備一般醫院的基本功能，重視預防，能夠滿足周邊居民對保健的基本需求。在中國，社區衛生服務中心更應該大力推廣，從而保障居民的健康。鑒于社區衛生服務中心的重要性，其公共衛生檔案管理工作也成為社區衛生服務服務中心需要高度重視的問題。這些檔案隨著公共衛生服務工作的不斷細化，其管理也出現了一定的問題，因此，需要不斷規范檔案管理，優化管理過程，為社區衛生服務中心工作的順利開展做好充分的后勤保障。
1 社區衛生服務中心公共衛生檔案管理現狀
1.1 檔案管理意識不強
社區衛生服務中心是一個保健系統，其所涵蓋的服務內容主要是預防、保健、治療、康復、健康教育等一系列工作[1]。社區衛生服務中心的工作公益性質很濃，時刻以居民的需求為導向，所以其工作的主要內容比較集中，同時日益復雜。社區衛生服務中心的工作人員通常一職多能，所以承擔的任務十分繁重，而且無編制人員較多，待遇不夠完善，導致社區衛生服務中心的工作人員時常會出現離職的情況。在人手不足的情況下，檔案管理工作就很難完善。當人員出現頻繁流動時，就會給檔案管理帶來更大的難題。每個社區衛生服中心雖然有國家的補助，但由于并不帶有營利性質，所以其補助也十分有限，在檔案管理方面的投入更是少之又少。
在日常檔案管理工作中，工作人員的檔案管理意識較為薄弱，對檔案管理的認識層面僅限于將材料妥善保管即可，卻不知道該工作真正的意義。一般情況下，社區衛生服務中心的檔案管理工作并不是有專人接管，護士等其他工作人員兼職進行管理者比比皆是，這樣的檔案管理工作很難做到專業與規范。
1.2 員工素質有待提升
目前，社區衛生服務中心的員工整體素質有待提高。一些工作人員的專業素質不夠，甚至專業不對口，這樣就會降低社區衛生服務的質量，不能將服務做到進一步細化，為居民提供滿意的服務[2]。還有一些工作人員缺乏編制，對工作沒有安全感，因此在工作中時常得過且過。一些檔案管理人員在工作中缺乏積極性和主動性，面對較為單一的檔案管理工作，很容易漫不經心，而且許多管理人員缺乏專業的培訓。
1.3 檔案缺乏真實性和完整性
隨著社會的不斷進步和居民對自身健康的重視，社區衛生服務中心工作日益繁瑣，需要不斷細化，這就對公共衛生管理工作提出了嚴格的挑戰。有些工作人員對檔案管理工作不重視，在日常繁重的工作之中就很容易造成檔案不真實和不完整。比如，社區衛生服務中心針對居民的健康檔案的收集工作通常會十分困難。這是因為社區衛生服務中心的服務質量不被一些居民看好，致使健康檔案的收集工作因居民的不配合建立而出現檔案不完整、不真實的問題。居民健康檔案的建檔率高低將關系到社區衛生服務中心公共衛生的考核成績，這樣就更難以保證是否會存在檔案作假的行為。基于檔案管理所存在的不真實、不確定的可能性，使得許多居民還是傾向于醫院的服務，卻并不信任社區衛生服務中心，由此形成了惡性循環，健康檔案管理依然有待完善。
1.4 管理制度建設不完善
目前，社區衛生服務中心公共衛生檔案管理之所以存在一定的問題，主要是制度不夠完善。缺乏完善的制度，就會造成檔案收集不完善，關鍵時刻找不到重要的檔案資料。檔案得不到妥善的保管，雜亂無章，就會導致檔案和信息不對稱。目前，檔案信息化正在逐步在各大社區衛生服務中心應用，但是卻沒有落到實處，無法與實際工作相結合，很難真正提升檔案管理的效率，甚至只是走形式。還有的社區衛生服務中心并不重視非病例檔案，而是隨意放置，這也體現了社區檔案管理制度的不完善[3]。
2 優化社區衛生服務中心公共衛生檔案管理策略
2.1 提高檔案管理意識
為了提高社區衛生服務中心的檔案管理工作質量，首先要提高檔案管理意識。檔案管理工作是社區公共衛生工作中的重要部分，通過準確記錄居民健康管理的情況，其可以為附近居民的健康提供完善的保障。此外，規范、完善的檔案管理能夠協助監測轄區衛生疾病疫情及防控。因此，需要管理人員了解檔案管理的重要性，并以此為參考，及時調整工作方向，找到處理問題的正確方式。社區衛生服務中心要定期開展檔案管理培訓，使檔案管理人員真正認識到工作的重要性，從而認真對待檔案管理，力求建立完善、真實的檔案。
