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環境保護督察方案范文1
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【正文】
根據《防城港市貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案》(辦發〔2019〕9號)的任務分工,我委認真組織落實整改。現將有關整改驗收情況報告如下:
一、驗收工作開展情況
我委按照《中央環保督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改的實施方案》內部分工文件,組織相關科室對照整改措施落實情況的臺賬在委內部進行初步驗收。
二、整改目標要求實現情況
按照《防城港市貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案》的整改目標要求,制定單位內部工作方案,對涉及我委的整改問題均已按措施要求落實到位。
三、整改措施落實情況
一是嚴格項目備案。按屬地管理按項目所在區域進行備案登記,經我委備案的工業項目,原則上落戶在防城港經開區和高新區內。二是積極協調推進園區污水處理廠提標改造建設。我委2018年已組織召開推進企沙和大西南工業園污水處理廠建設專題會議,召集市生態環境局、市住建局、市城市監督管理局、防城港經開區等部門研究推進工業園區污水提供改造事宜,積極推進大西南污水處理廠實施提標改造工程。經開區內大西南污水處理廠已投入運行,企沙新區污水處理廠建設已進入收尾階段。
環境保護督察方案范文2
1.嚴格計劃用水
嚴格執行《計劃用水管理辦法》,XXXXX局嚴格按照規定申請、核定、調整和下達取水計劃,向各州管取水戶下達了《2021年度取水計劃的批復》,同意XX省XX縣XXX電業發展有限公司等13家取水戶2021年度取水總量884432.09萬立方米,其中,發電用水84432.09萬立方米(水電用水不計用水總量)。
開展取用水年度統計工作。根據水利部的統一部署安排,開展XX州用水統計調查工作,根據前期摸排調查,錄入的取水用戶自行在水利部政務服務網上注冊賬號填報取用水信息。正在組織取用水戶填報1-2季度用水量。
對XX州2020年國家水資源信息管理系統中存在的取水單位超許可取水問題,及時將問題清單反饋至各縣市水利部門和取水許可單位,按照整改措施督促各單位及時進行整改,已完成4項整改,剩余7項正在按照要求進行整改。
2.嚴格落實最嚴格水資源管理
完成XX州2020年度最嚴格水資源管理考核自查,2020年全州用水總量4.0308億立方米,工業用水量0.4562億立方米,萬元GDP用水量36.1立方米(當年價),較2015年下降55.8%(當年價)。萬元工業增加值用水量22.6立方米(當年價),較2015年下降59.2%(當年價)。。
對XX水利委員會關于XXX大河邊斷面最小下泄流量不達標情況的通報,我局下發了《關于督辦大河邊達標泄放生態流量的函》,要求XX縣水利局和XXXXX資源開發有限公司大河邊電站立即進行整改,對整改情況進行了復核,并以《XXXXXX局關于唐崖河大河邊電站生態流量泄放情況的整改報告》向XX省水利廳。
二、節約用水管理
根據《XX州節水行動實施方案》,完成了我州年取水量50萬立方米及以上的所有工業和服務業用水單位及具有管理機構的大型、5萬畝以上重點中型灌區州級重點監控用水單位目錄建立工作。
為深入貫徹“節水優先”治水方針,根據《水利部關于開展水利行業節水機關建設工作的通知》(水節約〔2019〕92號)精神和《湖北省水利行業節水機關建設實施方案》(鄂水利函〔2019〕142號),我局對XX市水利局等6家水利行業節水機關建設情況進行了復核驗收并進行公示,認定XX市水利局等6家單位達到水利行業節水機關標準,并將我州水利行業節水機關建設成果上報XX省水利廳。
嚴格落實國家節水行動實施方案,按照《XX州節水行動方案》部署,XX市作為21年縣域節水型社會建設縣市,將建成并驗收,按照批復的《XX市節水型社會建設工作實施方案》,我局對其建設情況進行技術和業務指導,確保2021年度完成建設并順利通過驗收。對接湖北省XX學院,積極促成該學院作為XX州2021年度節水型高校建設。
三、環保督查整改
我局共承擔第一輪中央生態環境保護督察整改任務共17項,目前已完成15項整改任務,并向州整改攻堅指揮部提交了相關材料,達到序時進度2項;我局承擔第一輪中央生態環境保護督察“回頭看”及專項督察整改任務共6項,已完成2項,達到序時進度4項;我局承擔第一輪省級生態環境保護督察整改任務共11項,已完成9項,達到序時進度2項。按照州推進中央省生態環保督察反饋問題整改工作指揮部的工作要求,分別報送了第一、二季度的整改進度情況。
