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綜合部管理職責范文1
縣衛生局嚴格執行縣政府機構改革方案和“三定”規定，機構改革取得明顯成效，現將有關情況報告如下：
一、縣衛生局職責調整
（一）新增的職責
1.劃入原縣食品藥品監督管理局食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職責。
2.增加組織實施基本藥物制度的職責。
（二）取消的職責
1. 將餐飲服務食品安全監督管理和保健食品、化妝品衛生監督管理的職責劃入縣食品藥品監督管理局。
2.取消已由縣政府公布取消的行政審批事項。
（三）加強的職責
1.加強食品安全綜合協調，加強對職業衛生、醫療服務市場的監督管理。
2.加強組織實施中醫藥、民族醫藥和中西醫結合發展戰略和規劃的職責。
3.深化醫藥衛生體制改革，堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重的方針，建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。
二、部門職責落實情況
職責調整中縣衛生局承擔食品衛生綜合協調、組織查處食品安全重大事故，而將餐飲服務食品安全監督管理和保健食品、化妝品衛生監督管理的職責劃入縣食品藥品監督管理局。目前縣衛生局已經承擔起食品綜合協調職責，但餐飲服務食品安全監督管理職責調整仍未完全到位：行政主管部門是食品藥品監督管理局，而監督管理和執法仍由縣衛生監督所和鄉鎮衛生院的衛生監督協查員承擔，執法主體和執法人員不一致，導致執法困難。
三、“三定”規定和部門職責落實情況
縣衛生局嚴格按照縣政府機構改革方案和“三定”規定執行，內設機構、派出機構設置符合“三定”規定；人員配備符合規定，不存在超編進人等問題。我局認真履行部門職責，在醫改基本藥物制度的實施、完善醫療衛生服務體系等方面都取得了明顯的成效。
四、建議
盡快將食品安全監管體制改革真正落實到位。在衛生局增加食品安全綜合協調工作職能的情況下，人員應相應調整；縣食品藥品監督局應盡快組建自己的執法隊伍，保障食品安全監管無縫對接。
綜合部管理職責范文2
一、主要工作完成情況
綜合部工作繁雜，從接手綜合部工作至今首先從抓綜合部履行工作職責入手，以身作則，嚴格內部管理。具體工作情況如下：
1、對綜合部工作進行了具體分工，細化了各項工作，強化了職責，明確了責任，形成了團結一致，高效運作的氛圍。
（1）、根據每個人的特點、專長、工作能力與水平，細化了每個人的職責和任務，充分發揮每個人的專長，挖掘每個人的工作潛力，強化了每個人的職責和責任，對每個工作要點都指定專人負責，做到事事有人管，人人有專責，從而使綜合部的各項工作都有了質和量的提高。
(2)、從4月份接手綜合部起堅持周一召開部門會議，傳達公司例會精神及綜合部周工作安排，進行工作研討，了解意見及建議、解決工作難點，并要求本部門員工每周五上交個人周工作總結及下周工作計劃，每月上交月工作總結、工作心得及對本部門的改進意見及建議。
（3）、組織本部門員工每周抽出2小時學習公司制度及相關知識，使員工詳盡掌握本公司制度與相關知識，從而保證監督檢查過程中做到有理有據。
2、公司人才招聘及人才調配，并對公司員工進行業務培訓。
（1）、及時掌握各部門的人才需求，采用“按需定量、嚴格要求、招聘考核”的方法引進人才，從4月份起開始招聘人員，至今面試者共計30人，其中錄取7人，綜合部3人、財務部2人、工程部1人、銷售部1人，1人待批，共有23人進入公司人才儲備庫。
（2）、為提高公司員工法律意識，組織全體員工于7月7日、7月14日進行了合同法學習，并根據所學知識進行了考試。
3、草擬相應的公司管理制度，并將已通過的制度上墻。
（1）、從四月份起至今，綜合部草擬了食堂工作職責、保安工作職責、績效考核制度、綜合部管理制度、公司簡介、資產管理規定、薪金管理補充協議、會議管理制度共8部管理制度，其中食堂工作職責、保安工作職責、公司簡介3部已下發；資產管理規定、薪金管理補充協議2部待公司領導簽批下發；綜合部管理制度、會議管理制度2部待公司領導審核；績效考核制度1部待完善。同時將公司已通過的考勤制度、薪金管理制度、電腦使用管理制度、部門工作職責等制度上墻，并為已定崗的員工制作了員工胸卡。
4、全面整理檔案、資料，嚴格管理公司印章印信，扎實做好公司保密工作。
(1)、全面整理公司檔案、資料，進行詳細分類，建立了員工個人檔案，并統一制作檔案電子目錄，使檔案管理科學、合理，便于快速查找。檔案管理由專人負責，如有需要借閱檔案或借出檔案復印件的部門及員工必須由部門負責人批示，借閱人填寫檔案借閱單，檔案原件禁止外借。