2.2 提高員工綜合素質
為了改善檔案管理的現狀，不僅要提升員工的檔案管理意識，還要提高員工的綜合素質，建立一支強大、穩定、專業的高素質社區衛公共衛生人才隊伍。政府需要加大人才培養的力度，解決社區員工的編制問題，提高員工的福利待遇，這樣才能提升員工工作的積極性，逐漸適應日益繁瑣的社區服務工作。公共衛生服務工作自身不帶有營利色彩，因此需要一批心靜、踏實的工作人員，全心全意為居民提供良好的服務，做好檔案管理工作，使居民能夠充分信任社區公共衛生服務。
2.3 規范信息材料收集和整理工作
目前的社區檔案管理之所以不完善，主要就是因為管理不規范，材料的收集和整理工作不到位，居民的健康檔案建檔率不高。這樣就需要對該項工作進行相應的規范，將居民的建檔工作作為重點，統一各種報表的填寫，確保各項數據完善，為居民建立完整的健康檔案。為了促進轄區居民充分配合社區建檔的工作，社區衛生服務中心要對居民開展健康教育，結合互聯網等媒體宣傳建立健康檔案的重要性，使居民能夠自動配合社區開展建檔。社區公共衛生服務需要各轄區各部門、機構的支持，因此要積極與居委會等重要的部門取得聯系，使其能夠了解到為居民建立健康檔案的意義，這樣就可以促進檔案收集與整理工作的有效開展[4]。
2.4 健全檔案管理制度
社區衛生服務中心的檔案管理若得到進一步完善，就必須要懂得無規矩不成方圓的道理，因此，建立有效的檔案管理制度是關鍵，通過制度規范行為，就可以進一步規范檔案管理工作。檔案管理制度的完善需要結合工作的實際情況，按照本轄區的檔案管理現狀制定相應的管理制度，這樣才能落到實處，真正規范檔案管理工作。檔案管理制度的制定要遵循相關法律法規，將檔案管理的每一個環節都要詳細進行規定，做到有法可依，有章可循。通過健全檔案管理制度，就能夠完善相應的收集、登記、儲存等一系列重要的工作，減少檔案丟失、遺漏的可能性。
3 結束語
綜上所述，為了完善社區衛生服務中心的檔案管理，需要找到問題所在，制定相應的解決對策，方可提升檔案管理質量。完善檔案管理才能夠更好地為轄區居民提供完善的公共衛生服務，使居民的健康得到充分的保障。
⒖嘉南
[1]艾麗，龔太曉. 社區衛生服務中心公共衛生檔案管理優化策略[J]. 辦公室業務，2016，05：75.
[2]章朝霞，袁家麟，許振慧，莊華東，戚潔萍. 社區衛生服務站公共衛生服務管理模式實踐與研究[J]. 中國全科醫學，2013，03：341-343.
社區綜合管理制度范文3
關鍵詞：社區醫院；人力資源管理；弊端問題；解決策略
伴隨著世界貿易組織的加入、國家醫療保險體系制度的完善以及醫療體制的改革等等，促使醫院處在越來越激烈的社會競爭當中。故此，在當前的社會背景下，醫院如何培養優秀的綜合素質能力人才，成為醫院管理者們刻不容緩的義務與責任。自改革開放至今，我國醫療衛生事業已經取得了不小的成就，但是觀其醫院內部的人力資源管理現狀，還存在著諸多問題。本文便針對社區醫院其人力資源管理現狀的問題進行了分析，且探討出了有效的解決策略，希望能夠借此文內容，促進我國醫院的人力資源的可持續發展。
1我國社區醫院人力資源管理發展現狀中所存弊端
1.1當前社區醫院人力資源管理體系制度中的缺陷 當前社區醫院的內部并沒有建立科學合理的人力資源管理制度，而醫院當中的人力資源管理其部門職能的設定過于單一，單單作為一項行政服務部門予以存在，這根本無法為醫院提供保質保量的人才資源。并且，當前人力資源管理的模式過于陳舊死板，行政部門的干預過于嚴重化，使得人資部門的職權完全得不到有效的行使。于是，便出現了醫院需要的人才來不了，醫院想走的人也走不了的現象。長此以往，醫院職工便會出現對工作的倦怠感，嚴重缺乏對于工作的能動性與積極性，促使人力資源管理的工作開展更為困難。
