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村級財務制度范文1
一、基本原則
推行“雙”制度，應遵守有關法律法規和財務會計制度，并堅持以下原則：
1、村集體資金所有權不變。做到不平調、不墊付、不無償借調。
2、村集體資金使用權不變。在遵循財務管理規程（審批權限、程序、手續等）的基礎上，保證各村自主使用支配資金的權力。
3、村集體資金得益權不變。各村在鄉鎮“村級財務中心”結算賬戶上的資金與銀行結算資金同檔次計息。
4、村集體財務審批權不變。按照《省村級組織工作規則(試行)》和《縣關于建立健全村級民主監督組織完善村務公開和民主管理制度的實施意見》及財務管理制度的要求，實行村集體財務支出聯審聯簽制度。
5、村集體財務監督權不變。堅持民主理財和審計監督權不變。
二、機構設置和人員配備
1、機構設置。各鄉鎮在原“村級會計服務中心”的基礎上，建立“村級財務中心”。“村級財務中心”在鄉鎮黨委、政府的統一領導下，負責管理、核算所屬各村的財務會計、出納業務。
2、人員配備。從工作實際需要出發，各鄉鎮的“村級財務中心”要配齊配強專職財會隊伍。專職財會人員原則上在現有懂財會業務的鄉鎮干部中調配，也可從現有村級財務人員或社會上公開選聘（專職財會人員要求取得財政部門頒發的會計人員從業資格證書）。
3、村級財務人員。村級集體不再設會計、出納崗位，只設報賬員一名，負責村集體小額的票據收支和零星結算業務，同時兼任村集體的統計、合同管理、檔案管理等工作。
三、工作步驟和時間安排
全面推行“雙”工作的時間，具體安排如下：
1、清理賬務。月日前，各鄉鎮要組織有關人員對各村的資產，特別是對貨幣資產、債權債務進行一次全面清理。對一些村干部直接經管的現金和票據要進行統一清理結算；對一些遺留時間較長、長期無法處理的債權債務，要做出妥善的處理，經村民代表會議通過后，向村民公布，并報鄉鎮人民政府確認。
2、辦理委托。月日前，各村召開村民大會或村民代表會議，形成委托決議，村委會與“村級財務中心”簽訂村級財務“雙”委托協議書，明確雙方的權利、義務及法律責任。
3、進行移交。月日前，各村委會與所屬鄉鎮“村級財務中心”辦理銀行存款、庫存現金、有價證券及各種票證的移交手續。
4、實行。月日開始，全縣各行政村全面實行“雙”制度。各村結余資金全額并入所屬“村級財務中心”，村財務往來統一在“村級財務中心”設立的結算賬戶中進行收付結算。
四、村級財務中心的主要職責
1、認真執行黨和國家有關財經方針政策，按村集體經濟組織財務制度負責村財務工作；
2、按村集體經濟組織會計制度負責各村會計核算，按時編制會計報表；
3、負責村收付票據的購買、領發、結報、存根保管工作；
4、負責各村會計檔案保管工作；
5、按月（季）編制村財務公開情況表，督促各村及時做好村財務公開工作；
6、督促各村建立財務管理制度并按制度執行；
7、定期匯報工作，及時提出工作意見和建議。
五、具體要求
1、加強領導。推行村級財務“雙”制度，是新形勢下強化農村經濟管理的有效舉措，縣委成立縣推行村級財務“雙”工作領導小組（名單附后）進行統一領導。各鄉鎮黨委、政府要從發展農村經濟、維護農村社會穩定的高度，充分認識推行村級財務“雙”制度的重要意義，建立“雙”工作領導小組，保證“雙”工作所需的經費，確保“雙”工作順利實施。縣農業局負責全縣“村級財務中心”業務指導工作，縣紀委負責全縣“村級財務中心”的監督檢查工作。
2、完善制度。各鄉鎮要根據財政部《村集體經濟組織會計制度》及《縣關于建立健全村級民主監督組織完善村務公開和民主管理制度的實施意見》等有關制度的規定，幫助各村制定完善的財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票證管理、結算資金管理、財產物資管理、承包合同管理、財會人員管理、民主理財、檔案管理等方面的財務制度。各村要制定相應的實施細則，特別要對村干部報酬、通訊費和交通費等作出明確規定。
3、統一核算。經“村級財務中心”審核手續完備、開支和交易程序合法合理、資金使用方向正確的村集體財務票據，由會計按村會計電算化的要求統一進行記賬，定期編制會計報表。
4、規范公開。村級財務必須做到逐筆逐項公開，每年公開不少于四次，集中公開時間分別為月日、月日、月日、月日。財務往來較多的村，應每月公布一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重大事項應隨時公開。
村級財務制度范文2
[關鍵詞] 村級財務 監督 探討
[中圖分類號] F81 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）09-0003-01
1 當今村級財務管理監督制度存在的幾點問題
1.1 相關制度尚不健全，審計流程不規范
