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鄉村特色產業調研報告范文1
農家樂建設游泳館調研報告【1】 **縣地處昭通腹心地帶,自古以來都是連接滇川的交通要道,是XX市北部發展的一個經濟重要增長點。以前,由于縣城規劃起點低,建設和管理水平落后,整個縣城就象一個大集鎮,嚴重影響了**形象XX縣域經濟的發展。近幾年來,**縣堅持高起點規劃,高標準建設,高效能管理,高效益經營的城市發展理念,致力于打造特色山城,秀珍山城。以規劃為龍頭,按照分步進行、突出重點、整體推進的原則,狠抓城市建設和管理?;A設施逐步完善;行政辦公區、商業居住區、商貿區、工業區等功能分區日趨明顯,城容城貌明顯改善。城市品位的提升,吸引了大批縣內外客商、群眾來縣城居住、創業。
一、以規劃為龍頭,打造當地特色。
規劃是城市建設的靈魂,是城市發展的藍圖,是建設管理的依據,也是本區域國民經濟和社會發展的框架。**有豐富的旅游資源、重要的區位優勢、獨特的氣候條件,為從根本上提升城市品位,塑造個性城市奠定了良好的基礎,近年來,我們一直強調規劃在城市建設中的戰略地位,聘請高標準的規劃設計部門編制了縣城總體規劃和重點區域的修建性詳細規劃,明確了城市定位、功能分區、建筑風格和城市布局,為城市建設提供了可行依據,是實現建設**社會文明、經濟繁榮、安全舒適、設施完善、景觀優美、生態良好、適宜居住的現代化城市發展的重要舉措。力爭逐步彰顯城市特色,為**縣經濟社會的發展描繪出了宏偉藍圖。在規劃管理中,始終遵循規劃是一切工作的起點,也是一切工作的終點的原則,力求達到城市建設不留遺憾,不留敗筆,不留罵名。在城市建設中,狠抓城市總規和詳規的落實。嚴格審批程序,堅持依法辦事,實行一支筆審批,防止政府與部門、部門與個人亂插手現象,實現規劃的高起點,管理的高要求,政府的高投入,使城市規劃的美好藍圖逐步呈現。
二、依托項目建設,打造產業化**,創造適居環境,打造和諧**。
推進城市化建設進程必須依賴于主導產業,達到城市建設與特色產業的相互促進、和諧統一。從優化縣城功能布局入手,以解決企業用地瓶頸為重點,積極推行工業入園、商業入市,打造產業集群,建立專業市場。把企業發展的要求與**縣城建設發展的實際結合起來,推動全縣的城市化進程。和諧的核心是以人為本,城市建設管理的目的也是以人為本。**縣以完善城市功能,打造靚麗、優美、便捷、舒適、文明、和諧的現代化小城市為目標,以總體規劃為指導,以解決群眾熱點、難點問題為突破口,齊心協力、真抓實干,在住宅小區、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著,有效促進了**城市化建設。為改善群眾居住條件,美化居住環境,積極推進亮化、綠化、美化、凈化工程,完成了城區主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化,從根本上解決城區道路擁擠混亂、臟亂差等現象。
三、依靠區位優勢和資源優勢,打造文化**。
文化是民族的,是世界的,是永久的。只有在城市建設中體現城市文脈,挖掘文化、傳承文化、展示文化、發展文化,才能建成具有鮮明特色的個性化城市。**歷史悠久,縣內具有地方特色的文物古跡多。風景名勝古跡、城市建設需要大量資金作保障。**縣作為國家級貧困縣,單靠財政投入遠遠不能滿足城市建設和經濟發展的要求。而經營城市是市場經濟條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段,是轉變城建機制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉變職能,樹立經營城市理念,走市場化、產業化的路子,城市才更有活力。**縣按照以城養城、以城建城、以城興城的經營城市思路,運用市場經濟手段,激活各方面的資本要素,實現了城市建設存量資本和增量資本的良性循環,克服了縣城建設起點低、財力不足、歷史欠帳較多的困難,通過內部挖潛、以地生金、加強外聯、拓寬投資,實現了城鎮化建設的快速發展。為強化政府對土地的壟斷性管理,堵住零星建設的口子,將城市建設用地全面納入市場化軌道,對符合土地利用總體規劃、建設用地規劃范圍內的所有土地,由縣政府統一征用、統一收購、統一儲備、統一供應,收益資金全部用于城市建設。
四、調研建議
針對**現在沒有一個成規模的農家樂,夏天非常炎熱,沒有一個成規模的游泳館,沒有一個成規模的舒適的錘釣魚場。因此,我們建議,借**實施四大戰略的大好契機,在**縣城南大門(原國營紙廠)區位優勢好,水資源豐富,交通便利,是**的門面,有旅游業的帶動,在此興建農家樂、修游泳館、建活魚養殖場,供縣城居民和外來游各度假旅游,提供休閑悅樂一條龍服務,拉動二三產業發展,增加財稅收入,擴大就業渠道,減緩就業壓力。
**的城市化建設才剛剛起步,處在初級階段,還有許多方面需要進一步完善。但是我們堅信,有縣委政府的堅強領導,有上級的關心心支持,各部門通力協作,經過不懈的努力,**人民一定能實現規劃目標。不久的將來,一座經濟發達、環境優美、個性突出的現代化小城市必將展現在我們面前。
農家樂建設游泳館調研報告【2】 一、農家樂對經濟社會發展的意義
各地對農家樂的定義不盡統一,但基本意思相近:利用庭院、堰塘、果園、花圃、農場等自然資源和鄉村文化資源優勢,為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲等服務的經營實體。簡單來說,農家樂就是為周邊地區市民提供吃、住、玩服務的休閑場所。
農家樂休閑旅游業不僅是一項產業自身發展的事情,而且是能夠帶動三農全面發展的事情,是統籌城鄉發展的有效手段。發展農家樂產業是以工促農、以城帶鄉的重要途徑,是發展生態經濟的重要形式,是繁榮縣域經濟、轉移農村勞動力、促進農民增收的重要力量,同時也是傳承和弘揚文化的重要載體。
(1)滿足了城市居民短程出游的需要。隨著自駕車的迅速增加,城市人群需要尋找近郊觀光目的地。吃農家飯、吃農家菜、體驗農村生活、欣賞田園風光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣,是節假日旅游的新熱點。城市游客最感興趣的是到農民家的果樹上摘水果,到地里摘菜,在池塘釣魚,參觀農民殺豬、耕地等等,很多人甚至愿意和農民一起種莊稼,尋求回歸自然,農家樂滿足了他們的精神和物質的需求。
(2)實現了人與自然的和諧發展。農家樂作為一種文化現象,在滿足我們不同需求的同時,也兼顧了人與自然的和諧發展。農家樂使得人們更加親近自然,增加了對自然界的感情,進而提高了農民的收入和城市人的生活質量。而其中經營的一部分收入再分配,通過種花養草等生產活動,因地制宜地又反哺和改善了自然環境,逐步形成了良性循環,實現了區域的可持續發展
(3)促進了消費,帶動了相關產業的發展。品牌化發展是農家樂經營必然趨勢,品牌大多與農村產業聯系在一起的,比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等,這些農村產業和農家樂項目有3機結合,相輔相成,農家樂依托農村產業經營,而農村產業又借助農家樂這個平臺宣傳自己,從而促進了城鄉物流的發展。人們在觀光娛樂的同時,促進了消費需求。
(4)增加了農民收入。QB鄉農民人均占有耕地的面積一畝左右,在這樣并不大的耕地上想創造高的產值,只靠種地富起來是不可能的。依托城市,針對城市居民需求,利用農民自有的資源開展農家樂經營,可以有效地提高農民收入,是開拓農村市場的有效思路。
二、QB農家樂基本情況
(一) 農家樂作為一種旅游形式,已是生態旅游的一個重要分支,對資源開發和農民就業增收有極為重要的意義。近年來,QB鄉結合本地資源特點,強化引導和政策扶持,培育了排樓楊梅基地、楊家種業合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規模的農家樂。目前,全鄉共有農家樂5戶,直接就業人員50人,年收入400余萬元。