1.2社區醫院人才流失過大的問題 當前醫院的人力資源所針對管理的人員，大都是具有一定的文化知識內涵，并且富有個性與專長的高素質能力人才?？墒?，由于當前職稱評估制度的弊端，其制度過于模式化，促使一些素質不高、能力不夠的醫務人員也得以評上高級職稱，這便促使醫院之中其各個級別的技術職務人員分布非常不科學合理。處在同一職稱的人員其實際能力與實際水平差異也很大，這便導致人力資源的管理工作失去了合理性與科學性。除此之外，社區醫院內部也沒有建立起科學合理的競爭激勵機制，其年度的專業技術人員考評也僅僅流于形式，促使人才的潛能無法得到合理有效的開發，而真正具有能力和水平的人才往往得不到重用，這在一定的程度上造成了人才的大量流失。
1.3編制數受限，崗位總量不足 在大部分社區醫院建立之初，編制數都是根據當時的規模進行核定，沒有把今后的發展規?？紤]進去。隨著事業單位的改革，國家對社區醫院編制的審核越來越嚴格，編制數的增加逐漸減少甚至沒有變化，這嚴重影響到社區醫院的實際需求，并很大程度上制約了人力資源的發展。
2我國社區醫院人力資源管理制度的優化措施
社區醫院的人力資源管理，指的便是將人力的作用充分發揮的一種管理形式。這種管理形式，通過對于人力資源的合理配置及開發，運用科學合理的管理制度，將各個部門的職責進行明確，且充分的進行合理有效的銜接，使得醫院整體的工作效率與工作質量得到有效的提高。近年來，我國針對醫院的發展趨向一直為縱深發展，但是隨之而來的負面影響便是醫療費用逐漸增高、人力資源與物力資源逐年浪費。當前我國社區醫院的人力資源管理現狀中還存在著諸多有待完善的地方，這在極大程度上阻礙了醫院的可持續發展，且制約了醫療團隊綜合素質能力的提高。故此，建立起科學有效的人力資源激勵體系與完善的薪酬管理體系，乃是改善當前社區醫院人力資源管理現狀的有效途徑。
2.1應當建立起具有戰略性的人力資源管理模式，引入崗位設置，將其與人力資源開發相結合。在當前激烈的市場競爭之中，社區醫院以開展崗位設置為契機，把原來的"身份管理"轉化為"崗位管理"，真正建立起有激勵、有約束、人才隊伍結構合理，充滿生機和活力的運行機制。同時，人力資源規劃也應當同醫院的發展方針保持一致。唯有如此，才能真正有效的促進社區醫院的可持續發展。
2.2建立完善的競爭激勵機制和科學的績效管理評價體系。社區醫院內部的績效管理乃是一個完整的、動態的管理系統，在崗位聘用管理過程中，引入競爭機制，結合醫院的戰略目標，設定崗位目標，在進行崗位評估的基礎上，建立科學有效的績效考核體系。同時，要注重績效的持續溝通和改進，及時發現問題，提出可行性的意見與建議，逐步實現績效分配的合理化。
2.3還應當轉換當前的人事機制，真正實現崗位管理模式。只有人力資源管理部門真正加強對于技能人員的相關培訓，才能夠實現對于規范化和科學化的管理內容。
3結論
綜上，伴隨著我國醫療衛生服務行業的改革發展，醫院以及醫療機構之間的競爭日漸激烈。故此，社會與患者對于一所醫院其綜合發展水平的評價，不再局限于對個別專業的治療實力以及高科技設備的數量多少進行評價，更多的還包括有醫療服務技術水平、醫務工作者其自身的服務質量、醫院人力資源管理能力等林林總總各個細節方面的評價。故此，醫院一定要樹立起自身的品牌優勢、設備優勢以及人才優勢，將傳統人事中的陳舊管理手段進行科學合理的革新，使用新的人力資源管理方案，促使醫院的管理水平可以更上一個臺 階[1-5]。
參考文獻：
[1]謝麗娜.沈陽市市級醫院人力資源管理現狀及對策研究[D].吉林大學，2012，（11）.
[2]周健.中國醫院人力資源管理的問題與對策研究[J].中國衛生質量管理，2006，（10）.
[3]孫文娟.甘肅中醫學院附屬醫院人力資源管理存在的問題及對策研究[D].天津師范大學，2012，（03）.
