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公益慈善活動的意義范文1
關鍵詞：慈善；公益；道德；利他；
中圖分類號：B82-052 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2012）06-0098-05
慈善事業歷史悠久，往往和道德聯系緊密。隨著經濟和社會的發展，傳統慈善在現代社會逐步擴展、升級、轉化和創新，逐漸發展成為現代慈善事業，也稱公益事業?，F代公益包含傳統慈善的內容，但又遠遠超出了傳統慈善的范圍，呈現出新的特點。但由于傳統觀念的影響，人們往往還是將現代慈善事業僅歸于道德的范疇，習慣拔高現代慈善的道德標準和道德意義，不利于現代公益事業的發展。文章擬從倫理學、慈善發展歷史、現狀、走向等角度探討道德、慈善及公益之間的關系。
一、辯證關系：道德是慈善事業發展的基礎，慈善事業有助于社會道德水平的提高
慈善事業與道德有關。一方面，慈善事業的發展水平取決于社會的道德水準；另一方面，慈善事業的開展有助于提高社會的道德水準；兩者相輔相成，相得益彰[1]。
首先，一個社會主流的道德規范是推動慈善事業發展的根本動力。從思想淵源來看，儒家的“仁”、“義”和佛教“慈”、“善”等思想構成了中國民間公益慈善的基礎。這種思想淵源倫理道德色彩濃厚，與“利”形成相悖的關系[2]。慈善文化的核心是利他主義價值觀。其精髓在于個人要充分領悟自己對他人、社會，特別是弱勢群體肩負著不可推卸的道德責任，充分認識博愛、給予、利他、濟世的社會價值，以及營造“以人為本”、“助人為樂”的人文環境是每個公民義不容辭的使命[3]。
其次，慈善行為有利于提升個人的道德水平，慈善事業有利于社會道德文明建設。中國社會目前處于轉型時期，社會道德面臨新舊交替，在市場經濟條件下，互助友愛、見義勇為等精神在一定程度被削弱，私利至上、人際關系冷漠、為富不仁等現象泛濫，人們急切呼喚加強精神文明建設，重建新的道德文明。對新道德文明的重塑，重在行動，大張旗鼓地提倡善行、引導人們選擇善行，促使有能力者幫助需要幫助的人，將有利于矯正道德失范。因此，大力發展慈善事業是喚起道德與良知的催化劑。
再次，慈善無疑屬于由道德力量和志愿精神驅動的社會領域。但并不能因此將慈善僅僅理解為道德行為，對它賦予過多的道德色彩，尤其不能把它單純地看作是愛心、正義和使命的象征。約翰?霍普金斯大學的薩拉蒙教授指出，要剝除人們關于非營利組織、慈善組織“德性完美的神話”。因為，雖然慈善行為具有利他主義的特性，但人們從事慈善活動的動機絕不僅僅是為了“利他”。盡管有少數先進分子從純粹的利他主義出發，把慈善當作一種報效社會的使命，但是不可否認的是，參與慈善活動的另外一些人其動機是形形的。
二、倫理學審視：純粹無私利他并不是慈善唯一的道德標準
在道德的終極標準方面，自古就有義務論與功利主義之爭?！傲x務論”亦稱“道義論”，其理論前提是道德自律論，認為道德起源于每個人完善自我品德的需要；其目的也在于道德自身，在于完善每個人的品德，實現人之所以異于禽獸、人之所以為人者。因此，行為是否符合道德，只能看它對行為者的品德、道德的效用如何，凡是能夠使行為者品德達到完善的，都是道德的；凡是不能使行為者品德達于完善的，就是不道德的。義務論把無私利他奉為唯一道德的終極標準[4]75-84。道義論在中國的主要代表當推儒家。新儒家馮友蘭在解釋儒家的道義論時這樣寫道：“義是事之‘宜’，即‘應該’。它是絕對命令，社會中的每個人都有一定的應該做的事，必須為做而做，因為做這些事在道德上是對的。如果做這些事只出于非道德的考慮，即使做了應該做的事，這種行為也不是義的。”[5]具體說來，在人類的全部行為中，“求自己的利，可以說是出于人的動物的傾向，與人之所以為人者無干。為實現人之所以為人者，人應該求別人的利”[6]，只有“為利人而利人的無私利他”才符合使人的品德達于完善，才是道德的。無私利他是評價行為是否道德的唯一的終極標準。道義論大儒董仲舒把這一思想概括為“正其義不謀其利，明其道不計其功。”
功利主義或目的論的理論前提是道德他律論，認為道德是一種必要的“惡”，目的在于他律，是為了每個人的利益和幸福。因此，功利論者把功利奉為道德終極標準，把增減每個人的利益總量奉為道德終極標準[4]75-84。在中國，墨家思想是典型的功利主義。墨子曰：“義，利也?！保ā赌?經上》）墨子將“義”內化為品德，而后外顯于行為。墨子所言之利有三層含義[7]：其一是“天下之利”，是公利。其二是交相利，愛人利人之利，是他利。愛乃利之本質內容，利乃愛之表現形式。通過利人實現愛人。其三是私利。私利者，利己也。墨子承認和肯定個人的合理私利，但墨子以為先以利人，而后利己，如若人人利人，則人人皆得利，從而有興天下之利，天下之利即“國家百姓人民之利”，是其道德理念的最終目標。
慈善的價值基礎是利他。從義務論與功利主義的道德標準之爭可知，傳統對慈善的道德評判主要依據的是義務論，即只有純粹無私利他的慈善行為才被認可，反對其他功利目的的慈善，且慈善仿佛只和慈善動機有關，與慈善行為的客觀效果無涉。目的論則更注重慈善的效果，并以效果行為評判，實現了利他就被認可。這對我們的啟示是，對現代社會的公益慈善行為的評判應該是義務論和目的論的統一，不應偏廢一方。
三、多重理論視域：慈善超越了道德范疇而具有經濟、社會、政治等多重意義
除了倫理學，經濟學、社會學、政治學、法學等學科也對慈善事業進行研究。在經濟學的視野中，慈善是以道德力量作用下的第三次分配的主要形式，是將時間與產品轉移給沒有利益關系的人或組織的行為。中國人民大學鄭功成教授則指出，慈善事業是指建立在社會捐獻經濟基礎之上的民營社會性救助行為，是一種混合型分配方式[1]1-2。從社會保障的角度看，慈善事業的目的主要是通過慈善救助及相關服務的提供，解決脆弱社會成員的生存困境或特殊困難，同時滿足其相應的社會服務需求，在客觀上能夠彌補社會保障中的供給不足，改善社會保障中的“政府失靈”，是社會保障體系的重要組成部分[8]。從社會學角度看，慈善組織有助于積聚和擴展社會信任，建立社會合作、共識、信任和規范，構筑和維持社會網絡[9]，慈善組織還發揮社會預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制的功能，對社會安全問題能起到緩沖、減壓的作用。在政治學和公共管理學的視野中，慈善事業代表了一種社會自治的力量，它的出現和成長代表著公民社會的興起，也代表著一種新型的社會管理、社會治理方式[10]。從法學的角度看，人權理論是慈善事業發展的依據，在慈善事業的體系中，尤其是救慈善事業，表達了普遍意義上的對人權的關注。
總之，倫理學、經濟學、社會學、政治學以及法學等為審視現代社會中慈善事業提供了多維的理論視野。從中我們看到，慈善事業不僅僅是一個孤立的、簡單的、偶而的道德行為，而是依托慈善組織展開的具有倫理學、經濟學、社會學、政治學、法學等多重意義的制度化行為；慈善事業也不僅僅是道德范疇，同時具有調節國民收入分配、補充社會保障、解決社會問題、緩解社會矛盾、完善社會治理、保障人權等功能，慈善事業是社會主義和諧社會的重要組成部分[11]。
四、歷史考察：不同的歷史時期，慈善與道德的關系不同
（一）傳統社會時期，慈善事業與道德緊密相連
傳統社會時期，慈善事業與道德緊密相連，具體體現為：第一，慈善行為的出發點和原動力在于道德。在漫長的中國傳統社會中，儒家重義輕利、以義制利的思想占據主導，影響深遠。儒家思想認為，“仁義”是做人的倫理道德準則，是人之所以為人的根據，是人的發展和完善的核心內容。而“利”（往往特指個人私利）體現的是人的動物性，是人類的低級需要。因此儒家重義輕利，主張以追求道德完善，否定個人私利作為義舉善行的前提。第二，義舉善行作為道德的承載，要遵從封建宗法等級制度的道理倫理規范，并以符合封建宗法等級制度的倫理道德為標準，具體表現為“施由親始”利他血緣差序格局。第三，行善的最終目的是追求道德的完善。儒家認為，人生的目的在于“修身齊家治國平天下”。因此，修身養性是做人的首要任務，而提高和完善個人道德修養的主要途徑就是“以義正己”，即通過舍己利他的義舉善行。第四，慈善活動依靠道德進行監督、規范和管理，個人道德自律和社會道德輿論壓力是規范慈善行為的重要工具。第五，重視道德教化。中國傳統社會在進行救助活動時，注重道德教化，以維護封建宗法等級社會的倫理道德和社會秩序。