針對省第三環保督查組通報我州“退出類”小水電清理整改中存在的問題,召開了小水電清理整改督察整改工作專題會議,研究部署我州小水電清理整改存在的問題;局黨組書記、局長XX,副局長XX、XX,先后赴XX、XX等地現場對小水電清理整改進行督辦,推動了小水電清理整改工作。
環境保護督察方案范文3
一、問題整改基本情況
我局迅速成立了由局長為組長、班子成員為副組長,股室負責人為成員的整改工作領導小組,制定了詳細的整改方案,把工作任務細化到隊室和責任人,全面落實責任制,切實把抓好反饋問題整改作為中心工作,逐條落實、全面整改,確保高標準、高質量、嚴要求完成整改任務。制定了《縣質量技術監督局貫徹落實縣2017年度大氣污染防治工作實施方案》,根據《市質監局關于印發2017年煤炭質量監督性抽查實施方案的通知》(質監發[2017]49號),制定了《縣質量技術監督局關于開展2017年-2018年煤質抽檢“冬防”工作的通知》,切實履行質量技術監督環境保護和大氣污染職責。
二、中央環境保護督察組反饋意見整改進展情況
一是加強對燃煤鍋爐的監管。嚴把新裝燃煤鍋爐準入關。認真貫徹執行《省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》及有關環境保護法律法規和規章,禁止新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,嚴把鍋爐使用準入關,嚴格落實“三個不得”監管措施,對不符合要求的燃煤鍋爐,不予受理安裝告知,不予實施安裝監督檢驗,不予辦理使用登記”,
二是全面排查,摸清底數。組織相關股室和業務人員對全縣轄區在用生活燃煤小鍋爐10蒸噸/小時及以下的承壓燃煤鍋爐(特種設備)開展深入排查,全面掌握城鎮建成區范圍內屬于特種設備目錄的燃煤鍋爐企業數量、鍋爐型號、鍋爐蒸噸數及鍋爐設施情況,建立燃煤鍋爐臺賬,做到底子清、情況明。
三是嚴把新裝燃煤鍋爐準入關。認真貫徹執行《省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》及有關環境保護法律法規和規章,禁止新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,對不符合上述要求的燃煤鍋爐,不予受理安裝告知,不予實施安裝監督檢驗,不予辦理使用登記,2017年3月20日以后,再未受理辦理每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐登記使用手續。并不斷強化全縣鍋爐監督管理,確保鍋爐安全規范使用。
四是加強部門聯動。加強與工信、發改、建設、環保等有關部門的協調和溝通,積極配合相關部門做好燃煤鍋爐整治、淘汰落后燃煤鍋爐工作,對違反法律法規的行為依法進行查處,確保燃煤鍋爐整治到位。大力推廣發展清潔能源,結合轄區內供氣管網覆蓋情況,推廣使用天然氣、電、生物質成型燃料或其他清潔能源替代原有燃料。
五是加大煤炭產品質量監管。積極協調環保、工信、商務、工商部門對縣內所有用煤單位和煤炭經營網點進行摸排,核實煤炭銷售企業和常年用煤單位的數量和基本信息,建立臺賬,分類管理,共排查出煤炭使用單位36家,煤炭經營單位82家,煤炭加工單位1戶,尚未投產,建立了相關臺賬,摸清了全縣煤炭企業底數。同時,進一步加大煤炭生產加工企業、流通領域、使用單位入場煤、爐前煤監督檢驗頻次,督促煤炭經營單位認真履行煤炭檢測制度,要求每批購進煤炭向供貨商索要檢驗報告,每月組織執法人員采取“雙隨機”工作方式,對全縣重點用煤單位、煤炭經銷點進行抽樣送檢,共開展煤質抽檢130批次,合格113批次,合格率87%,將17家抽檢不合格的煤炭經營單位移送縣工商局進行處理。推進煤炭質量安全信用體系建設,完善行業禁入和退出機制,提升煤炭質量安全監管,對檢測結果進行公開,保障燃煤質量。
三、整改取得的成效
根據《縣貫徹落實中央環境保護督察反饋意見的整改方案》要求,我局對存在的問題進行了排查整改,取得了較好的成績。一是加大了全縣用每單位、煤炭經營單位抽檢送檢力度,保障燃煤質量,煤質檢測臺賬進一步完善,對抽檢不合格單位依法進行了處理,有力的杜絕了不符合標準煤炭的使用、銷售。二是鍋爐使用登記嚴格落實“三個不得”監督措施,對不符合要求的燃煤鍋爐,不予受理安裝告知,不予實施安裝監督檢驗,不予辦理使用登記手續。不斷強化了全縣鍋爐監督管理,確保了鍋爐安全規范使用。