社區綜合管理制度范文4
關于客服主管年度工作計劃優秀范文 一、工作目標
1、銷售工作目標要有好業績就得加強產品知識和淘寶客服的學習，開拓視野，豐富知識，采取多樣化形式，把產品知識與淘寶客服技能相結合運用。
2、心理定位要好，明白自己的工作性質，對待客戶的態度要好，具備良好的溝通能力，有一定的談判能力。
3、要非常熟悉本店的寶貝，這樣才能很好地跟顧客交流，回答顧客的問題。
4、勤快、細心，養成做筆記的習慣。
5、對網店的經營管理各個環節要清楚(寶貝編輯，下架，圖片美化，店鋪裝修，物流等)。
6、對于老客戶，和固定客戶，要經常保護聯系，在有時間有條件的情況下，節日可以送上祝福。
7、在擁有老客戶的同時還要不斷的通過各種渠道開發新客戶。
二、自我方面目標
1、要做事先做人，踏實做人踏實做事，對工作負責，每天進步一點點。
2、和同事有良好的溝通，有團隊意識，多交流，多探討，才能不斷增長業務技能。
3、執行力，增強按質按量地完成工作任務的能力。
4、養成勤于學習、善于思考的良好習慣。
5、自信也是非常重要的，擁有健康樂觀積極向上的工作態度才能更好的完成任務。
目標調整的原則：堅持大的方向不變，適當改變小的方向。
關于客服主管年度工作計劃優秀范文
一、全面實施規范化管理。
在原有基礎上修定各部門工作手冊，規范工作流程，按工作制度嚴格執行，加大制度的執行力度，讓管理工作有據可依。并規范管理，健全各式檔案，將以規范表格記錄為工作重點，做到全面、詳實有據可查。
二、執行績效考核工作，提高服務工作質量
以績效考核指標為標準，實行目標管理責任制，明確各級工作職責，責任到人，通過檢查、考核，真正做到獎勤罰懶，提高員工的工作熱情，促進工作有效完成。
三、強化培訓考核制度
根據公司培訓方針，制定培訓計劃，提高服務意識、業務水平。有針對性的開展崗位素質教育，促進員工愛崗敬業，服務意識等綜合素質的提高。對員工從服務意識、禮儀禮貌、業務知識、應對能力、溝通能力、自律性等方面反復加強培訓，并在實際工作中檢查落實，提高管理服務水平和服務質量，提高員工隊伍的綜合素質，為公司發展儲備人力資源。
四、結合小區實際建立嚴整的安防體系
從制度規范入手，責任到人，并規范監督執行，結合績效考核加強隊伍建設，加大對小區住戶安防知識的宣傳力度，打開聯防共治的局面。
五、完善日常管理，開展便民工作，提高住戶滿意度
以制度規范日常工作管理，完善小區樓宇、消防、公共設施設備的維保，讓住戶滿意，大力開展家政清潔、花園養護、水電維修等有償服務，在給業主提供優質服務。
六、根據公司年度統籌計劃，開展社區文化活動，創建和諧社區。
根據年度工作計劃，近階段的工作重點是：
1、根據營運中心下發的《設備/設施規范管理制度》、《電梯安全管理程序》、《工作計劃管理制度》等制度規范，嚴格執行，逐項整改完善，按實施日期落實到位。
2、根據《績效考核制度》中日常工作考核標準組織各部門員工培訓學習，明確崗位工作要求。
3、擬定車輛臨停收費可行性方案。
4、配合運營中心"溫馨社區生活剪影"等社區文化活動的開展，組織相關部門做好準備工作。
5、按部門計劃完成當月培訓工作。
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一、全面實施規范化管理。
在原有基礎上修定各部門工作手冊，規范工作流程，按工作制度嚴格執行，加大制度的執行力度，讓管理工作有據可依。并規范管理，健全各式檔案，將以規范表格記錄為工作重點，做到全面、詳實有據可查。
二、執行績效考核工作，提高服務工作質量
以績效考核指標為標準，實行目標管理責任制，明確各級工作職責，責任到人，通過檢查、考核，真正做到獎勤罰懶，提高員工的工作熱情，促進工作有效完成。
三、強化培訓考核制度
根據公司培訓方針，制定培訓計劃，提高服務意識、業務水平。有針對性的開展崗位素質教育，促進員工愛崗敬業，服務意識等綜合素質的提高。對員工從服務意識、禮儀禮貌、業務知識、應對能力、溝通能力、自律性等方面反復加強培訓，并在實際工作中檢查落實，提高管理服務水平和服務質量，提高員工隊伍的綜合素質，為公司發展儲備人力資源。