傳統社會時期，慈善事業之所以與道德緊密相連，是和當時的經濟、政治、社會、文化相適應的。從社會經濟形態來看，傳統社會自給自足的農業經濟不利于經濟交往活動的產生，也難于獲取很大利潤，在一定程度上抑制了利己主義的產生[12]82-85。其二，從社會關系來看，中國傳統社會保留了血緣關系為主的模式，進一步形成人倫文化中道德優位的特點，利于道德利他主義自然產生。第三，在農業經濟和血緣關系為主的傳統社會，人的發展處在“以人的依賴為基本特征”的第一階段，個體缺乏獨立性，依賴群體，在一定程度上也抑制了個體對自身權利與利益的積極追求[12]84，形成了以否定個人利益為前提、崇尚道德利他主義的倫理價值觀，進而形成了中國古代慈善事業道德性突出的特點。
（二）現代社會，傳統慈善向現代公益轉變，道德只是公益中的一個要素
公益是指有關社會公眾的福祉和利益?，F代公益由傳統慈善發展而來，是傳統慈善在現代社會下的擴展、升級、轉化和創新。現代公益包含傳統慈善的內容，但又遠遠超出了傳統慈善的范圍。1999年通過的《中華人民共和國公益事業捐贈法》把慈善事業稱作“公益事業”，將其界定為非營利的：（l）救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；（2）教育、科學、文化、衛生、體育事業；（3）環境保護、社會公共設施建設；（4）促進社會發展和進步的其他社會公共福利事業。現代社會中，廣義的慈善，即為現代慈善事業，與社會公益事業并無本質區別。
中國傳統慈善事業具有封閉性、精英化、不平等性、濃重的道德性等特點。與傳統慈善不同，現代公益事業具有專業化、職業化、制度化、常規化、規模化、法治化、社會化、開放性、平等性、廣泛性等特征。首先，現代公益事業體現高度的專業化，現代公益事業以大量的專業公益慈善組織為載體，公益、慈善事業具有自成體系的知識、理念、技能。第二，現代公益事業發展的職業化傾向，從事公益事業需要具有專門知識和技能，慈善公益發展成為獨特的行業，成為就業的重要領域。第三，現代公益事業呈現出常規化、制度化、規模化、法制化特征，它應現代社會的各種需求而設置、內容豐富、形成規模，并依靠政策、法律進行規范。第四，現代公益事業具有社會化、開放性、廣泛性的特點，現代公益事業面向全社會，倡導全民參與、慈善資源多元化；服務對象以弱勢群體為主，擴展到全社會；內容不僅僅限于慈善救濟，而是擴展到包括醫療、衛生、教育、環保等廣泛的公共事務。
現代公益事業的特征是和現代社會的經濟、政治、社會、文化等相適應，它表明現代公益事業超越了傳統慈善的道德范疇，和一個社會的經濟發展、政治制度、社會文化等密切相關，具有經濟、社會、政治、倫理等多重功能的事業。
五、現實思考：尋求道德與公益的互惠共利
（一）片面強調無私利他的道德性不利于現代公益事業的發展
傳統慈善已經發展為現代公益事業，但對公益行為，社會仍習慣將其劃為道德的范疇，以道德審視為主，甚至出現苛刻的道德責難：逼捐、索捐，將慈善公益冠以道德之名，將人們行公益慈善與否，作為道德高下的判斷標準，甚至以道德名義脅迫那些不愿自愿捐助的人行善。從根本上來說，逼捐、索捐中摻雜了強制和逼迫的成分，違背了行善的自覺自愿原則，是對慈善資源的惡性掠奪，最終將導致慈善資源的枯竭，損害慈善公益事業的健康發展。
此外，慈善公益行為的道德潔癖也是突出現象。道德潔癖指對行善動機進行嚴格的道德拷問，要求公益慈善行為動機單純無私，純粹為了公益而公益，為了慈善而慈善，不允許摻雜任何功利性的目的。這一點在社會對企業和富豪的公益慈善行為方面表現尤為突出。在中國，企業家不做慈善就會被貼上“為富不仁”的標簽。但若是企業家行善，人們便開始懷疑他捐助背后的商業意圖，關于企業家慈善的各種揣測層出不窮，而善款的多少往往成為公眾衡量其道德水平的標準[13]。過于挑剔，甚至詆毀企業的慈善行為反而傷害慈善本身。北京師范大學王振耀教授說得好，不要把公益慈善的道德標準放得過高，不要把這個領域變成道德法庭?，F實中人們的行善動機多種多樣，關鍵是看慈善的結果是否真正地幫助了他人，有益于社會。在當前公益慈善事業發展滯后于社會需要的現實情況下，我們需做的是呵護企業的向善之心，鼓勵企業多做慈善，讓捐贈成為一種社會風尚[14]。另外，參與慈善事業與否，是個人價值觀的問題，有時候與道德無涉[15]，因為利他和促進社會公益的方式有多種，慈善只是其中之一，且未必是效率最高、效果最好的一種。因此，以何種方式來增進人類福祉，純粹是個人的選擇。
慈善屬于道德范疇，行善應該是不帶任何功利目的地單純利他的傳統觀念使現代公益事業動力不足、效率不高、難以持續：企業、富人行善捐款反遭苛刻道德拷問、道德責難，善舉帶來的不是榮耀，而是無奈、麻煩，甚至是后悔和恐懼，讓人們在善舉道路上徘徊、猶豫、望而卻步；普通百姓，因觀念偏差，認為慈善是富人的事情，零星愛心無法匯聚，民間公益如一座沉睡的金山無法開掘。此外，傳統公益還面臨效率低下的困境，單純將公益限制在道德的范疇，難以在現代市場經濟條件下，將善心轉化為善行，將善行轉化為最有效的求解方式。圍繞這些問題的種種努力不斷推動公益的轉型。在這股潮流中有三大最重要的轉向：從片利共生到互利共生；從注重支票數額到注重行動參與；從“輸血”到“造血”[16]44-45。這些努力，將沖破公益只是單純道德事業的藩籬，在現代社會中汲取發展的能量。
（二）當代公益的新道德基礎：從片面利他到互惠共利
無私利他、單面受益是犧牲一方的利益以使另一方受益；互利共生指共生的成員彼此都得到好處。對于公益，過去人們更傾向于片利共生的模式，即為公益而公益，不能從中要求任何回報；從公益中追求一種積極有效的反饋尤其是物質利益，往往被人們視為一種不道德甚至是邪惡的事情。人們在潛意識中似乎有種隱憂：施予方一旦將公益與效果回饋結合在一起，最終會有損公益的命脈。少有人愿意正視這樣一個現實：純凈水般不帶任何功利性成分的公益效率越來越不理想。純粹、無功利，為公益而公益的想法能夠激發起建造空中樓閣的沖動，但卻不能為人們提供真正居所。傳統單向受益的捐贈模式與雙向受益模式相結合，相輔相成，將產生相乘效益而不只是相加效益，單向受益意味著公益事業只有一個引擎，雙向受益意味為其裝上了另一個引擎[16]46-50，為公益事業的持續發展帶來持續的動力，以下的實例證明了互惠共利公益模式的生命力，它們或許表明，將“互惠共利”納入當代公益事業的道德基礎更能適應現代社會發展的需求，更能激發公益事業的生命力。
如“紅色計劃”從大眾的日常生活需求出發，以簡單、巧妙的創意將個人的購物、工作、生活與公益結合在一起，創造出人人、時時都便利可行的公益機制，突破傳統模式的局限，匯聚眾多普通人的善意，聚沙成塔，實現公益效率的集合倍增，為我們打開了向新公益時代的大門。又如再生銀行[17]，再生銀行是美國一家垃圾回收公司，它建構了一個全新的商業模式，將居民、商家、政府都拉進其交易結構，并成功地建構了一個良性循環的多贏模式。居民將垃圾投入專門的垃圾桶，每月可從“再生銀行”獲得積分，在指定商家消費時能獲得優惠；商家借此不僅得到了更多消費者，也建立了良好的社會形象；政府則節省了處理垃圾的費用；而社會資源得到循環利用，促進環境保護。再如小母牛國際，其運行模式是向窮人捐贈牲畜并傳授技術，幫助他們發展養殖業，擺脫饑餓和貧困。而受助者則要承諾將捐贈牲畜產下的第一代幼子以及自己學會的技術，像禮物一樣傳遞給需要幫助的窮人。通過不斷“傳遞捐贈”，不僅可以讓慈善事業持續發展，受助的窮人也可以在解決溫飽問題之后，從幫助他人的行動中獲取“從受助者變成捐贈者”的精神鼓舞。
六、結論
在現代社會，無私利他、舍己為人、大公無私依然是珍貴、高尚的道德品質，也是社會精神文明所倡導的。以利他為價值取向的公益事業，對于提高個體的道德修養，整個社會的道德文明建設仍然具有重要的意義。但是，現代公益事業的發展又已經走出了純粹道德的范疇，而具有經濟學、社會學等多學科的意義。慈善即道德的傳統觀念已經滯后于現代公益事業的發展，也不適應現代公益事業發展的需要。對公益行為之道德性的過度重視卻反而造成公益事業的動力不足，不可持續。因此，要轉換傳統慈善觀以適應現代公益事業的要求，從注重公益行為的義務論轉向義務論與目的論相結合，注重公益的多元價值，由片面利他向互惠共利模式發展，倡導人人公益的可持續發展模式。