(二)主要特點
我鄉農家樂主要有以下特點:
(1)消費水平不高。我縣的綜合收入水平和消費水平都不高,多數農家樂采取低廉價格的經營策略來吸引消費者,通過薄利多銷來支撐生意。(本文出自范.文.先.生.網 fwsIr.com)根據調查,消費標準一般的為每人每次50至100元,主要用來滿足游客帶回家自己食用,高檔的100至300元,游客買了摘下來的水果帶回去饋贈親朋好友。
(2)消費人群廣。多數消費者認為,農家樂是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費人群涵蓋了社會各個階層,而且大多數是來自周邊縣的工薪階層,退休中老年人前來消費的也不少,多數人到農家樂是喝茶打撲克搓麻將,品嘗農家菜,摘水果。
(3)經營地域、季節性強。QB自然環境優美,地勢起伏,錯落有致,景觀別致,距離縣城只有13公里??h城居民在工作之余需要找一個幽靜的環境放松一下,QB農家樂恰好就迎合了城市居民這種需求。多數農家樂屬于戶外活動,季節性較強,一般有效經營時間為三個多月,春天花開季節和秋天收獲季節。
(二)存在的的不足
近年來,QB鄉的新農村建設始終排名全縣前列,目前已有30多個新農村點,這成為開發鄉村游、建設農家樂的有效載體。但目前QB的農家樂發展還未能成為縣域經濟和農民收入的重要增長點,總體看來,有五大瓶頸制約著我鄉農家樂旅游的發展。
(1)發展未成規模。目前QB鄉農家樂發展較好的僅有6家,遠遠跟不上新農村建設步伐。且大多數只停留在吃上,對特色農家風味、人居環境、服務水平沒有放在重要位置,在經營特色、服務質量上花心思不多。
(2)宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠回頭客和口碑傳播,主動借助中介組織宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強,游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織和引導,很難轉為強大的消費力。
(3)基礎設施不全。目前,農家樂旅游大多是以農民投資為主體,投資能力有限,造成農家樂缺乏自身必要的配套設施,項目單一、滯后,急需政府對公共基礎設施進行完善和管理。
(4)市場定位不明。大部分農家樂旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外,沒有開發獨特的如干農家活、享農家樂趣等旅游項目,很難滿足城市游客的需求。
(5)發展規劃缺乏。QB農家樂旅游大多處于初級階段,缺乏長期的發展規劃和發展戰略,造成農家樂旅游特色不明。
三、加快發展的方向和措施
受財政體制和農民收入水平影響,QB的農家樂的旅游發展必須因地
制宜,通過各方資源的最佳整合,花最少的錢,辦最好的事,從而形成政府引導、需求拉動、政府推動、部門聯動、全民參與的格局,促進農家樂有序健康發展。
(一)農家樂積極發揮主體作用
(1)農家樂的發展要堅持可持續發展原則。農家樂是生態旅游的一個分支,可持續發展又是生態旅游的必備條件,因此,農家樂必須以可持續發展為前提。農家樂是以環境優美的自然鄉村為背景,在不影響農事,維持農耕和民俗的前提下,為游客提供各種各樣的鄉村旅游服務,為農民增收的一種可持續增長方式。
(2)農家樂的經營要加強管理,規范服務。要引導農家樂經營戶樹立遵紀守法,合法經營的思想觀念,以優質服務和風格獨具的農家特色來吸引廣大游客。同時也要為農家樂發展提供高效優質的服務;要加強對農家樂經營者和從業人員的培訓,包括服務規范、衛生防疫、消防安全等等。注重規范發展、保證質量。計劃在五年內推出完善農家樂星級評定標準,逐漸建立完善的管理體制。規范健全檔案,對新發展的農家樂經營戶、特色村進行全面考核,把考核兌現作為推動工作的有力抓手,促進我鄉農家樂項目的健康發展。
(3)加強宣傳,增強品牌意識,擴大影響。以節慶活動為載體,多種宣傳手段并舉。將農家樂特色點的項目,制作成宣傳折頁和宣傳畫冊對外全面宣傳推廣;邀請新聞媒體,拍攝農家樂宣傳片進行專題報道,擴大影響力。
(4)農家樂的發展要科學規劃、因地制宜。農家樂項目健康快速發展要進行科學的規劃和設計。要充分發揮指導作用,為農家樂旅游開發提供便利,幫助農民做好策劃、宣傳和管理工作,不斷改善農家樂旅游的發展環境,逐步改變發展過程中存在的規模小、分布散、經營單一、層次不高、發展無序的狀況。因地制宜,突出特色,做精農家樂品牌,提高農家樂旅游文化品位和服務檔次。
(5)農家樂的活動要與鄉村主題活動相結合。農家樂在鄉村主題活動中作為提供餐飲、休閑等服務性活動的平臺,因此,農家樂既要提供好后勤服務保障,又要有自己鮮明的主題活動。例如,可舉辦當一天果農、當一天漁民、清明踏青游、重陽節敬老活動等主題活動等系列農家樂旅游產品。
(二)政府積極引導,加強監管
(1)建立組織保障發展。為保障農家樂產業持續健康發展,政府要既不缺位,也不越位。要為農家樂產業發展健全組織體系,成立農家樂項目領導小組作為統籌領導全鄉農家樂項目,協調解決農家樂發展中存在的問題和困難。領導小組辦公室可設在鄉新農村建設辦,將新農村建設和農家樂產業發展有機統一起來。
(2)打造精品示范發展。按照一村一品的發展要求,選擇產業基礎較好的村,比如排樓、薛家等村,推出排樓楊梅、薛家蜜桃、QB釣魚等農家樂休閑精品線路,進一步強化示范發展作用。
鄉村特色產業調研報告范文2
一、征文要求
征文題材以學術論文、調研報告、經驗總結為主。征文應為原創作品,不得抄襲他人。征文應主題鮮明、觀點新穎、數據準確、文筆流暢。
二、征文內容
1.堅持新發展理念,推進農業結構調整,提高農業供給體系質量和效率。
2.從供給側要素著手,釋放改革發展的新動能,建設農業現代化。
3.分析農產品效益,著力農業轉型升級、提質增效,深入推進農業供給側結構性改革。
4.深化農村改革,土地有效流轉,加快培育農業農村發展新動能。
5.理順生產力和生產關系,用改革的辦法、市場的手段,推進轉方式調整農業結構。
6.深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,保護優化糧食產能,保持糧食生產總體穩定,確??诩Z絕對安全。
7.推進綠色發展,實施創新驅動,推廣循環農業,增強農業可持續發展能力。
8.提高農業質量和效益,保障農產品有效供給,增加農民收入。
9.推進標準化和質量安全追溯平臺建設,確保農產品質量安全。
10.扶持農民工和大學生返鄉創業,促進一二三產業融合發展。
11.構建新型農業經營主體支持政策體系,健全農業社會化服務體系,探索各具特色的規模經營實現形式和路徑。
12.深入實施農業品牌戰略,做大做強優勢特色產業。
13.發展電子商務,利用互聯網等現代信息技術,推動農業轉型升級,實現“互聯網+”現代農業。
14.拓展農業多種功能,推進農業與休閑旅游、教育文化、健康養生等深度融合,發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新產業新業態。
15.圍繞推動產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通,實現“三鏈重構”,加快發展“新六產”。
16.堅持開放理念,提高統籌利用國內國際市場資源能力,保護國內產業和農民利益的有機統一,農業走出去發展“一帶一路”戰略。
17.創新農村金融服務,加強科研創新和與推廣、生產的結合,搞好園區建設,鼓勵工商資本進農村,提高農業現代化水平。
18.健全土地流轉規范管理服務制度,穩步推進農村集體產權制度改革,激發農業農村發展活力。