四、向社會公開情況
在政府信息公開網站、單位公示欄及時公開煤炭質量抽樣檢驗結果以及存在問題的整改情況,自覺接受社會各界和群眾的監督。
五、下一步工作措施
下一步,縣質監局將采取四項措施,進一步強化整改工作。
一是嚴把新裝燃煤鍋爐準入關。認真貫徹執行《市人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》及有關環境保護法律法規和規章,禁止新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,對不符合上述要求的燃煤鍋爐,不予受理安裝告知,不予實施安裝監督檢驗,不予辦理使用登記。
二是加強部門聯動。積極加強與工信、發改、建設、商務、環保等有關部門的協調和溝通,積極配合相關部門做好燃煤鍋爐整治、淘汰落后燃煤鍋爐工作,對違反法律法規的行為依法進行查處,確保燃煤鍋爐整治到位。大力推廣發展清潔能源,結合轄區內供氣管網覆蓋情況,推廣使用天然氣、電、生物質成型燃料或其他清潔能源替代原有燃料。
環境保護督察方案范文4
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面落實總書記“314”總體部署,綜合運用法律、經濟和行政手段,進一步加大環境執法力度,圍繞危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,集中整治重污染行業和重點流域環境違法行為,切實解決我縣當前突出的環境問題,保障人民群眾的環境權益,促進主要污染物減排工作的順利實施,進一步改善環境質量,為開創我縣環境執法新局面打下堅實基礎,促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、工作重點及要求
(一)以鞏固整治成效為目標,開展環保專項行動后督察
落實總書記關于加強環境違法案件后續督察工作的指示,在已開展的重點案件后續督察基礎上,對環保專項行動開展以來查處的環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求如下:
1﹒2005年以來,我縣掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況。對我縣各類掛牌督辦案件及飲用水源、造紙行業專項整治的措施落實情況逐一進行現場檢查,重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況,以及行政責任追究情況。確保各掛牌督辦案件查處到位、整改到位、責任追究到位。
2﹒**年以來飲用水水源保護區專項整治各項措施落實情況。重點檢查縣城飲用水水源保護區內違法建設項目取締關閉措施落實情況,以整治影響飲用水源水質的污染問題為重點,開展后督察工作,并確??h城飲用水源水質主要指標100%達標。
3﹒2007年開展的造紙行業專項整治各項措施落實情況。重點檢查被取締關閉的造紙企業或生產線停電、停水、設備拆除等措施的落實情況,堅決淘汰不能穩定達標排放的環境違法企業,防止死灰復燃和落后淘汰工藝、設備的轉移,鞏固COD減排成效。
4﹒對于逾期未落實掛牌督辦要求的案件,尤其是未能按要求取締關閉違法企業的案件,由縣政府及有關部門重新掛牌督辦,限期完成。要查清原因,分清責任,按照《環境保護違法違紀處分暫行規定》追究有關街鎮鄉及有關部門責任人員的行政責任。
5﹒切實加強對停產整治、限期治理企業的后續督察工作。對已經完成整治的,要在一年內將其作為重點監管對象,按照對國家重點污染源的監管要求,加大監督性監測和現場巡查頻次,確保穩定達標排放。對未按要求完成限期治理的一律停產整治,對未按要求完成停產整治的一律報請縣政府責令關閉。
(二)以促進污染減排為目標,集中開展對污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業專項檢查
全面落實“十一五”污染物減排任務,開展對污水處理廠和垃圾填埋場等重點行業監督檢查,集中整治環境違法行為。檢查的重點和要求是:
1﹒查清污水處理廠及其配套管網建設的基本情況,包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監控設施安裝運行等情況。建立環境監管檔案,完善監管辦法,落實監管責任。實行信息報告制度,加強對污水處理廠進出水水量、水質和污泥處置的動態管理。要落實污水處理收費政策,多渠道籌措資金,統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網,提高收集率和處理率。嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規定處理造成二次污染、拒報或者謊報排污申報登記及運行情況、未安裝自動監測設備或者按規定未與環保市政部門聯網的行為,要嚴格按照《水污染防治法》的規定對運營單位進行處罰。對于不正常運營污水處理設施,造成污染事故且后果嚴重的,要依法追究運營單位和管理部門及相關責任人的行政責任。
2﹒查清縣域已建成生活垃圾填埋場實際運行情況,包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況以及地下水監測情況,重點是滲濾液的產生和排放情況。對不符合規范要求的生活垃圾填埋場,要責令限期整改;垃圾滲濾液未經處理直接排放、處理不達標的,要依法對運營單位進行處罰。加強對已封場垃圾填埋場的環境監管,確保污染治理設施正常運行。
(三)以休養生息為目標,集中開展重點流域污染企業的專項整治
推進重點流域環境保護規劃的落實,對瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域等重點地區開展集中整治。檢查的重點和要求是:
1﹒對瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域等重點地區2007年以來新、改、擴建的工業項目進行一次全面檢查。重點檢查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質的建設項目。對水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的建設項目,責令停止生產或者使用,直至驗收合格。
2﹒加大對列入淘汰目錄中嚴重污染水環境的設備、工藝的監管。對違法違規建設不符合國家產業政策的造紙、制革、印染等嚴重污染水環境的生產項目,要及時報請縣政府責令停業、關閉。繼續開展化工企業安全生產專項整治,堅決整頓、關閉不符合安全生產條件、污染環境的各類化工企業。
3﹒嚴厲打擊超標準排放污染物的環境違法企業。對屢查屢犯的企業采取“高限處罰”措施,對長期超標排污的、私設暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標排入下水道危及城鎮污水處理廠安全運行的、事故狀態下“清凈下水”收集措施不到位的、存在重大污染隱患的企業,一律停產整治。對治理無望的企業和落后生產能力,一律關閉取締。對違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業負責人,一律追究刑事責任。
4﹒切實加強日常監管,防止藻類大面積爆發。一是加大瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域重點流域排放氨氮、總磷等污染物企業的整治和監督檢查力度;二是加大對限制銷售、使用含磷洗滌劑的監督檢查力度;三是制訂周密的水環境保護預警和應急預案,對藻類爆發前期及對水源地水質造成威脅時,采取必要的限產、限排或停產措施,確保飲用水源地水質安全。
三、建立和完善保障機制
(一)組織保障
1﹒強化領導。成立大足縣整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組(以下簡稱縣專項行動領導小組),負責統一指揮、協調專項行動,研究解決全縣專項行動中的重大問題。
組長:周波縣政府縣長
副組長:胡華超縣政府副縣長
成員:李正劍縣政府辦副主任
李剛縣建委副主任
劉守秀縣監察局副局長
彭科縣司法局副局長
姜永奎縣市政園林管理局副局長
谷烈縣農業局副局長
白德??h環保局局長
胡弘縣環保局副局長
尹建華縣安監局副局長
張亞蘭縣經委副主任
何東縣工商局副局長
縣專項行動領導小組下設辦公室于縣環保局,由胡華超兼任辦公室主任,白德模、胡弘兼任辦公室副主任,負責專項行動日常工作;各成員單位確定專人負責聯絡工作,相互配合、齊抓共管,確保環保專項整治行動任務的完成。
各街鎮鄉要繼續按照縣政府的要求,將深入開展環保專項行動納入重要議事日程,完善工作制度,制訂具體實施方案,廣泛動員部署,確保專項行動順利進行。
2﹒明確職責。
環保局負責對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理,并督促企業制訂、完善環境污染應急預案,加大環境執法力度,依法查處環境違法行為。