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責任編輯 陸 瑩
On the Relationship of Morality， Charity and Commonweal
1.Yu Miao 2.Ci Qinying
（1. Central China Normal University Wuhan Hubei 430079； 2. Wuhan University Wuhan Hubei 430079）
公益慈善活動的意義范文2
【關鍵詞】慈善；概念；特征
近年來，我國地方性慈善法規相繼出臺，在亂象叢生的當前，無疑起著撥亂反正的作用，然而，令人遺憾的是，許多地方性法規在最基本的慈善概念認定方面存在重大分岐，慈善的法律界定不明必將影響慈善事業的深遠發展，為理清這一基本理論，本文將做進一步分析。
一、慈善的概念辯析
在中文中與慈善意義相近的詞語較多，極易混淆，有必要劃清各自界線。首先，需要解決的是慈善與公益的關系問題。從詞典解釋來看，慈善應是在慈悲的心理驅動下的善舉，而公益是指有關社會公眾的福祉和利益，然而兩者關系如何還要區分不同的語境。若采用狹義慈善觀，則兩者來源不同，區別較大。狹義慈善觀認為慈善是指社會公眾建立在自愿基礎上對于社會弱勢群體的無償救助行為，認為慈善是個人的奉獻，慈善主體來自民間，而公益即公共利益，則強調政府、國家的權力和責任，其主體可以來自民間，也可以是政府本身。根據狹義慈善的理解，人們把由民間人士或民間資本興辦的從事慈善事業的專門機構，主要包括各類基金會、部分民辦非企業單位和社會團體稱為慈善組織。把各級政府興辦的社會福利、教育、衛生、體育等方面的專業機構殘聯、紅會等稱為公益組織。除主體不同之外，兩者的范圍不同。公益的概念比慈善要大，慈善以救助弱者為重心，而公益不一定以弱者為重點，其重點更關注政治、外交、基層組織自治等。比如，在出現災情時，捐款是一種慈善，平時的捐款則多為非救災性公益，并且公益行為是一種經常性的行為，不是等到有了災情才采取的應急措施。被譽為慈善教父的原民政部長崔乃夫這樣區分慈善與公益，他說：“看到貧困的人，你給他衣服，是慈善；但你去幫一群人蓋學校、建房子、辦醫院，你去支持音樂事業，搶救一個民間劇種，這種就是公益?！比舨捎脧V義慈善觀，則慈善和公益是一回事。廣義慈善觀被籠統地稱為慈善公益事業，認為慈善是指建立在社會捐獻經濟基礎之上的民營社會性救助行為，其資助對象不僅有窮人，還有宗教、教育、科研、文化、環保事業等。在廣義慈善概念中，“慈善”和“公益”間的界限較為模糊。在我國，立法中沒有直接關于“慈善”的定義和范圍，但在《公益事業捐贈法》和《信托法》中對“公益”作出了相關界定，其內容基本上與“慈善”相吻合。
中文詞語辯析需要理清的另一組概念是捐贈、捐獻、贈與等。至于“捐贈”，又稱捐助，在傳統民法上，是以設立財團法人為目的而籌集資金的手段；現代民法則多指籌集資金用于救災等公益事業或其他特定目的的無償給予行為；我國合同法上則將其視為一種特殊的贈與。與捐贈相似的概念還包括捐獻、贈與、資助、救助、贊助等。其中，捐獻是指“以財物捐助；也泛指舍棄，獻出”，涉及到財物時，捐獻的對象往往是國家、集體；贈與是“以幫助、支持為目的的物質或金錢饋贈”，往往并不涉及“贈”背后的道德含義；資助“幫助、提供、以財物幫助”之意，著重于物資、財物等客觀物件的提供，于主觀的精神世界并無深入交流；救助具有“拯救和援助”之意，是幫助處于危險和困難中的人們；而贊助是指“贊同并給予幫助”，包含了捐贈、贈與、資助和商業贊助等多重含義?？梢?，在外延上，贊助最廣，贈與次之，捐贈最窄，而目前我國學者在研究慈善事業時多用慈善捐贈一詞表述。一般認為，慈善捐贈是指為了公益或者公共目的所為的無償給予。
二、慈善的立法表述
當前，慈善立法呼聲很高，但立法的前提是要在法條中對慈善進行確切的法律界定，如何表述慈善二字絕非易事。目前一些地方條例在對慈善的概念認定上存在重大分歧，如《江蘇省慈善事業促進條例》第三條規定，本條例所稱慈善活動，是指公民、法人和其他組織以捐贈財產或者提供服務等方式，自愿、無償開展的扶老、助殘、救孤、濟困、賑災等活動。此條例采用狹義慈善觀。采用廣義慈善觀的如《寧波市慈善事業促進條例》第二條規定，“本條例所稱的慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產或者提供慈善服務等方式，自愿、無償開展的扶老、助殘、救孤、濟困、助醫、助學、賑災和其他公益事業等活動。”如何在全國性的慈善法法條中界定慈善，需要綜合考量多種因素。雖然采用廣義慈善觀有利于和國際接軌，擴大慈善范圍有利于組建更多的慈善組織，投身到更廣的慈善領域里。但目前我國的慈善，首先是要把需要解決的社會問題定準，并著眼于我國實際。我國慈善事業發展只有近十年的歷史，歷史短，法律欠缺、慈善組織不健全，管理不善、國民慈善意識淡薄，善款募集不多等都是不爭的事實。筆得認為慈善的法律界定應從小處入手，這樣才更有利于在實踐中對其進行規范和監管。除此之外，從我國當前的國情來看，生活困難的群體大量存在，貧富差距巨大，慈善事業主要還應著眼于對社會弱勢群體的扶困助貧，因此，筆者認為我國慈善的法律界定應采用狹義慈善觀，重點解決當前形勢較為嚴峻的社會問題。
至于慈善的立法表述，筆者認為可以借鑒國外相關法律的成熟做法。比如，英國用民間公益性事業來表述慈善的定義，并且用兩個原則來判決慈善組織。英國《2006年慈善法》第一部分第2條第2款規定，只有為公眾利益服務而且具備慈善目的的事業才能被認定為民間公益性事業。這個條款詳細列舉了13類慈善事業。與英國相似的有新加坡等，新加坡慈善事業被定義為：為值得的社會事務捐贈金錢和資源，從而在社會上建立強大的社區凝聚力。根據新加坡慈善法Section5（6）（a）的規定，慈善組織需具備以下慈善目的：（a）救濟窮困；（b）發展教育事業；（c）發展宗教事業；（d）有利于社區建設方面：促進健康；有利于社區或居民的發展；有利于藝術、歷史遺產保防和科學發展；環境保護；扶持需要幫助的青年人、老年人、病人、殘疾人、窮人或者其他弱勢群體的事業；動物福利；體育事業發展。美國的慈善定義較為獨特，沒有明確的慈善定義，僅靠免稅等政策判斷是否為慈善組織。美國慈善領域沒有統一的法典……美國的慈善事業主要依靠稅法規范，美國《國內稅收法典》的501（c）（3）條款，劃定了慈善機構的范圍；甚至“慈善”“慈善組織”這樣的基本概念，也主要是在稅收法律中得到確認。作為普通公民，甚至可以通俗地理解為社會愿意捐錢、政府愿意減免稅的事情就是慈善。英國和新加坡的法律界定較為簡單清晰，易于操作，我國可有選擇性地進行借鑒。筆者認為在立法上，慈善活動可定義為，是指自然人、法人、公益性社會團體和公益性非營利事業單位、公募基金會以及取得募捐許可的社會團體、民辦非企業單位和非營利的事業單位其他組織以捐贈財產、財產性權益或者提供服務等方式，自愿、無償開展的扶老、助殘、救孤、濟困、賑災、教育等活動。
三、慈善的法律特征
（一）自愿性
《亞美尼亞共和國慈善法》第6條規定了公民參加慈善活動的權利：（1）基于非官方的以及自由選擇目標的原則，自然人和法人可以個別或聯合、親自或者通過慈善組織進行慈善活動；（2）禁止對慈善目標 的選擇以及履行方式進行限制?！抖砹_斯慈善活動和慈善組織法》第4條規定的慈善權有：（1）公民和法人有權根據自愿原則和自由選擇慈善活動目標原則，不受任何阻撓地實施慈善活動；（2）公民和法人有權自由地實施慈善
活動，有權單獨地或聯合地實施慈善活動，有權在慈善組織的組織下實施慈善活動或不在慈善組織下實施慈善活動；（3）任何人都無權限制由本聯邦法律規定的選擇慈善活動目標 的自由和選擇實施慈善活動形式的自由。從兩國的慈善權內容來看，自愿性無疑是極其顯著的特點之一。慈善是私人或民間的事情，理應以自愿為前提，任何強迫的“慈善”均違背了慈善的本意。我們應該尊重每一個自然人和法人的基本權利，改變“富人原罪”的仇富偏見，對“逼捐”、“詐捐”、“國際鐵公雞”事件以寬容對待，還原慈善的本來面目。