19.加大農藥追溯體系建設,構建農藥生產經營使用監管平臺。
20.農產品產出合格證明有效管理辦法。
21.以縣農業區域專業試驗站建設為重點的基層農技推廣體系建設。
22.建設美麗鄉村。
23.加大農業宣傳力度,搞好農業農村科學普及,講好“三農”故事,傳播“三農”聲音,加速新農村建設。
三、征文獎勵
征文活動設置一等獎2名,頒發證書及獎金1000元;二等獎10名,頒發證書及獎金700元;三等獎30名,頒發證書及獎金500元。獲得一、二、三等獎的作品在《農業知識》《農村經濟》上選擇刊登,并在微信、網站上發表。
四、征文評選
1.組織專家對征文進行評選,發文公布評選結果。
2.重點評選反映山東省現代農業農村發展中存在的政策、技術、管理等方面的問題,提出有效解決方案,并被決策部門采納,或取得顯著社會經濟生態效益等方面的文章。
3.征文活動不收取任何費用。
4.征文活動每年舉辦一次,每年一個選題。
五、參加方法
鄉村特色產業調研報告范文3
在南王村為越來越多的人熟知的同時,“雪中雪”晚秋黃梨林果產業品牌也正在源匯區林業局的傾力打造下做大做強,漯河市首家“雪中雪”牌晚秋黃梨種植專業合作社也注冊成立。一條以林果發展促進農業增效、農民增收、農村發展的新路子也開始惠及源匯區農民。
這是近幾年來,源匯區林業局圍繞三農和全區中心工作大局,切合鄉情實際和市場前景,通過培育基地上規模,建立中介組織聯農戶,開拓市場強驅動,指導服務作保障等多種舉措及“公司+園區+專業合作社+農戶”發展模式,傾力打造林果產業品牌的結果。
建立園區上規模,切合鄉情育品牌
“品牌打市場,規模出效益”。
在大劉鎮南王村,不少種植大戶都有這樣的體會:過去單打獨鬧、摸索中種植是顧慮重重,產果后又要走街串巷地叫賣;現在好了,有政府支持,有林果專家指導,有專業合作社牽頭組織,上千畝的種植面積全屬“訂單”產品,品牌就是廣告,坐家不動還能賣好價錢。
南王村晚秋黃梨種植起步于2005年。是該村劉西民、李晚錦等幾位村民自發引進的新品牌梨樹品種。
當初他們坐車到外地或市里學技術,自己坐著火車購樹苗;期間或是種植技術不到位、管理有差錯;或是種植品種不適應和套種不科學合理;有失敗的,有效益不高的,也有種植成功的;大劉鎮政府及時邀請區林業局技術人員到南王村調研。
在得知晚秋黃梨掛果早,見效快,耐存放,耐低溫,不腐爛,適應性強,且果品個大,果質優,核小無渣,味香甜的基礎上,林業局技術人員結合該果品種植技術與適應環境,對南王村土地進行抽樣測驗,發現非常適合晚秋黃梨種植。
結合南王村村民急盼種植業結構調整,以增加單位畝產效益,再加上該果樹屬矮化系列,又適合多種農作物套種(前期可套種小麥、大豆、蔬菜等作物)且有村民成功種植經驗便于典型帶動的有利氛圍,區林業局組織人員到北京、上海、河北等大中城市考察,得知晚秋黃梨市場前景看好,價格昂貴,每公斤最低6~8元。
區林業局的調研報告,引起區農委主任、林業局局長彭惠民的高度關注,先后多次召開專題研討會,并多次到大劉鎮實地考查,又親自擬定向區委區政府所做的“大劉鎮發展晚秋黃梨可行性報告”,此舉得到區委、區政府主要領導的肯定,決定以大劉鎮南王村為基地,進行輻射帶動,形成晚秋黃梨種植園區,并培育打造晚秋黃梨種植品牌,促進土地升值增效,促進農民增收。
寬松的發展環境和切實可行的發展路子為林業局實施計劃奠定了基礎。同時,以區林業技術推廣站站長閆華鋒為組長,以森防站站長王月妹、技術員劉清江為骨干的工作隊,迅速進駐南王村宣傳動員,指導幫扶。
當年發展晚秋黃梨種植農戶100余戶,種植面積擴大到300多畝。后來,幾位祖籍在該村現在外發展的成功人士也看好晚秋黃梨種植,或返租耕地,或與農戶聯手,種植面積很快擴大到800多畝,并帶動該鎮和周邊鄉村種植,在漯河市工商局注冊了“雪中雪”晚秋黃梨商標品牌。同時他們帶著果品進北京積極爭取農業部“無公害產品認定證書”的認證。
強化責任,上下聯手,多輪驅動強品牌
培育一個種植品牌,還要做大做強品牌才能出效益。而做大做強種植品牌,需要強化責任,上下聯手,多輪驅動強品牌。源匯區林業局積極調動、利用各方力量打造“雪中雪”晚秋黃梨林果產業品牌。
――政府驅動。區委、區政府把發展林果經濟作為農業結構調整增加農民收入的一項重要內容,列入各級黨委、政府工作的重要議程,并把發展優質林果種植列入區政府中、長期“六區一帶”、“一村一品”特色產業規劃,出臺了特色產業發展扶持獎勵辦法,引導廣大農民規?;?、產業化發展,為培育種植專業村、專業鎮開拓寬松環境。
――基層聯動。激發專業鄉鎮、專業村的種植積極性,在人力、物力、財力的幫助支持上以及宣傳發動、市場營銷上加大傾斜力度;區林業局以南王村為重點,積極配合大劉鎮黨委、政府發展規劃,引導村兩委干部、科技帶頭人不僅在種植上有規模,還有在管理及技術運用上作表率,在帶動農戶上作奉獻,從而體現出村兩委在農村經濟發展中的凝聚力和戰斗力;
――中介組織推動。建立健全農村晚秋黃梨種植專業協會、專業合作社運行體系,以種植大戶,熱心服務、有一定責任意識的種植帶頭人為協會或合作社組織人、牽頭人。南王村晚秋黃梨種植專業合作社以晚秋黃梨為產業,走“合作社+農戶”的發展道路,為種植戶建立果園面積、果品產量、銷售價格檔案,提供技術服務,實行網絡管理,以規?;?、產業化推進,實行統一品牌、統一生產、統一包裝、統一銷售、統一運輸的經營模式,為種植戶解除后顧之憂,為強化品牌優勢打下基礎。
發揮職能,健全體系,優化管理保品牌
確?!捌放啤辟|量,提升品牌效益,促進農民增收,是源匯區林業局打造和做強“雪中雪”晚秋黃梨的根本出發點和最終落腳點。為此,區林業局重在發揮職能、多渠道服務上下工夫,在健全體系優化管理上做文章。
為充分發揮自身職能,結合園區種植的具體情況,結合廣大種植戶的呼聲與心愿,結合市場營銷形勢需求,他們組織有關單位及時收集、修訂各種標準,不斷完善標準體系,為“雪中雪”晚秋黃梨品牌標準化種植提供了一整套運作模式。
――完善種植技術標準體系。收集國家標準、地方標準,并結合實際,聘請市林業園藝局果樹種植高級工程師,制定《晚秋黃梨技術要點》農業地方標準并裝訂成冊,印發到專業村,為示范基地晚秋黃梨統一了種植標準,提供了技術支持。
――完善質量檢測體系。以質量檢測中心為主體,以環保、農業、種子檢測站等檢測機構為依托,構建并形成了晚秋黃梨種植安全質量檢測網絡。經過近四年對晚秋黃梨種植的多次檢測,均達到無公害標準要求,產品遠銷省內外。
――完善信息技術服務體系。成立了信息技術服務領導組織,組建了信息技術服務隊伍,利用農業服務中心、質檢標準網站協會等媒體及中介組織,及時晚秋黃梨產前、產中、產后全過程所需要的管理信息和銷售信息,保證農民能夠按照市場要求來種植晚秋黃梨,提高了晚秋黃梨種植質量,增加了農民收入。
――完善監督管理體系。該體系規定了項目監管的內容、依據、措施和主體等,在梨的品種選擇、收獲、出售等環節建立關鍵控制點,從源頭上保證了晚秋黃梨種植標準化工作的順利進行。
――完善技術培訓指導體系。建立健全了技術培訓計劃,通過集中培訓,田間技術指導、技術咨詢,印發技術資料等措施,對基層干部和農戶廣泛開展技術培訓活動。
鄉村特色產業調研報告范文4
黑龍江省寧安市作為東北農業發展的典范,總人口44萬人,農業人口28萬人,占總人口63.6%,幅員面積7924平方千米,全市耕地面積為221萬畝(大畝),是國家級百萬畝綠色食品生產原料基地縣、全國糧食生產先進縣;尤其在特色農業發展方面,寧安市在優質米、烤煙、水果、淡水魚、蠶蜂、對俄羅斯蔬菜出口方面頗具特色,整體帶動了全市農村經濟發展。2011年全市農村經濟總收入達到52.5億元,農民人均純收入10005元,遠遠高于全國、全省平均水平。2011年11月,筆者對寧安市特色農業發展進行全面調研,分析了寧安市發展的實際情況,根據搜集數據撰寫了此調研報告。
一、寧安市農業發展的優勢條件