經委負責對“十五小”、“新五小”企業、國家規定應淘汰的落后生產能力、工藝、設備和產品的清查,并依法報請縣人民政府予以取締、關閉。監督電力企業按照政府決定,對違法排污企業采取停電、限電措施,并協同環保部門加強對發電企業環境行為的監督管理。
監察局負責對行政機關及其工作人員執行環保法律、法規情況進行監察,依法依紀追究違反環保法律法規的有關人員的行政責任。
司法局負責環保法制宣傳教育、依法開展法律服務和實施法律援助,對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助,為專項行動營造良好的法治環境。
建委負責城鎮污水處理設施建設期的監督和指導,并對項目進行質量稽查,加強對區縣(自治縣)有關項目的督促和指導。
工商局負責對無照經營的行為依法予以取締,及時依法吊銷、注銷被關閉企業的營業執照;嚴格辦理登記,不得為“十五小”、“新五小”企業違規辦理工商登記。
安監局要加強對企業安全生產的綜合監管,嚴格實施安全生產許可證制度及安全生產“三同時”制度,督促企業制訂、完善安全生產應急救援預案,落實應急措施,并切實提高預案的科學性和有效性。加強危險化學品的安全監管,繼續開展化工企業安全生產專項整治,防止或減少?;a企業安全生產事故及因安全生產事故引發環境污染事件的發生。對不符合安全生產條件可能導致環境污染的各類化工企業堅決整頓或依法提請同級人民政府予以關閉。
市政園林局組織縣城三級排水管網建設,加強對城鎮污水集中處理設施運營的監督管理,提高其收集率和處理率,并組織清查已建成生活垃圾填埋場的運行情況。對飲用水源保護區內的生活排污口及市政排污口予以取締。
農業局要加強技術指導,防止畜禽養殖污染,積極配合取締飲用水源保護區內的養殖業。
國土房管、公安、交通、規劃、林業、水利、財政等行政主管部門,切實依照法律、法規規定履行各自職責,做好配合工作。
(二)資金保障
縣政府設立環保專項行動資金,用于開展專項行動工作。同時,全面加強街鎮鄉基層環境執法能力建設,加大投入力度,按照能力與任務相匹配的原則,解決好街鎮鄉環保機構、編制、經費、人員等方面存在的問題。
(三)制度保障
1﹒考核制度??h專項行動領導小組將按照《大足縣環保專項行動考核辦法》,對各街鎮鄉和縣級有關部門的專項行動工作進行考核,年底向社會公布考核結果,并將考核結果作為年度考核的依據之一??h專項行動領導小組要將各項工作具體落實到各單位、各部門,制定大足縣專項行動績效評估和考核辦法,并將其納入環境保護目標責任制的考核范圍,明確考核指標、實施細則,認真組織落實。
2﹒調度會議、聯合執法和案件移交移送制度??h專項行動領導小組每月召開一次工作例會,檢查工作任務進展情況,協調解決專項行動實施過程中的有關問題,研究部署各項工作。各有關部門要加強協調配合,按照各自的職責分工,開展聯合執法,嚴肅查處各類環境違法行為。
環保部門在查處環境違法案件的過程中,凡發現生產、銷售、進口、使用屬于《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》規定的,應及時移交經委;凡是因為環境違法問題關停的企業,依法應吊銷生產許可證的向頒證部門移送,依法應吊銷營業執照的向工商局移送;涉嫌違反安全生產法律、法規的,移送安監局;對存在重大環境安全隱患的,要報請政府掛牌督辦;需追究行政機關及其工作人員行政責任的,及時移送監察局;涉嫌重大環境污染犯罪或者環境監管失職犯罪,需要追究刑事責任的,及時移送司法部門。
各經濟、監察、司法、建設、工商、安監、市政、農業等有關部門要責成專人負責移送案件的受理工作,按規定程序辦理移交或立案手續,處理結果及時通報縣專項行動領導小組辦公室。
3﹒督查督辦制度??h專項行動領導小組將定期對各街鎮鄉和縣級有關部門的專項行動工作情況進行督查。對督查發現專項行動開展不力、問題突出、存在嚴重環境違法行為隱瞞不報的,對整治重點存在薄弱環節的、對上報相關整治進展緩慢的,將通報批評并責令說明情況,重新部署開展工作。對頂著不辦、問題嚴重的將公開曝光,追究責任??h專項行動領導小組應落實督查督辦工作,要通過層層督查,將專項行動的各項要求切實落實到基層,杜絕專項行動出現死角,公開查處一批嚴重危害群眾健康、危害環境安全、影響社會穩定的典型環境違法案件。
4﹒報告制度??h專項行動領導小組要確定專人負責環保專項行動信息管理工作,并通過12369信箱《環保專項行動信息管理系統》報送專項行動各項信息。每周要向市專項行動領導小組辦公室上報一次工作進展情況,每旬編發一期工作簡報,并按期報送階段報告。重要情況和工作中遇到的難點隨時報告,重點環境污染問題和查處的典型案件要及時上報,不得瞞報。