在建國以后，特別是改革開放以來，我國的農村經濟可以說得到了空前的發展，農村的面貌煥然一新。但是，也出現了一定的問題。例如，一些地區的財務管理的規章制度還是改革開放以前甚至建國初期頒布的，其適用性已經嚴重與現代的農村經濟發展的要求脫節，嚴重制約了農村經濟與財務監督制度的發展；同時，一些地區由于對審計流程的不重視，造成了審計流程“流水化”現象相當嚴重，許多步驟都是“走個過場、可有可無”。以上兩點是一些地區的村級財務管理監督制度無法發揮其應有作用的原因，值得相關的主管部門深思。
1.2 宣傳力度不到位
我這里所說的“宣傳力度不到位”，主要是指兩方面。一方面是對相關的主管部門的宣傳不到位，根據我的工作經驗以及一些地區的反饋來看，許多地區的農村財務管理監督部門都只是掛個名，甚至有一些人“吃空餉”的現象存在。歸根結底，是相關的宣傳部門的宣傳工作不到位，沒有讓主管部門的相關人員認識到其工作的重要性，使得這些部門喪失了其應有的作用，從長期的角度來看，是極其不利于村級財務管理監督制度的發展的；另一方面是對群眾的宣傳不到位。其實，人民群眾也是村級財務管理監督制度的重要組成部分，因此，我們在監督的同時需要發動廣大的人民群眾，讓他們參與進來，織成一張“天羅地網”，讓任何違法亂紀的現象都無所遁形，真正促進對村級財務管理監督制度的發展與革新。
1.3 從業人員質差、量少
從我的實際工作情況來看，許多地區的村級財務管理人員都是“半路出家”的，許多人原先都是務農的，這就使得其專業素質幾乎不能夠滿足相應的市場需求，也自然不能滿足村級財務管理的相關要求。同時，一些從業人員抱著一種“渾水摸魚”的態度，對于工作能躲就躲，能讓就讓，甚至出現了“服務外包”的現象，這樣的做法顯然是對村級財務管理工作的極大傷害，其工作質量也自然可想而知。最后，我發現許多地區的從業人員的的所占比例相當至少。一方面是與近幾年相關的專業人才沒有及時輸送有關，另一方面是由于一些從業人員都是從上世紀便開始從事此類工作，隨著其年齡的增大逐漸不能適應相關的工作而退居幕后，使得相關的從業人員的數量大幅度縮減，嚴重影響著相關工作的開展，相關的監督工作也自然無從談起。
1.4 監督、審計工作開展困難
許多同行在工作后交心時都表示現在的村級財務管理監督工作開展的很困難。一方面是由于村級財務管理的工作方法日新月異，一些監督人員在開展相應的監督工作時對一些工作方法感到不理解，導致了工作開展的一定程的困難，另一方面是由于一些財務人員私欲膨脹，在工作中損公肥私的做法使得監督審計工作開展的難度越來越高。
2 做好村級財務管理監督制度的幾點建議
2.1 建立健全相關制度，規范審計流程
由于農村經濟發展的速度與規模都是不可估量的，因此村級財務管理的工作其專業性與數量都是很強、很大的。因此，相關的財務監督制度是必不可少的。具體來說，可以由政府牽頭，結合相關的專家與各地的實際情況，建立起一套屬于當地的村級財務管理監督制度，同時，派出專業的人員深入到各個階層中，對審計的流程予以規范，使得村級財務管理監督的相關工作能夠規范、科學開展，促進農村經濟的發展。
2.2 加大宣傳力度
這一點也要從兩個方面來做。一方面，加強對相關的領導干部的宣傳，使得其能夠明白監督崗位的重要性以及必要性。具體來說，定期召開針對于領導干部的培訓工作，使得其在認知以及專業技能上都能對村級財務管理監督制度有一個清晰的認識；另一方面，在農村集體之間展開廣泛而深入的農村財務管理監督制度的宣傳活動，使得社會群眾能夠對此制度有一個清晰的認識，同時開展形式多樣的監督活動，確保群眾能夠行使其監督權，為全面開展村級財務管理監督工作作出自身的貢獻，為農村經濟的健康發展推波助瀾。
2.3 提高從業人員的專業素質以及數量
從這一角度說，一方面，對于現有的財務管理人員，首先要對其專業水平以及對工作的基本技能進行考核，對于不合格的要促使其“回爐重造”甚至予以辭退，同時，定期安排專業技能考核與相關經驗交流活動，使得從業人員能在不斷地學習中穩步地提高其專業技能；另一方面，針對現今從業人員數量較少的問題，我認為，可以由政府牽頭，在一些高等院校與農業中心或者農業站之間建立起一個輸送人才的高效通道。
3 總結
根據我的經驗來看，村級財務管理監督制度是一項任重而道遠的建設工程。一方面，需要各部門的不斷努力，另一方面也需要社會給村級財務管理監督制度創造出一個合適的成長環境。
總而言之，首先需要加強的是宣傳工作，將輿論宣傳貫徹在村級財務管理監督工作中，使得人人都能對這項工作有一個深刻的認識；其次，加強對相關從業人員的專業素質以及道德水平的考核與評定，使得村級財務管理工作能夠在品質優良的從業人員手中獲得長足發展；最后，也是上文沒有提到的，社會對這制度的成長要抱以寬容的心態，正確看待監督工作中的得與失。
參考文獻
[1]張旭. 村級財務管理問題研究[D].內蒙古大學，2012.
