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農業技術人員培訓方案范文1
各縣、市人民政府,州直有關部門:
為認真貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(國發〔20*〕30號)和《*省人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》(云政發〔20*〕85號)精神,做好新形勢下我州農業技術推廣工作,加快農業科技進步,促進現代農業發展,推進社會主義新農村建設,現就改革和加強我州基層農業技術推廣體系建設提出如下意見:
一、充分認識改革和加強基層農業技術推廣體系的重要意義
基層農技推廣體系是設立在縣、鄉兩級為廣大農民提供種植業、畜牧業、漁業、林業、農業機械、水利等科研成果和實用技術服務的組織,是實施科教興農戰略的重要載體。截止20*年底,我州有縣、鄉兩級農業技術推廣機構703個(縣級389個,鄉鎮314個),核定事業編制6103名(縣級3683名,鄉鎮2420名),實有科技人員5665人(縣級3327人,鄉鎮2338人)。長期以來,我州基層農技推廣體系在推廣先進適用農業新品種新技術、防治動植物病蟲害、搞好農田水利基本建設、提高農民素質等方面發揮了重要作用,為全州農業和農村經濟發展做出了積極貢獻。但隨著農業市場化、標準化、科技化、國際化程度不斷提高,對農科技術服務提出了新的更高的要求。我州現行農技推廣體系中存在的職能不清、機制不活、素質不高、保障不足、隊伍不穩、積極性不高等問題,已經不能適應發展現代農業和建設社會主義新農村的需要,必須盡快加以解決。
當前我州農業和農村經濟已進入一個新的發展階段,從新時期農業和農村工作的特點和任務看,農業科技的作用將越來越突出,地位越來越重要。全州各級各有關部門要按照國務院和省人民政府的安排部署,從發展現代農業和推進社會主義新農村建設的高度充分認識改革和加強農業技術推廣體系建設的極端重要性,增強緊迫感和責任感,科學謀劃,精心組織,扎實推進基層農技推廣體系改革和建設,不斷鞏固和強化基層農技推廣體系的基礎地位和作用,更好地為“三農”發展服務。
二、改革的總體目標和基本原則
(一)總體目標。立足建設社會主義新農村和發展現代農業的需要,通過明確職能、理順體制、優化布局、充實一線、創新機制、強化保障等一系列改革措施,逐步構建起以農業技術推廣機構為主導,農民合作經濟組織為基礎,農科部門和涉農企業廣泛參與、分工協作、服務到位、功能完善、機制靈活、運轉協調、充滿活力、農民信賴的多元化的新型基層農業技術推廣體系,為農業農村經濟全面發展提供有效服務和技術支撐。
(二)基本原則。堅持精簡高效,科學設置機構,優化隊伍結構,合理配置農業技術推廣資源;堅持政府主導,支持多元化發展,有效履行政府公益性職能,充分發揮各方面積極性;堅持從實際出發,因地制宜,鼓勵各級進行探索和實踐;堅持統籌兼顧,與縣、鄉機構改革相銜接,處理好改革和穩定的關系。
三、穩步推進全州基層農業技術推廣體系改革
(一)強化公益性職能。我州基層農業技術推廣機構是國家公益性的事業單位,其承擔的公益性職能主要是:關鍵技術的引進、試驗、示范;農作物和林木病蟲草鼠害、動物疫病、有害生物及農業災害的監測、預報、防治和處置;農產品生產過程中的質量安全檢測、監測和強制性檢驗;農機安全監理;農林水資源、農業生態環境保護和農業投入品使用監測;農業公共信息和培訓教育服務;森林火災的預防和撲救,森林資源保護及開發利用管理,農村能源建設的服務、指導,野生動植物的保護管理;水資源和水利設施安全管理、水土保持和防汛抗旱技術服務等。強化公益性職能是基層農業技術推廣體系改革的立足點,各縣、市要根據當地農業產業發展需要和強化政府公共服務職能的要求,對基層農業技術推廣機構應承擔的公益性職能進行明確細化、分解和落實。
(二)合理設置機構。各縣、市要根據當地農業農村經濟發展的需要,結合種植業、畜牧業、漁業、農機化、水利、林業等行業特點,本著方便農民、有利于業務指導、有利于有效管理、有利于調動農業技術推廣人員積極性的原則,對基層農技推廣機構的公益性職能進行細化,因地制宜、科學設置基層農業技術推廣機構。縣級要本著科學合理、集中力量的原則,根據縣域農業產業特點、森林資源、水系、水利設施分布和政府財力等情況,因地制宜綜合設置公益性農業技術推廣機構。全州鄉鎮統一單獨設置農業、林業、水利基層農業技術推廣機構?;鶎有竽莲F醫技術推廣機構按照《關于理順州縣市畜牧獸醫管理體制的通知》(楚編發〔20*〕56號)的要求設置。農村經營管理機構不再列入基層農業技術推廣體系,其中農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理等行政管理職能列入政府職責。鄉鎮農村經濟統計職能劃入鄉鎮統計站,農村經營管理人員調整充實到相關事業站所。
(三)理順管理體制。結合鄉鎮機構改革、縣鄉財政管理體制改革的新形勢,為便于縣級主管部門整合縣鄉技術力量,加大對優勢特色產業的培植,確保重大農業、林業、水利工程項目的實施,全州鄉鎮農業技術推廣機構實行以縣級業務主管部門為主管理的方式。在對鄉鎮農業技術推廣中心,林業管理站、水利管理站、畜牧獸醫站的人員管理上,各主管部門和鄉鎮人民政府既有分工,又要相互協調配合。人員錄用(聘用)、調配、職稱(職務)晉升和業務經費由縣級業務主管部門負責,工作安排、考勤等日常管理和年度考核由鄉鎮人民政府負責??h級主管部門在對鄉鎮農科人員錄用(聘用)、職稱(職務)晉升和工作調配上,要充分聽取鄉鎮人民政府的意見,鄉鎮人民政府在具體工作安排和年度考核中也要尊重主管部門的意見。在工作職責上,縣級業務主管部門要加強對鄉鎮農業技術推廣機構的管理和指導,提供服務和支持;鄉鎮人民政府主要負責綜合協調和監督,并提供必要的工作、生活條件??h級主管部門和鄉鎮人民政府要按照各自職責加強對鄉鎮農業技術推廣機構的管理和指導,注重協調和溝通,體現管事與管人相結合,確保機構有事管,人員有事干。
(四)科學核定人員編制。根據基層公益性農業技術推廣機構承擔的職能和任務,合理核定農業技術推廣人員編制。鄉鎮農業技術推廣機構上劃管理、實行縣級派駐后,其編制上劃主管部門,實行單列,同時仍列入鄉鎮事業編制總額管理;各縣、市基層農業推廣機構保留原核定的人員編制不變,縣、市編制部門要在保留的人員編制內,進一步實行分類管理,明確縣級機構和派駐鄉鎮機構的編制,明確專業技術人員編制、管理人員編制、工勤人員編制,并嚴格控制管理和工勤人員編制。原則上派駐鄉鎮機構不核定工勤編制,管理人員由專業技術人員兼任,現有工勤人員要通過退休等自然減員逐步消化。要實行編制實名制管理,要明確在編在崗人員和超編人員,并進行永久性公示。要積極做好超編人員的分流安置。為保證公益性職能的履行,應確保在一線工作的農業技術人員不低于全縣農業技術人員總編制的2/3,專業技術人員占總編制的比例不低于80%。要保持各種專業人員之間的合理比例,防止簡單的合并。
(五)創新人事管理制度?;鶎愚r業技術推廣體系改革后,人員實行聘用制,參加競爭上崗的在編人員,應具備競聘崗位相應專業學歷或取得國家相應職業資格證書;同等條件下,應優先聘用在編在崗農業技術推廣人員。聘用辦法由各縣、市人事部門會同相關部門制定并具體組織實施。
(六)提高隊伍素質。為適應科技進步、產業發展和農民需求變化,各縣、市要制定農業技術推廣人員培訓規劃,有計劃、有目的地搞好基層農業技術推廣人員的知識更新和技術培訓,建立經常性的培訓教育制度,不斷提高其專業水平和能力。要制定具體措施,促使農業技術推廣人員參加繼續教育和業務培訓。要進一步落實基層農業技術推廣人員技術職稱評定和相關待遇等政策,對長期在鄉鎮工作且成績突出的農業技術推廣人員給予適當傾斜。要重視吸引優秀人才從事基層農業技術推廣工作,不斷提高基層農業技術推廣隊伍的整體素質。