(四)主要工作措施
1﹒建立完善環境保護長效機制。各街鎮鄉和縣級有關部門要建立和完善環保長效機制,落實環境保護領導責任制,堅持主要領導對本轄區和本部門環境保護工作負總責;建立健全環境保護目標管理責任制,將環保目標納入經濟社會發展評價范圍和干部政績考核??h專項行動領導小組要督促相關部門加強協調配合,建立環境保護綜合決策機制。
2﹒加強監督指導和考核檢查??h專項行動領導小組要切實加強對各街鎮鄉和縣級有關部門開展環保專項行動的指導,按照各階段工作要求,制訂督察工作方案,對掛牌督辦案件落實情況及城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水水源保護區、造紙行業、瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域的集中整治等各項工作開展情況,組織多種形式的檢查,及時發現和糾正存在的問題,指導各街鎮鄉和縣級有關部門落實各項重點工作??h專項行動領導小組將從組織領導、信息報送、階段情況及工作總結等方面加強對各街鎮鄉和縣級有關部門開展環保專項行動情況進行考核,切實保障我縣環保專項行動取得實效。
3﹒抓好掛牌督辦和案件管理??h專項行動領導小組要繼續將我縣群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項,掛牌督辦,落實責任,跟蹤督查。掛牌督辦案件要有明確的目標責任、完成時限、責任單位、督辦部門、督辦程序,做到查處到位、整改到位、責任追究到位。同時,要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結果??h專項行動領導小組將圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大的環境違法案件和突出環境問題。環境污染問題不解決、環境安全隱患未整改不摘牌。掛牌督辦的事項和處理結果,將向社會公布,接受群眾監督,做到件件有結果,件件有回音。對逾期未完成掛牌督辦工作的,要嚴肅追究相關責任人的行政責任。
4﹒強化綜合整治和責任追究。要綜合運用法律、經濟、行政等手段,加大對環境違法行為的懲治力度。在加大環境行政執法的同時,不斷在產業政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施,遏制有法不依的行為。不僅要在“查”上下功夫,更要在“處”上加大力度。對群眾反復投訴、嚴重危害群眾身心健康的突出環境問題,要重點查處,確保在短期內取得明顯效果。要不斷加大各街鎮鄉和縣級有關部門環境違法問題的責任追究力度。對違反環境保護法律法規,出現重大決策失誤,造成環境嚴重污染的;對環境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業,致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的;對不依法行使職權的各街鎮鄉和縣級有關部門負責人、有關責任人員,要依法依紀追究責任。
5﹒嚴格污染控制和區域限批。各街鎮鄉要合理開發和節約使用能源資源,從源頭上控制環境污染,引導企業加快節能減排技術改造,確保實現節能降耗和污染減排的約束性指標。對拒不執行環境保護法律法規規定,企業違法排污屢禁不止、屢查屢犯,群眾反復投訴長期得不到解決的問題,對超過污染物總量控制指標、達不到瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域控制斷面水質標準的鄉鎮,對未完成淘汰落后產能、嚴重違反環境評價法等法律法規的鄉鎮和企業,對發生重特大環境污染事故、引發重特大的鄉鎮和企業,都要實行區域或行業限批??h級有關部門要搞好聯查聯辦,對嚴重的違法違規行為,不僅環境評估要限批,土地供應、項目安排、資金補助、財政轉移支付等方面,都應予以限制。