村級財務制度范文3
第一條為規范新型農村合作醫療經辦機構的財務行為，加強新型農村合作醫療基金管理，維護參加合作醫療農民的合法權益，根據國家和省建立新型農村合作醫療制度的有關規定，制定本制度。
第二條本制度適用于*省新型農村合作醫療試點縣（市）農村合作醫療經辦機構（以下簡稱“經辦機構”）經辦的新型農村合作醫療基金。
第三條本制度所稱新型農村合作醫療基金（以下簡稱為“基金”）是屬農民自愿繳納、集體扶持、政府資助、民辦公助的，主要用于補助參加新型農村合作醫療的農民醫療費用的資金。
第四條基金財務管理的任務是：認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針，依法籌集和使用基金，建立健全財務管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映基金收支狀況，嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，確保基金的安全。
第五條為保證基金的按時、足額收繳和支付，鄉鎮代征機構和經辦機構根據工作需要，有權按規定要求繳費農民提供繳費情況和有關醫療費用的原始資料以及數據。
第六條基金納入單獨的新型農村合作醫療基金財政社會保障專戶（以下簡稱“財政專戶”），或者單獨納入新型農村合作醫療基金專用賬戶（以下簡稱“基金專用賬戶”），實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，自求平衡，任何地方、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。第二章基金預算第七條基金預算是指經辦機構根據新型農村合作醫療制度的實施計劃和任務編制的，經規定程序審批的年度基金、財務收支計劃。
第八條基金預算的編制。年度終了前，經辦機構應按照規定的表式、時間和編制要求，根據本年度預算執行情況和下年度基金收支預測，編制下年度基金預算草案。
第九條基金預算的審批。經辦機構的年度基金預算草案，由衛生部門審核并報財政部門復核，經縣級農村合作醫療管理委員會批準后執行，并報上級衛生、財政部門備案。
第十條基金預算的執行。經辦機構要嚴格按批準的預算執行，并認真分析基金的收支情況，定期向同級衛生和財政部門報告預算執行情況。
衛生和財政部門應逐級匯總上報預算執行情況，并加強基金監控，發現問題應立即采取措施解決。
第十一條基金預算的調整。遇特殊情況需要調整預算時，經辦機構要編制預算調整方案，由衛生、財政部門審核，經同級農村合作醫療管理委員會批準后執行，并報上級衛生、財政部門備案。第三章基金籌集
第十二條基金按國家規定自愿、按時、足額地籌集。任何地方、部門、單位和個人不得強制收繳、截留和減免。
第十三條基金收入包括：農民繳費收入、集體扶持收入、利息收入、財政補助收入、其他收入。
農民繳費收入是指參加新型農村合作醫療的農民個人繳納的資金收入。
集體扶持收入是指鄉（鎮）、村集體經濟組織向新型農村合作醫療扶持的資金收入。
利息收入是指用新型農村合作醫療基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。
財政補助收入是指上級或同級財政對新型農村合作醫療基金的補助收入。
其他收入是指社會捐贈資金及經財政部門核準的其他收入。
第十四條農村合作醫療基金收入原則上全部計入農村合作醫療統籌基金。也可根據實際，用個人繳費的一部分建立家庭賬戶。
第十五條鄉鎮代征機構征收的農村合作醫療基金收入，要定期繳入財政專戶或基金專用賬戶，具體劃繳時間由各地自定。
鄉鎮代征機構可設短期收入過渡戶，過渡戶月末無余額。收入過渡戶的主要用途是：暫存由鄉鎮代征機構征收的農村合作醫療基金收入；暫存該賬戶的利息收入以及其他收入等。收入過渡戶除向財政專戶或基金專用賬戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務。
第十六條鄉鎮代征機構征收的基金收入在繳存財政專戶或基金專用賬戶時，須填制銀行制發的進賬單或劃款憑證（一式多聯），并填寫收入項目和具體金額。各有關部門或機構憑該憑證記賬。
第十七條社會、集體等組織捐贈的藥品、器械等物資能及時兌現的，必須兌現計入基金收入；不能及時兌現的捐贈物資，必須單獨建帳，登記管理。第四章基金支付第十八條新型農村合作醫療基金支出管理的原則是“以收定支、收支平衡、略有結余”。