(2)、公司印信、印章實行統一管理，印信印章是公司的重要憑證，公司迎接各類檢查，上報公司報表、證件年檢、建平項目等很多地方需要蓋章，所以印信印章的使用必須嚴格遵守使用程序，以維護公司的合法權益。
(3)、嚴格遵守保密條令，對公司及本部門工作做到不失密、不泄密。
5、辦理公司證件年檢及縣屬公司資質有關手續。
對營業執照、稅務登記證，土地證、公司資質、代碼證進行了年檢，除資質年檢還在審批外其余證件全部年檢完畢并對縣屬公司相關手續進行收集。
6、加強車輛管理，提高
車輛利用率，統一調配，保證各部門用車。
從4月份開始對公司兩臺車輛進行了明確分工，統一調配，力求做到調配合理、有效，提高車輛利用率，同時要求駕駛員增強安全意識，保證安全駕駛、無事故。規定綜合部員工沒有特殊情況禁止使用車輛。
7、規定辦公用品采買程序，規范備用金使用。
（1）與財務部核對了綜合部6月份以前經辦的所有帳務，對以前采購工作進行總結，同時重新規定了采購程序與紀律，要求綜合部人員要有自律意識，最大程度上合理使用費用，物品采購必須在3家以上銷售點采價，所購物品必須質優價廉，100元以上物品必須兩人購買，購買前必須請示主管領導批準，綜合部人員禁止報銷打車票據。
（2）統計各部門所需添置辦公物品，從4月份至今共采購辦公用品打印機1臺、檔案柜5組、彩椅15把，筆記本電腦1臺，會議桌椅一套，辦公桌2張，電風扇5臺及食堂用品等。
8、積極參加社會活動，豐富員工文體生活，增強員工團隊合作精神，提升企業文化內涵。
（1）號召公司員工參加賑災捐款活動，用愛心真誠關懷災區人民，我公司為汶川災區捐款共計32640元。
（2）組織員工于6月25日-27日參加了首屆房地產開發杯乒乓球比賽，我公司參賽人員積極備戰充分展現了三合公司的團隊精神。
（3）為了增進同事間交流，提高工作熱情、加強團隊協作，綜合部于5月16日組織了象棋、撲克比賽。
9、規范食堂日常管理，提高服務質量以保證食堂正常運轉。
根據食堂需求對食堂實施單獨立賬，要求所購買物品必需詳細附單標明，同時加強食堂衛生管理提高飯菜質量，不斷改進管理方法，并每月月初對食堂賬務進行核對，食堂工作現已進入正規化。
10、維護公司工作環境，加強安全保衛工作。
嚴格監督、檢查辦公室環境衛生，定期全面清掃、消毒，保證工作環境清潔。每天上下班巡視水、電，門窗等設施，對出現的問題及時解決，以保證辦公樓安全。
二、自身建設方面
作為部門主管，我的一言一行對本部人員的精神面貌、工作水平及工作做作風都起著置關重要的作用，所以工作中我不斷加強學習，不斷提高自己的管理水平，文化專業知識和業務能力，不斷改進自己工作方法和工作作風，努力提高工作效率，從而帶動本部門員工共同提高。
上述工作我只是摘其重點進行了匯報，不可避免有許多疏漏，還有許多不盡事宜請領導及同事多提寶貴意見，如果說取得一些成績，也是在公司領導關懷下，各部門支持以及綜合部全體成員共同努力工作的成果。
三、工作中存在的問題
1、協調平衡工作不理想，有些事情協調的不全面、不到位，平衡的不盡合理，影響了工作質量。
2、文件質量有待提高，核搞、校稿不嚴，草擬的制度不夠嚴謹。
3、細節問題處理不到位，應加強改進。
四、下步工作設想
1、總結經驗，進一步明確綜合部工作的指導思想，緊緊圍繞公司的經營理念，牢固樹立服務思想，為公司各部門做好服務工作。
2、結合實際，提高綜合部的整體工作水平，以服務、求實、高效為原則。嚴格執行公司各項規章制度，做好車輛、食堂、辦公設施等后勤工作的管理。
綜合部管理職責范文3
大部制改革方案
2013年3月10日，國務院《國務院機構改革和職能轉變方案》，開啟新一輪大部制改革。國務院組成部門將減少至25個。
(一)實行鐵路政企分開
將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體系建設。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責，負責擬訂鐵路技術標準，監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，負責鐵路運輸統一調度指揮，經營鐵路客貨運輸業務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任等。
不再保留鐵道部。
(二)組建國家衛生和計劃生育委員會