6﹒搞好輿論宣傳,接受公眾監督??h專項行動領導小組要根據階段工作重點,結合實際,制訂宣傳計劃,確定宣傳重點,責成縣級有關部門組織實施。要通過大足新聞媒體向社會公布環保專項行動進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況,鼓勵全社會積極參與專項行動;要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,加大環境保護法律法規的宣傳力度,營造群眾參與和監督的良好氛圍;要進一步加強環境保護工作,在當地媒體上公布“12369”環保投訴熱線電話和縣有關職能部門的公開舉報電話,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與??h專項行動領導小組將在縣上主要新聞媒體設立“曝光臺”,公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環境違法案件及其查處情況,并進行跟蹤報道,保障群眾的知情權、監督權。
四、工作安排
(一)動員部署階段(即日起至7月30日)
縣環保專項行動領導小組要根據本方案要求,結合實際情況,確定我縣整治重點,制訂具體實施方案,全面完成環保專項行動的動員部署工作??h環保專項行動領導小組名單和實施方案在7月30日前報送市專項行動領導小組辦公室。
(二)集中檢查和全面整治階段(8月至10月)
縣環保專項行動領導小組要組織縣級有關部門對我縣2005年以來的各類環境違法掛牌督辦案件和突出環境問題整治措施落實情況、**年以來飲用水源保護區專項整治措施落實情況、2007年開展的造紙行業專項整治措施落實情況等進行全面自查,并對縣城地表水飲用水源保護區、污水處理廠及垃圾填埋場、重點流域存在的環境問題進行集中整治
縣環保專項行動領導小組成員單位應當將本部門的階段工作情況分別于8月8日、9月8日、10月8日前報縣環保專項行動領導小組辦公室??h環保專項行動領導小組辦公室和縣環保專項行動領導小組成員單位應將階段整治情況分別于8月15日、9月15日、10月15日前報市專項行動領導小組辦公室。
(三)總結考核階段(11月)
環境保護督察方案范文5
一是做好脫貧戶跟蹤幫扶和貧困邊緣戶排查工作。對表“一達線兩不愁三保障一安全”,對貧困戶再排查,對普通困難群眾進行再梳理,確保無一戶一人返貧致困。二是對基礎條件薄弱的村居進行環境整治扶貧。按照“五清一改”要求,繼續進行農村環境整治,重點對、、等三個自然村進行道路硬化、綠化、亮化、美化整治。在清理無功能性住房過程中,對老弱病殘戶,給予政府兜底。三是加大產業扶貧,助推鄉村振興。利用農業園果蔬種植技術優勢,加大技術人員培訓力度,做好技術扶貧。四是做好2020年扶貧項目。農產品加工烘干項目、秸稈綜合利用項目加快推進。
(二)打好污染防治攻堅戰,還群眾藍天白云
一是建立生態環境保護監管機制、明確專職人員承擔生態環境保護監管工作。制定任務清單和行動方案,在全辦建立縱到底、橫到邊的環境監管網格機制。二是常態化開展環保檢查工作。落實環保工作網格化管理,開展工業企業大氣污染整治1次、“散亂污”企業集中整治2次,關停不合格企業1家,清理、整治洗沙場、散煤物料堆料場4家,整治揚塵污染、VOCs污染活動3次。開展餐飲油煙排放聯合專項行動,對100余家餐飲進行全面檢查。三是全面開展全年禁燒工作。通過懸掛宣傳條幅的形式開展禁燒宣傳,結合重點時段山林防火、防疫期間控制清明節祭掃等相關工作,全辦范圍內冬春季火點頻發現象逐步改善。四是做好中央、省環境保護督察組交辦群眾舉報工作。全辦高度重視環保督察組交辦群眾舉報工作,持續做好大氣、水、土壤、輻射和固廢、突出環境問題等整改工作。舉一反三,主動作為,及時響應群眾投訴,對標對表,發現一起整治一類,確保問題不反彈。
環境保護督察方案范文6
縣人民政府成立環境保護大檢查工作領導小組,由縣委常委、縣人民政府副縣長任組長,縣應急辦主任和縣環保局局長任副組長、縣發改科技局、經信局、公安局、國土局等部門負責人為領導小組成員,統一領導全縣環境保護大檢查工作。制定并印發了縣人民政府辦公室《關于印發__縣環境保護大檢查工作方案的通知》(上政辦發〔__〕35號)明確各有關單位要嚴格按照行業主管工作職責,切實做好檢查、督查和整治工作。
按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求,依法嚴厲打擊環境違法行為,我縣緊扣工作任務,對全縣41家重點監管企業,1個工業園區,14個飲用水源地、25個建設項目進行了全面檢查,實現全縣各類工業企業、建設項目100%全覆蓋監管。大檢查活動開展以來,我縣共下發了10份整改文,處罰了6家企業,罰款金額總計人民幣8萬元。主要工作如下:
1、開展工業園區排查整治。對我縣的象山工業園區,通過現場勘查園區企業生產工藝流程、排污節點、污染物處理設施運行情況等方面了解企業排污狀況和環境安全隱患,對發現的問題及時責令企業進行整改,全面掌握園區企業情況。該園區已辦理環評審批手續,園區遠期規劃在__縣白圩鎮五里橋建設日處理5萬噸的污水處理站,但目前園區內入駐企業不多,還未開工建設,計劃于2017年動工建設污水處理站。目前園區正在進行園區內道路硬化和污水管道的鋪設,其中已完成2公里的污水管道鋪設。