第十九條基金要根據農村合作醫療的統籌范圍，按照省、試點縣（市）規定的項目和標準支出，任何地區、部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標準。
第二十條基金支出包括：農村合作醫療基金支出、其他支出。
農村合作醫療基金支出是指按規定支付給參保農民的住院、慢性病門診、家庭賬戶等醫療費用支出。
其他支出是指經衛生、財政部門核準開支的其他專項支出，包括每年對農民常規體檢的費用和臨時借款支付的利息費用等。
第二十一條經辦機構要根據核定的基金年度預算及月度收支計劃，按月填寫由縣級衛生、財政部門統一印制的用款申請書，并注明支出項目，加蓋本單位用款專用章，在規定的時間內報送同級衛生、財政部門。對不符合規定的憑證和用款手續的，衛生、財政部門有權責成經辦機構予以糾正。衛生、財政部門對用款申請審核無誤后，應在規定的時間內將基金從財政專戶或基金專用賬戶撥付到經辦機構的支出戶，具體時間由各地自定。第五章基金結余第二十二條基金結余是指基金收支相抵后的期末余額。
第二十三條基金結余除根據衛生和財政部門商定的、在保證醫療費足額支付的費用外，實行定期存儲或購買國家發行的特種定向債券和其他種類的國家債券。任何地區、部門、單位和個人不得動用基金結余進行其他任何形式的直接或間接投資。
第二十四條基金當年入不敷出時，按下列順序解決：
（一）動用歷年滾存結余中的存款；
（二）結余存款不足以保證支付需求的，可提前變現或轉讓債券。第六章財政專戶和基金專用賬戶第二十五條本制度所指的財政專戶是財政部門按照規定在國有商業銀行設立的新型農村合作醫療基金專用賬戶?；饘Ｓ觅~戶是指按照規定由衛生行政部門在國有商業銀行設立、并加蓋同級財政等部門印鑒的新型農村合作醫療基金專用賬戶。
財政專戶或基金專用賬戶、支出戶、收入過渡戶原則上同一國有商業銀行各開設一個賬戶。
第二十六條財政專戶或基金專用賬戶的主要用途是：接收“收入過渡戶”的農村合作醫療基金收入；接收財政補助收入及其他收入；接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉入的利息收入等；根據經辦機構的用款計劃，向支出戶撥付基金；購買國家債券。
第二十七條財政專戶或基金專用賬戶發生的利息收入直接計入該專戶。支出戶的利息收入從支出戶定期轉入財政專戶或基金專用賬戶，具體時間由各地自定。
第二十八條財政補助收入由國庫直接劃入財政專戶或基金專用賬戶。
第二十九條衛生、財政部門在雙方共同協商的基礎上，及時將基金按規定用于購買國家債券或轉存定期存款。
第三十條財政專戶或基金專用賬戶的全部銀行原始憑證復印后并加蓋專用印章，交經辦機構記賬；實行基金專用賬戶管理的，同級財政需記備查賬。第七章資產與負債第三十一條資產包括基金運行過程中形成的現金、銀行存款（含收入過渡戶存款）、財政專戶存款或基金專用賬戶存款、支出戶存款、債券投資、暫付款項等。
經辦機構和鄉鎮代征機構應認真做好現金的保管、押送、管理工作，建立健全現金的內部控制制度。現金的收付和管理，要嚴格遵守《現金管理暫行條例》有關規定。
經辦機構應及時辦理基金存儲手續，按月與開戶銀行對賬，同時，要做到經辦機構、衛生部門、財政部門定期相互對賬，保證賬賬、賬款相符。
用基金購買的國家債券應視同貨幣資金，由財政或衛生部門妥善保管，確保賬實相符。
暫付款項應定期清理，及時收回。
第三十二條負債是指基金運行過程中形成的各種借入款項和暫收款項等，借入款項和暫收款項應定期清理，及時償付。因債權人等特殊原因確實無法償付的，經財政部門批準后并入基金。第八章基金決算第三十三條年度終了后，經辦機構應根據規定的表式、時間和要求編制年度基金財務報告。財務報告包括資產負債表、收支表、有關附表以及財務情況說明書。
財務情況說明書主要說明和分析基金的財務收支及管理情況，對本期或下期財務狀況發生重大影響的事項，以及其他需要說明的事項。
編制年度基金財務報告必須做到數字真實、計算準確、手續完備、內容完整、報送及時。
第三十四條經辦機構編制的年度基金財務報告應在規定期限內經衛生、財政部門審核，由同級農村合作醫療委員會批準，批準后的年度基金財務報告為基金決算，并報上級衛生、財政部門。第九章監督與檢查第三十五條經辦機構要建立健全內部管理制度，定期或不定期向社會公布基金收支和結余情況，接受社會監督。
第三十六條衛生、財政和審計部門等要定期或不定期地對收入戶、支出戶和財政專戶或基金專用賬戶內的基金收支和結余情況進行監督檢查，發現問題及時糾正，并向政府和基金監督組織報告。