寧安市具有黑龍江省典型地域特征,土地主要以平原為主,森林覆蓋率63.52%;位于北緯44度,年均有效積溫2650度,適宜耕種,素有“塞北小江南”之稱;人均耕地面積7.89畝(2011年),遠遠高于全國平均水平;除了自然地域優勢以外,寧安市不斷改善農業生產條件,提高農業綜合生產能力,為農業生產創造了極大地優勢條件,主要體現在以下三個方面:
(一)農業基礎設施完善
寧安市開始實施千億斤糧食產能工程以來,建成水稻育苗大棚5661棟,水稻大棚育苗比重達到79%,改善中低產田8800畝;實施測土配方施肥80萬畝,建設標準化良田2萬畝,農業標準化率90%;實施響水灌區續建配套與節水改造、黑土區臥龍小流域綜合治理、農村飲水安全及小型水庫除險加固等一批重點水利項目建設,水利泵站達到54處、干支渠670千米,全市可控制灌溉面積達到38.3萬畝,新增水土流失治理面積40.1萬畝;完善農機具補貼1031萬元,機車總動力全國領先;建成243個農村信息服務站,年信息1800條,實現了農業生產與市場信息的接軌;落實糧食高產創建萬畝示范片9處,農業標準化生產面積達到202萬畝,建有蔬菜大棚1.7萬棟。建有自動雨量監測站23處,人工雨量監測點32個,高炮人工增雨防雹基地9處。
(二)政策積極引導扶持
政策引導、扶持是寧安市特色農業發展的另一項重要優勢。為了促進寧安市特色畜牧業發展,市財政專項撥款3000萬元扶持資金,作為特色農業發展啟動資金,并投資建設標準化養殖小區67個、養殖場270個;積極辟建了三個物流園區,引資1.8億元建設了源豐對俄果蔬國際物流園區,海關、商檢、檢測關口前移寧安,蔬菜、水果等優質農產品可直接簽封出口,是黑龍江省唯一的內陸口岸;引資投入0.7億元建設了占地3萬平米鑫淼物流園區,成為東三省最大的農資、農機物流園區;同時,政府進一步完善產業規劃,引導相關農民形成特色產業園區,形成規模經濟。目前,寧安市已經建成響水大米生產園區、特色香瓜生產園區,大力發展鄉村特色旅游等項目。
(三)特色企業龍頭作用明顯
寧安市建設有牡市級以上龍頭企業23家,其中國家級龍頭企業1個、省級龍頭企業2個,帶動農民訂單種植157萬畝;組建帶動力較強的農民專業合作社216家,每個合作社都確定一名標準化生產技術負責人,具體負責生產資料統購、技術操作規程培訓、生產指導、統一銷售等工作,引領特色行業規模化、標準化發展,共同應對市場。在龍頭企業帶動下,寧安市農民增收近2億元。
二、寧安市農業發展取得的成就
在完善的農業基礎設施建設、積極地特色農業扶植政策、較高的勞動力水平和特色農業龍頭企業的帶動等一系列特色農業發展優勢條件的共同作用下,寧安市特色農業發展取得了巨大成就,主要表現在規模經濟、品牌農業兩個方面。
(一)規模經濟
以龍頭企業帶動農業發展實現規模經營,是寧安市農業規?;l展的重要途徑。寧安市全市生豬、肉雞飼養量分別達到80萬頭和1000萬只,依托鑫鵬肉業和正大實業兩大畜牧龍頭優勢,寧安市畜牧養殖規模化經營比重達到60%,產值實現10.2億元。
另外,寧安市利用“公司+農戶”模式,通過與企業簽訂訂單,實現規模經營。以上海中華香煙集團為例,寧安市利用自身土壤肥沃,氣候適宜的煙草種植條件,與上海中華煙集團建立長期關系,利用企業訂單,寧安市發展烤煙4.5萬畝,平均畝產達到342斤,畝均收益達到2320元,列全省之首(2011)。
在此基礎上,寧安市利用交通便利的區位優勢,積極發展對外農產品出口產業。全市建有蔬菜大棚1.7萬棟,蔬菜總面積達到12萬畝,每年對俄出口果菜8萬噸,出口額5000萬美元。
(二)品牌農業
品牌農業作為寧安市特色農業的代表,在農業發展中扮演著重要作用,寧安市品牌農業在農民增收中占到了17%以上。“潤寶”牌葡萄糖、“鏡泊湖”牌綿白糖、“響水”牌大米等多個產品被認定為A級綠色食品,“福臨門響水牌”大米成為世博會參展產品,雪城(鑫鵬)牌豬肉被認定為省級放心食品,“蘭崗”西瓜被確定為2008年奧運會指定供應農產品。其中,有機食品認證7個,綠色食品認證5個,無公害農產品認證76個,創建了全國綠色食品原料標準化生產基地。響水大米、虹鱒魚、蘭崗西瓜、蔬菜、優質地產果成為國內外市場的熱銷產品。
三、寧安市農業發展存在的問題分析
寧安市在農業發展上取得了一些成績,但依然存在如下問題:一是農業基礎設施建設相對滯后,有效灌溉面積和節水灌溉面積比例較低;二是農產品加工轉化率低,產業鏈條短,農產品附加值不高。鑫鵬肉業、正大實業等龍頭企業作用尚未充分發揮,農村基層合作組織力度不夠,規模效應有待進一步提高;三是農村基層干部思想觀念、領導方式還跟不上政策制度創新步伐,開拓性不強,公益發展滯后;四是地方財力有限,鄉村不良債務嚴重,村集體經濟薄弱;五是農村土地流轉瓶頸制約亟待破解、扶持政策需要進一步強化。
四、寧安市農業發展思路及對策
寧安市具有發展特色農業的巨大優勢,進一步整合資源,保障特色農業優勢地位,完善政策保障機制,發揮品牌農業、規模農業作用,提高農民收入;同時利用區位優勢發展,觀光農業是寧安市未來發展的主要方向。參考寧安市農業發展中存在的問題,筆者認為應該從以下幾個方面入手推動寧安市特色農業的進一步發展。
(一)推進農業產業化經營
寧安市規模經營的進一步發展,不能單純依靠政府部門的規劃,應該更為廣泛地推動“公司+農戶”合作,依靠市場力量實現收益。因此,只有加快培育龍頭企業、壯大龍頭、優化機制、延長鏈條、規模發展;大力發展農民專業合作組織,研究制定具體的政策措施,加強規范引導,加快發展;加快農產品批發市場建設和改造,積極開拓農村市場和對外(俄)果菜批發市場對才能進一步推動農業產業化經營發展,實現規模效益。
(二)整合并放大品牌優勢,發揮品牌效應
充分利用現有的知名品牌,搞好整合、整治及監管,加大宣傳力度,做大做強寧安市煙、糖、米、畜、菜、經等支柱產業;放大品牌效應,建立品牌化涉農企業,扶植其成為新的龍頭產業帶動規模經營發展。
(三)加大特色農業支持力度。
各級政府要對特色農業、高效農業、品牌農業進一步加大扶持力度,出臺扶持政策,構建多元投資體系,形成項目建設、招商引資、政府補貼、地方配套、多方援建、干部入股、優惠貸款等等多元投資融資機制,充分調動農民發展特色農業的積極性。
五、結語
特色農業是我國現代農業發展的重要方向,寧安市作為特色農業發展的優秀典范,對我國特色農業尤其是東北特色農業發展具有重要的借鑒意義。本文通過對實地調研情況的分析和總結,闡述了寧安市特色農業發展的優勢及不足,并提出了解決對策,希望對我國特色農業的發展具有借鑒作用。
鄉村特色產業調研報告范文5
一、全縣農業發展現狀
在“xxx”之初,新一屆縣委、縣政府主要領導調整后,針對農業生產信息閉塞、區位無優勢、農業經營主體綜合素質低、社會化服務體系不健全、服務功能不強等因素和農業基礎設施水平低、農業產業發展水平低、農民收入低的“三低”局面,組織全縣廣大干部開展了大量的實地調研,并組織各級干部外出農業發達的省、市進行了多次考察,結合**典型農業縣實際,提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務、建沼氣、強加工、抓中介、樹品牌”的農業發展24字方針,隨后在北京、四川等地考察學習后,針對**獨特的自然氣候、資源稟賦、產業優勢,提出了發展都市型現代農業的發展思路。經過兩年多的努力,農業生產的規?;藴驶?、市場化水平不斷提高,農民的組織化、信息化、市場化程度也逐步得到提高,農業主導產業以笨雞養殖為主的畜牧產業、以核桃、酥梨為主的林果產業,以設施蔬菜為主的蔬菜產業,以小米為主的小雜糧產業規模不斷壯大,新的特色農產品不斷豐富,農民人均收入也在不斷提高。從XX年的1840元提高到了XX年的2296元,年均遞增5.69%。但從總體上看,我縣的農業生產正處在由傳統農業艱難的向都市型現代特色產業發展的轉型、崛起、跨越的特殊歷史時期,在這個特殊時期,全縣農業發展主要呈現以下幾個特點,同時也存在著幾方面突出的問題。