2、開展轄區內排污企業摸底調查。通過開展地毯式摸底排查,進一步摸清我縣環境隱患企業分布,深入掌握了企業產污環節和污染防治措施落實情況,有效推進了企業排污口規范化建設,督促各類企業污染物長期穩定達標排放。我縣對轄區內的4家企業下發了規范排污口建設的整改文,目前已有3家企業完成整改,規范建設了排污口。
3、開展涉重金屬行業企業排查。我縣轄區內涉重金屬企業共計5家,分別是廣西__縣三鑫礦業有限責任公司、廣西__縣鑫泉礦業有限責任公司、__市金仕達礦業有限公司、__市林茂礦業有限公司和__縣明亮智元礦業有限公司等,這幾家公司都未進行生產,部分礦區有工人看守。
4、開展飲用水源區違法行為整治。由縣環保局抽調專人與各鄉鎮分管環保的干部聯合檢查,對我縣范圍內的14個飲用水源地和東春村飲用水源保護區進行排查。我縣的飲用水水源地一級、二級保護區內沒有與供水設施和保護水源無關的建設項目,也未發現冶煉、造紙、化工、制藥、食品等重點行業、規?;菪箴B殖場、采選礦場等排污單位,但縣城飲用水水源保護區內有村莊和農家樂,污水經過化糞池沉淀后排入山體內。目前我縣已經采取措施,減少車輛和游客進出水源保護區內,以確保水源的安全。
5、開展國控企業督察工作。每月對__縣污水處理廠開展一次督察檢查,建立工作臺賬,并通過遠程訪問在線監控平臺,實現對__縣污水處理廠的在線實時監控。
6、開展建設項目“三同時”檢查工作。在此次大檢查中,我縣排查出7個“未批先建”建設項目,分別是__縣金鼓水泥有限公司、廣西慶興礦業有限公司探礦項目、禾田農耕文化園項目、縣鄉道聯網改造項目三里至塘紅項目、廣西__縣航譽生態
農業有限公司旅游項目、__天量偉業科技有限公司香料項目、大山源生物科技有限公司養菌項目,其中我局已對__縣金鼓水泥有限公司、禾田農耕文化園項目和廣西慶興礦業探礦項目進行立案處理;__縣金鼓水泥有限公司已進行處罰,該企業也已經補辦好環評手續;剩下4的項目還在進一步調查取證中。 7、開展嚴格執法,彰顯新法權威。嚴格貫徹落實新修訂的《環境保護法》,充分利用查封扣押、按日連續處罰、限產停產、移送行政拘留等措施,至今,共對8家企業下達行政處罰決定書,并進行罰款處罰,罰款金額共計人民幣8萬元整。
(一)全面摸清企業底細。通過開展地毯式摸底排查,進一步摸清了我區企業類型分布,共摸底41家。其中,涉重金屬5家,繅絲企業5家、制糖企業1家、?;飞a企業1家、污水處理廠1家、垃圾填埋場1家、制磚和焙燒行業11家、其他行業企業2家、水泥行業和水泥攪拌行業4家、采石場10家。在此基礎之上,深入掌握了企業產污環節和污染防治措施落實情況,有效推進了企業排污口規范化建設,督促各類企業污染物長期穩定達標排放。
(二)及時整治污染隱患。10家存在環境安全隱患的企業,基本都已整改到位。如__縣斯爾頓絲業有限公司和__縣中興絲業有限公司完成了廢水深度處理設施的建設,已進入試生產階段。
(三)有效提升環保意識。通過開展摸底排查、集中執法和環保宣傳教育,有效提高了社會各階層的環境意識,進一步引導社會公眾樹立大環保意識,從而營造了一個人人重視、關心、支持環保執行的社會氛圍。
前一階段的環境保護大檢查工作基本上做到了組織有序、協調有方、推進有力、落實有效,但在具體推進過程中,還是存在一些問題:一是排查不徹底。我轄區內部分企業偷排漏排行為隱蔽,難以及時發現并處理,因此下一步還需要加大排查深度和廣度。二是執法隊伍不強導致監管偶有缺位。環境執法人員執法水平參差不齊,對環保法律法規的熟練運用及對企業現場監察能力強弱不等,致使對企業的監管還不能全方位及時到位,造成排查工作不徹底、不全面,致使環境違法問題時有發生。
(一)進一步加強排查整治,確?;顒由钊腴_展。認真梳理排查發現的問題,按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,分類治理并從嚴開展整治工作。建立企業環境管理動態檔案,及時掌握企業的排污信息、整改進度。加強排污企業的環境安全監管和整改后督察,強化對停產、取締關閉企業的環境安全管理。
(二)繼續嚴肅查處環境違法行為。對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環境違法行為從重處罰,并移送法院,追究法律責任;對其他環境違法行為,規范自由裁量權的行使,堅持教育與懲罰相結合的原則,指導企業切實解決問題。