將衛生部的職責、國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛生和計劃生育委員會。主要職責是，統籌規劃醫療衛生和計劃生育服務資源配置，組織制定國家基本藥物制度，擬訂計劃生育政策，監督管理公共衛生和醫療服務，負責計劃生育管理和服務工作等。
將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入國家發展和改革委員會。
國家中醫藥管理局由國家衛生和計劃生育委員會管理。
不再保留衛生部、國家人口和計劃生育委員會。
(三)組建國家食品藥品監督管理總局
將國務院食品安全委員會辦公室的職責、國家食品藥品監督管理局的職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的生產環節食品安全監督管理職責、國家工商行政管理總局的流通環節食品安全監督管理職責整合，組建國家食品藥品監督管理總局。主要職責是，對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理等。將工商行政管理、質量技術監督部門相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品藥品監督管理部門。
保留國務院食品安全委員會，具體工作由國家食品藥品監督管理總局承擔。國家食品藥品監督管理總局加掛國務院食品安全委員會辦公室牌子。
新組建的國家衛生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。農業部負責農產品質量安全監督管理。將商務部的生豬定點屠宰監督管理職責劃入農業部。
不再保留國家食品藥品監督管理局和單設的國務院食品安全委員會辦公室。
(四)組建國家新聞出版廣播電影電視總局
將國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局的職責整合，組建國家新聞出版廣播電影電視總局。主要職責是，統籌規劃新聞出版廣播電影電視事業產業發展，監督管理新聞出版廣播影視機構和業務以及出版物、廣播影視節目的內容和質量，負責著作權管理等。國家新聞出版廣播電影電視總局加掛國家版權局牌子。
不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。
(五)重新組建國家海洋局
將現國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責是，擬訂海洋發展規劃，實施海上維權執法，監督管理海域使用、海洋環境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導。
為加強海洋事務的統籌規劃和綜合協調，設立高層次議事協調機構國家海洋委員會，負責研究制定國家海洋發展戰略，統籌協調海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。
(六)重新組建國家能源局
將現國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理。主要職責是，擬訂并組織實施能源發展戰略、規劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監督管理等。
不再保留國家電力監管委員會。
改革概念：
大部制改革的核心是轉變政府職能。根據一些學者的不完全統計，在國務院現有的66個部門中，職責多達80多項，僅建設部門就與發改委、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土部門等24個部門存在職責交叉。另外，農業的產前、產中、產后管理涉及14個部委。行政職能的錯位和交叉，不僅造成了部門之間扯皮現象多，行政效能低下，過多經濟資源被行政機構自身消耗掉;更重要的是，它無法履行宏觀經濟管理、市場監管、社會管理等職能，無法向民眾提供合格的公共服務和社會保障等。因此，必須對現有政府機構進行有效整合，改變政府機構繁多、職能交叉的現象，通過減少機構數量，降低各部門協調困難，使政府運作更有效率，更符合市場經濟的宏觀管理和公共服務的角色定位。而不僅僅是像過去一樣，簡單地推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，雖然這些是政府機構改革中最基礎性的工作。
綜合部管理職責范文4
1.高校消防滅火綜合演練的目的與內容
1.1高校消防滅火綜合演練的目的是增強高校師生員工的消防意識，提高逃生自救能力；高校消防滅火綜合演練的內容是火災報警、撲救初期火災、應急疏散、現場救護和滅火等。