(七)建立健全考評制度。各縣、市要建立健全科學的績效考評機制和考核體系,探索縣級業務主管部門、鄉鎮人民政府、服務對象3方共同考核一線農業技術推廣人員的新機制。各縣、市要將農業技術推廣人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標,將農民群眾對農業技術推廣人員的評價作為重要考核內容,制定具體的考核辦法,將考核指標量化、細化,嚴格工作業績考核,形成長效管理制度。要建立優勝劣汰的機制,對連續3年考核不合格的人員,不得繼續聘用。要落實收入分配政策,建立健全激勵機制。
四、強化基層農業技術推廣體系建設的保障措施
(一)切實保障經費供給。各縣、市要采取有效措施,立足當地實際,根據農業技術推廣工作的需要,切實保證對基層公益性農業技術推廣機構的財政投入。財政部門要將公益性農業技術推廣機構的基本支出及履行職能所需經費納入同級財政預算,予以保證。同時,要積極支持重大農業技術措施推廣、農業技術推廣人員培訓、農作物和林木病蟲害及動物疫病防治、農情統計、森林防火、汛情旱情監測等工作。各縣、市要在整合現有資產設施的基礎上,按照填平補齊的原則,加強基礎設施建設,加快對原有設備的維護更新,逐步配齊基層農業技術推廣機構適應公益性職能要求所必需的服務設備,提高服務現代農業的技術裝備水平,改善基層農業技術推廣條件。
(二)加強資產管理。改革中,要切實加強公益性農業技術推廣機構的資產管理,防止國有資產平調和流失。對現有鄉鎮農業技術推廣機構的資產要進行評估認定和清產核資,確保公益性農業技術推廣機構擁有相應的推廣設施條件。對用于經營的國有資產可進行剝離,剝離后可出租或出售,在同等條件下,優先租賃或出售給現有農業技術推廣機構中自愿領辦、創辦農業經營實體的人員。對基層農業技術推廣機構過去開展經營所形成的歷史債務,要在明確債權債務的基礎上,分類處置,逐步化解。
五、精心組織,扎實推進基層農技推廣體系改革和建設
這次推進基層農技推廣體系改革和建設,是一項基礎性、全局性工作。各級各有關部門要以高度負責的精神,求真務實的作風,采取切實有效的措施,務必抓緊抓好抓實各項工作,確保全州改革工作于今年10月底前全面結束。
(一)高度重視,加強領導?;鶎愚r技推廣體系改革,政策性強、涉及面廣、任務繁重,各縣、市要高度重視,組建專門的領導機構和強有力的工作班子??h、市人民政府分管領導是第一責任人,要集中精力,主動加強協調,親自參與調研、制定方案等工作,及時發現和研究改革中出現的困難和問題。州、縣兩級農業、林業、水利、編制、人事、財政、發展改革、勞動保障等部門要切實履行職責,積極主動參與和支持改革工作,確保改革按時完成。
(二)深入調查研究。推進基層農技推廣體系改革,關系到廣大農業科技人員的利益,關系到機構設置和經費保障等重大問題,必須高度重視,慎重對待。各縣、市要根據國務院、省、州的文件精神,深入開展調查研究,準確掌握基層農技推廣體系的實際情況,認真分析存在的問題,明確改革的重點、難點和關鍵環節,特別是對改革中可能遇到的重大問題,要組織開展專題調研,真正把情況摸準摸實摸透,通過深入細致的思想工作,確保農技推廣體系人員隊伍穩定,為改革的順利開展打下堅實的基礎。
(三)認真制定實施方案。各縣、市要在深入調查研究的基礎上,緊緊抓住機構設置、人員編制、財力保障、競聘上崗等關鍵環節,認真研究政策措施,制定切合自身實際的基層農技推廣體系改革實施方案和相關配套政策。8月15日前各縣、市要制定出初步實施方案,報經州基層農業技術推廣體系改革工作領導小組審批后,組織實施。
農業技術人員培訓方案范文2
關鍵詞 農技推廣體系;現狀;改革;建議;云南瑞麗;畹町經濟開發區
中圖分類號 F323;S3-33 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)24-0285-02
畹町為國家一類口岸,位于中國的西南邊陲,與緬甸鄰邦九谷市一河相隔。1999年2月,國務院批準撤銷畹町市,并入瑞麗市,設立畹町經濟開發區,實行“政經合一”的管理體制,行使縣級經濟管理權限和行政職能,計劃單列、財政自收自支。畹町經濟開發區轄1個鄉鎮、1個農場、3個社區,總人口14 056人,其中農業人口6 608人,國土面積103 km2,耕地面積858 hm2。行政區劃調整后,畹町沒有省級財政戶頭,很難申請到中央、省級農業項目資金支持,本級財政困難,農業項目很難獲得資金支持,以上原因構成了畹町經濟開發區占據著重要的地理位置、面積小、人口少、資金少、項目立項困難的現狀。
農業技術推廣體系是農業社會化服務體系的主體,是國家農業支持保護體系的重要組成部分,是實施科教興農戰略的重要載體[1-2]?;鶎愚r技推廣機構是農技推廣體系的重要組成部分,是農技推廣工作的一支生力軍,是農業科技成果轉化為生產力的橋梁和紐帶[3]。因此,進一步加強和改進農技推廣體系建設,認清農技推廣體系的現狀、分析其存在的問題,并探討其今后發展的思路,對于提高當地農民科學技術水平、確保農業生產持續健康發展、加快推進新農村建設具有重大意義[4]?,F將畹町經濟開發區農技推廣體系現狀及改革情況作一概述。
1 畹町經濟開發區農技推廣體系現狀
1.1 畹町經濟開發區農業農機綜合服務中心現狀
2011年10月畹町經濟開發區農業機構進行改革,德宏州機構編制委員會批準撤銷原畹町經濟開發區農技推廣中心、農機股、甘蔗技術推廣站、經作站,合并組建畹町經濟開發區農業農機綜合服務中心,核定事業編制30名。
畹町農業農機綜合服務中心現有編制職工28人。其中:技術人員身份構成情況,專業技術人員19人,工勤人員9人,專業技術人員占總人數的67.9%;職稱構成情況,高級農藝師1人,農藝師7名,工程師6名,中高級職稱占總人數的50%;學歷構成情況,研究生2人,本科9人,大專9人,中專3人,高中3人,初中及以下2人;年齡結構情況,50歲以上9人,40~50歲8人,30~40歲9人,20~30歲2人;推廣專業分布情況,借用到其他部門工作的有7人,從事農機工作的有9人,從事甘蔗工作的有6人,從事農技推廣工作的有6人,其中農技推廣專業2人、熱作栽培專業1人、植保專業1人、土肥專業1人、技工1人,主要負責全區糧作、經作、植保、土肥、農環、農產品質量安全等技術推廣及服務工作。
1.2 畹町鎮農業綜合服務中心現狀
2011年10月畹町經濟開發區農業機構進行改革,德宏州機構編制委員會批準畹町鎮農業綜合服務中心下劃畹町鎮管理,畹町經濟開發區農牧局為業務主管部門。畹町鎮農業綜合服務中心核定編制16人,其中3人是農業專業技術人員,其余13人是非農業專業工作人員,農業綜合服務中心工作是以鎮政府中心工作為主,基本上脫離了農業技術推廣與服務的工作職責。
2 改革取得的成效
2.1 農業生產持續健康發展
合并組建畹町經濟開發區農業農機綜合服務中心,技術人員專業配置趨于合理,工作積極性得到充分調動,工作效率大幅提高。2012年畹町經濟開發區完成作物推廣種植的面積為2 726.4 hm2,比2011年的面積2 536.1 hm2,增加了190.3 hm2,增長率為7.5%;總產量為39 893.5 t,比2011年的27 533.5 t,增產12 360 t,增產率44.9%;總產值5 571.6萬元,比2011年的5 204.3萬元,增加367.3萬元,增值率7.1%。
2.2 農業機械現代化穩步推進