(一)全縣農業發展呈現的特點
1、建設都市型現代農業的理念逐步確立
從指導農業生產情況看,指導農業生產的各級領導的思路不斷更新,建設都市型現代農業的理念正在逐步確立,并在指導農業生產的過程中,將農業產業化經營的理念傳輸給了農民,同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經驗。從建設都市型現代農業和發展產業化農業的經營主體看,廣大農民在各級領導的指導下,產業化經營和建設都市型現代農業的理念也正在確立,發展意識明顯增強,特別是在建設現代市場農業的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場意識、風險意識,正在逐步從“要我發展”向“我要發展”的方向轉變。
2、產業發展的規模不斷壯大
全縣農民依托傳統產業的基礎和優勢,圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產業,擴大基地生產規模,推動了主導產業的發展壯大。在蔬菜基地的生產上,按照“中增綠”產業發展的規劃,穩定發展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個中部鄉鎮的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬畝,以發展溫室大棚,移動拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝,在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業基地建設上,全面落實封山禁牧辦法,鞏固了18萬畝的退耕還林成果,以改善生態、人居環境的造林綠化,每年增加2-3萬畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋果的基礎上,近兩年來,每年又新發展核桃5000余畝,近年來干鮮果累計發展了3.5萬畝。在畜牧基地建設上,在穩定豬、牛、羊生產的同時,重點推動笨雞產業的發展,以創新養殖模式、規范生產規程、加強品牌認證,地理保護等為著力點,推動了笨雞產業迅速壯大,笨雞飼養量達到了120萬只。在小雜糧基地建設上,在鞏固以前老品種的基礎上,以引進綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來推進小雜糧種植規模的擴張。截至現在,全縣雜糧種植面積已發展到5萬畝。
3、農產品不斷豐富
圍繞農業四大主導產業,農產品龍頭加工企業和從事加工業的農民專業合作社在政府各部門的扶持引導下不斷壯大,輻射帶動能力不斷增強。相繼開發出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產品、野狼山莊肉羊加工等優質農產品。所有農產品的標準質量也有了明顯提高,同時這些具有地方特色的土特產品都設計了較為精致的包裝。優勢產品的開發,提升了農產品的市場競爭力和影響力,擴大了市場占有量。
4、市場銷售能力不斷增強
農民專業合作社的不斷發展壯大,提高了產業化經營主體的組織化、市場化能力,推動了農業生產與市場銷售的有效對接。同時,新發展的優勢農產品“一品三證”建設力度加大,提高了品牌效應,增加了市場的占有份額,產品的市場銷售半徑也在逐漸向省內外延升,部分農產品在省內外市場中形成了較為固定的銷售網絡,銷量也在逐年增長。
(二)當前存在的問題
雖然在建設都市型現代農業思路的指導下,農業生產取得了質的飛躍,但橫向與周邊兄弟縣市比,**農業仍然是弱質產業,產業發展受地域條件的制約,規模小、產品少,品牌效應不突出,突出表現在以下幾個方面:
層次低。農業生產尚未擺脫靠天吃飯和小農生產方式,規?;藴驶?、產業化、商品化、品牌化程度低,農業生產和產品研發的技術含量低,產業規模不大,大部分農產品的加工以傳統工藝為主,特別是產業鏈條短,大部分農產品仍是初級產品,沒有打造出知名品牌,品牌效益差,市場占有量小。
規模小。四大主導產業雖然基本培育形成,但由于受立地條件和的制約,難以形成成千上萬畝的特色產業園區,直接影響到標準化生產水平的提升;農產品加工企業數量少、規模不大,抵御市場風險的能力弱。全縣農副產品加工企業共122戶,從業人員達438人,百萬元以上的加工企業僅有5戶,各種農副產品的加工轉化率低,據初步統計僅為10%左右,低于全省農產品加工轉化率26個百分點,低于全國平均水平30個百分點。
產量低。全縣糧食產量在正常年份可穩定保持在5000萬公斤左右,蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產業產量偏低,特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優產品、名牌產品產量低,不能滿足市場需求。
增收慢。對于農民增收來講,雖然每年都保持增長趨勢,但由于農民增收渠道狹窄,主要靠農業生產和外出務工,且大部分農業生產只為農民提供基本生活資料,產品的市場化、商品化程度低,導致人均增收幅度小,增收緩慢,這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。
(三)主要成因
1、自然資源條件的劣勢所致。縣域內的立地條件、資源條件相對差、產業發展難以突破自然資源制約,只能以小規模、特色化的發展方向前進。
2、扶持農業發展的政策、資金制約??h財政極度緊張,用于支持農業發展的資金嚴重不足;農民缺乏原始積累,投入農業發展的資金有限;金融部門扶持農業發展,受金融風險、產業規模、政策導向等門檻的制約,落到實處的少之又少;上級政策優惠難以打破縣級資金配套體制的束縛,特別優惠的政策和項目又難以落戶**。
3、服務體制不健全。干部隊伍的思想作風不能很好地適應推進都市型現代特色農業的轉型發展,服務農業的質量和水平低,尤其是現行的體制下,條塊分割、部門掣肘,導致人才、資本、技術、管理等生產要素的浪費。
4、市場體制不完善。市場主體、農民主體培育不充分,企業和農民對政府的依賴性強,不能很好地根據市場需求尋找發展空間,市場銷售還未真正形成固定的網絡。
二、加快都市型現代特色農業發展增加農民收入的思路及重點
在“十二五”期間,加快都市型現代特色農業發展,促進農民大幅增收,必須站在新的歷史起點上,客觀審視**的優勢和劣勢,努力將優勢變為強勢,將劣勢變為優勢,突出發展方式和方向的轉變,實現趕超式發展。為此,“十二五”時期都市型現代特色農業的發展思路是:以科學發展為統領,以增加農民收入為目標,統籌全縣自然資源、產業基礎、產品優勢、地理區位、生產技術等各種要素,推進融生產、生活、生態、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現代特色農業大系統,促進農業與二產、三產之間的滲透融合,形成產業融合、功能多樣、生產精細、開放廣闊的都市型現代農業特色。
根據總體思路定位“十二五”發展的主要目標:到2015年,減少大田作物種植面積,給特色雜糧和蔬菜發展留足空間,全縣糧食總產量要保持在4000萬公斤左右;加強對農產品加工企業和農民專業合作社的扶持引導,努力使農產品加工轉化率達到35%,接近全省平均水平;努力引導農民實現多元渠道增收,農民人均純收入達到4626元,年均遞增15%。
實現都市型現代特色農業的具體目標是:要保護優良生態環境,營造優美的自然景觀和改善人居環境,促進農民增收為出發點,圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產業發展壯大,在規劃區域范圍內,按照高效、集約、精準、生態的要求,大力發展四大主導產業及產后加工業,使農業發展走從生產、加工到銷售實現標準化作業、無害化生產、產業化發展、特色化開發的路子,最終實現優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品的目標,以“四優”目標拓寬農民增收領域。