四、結合小區實際建立嚴整的安防體系
從制度規范入手，責任到人，并規范監督執行，結合績效考核加強隊伍建設，加大對小區住戶安防知識的宣傳力度，打開聯防共治的局面。
五、完善日常管理，開展便民工作，提高住戶滿意度
以制度規范日常工作管理，完善小區樓宇、消防、公共設施設備的維保，讓住戶滿意，大力開展家政清潔、花園養護、水電維修等有償服務，在給業主提供優質服務。
六、根據公司年度統籌計劃，開展社區文化活動，創建和諧社區。
根據年度工作計劃，近階段的工作重點是:
1、根據營運中心下發的《設備/設施規范管理制度》、《電梯安全管理程序》、《工作計劃管理制度》等制度規范，嚴格執行，逐項整改完善，按實施日期落實到位。
2、根據《績效考核制度》中日常工作考核標準組織各部門員工培訓學習，明確崗位工作要求。
3、擬定車輛臨停收費可行性方案。
4、配合運營中心"溫馨社區生活剪影"等社區文化活動的開展，組織相關部門做好準備工作。
社區綜合管理制度范文5
近年來，廣州城市化與城市現代化呈多元發展態勢，城市規模不斷擴張導致城市管理工作日益繁重。本課題研究目的是運用財務管理方法，對海珠區社區財務管理的問題進行疏導，趨利避害，有控有序，促進社區綜合效益，實現社區各項工作的可持續發展的目標。本文研究廣州市海珠區社區財務管理問題，利用已有的和新發現的財務管理理論推動社區財務管理建設。
國內外學者對社區財務管理方面的研究許多不同之處，如國外學者認為，政府應負責宏觀調控，將具體事務交給社區組織和民間團體。社區財務管理趨向市場化的同時立法保障社區建設，非政府、非盈利組織成社會主體承擔社區中介機構，進行社區財務管理。國內學者認為現階段我國社區治理體制一個突出問題是：政府行政組織的角色及力量過于強大，社區自治組織的角色及作用過于弱小，一定程度上處于自治缺位的狀態。所以社區財務管理只能通過完善社區內部制度規范業務的自身方面出發。
本課題的主要內容是如何解決廣州市海珠區社區財務管理存在的問題。
2.廣州市海珠區社區財務管理的現狀與問題
2.1 廣州市海珠區社區的概況
海珠區全區戶籍人口總戶數為33.71萬戶，總人口為96.72萬人；常住人口為156.63萬人，區轄內有18個行政街、257個社區居民委員會、44家社區衛生服務站（中心）、18個社區居家養老服務部17個社會福利單位及共計床位1797張。廣東省省情調查研究中心的《廣東省居民個人生活狀況與主觀幸福感調查報告》顯示，在調查的55個縣（市、區）中，海珠區居民幸福感最高。同時，全區已形成“社區牽頭、物業配合、分類管理、居民自治、綜合治理”的工作格局。
2.2 廣州市海珠區社區財務管理的現狀
海珠區社區經費來源有三個部分：一是政府撥付，其所占社區收入比例最大，主要用于行政性開支，由海珠區2010年國民經濟和社會發展統計公報社會經濟統計資料可知：全區全年在一般預算支出中安排街道各項經費60169萬元。主要安排了居委會專職人員經費7789萬元及居委會辦公經費759萬元，出租屋和外來人口管理支出6470萬元等。政府撥付數額仍每年遞增，但在日常運作中切實分配和用好這龐大的資金對本地社區財務管理發起更大的挑戰。二是向本居住地區的居民和單位籌集，主要用于辦理本居住地區公益事業所需的費用。三是社區居委會興辦的服務事業。
調查發現，從居委會的社區事業收入和經濟收入中所收取的經費占總經費比重不大，但是分項多而零散，很難做到全區統一管理。這部分資金的收支是否合法合規，從收取的資金能否循環用到群眾所需的地方，還有對這兩筆經費的合理監管一直飽受爭議。
2.3 廣州市海珠區社區財務管理存在的主要問題
（1）社區專項資金缺乏整體規劃
近幾年，市、區一些部門把部分社會職能剝離給社區，導致社區工作加大，專項資金需要重新規劃。但是大多數社區在專項資金的整體規劃上，還沒有一個科學、合理的定額標準和操作尺度，分配常常與實際需要存在一定的差距，造成部門之間不均。為了彌補專項資金不均的情況，有部門會以發展部門社區服務為由，獲取專項資金，用于彌補正常經費不足；而可留用結余資金的不成文規定，使結余專項資金偏大的部門容易出現公款私存等情況。