第三十七條參加農村合作醫療的農民，逾期不繳納農村合作醫療基金，經鄉鎮代征機構兩次以上催款仍不繳納的，由農村合作醫療經辦機構取消其參加農村合作醫療資格，并報縣級衛生、財政部門備案。
第三十八條下列行為屬于違紀或違法行為：
1、截留、擠占、挪用、貪污基金；
2、擅自增提、減免農村合作醫療基金；
3、不按時、按規定標準支付農村合作醫療待遇的有關款項；
4、未按時將基金收入存入財政專戶或基金專用賬戶；
5、未按時、足額將財政專戶或基金專用賬戶資金撥付到支出戶；
6、其他違反國家法律、法規規定的行為。
第三十九條有第三十八條所列行為的，應區別情況限期糾正，并作帳務處理。
1、及時追回基金；
2、及時退還多提、補足減免的基金；
3、及時足額補發或追回農村合作醫療的有關款項；
4、及時繳存財政專戶或基金專用賬戶；
5、及時足額將財政專戶或基金專用賬戶資金撥付到支出戶；
6、國家法律、法規及財政部規定的其它處理辦法。
第四十條對有第三十八條所列違紀或違法行為的單位以及主管人員的直接責任者的處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》等有關法律、法規執行。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
村級財務制度范文4
關鍵詞：企業財務 內部控制 制度問題 優化
在以經濟建設為中心的當代中國，各類企業的發展起著重要的推動作用。如今，市場經濟體制進入深化階段，這個過程對企業的發展有著一定的沖擊，同時也是前所未有的轉型發展時期，給企業帶來了巨大的發展機遇。企業要正確看待新的經濟形勢給自身帶來的影響，堅定不移地完善財務內部控制制度，加強企業抗風險能力。只有在完善的財務內部控制制度下，企業才能在激烈的市場競爭當中占據優勢地位，才能有效規避各種財務風險，化風險為動力，化挑戰為機遇，為我國經濟建設提供源源不斷的推動力量。本文在進行企業財務內部控制制度相關研究時，主要對當前我國企業在財務內部控制上較常出現的制度問題進行分析，這樣，才能具有針對性地找到這些制度問題的優化措施，才能更進一步完善企業內部控制制度，對企業以及社會經濟而言都是一項具有重要意義的研究。
除了迎合企業發展需要，進行企業財務內部控制制度優化改革之外，國家也陸續頒發了一系列政策法規，幫助和規范企業的財務內部控制體系規范化。如2010年財政部頒發的《企業內部控制配套指引》批文，為企業的內部控制問題指明了具體的改革方向。并在之前，有相應的《企業內部控制基本規范》，共同組成了企業內部控制改革基本認識和方向的綱領。
一、企業財務內部控制存在的制度問題
（一）缺乏完整的內部控制體系
企業財務管理相關工作中，財務部門發揮著極為關鍵的作用。通過財務部門，構建完善的財務內部控制體系，促進企業財務管理工作的不斷優化，實現有效財務管理。但是從當前來看，許多企業的財務管理內部控制體系還不夠完善，無法保障全面財務管理工作的開展，也不能進行財務問題的長遠解決。除此之外，有些企業在財務內部控制上仍然存在很多缺陷，企業財務問題頻發，資金不能得到有效的周轉。企業的這些財務問題積累到一定程度，會導致企業財務危機的發生，使企業存在發展隱患。尤其在當前日益激烈的市場競爭環境下，企業的內部控制問題得不到妥善解決，極有可能會給企業的持續發展帶來困境，嚴重情況下，甚至會導致企業倒閉。因此，要積極尋求完善的內部控制體系，完善企業內部財務管理工作。
（二）缺乏合理的企業結構
隨著我國經濟的快速發展，大量的中小型企業不斷建成，企業要想獲得穩定的發展，需要在內部管理上實現系統化、規范化和全面化，不斷優化自身企業結構。而從當前來看，實現企業管理結構的優化和完善，基本上只有極少數的企業能夠很好的實現，大多數的企業在管理結構上仍然存在諸多不合理現象，尤其是初步成長的中小型企業，甚至在一些國有獨資企業中，這種問題和現象也比較普遍。由于企業結構的不合理，進而會導致企業諸多職能部門無法有效開展日常工作，不能實現企業內部各個環節的高效運轉，企業的監管也力不從心，極大拖累了企業的整體運營效率，阻礙了企業的長遠發展。因此，要實現企業快速平穩發展，應該從企業自身管理結構入手，不斷優化企業結構，合理進行企業財務內部控制，尋求有效的炔靠刂蘋制。
（三）財務數據質量不高