(一)優良生態目標
要通過整合土地、水、森林、草地等資源,構筑生態良性循環系統,維護生態平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎上,實施好交通沿線、環城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程;結合封山禁牧工作,大力實施種養畜工程;加強水資源的涵養保護工作,做好小泉小水治理,建設天藍、水清、山綠的生態**,滿足都市人鄉村生態游的需求。
(二)優美景觀目標
要在維護好優良生態的基礎上,結合交通沿線綠化、新農村建設,實施好新農村試點村、重點推進村的干水果經濟林工程,建設一批人居環境優美整潔的新農村和生態經濟景觀林。同時,按照全縣“中增綠”產業布局規劃,在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發展綠色生態景觀農業走廊,開發農業的生態、美學價值,滿足都市人農村旅途景觀游的需求。
(三)優勢產業目標
圍繞四大農業主導產業,抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產基地建設,突出基地建設的規模化、標準化、精細化、特色化特點,建設一批融現代農業、鄉土風情、觀光休閑、旅游度假、了解農業知識、體驗農耕文化為一體的現代特色農業產業基地,形成每村一特色的農業與旅游業融合的格局,滿足都市人鄉村綜合游的需求。圍繞此目標,發展都市型現代特色農業的重點為:建設好“三區、四帶、四基地”。
三區:在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區為主的山地丘陵生態區,重點建設好以谷子為主的原生態小雜糧區8萬畝;以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區為主的川地建設高效果菜區10萬畝;要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉泉水河沿線村莊為主,結合文化、旅游產業的開發,重點建設休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農業園區。
四帶:在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專用玉米、蔬菜產業帶;在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產業帶;在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區建設谷子雜糧帶;在西馬鄉新村——白北溝一箕城鎮銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛,肉羊繁育,蜂蜜產業發展,生豬生產和笨雞養殖為主的生態畜牧養殖產業帶。
四基地:主要圍繞全縣四大農業主導產業,合理引導,人力、科技、文化等人文資源向四大主導產業合理流動、集聚,建設規?;?、標準化、精細化、現代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規模生產基地,并做好地理標志性品牌的保護。
(四)優質產品目標
以農業生產基地為依托,圍繞現代都市人生活需求和消費導向,加快培育農業龍頭企業,拉長農業產業鏈,發展創意農業,突出品牌建設,做好優質農產品的文化注入,完成農產品的工藝化過程,提高農產品的觀賞性和附加值,生產滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養、質量安全的優質農產品,滿足都市人飲食需求。
為此,今后農產品建設的重點是:要引導農業主體、市場主體,以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養健康、質量安全農產品日益增長的需求,發揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優勢,將產業規模小、產量低、產品技術傳統等劣勢轉變為打造兼具地方特色、地域保護、文化美學價值內涵豐富的精致產業、產品優勢,迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產品的節日消費和消費旺季,細劃消費群體,實行分級包裝、加工,打造農產品價格與價值背離的高附加值精品、名品,促進農民大幅度增收。具體從產品的開發上要引導農業主體包裝開發青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態品牌的云湖水產品系列;打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產品等;提升**白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認證的綠色生態蔬菜的知名度,擴大銷售量;策劃**核桃、酥梨的精美包裝,發展核桃、酥梨系列深加工飲品;提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產品的包裝檔次,發展具有**品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產品系列。以此來提高農業經營主體的利潤空間和農民的增收幅度。
在打造優質安全高附加值農產品的同時,更要注重解決市場銷售難題,才能實現農民大幅度增收目標。為此,要圍繞全縣特色農產品的開發與打造,采取多元化的現代營銷手段,開拓市場,提高農產品市場占有量,形成穩定完善的市場網絡。具體要引導農業主體,建設以蔬菜、水果、畜禽水產類產地批發市場和外地鮮活農產品交易批發市場,建設農產品綠色通道,建立鮮活農產品物流配送體系;引導農產品加工企業和從事加工業的農民專業合作社利用目前的外地銷售網絡,優化整合資源,創立具有**純天然、綠色品質和品牌特色的名優特農產品專營銷售網絡;借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關的經驗、引導農業主體探索發展與省內外、企事業單位直供的市場銷售模式;吸收知名企業利用**農產品原料的生態品質、定制特色農產品,走從包裝設計、產品研發、宣傳推介到市場包銷全過程由企業負責的定制模式(如社城黑小米);發展由科研單位、客商、企業提供優良品種、技術服務、市場包銷的訂單銷售模式(如今年河北客商推行蘆筍種植模式)。此外,還要繼續引導農業主體發展節假日展銷、會展銷售、網絡銷售等模式,最終以多元化的現代營銷體系,促進農產品的通暢銷售。
三、構建完善推進都市型現代特色農業發展的保障體系和措施
為快速推進都市型現代農業的實施進程,挖掘農業內部增收潛力,實現農民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯動、資金聚焦、資源整合的發展思路和工作機制,重點開發農業的生產功能、生態功能、生活功能和科技示范功能,發展精致農業、休閑農業、生態農業模式。具體從夯實產業發展基礎,完善七大體系建設,提高農民素質和建設新農村四個方面保障都市型現代農業的發展。
(一)夯實都市型現代農業發展的物質基礎
努力爭取上級項目和招商引資項目,制訂出臺夯實農業基礎建設的政策,進一步加強農業基礎設施建設。重點開發利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源,抓好水土保持、土地整理等項目建設,提高農業生產的綜合能力,激活水、土地、森林等生產要素潛力,促進農業生產要素向服務都市人生活需求方面轉變,為都市型現代特色農業的實施打好物質基礎。