（2）社區費用支出缺乏控制
社區日常費用開支包括社區人員工資補貼、環衛保潔工作費用、辦公開支（含文印、水電、通訊等費用）、黨報黨刊征訂、為群眾辦事（如更換路燈、維修下水道等）以及行政工作招待。而社區財務工作原則上要求行政零招待，杜絕香煙、禮品、禮券等支出。非行政性招待要注明招待理由，并做到限額控制，逐筆公開，接受居民監督。但實際上，能按要求做到的卻少之又少。對于社區的費用支出特別是招待費、辦公費、會議費、表彰費等普遍缺乏嚴格的控制標準，導致這部分支出每個月浮動性過高難以控制。
（3）社區自收資金收取隨意性大
某辦公樓前公共用地長期停放著私家車，附近有兩個老舊小區并沒有物業公司管理，私家車則由一名居委會雇用的“看車人”保管，每輛車每月收費300元，雖然沒有超過物價部門的有關收費規定，但是該收費行為是否得當，沒有發票只有一張停車卡和一張蓋有居委會章的收據是否會導致合法稅收流失。個別社區還有以精神文明贊助費、社區服務管理費、戶籍管理費、計生管理費等趁機“創收”現象。
（4）社區固定資產管理缺乏對口分級管理
社區日常使用固定資產數量不多，流動性低導致資產被疏忽管理。在一社區固定資產賬簿中，僅僅簡單地登記了固定資產名稱、購置年月，并沒有對固定資產進行進一步的資料描述現實狀況，造成會計數據不實。同時存在固定資產支出私有化現象。固定資產也沒有按照實際需要分耐用程度和價值高低進行盤點和定期維修管理，久而久之造成資產的流失。
3.廣州市海珠區社區財務管理存在問題的原因分析
3.1 社區財務管理制度缺失
一方面，從定義上看，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。它的日常業務操作不像國家事業單位有具體、統一的辦理口徑，也不適用事業單位和獨立社會組織的相關法律，日常工作中依照更多的是業務建議和服務指引。
另一方面，社區沒有建立起細致規范的經費資金劃分制度、費用支出審批報銷制度以及固定資產管理制度。而且社區之間也存在各層面差異，財務管理制度建立進程存在深淺不一。日常工作僅靠以往粗糙的處理方法必然會模糊職能，錯亂崗位間的責權利，不利于社區對資金資產進行監督和服務業務成效考評。
因此，有理由認為財務管理制度缺失是引發社區財務問題的根本原因。
3.2 財務管理內部控制執行不嚴
從社區一致的管理基調上沒有配合制度執行監督或執行控制不嚴，延伸出業務操作不合規、控制不得力問題。區內只有少數社區居委會會配備專業會計人員負責日常會計工作外，開支堅持主任“一支筆”審批制不利于他們在處理好社區多項職能的同時做到財務工作細致化、標準化。費用支出在審批過程沒嚴格經討論征求多方同意，居民理財小組監管度不高。社區沒有完善內部審計，有關部門在檢查時只針對制度的制定情況，忽略了其執行情況和執行效果，這樣加劇了問題產生后無人改進的惡性循環境況。
因此，有理由認為會計基礎工作薄弱、審批過程不嚴，內部缺乏有效檢查是嚴重制約社區的內部控制執行和資金實施效率的主要原因。
3.3 資產管理方法欠佳
固定資產具有價值高，使用周期長、使用地點分散等特點。社區沒有針對使用周期長短不一，維護保養需求不同的設備和資產進行點對點分級管理，做到動態變化能在固定資產賬簿中予以披露，固定資產像房屋、院落等建筑物還好說，對于輕便的靈巧物品就不好去管理，造成資產管理漏洞導致資產流失更加普遍。
因此，有理由認為社區固定資產管理缺失，是由于沒有應用合適的資產管理方法和遵循應有的資產分級對口管理。
3.4 缺乏切實有效的監督機制
對于設立民主理財制度和開展社務公開化的社區，其目的在于使社區財務管理工作置于社會和群眾的監督之下，控制不合理開支，緩解社區關系。但監督工作并未達到預期，普遍表現為：一是作為監督主體的民主理財小組業務素質偏低，存在無力按規定要求開展監督工作。二是許多居民參與意識淡薄，不少地方的社區管理工作基本上停留在政府發動、組織、安排的狀態，沒有調動居民群眾共同參與的積極性，使得廣大居民對公共事務關心較少。三是社務公開沒有統一的信息標準，必須公開什么，什么時候公布，沒有征求居民代表意見，社區間公布信息可對比度不高。