財務部門和財務管理工作的正常開展，很大程度上依賴于各種各樣的財務數據。對財務數據的分析、判斷與總結，為企業的財務管理以及企業的運營發展提供極為重要的決策參考依據?？梢哉f，企業財務數據質量的好壞，決定著企業財務管理質量的好壞，也對企業的持續穩定發展有著重要的影響。從當前來看，我國諸多企業中的財務數據質量仍然存在很大隱患，數據缺乏詳細性和可靠性。其中，在一些獎金發放、差旅費用等不起眼的細節上，沒有得到詳細的數據體現。財務的調整過慢，或者沒有進行相應的數據調整，這種情況下，使得最終的財務數據不能準確體現資金的去向，導致財務數據的混亂，無法為企業的長遠發展提供有效的參考依據。隨著這種不合理現象越來越多，企業財務數據管理越來越亂，很可能還會產生弄虛作假的現象。
（四）財務人員素質較低
隨著社會經濟的增長和企業的成長，企業的財務管理工作地位越來越重要，需要更高、更優秀的財務專業人才。在財務管理日常工作中，企業的財務人員不僅需要具備基本的財務專業知識和熟練的操作動手能力，還需要財務人員具備較高的職業道德操守，嚴格遵守財務法規制度。在現實中，許多企業的財務管理工作人員的素質已經不適應當前對專業人才的需求。財務管理人員擁有高級會計證書的人員占少數部分，專業技能還有待進一步提升。另外，企業中財務人員有的工作多年，擁有豐富的工作經驗，但是隨著科學技術的發展，已經不能適應時展潮流，總體上表現出專業技能差、綜合素質低等現象。由于財務人員的素質較低，在日常工作中出現的差錯會更多，最終將影響企業的長遠發展。
二、企業財務內部控制制度的優化措施
（一）完善內部控制制度體系
在激烈的市場競爭環境之下，企業要想在競爭中取得優勢地位，就必須構建完善的財務內部控制制度體系，保障企業財務管理各項工作正常開展，維持企業生產經營正常運行，提高企業管理效率，實現企業經濟效益的提升。因此，在企業中，要構建起完善控制制度體系，需要將預算控制制度、組織規劃制度、授權比準制度等各方面的制度統籌起來，協調組建，實現控制制度效能最大化。除此之外，還要充分考慮到企業的實際發展情況，將各項制度的構建與企業發展實際緊密結合起來，增強制度對企業的適用性，不斷推進制度的規范性，減少財務風險，實現企業可持續發展。
（二）加強財務風險管理
企業要想在當前社會環境中得到長遠發展，就必須加強企業自身的風險防范制度管理。尤其在當前社會主義市場經濟環境下，經濟發展形式多樣化，企業可能出現的財務風險因素更多，加大了企業的財務隱患，必須采取行之有效的解決措施，建立有效的財務風險管理制度。財務風險管理制度的完善，首先需要企業的引導者對企業未來發展有一個長遠的正確認識，對可能發生的財務風險進行分析，制定有針對性的防范措施。其次，企業的財務風險管理，需要結合自身發展實際，按照當前經濟實力進行各項金融行為，盡量避免財務風險較高的金融行為，提升企業財務安全系數。
（三）完善內部監管系統
企業內部控制制度的完善，離不開有效的監督管理系統。構建企業內控監管系統，不僅對企業的各種財務行為進行全過程的實時監控，及時發現財務內部控制中存在的問題，進而繼續完善內部控制制度。同時，也能夠對企業內部財務工作人員進行有效的監督，防止工作上的失誤，明確財務工作人員的責任，對財務人員進行約束，也有助于加強對企業領導的約束，使企業內部形成互相監督、共同協作的良好工作氛圍。監管系統應該結合我國在財務方面的相關制度法規，結合企業實際發展需要，成立專門的企業監管部門，嚴格監督企業財政內部審計，保障企業健康運行。
（四）提升財務人員素質
企業財務內部控制的質量，很大程度上取決于企業財務人員的專業素質和綜合素質。企業的各種管理，歸根結底，是以人為本的管理。只有不斷提升企業財務人員的基本專業技能，加強財務人員的道德修養和職業操守，才能夠保障各項財務制度正常開展運行，才能促進企業各項財務目標的完成，實現企業的短期目標和長遠發展目標。因此，在企業人員管理上，首先要對財務人員的基本素質進行綜合評價，淘汰專業技能和綜合素質不過關的員工，進行嚴格的人員招聘選拔制度；其次，要積極對員工開展技能培訓和職業道德培，提升員工的專業能力和道德素養；最后，要建立起完善的考評激勵機制，對相應的財務人員形成有效的獎勵和懲罰，促進財務人員的工作積極性。
三、結束語
總而言之，企業財務內部控制制度對企業的長遠可持續發展有著十分關鍵的影響作用。要認識到當前我國企業在財務內部控制制度上的相關問題，找出問題根源所在，積極探索可行的、有效的解決措施，保障企業健康可持續發展。
參考文獻：
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[4]許寶根.我國建筑企業財務內部控制制度的現狀問題及優化策略[J].現代經濟信息，2013，（9）：147.