(二)建設完善七大保障體系
1、建立現代都市型農業的規劃保障體系。各鄉鎮和縣直有關單位要把發展都市型現代農業納入本鄉鎮、本單位經濟社會發展的總體規劃,在全縣都市型現代農業發展規劃布局的框架內,結合本地資源、市場、經濟、技術等方面的優勢,因地制宜制定種植業、養殖業和休閑觀光旅游業等具體規劃,盡可能提高規劃的合理性、實用性。
2、建立都市型現代農業的組織保障體系。為促進都市型現代特色農業的快速發展,要成立由分管農業副縣長為組長,各涉農部門、縣直各有關部門和各鄉鎮鄉鎮長為成員的領導組,使各部門切實履行自身職責,支持、參與、服務都市型現代特色農業的發展。同時各鄉鎮也要成立相應的領導組,形成縣鄉促進都市型現代特色農業發展的組織保障體系。
3、建設好產業體系。在建設好農業產業和加強農產品開發的同時,更要開發農業生態服務功能、美學功能和文化內涵等。具體結合當地的民俗文化、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產業和旅游產業的開發,形成農業產業、旅游產業、文化產業的滲透融合體系。特別要聚合旅游業發展的“吃住行、游玩購”六大要素,打造功能完善而且獨具特色的集農業產業開發、文化產業開發和休閑觀光為主的旅游產業相統一的農業觀光體驗園區。
4、完善服務體系建設。各部門要結合各自的科技、示范、服務、引導等職能,聯動服務都市型現代農業的發展。充分利用遠程教育、信息網絡等農業信息技術,整合現有農業科技隊伍,加強與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務功能。同時要加強對農產品質量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執法等方面建設,以完善的社會化服務體系推進都市型現代特色農業的發展。
5、完善創新農業發展模式。要完善公司+基地+農戶、農民專業合作社、產業牽動農戶型(如核桃產業)等生產組織模式;創新利用外援、招商開發、包裝農產品模式(如黑小米);創新定制、包銷、直供等市場營銷模式,以各種創新模式保障都市型現代特色農業的發展。
6、建設都市型現代特色農業的資金投入體系。重點通過資金集聚的辦法,壯大農業投入。政府要增加對農業的投入,主要用于扶優、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面;縣直有關部門要將各種投入農業、旅游業、文化產業發展的資金、項目整合實施,以發揮資金的最大效益;要強化與金融部門的交流溝通,建立擔保中介服務公司,爭取更多的資金直接投入都市型現代特色農業的發展;要逐步建立政策性農業保險制度,財政對投保農戶給予保費補貼;以招商引資的辦法,集聚資金,發展農業項目,建設新農村。
7、建立都市型現代農業發展的考核評價體系。要根據都市型現代農業發展的規劃制定完善考核辦法,把推進現代都市型現代特色農業建設作為考核各鄉鎮、各部門工作實績的重要內容,同時加強督查,打分排隊,確保全縣都市型現代特色農業發展目標任務的順利完成。
(三)抓好農民綜合素質的提升
建設都市型現代農業,要在提高農民綜合素質和培育現代新型農民上下功夫,培育新時期兼業化、多元化農業經營主體。在開展實用技術、技能培訓,增加農民科技意識的基礎上,加強對農民的法制、市場等知識的培訓,同時加強對農民的誠實、守信、淳樸、善良等民德民風的教育,逐步培育一批既有文化、又懂經營管理,既敢闖敢干,又淳樸善良的新型農民。
(四)建設好都市郊區型新農村
鄉村特色產業調研報告范文6
安化經開區
根據安扶領辦發〔2018〕6號文件精神,2018年2月上旬,在農歷春節即將到來之際,區領導親自帶隊,結合新春“送溫暖”走訪慰問活動,深入轄區茶酉村開展了調研,就如何加快貧困戶脫貧步伐、有效推動精準扶貧,充分了解他們的具體困難、致貧原因、脫貧意愿及急需解決的問題,廣泛征集貧困戶的意見建議,現就調研情況報告如下:
一、貧困戶基本情況
安化經開區下轄一個非貧困村——茶酉村,茶酉村由原金竹村、茶家村、鵲坪村組成,總面積22.36平方公里,下轄53個村民小組1230戶、5835人,現有貧困人口147戶、503人,全部通過建檔立卡納入扶貧對象,本次組織所有幫扶干部對這些貧困戶進行走訪調研。
二、致貧原因及脫貧意愿
通過對全村147戶貧困戶的走訪調研,新階段扶貧攻堅中,仍存在許多亟待解決的問題和困難,導致貧困戶增收困難。主要體現在:一是水電路通信等基礎設施條件薄弱滯后,制約貧困戶經濟和民生的發展。水利方面,部分貧困戶水源取水難、水渠引水難。農電基礎設施落后,存在電壓偏低現象。隨著老百姓生活水平逐步提高,電冰箱、洗衣機、空調等中高檔家用電器已普遍進入普通家庭,原有的供電負荷無法保障其正常運行,尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。例如中午、傍晚用電高峰期,不同程度存在跳閘、低電壓等情況,由于電量的不足,群眾的生產生活、產業發展等方面都受到限制。道路方面,部分村路是3-3.5米,公路運載能力差,汽車會車難,投資創業難,旅游興業難,影響村民出行和農林產品外運,急需擴寬和硬化。通信寬帶網絡方面,大部分貧困戶上網不便,信息閉塞。電視信號也差,多個小組沒有通有限電視,許多農戶基本上要靠自購小型電視信號接收器收看電視,接收節目少,不利于村民從電視了解實時動態。二是特色產業太少,經濟結構單一,已有的產業開發項目拉動作用不大,帶動作用不明顯。大部分貧困戶一靠外出務工,二靠賣傳統農產品如蔬菜、茶葉等,三靠傳統養殖業如養豬牛等來增產增收。三是抗風險能力低,因學因災因病因殘導致脫貧難,特別是分散供養五保戶和部分低保戶,年紀大,體弱多病,無勞動能力。如一些貧困戶家庭因家庭成員患有大病,花費巨資,雖然合作醫療報銷了大部分,但是自己要承擔的也是一大筆錢,加上醫治護理等,耽誤了時間,收入就減少了。又如就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生、大學生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。四是仍有少部分貧困戶居住在偏遠山區?,F仍有少部分偏遠貧困戶未搬出,留守的又是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業和基礎設施建設,導致部分深山村組出現空心組現象。五是農民文化水平低,受教育程度低,信息渠道狹隘,缺乏技術技能,接受新知識、新技術的能力差。脫貧意識低,思想觀念滯后,整體素質不高。六是農村社會事業發展滯后,社會保障水平低,農民的精神文化生活匱乏。如沒有文化活動室和圖書室,醫療、教育、文體等基礎設施嚴重落后。如沒有幼兒園和中學,學生要靠家長接送或步行到縣城就學。七是農戶脫貧意愿不高,部分農戶未找到對口的脫貧項目,無技術,無資金,無種養業基礎,存在依賴救濟現象。
通過對147戶貧困戶進行走訪調查,我們了解到貧困戶當前主要的脫貧意愿主要集中在:一是希望得到政府生活補助,享受低保,解決溫飽,安度晚年。二是希望提供脫貧項目、技術及資金,提供致富項目,幫助貸款開店,或提供就近就業有固定收入。有的個體戶希望獲得政府貼息貸款。三是希望幫助解決孩子高中或大學的就讀費用,減輕家庭負擔。四是希望政府在新型農村合作醫療、大病救助等方面提供更多資金、政策幫扶,享受慢性病的住院報銷。五是希望發展種養業,提供資金、技術,產品最好易管理效益高,能統一銷售和回收。
三、脫貧建議