1.2在進行消防滅火綜合演練前必須通過各種方式（辦宣傳欄、成立臨時宣傳隊、網絡等），讓全體師生員工認識了解它的重要性，即它的目的及掌握綜合演練的主要內容，為消防滅火綜合演練做準備。
2.高校消防滅火綜合演練后勤保障機構與職責
高校消防滅火綜合演練后勤保障由宣傳報道組、接待組、滅火綜合演練物資保障組等機構組成。
2.1宣傳報道組職責：負責邀請記者、新聞媒體對滅火綜合演練工作進行校內（校園網）的宣傳報道；負責滅火綜合演練指揮部現場音箱設備的安置、調試等；負責影視資料的收集、制作、歸檔；負責滅火綜合演練的橫幅。
2.2接待組職責：負責演練指揮部、來賓席、各工作組的座位牌的制作、布置；負責邀請參演的領導和來賓；負責演練領導及來賓的接待工作，負責主席臺、來賓席、觀摩組看臺的搭建、布置工作。滅火綜合演練指揮部設在中間；現場報警小組、現場滅火行動組、現場疏散引導組、現場搶運物資組、現場救護傷員組、安全防護組、通訊聯絡組、宣傳（記者、媒體）報道組、機動組、接待工作組座位牌在滅火綜合演練指揮部的左邊；上級領導、來賓席在演練指揮部的右邊；觀摩組、學院師生員工等在演練指揮部的后面。
2.3滅火綜合演練物資保障組職責：準備學生綜合演練用毛巾300條；演練過程中撲救初期火災、人員疏散、安全防護用紅袖標志45個；現場報警小組、現場滅火行動組、現場疏散引導組、安全防護組、現場救護傷員組標志牌的制作；制作演練現場提示牌“正在消防演練、嚴禁通行”。
3.高校消防滅火綜合演練組織實施機構與職責
高校消防滅火綜合演練組織實施機構由學院滅火應急救援指揮部、現場報警小組、滅火行動小組、疏散引導小組、搶運物資小組、醫療救護小組、安全防護小組、善后處置小組等組成。
3.1滅火綜合演練指揮部職責：負責學院滅火處置工作的組織、管理、監督、協調，根據火災事故性質負責向事發地點派遣事故處置小組；綜合辦公室負責領導小組人員招集、信息處理。領導小組及時向消防支隊報告火災事態發展及處置救援情況。指揮各小組的組長按方案開展工作，在緊急情況下下達全員疏散命令等火場指揮決策。
3.2現場報警小組職責：當查明情況，確定火災事故發生后，以向周圍師生員工呼喊等方式進行示警，同時向安全管理處報警（報告火災的性質、發生火災的部位、聯系電話），安全管理處值班人員接到報警后，立即向部門領導匯報，之后到路口接應消防車輛進入火災現場。
3.3現場滅火行動小組職責：在現場滅火指揮部的領導下，立即趕到火災現場，按照“集中力量、救人第一；先控制、后消滅；先重點、后一般”的原則，及時運用內部消防設施，采取有效措施進行滅火。在場師生員工迅速組織第一梯隊滅火力量，利用現有消防設施（滅火器）進行滅火。
3.4現場疏散引導小組職責：在現場滅火指揮部的領導下，迅速組織師生員工進行疏散，各疏散人員采取打手勢、呼喊、利用指示標志等方式按疏散方向引導師生員工從就近的安全通道口進行疏散，并用濕毛巾捂住口、鼻，盡量放低身體或匍匐前進向安全地點逃生。疏散引導小組應對各樓層的衛生間等場所進行清理，并標上記號，防止還有師生員工沒有撤離現場。
3.5現場搶運物資小組職責：在現場滅火指揮部的領導下，及時對重要資料等進行搶運，轉移至安全地點，盡量減少火災損失。
3.6現場救護傷員組職責：在現場滅火指揮部的領導下，對火災事故中受傷的人員進行簡單的醫療處置后，立即將其轉移到安全地點。保障有擔架2付、救護車1輛（車上貼紅十字標志）備用。
綜合部管理職責范文5
一、導向很重要，要多角度全面理解國家安監總局24號令
24號令出臺后，從平面媒體、網絡上收集的資料顯示，比較集中在于這樣的認識：“24號令比較具體地規定了安監部門的管轄問題，比較系統地規定了安監部門必須履行的監管監察職責，第一次全面又具體地提出了安監部門及其工作人員的免責情形”。更加形象的說法是“給安監人員吃了一顆定心丸”。這無疑是正面和正確的。筆者進一步認為，以下幾個角度也應該考慮到：其一是從安全監管監察工作本身的角度。24號令首先是強調安監部門及其工作人員必須有所作為，從量化的角度要求把安全生產監管工作做好，防止安監部門及其工作人員不作為、亂作為：其二是從問責的角度。客觀地分析，24號令屬于部門規章，從外部問責的主體，即對檢察機關、紀檢監察來說，24號令是一個參考，并不是直接依據。而總體上而言，筆者認為，24號令有利于在安監系統逐步建立一種良性循環模式，即“職責規定明確一盡力而為，量化衡量一職責盡到就會避免被問責，但不作為、亂作為一定會被問責”。
二、24號令對安監部門該履行職責的界定
24號令界定了安監部門安全生產監管監察和行政執法職責，具體有四個方面，即綜合監督管理職責、安全監管監察職責、行政許可職責、生產安全事故報告和調查處理職責等。