農機技術人員與農技人員工作配合達到前所未有的協調,農機技術與農藝措施相結合,水稻機插秧技術引進示范獲得成功。2012年4月畹町經濟開發區引進水稻機插秧技術,示范面積3.33 hm2。通過軟盤育秧,機耕機耙、插秧機規范化栽插、科學管水、配方施肥、病蟲害綜合防治、機收等措施的實施,示范區水稻平均產量9 195 kg/hm2,比2011年常規栽培的7 650 kg/hm2增產1 545 kg/hm2;2013年水稻機插秧技術示范面積擴大到33.5 hm2。
2.3 經濟作物推廣成果顯著
2012年經濟作物推廣種植面積達1 346.6 hm2,產值1 445.5萬元,其中,青棗面積33.3 hm2,通過嫁接、配方施肥、疏花疏果、病蟲害綜合防治等技術指導,提高了果品質量,平均產值超過15萬元/hm2;天然橡膠新品系云研77-4引進示范推廣844.4 hm2,獲得德宏州農業局科技進一等獎;隨著發展高原特色農業的推進,畹町經濟開發區經濟作物逐步由傳統的常規栽培轉變為設施栽培、集約化經營,蔬菜、水果大棚避雨栽培,滴灌、噴灌系統的應用從無到有,并不斷擴大示范推廣面積。
2.4 植保工作順利開展
堅持“預防為主,綜合防治”的植保方針,每月開展4次定點系統調查,按時上報病蟲害發生防治信息,及時下發各村小組農作物病情通知,指導農民科學用藥,確保農作物安全生產。2012年全區農作物推廣種植面積2 726.4 hm2,完成防治面積3 780 hm2次,為大面積農作物增產提供了保證;外來入侵有害生物薇甘菊防除面積248.1 hm2,完成省級下達任務的109.4%,有效控制、減少了蔓延危害面積;2013年獲得中央水稻病蟲害防治項目支持。
2.5 土肥、農環、農產品質量安全工作有序開展
制定了《畹町經濟開發區農作物測土配方施肥指導意見》,安排測土配方施肥省級監測點3個、國家級監測點1個,指導農民科學合理施肥,為農作物獲得高產高效提供技術支持;根據《2012年度云南省農業面源污染調查方案》要求,完成轄區內農業面源污染調查;根據《云南省農產品產地土壤重金屬污染防治實施方案》要求,調查采集土壤樣品16份;2012年共計檢測蔬菜樣品1 000份,發現6份蔬菜樣品農殘超標,超標率0.6%,通過檢測,實行系統跟蹤調查,嚴禁超標蔬菜進入市場流通,以確保人民群眾生活消費安全。
2.6 農業合作組織不斷發展壯大
成立了畹町經濟開發區農機合作社,全區80%的耕地實現了機械化耕作,水稻機收全覆蓋,水稻機插秧技術示范33.5 hm2;成立了畹町民興蔬菜合作社,社員達到400人以上,蔬菜種植面積每年266.7 hm2。
3 存在的問題
3.1 鄉鎮農業綜合服務中心承擔的農業服務職能被普遍弱化、淡化、行政化
畹町鎮農業綜合服務中心下劃到鄉鎮管理后,非農業專業工作人員占了大量編制,鎮政府交辦的其他工作成為了農業綜合服務中心的主要工作,基本脫離了參與制訂農業技術推廣計劃并組織實施;組織農業技術的專業培訓;提供農業技術、信息服務;對確定推廣的農業技術進行試驗、示范;指導下級農業技術推廣機構、群眾性科技組織和農民技術人員的農業技術推廣活動的主要工作職責。
3.2 畹町經濟開發區農業農機綜合服務中心工作人員分配不合理
目前,有21人從事農機、甘蔗等推廣工作,僅有6人從事農技推廣工作,負責全區糧作、經作、植保、土肥、農環、農產品質量安全、委托農業執法及數據整理、總結、材料編報等技術指導服務和日常工作,農技推廣人員長期處于超負荷工作狀態。
3.3 農技人員整體素質不高,知識老化
農技人員整體專業技術知識老化,工作方式傳統落后,外出培訓和受教育的機會較少,專業知識更新慢,如不及時補充新鮮血液,充實農技推廣隊伍,幾年之后就可能出現青黃不接的狀況[5],難以滿足建設現代農業的需要。
3.4 經費投入不足,技術裝備落后
地方財政有限,對農技推廣的投入嚴重不足,加之上級主管部門對畹町經濟開發區農業項目扶持資金較少,導致畹町農技推廣體系形成“有錢養兵、沒錢打仗”的局面。主要表現:一是缺乏必備的科技服務培訓設備、檢測儀器、交通工具;二是缺乏農技推廣經費。
4 畹町經濟開發區農技推廣體系改革建議
4.1 強化鄉鎮農業服務中心的農業服務職能,建立健全現代農技推廣體系
畹町鎮農業技術綜合服務中心不論是農業局管還是鎮政府管,都應以農業技術推廣與服務為中心工作,制訂符合當地的農業技術推廣計劃并組織實施,組織農業技術的專業培訓,提供農業技術、信息服務,指導農民應用科技實現農作物增產增收。建立健全以縣級農技推廣單位為依托,鄉鎮農技服務站為單元,農民專業合作社為中介的現代農技推廣體系,建立健全以農業產前、產中、產后服務為核心,農技推廣機構、農民專業合作社和農業種植大戶等多元化的農業社會化服務體系[6]。
4.2 農機技術與農藝措施相結合,加大農業資金投入,積極爭取農業項目
農機技術人員與農技人員應按當地推廣實際需要進行合理分工安排;加強農技人員管理,并根據專業合理配置,明確農技人員的崗位職責、任務量,建立激勵機制,調動農技人員工作積極性和主動性,不斷提升工作效率。地方財政應確保農技推廣工作經費,涉農部門應積極爭取省、州級農業項目扶持資金,不斷開展農業新技術、新品種的引進、試驗、示范及推廣[7]。
4.3 加大農技人員培訓力度,提高職業技能和整體素質
采取“送出去、請進來”的辦法對科技人員進行分層次的繼續再教育,積極爭取年輕技術人員外出培訓機會,逐步提高科技人員職業技能和整體素質,以盡快適應現代農業發展的需要。
5 結語
畹町經濟開發區從人口、面積上來講,相當于其他縣市的較小鄉鎮,畹町農業農機綜合服務中心以較少的農業專業技術人員承擔了全區的農業技術推廣及服務工作,實現了農機技術與農業技術的集合,農技推廣實現了機耕機耙、栽培、配方施肥、病蟲害綜合防治、農殘檢測、機收等技術集成服務。只有不斷完善農技推廣體系建設,充分調動年輕技術人員的工作積極性,通過農機技術的推廣應用,農作物高產高效栽培技術集成示范推廣,才能加快傳統農業向現代農業轉變,促進畹町農民增收、農業增效、農村社會經濟持續穩定增長。
6 參考文獻
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農業技術人員培訓方案范文3
關鍵詞:實踐教學;協同;實踐育人
實踐教學是高校人才培養過程中最薄弱的環節之一,實踐教學環節在高校發展中的“短板效應”依然突出,加強實踐教學工作已經成為提高人才培養質量亟待解決的問題。與行業緊密結合開展校外實踐已經成為行業高校提高人才培養質量的重要途徑。在國家大力倡導加強協同創新的今天,加強校地協同,拓展教育資源,構建“政產學研用”實踐育人途徑,已成為行業高校探討的重要課題。
一、農林高校校外實習面臨的主要問題
受諸多因素的影響,農林高校學生校外實習還存在“四缺四不”現象?!八娜薄奔慈狈Ω哔|量穩定的實習基地、缺乏針對性強的實習教學內容、缺乏有實踐經驗的指導老師、缺乏支撐學生校外實習的經費;“四不”,即“走不出”、“走不遠”、“走不長”、“走不近”。穩定的校外實習基地不足,學生走不出去;經費不足,實習地點只能就近安排,內容和時間被壓縮,學生實習走不遠、走不長;實習內容與行業發展聯系不緊密,學生不能系統參與行業生產實踐和比較深入了解行業發展狀況。
(1)缺少多功能實踐平臺。隨著體制改革,原依托農業管理部門設置的農業場站、獸醫站等學生實習的重要基地,或個體化,或被撤銷,農技推廣服務體系呈現“站撤、線斷、網破”的局面;農業產業化的程度、科技含量還比較低,產業化的企業較少,能接收學生開展實習實踐的基地和企事業單位不多;企業的生產經營目標與高校人才培養的目標存在差異、鼓勵行業單位參與人才培養的保障性政策缺失或執行不暢(如財政補貼、稅收減免等激勵補償政策、學生安全風險保障制度等)等原因,行業單位接受學生實習的積極性不高。