（二）純粹性
純粹性指不計功利、不計代價、純粹為他人。慈善捐贈者純粹為幫助他人，完全出于利他的動機，純粹從受助者的需要角度考慮問題，不講求個人代價、風險和回報。從目前我國實際來看，我國當前的慈善發展還停留在“自我需求”階段，形形的慈善活動或多或少都還帶有一些不良動機。慈善的動機無非是為了廣告宣傳、政治目的、一種責任形式或社會合同的某種表達或無私心利他動機。有學者認為慈善捐贈者之所以從事慈善是因為捐贈者能從來自于慈善捐贈行為本身、他人對捐贈人給予的名譽上的評價以及捐贈后的行為中得到某種精神上的滿足，捐贈的動機不純將給慈善蒙羞。現代慈善應是一種“道德責任”，哲學家康德認為“道德責任”是人服從自己內心的“道德命令”。在西方慈善理念中，個人之所以行善，是個人承擔對他人的社會責任。卡耐基的現代慈善理論認為：在巨富中死去是一種恥辱；窮人和富人要兄弟般地團結在一起，要建立和諧關系。慈善捐贈應該不僅僅用于“扶貧”，還應該開展“科學的”慈善事業，找出貧困的根源，探索防止貧困產生的途徑，并開展自的項目，為推進社會的長期福祉而投資，從而達到“真正永恒地造福世界”的目的。
（三）平等性
現代公民平等權利觀認為慈善是平等主體之間出于真誠友愛的情懷而作出的善舉，接受幫助是弱者應得的一種基本權利。救助不是以個人恩賜的方式直接給予他人，而是通過一定的社會公益機制（如各類基金會或慈善組織）間接地到達他人手上，而接受幫助則是現代社會中困難群體“應得”的基本權利。公益行為特別講求助人者和受助人的平等權利，不會存在施恩一方要求知恩圖報，被救濟一方也不會對施恩方有受人點滴之恩必以涌泉相報的狹隘報恩行為。現代慈善理念不僅要授人以魚，更要授人以漁，即幫助窮人獲得生產致富的本領。除此之外，現代慈善理念不僅要救人身，更要救人靈魂。我國傳統的慈善以救濟為主，這是一種消極的救助，只救人的身體，不涉及人的靈魂。更有甚者，當前一些富人如陳光標高調撒錢、“暴力慈善”，儼然把慈善當成了一種恩賜，而非是受助者的一種權利。這種偽慈善讓人有“嗟來之食”之感，嚴重傷害了受助者的人權尊嚴，給他人帶來心靈上的極大傷害。
（四）社會性
慈善事業是社會性事業，慈善行為的受助者與慈善的捐贈者之間沒有親緣關系和利益關系，若受助者與捐贈者之間存在親緣關系和利益關系，則該行為將被排除在慈善界定之外，如美國《國內稅收條令》規定針對特定對象的捐贈不得免稅，即該行為不被視為慈善活動。另外，慈善的社會性還體現在慈善機構的專業化操作方面。按照現代慈善理念，聯結捐贈方和受助方的中介和橋梁是各種慈善機構，由該專業機構肩負著對已募得得善款善物的經營、管理和分配，并且專業機構需配備專業人才對慈善事業進行專業化操作。
參 考 文 獻
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[4]董燕.慈善捐贈雙方之權利義務關系探析[J].企業導報.2009（8）
公益慈善活動的意義范文3
[關鍵詞]捐贈渠道;互利型捐贈;慈善超市;企業非公募基金會
[中圖分類號]F270 [文獻標識碼] A[文章編號] 1673-0461(2010)10-0035-04
慈善捐贈渠道就是捐贈款物從捐贈主體到達受助人的途徑?！吨腥A人民共和國公益事業捐贈法》規定,公益性社會團體和公益性非營利的事業單位可以依照本法接受捐贈。在發生自然災害時或者境外捐贈人要求縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時,縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈。由此可見,企業既可以將捐贈款物捐給公益性社會團體和公益性非營利的事業單位,在特定的情況下,也可以捐贈給縣級以上人民政府及其部門。除直接捐贈外,那些依法成立的,以發展公益事業為宗旨的基金會、慈善組織等社會團體無疑是企業慈善捐贈的主渠道。
一、拓寬企業慈善捐贈渠道的必要性
慈善捐贈渠道是影響捐贈主體慈善捐贈行為的重要因素之一,有效的慈善捐贈渠道不僅能夠滿足企業慈善捐贈的愿望,而且有助于擴大慈善捐贈的范圍,因此,拓寬企業慈善捐贈渠道不僅意義重大而且十分必要。
首先,拓寬企業慈善捐贈渠道有助于改變被動的捐錢捐物局面,提高企業捐贈的熱情。《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定,捐贈應當是自愿和無償的,禁止強行攤派或者變相攤派。國家鼓勵自然人、法人或者其他組織對公益事業進行捐贈。然而,實際的情況是,部分企業的捐贈卻是被動的,具體表現在捐贈時既不簽訂捐贈協議,也不關心捐贈款物的使用方向,甚至不了解捐贈免稅政策。
其次,拓寬企業慈善捐贈渠道有助于擴大慈善捐贈覆蓋面。2009中國慈善排行榜數據顯示,救災成為上榜企業從事公益活動的首選。據統計,上榜企業中,90%的企業在2008年度的公益支出中出現救災。其中,700家企業完全把公益資金投向救災。[1] 造成企業捐贈過于集中救災的主要原因是2008年發生了四川汶川大地震。如果從捐贈的可持續性來看,企業捐贈的主要方向除了救災、助學、扶貧等傳統領域外,還應在擴大慈善捐贈覆蓋面上下工夫。
再次,拓寬企業慈善捐贈渠道有助于慈善組織的健康發展。慈善事業的健康發展離不開眾多慈善組織的參與,企業的捐贈如果只是集中在少數幾家慈善組織身上,或是直接捐贈給縣級以上人民政府及其部門,將不利于我國慈善事業的發展和慈善力量的培育。
最后,拓寬企業慈善捐贈渠道有助于解決實物捐贈難的問題。相對于現金捐贈,企業的實物捐贈比較困難?，F金捐贈可以通過郵局匯款、銀行轉賬、網上銀行甚至手機短信的形式進行,而一旦有些企業希望將一些滯銷的產品或商品通過捐贈方式進行處置,除了被征收增值稅外,甚至還要考慮物流成本。如果有更多的慈善組織愿意和有能力接受實物捐贈,企業實物捐贈難題有望得到化解。
二、企業慈善捐贈渠道存在的問題
1.企業物質捐贈渠道不暢
近年來,物資捐贈日益成為重要的捐助形式之一。民政部中民慈善捐助信息中心的《2007年度中國慈善捐助報告》顯示,2007年全國各地全年共接收物資捐贈折合價值53.85億元。所捐贈的物資主要集中在醫療設備、藥品、教學儀器、生產資料等方面,來自境外的物資捐贈尤其突出。
企業物質捐贈渠道不通暢致使那些受助者失去了最佳的救助時機。例如,2010年4月14日,我國青海省玉樹縣發生了7.1級大地震,地震發生后,災民幾乎是一無所有,急需包括企業在內的社會各界的愛心援助。這個時候,災民最需要的是純凈水、方便面、帳篷、被子等生活必需品,善款不一定是此刻最急需的。與此同時,包括企業在內的社會各界在得知青海玉樹地震消息的第一時間,都慷慨解囊,紛紛獻出愛心,于是就出現了這樣一種局面:一方面捐贈的物品堆積如山;另一方面災區急需的物品卻不能及時供應到位,造成這種狀況的直接原因與當地交通不便有關,但深層次的原因其實是反應了慈善捐贈渠道的不暢。
企業物質捐贈渠道不通暢還可能影響企業捐贈的積極性。2010年西南地區百年不遇的大旱致使部分災民出現飲水困難的問題,為了使當地災民能夠喝上干凈的飲用水,國內一些生產礦泉水的企業欲將他們的產品直接捐給災區,但是高昂的運輸成本不僅加重了這些企業的捐贈成本,影響了他們捐贈的積極性,而且造成了旱區災民不能在第一時間及時獲得救助。按理說,這些企業本可以直接將捐贈物捐贈給慈善組織,由這些慈善組織來完成捐贈物的發放任務。但由于一部分慈善組織不具備接受物質捐贈的條件;另一部分慈善組織發生過挪用、截留善款等現象,公信力嚴重不足,難以發揮架起捐助者與受助者之間橋梁的作用,影響了企業捐贈的積極性。
2.企業捐贈扎堆現象突出
企業扎堆捐贈是指企業捐贈的善款和物質過多地集中于少數慈善組織,從而導致有限的資源不能合理地配置。據2010年中國慈善排行榜榜單統計,在上榜的447家企業中,善款捐給各級慈善總會的企業占了近20%;捐給各級紅十字會的企業占了16%;企業捐給各類大型的公募基金會占了近50%。[2] 由此可見,帶有官方、半官方背景的各類基金會、慈善組織仍是企業捐贈的首選。民政部中民慈善捐助信息中心的《2009年度中國慈善捐助報告》也顯示,2009年民政部、中國紅十字會總會、中華慈善總會以及全國性公募基金會共接收社會捐贈197.68億元,占全國接收捐贈總額的61.22%。