(一)對安監部門職責的認識。
綜合監督管理職責方面：24號令的界定比較籠統，即“指導協調和監督檢查本級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責；對本行政區域內沒有其他行政主管部門負責安全生產監督管理的生產經營單位實施安全生產監督管理：對下級人民政府安全生產工作進行監督檢查”。
直接安全監管的職責方面：應該說，安全生產直接監管的對象是安監部門及其工作人員非常關注的問題，因為涉及到職責范圍和職責交叉的問題。24號令第一次提出的監管對象“本行政區域內沒有其他行政主管部門負責安全生產監督管理的生產經營單位”，又該如何把握呢?筆者認為，應在依法行政的前提下遵循特別優先一般的原則來厘清安監部門直接負責安全生產監管的對象。1、首先必須明確的是負責安全生產監督管理的行政主管部門，而不是傳統意義上的行業主管部門。2、法律、行政法規已經明確規定負責安全生產監督管理行政主管部門的，必須遵守。比如建筑施工企業、道路交通運輸企業、人員密集場所、文化娛樂企業等等。部門規章與其；中突的，也必須以法律、行政法規規定為準。3、特別優先一般的原則。有一些企業在工商部門登記前必須經過相關行政主管部門審批設立，“誰審批、誰負責”，由審批部門負責對其安全生產監管。4、對無須經過審批而進行工商登記的生產經營單位，“誰主管、誰負責”，傳統意義上的行業主管部門要負責對其安全生產監管。5、對無須經過審批而進行工商登記的生產經營單位，且沒有行業主管部門的生產經營單位，由安監部門負責對其實施安全生產監督管理。6、對非法生產經營單位的取締，綜合眾多相關的上級規定，應該遵循這樣的工作模式處理：“有前置審批單位的，由前置審批單位牽頭取締；沒有前置審批單位的，由工商部門、行政執法局(對違章建筑)牽頭取締”。7、職責交叉的。以履行職責到位為原則，加強政策協調、溝通，而不是推諉扯皮。在此基礎上。結合《福建省安全生產條例》對鎮街安全生產監督管理工作之職責的規定等，筆者認為安監部門負責直接安全監管的職責細化以下幾項：1、“三同時”安全審核：2、行政許可；3、按照法律法規規定，負責危險化學品從業單位、非煤礦山企業安全生產監督管理：以及對非法從業危險化學品行為的取締。4、本行政區域內沒有其他行政主管部門生產經營單位的安全生產監督管理；按照《年度安全生產監督檢查計劃》量化監督管理。5、對群眾舉報及有關單位移送的隱患進行處理，屬于其它部門處理的及時移送。
(二)對安監部門安全監管監察職責的認識。筆者認為，這是24號令的“重頭戲”，它顯然是出于正反兩方面的考量，一個是“主動進攻”，要求安監人員要實實在在履行職責，從量化的角度督促安監人員履行職責，克服事實上存在的安監人員工作上畏難、因噎廢食的情況：另一個是“被動防守”，也就是實事求是，在完成一定工作量后，至少有盡力而為的情況，防止被問責，因為安全生產的問題有些是歷史上的安全欠賬，總不能由經辦人員來背?？偟恼f來，就是一把“雙刃劍”。進一步分析，筆者認為安監部門履行安全監管監察職責應當突出以下內容：1、重點明確，突出?；头敲旱V山。24號令是一個部門規章，法律法規對安監部門工作的重點集中在?；头敲旱V山企業。所以安全監管監察的重點是?；头敲旱V山企業。?；飞a企業、經營店面、儲存企業、貿易企業、非煤礦山、加油站、危化品使用量大企業每年監督檢查必須全覆蓋。2、全面細致，宜細不宜粗。安監局到企業后，該什么看，該什么查，有些工作人員隨意性大，素質良莠不齊，甚至走馬觀花，不能解決問題，反而給企業添麻煩。24號令第8條規定的安監局監督檢查的重點，結合了法律法規的規定，歸納的比較具體全面，而且明確了是安監局應當監督檢查企業的內容。也就是說，安監局到企業后，不能隨意開展工作，規定的動作必須完成。24號令第8條規定了19項內容已經很詳盡。在這種情況下，安監部門及工作人員一定要全面細致，一定要按照19項內容對企業逐一對照監督檢查，不能有缺漏，否則就是執法監督檢查不到位的體現，留下后遺癥。在形式上，筆者認為應當制訂菜單式、表格式的《監督檢查表格》，以便于檢查人員逐一對照。3、跟蹤督促，確保問題得到解決。24號令的規定事實上重申了對發現安全生產違法行為和安全事故隱患該如何處理的相關規定。對行政處罰的程序也予以進一步強調。也就是再次強調這樣一種模式“隱患、違法要發現――發現后要處理――處理不到位要問責”。