(2)缺少針對性強的實踐內容。校外實習基地安排的部分實習內容脫離生產實際,缺乏既和課堂內容有效銜接又和生產息息相關的實習內容;實習基地一般主要依附教師科研項目或科技成果推廣項目存在,基地功能相對單一,面向的專業較窄,能開展實習內容有限,往往導致實習內容達不到預期效果。
(3)缺乏有實踐經驗的指導老師。深入生產一線開展校外實習指導存在工作辛苦、對教師要求高、工作量計量不高等特點,教師不愿意帶學生外出實習,實習指導教師難落實。同時,少數實習指導老師本身缺乏生產實際經驗,指導效果達不到要求。
(4)缺乏實踐教學專項經費。農林高校辦學困難,能列支用于實踐教學的專項經費有限。農科類專業的學費較低;農林本科院校面對更多來自農村的貧困學生,和其他高校相比,需要更多的經濟支持;農業產業化程度不高,農林高校開展社會服務社會效益顯著,但基本上是無償服務,社會經費籌措渠道窄。
二、校地協同,構建“政產學研用”實踐育人途徑
2010年學校啟動了《探索提高農科人才實踐能力新機制》國家教育體制改革試點,進一步深化學校與農業部現代農業產業技術體系綜合試驗站、農業科學院所、農業企業、地方所屬的農業場站與農業技術推廣部門等單位合作,探索高校與行業合作的辦學體制。本著“先試先行,逐步推進”的原則,與武穴市率先開展了校地合作,共建了集人才培養、田間研究、技術引進、技術交流、產業創新、農業技術人員培訓等諸多功能于一體的鄂東南作物綜合實驗站,探索了新的實踐育人途徑。
1 專業與產業對接,構建農科人才實踐能力培養新體系
結合現代農業特點、行業發展趨勢和學校教學實際,圍繞解決農業生產中的實際問題,合作雙方協商更新、豐富實踐教學內容,以提高農科學生實踐創新能力為主線,進一步完善“認知與體驗一綜合與設計一研究與創新”的農科實踐能力提升體系。
校企合作實現了專業與產業對接,學校在校企合作中的主體作用促進了實踐教學更加開放,讓教學與科研有機融合,讓實踐教學與生產、科研結合更加緊密。
(1)開展人才培養方案改革,促進科教融合。鄂東南作物綜合實驗站建立后,依托基地,學校從三個方面進行了主動思考和改革:一是及時將科研和生產中的內容融入或轉化為教學內容,既在原開設的實驗課程中更新了實驗項目和內容,又新開設部分開放式實驗課程供學生選修。二是學校結合區域農業產業特點和基地科研項目,進一步調整了實習安排,讓更多的學生以項目的形式進入老師課題開展實習,與科研接觸更為直接和緊密。三是學生提前落實畢業論文選題,直接借助于畢業論文進入基地科研課題,并打通本碩階段學習,為開展科學研究輸送高水平人才。
鄂東南作物綜合實驗站建立解決了以往實習基地面向窄、實習內容針對性不強的諸多問題。借助于該基地,農學、農林經濟管理、社會學等專業學生得以開展相應的實習,學校教師立足基地開展作物栽培、作物育種、作物病蟲害防治、農村社會問題等課題研究,學生進入教師課題深入開展實踐活動。
(2)農科教結合,推進專業與產業對接。學校結合當地產業特點,結合行業的生存、發展與壯大,及時將科研成果在行業單位推廣,激發行業單位合作積極性,成為當地農業發展的智囊團。一是與當地農業部門共同科研攻關,解決生產實際問題;二是共同申報科研項目,提升生產水平;三是共同開展人才培養,實行合作就業,為行業提供人力資源和人才培訓,使行業對人才培養的積極性得到提高。
2 發揮政府、行業優勢,校地協同共建學研產平臺
政府、學校、行業三方均積極主動,充分顯示了校地協同的功效,構建了農科教合作人才培養基地、現代農業展示中心,形成了穩固的“政產學研用”模式,實現了校地聯合開展實習指導、研究生培養、科技攻關、農業技術推廣、人員培訓等合作目的。
校地共建學研產平臺。根據學校和合作單位實際情況,結合實踐教學任務,雙方協商,建設滿足教學、科研和技術培訓需要的工作平臺和生活設施平臺。
校地聯合指導學生實踐。學校從合作單位選聘導師與學校導師共同指導研究生開展課題研究、指導本科生開展畢業論文(設計),實行“雙導師制”;與合作單位共同安排實習指導人員,結合教學和生產規律、基地生產情況和人才培養要求,精心設計實習內容,共同編寫實驗實習教材(教案),科學安排實踐教學內容和教學計劃。
校地聯合開展科學研究和科技成果推廣。充分利用產學研結合的形式,學校與地方政府、行業聯合開展科學研究,與武穴市農業局合作主持并完成科研項目十余項,合作經費達1200多萬元,重點地推動了水稻、油菜、棉花、玉米等作物新品種選育、高產高效種植模式示范、病蟲草害防治等方面農業科技成果推廣應用,推動了現代農業的發展。
校地聯合開展人員培訓。聯合開展人員培訓,發揮各自優勢,共同組織人員、設備等資源,開展多種形式的農業技術人員培訓與技術指導工作。
學校重視校地合作,把校地合作作為推進學校自身發展的重要戰略舉措,把校地合作作為學校提高人才培養質量、學校未來發展、開放辦學的重要手段,并在校
地合作中發揮主體作用,積極探索科教融合,努力實現教學與科研的協同創新。
(1)發揮政府在土地、經費等方面優勢。政府部門在校地合作中的組織協調作用至關重要。在我校與武穴市合作共建過程中,充分認識到政府在校地合作發揮協同功能的主導作用,注重尋求政府在發展規劃、土地流轉、資金投入、硬件建設等方面給予大力支持,有力推進了鄂東南作物綜合實驗站的建設。
土地流轉。武穴市政府將校地共建綜合平臺納入政府重大規劃,積極謀劃,主動協調,通過政府補貼有效處理了土地流轉、人員流轉等問題,先期租用農田面積400畝用于作物生產試驗田的建設,后陸續將核心試驗區逐步擴大到1000畝,為校地合作解決了土地問題。
經費投入。武穴市政府從各種渠道爭取經費6000萬元對實驗站建設加以建設,為校地合作解決了資金問題。第一期投資3500萬元重點建設核心試驗區1000畝(包括排灌渠道、道路和田埂硬化等農田改造)、設施農業、實驗站生活設施;第二期投資2500萬元,進一步擴大綜合站現代農業試驗基地,完善生活、培訓和實驗室設施。
長遠規劃。武穴市政府對校地合作做了總體規劃。一是擴建作物生產試驗田并發揮示范作用,其大田核心區租用農田面積1000畝,示范輻射周圍3個鄉村近10000畝面積:二是開展設施農業建設,建立省級標準農機服務合作社,建設現代機械育秧工廠、棉花營養缽苗床、大棚蔬菜、反季節蔬菜基地,建立武穴特色農產品佛手山藥的無雨栽培大棚和200畝镢魚專養水面:三是進一步加強師生生活設施和實驗室條件建設。這一規劃都配套有相應的資金支持,為校地長期、穩定、可持續的合作奠定了堅實基礎。
(2)發揮行業在技能人才方面優勢。為推動校地合作,地方農業部門將生產一線的技術人員組成專班,集成作物栽培、生理生態、植物營養、環境保護、農技推廣等學科的技術人才,分工負責,協同合作,形成一支多學科聯合、跨專業合作、年齡及職稱結構合理、業務素質較高的研究開發隊伍。這支隊伍成為學生進駐實習基地指導實習的主要力量,也成為研究生培養、科技聯合攻關、農業技術推廣的重要力量。
三、教學促進,行業發展,地方獲益
農業技術人員培訓方案范文4
桑蠶技術推廣是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把桑蠶技術普及應用于桑蠶生產的產前、產中、產后全過程的活動。通過桑蠶技術推廣,增進農村桑蠶從業人員的基本知識與信息,提高蠶桑生產技術水平,增強自我組織與決策能力;促進科技成果轉化,提高生產效率,增加家庭收入,提高生活質量,維持良好的農業生態條件,促進農村組織發展,執行國家的桑蠶發展計劃、方針與政策。
科學技術是桑蠶發展的基本條件,桑蠶技術推廣是桑蠶科學技術轉化為現實生產力的橋梁和紐帶,是廣西桑蠶業實現規?;a、產業化發展的重要手段,是把廣西由桑蠶大省建設為桑蠶強省的必要措施?;仡檹V西桑蠶業由小到大的過程,從桑、蠶新品種的更新換代,到蠶繭單產及繭絲質的大幅度提高,從技術示范小區的建設到蠶繭生產大縣的崛起,自治區的蠶業推廣工作者結合有利條件,克服不利因素,創新工作機制,做了大量卓有成效的工作,為促進廣西桑蠶技術推廣工作的進步,為廣西的桑蠶業做大、做強,蠶繭產量連年全國第一做出了重要的貢獻。