捐贈資源高度集中于各級民政部門、紅十字會、慈善會等慈善組織,與我國慈善組織不均衡發展相關?！吨腥A人民共和國公益事業捐贈法》第九條規定:“自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈意愿的公益性社會團體和公益性非營利的事業單位進行捐贈。”該法第十條規定:“本法所稱公益性社會團體是指依法成立的,以發展公益事業為宗旨的基金會、慈善組織等社會團體。”由此可見,包括基金會、慈善組織等社會團體在內的公益性社會團體,雖然不是完全意義上的非營利組織(Nonprofit Organization,NPO),但卻都是依法成立的組織,這中間顯然不包括為數眾多的民間慈善組織。相對于那些民間慈善組織來說,中國紅十字會、中華慈善總會、中國青少年發展基金會等慈善組織不僅具有官方背景,而且具有一定的公信力,項目的執行能力相對較強。慈善組織既是連接捐助者和受捐者的橋梁,同時也是企業慈善捐贈的主要渠道。因此,慈善組織公信力建設對于提高企業慈善捐贈的積極性,緩解企業扎堆捐贈問題具有十分重要的意義。
3.企業挑選慈善項目比較盲目
根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》的相關規定,企業除了可以將款物捐贈給公益性社會團體外,企業完全可以直接將款物捐贈給公益性非營利的事業單位。這里公益性非營利的事業單位是指依法成立的,從事公益事業的不以營利為目的的教育機構、科學研究機構、醫療衛生機構、社會公共文化機構、社會公共體育機構和社會福利機構等。然而一些企業在挑選慈善項目時往往比較盲目,并沒有充分利用企業自身所擁有的資源和技能,更沒有考慮企業能從慈善捐贈活動中受益。據2010年中國慈善排行榜顯示,教育、救災和社會服務等領域仍然是國內最能吸引捐贈資源的慈善領域。據統計,上榜企業中,有22.6%的企業在2009年度公益支出中首選教育。其后,依次投入的領域為災后重建以及助老等社會公益事業。[2]
企業挑選慈善項目比較盲目的原因是多方面的,既有企業自身的原因,也與慈善捐贈的整個大環境有一定關系。如果單從企業的角度來看,一是部分企業捐贈款物是迫于社會輿論的壓力,并不是完全出于自愿;二是一些企業捐贈缺少理性,例如,一些突發性的自然災害頻頻發生,激發了企業慈善捐贈的熱情,但部分企業在捐贈行為發生后,既不簽定捐贈協議,而不關心捐贈款物的使用方向,甚至對于捐贈免稅政策也是一無所知。相當一部分的學者研究表明,捐贈免稅政策能夠起到調動企業捐贈積極性的作用,然而調查卻顯示,在參與抗震救災捐款的企業中,仍有7成企業不了解稅收優惠政策。[3]
三、拓寬企業慈善捐贈渠道的思路
1.企業轉變慈善捐贈觀念
長期以來,我國企業的慈善捐贈大都具有利他性(Altruistic)的特點,國有企業的慈善捐贈更是如此。利他型慈善捐贈一般是指企業自愿地將其閑置的資源捐贈給慈善組織或受助者,企業的慈善活動無明確的社會預期。企業利他型慈善捐贈的目的很簡單,就是為了幫助他人,也就是說,企業的慈善活動是獨立的,與企業能否從慈善活動中獲取利潤無關,與企業的績效或利益沒有聯系。利他型慈善捐贈的最大特點在于其不以追求企業利益為目標,慈善捐贈的依據是對社會是否有益。由于利他型慈善捐贈可以產生一定的社會效益,但卻不一定能為企業帶來經濟利益,所以利他型慈善捐贈行為發生后,企業較少關注捐贈款物的流向和使用方向,對慈善捐贈所產生的效益重視不夠。
互利型(Mutualism)慈善捐贈觀念的建立有助于拓寬企業慈善捐贈渠道,合理配置慈善資源?；ダ痛壬凭栀浲ㄟ^強調捐贈者能夠從慈善捐贈活動中受益,從而使企業更加關注捐贈款物的流向和使用方向?；ダ痛壬凭栀浥c戰略性慈善(Strategic Philanthropy)、善因營銷(Cause-related Marketing)等概念有一定的聯系。
戰略性慈善被廣泛應用,但卻很少給予明確的定義。邁克爾?波特(Michael E. Porter)認為,真正的戰略性慈善活動同時關注重大的社會目標和經濟目標,它瞄準的是那些與競爭環境相關的領域,在這些領域中,企業通過貢獻出其獨有的資源和專長,從而使企業和社會兩者都受益。[4]
善因營銷是指企業將其捐贈集中在某一項慈善事業上,以達到提高公司聲譽的目的。例如,奧運會的贊助商不僅獲得了廣泛的曝光度,而且與追求卓越聯系到一起。至于善因營銷能不能稱為戰略性慈善活動,取決于戰略性慈善活動如何定義。如果將戰略性慈善活動定義為“或多或少有些主題和目標的慈善活動”,那么只要企業的慈善活動和企業的經營活動有一定的聯系,例如,能夠樹立正面公眾形象,提升雇員的士氣,企業的慈善活動就是戰略慈善活動。
企業慈善捐贈觀念的轉變必然導致企業捐贈活動方式的轉變。例如,企業通過精心挑選慈善項目和慈善機構,不僅可以提高捐贈質量,企業自身也可以從中受益。思科公司(Cisco)是一家生產網絡設備和路由器的公司,思科公司通過慈善活動找到解決高水平網絡技術人才短缺的方法。思科公司的具體做法是:將網絡設備捐獻給高校,然后通過開發基于網絡的遠程學習課程來培養在讀的大學生或剛畢業的大學生。思科公司的培訓項目與公司的專門技術緊密結合,能夠在短時間內創造高質量的課程,比單純捐贈網絡設備能產生更大的社會價值和經濟價值。
2.充分發揮慈善超市的作用
慈善超市是近幾年出現的新事物,自2003年我國第一家慈善超市在上海誕生以來,廣州、武漢、濟南、合肥等城市也相繼出現了慈善超市。至于何為慈善超市,目前還沒有一個明確的定義,從字面上理解,超市就是自選商場,而慈善超市便是以慈善為目的的自選商場,其顯著特點在于非營利性。簡單地說,慈善超市的運作模式就是社會各界將他們捐贈的物品捐獻給慈善超市,那些需要救助的對象憑借領物卡或領物券到慈善超市選購他們所需要的物品。慈善超市的顧客通常都是那些收入低并需要救助的群體。
從舉辦主體看,慈善超市為政府主導模式,其舉辦者為民政部門。據2008年民政事業發展統計報告提供的數據,截至2008年底,全國共建立經常性社會捐助工作站、點和慈善超市3.8萬個(其中:慈善超市7,035個),基本形成覆蓋全國城市的社會捐助網,并逐步拓展到部分鄉鎮、社區。2005年~2008年慈善超市和經常性社會捐助工作站、點數量如表1所示。
慈善超市的出現有助于解決企業物質捐助難的問題。作為連接捐助者和受捐者的橋梁,慈善超市克服了受助者被動接受單一物品的弊端,受助者可以根據他們的需要選擇物品。例如,一些企業中的積壓物品捐贈給慈善超市,不僅幫助了受助者,而且可以降低企業的庫存成本,提高企業的品牌知名度,塑造企業在大眾心目中的形象。
目前,慈善超市的運作仍有一些問題需要解決。慈善超市首先面臨的是可持續發展問題。我國各地慈善超市的運營模式不盡相同,但大部分城市的慈善超市都是在民政部門的積極推動下建立起來的,慈善超市很難依靠自身的力量成活下來。例如,一些地方的慈善超市出現門庭冷落、無人問津的現象,受助對象很少光顧慈善超市,捐贈者也很少上門捐贈,慈善超市成了捐助物資的中轉站,只在每年中的特定時間超市才將捐贈物資送到受捐者手中。因此,民政部門包辦慈善超市的狀況很難長久持續下去,慈善超市的可持續發展還依賴于社會各界的積極參與。
慈善超市面臨的另一個問題便是運營成本問題。由于慈善超市是非營利機構,慈善超市員工、場地和管理費用等都是慈善超市正常運營必須解決的問題。在這個方面,各地進行了有益的探索。比如上海市的部分慈善超市實行由社區免費提供場地,政府購買服務的方式開展起來的。慈善超市一部分人員來自于志愿者,有助于降低慈善超市的運營成本,此外,他們在具體的實踐中探索出了諸多開創性的做法。一些慈善超市充分利用網絡帶來的便利,開展網上捐贈,捐助者通過登陸慈善超市的網站,捐贈信息,慈善超市的志愿者根據網上獲取的捐贈信息直接登門取回捐贈物品。信息化手段的運用,不僅方便了捐贈者,而且降低慈善超市的運營成本,更為重要的是慈善超市捐贈物資的進出實現計算機管理,增強了統計的準確性和科學性,有利于捐贈物資相關信息的及時公布,增加了捐贈的透明度。慈善超市的出現,優化了實物捐贈的渠道,解決了實物慈善捐助方式不能滿足慈善事業發展需要的這一現實問題。
3.積極探索企業非公募基金會發展之路