(三)對行政許可職責、生產安全事故報告和調查處理職責的認識，24號令歸納和重新強調了行政許可的要求。24號令也并未突破《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，幾個細節應該引起注意：1、必須向社會公布值班電話；2、對事故發生單位落實事故防范和整改措施的情況進行監督檢查。這點往往事故發生、責任追究后容易漏掉。
二、如何制訂《年度安全生嚴。監督檢查計劃》
在厘清安監部門職責的基礎上，貫徹落實24號令的核心內容是制訂實施《年度安全生產監督檢查計劃》。公共管理的理論認為，計劃是具體的行動和活動的安排與方案，即預先確定：如何做、何時做、由誰做。計劃包括組織的使命、目標、工作流程、政策、程序、
規則、預算等。從計劃的類型看，《年度安全生產監督檢查計劃》屬于短期計劃，要求具有比較具體的方法和程序。結合24號令第6條規定和工作實踐，筆者認為制訂實施《年度安全生產監督檢查計劃》應當有以下幾個因素的考量：
(一)落實的主體，解決由誰做的問題――安監部門機構設詈的合理化建議。以區級安監局為例，歸納分類24號令界定的安監部門職責，結合機關運作的實際情況，筆者認為，區級安監部門圍繞《年度安全生產監督檢查計劃》履行安全生產工作職責，其比較合理的機構、崗位設置應該有：1、綜合部門，主要是負責日常綜合管理，執法案件的審核等；2、業務科室之一，主要負責危險化學品、非煤礦山安全監管；3、業務科室之二，主要負責危險化學品、非煤礦山以外工礦商貿企業安全監管，調查處理事故；4、業務綜合內勤，主要負責行政許可受理，行政執法統計、檔案、跟蹤管理：5、安辦承辦機構，主要負責協調專項整治和隱患統一管理。上述的機構、崗位設置起到專業分工、制衡有效、便于管理的作用，與24號令界定的安監部門工作職責也比較合拍。廈門市某區安監局的實踐也表明這種機構崗位設置也實現了安全生產監督管理工作高效、明晰。
(二)量化的操作。筆者認為，安全生產總體上是社會層面的問題，不能也不應該由安監人員全部來承擔負面效應，而安全生產監管監察工作量化操作體現了實事求是，這也是24號令的重要意義之一。量化的依據是什么呢?24號令第6條規定了其依據主要是安監部門監管監察職責、權限，行政執法人員數量，監管監察的生產經營單位狀況，技術裝備和經費保障等實際情況。具體而言，可以參考以下幾個方面：
1，轄區內監督檢查執法對象安全生產的基本情況(1)生產經營單位基本情況。包括其數量、行業分布、地區分布、經濟類型、生產規模分類、危險因素分類等。(2)生產經營單位的安全生產基本情況及其主要特點。包括其安全生產主體責任落實狀況、安全生產基礎工作狀況、上一年度安全生產控制指標完成情況、事故隱患整改情況、重大危險源監控情況、事故情況等。所以，安監部門對轄區生產經營單位及其安全生產工作基礎數據要十分清楚，建立健全基礎檔案，這是制定計劃、開展工作的基礎因素。
綜合部管理職責范文6
建立綜合招投標服務中心，是市委、市政府作出的重大決策。在有關部門的大力協助和支持下，經過專班人員的共同努力，市綜合招投標服務中心（市政府采購中心）正式掛牌成立了。在此，我代表市委、市政府對中心的掛牌運作表示熱烈的祝賀!
借此機會,我根據常委市長聯席會議、市長辦公會議精神，就今后如何加強和推進綜合招投標工作，講三個方面的意見。
一、統一思想，形成共識，充分認識實行招投標綜合管理的重要意義
實行招投標綜合管理，是市委、市政府作出的一項重大決策，是深化反腐敗抓源頭的重要舉措，是完善市場機制、優化發展環境的客觀要求，是改革所趨、發展所需、民心所向，是一件事關全局的大事。有關部門和單位要從講政治、講大局、講黨性、講紀律的高度，充分認識這項工作重要性和必要性。
（一）建立綜合招投標服務中心，是實行招投標綜合管理的需要。近幾年來，我市認真貫徹執行《招標投標法》、《政府采購法》，招投標工作取得了一定的成效。房屋建筑工程、市政設施建設工程招投標工作得到了有效規范；交通、水利、土地整理、產權交易、政府采購、土地招標拍賣等專業工程和項目的招投標也相繼啟動。但是，隨著經濟的發展和各項改革的深化，招投標活動中存在的管理體制不順、政事不分、運作不規范等問題日益顯露出來，中心多、主體多、業務量小、效率低、各自為政、監督乏力的問題仍然比較突出；浪費人力資源、物力資源和信息資源的現象還比較嚴重；少數單位和個人圍標串標、分包、轉包、泄露標底、“明標暗定”、同體監督等違規現象時有發生，在社會上造成了極壞的影響，嚴重地損害了我市經濟和社會發展的良好環境。為了從根本上解決問題，市委、市政府決定對招投標實行綜合管理,建立綜合招投標服務中心，為實行招投標綜合管理搭建一個良好的平臺。今后中心將依據《招標投標法》、《省招投標綜合管理辦法》，按照省政府、省紀委的要求，堅持“統一進入，分行（級）管理，集中監督”的原則，把所有招標項目的招投標活動全部納入市招投標交易中心進行公開交易，陽光操作。這有利于實現資源共享，節約人力物力，降低成本；有利于主動接受社會監督；有利于推進依法行政，提高政府依法管理經濟、社會事務的水平；有利于規范辦事行為，改變辦事作風，提高行政效能。