1、廣西桑蠶技術推廣體系現狀
廣西已經形成比較完善的區、市、縣三級技術推廣體系。全自治區有84個蠶業站(或主管蠶桑的經作站)和30家蠶種場,桑蠶從業技術人員約1100人(包括30家蠶種場技術人員)。蠶區各市縣均有蠶業站或經作站等桑蠶管理及技術推廣部門,鄉鎮農業服務中心的人員為兼職技術人員。廣西蠶業技術推廣總站負責全自治區桑蠶發展規劃、生產的管理及技術推廣。各市、縣蠶業站或經作站負責本行政區域內桑蠶發展規劃、生產的管理、技術推廣、蠶種發放、蠶用物資的組織、銷售及蠶業生產服務。
廣西采取的推廣方式主本文由收集整理要是一般推廣方式,即普通推廣方式,推廣目標與內容由自治區蠶業技術推廣總站制定,通過各級蠶業站或經作站推廣到農戶。自治區蠶業技術推廣總站對市、縣蠶業站進行業務指導與項目管理。
2、廣西桑蠶技術推廣利弊分析
2.1 有利條件
2.1.1 桑蠶生產優勢區域集中,便于技術推廣全自治區桑蠶發展相對集中,河池、南寧、來賓、柳州4市桑園總面積合計超過12萬hm2,占全自治區桑園總面積的80%。4市養蠶農戶72萬戶,分布于327個鄉鎮4480個行政村,產繭萬擔鄉鎮146個、千擔村1008個。養蠶區域及蠶戶的相對集中,為技術的推廣普及帶來了很多便利。
2.1.2 種桑養蠶經濟效益明顯,農戶生產積極性高,便于技術推廣種桑養蠶在農村經濟作物中比較效益好。2005年全自治區平均667m2桑養蠶收入達到2000元左右,高產地區達到4000~5000元,戶均桑園面積較多的農戶,養蠶收入占家庭收入的比重較大,蠶農積極性提高,容易接受推廣的科學技術。
2.1.3 產業化發展良好,技術推廣工作得到企業的支持隨著廣西投資環境的改善和蠶繭產量全國第一的資源優勢,吸引了一批區外繭絲加工企業來廣西投資,成立了連接龍頭企業和蠶農的桑蠶合作組織,提高了蠶農生產組織化程度,有利于良種良法的推廣;因龍頭企業與農戶的經濟利益共享,企業也自動參與技術推廣,提高了推廣面和推廣力度。
2.1.4 推廣服務體系比較健全,推廣渠道暢通全自治區已建成的區、市、縣三級技術推廣體系,覆蓋全面,積極發揮作用,奠定了蠶業可持續發展的基礎。
2.2 不利條件
2.2.1 生產規模擴張速度快,新增蠶農多 2000年全自治區桑園面積只有2萬hm2,2005年就發展到了9.33多萬hm2,桑園面積排名全國第一,在全國的桑蠶發展歷史上也是少有的。到2011年全自治區桑園面積已達14.67萬hm2。生產規模的高速擴張,新增了一批技術掌握程度較低的蠶農,大大地增加了推廣工作的難度及工作量。
2.2.2 推廣基礎薄弱,技術力量嚴重不足2000年以前,全自治區桑園面積一直在1.3萬hm2以下徘徊多年,桑蠶生產占農業生產的比重微乎其微,廣西也是全國一個名不見經傳的桑蠶小產區,在政策及資金上得不到國家和自治區的有力支持,推廣基礎是一個桑蠶小產區的水平,技術服務隊伍人員少、資金有限。近年來桑蠶業受到政府重視,但在資金及人員配備上并無多大改觀,服務能力提高不大。按照國家桑蠶基地縣建設的標準,每萬擔產繭量配備4名技術人員。目前我區產繭10萬擔以上的縣配備技術人員平均不超過8人,遠遠跟不上生產規模發展的需要。
3、廣西桑蠶技術推廣方法
通過對縣、鄉、村技術干部、專業戶、科技示范戶等技術骨干進行技術培訓,推進職業教育,舉辦技術學校、培訓班、科技報告、專題講座以及生產現場會等各種形式的技術培訓,培養一批比較穩定的專業生產骨干隊伍,使他們熟練掌握專業生產技能,持證上崗。通過基地建設、科技示范、咨詢服務、巡回指導,發放資料及廣播、錄像等視聽手段,普及桑蠶科技知識和種養技術。通過多渠道、多層次、多形式的技術培訓和知識更新,不斷提高各級從業人員的文化素質和生產水平,更好地進行蠶業技術推廣。當前廣西桑蠶技術推廣方法主要有技術培訓、建設示范基地、推廣小蠶共育以及參與式推廣。
3.1 技術培訓
技術培訓是目前廣西桑蠶技術普及最快捷的方法,也是解決技術人員不足的重要途徑。根據廣西的具體情況和實際工作的需要,主要的培訓對象為技術人員、領導干部、農民技術員及農民。技術人員的培訓分成專業技術人員的培訓和轉崗人員培訓。
3.1.1 專業技術人員培訓 專業技術人員的培訓主要目的是更新知識更新觀念。培訓的對象是桑蠶科研人員、市縣桑蠶站專業技術人員以及農業局分管領導,培訓的方式是研修班或學術講座的形式,培訓時間較短,一般2-3d。近年來自治區人事廳及農業廳多次舉辦過這類培訓班,如2002年12月在南寧西園飯店舉辦的《全區優質高產桑蠶技術高級研修班》,請來國內知名的桑蠶專家、中國工程院院士、西南農業大學校長向仲懷教授主講桑蠶科技動向,原國家繭絲辦副主任講授桑蠶經濟及產業化經營,以及國內一大批知名專家學者來廣西授課。學員是廣西區內桑蠶科技工作者、各市縣桑蠶技術骨干以及農業局、縣政府分管領導。專家學者豐富的學識及前瞻性的觀點,開闊了技術人員的眼界,更新了官員的觀念,對廣西蠶業的發展起到了很大的推動作用。2005年7月又針對全自治區桑蠶業發展迅猛,規模進一步擴大的情況,舉辦了《全區蠶桑生產實用技術高級研修班》,請廣西區內桑蠶專家給全自治區桑蠶技術推廣工作者講授本土實用的桑蠶生產技術。自治區蠶業技術推廣總站也經常邀請國內桑蠶專家來講學,面向全自治區專業技術人員講授桑蠶科研的最新進展。這類培訓的成效是相當顯著的,培訓后的技術人員在桑桑蠶的發展中利用不斷更新的知識,創造了許多新方法,如桑樹埋條建園技術、稻田免耕播種技術等,在生產上產生了很大的效益。
3.1.2 轉崗人員培訓 針對從事桑蠶生產指導和技術服務的非桑蠶專業技術人員,是解決技術人員嚴重不足的重要手段。這些專業技術人員多數是農業院校畢業,有比較扎實的農業技術基礎,基層工作經驗豐富,也接觸了較多的桑蠶生產,對桑蠶專業技術接受能力較強。對這些人的培訓主要以補充專業知識的充電型培訓為主。廣西蠶業技術推廣總站舉辦過多次轉崗人員培訓班,一般以縣為單位,組織基層技術人員進行培訓。培訓班人數在40人左右,培訓期為1個月,授課方式是理論實踐相結合,由專家講授桑蠶專業理論知識,并結合養蠶生產勞動,加深理解理論和提高實際操作能力。實踐證明,這類培訓極大地緩解了蠶區專業技術人員不足的矛盾,如環江、柳江、鹿寨、蒙山等縣,先后都組織了基層技術人員到廣西蠶業總站接受培訓,現在這些人擔負了重要的桑蠶推廣業務,成為了技術骨干,為推動當地的桑蠶業發展做出了很大的貢獻。
3.1.3 農民技術員及農民培訓 直接針對生產者,是提高農村種桑養蠶技術水平最直接的方法。這種培訓的形式很多,有縣級技術人員辦班的,也有自治區、市桑蠶技術部門下鄉授課的,也有請技術掌握程度高、生產效益好的農民現身說法的,還可以采取在集市咨詢及分發技術資料的形式。自治區、市級桑蠶部門下鄉授課時間較短,一般只有半天到1d的培訓課時,主要是介紹一下技術的要點,宣傳形勢。這樣的培訓對提高農民技術水平的作用不是很大,起到的是引導的作用,能改變農民的一些不良的生產習慣。由于認識上的不足以及技術服務不到位,蠶農產生了一些錯誤的操作習慣,如不正確使用消毒劑、錯誤的蠶種催青保護措施等,這些習慣依靠當地的技術人員來糾正非常困難。自治區、市專家的授課,能夠給蠶農很大的觸動,從而改正錯誤??h、鄉一級的技術培訓最能提高農民技術水平。一般培訓時間都在2d以上,授課老師的鄉土語言對農民有極大的親和力,理論聯系實際,農民也易于理解與接受,有的縣、鄉還有培訓基地,可以具體示范,效果更佳。一些地方還請有經驗的蠶農參與授課與討論,加強了學員與老師之間的交流,教學效果也很不錯。