村級財務制度范文5
關鍵詞：高校；財務會計；監督機制
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0268-01
伴隨著事業單位體制改革的日益加快，如何有效應對財政撥款機制的調整，已是高校管理層需要著手研究的問題。不難預見，若是全額財政撥款機制發生改變，必將增大高校資金預算及配置難度。在此背景下，筆者提出應完善高校財務會計監督機制（以下簡稱：會計監管）。
作為事業單位類型的高校，是在預算會計的基礎上開展資金預算、配置活動的。從高校資金的使用途徑來看，主要包括：教學領域、教學輔助領域，以及行政管理領域。與此同時，諸多高校目前仍然存在著擴建的訴求，從而基建也成為途徑之一。這就意味著，高校會計監管不僅是優化資金預算與配置的手段，更是推動學?？沙掷m發展的內在要求。
從目前所反饋的信息顯示，高校會計監管依然存在著諸多問題。從而，這也就為如何完善會計監管提出了要求。
一、高校財務會計監督機制存在著的問題
根據高校資金使用的途徑來看，目前會計監管存在著以下幾個方面的問題：
（一）教學領域的固定資產使用存在會計監管問題。教學領域的固定資產包括：通用性和專用性兩類。其中，通用性固定資產如“多媒體教學輔助設備”；而專用性固定資產如實驗設備。不可否認，高校通過招標程序合法購置上述資產，這從形式上并沒有問題。然而，在資產使用過程中所發生的耗材采購經費，往往是會計監管的薄弱環節。不難理解，無論是通用還是專用資產，其在具體的使用知識上已超出了會計人員的專業范疇。因此，正是在這種信息不對稱的情形下，導致了會計監管缺失。
（二）行政管理經費的使用存在會計監管問題。從目前高校體制現狀來看，行政管理領域存在著巨大的會計監管難度。且不說權利因素使然，僅行政管理部門的資金使用途徑而言，就比教學領域難于掌握。比較來說，會計監管環節難以準確獲取經費使用背后事件的真實性。如，招生部門在開展招生工作時，會計人員無法獲知當事人確切的資金使用情況，當然也就無法切實履行會計監管工作。筆者認為，這在各高校應是普遍存在的難題。
（三）其它基建經費的使用存在會計監管問題。高校在追求跨越式發展的同時，必然需要不斷拓展學校的建筑面積。這就成為了資金使用的主要方面。該領域依然存在著會計監管的問題，問題產生的根源仍然來源于：（1）信息不對稱所形成的監管缺位；（2）經濟事件發生的隱蔽性所形成的監管缺失等。
鑒于第三個方面出現的會計監管問題比較復雜，本文將主要針對前兩個問題討論財務會計監督機制的完善。
伴隨著事業單位體制改革的同時，目前高校還面臨著薪酬分配制度的變革。在以績效管理為主線的體制框架內，必然也對高校財務會計的監督功能提出了更高的要求。具體而言，新時期高校對會計監管的要求如下所述：
（一）會計監管對象應該細化。會計監管對象應該細化，其本身就是對當下績效管理的適應。具體而言，“對象”包括：個人、部門。針對個人的會計監管目前容易實現，而對部門的會計監管則比較困難。原因在于：（1）高校各部門一般都有二級帳戶，形式上被監管，但在事由充分的情況下仍然可以使用經費。（2）在科處結構下，部門經費的使用須由部門和高校行政主管簽字，而高校行政主管則無法準確獲知資金的使用途徑，因此就為財務會計監督帶來了困難。為此，對部門細化在于將監督機制下放，由部門管理者來執行。
（二）會計監管過程應該完整。從高校財務管理的全過程來看，分為這樣幾個階段：（1）高校各部門申報下年的經費預算，在此基礎上全校做出總預算；（2）在具體的資金使用中，采取二級帳戶管理；（3）對于各部門的創收收入采取分層劃撥的形式等。這就要求，高校財務會計監督過程應涵蓋以上幾個方面，從而形成完整性。其中，對于第一階段的預算來說，應形成剛性機制，并搭建各部門之間的協商機制。
三、高校財務會計監督機制完善的途徑
結合以上的闡述，這里具體就完善途徑給予表述：
（一）建立科學、合理的資金申報審批途徑。包括教學、行政部門的資金申報材料，是高校財務管理對資金預算的基礎信息。在面對各教學部門和行政部門的資金需求時，財務管理部門應傾向于教學部門。同時，根據各高校的學科特色以及專業建設和師資培養的戰略規劃，有重點的開展資金配置。
（二）建立科學、有效的資金使用監管途徑。財務管理部門通過各院系的專門帳戶，監督資金流向和流量來獲得第一手財務信息。同時，在涉及實驗設備采購、師資培訓、外出考察活動時，財務管理部門還應派專人進行事項核實，并從專業發展的角度給予資金使用建議。
（三）建立科學、合理的資金使用評價途徑。 資金作為高校教學資產的貨幣形態，將逐步被實物形態所替代。因此，建立科學、合理的資金使用評價則在于，財務管理部門對院系新購置教學資產進行使用頻率上的評價；并且，還應參與師資培養后的能力評估工作。
（四）建立定期、長效的部門信息聯動途徑。高校財務管理工作為了更好的推進學校內涵式建設，還應與教學、行政部門建立起定期、長效的部門信息聯動途徑。通過專人定期訪問，以及信息平臺基礎上的溝通活動，來及時了解高校在各個領域的資金需求狀況。
小結：從高校資金的使用途徑來看，主要包括：教學領域、教學輔助領域，以及行政管理領域。與此同時，諸多高校目前仍然存在著擴建的訴求，從而基建也成為途徑之一。為此，應建立科學、合理的資金申報審批途徑；建立科學、有效的資金使用監管途徑；建立科學、合理的資金使用評價途徑；建立定期、長效的部門信息聯動途徑。
作者單位：哈爾濱學院
參考文獻：
[1]范曄.內部審計在高校財務監管中的定位和作用[J].財政監督,2011,8.