2004年6月1日開始施行的《基金會管理條例》規定,基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產,以從事公益事業為目的,按照《基金會管理條例》規定成立的非營利性法人。根據募捐方式的不同,基金會分為面向公眾募捐的基金會和不得面向公眾募捐的基金會,即非公募基金會,非公募基金會屬于基金會的一種。
企業成立非公募基金會的目的是專業從事慈善事業,有助于進一步調動企業慈善捐贈的積極性,拓寬企業慈善捐贈的渠道。國家電網、中國移動通信于2009年分別設立國家電網公益基金會以及中國移動慈善基金會。企業通過成立非公募基金會,可以有針對性地挑選企業所關注的慈善領域,更好地去監管自己的善款。
我國企業非公募基金會在其發展的過程中也遇到了一些困難。首先,企業非公募基金會的成立需要具備一定的條件,這些條件包括找到業務主管單位,確定業務范圍,并有一定的注冊資金等。由于我國基金會實行登記管理機關和業務主管單位雙重管理的體制,企業成立非公募基金會需要有業務主管單位。非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣,原始基金必須為到賬貨幣資金。
其次,由于企業非公募基金會的資金來源于企業,所以,非公募基金會對企業依賴比較嚴重。非公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出,不得低于上一年基金余額的8%?；饡ぷ魅藛T工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。企業非公募基金會的運作需要辦公場所,基金會工作人員的工資,日常運營費用等。
最后,企業非公募基金會的專業人才嚴重匱乏?！痘饡芾項l例》規定,設立基金會應當具備下列條件:有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員。然而實際的情況是,一些企業非公募基金會的工作人員大都是企業的員工,他們只是兼職從事基金會的工作。
四、結束語
企業是國內重要的慈善捐贈主體之一,捐贈渠道是架起捐贈者和受助者的橋梁。企業慈善捐贈渠道是影響企業慈善捐贈行為的重要因素,便捷、通暢的慈善捐贈渠道是企業可持續捐贈的保證。從長遠來看,我國慈善事業的健康發展需要包括個人、政府、慈善組織和企業在內的社會各界的共同努力。
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公益慈善活動的意義范文4
［關鍵詞］ 民營企業 企業社會責任 慈善公益
改革開放以來，我國民營企業的發展取得了世界矚目的巨大成就，它不僅幫助億萬人民解決了溫飽問題，而且促使越來越多的人們步入了富裕階層。然而，經濟持續高速增長使一些舊的社會問題得以化解的同時，新的社會問題與矛盾卻也在不斷的出現，民營企業過于注重盈利而導致對其社會責任的漠視，一些企業大規模的經濟活動造成了生態環境的嚴重污染，并且回報社會的意愿差，捐贈水平很低，這都是企業社會責任缺失的表現。
一、企業慈善公益的理論發展
1.企業慈善公益的理論分析
企業慈善公益，是Carroll定義的企業社會責任內容之一。Godfrey曾將西方針對企業慈善公益的研究成果根據立場差異分為堅決反對慈善公益的股東資本主義觀、折中的戰略慈善觀和極力倡導慈善公益的企業公民觀三類。
（1）股東資本主義觀
這一理論認為在法律法規許可的制度范圍內最大限度的獲取利益便是企業的本質屬性和唯一責任，認為企業的慈善公益是與企業的本質屬性相背離且會增加企業的經營成本而不會帶來任何價值的行為。波特認為，企業不能獨立于社會而生存，其競爭力的強弱在很大的程度上都依賴于所在的社會環境，像社區勞動力素質、基礎設施條件、社區的經濟規模和活力以及政府效率等，而企業的慈善公益往往可以在很大的程度上改善這種社會環境。
（2）戰略慈善觀
戰略慈善觀認為企業的社會目標和財務目標應該是相互兼容而不沖突的，應該以一種能增加企業資源和利潤的方式來實踐社會責任。因為慈善有利于形成獨特且有價值的企業資源，甚至可能從利益相關者處獲取重要資源，從而使企業增加收入或降低成本。換句話來說，戰略慈善觀的出發點和落腳點就是企業慈善可以吸引客戶、員工、社區和其他利益相關者，以此來鞏固企業自身的資源基礎或者減輕資源約束。
（3）企業公民觀
它認為公民義務是企業慈善行為的基礎，是不需要考慮任何經濟收益的企業行為，是與股東資本主義觀針鋒相對的觀點。該理論認為企業是社會的成員之一，也應該屬于國家公民，所以企業有責任也有義務為社會的發展做出應有的貢獻。任何企業，作為一名企業公民，就應該對員工、客戶供應商等利益相關者以及所在的社區承擔責任。它反映了一種強烈的社會期望，人們期望企業能像公民一樣，對社會慈善公益事業承擔應有的社會責任。
2.我國民營企業的公益社會責任
“經濟責任―道德責任―法律責任―公益責任―企業社會責任”這一動態發展過程，是企業社會責任內涵不斷延展的過程。在社會道德對企業期望越來越高的今天，特別是對社會責任還不夠重視的民營企業，所承擔的公益責任也越來越受到人們的關注和監督。慈善是企業承擔公益責任的一種方式，它不僅可以提升社會福利，還能改善民營企業自身的社會形象，從而促進企業利益與社會利益的相互協調。在我國，慈善公益是一種最直接的企業責任行為，解決了許多政府“沒想到”或“還沒做到”的好事，對社會主義新農村建設與和諧社會的構建做出了突出的貢獻。
慈善行為專家羅伯特•培頓曾把慈善行為定義為三種相互關聯的活動，即為了公共目的的自愿服務、自愿聯合和自愿捐助。并指出慈善行為還包括了“提高生活質量和保證將來更好的社區行為”。公益行為與經濟、道德和法律責任不同，它是一種企業的自律的非義務行為，正因為慈善是自發自愿的，對社會才更有號召力和影響力。如果民營企業能夠很好的履行社會責任，還能充分發揮技術和資源優勢，進一步將慈善公益與自身經營活動相結合，將贏得社會的贊譽與支持，增強企業的責任競爭力。
二、我國民營企業慈善公益的現狀與問題
1.民營企業慈善公益的現狀
如今，我國的貧富差距正在不斷的拉大，民營企業作為我國經濟發展的重要組成部分，無疑是促進社會和諧的主要推動力，而企業的慈善公益就是一個重要的手段。因此，民營企業致力于慈善事業，既是回報社會的基本方式，也是彌合和減小貧富差距的有效措施。我國企業家調查系統曾通過問卷調查發現，在2006年，民營企業的慈善公益比例為19.9%，其中，處于成長和成熟階段的民營企業慈善公益相對較多（見表）。
表 民營企業慈善公益情況
2.民營企業慈善公益存在的問題
改革開放后，我國民營企業慈善公益行為蓬勃發展，但自主性和積極性還不夠高，公益行為的程度還處于很低的水平，民營企業員工參與公益事業的意識還處在萌芽階段。目前，民營企業慈善公益存在的問題有以下幾個方面：
（1）公益攤派扭曲了民營企業的慈善行為
公益攤派是指政府直接進入勸募市場，向民營企業發出對口扶貧、賑災捐款、捐建基礎設施和公共場所等一些帶有強迫性和指令性的勸募，民營企業不論自身發展好壞，迫于政府的壓力，不得不參與到慈善公益事業的建設和發展中去。此舉雖然在某種程度上推進了社會慈善事業的發展，但是，政府勸募行為對不同規模的民營企業影響各不相同，自然采取的應對策略也千差萬別。
（2）稅收減免政策和制度有待進一步完善
國際慣例，企業捐贈可以免稅，我國也不例外，先后出臺了多個關于企業慈善公益免稅的條款以激勵和促進企業的慈善行為。但由于我國制度設計還尚有待進一步發展和完善，再加上普法和執行上的諸多問題，我國稅收減免制度并未能達到預測的效果。目前，稅收環境的問題，除了免稅比例外，，更關鍵的是程序上的銜接如何制度化和公平化。
（3）社會公益組織發展落后
目前，我國法定承認的慈善組織形式主要有社會團體、基金會和民辦非企業單位等三大類，由于我國公益事業尚處于初級發展階段，公益機構的數量十分有限，相關配套制度也嚴重滯后，公益財產管理、機構分類分級監管、行業評估以及信息統計等制度都尚未建立健全，使公益事業的進入與運行大多處于無法可依的混亂狀態，這些都是公益組織自身發展的不足，再加上慈善組織的多頭勸募行為，極大影響了我國民營企業慈善公益行為的實際效果，甚至打擊了許多民營企業慈善的熱情與積極性。
（4）社會慈善文化的氛圍急需改善