3.2 示范基地
示范基地是技術的一個活載體,各種技術及方式、理念均可在示范基地里實物展示。建設示范基地是技術推廣與普及的一個重要手段。目前全自治區建有大大小小各類種桑養蠶示范基地數10個,有生態型的、有標準化的、有高產優質的、有大棚養蠶的等等,其中比較著名的有宜州太平鄉山灣村生態型優質高產高效蠶桑生產示范基地、象州國家桑蠶標準化生產示范基地、柳城科技扶貧項目的優質桑蠶生產示范基地等。全自治區各類基地每年接待的參觀群眾上萬人次,區內一些發展桑蠶的新區經常組織群眾去基地參觀學習,參觀群眾在示范基地里一邊聽技術人員的講解,一邊觀看實物,還可以跟基地的農戶交流,對各種技術的認識比較深刻,理解也比較透徹,回去以后能模仿基地的做法,把先進技術落實到生產應用中去。
3.3 小蠶共育
小蠶共育本是一種養蠶的方式,但這種方式對技術推廣有著相當重要的意義。小蠶飼養難度遠遠高于大蠶,小蠶共育將小蠶集中到共育室飼養,要求飼養員必須掌握正確的養蠶技術和熟練的操作技能。因此,合格的小蠶飼養員本身就是一個很好的技術傳播者。小蠶共育是將小蠶集中飼養成壯蠶后分發給農戶的一種分段養蠶法。在分蠶的時候,蠶農集中在共育室領蠶的同時,會向小蠶飼養員詢問一些技術問題,蠶農之間也互相交流生產經驗。一般一個小蠶共育室服務的蠶農都在50戶以上,這么多的農戶集中在一起互相交流經驗的機會是非常少的,小蠶共育使他們在每個養蠶批次都有一次聚會,其中的經驗交流與傳播對蠶農的技術提高作用非常之大。而小蠶共育者為了提高自身的信譽,穩定客戶,也比較盡心盡力地指導農戶養蠶。因此,小蠶共育不僅是一種高產穩產的養蠶形式,還是一種有效技術推廣模式。由于小蠶共育的雙重作用,廣西已將其作為主推技術在全自治區推廣了多年。許多蠶區還將小蠶共育飼養員集中重點培訓,提高他們的理論與技術水平后,聘為農民技術員,不僅服務于參加共育的蠶農,還要服務周邊農戶,以此解決專業技術人員的不足,提高技術服務能力。
3.4 參與式推廣
參與式農技推廣是指在農業技術的選項、項目計劃的制訂以及實施的整個推廣過程中,充分強調推廣對象作為項目主體的重要性,并十分重視其能力的提高。參與式推廣要求推廣人員與推廣對象必須進行全方位的交流,且相互溝通、達到相互尊重、相互信任、充分理解。參與式農技推廣方法以其顯著的推廣績效在國外已被廣泛應用,在我國的應用也受到廣大農技推廣者及農民的重視。在2002~2003年,《優質原料繭高產綜合配套技術》項目的實施中,部分蠶區引入了參與式推廣方法的嘗試,取得了很好的推廣效果。如在宜州市太平鄉山灣村,項目實施的各個環節都由當地蠶戶進行調查和分析,進行廣泛參與。通過采用參與式農村評估的方法,啟發、引導蠶農自己發現當地桑蠶生產中存在的問題,并就如何提高蠶繭產量、質量,如何增加種桑養蠶收入提出自己建議,然后根據蠶農的需求,制定項目實施方案,并通過培訓、組織發動等活動增進他們的知識,改變他們的觀念、態度,提高技能等,逐步培養他們的自我發展意識和提高自我發展能力。把蠶農由相對被動的技術采用者轉換成積極主動的技術尋求者。實踐證明,這種嘗試取得了成功。兩年來,山灣村蠶農積極采用先進、適用技術,自發的把原來的水田、甘蔗地、村邊地全部擴種或改種桑樹,形成了千畝連片桑園,蠶繭的單產與質量大大提高,種桑養蠶的效益也相應提高,全村變成了種桑養蠶致富的典型。
農業技術人員培訓方案范文5
1北流市農機發展成果
1.1農機多元化發展
隨著我國“三農”政策不斷深化,北流市也積極推動周邊新農村建設進程,農機發展也從傳統形態逐漸朝向多元化形態發展。形成了很多農機推廣組織、農機機構、農機企業,推動了農業發展進程[1]。
1.2專業服務,規模經營
在長期的農機研究和推廣中,不斷創新、探究農機發展模式,并且多年研究和發展中形成了集約化管理模式,實現了管理、訂單、收費、推廣、售后等多方統一,解決了農機推廣和農戶分散經營的矛盾,大幅度提升了農機普及率,打破了農機推廣瓶頸,減少了很多中間環節,降低了農機推廣、經營成本,相關組織、機構的經濟收入有所上升。
1.3全程服務,拓展作用領域
農機科研與推廣已經不僅僅局限于北流市地區,也在逐漸朝向周邊地區延伸。農機發展體系不斷完善,已經逐漸構成了全程服務模式,擴大了農機作業服務領域,21世紀初期北流地區農機主要作物是以水稻、玉米、馬鈴薯等農作物為主,而近些年農機從主糧領域逐漸朝向特色水果、特色作物產業發展,如黃金百香果、奇異果等,并且農機服務質量也有所提升,農戶一旦遇到問題可以第一時間解決[2]。
2北流市農機發展現存問題
2.1農業機械發展后勁不足
在農機產業發展中可以發現,近些年農機研發效率非常高,并且相同作用領域后期的農機要比前代農機適應性更好,及便是價格相近,但后代農機性能也更強或設計更加人性化,這就讓很多農戶產生了“再等等”的想法[3]。雖然北流地區近些年使用農機的農戶大量增加,但是主動購買農機的農戶依然很少,部分農戶依然對農機缺乏了解,不愿意在前提大量投資,缺乏機械化生產意識,從而造成農業機械發展后勁不足。
2.2基礎設施不完善
我國農業機械化起步較晚,推廣資金有限、規劃用地受限等,很多農機推廣工作沒有構建獨立的示范場地,即使建立了示范基地,其基礎設施也有待進一步完善。在農機推廣中,受到很多的約束,包括口頭相傳等因素的制約,也沒有完善的推廣模式和制度方案,從而嚴重影響農機發展進程。
2.3作業范圍有限
在農機發展過程中,其主要內容包括農田作業、農機維護、糧食運輸等服務。雖然基層服務已經完善,但是服務拓展依然有限,如配件供應、農機管理、跨區域作業等,難以形成規模。當今農機發展與發展目標依然存在一定差距。
3推動農機發展的對策
3.1提高農機工作人員專業素養
從本質上說,制約農機發展的主要因素就是人為因素,而提高農機工作人員的專業素質、提高農機推廣服務質量,可以讓農民改變對農機相關機構的看法,可以對農機工作人員進行有效指導、專業培訓、農業技術參觀等,完善培訓體系。定期派專業人員到一線進行了解,深挖農民在日常耕作中遇到的問題,并針對性完善農機功能。同時,還要貫徹“引進來、走出去”的原則,可以派遣技術人員到其他地區農機機構參觀、學習,借鑒先進的管理經驗、推廣經驗,通過技術交流共同推動農機發展。此外,工作人員培訓不僅僅局限在線下,還要通過互聯網展開線上培新,如可以采用微課的形式遠程授課或技術交流,這樣不僅可以充分利用技術人員閑暇時間,還不會影響其正常工作,實現跨區域學習,可以獲得與過去不一樣的知識、技能、理念,有助于工作人員綜合素養的提升。
3.2落實扶持政策,加強宣傳工作
國家對農機發展工作十分關注,作為推動農機發展的后盾力量,政府有關部門要加強扶持政策落實和農機宣傳工作,提供農戶對農機的認識,不斷完善農機推廣發展體系。農機發展規模、推廣規模無論大小,都要建立與經營服務相匹配的試驗基地、維修部門、配件供應部門等,建設等內容都要有政策支持,為農機發展提供更好的條件。政策扶持不僅僅用于扶持農機相關機構,還要扶持農民,提升農戶的購買力量。如二次購買農機給予5%的政策補貼;與銀行等金融單位聯合,為農戶提供3年免利息貸款等,這樣才能讓農民感到實惠,提升農機購買力,避免農機發展后勁不足問題,推動農機產業長足發展。
3.3擴展服務范圍,提高品牌效益