村級財務制度范文6
關鍵詞：農村會計；委托；財務工作
中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A
1 會計委托制度下農村財務工作中存在的突出問題
1.1 財務工作不規范
通過調查發現，很多村委會的財務工作不夠規范，最突出的問題就是報賬不及時，會計原始憑證管理混亂，不利于農村財務工作的及時、規范、公開與透明，這主要是因為很多村里存在計劃外收入，或者因為在短時間內無法開到正式收據等原因，使有的村委會形成了坐收坐支的狀態，這就為農村財務工作的腐敗埋下了可能。同時，有的村里沒有計劃外收入，工作的開展主要是依靠財政轉移支付，就把報賬等工作延遲到了年底統一進行，這顯然是不合理的。
1.2 工作人員變動大，報酬不穩定
在實行會計委托制度后，有的村委會領導認為報賬人員可有可無，所以對工作人選和相應的報酬都沒有明確的規定，在一定程度上挫傷了財務工作人員的工作積極性，尤其是在經歷換屆選舉時，工作人員的流動比較大，而新的財務工作人員又很難短時間內適應會計委托制度的各項規定，不利于農村財務工作的正常開展。
1.3 組織隊伍素質不高，經費投入有限
在有些實現會計委托制度的區域，未能及時擴充組織隊伍建設，加強相關技能的培訓，使得相關人員的綜合素質沒有得到提高，無法滿足會計委托后財務工作的需要，這與經費的投入相對有限有很大的關系。因為中心會計主要是從鄉鎮財政等部門抽調出來的，人員不足的還會從村級會計中進行選聘，工資主要是由鎮級財政部門承擔。為了減輕財政負擔，很多地方的中心會計都不是取得會計從業資格證書的專業人員，也就很難保證會計日常工作的質量，不利于農村財務工作的規范化和標準化。
1.4 缺乏有效的監督
對農村的財務工作而言，長期以來都缺乏有效的監督手段，財務監管制度不健全，主要表現在以下幾個方面：中心會計未能對財務工作高度負責，未能充分發揮委托制度應有的作用和職能，主要表現在審核票據時的隨意性較大，票據的規范性和真實性不強；縣、鄉兩級審計機構還沒有進行科學的編制，審計費用相對缺乏，對于出現的違規違紀行為缺乏有效的處理手段和依據；村內的民主理財小組沒有成立或運作不規范，如有的村內小組成員是由村干部指定的，沒有通過民主選舉的形式產生，工作人員的綜合文化素質和責任意識難以滿足財務監督工作的需要，很難達到預期的監督效果。
2 會計委托制度下加強農村財務工作的有效措施
2.1 規范和完善農村財務工作流程
要想充分發揮會計委托制度的作用，實現預期的財務工作目標，農村經營管理部門就需要持續加強對基層財務工作的監督與指導，使財務工作人員在處理會計事務時，做到標準化、科學化，進一步完善和規范農村財務工作流程。例如，在涉及村集體經濟組織發生的財務事項，經手人必須獲取有效的會計原始憑證，注明用途并簽字后，由民主理財小組的組長簽字，最后由會計審核記賬，這有助于確保會計信息的及時性和準確性。
2.2 充分發揮會計的作用，加強會計核算與監督
在貫徹執行會計委托制度過程中，很多鄉鎮組織在思想上對此不夠重視，沒能深入貫徹財務清理工作的相關要求，導致財務工作手續交接不清、會計檔案不完整、核算不科學等一系列問題的存在。因此，會計要結合當地的財務工作現狀，積極發揮自身的職能和作用，在加強財務監督的基礎上，及時、完整的做好各村的財務核算與管理工作，做到對村級財務狀況的了如指掌，避免集體資產不必要的流失，促進村級財務工作的良性開展。
2.3 強化財務審計監督
實行農村會計委托制度后，按照相關制度和規定，村級基層組織對資金的使用仍具有支配權，鄉鎮經營管理部門只是承擔經濟審計和會計的相關職能。對此，農村經營管理部門一定要加強同財政、審計、紀檢等部門的協調與合作，善于把握工作的重點和難點，將專項審計與定期審計、上下聯審與交叉互審有效結合起來，切實將農村集體組織的財務審計監督工作落到實處。同時，深入貫徹財務公開制度，加大財務公開的力度，保護村民的知情權，進一步發揮村民的監督職能和作用。
2.4 加強農村財務管理體制建設
自農村實行稅費改革后，農民的負擔雖然有所減輕，但是村委會的收入卻在明顯減少，村級組織的正常運轉主要依賴于國家的財政專項支付制度。對此，各級政府部門要充分協調好各部門之間的關系，避免職責不清、管理混亂問題的出現。例如，財政部門要建立完善的村級會計核算制度和財務管理制度，明確會計監督與會計核算等相關部門和責任人的職責與權力，確保各項財務管理制度和監督措施的貫徹與執行。
3 總結
綜上所述，在實施會計委托制度后，在開展農村財務工作過程中，仍舊存在著一些問題和缺陷，相關部門需要引起足夠的重視，要多加強專業人才隊伍的建設與培訓，充分發揮會計的職能和作用，在不斷完善基層財務管理體制的基礎上，進一步規范和完善農村基層財務工作的業務流程，促進基層會計工作的規范性和標準化，在改善農村財務工作質量的同時，更好的服務于社會主義新農村的建設。
參考文獻
[1] 紀燦離，趙香梅.推行農村會計委托制度的幾點建議[J].河南農業，2010（05）.