要發展我國民營企業的慈善公益行為，社會必須為其提供一個認可慈善、贊許慈善的社會慈善文化環境，如果善行未必得到人們和社會的認可肯定，甚至出現“好心不得好報”的結果，那么，企業的公益行為很難繼續下去。此外，受歷史因素的影響，社會對民營企業慈善公益有著相當大的期望，新浪網曾對民眾“如何看待企業慈善對貧富差距的影響”做的專項調查結果顯示，參與調查的59.09%的民眾認為企業慈善可以改善貧富差距。雖然當前民營企業的公益行為總體評價還可以，但仍有許多民眾覺得企業“為富不仁”。由于民營企業的財產形成有一定的社會性，原始資源的獲取和財富的分配都未必絕對公平，甚至不一定是完全合法的，所以，民眾認為民營企業的慈善公益行為是作秀，它不可能為企業不顧一切謀求自身發展和追求經濟利益的掠奪行徑“贖罪”。
3.我國民營企業慈善公益進一步發展的策略
（1）將資助社區作為慈善公益的持續重點領域
社區是企業顧客、員工、潛在應聘者和供應商等與企業成長有直接關系的要素市場，把社區作為企業慈善選擇的重點目標和長期領域，不僅可以改善企業和社區的關系，改善企業的要素市場，還能提升企業的社區形象，進而增加慈善公益行為的收益具有重要的意義。
（2）選擇與自身核心產品及核心市場相關的主題
戰略慈善觀認為，企業的慈善公益行為應該支持經營目標，把選定的主題融合到經營、企業傳播、人力資源、社區關系以及運營中去，與一個或多個外部的合作伙伴形成戰略聯盟。例如： 2004年廣州大學設定了與華為產品有關的選修課程，由華為免費提供價值幾百萬的產品設備，學生通過選修相關課程來更加直接的了解華為產品，華為也可以在學生中為公司挑選合適的畢業生。雖然表面上，華為公司的這種公益行為付出了相當大的成本，但其收益也是十分明顯的，第一，企業借助高校的教育資源挖掘了一個龐大的專項人才儲備基地。第二，高校相關課程的設置“預熱”了潛在的雇員，為員工上崗迅速進入角色起到了推動作用，能減少企業培訓支出和工作效率的損失，降低企業對新人的培訓成本和時間資本。第三，開發了企業的潛在客戶和用戶。最后，擴大了企業品牌、技術和產品的影響力。由于學習的接觸，加深了學生對企業的了解，使學生即便沒有成為企業所用之人，也會帶著這些知識走向其他的行業和公司，成為企業最佳的擴散者和宣傳者，為企業帶來不可估量的效益。
（3）建立并健全慈善公益制度，設置相關機構對其實行項目化管理和運作
目前，在我國，企業的慈善公益行為往往被社會當作“獻愛心”活動，且這種愛心活動主要是受社會事件或社會動員的影響，不是發自企業制度和預算，這種多數為“參與一把”式的慈善公益行為既沒有專門的制度指引，也沒有專門的負責部門，前期無計劃，事中無宣傳，項目無選擇，事后無總結評價，往往與企業戰略無關，不注重效果，也不強調連續性和長期性，更加沒有明顯的長遠活動領域和指向，容易受到政府勸募和社會動員的影響。所以，民營企業在“獻愛心”的活動中應學會建立系統化、專門化的慈善公益制度，設立相關部門對其進行項目化的管理和運作，保證機構物資的穩定性，才能從根本上保障企業慈善公益的可持續性，甚至培育出企業自身特有的慈善公益文化。
總之，民營企業應該扭轉“行善”與“盈利”風馬牛不相及甚至相互矛盾的錯誤認識，在企業內建立專門的管理部門，為慈善公益設立預算，科學合理的選擇慈善公益形式、方法和渠道，不斷完善企業慈善策略，積極有效的宣傳企業自身的慈善公益行為，爭取做好慈善公益事業的同時最大限度的提升企業的競爭優勢，實現企業經營和公益的雙贏局面，并全面履行企業的社會責任，實現企業和社會真正的和諧可持續發展之路。
參考文獻：
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公益慈善活動的意義范文5
在眾多的公益事件中，余晨幾乎忘了自己還在公司年會中搞過一次個人物品拍賣，以鼓勵員工投身到公益慈善事業中來。他和他的同事們更多是在為中國的慈善事業搭建一個平臺，一個更能讓公益變得自然而然的平臺。
2011年4月19日上午，由中國扶貧基金會發起的“2011年革命老區及貧困地區百萬學生‘六一’關愛行動啟動儀式暨2010年總結表彰大會”正在熱烈進行著。
此時，易寶支付的創始人兼副總裁余晨坐在嘉賓席上，與眾多的明星和慈善人士共同參加活動。這是第幾次參加此類活動，余晨已經記不清了，因為作為公司高層，需要他處理的事情太多了，而他代表易寶支付參加的公益慈善活動也并不在少數。
余晨今天坐在這里，并不是因為他像那些大手筆的慈善家，在功成名就事業有成后將自己的閑置資金用來投入到社會上去做公益、做慈善，他在這里并不代表個人，他也不是慈善家，他是易寶支付的公益代表，僅此而已。而易寶支付也不像其他在場的大企業，動輒百萬千萬的捐助。
用余晨的話來說，這并不是他們的慈善之路，雖然易寶支付也不斷捐助資金給更多需要幫助的人，但是，易寶支付更愿意做一個公益慈善的平臺。
“真正成熟的公益模式，不是少數人做了很多，而是很多人做了一點?！边@是余晨在多個場合多次闡述的一句話，被媒體列為20lO年十大慈善語錄。這并不是一句空話，他們是這樣說的，也是這樣做的。
從易寶支付成立時起，一種公益模式就開始在公司高層的內部討論商議了。但在那個時間段里，公益慈善并不是一個熱門詞，也沒有多少人知道這個理念。那一年距“中國公益慈善元年――2008年”還有4年，但是從海外歸來的易寶支付的創始人唐彬、余晨就有了這個觀念。
“這大概得益于國外的經歷，在國外做公益慈善是非常容易的事情?！庇喑空f，而易寶支付正有這樣的潛質，能讓慈善變得容易起來。
2005年年初支付平臺還處在測試階段時，易寶支付即嘗試為印度洋海嘯募集善款。2008年5月，易寶公益圈正式建立，并倡導“綠色支付，人人可慈善”的平民公益理念，將公益慈善與日常業務緊密結合，改善主要以企業和名人做公益的傳統公益模式，從而實現“人人可慈善”的互聯網創新公益模式。
而在這次由中國扶貧基金會發起的公益活動中，余晨所代表的網絡支付平臺――易寶支付最終獲得“2011愛心支付渠道”獎。在得知這個結果后，余晨登臺領獎，對于這個獎項，他及公司的同事都顯得心滿意足，因為他們的努力并沒有白費。他們的理念就是做一個愛心渠道，能引領更多人參與到公益慈善中來。
在獲獎感言中，余晨并沒有過多談及自己的理念，這樣的場合不適合表現個人，而他的理念其實就是易寶支付的公益理念。
在臺下，余晨被幾家新聞媒體的記者攔住，余晨還是不愿意過多談及自己，記者的幾次發問都被他巧妙地引到易寶支付公益圈的建設上來，談來談去，還是模式、渠道和理念。
在余晨看來，易寶支付在公益慈善領域取得的所有成績，都是全體公司成員共同努力的結果，不，應該說是全體有愛心的網民一起努力的結果，而他們只是搭建了一個公開透明便利的慈善平臺。
這個平臺的建設，使網絡的便利性和草根性得到了充分發揮?！拔覀儾⒉恍枰啻壬萍遥驗槊總€人都可以成為慈善家，現在網絡購物如此便捷，只需要點鼠標，足不出戶。而捐贈也是如此，以前就算是你想捐贈也可能要擠車或者打車去捐贈點，而我們的平臺，只需要你有個支付賬號，可以給你省下路費。”余晨對于自己平臺的這個創舉頗為得意。
更讓他得意的是，從第一個項目開始，只用了約3年時間，易寶支付就已經網羅了30多家公益機構。易寶支付的統計顯示，截至2010年年底，已有聯合國兒童基金會、中國扶貧基金會、壹基金、北京紅十字會、北京婦女兒童發展基金會、中國華僑經紀文化基金會等公益機構入駐易寶支付公益圈。
“這樣的話，網友很方便選擇，我想給兒童捐助就選擇兒童基金會的項目，我想給母親水窖捐助就選擇婦基會的項目?！庇喑空f，“而且，還能查看款項的去向和明細?！庇喑垦a充說，在他看來，這是相當值得推崇的一個方面。
多年來，中國慈善事業出現的大大小小問題，無一不是與慈善款項的不透明有關，而網絡似乎正在解決這個問題。對此，余晨非常樂觀。
同樣樂觀的，還有中國的4億網民。當然，這也是余晨對中國平民慈善表示樂觀的前提，因為截至2011年4月25日，易寶公益圈的首頁顯示，他們已聯合多家公益機構為汶川大地震、甘肅舟曲泥石流、“愛心包裹”、“母親水窖”等自然災害和公益項目籌集善款達2414萬余元。
“易寶公益圈已成為4億網民關注公益、獻愛心的首選網上捐款平臺。”在中國扶貧基金會寫給易寶支付公益圈的獲獎詞里這樣宣稱。
《環球慈善》：你們是什么時候開始從事網絡公益的?