農機發展要貫徹“早規劃,高服務”的理念,將發展眼光放得更加長遠,而不是僅僅服務于當地??梢詷嫿ê献魃绻芾碇贫?,讓不同地區農機機構相互合作和聯系。不同地區種植作物、種植方法不同,而農機研發更多是針對當地主流產業,這就讓一些當地種植較少的產業無農機購買,通過跨區域合作,即可實現跨區域購買農機,從而滿足農戶需求,全方位提供服務。構建產業鏈服務模式,將農機推廣工作做大做強,打造當地品牌特色,通過跨區合作提升當地農機機構、企業的影響范圍,同時還要完善售后服務工作,考慮到農民文化素養較低,在農機使用中可能會出現誤操作或不會操作等情況,這就需要在每個鄉鎮至少建設一個售后服務點,解決農民使用農機中的一切問題,如果通過電話、網絡指導無法解決的問題,要求當地售后點24h之內讓售后人員到達農戶家中幫助維修或指導,這樣才能有效提升農民對農機的認知度和滿意度,提高當地農機產品的市場競爭力,實現長足發展目標[4]。
3.4進一步加強與企業結合
農機企業具備先進的農業生產技術與管理制度,要充分利用農機企業的技術、人才、制度、資金等優勢,強化政府部門和農機企業之間的聯系與合作,發揮農機推廣部分的培訓、推廣、質量跟蹤等優勢,跟農機企業形成優勢互補,擴寬農機的發展渠道。將農機合作社和企業相融合,除了可以強化企業市場形象,還可以通過政府部門基層調查,為農機企業提供農民所需的信息,針對性研制農機產品,提升農機企業的知名度,強化農機合作社的綜合實力、提高經營服務水平。農機企業和推廣部門要共同展開活動指導、宣傳、組織工作,創設良好的農機發展條件。
農業技術人員培訓方案范文6
一、工作成效
(一)完善了制度,建立了網絡。通過項目實施,進一步構建了職能明確、機構完善、隊伍精干、保障有力、運轉高效的基層農技推廣體系;建立了競爭上崗制度、農技推廣責任制度、績效考評制度、知識更新制度等基層農技人員管理機制;完善了“專家-農技人員-科技示范戶”的農業科技成果轉化應用快速通道;建立了縣、鄉、村農業科技試驗示范網絡。
(二)自身建設進一步加強。一是農技人員自身業務素質得到了進一步提升。通過組織集中培訓、邀請專家講座、到省級培訓基地學習等活動,全面提升了農技人員的業務素質。二是通過制度建設和內部管理機制創新,農技推廣工作效率明顯提高。三是服務意識顯著增強。技術指導員進村入戶,技術員和農民零距離接觸,他們不僅熟悉了農村情況,了解了農民所需、所想、所求,和農民建立了深厚感情,而且經驗得以豐富,思想得以升華,才能得以發揮,責任意識、奉獻意識、服務意識和成就感大大增強。
(三)提升了示范戶能力,增加了農民收入收入。圍繞小麥、玉米、生豬等產業,通過全縣遴選100名技術指導員(其中種植業80名,畜牧業20名)的宣傳、指導與服務,特別是形式多樣的培訓與“手把手”、“面對面”的“零距離”指導,以及不定期組織示范戶開展觀摩交流學習活動,開辦田間學校等,有效地提高了農民,特別是示范戶和輻射戶的科技素質、政策水平及接受能力、發展能力、帶動能力。他們信科技、學科技、用科技的意識顯著增強,配合技術員工作的積極性、主動性顯著提高,應用新品種和新技術的愿望顯著增強。使主導品種(如小麥煙農19、外三元雜交生豬等)和主推技術入戶到位率達到98%以上;技術指導員每人指導10戶,2010年6月至現在,進村入戶工作180天以上,平均入戶指導12次以上,總培育指導農業科技示范戶1000戶(其中種植業800戶,畜牧業200戶)。目前,示范戶學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力顯著提高,已推廣應用了7項小麥生產技術措施和5項生豬科學生產技術,示范戶示范產業增產、節本增收逐年提高,生產效益較前三年全縣平均提高15.2%。2011年,示范戶小麥平均單產為539.6公斤,較全縣小麥平均單產508.4公斤增產31.2公斤,畝節本增效31.5元,畝增收62.4元;示范戶玉米平均單產為590公斤,畝增產100公斤,畝節本增效23元,畝增收115元;200個示范戶現存欄生豬6.6萬頭,2010年6月份至今共出欄生豬16.8萬頭,在前階段生豬價格低彌的形勢下產生直接經濟效益2900萬元,增收1245萬元,戶均增收6.8萬元以上,頭均增收70元以上。帶動我縣其他養豬場(戶)健全疫病防控各項工作,取得間接經濟效益8500萬元以上。
(四)展示了技術,篩選了品種。全縣建設示范基地10個(其中種植業8個,畜牧業2個),展示小麥新品種10個,展示玉米新品種10個,展示生豬品種4個,通過試驗示范,篩選出適宜我縣大面積推廣種植的小麥品種煙農19、煙農5158,玉米品種鄭單958、魯單981,外三元雜交豬等,為我縣確定農業生產主導品種奠定理論基礎,尤其是緊湊型玉米品種種植面積的迅速擴大,對穩定和提高我縣玉米產量,抵御自然災害,作出巨大貢獻。兩個生豬試驗示范基地加強了生物安全措施,健全了污水、污物的處理,通過組織觀摩、培訓指導,帶動全縣11個豬場實行了發酵床養殖,16個豬場建立了大型沼氣池,增強了豬場實行生態養殖的意識。發揮了較強的示范帶動作用,節約飼料、獸藥、人工、水電等生產成本160萬元以上,取得了顯著的生態效益。
(五)輻射帶動強,收益范圍大。示范戶每戶輻射20戶以上,全縣輻射帶動2萬余戶,試驗示范基地年組織示范戶、輻射戶、種養大戶及周邊農民10000余人次現場觀摩基地建設,使農民種養業水平正逐步邁上科學化、規范化、生態化、高效化發展軌道。
(七)推動了其他農業項目的高效實施。如小麥、玉米良種補貼、測土配方施肥項目、小麥高產攻關活動、玉米振興計劃、糧食豐產科技工程、百萬畝噸糧田建設等都是以農技人員進村入戶開展科技服務為著力點,有些環節則捆綁實施,抓好落實,獲得了較好的效益。小麥高產攻關活動連續三年獲全省第一名;糧食豐產科技工程連續2年被評為先進課題組。
二、主要措施
(一)成立組織,加強領導。一是縣成立由縣長任組長,縣政府分管副縣長為副組長,縣政府辦、縣農委、縣財政局、縣監察局、縣廣電局、縣畜牧發展中心主要負責人為成員的項目實施工作領導小組。領導小組下設辦公室,縣農委主任兼任辦公室主任。領導小組負責制訂項目實施方案并組織項目的實施,領導小組辦公室負責項目監管、組織培訓、人員考核等日常管理工作。二是成立專家組。縣專家組負責制定項目實施技術方案(小麥、玉米和生豬生產技術方案),并督促指導技術指導員開展工作;另從項目參與單位縣農技中心選聘高、中級農藝師18人,從縣畜牧發展中心選聘高、中級畜牧師3人作為項目技術特派員。三是項目聯絡組,農委科教室具體辦公。
(二)遴選技術指導員、示范戶,優選試驗示范基地。一是遴選技術指導員。按照公開、公平、公正、擇優的原則,采取全縣統一考試、考核的辦法,把服務水平高、綜合素質好、責任心強、有培訓指導經驗和較好業績的同志選進項目技術指導員隊伍。從農業綜合服務站選聘種植技術指導員80人,從縣畜牧發展中心和鄉鎮畜牧站選聘畜牧技術指導員20人。全縣技術指導員按照工作職責,對示范戶和工作區域內的農民開展培訓和技術指導工作。二是遴選示范戶。圍繞小麥、玉米、生豬養殖等主導產業,遴選1000個具有初中以上文化程度、種養水平較高、樂于助人、年齡在50歲以下、能長期在家從事種養產業的農戶作為科技示范戶。為保障所選示范戶素質高,農民認可,在遴選程序上按照個人申請、村鎮推薦、張榜公示、農委審核確定;在遴選要求上,在遴選時做到五不選兩優先:即不以農業生產和經營為主的不選;做其他經營,經常不在家從事種養業的不選;外出打工的不選;自以為是,不積極接受技術指導員指導的不選;圖虛名想補貼,不真心示范帶動的不選。種養大戶和村級植保員優先。三是優選示范基地。圍繞優勢農產品和特色產業發展需要,按照一業為主、多種示范、代表類型、分布合理的原則,依托現有科研教學推廣單位試驗示范基地、良種繁育場、種養大戶、涉農企業、農民專業合作組織等,全縣建設10個示范基地,分別是:豐碩種業有限公司、縣農業科技示范場、縣麥豆原種場、縣水稻良種場、縣紅耕郎種植專業合作社、縣富萬家農民專業合作社、縣呂豐種植專業合作社、縣金橋農業發展有限公司、縣京徽蒙農業科技發展有限公司、縣春鑫養豬場。