（二）實行招投標綜合管理，是加強黨風廉政建設、從源頭上預防和治理腐敗的需要。近年來，我們先后建立了行政服務中心、投訴中心、財會核算中心，實施了政務公開、收支兩條線管理、政府采購等源頭治腐舉措，收到了較好的效果，這也為實施項目綜合招投標積累了經驗。實行招投標綜合管理，意味著對招投標項目實行集中辦公，公開辦事，全程監控，是防止權力失控、決策失誤、行為失范的重要舉措?？梢詮臋C制上保證對政府權力的有效監督，防止暗箱操作；可以從源頭上堵塞漏洞，鏟除、權錢交易的土壤和條件，保證并監督領導干部把人民賦予的權力用來為人民謀利益；可以從根本上遏制“政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力商品化”的現象產生，標本兼治，更好地加強黨風廉政建設，切實提高預防腐敗的能力。
（三）實行招投標綜合管理，是完善市場經濟體制，優化經濟發展環境的需要。社會主義市場經濟體制要求在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立健全統一開放、競爭有效的現代化市場體系，保證市場的公開性、公平性、公正性。實行招投標綜合管理，就是按照“政府主導、市場運作、集中服務、依法監督”的運行機制，通過整合資源，減少辦事環節，簡化辦事程序，營造良好的投資環境，有利于我市擴大對外開放、吸引外來資金、技術和人才，促進我市經濟建設和各項社會事業的跨越式發展。
二、明確職責，規范運作，切實提高綜合招投標管理工作的水平
建立綜合招投標服務中心是順應改革發展新形勢，加強招投標綜合管理的一種新模式。要使這一管理模式具有生命力，使之健康持久地發展下去，必須明確責任，規范程序，強化管理，才能使工作收到實效。
（一）進一步明確職責，確保綜合招投標工作順利運行。
市政府《關于有關部門實施招標投標行政監督的職責分工意見》，對綜合招投標領導小組辦公室、綜合招投標服務中心、各行業主管部門的職責作出了明確規定，大家要認真學習，切實履行好各自的職責。
一是要明確綜合招投標領導小組辦公室的職責。為規范執法行為，市政府在成立領導小組辦公室的同時，成立了市綜合招投標管理委員會，下設辦公室，管理委員會辦公室的職能職責由領導小組辦公室代為履行，兩辦合一，其職責是：負責全市招投標日常監管工作，對全市招投標工作實施監督管理，對各行業主管部門的招投標工作實施協調、督辦；對市綜合招投標中心進行綜合管理和監督；負責全市專家評委庫的建立和管理。市政府辦與仙桃、潛江有關部門協商，擬建立三市區域評委庫，這個辦法很好，這樣可以解決評委不足和評標失范的問題。領導小組辦公室要嚴格執行《評標專家管理辦法》，切實管好使用好專家評委；要做好招投標活動中投訴案件的管理、分流、處理工作及督辦、協調工作。確保《招標投標法》、《政府采購法》等法律法規在我市得到有效貫徹落實。
二是要明確市綜合招投標服務中心的職責。服務中心是一個綜合性的操作平臺，綜合招投標服務中心要搞好各類招標信息的收集、存儲、工作。為相關市場主體提供信息咨詢和商務服務；要為各類招投標活動提供設施齊全、服務規范的交易場所。為提高服務水平，使之操作規范，市政府投資建立了電視監控系統，電子評標系統及相關設施將隨之配套，相關部門和單位要充分利用現代技術和手段，使管理科學化、規范化。中心要嚴格按制度辦事，按程序操作，嚴于律己，創優質服務，優良作風和優美環境。全力打造規范、高效、廉潔服務平臺。凡在服務中心進行交易的各類招投標和政府采購業務，都必須在電視監控系統的監控之下進行操作，任何單位和個人都不得規避監督，違者，將嚴肅查處。
三是要明確各行業主管部門的職責。實施綜合招投標管理后，有關職能主管部門不再直接參與招投標具體操作，但各行業和部門的執法主體沒有變，監管職能沒有變，要依法對本行業招投標活動進行監管，建委、財政、土管、水利、交通等相關職能部門負責本行業有關招投標活動的投訴、舉報和違規行為的調查處理，加強對中標后合同履行情況的監管，各相關行政主管部門要確定一名分管領導負責做好招投工作。