余晨：應該最早是2 005年年初印度洋海嘯之后與北京紅十字會合作網上捐款，當時只募集了幾百元，我們的系統還未正式上線(試用版)，甚至連易寶支付的名字都沒起好。
《環球慈善》：易寶支付公益圈的理念是什么樣的?
余晨：其實公益慈善更多的是要靠普通人，從企業角度看，也是如此，以前只靠大企業，但是現在方便了，中小企業也可以通過公益慈善圈來做公益，這才是一種正常的成熟的公益心態。
以前大家都是在少數災難事件里慈善心態才爆發，平時積極性就比較低。而我們認為，真正成熟的公益是一種細水長流的公益，應該變成一種常態，時時刻刻進行捐贈，不用太多，點滴匯聚就好。
《環球慈善》：有那么多用戶，但是有多少人真正利用你們的平臺捐贈?
余晨：比例是多少我們并沒有詳細統計，但是可以肯定，我們這個平臺搭建的意義是把公益理念傳播給更多的人?；ヂ摼W做公益的意義不在于通過網絡把錢收上來，而是擴大這種慈善意識。在網絡時代，一個富人捐100萬不如1萬個普通人每人捐100塊錢，雖然總數一樣，但是說明社會進步了。比如美國85％的慈善捐贈來自普通人，而且，公益最偉大的方面是，使得雙方都獲得幸福感，而網絡公益使得這種獲取方式更容易了。
《環球慈善》：易寶支付是如何做網絡公益的?
余晨：我們主要是做一個平臺，這是我們最擅長的，畢竟做公益要從自己最擅長的方面來切入。我們的成長是與中國慈善事業一起成長的。2004年的時候，我們剛剛做易寶支付，當時還沒有網絡公益的概念；到2007年的時候，我們為一個打工子弟學校募了3000塊錢，當時就覺得非常不錯了；而2008年年初雨雪冰凍災害發生時我們的募捐金額就達到了30萬；再到汶川大地震時，我們的網上捐款已經達到了1000多萬。所以說，我們的價值不在于我們自己捐多少錢，而是通過這個平臺就可以幫助更多的人，這就是授人以魚不如授人以漁的道理。
《環球慈善》：如何篩選與你們合作的公益組織呢?
余晨：公益組織的選擇不像商業合作，只要你是正規的公益機構，我們都是免費合作，多多益善。當然，如果你是一個好的公益機構或者愿意提供更多的資源，得到的效果也就更好。
《環球慈善》：美國學者預測未來公益慈善，第三方支付渠道會對慈善帶來一個重大影響，你怎么看待這個問題?
余晨：我們是一個電子支付的系統，全民公益基礎就是要降低門檻，電子支付可以滿足這一點。做傳統公益你要去公益機構，可能還要找這個地方在哪兒，如果不認識打車過去最少還要10塊錢。網絡支付就沒有這個問題，完全降低公益慈善門檻，你只需要點擊鼠標就可以了，你捐10塊、20塊都可以。
《環球慈善》：與傳統公益相比你們的優勢在哪兒?
余晨：除了便利性和互動性之外，還有一點是透明度提高了。很多人在現實中不愿意捐贈，就是因為不透明，他們不知道自己這筆錢到哪兒去了，比如說在麥當勞里我們看到有募款箱，可是我們不知道這個錢去哪兒了，有沒有用到公益慈善上。而網絡的互動性就使得這個過程透明了，比如說網友在我們這捐贈的錢，可以選定項目，然后還可以通過網絡觀看這個項目的進度，捐贈者與受贈者之間能有一種互動，捐贈者成就感就很強。
公益慈善活動的意義范文6
在2009年“中國愛心城市發現之旅”的采訪活動中，安徽省蕪湖市的慈善活動給記者們留下了深刻印象。時隔半年，值春暖花開之際，蕪湖市民政局局長、蕪湖市慈善總會常務副會長楊少華特為本刊撰文，對蕪湖市慈善活動的方方面面進行了梳理。
蕪湖的慈善事業堅持以人為本的理念，配合政府有關部門在緊急救援、扶貧濟困、助老助孤、助殘助醫等方面做了大量的工作。2008年年底，奇瑞汽車股份有限公司、信義集團、市民政局等3家單位和安徽楚江集團董事長姜純榮獲2008年度“中華慈善獎”；2009年7月，蕪湖市政府、市慈善總會、市社會(兒童)福利院、第5720工廠和奇瑞公司董事長尹同躍榮獲“中華慈善突出貢獻獎”；2009年11月，蕪湖在安徽全省17個地市中率先召開首屆慈善大會，表彰了一批先進單位和個人。
隨著蕪湖各領域近年來突飛猛進的發展，我市慈善事業也逐漸從邊緣走向主流，在構建和諧社會過程中具有重要意義。蕪湖市慈善總會是由市內外熱心慈善事業的組織和個人自愿組成的非營利性的地方公益性社會團體，于2D01年成立，2D07年12月實現換屆選舉。2008年，由市民政局、市慈善總會聯合實施的“鳩茲救助”大型慈善項目榮獲中華慈善獎。2009年，由市民政局扶持總會開展的“情暖江城”助老項目榮獲“中華慈善突出貢獻獎”。今年2月底，我國慈善總會榮獲全國先進社會組織榮譽稱號。
我們一直積極培育慈善組織和義工隊伍，指導各縣區成立慈善協會和志愿者隊伍。目前全市已有12.5萬人的注冊志愿者，并首批招募1000多名慈善義工，形成了市、區、街道、社區四級慈善組織工作網絡以及助老、助學、助殘、助醫等10多支志愿者隊伍，有統一標志。隊伍人員素質普遍較高，有大學生、公務員、教師、醫護人員、企業職工、公司老總等，他們以“志愿無償”為前提，主動奉獻時間、精力和技能，無私服務社會，加快了全市慈善事業的發展。例如， “春暉愛心義工服務隊”主要由春暉藝術幼兒園的老師組成，她們“召之即來，來即奉獻”。再例如，2009年5月，新生兒小平安生命垂危，在慈善總會的協調安排下，青年志愿者積極介入，陪同守護，并幫助聯系上海醫院，開展跨地區服務看護。同年7月小平安病愈出院，此事在社會各界引起極大的反響。此外，還開展了“春暉慈善助孤行動”、“為高考護航”、“為了明天的微笑――照顧福利院孤殘兒童”、“留春慰老一重陽扶老”等活動。
2009年5月建成并開通的“蕪湖公益網”，是蕪湖第一家大型慈善公益性網站，民政部副部長竇玉沛為網站題詞。蕪湖公益網成為中華慈善網鏈接的唯一一家地方慈善網站。通過公益網，實時捐贈公告，公布慈善項目，招募慈善義工，施行捐贈互動，大力營建富有地域特色的慈善文化，有力地提升了慈善事業在全社會的影響力。