(三)篩選確定推廣主導品種和主推技術。根據縣主導產業發展要求和農民的科技、生產需求,邀請了省級推廣、科研、教學、企業等單位的專家,組織開展了主導品種和主推技術的篩選與集成,并形成技術操作規范。我縣小麥主導品種為:煙農19、皖麥52等半冬性品種;玉米主導品種為:鄭單958、中科4號、魯單951等緊湊型、半緊湊型和套種型、抗逆性強、適應性廣的品種。主推技術:小麥主推秸稈還田技術、機械化作業、配方施肥及氮肥后移技術、科學播種技術、病蟲草害綜合防治技術;玉米主推免耕機械播種、配方施肥、合理密植、綜合防治病蟲草害、機械化收獲、適時晚收等技術。生豬主導品種為:杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬、外三元雜交品種;主推疫病防治、快速育肥、生態養殖、科學管理等技術。
(四)制定實施方案,明確工作職責??h政府辦下發了《縣2010-2011年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施方案的通知》(蒙政辦〔2010〕70號),縣農委下發了技術指導方案(蒙農〔2010〕135號)和小麥、玉米、生豬品種試驗示范方案,各試驗示范基地制定了具體的試驗示范方案,各位技術指導員制定了分戶技術指導方案。同時,縣農委與技術依托單位和技術指導員簽訂了責任合同,技術指導員與示范戶簽訂了服務協議,明確了各自工作目標、責任、任務,確保項目實施規范有序。
(五)建立了績效考評等項目管理制度。一是農委下發了《縣2010-2011年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目考核辦法》,建立了績效考評指標體系,保證項目實施工作的有序開展。實行農民、縣主管部門、鄉鎮政府三方共同考核,農技人員的工資報酬、晉職晉級、業務培訓等與考核結果掛鉤。以科技示范戶培育、農業科技示范基地建設、農技人員培訓以及農民滿意度、技術入戶率和到位率、農業產業發展等作為項目績效考評的重要指標,通過自我評價、縣農委審查、現場實地抽查、電話調查等方式,對工作進展和成效進行績效評價。把技術指導員的工作考評結果與待遇掛鉤,保證全年工作任務的落實。二是初步建立了農技人員聘用制度、農技推廣責任制度、農技人員工作考評制度、農技人員培訓制度、網上監管制度。在2010年12月,農委組織綜合考評小組,對全縣18個農業綜合服務站及156名基層農技人員、18名科技特派員進行綜合考評,并兌現考評結果。
(六)加大培訓、宣傳力度,增強服務意識。
2010年9月10日-14日、9月25-29日、10月31日-11月4日在職業學院、安農大分別對100名技術指導員進行了集中培訓;2011年3月3日—3月7日,邀請農科院研究員陳洪儉、安農大博士生導師李金才、廈門大學教授陳猛等專家及縣農業專家對全縣近300名農業技術人員在黨校采取封閉教學,集中春訓。重點學習了2011年中央1號文件、國家十二五規劃、農技推廣方法、農產品質量安全知識、農機農藝結合與政策法規、生豬生產與政策法規、植物保護、小麥、玉米栽培技術;每月18號例會根據農時季節和當前生產情況對站長和特派員進行培訓。另外,在農時關鍵季節、關鍵環節,由21名縣級科技特派員(種植18名、畜牧3名)對所包鄉鎮技術指導員再培訓。以全省2011年春季農業科技服務活動啟動儀式為契機,縣18名農業科技特派員奔赴所包鄉鎮,指導農業綜合服務站開辦田間學校,落實抗旱促春管技術措施,2010年6月以來,對1000戶示范戶平均進村培訓7天,現場指導12次;對400名輻射戶平均進村培訓5天,現場指導9次;印發技術明白紙30萬份,發放種植示范戶每戶小麥拌種劑10支、化肥50公斤,小麥葉面肥每人50袋;生豬示范戶每戶冷藏箱1只、畜牧報刊1份;制作發放項目專家、技術指導員胸牌110個、示范戶門牌1000個、技術員手冊100本、示范戶手冊1000本、技術書籍1500本、科技入戶宣傳掛歷2000幅、定做示范戶、輻射戶資料包1500個、豎立試驗示范基地標示牌10塊;開展廣播電視技術講座7場,電視滾動字幕宣傳12次,天天報道抗旱保苗情況,及時提醒農民抓住有利時機,落實抗旱、除草、治蟲、分類施肥等措施;利用電話、移動辦公平臺,向科技示范戶、部分輻射戶、種養大戶、鎮、村干部等開展電話咨詢和科技短信免費服務,累計發送農業科技信息9次,18000余人次。2萬多農戶被輻射帶動。同時,要求各參與單位和個人及時總結報送項目工作材料和先進典型;通過電視、網絡、報刊、簡報、影像、參觀等多種形式,大力宣傳好做法、好成果、好經驗,帶動全縣農業發展。
(七)注重基地建設,發揮示范帶動作用。為規范扎實做好試驗示范基地建設,我們做到了八個統一:1、統一方案設計。根據基地建設要求,我縣在優選試驗示范基地的基礎上,分類(小麥、生豬)制定了試驗示范方案。2、統一技術指導。各基地都聘請了技術指導員,縣農技中心和畜牧發展中心對10家基地派駐了技術專家。3、統一示范基地標示牌。4、統一試驗示范品種。小麥品種10個:許科1號、輪選988、淮麥29、浚麥99-7、淮麥28、洛麥23、煙農19(ck)、淮麥22、山東05-66、濟麥22;玉米品種10個:隆平206、益豐29、鄭單958(ck1)、安囤8號、魯寧202、弘大8號、魯單981(ck2)、登海662、蠡玉16、中科4號;生豬品種4個,如外三元雜交品種等。5、統一栽培、管理措施。6、統一調查記載項目,建立田間檔案。7、統一組織考評。在關鍵生產時期,縣農委都組織專家、基地負責人、技術指導員相互觀摩、交流、考評,同時組織農民觀摩。2010年6月以來,共組織專家督查考評4次。8、統一觀摩交流。組織農技人員、示范戶、周邊農民現場觀摩培訓總計20次,參觀人員4000余人,自發觀摩人員6000多人次。各基地小麥新品種試驗田按照方案要求,規范操作,插標立牌,布局合理,田間調查、記載及時、準確,規范種植和管理措施普遍好于去年;技術示范田總體播種質量較高,生長整齊度較好,病蟲草害較少。目前小麥長勢良好,豐收在望。
(八)強化資金管理,確保使用實效。按照項目實施要求,項目資金實行專戶存儲,??顚S?,獨立核算,制定了管理制度和審批制度,嚴格按規定用途使用。具體使用如下:農技人員下鄉開展技術指導補貼計20萬元,主要用于農業綜合服務站和縣級農技人員進村入戶開展技術指導所發生的交通等費用補助;科技示范戶的物化補貼20萬元,主要用于全縣1000戶農業科技示范戶采用新品種、新技術的種子、肥料、農藥、豬用疫苗和抗旱等物化技術補助;農業科技試驗示范基地建設費用30萬元,主要用于10個試驗示范基地采用新品種、新技術、新設備過程中的設施設備建設補助以及購買種子、肥料、農藥等補助;聘請專家費用3萬元,主要用于聘請技術指導專家的差旅費、交通費、專家勞務費等;農技人員和新型農民培訓費用10萬元,主要用于農技人員和新型農民參加集中培訓所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費等;資料印刷及工作督查等費用7萬元。
(九)加大督查檢查力度,確保工作落實到位。縣農委采取電話抽查、入戶檢查、行政檢查、專家組督查指導的辦法,確保技術指導員年到戶工作時間和技術到位率。目前,已現場實地督查6次18個鄉鎮,入戶調查5次90人,電話調查5次1000人次??h專家組成員對18個農業綜合服務站和10個試驗示范基地實地督查指導4次。如2010年12月17日、2011年4月15日和2011年5月20日,示范縣項目縣專家組成員一行9人,深入到縣農業科技示范場等8家小麥試驗示范基地進行查苗情、看記錄、量化打分、綜合評價,查找問題,拿出措施。
三、存在問題
財政資金投入量100萬元較少,不能滿足示范縣建設需要。