因此，有理由認為社區財務管理不僅內控重要，外在切實的監管機制更是發現社區先存問題，促進社區良性循環的重素。
4.廣州市海珠區社區財務管理問題的對策研究
4.1 完善社區財務管理制度
海珠區街道社區可以根據有關法律、法規及文件精神，針對社區財務管理中存在的問題和實際操作、運行中出現的情況進行細致的研究，完善相關財務管理規定。
有專業會計處理能力的社區，可實行獨立核算和“錢賬分離、日清月結、項目審批、定期審計”的財務管理制度；沒有能力配備的社區可以聯合鄰近社區實行會計業務，社區所有財務活動必須遵守有關財政法規、行政法規和有關財務制度的規定。嚴格執行資金使用和費用支出的審批權限和審批流程。規范財務手續，社區經費原則上實行先商議、再審批、后使用。各類報銷單據應寫明用途，并有三人簽字（即經手人、證明人、審批人）。嚴禁先支后批、白條報銷。固定資產堅持先入庫后領用，先鑒定后報廢、先報廢后申購的原則，規范固定資產制度。
4.2 責權利結合執行內部控制
執行社區內部控制的目的是為了保證財務管理工作到位，減少業務誤差。采取方法是依據內部控制的內容確定關鍵控制點。
社區財務管理主要有三方面內容：一是經費資金，二是費用支出，三是固定資產。執行步驟可有：社區內部控制的起點可以從主動依法維護居委會財產權，保證經費來源開始。財產進入社區后，通過內部控制的關鍵控制點具體細分為：經費資金的劃分，調度，使用環節；社區的經費支出審核和報銷環節；固定資產的購入、報廢手續及清查環節。以固定資產為例，各社區財產負責人為固定資產管理的責任人，建立固定資產臺賬。在購置設備單位價值在500元以上，由使用單位提出書面申請并填寫固定資產購置申報表，審批后由街黨政辦按政府采購相關規定進行購置。社區所占有、使用的固定資產每兩年由社區財務小組進行一次全面清查。小組成員由街紀委、社區負責人、財務人員等組成。清查結果要及時報告分管領導和行政主要領導。對在清查中發現的盤盈盤虧情況，要及時查明原因，提出處理意見。
對權利責任實施控制，居委會可以針對崗位責任與利益掛鉤，過失與處罰對等這兩點開會討論并制定《財務管理責任追究辦法》。對管理不善、使用不當造成的固定資產損失，由財產使用社區及當事人以書面形式說明情況，并提供必要的證明材料。根據其情節輕重給予批評教育，并處以損失價值的10%-30%罰款。
4.3 建立財務管理績效考評
社區財務管理績效考評是通過把財務工作量化后評級定性，根據考評后反饋的結果優化財務處理流程，提高資金資產使用效益，開源節流形成良性工作成效。建立的步驟可有：由居民委員會開會征求意見，起草《社區財務管理考核細則》、《財務管理工作獎懲辦法》等規定。
現以居委會主任的績效考核為例進行說明。具體做法可以從規定績效考核的時間間隔和考核內容開始，分為月度、年度考核，月度考核由關鍵業務績效指標、管理成效指標、出勤三個要素構成。這三要素一方面會呈現居委會主任工作成效并能作為實施獎懲的依據。然后主任應根據關鍵業務績效指標、管理成效指標制定個人工作計劃和指標方向，考核指標主要為：財務規劃、調整按時開展及完成率，各項費用支出合理性、準確性，固定資產管理滿意度等。
社區綜合管理制度范文6
關鍵詞：成本核算；基層社區服務中心；成本控制
隨著我國國民經濟生活水平的提高，國家對基層大量投入醫療資金，國家頒布的醫改制度的影響，以及醫療市場正處于激烈的競爭狀態中，基層衛生服務中心面臨嚴峻的挑戰，成本核算及控制也變得勢在必行，針對目前基層服務中心面對的問題以及如何成本核算和控制，說明并提出可行性的意見，為基層衛生服務中心的成本核算和成本控制的發展提供建議。
一、基層社區服務中心成本核算和成本控制出現的問題
(一)基層專業人員缺失
根據我國財政部頒布會計行業必須持證上崗，很多核算人員不是科班出身，由于目前很多基層衛生服務中心辦公環境簡單，工作人員數量有限，很多財務都是用非專業人員負責，一人負責多個位置，根本不懂如何管理成本，成本核算管理工作更是不能正常進行。而且基層和城里的待遇出現偏差很大，留不住專業醫生，很多基層社區服務中心不得不聘用工作經驗較少的青年醫生，這類醫生容易引起居民的誤解，導致居民對基層社區服務中心產生不信任，進而經濟效益變得不景氣，成本核算和成本控制也變成紙上談兵。