在明確各自職責的基礎上，還要正確處理好兩個關系。一是要正確處理好政府采購中心、土地交易中心與綜合招投標服務中心的關系。三個中心都是依法建立的服務平臺，都屬市政府管轄，都要接受綜合招投標領導小組及辦公室的監管。同時，政府采購中心還要接受政府采購辦的監管，按政府采購法的程序操作，所有政府采購業務必須在綜合招投標中心進行運作和交易，接受統一監督。土地交易業務暫不進入綜合招投標服務中心，但必須接受綜合招投標領導小組及辦公室的監管。二是要正確處理好政府采購與招投標的關系?！墩少彿ā泛汀墩型稑朔ā肥且幏墩少徍驼型稑说膶ｉT法律，兩部法是平行法，根據其規定，結合我市實際，經市長辦公會決定，政府采購中的貨物和服務類采購，按政府采購法程序由采購中心組織實施。房屋建筑、裝飾裝修、園林綠化、水利、交通、土地整理、農業綜合開發、產權交易等工程和項目皆按招投標法程序由市綜合招投標服務中心組織實施。三是要正確處理好綜合招投標領導小組辦公室與各職能部門的關系。領導小組辦公室主要負責全市招投標活動的監管、協調、督辦，各職能部門必須密切配合。同時，各職能部門要依法對本行業的招投標活動進行監管，不能形成兩張皮、兩不管，要上下聯動，形成工作合力。
總之，各單位各部門要各負其責，切實做到“到位不缺位、到位不越位、到位不錯位”，嚴把交易制度關、交易程序關和交易中各環節的監督關，確保招投標交易活動公正、公平，規范運行。
（二）進一步完善現行招投標管理方式，不斷提高管理水平。各行業主管部門和綜合招投標服務中心要提高認識、轉變觀念，認真執行市政府有關文件精神，切實加強招投標管理，提高管理水平。要抓源頭，要在交易項目的“應進盡進”上有新突破；要抓制度，要在健全統一監管的機制上有新突破；要抓監管，要在發揮齊抓共管優勢上有新突破。一是要強化每一個環節的備案管理工作。重點要放在“一核查四備案一公示”上，即：一核查：就是核查招標條件、招標方式和招標組織形式。四備案：就是招標項目的公告或邀請書備案；資格審查文件及結果和招標文件備案；建立評標定標組織和評標定標報告備案；書面報告備案。一公示：就是每個招標項目中標結果，都要采取多種形式進行公示。備案審核的重點是招標行為是否符合國家的法律法規。二是要加強招標過程中主要環節的監督管理，對違法違規的行為要堅決予以糾正。要會同有關部門，定期或不定期地對市場主體招標投標活動進行檢查。重點是檢查招標人、招標機構和投標人，在招標投標活動中是否有違法違規行為。認真解決有法不依，執法不嚴，違法不糾的問題。三是要探討和研究招標后的跟蹤管理內容和方式，查處陰陽合同、轉包、違法分包等不法行為。要加大對招投標舉報投訴的查處力度，嚴厲打擊和查處招投標弄虛作假、串標、陪標等行為，維護招投標的正常秩序。
（三）盡快完善專家評審制度，確保評標活動公正性。要按照國家、省對評委專家庫的組建要求，盡快組建天仙潛三市區域評委專家庫。要加強對評標專家的培訓、考核、評價和檔案管理，根據實際需要和專家考核情況及時對評標專家進行更換或補充，實行評標專家的動態管理。要嚴格執行回避制度，項目主管部門和行政監督部門的工作人員，不得作為專家評委參與評標。要嚴明評標紀律，對評標專家在評標活動中的違法違規行為，要嚴肅查處；情節嚴重的，要取消其評委資格，并不得再錄用；同時提請其主管單位給予相應的黨紀政紀處分。
（四）進一步加強隊伍建設和黨風廉政建設。各行業主管部門特別是市綜合招投標服務中心、市政府采購中心要切實加強隊伍建設和黨風廉政建設。加強對相關法律法規和業務知識的學習和培訓，提高能力和水平。要加強廉政制度建設，規范監管行為和服務行為。嚴禁招投標管理人員單獨執行重要公務，嚴禁參與評標、定標的具體活動。要模范帶頭執行相關法規，建設一支清正廉潔、高效務實的招投標監管和服務隊伍，為我市的招投標工作做出更大的貢獻。
三、強化領導，嚴肅紀律，確保綜合招投標工作順利進行
（一）要加強部門配合，形成整體合力。綜合招投標工作涉及部門多、工作面廣、政策性強、任務重、難度大，要求高。各部門、各單位要有高度的政治責任感，要切實加強領導，各單位主要負責人要站在大局的高度，與市委、市政府保持高度一致，堅決服從市委、市政府的決定，推進綜合招投標工作的順利開展。
（二）要強化監督，確保公平公正。要建立健全監督網絡，加強招投標活動的監督。一是加強民主監督。要建立投訴信箱和舉報電話，邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、建設和施工單位等代表參與監督。領導小組辦公室要積極爭取市人大、市政協的支持，盡快在城區的人大代表、政協委員當中選聘部分人員作為我市綜合招投標工作的義務監督員，對招投標的主要環節實行有效監督。二是加強紀律和執法監督。紀檢監察部門要在中心設立監察室，加強對全市招投標活動的執法監察，查處違規違紀行為。三是加強司法監督。對重大工程，檢察等部門可以派駐人員提前介入，防患于未然。