針對上述致貧原因和脫貧意愿,貧困戶提出了大量脫貧的意見建議,提出要把精準扶貧作為深化扶貧開發的新要求、新思路,創新扶貧機制,推動貧困群眾加快脫貧致富步伐,促進同步小康,有關意見建議匯要如下:
1、加大基礎設施改造。農村基礎設施,關系到千家萬戶農戶的生產、生活的方方面面,特別對農村“兩水”(飲水和灌溉用水)、“三網”(電、路、通訊網)、“兩氣”(沼氣、液化氣)等基礎設施建設領域要加大投入。實施水土保持治理項目工程建設,減少山區村自然災害的發生率,采取山頂帶帽、山腰種果、山腳排水綜合治理方式,有效解決山體滑坡等自然災害,實現生態綠色發展;實施農村灌排渠系改造工程,解決農村農業灌溉項目建設,做好農村水利基礎設施的建設改造工程,確保農田有效灌溉;實施“通村公路路面拓寬工程”。針對私家車日益增多、農家樂旅游日趨旺盛、的實際情況,將逐步把現有未拓寬的公路擴寬。實施“通組公路硬化工程”,讓農民群眾在家門口就能坐上“方便車”、“經濟車”、“安全車”。實施農村飲水安全工程建設,對近郊村采取自來水安裝建設,遠郊村落采取單戶打井或集中供水和自流山泉水的建設改造,確保村民都能喝上干凈安全的飲用水。
2、大力實施產業扶貧
(1)大力開展產業化項目。①加大精準持貧的扶持力度,引導貧困戶運用產業扶貧資金發展農業生產,扶持引導貧困村、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶建立利益聯結機制,帶動貧困戶發展產業,吸納貧困戶勞動力就業,穩定增加收入。對帶動貧困戶參與種植、養殖的合作社和大戶按帶動的實際戶數給予一次獎勵____元/戶補助;同時,根據項目計劃財政扶貧資金額度,給予生產資料及基礎設施建設等扶持;對貧困戶通過參加土地流轉、合作經營、勞動力作價、技術入股等方式參與的,給予 ____元/戶的補助;對自愿發展果蔬茶葉藥材等優良品種種植的扶貧戶根據其投資規模____畝以上按____元/畝標準扶持;對養雞、鴨等家禽類超過____只以上的,給予____元/只扶持,養羊____只,按____元/只扶持,養牛____頭,按____元/頭扶持;②組建和壯大專業合作社,培育一批種養專業戶,培育發展有規模、能帶動農民增收的特色優勢產業。組建置業、勞務、土地等股份合作社,讓農民成為合作社股東,合作社按市場化運作模式獲得利潤,給農民股東分紅。對能夠直接帶動貧困農戶增收的產業組織給予____元/戶獎勵。同時,對產業項目吸納貧困戶就業的按每戶給予____元補助;③建立和完善項目整合、資金捆綁、企業幫建、單位幫扶等長效機制,繼續探索和創新建設模式,在統籌推進中打造更多亮點,整體帶動貧困村建設的新跨越。
(3)開展企業幫扶。參與當地工業園區就業,凡參與的貧困戶給予每戶補助____元,企業聘用標準為10戶以上扶貧部門獎勵____元,30戶以上,獎勵____元,50戶以上,獎勵____元。同時,針對企業扶持力度,扶貧部門將對貧困戶減免科技培訓費用的同時,給予企業減稅支持,招收30戶以上貧困戶,給予企業____元稅收減免。50戶以上的給予 ____元稅收減免。按照30畝以上連片開發的模式,進行土地確權登記,投資方優先雇用當地村民實施土地流轉的,獎勵____元/人。
(4)推進訂單式種養。如推進綠色健康食品產業發展,聯系有需求的客戶,在村發展土雞、土鴨、土豬等禽類訂單式養殖,由客戶預交一定的資金,委托村民養殖,由村干部對養殖進行監督,確保質量,到期按市場價回購。這種扶貧方法操作簡單,投資小、見效快,容易被村民接受,能實實在在增加村民的收入。
3、大力實施就業扶貧。提高村民素質和就業創業能力。大力實施“雨露計劃”,對參加就業技能培訓的扶貧對象給予每人 元培訓補助,對貧困對象未能升學的初高中畢業生參加職業教育實行免費學習,并連續兩年補助資金 元,通過2-3年職業教育使他們掌握一門技能,實行就業。認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農閑時間組織招生,針對不同地區特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當地主要產業的管理為主,增強學習的針對性和實用性。針對有創業、就業意愿但缺少技術類型的貧困戶,有針對性地開展水稻、蔬菜、果樹、花卉苗木等種植、養殖的農業技能講座,提供各種農業科技、種植、養殖等視頻教學。
4、大力探索政府購買公益性崗位就業扶貧。針對就業能力較弱、家庭缺少勞動力類型的貧困戶,建議區村干部提供就業指導,動員有關部門和企事業單位就近提供公益性崗位。通過購買城市新增的城管、環衛、園林等政府公益性就業崗位,開發一批農村公路養護、保潔、治安巡邏等公益性崗位,用于扶持貧困人口就業。
5、鼓勵能人創業扶貧。引導當地懂技術、有經驗、能力強的人帶頭致富,并鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。凡通過創業帶領貧困戶家庭一同就業的,經區就業部門審核后可按規定給予 至 萬元貼息小額貸款。
6、大力實施金融扶貧。開展扶貧信貸,針對有創業、就業意愿但缺少資金類型的貧困戶,盡量提供其創業所需的資金幫扶。各銀行業金融機構要積極開展扶貧信貸業務,為輻射帶動力強、解決貧困人口就業多、促進貧困戶增收脫貧快的企業提供貸款支持;積極實施小額貸款,支持扶貧對象發展生產。由財政在年度預算內安排扶貧信貸風險補償金,對扶貧信貸實行分帳核算,進行風險補償。
7、成立社會幫扶濟貧資金。結合各地實際,通過村或其它民眾公用平臺,采取個人捐助、企業捐助、行業捐助等形式,以社會捐助為主,集中給予組織者予以____元獎勵。
8、開展鄉村旅游業扶貧。積極培育富有特色的現代鄉村旅游業體系,按照旅游規劃布局,開發適應各自地理位置以及資源優勢,發展具有觀光、休閑、娛樂價值的特色種養業,建立拴心留人的休憩場所,在基礎實施建設和旅游項目規劃上給予產業發展的資金扶持。實現旅游融合產業,產業支撐旅游發展良好局面。對已形成的小規模休閑旅游點實行提質增效,進一步完善旅游點道路、停車場、餐飲、住宿等基礎設施,加強旅游項目的宣傳推介,提高從業人員素質,引進先進管理,提升旅游點品質。對投入旅游宣傳的,給予獎勵性扶持。
9、加大結對幫扶式扶貧。針對貧困成因采取一戶一策,根據“扶貧戶、低保戶、五保戶”三種貧困戶類型。對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,即“扶貧戶、低保戶”,根據不同貧困類型,針對其不同貧困成因,因戶施策,給予相應生產資金幫扶。
10、開展保障和兜底式扶貧
(1)根據貧困成因,采取不同對策進行扶持。對因病、因殘以及孤寡、喪失勞動能力返貧的貧困對象,通過民政、扶貧、農保、大病救助等途徑,應保盡保進行兜底式扶貧。符合特定病種,經住院治療,且通過新農合報賬后個人出資 元以上的,再申請報銷醫藥費 %- %,大病救助最高不超過 萬元。救助比例在原有基礎上各提高 %;最高年救助額度從原來的 萬元提高到 萬元。
(2)關注符合政策的重癥精神病患者,進行幫扶免費救治;為殘疾人、老人每年進行一次免費體檢,監測健康狀況,為符合條件的患重病者辦理慢病大病救助等;擴大農村大病保障救治病種范圍。終末期腎病、宮頸癌、乳腺癌、重性精神病被列入農村居民重大疾病醫療保障救治病種范圍。
(3)設立專項救濟金。一是大病救助專項救濟金,對因病不堪重負的特困家庭每年發放 元的生活救濟金。二是五保戶、低保戶救濟金。如五保戶及低保戶實際補助金額未達到 元標準,差額部分以救濟金的形式發放。具體認定辦法及發放標準由民政部門牽頭擬定,資金由財政統籌安排。對喪失勞動能力的殘疾人,建議財政每月安排補助資金每人不少于 元,保障殘疾人基本生活需求。
(4)加強集中養老的宣傳力度,對符合條件的,動員他們進敬老院集中供養。對喪失勞動能力的,推行小組村民互幫互助方式,相對集中地進行生活幫扶,同時通過評選“好鄰里”的方式對主動幫助他人的給予物質獎勵和榮譽激勵。