(二)工作人員成本核算、控制意識淡薄
隨著國家整體稅務的改革，基層社區醫療資金來源于國家財政和自身效益，很多社區管理領導沒有市場競爭意識，忽視成本管理和不關注，仍然繼續按照傳統簡單、落后的核算工作方式運行，工作人員往往只在收入上進行核算，進而忽略藥品、醫療設備、醫療設施的支出，這種核算模式缺乏先進、科學，使得基層衛生服務中心的成本管理變得混亂，經營效率大打折扣。工作人員對藥品、設備、設施使用意識也存在很大的問題，藥品與耗材使用不合理，浪費大量藥品和耗材，成本核算出現明顯紕漏，成本管理效率降低，耗材的核算不能統一核算，應根據國家相關政策進行單獨核算。
(三)成本核算、控制制度的不完善
隨著高速的發展，基層社區變得越來越多，部分基層社區領導的不重視與不作為，未能及時根據當前形勢完善和明確成本核算、控制制度，在實施過程中使用的方法、內容和標準各不一致，基層社區沒有規范、系統的實施操作流程，由于體制的影響，出現各種不合理和不可行的成本管理制度，使得整個基層衛生服務中心的成本管理制度水平偏低，讓成本核算形同虛設，毫無意義。
(四)成本管理信息未能及時完善更新
現在大部分基層社區工作人員數量有限，尤其是經濟欠發達地區的基層社區停留在用筆書寫階段，很多沒有成本管理信息水平，數據處理也變成一大難題。很多基層社區使用信息錄入平臺還處于初始狀態，只能進行簡單數據錄入、存儲，成本核算、控制的信息不能及時更新、確認和整理，信息作為唯一核算標準，信息的不完整讓成本管理受到嚴重阻礙，使得信息在其中并未起到至關重要的作用。
二、成本核算、控制改善措施
(一)成本意識提高
在當前市場經濟下基層社區管理人員必須足夠重視成本管理，充分認識到基層社區成本核算與成本控制的重要性，正確認識成本核算、控制對衛生服務中心發展的作用性，帶頭學習并領導、監督工作人員進行成本管理學習，勇于摒棄陳舊的管理方法，通過不斷學結，提升和加強成本管理觀念。
(二)成本管理制度改善
根據醫療經濟形勢結合成本管理的實際情況制定和完善適合提升自身效益的成本核算及成本控制的規章制度，明確成本核算使用的方法、內容及標準，工作人員必須規范操作流程，成本核算及成本控制調整和優化，樹立和鞏固成本核算控制工作的獨立性和權威性，從而使成本核算及成本控制工作更加有效，確保工作順利開展。
(三)專業人員的綜合素質培養
專業人員的綜合素質培養可從以下幾點出發：1、核算人員必須持證上崗，并有嚴格的成本控制意識，及時淘汰綜合素質不高的工作人員，建立穩定的人才基礎。2、對核算人員進行成本管理教育，專業知識培訓、專家講座、職業深造等，來不斷提升工作人員的專業知識，并且與實際情況結合進行成本管理指導、講解。培訓過程中需特別注意對專業人員的考察，嚴格要求專業人員對培訓知識的掌握和認識，使得培訓人員的專業技能、素質等到提高。
(四)成本核算、控制信息化提升
隨著科技的高速發展，網絡信息成為當前的主流技術，基層社區管理更需要利用高新技術完善，通過信息技術進行數據同享、傳遞以及輔助辦公更有效實施成本核算以及成本控制，信息技術能實施動態更新，能根據實際情況，及時完善數據處理，能及時了解成本管理動向。積極建立成本核算、控制數據共享網絡平臺，加強信息化建設，提高基層社區衛生服務中心成本管理，改善基層社區衛生服務中心的工作狀態和自身效益。
三、總結
我國是全世界最大人口國，地域廣闊，所以基層社區服務中心更是數不勝數，這也使得國家財政不得不更多的資金投入，國民生活水準的提高，新醫療制度的出臺，成本管理必須嚴格實施，只有做好醫療成本管理核算，才能更好的進行成本控制，基層社區服務中心才能更好地進入良性、高速發展.
參考文獻：
[1]王新芳.基層社區衛生服務中心成本核算和成本控制初探[J].財經界，2016(04).
[2]陳艷.淺析基層社區衛生服務中心的成本核算管理[J].經濟視野，2015(01).
