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市場經濟的前提條件范文1
關鍵詞:規范勞動關系;問題;成因;對策
勞動關系是指由用人單位招用勞動者、勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產生的權利義務關系。這種關系是現代社會最基本的社會關系。由于勞動者是一個數量龐大的社會群體,勞動關系是否規范,不僅關系到數億人的利益,更牽涉到社會穩定與和諧,關乎經濟的健康發展。因此,市場經濟條件下必須高度重視勞動關系的規范問題。
一、當前我國規范勞動關系的過程中出現的問題
改革開放以來,隨著經濟體制轉軌和國有企業改革的推進,我國勞動關系發生了深刻變化。勞動關系建立方式市場化、權利義務規范化、存續形式多樣化、爭議解決法制化,已逐步成為當下新型勞動關系的主要特征和發展方向,可以說目前我國勞動關系總體上是穩定的、和諧的。但也存在著許多不和諧的因素,一些不規范的勞動關系問題日顯突出,具體表現在:
第一,勞動合同簽訂率低、期限短、內容不規范、不公平,同時,違約現象時有發生,合同的執行不嚴格。據統計:目前我國中小型非公企業勞動合同簽訂率不到20%,其中大部分企業只愿簽訂短期合同,或者延長試用期,不讓職工及時轉正,這樣就造成了勞動關系的極其不穩定;很多合同的內容也違背法律規定,塞進了一些非法要求,成為“霸王合同”,而另外一些實質性條款則不具有可操作性,一旦發生勞動爭議,職工很難依據勞動合同維護自身合法權益;再有就是權利義務不對等,有的企業勞動合同顯失公平,規定職工履行義務的內容多、享受權利的內容少,明顯帶有單方面約束勞動者的傾向;除此之外,不少企業還存在任意解除勞動合同的現象,使職工的勞動權得不到保障,有的企業即便是簽訂了內容詳細的勞動合同,但也只是用來應付勞動部門檢查,不按合同規定執行。
第二,一些企業工資分配機制不完善,任意拖欠和克扣職工工資(特別是農民工工資)。追討工資已成為每年年終的社會熱點問題。而這一現象主要源于四個方面的因素:一是分配機制不合理。存在“重資本、技術和管理,輕勞動”傾向,職工與企業經營者、技術人員、管理人員相比收入明顯偏低;企業經營者年薪和職務消費過高,職工收入與其差距懸殊。二是工資標準不統一。目前企業工資老板說了算,缺乏統一的行業標準,隨意性大。三是發放形式不透明,職工之間工資收入不明不白,造成人際關系不和諧。四是行業間收入懸殊。壟斷行業工資收入遠遠高于非壟斷行業,職工心態不平衡。
第三,勞動條件差,職業危害嚴重。有的企業設備陳舊,條件落后,環境惡劣,安全生產基礎薄弱;而有的企業則勞動安全衛生防護用品不按期發放,職業危害難以避免;再就是職工接受安全教育培訓的機會很少,致使許多職工缺乏安全生產觀念、自我保護意識、安全操作技術和應對突發事件的能力。據國家安全生產監督管理局不完全統計:我國每年因工致殘人員70萬人,許多非公企業存在不同程度的職業危害,60%的設備缺少必要的防護裝置,90%的企業粉塵超標。
第四,勞動關系協調機制未能充分發揮作用,勞動爭議調處和監察力度不夠,經常發生,勞資沖突實有加劇趨勢。從目前來看,社會不穩定的因素當中,最大量的案子、最集中的問題是勞動關系問題。
二、勞動關系不規范的成因及危害
當前勞動關系不和諧的原因是多方面的,有社會歷史的原因,有企業經營者法律意識淡薄的因素,有勞動者缺乏自我保護意識的內因,也有勞動保障監察力量不足、執法剛性不足的原因,具體表現在:
第一,從社會歷史因素來分析。勞動關系上存在的諸多不和諧問題,從一定范圍內可以理解為我國經濟體制轉軌、經濟結構調整這個特殊歷史時期出現的特殊現象。隨著公有制企業的改制、非公有制企業的迅速發展,單位人向社會人、固定人向流動人、正規就業向非正規就業轉變力度的加大,職工流動速度加快、領域加寬、層次加深,社區化、小型化、非正規就業、靈活就業、自我就業比重日益增大,就業形式多樣化,帶來勞動關系的多樣化。值得注意的是,由于勞動關系的轉型,國家作為企業利益代言人的傳統格局被打破,企業獨立法人地位被確立,在員工的進出、工資分配等方面,經營者有了相對獨立的自,企業、勞動者開始逐步形成各自的利益主體和權利主體,各方利益在企業追求利潤最大化與職工追求收入最大化的過程中產生對抗,也就是這種利益對抗,誘發了勞動關系中不和諧問題的滋長和蔓延。
第二,從企業因素來分析。黨的十六大報告提出要確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則,但實際情況是各要素參與者權利是不公平的,掌握資本和管理等要素的企業處于強勢地位,作為最重要的勞動要素,由于勞動力的總體過剩,在分配中處于弱勢地位。有的企業經營理念陳舊落后,外不樹企業形象,內不強勞動者素質,只是一味地把成本控制的極限化當成企業追求投資回報的最大化的唯一信條,企業一門心思追求低成本,與之相對應的是企業在勞動報酬、保險福利和勞動保護方面的嚴重投入不足。有的企業經營者法制觀念淡薄,不遵守《勞動法》等有關法律法規,利用自身在資本和管理等要素上的優勢,強迫勞動者用犧牲合法權益,來維系與企業之間的關系。
第三,從勞動者因素來分析。當前勞動者的自身素質與新型勞動關系要求的客觀不適應,也一定程度上影響到了和諧勞動關系的構建,尤為突出的是農民工,他們在農業走向非農業、由鄉村走向城市的過程中,由于思想、文化、觀念、習慣等方面的因素,完成融入工業文明和城市文明還要假以時日,加上現行政策、制度等方面的原因,面臨諸多的事實歧視和利益侵害一時難以避免;由于農民工普遍缺乏工業勞動技能,決定著他們大都處于次級勞動力市場,難以真正與用人單位形成利益上的對等主體關系;由于農民工在接受文化教育上的局限,相當一部分人法律知識缺乏,一旦與用人單位發生利益上的沖突,不是想法尋求走合法的維權渠道,而是采取非法律手段,甚至于用生命作代價進行非理性的抗爭。
勞動關系不規范,由此產生的危害是顯而易見的,勞動關系不規范,使民眾對企業失去信任,使企業最終失去發展的生存空間;使勞動者的人身權利難以得到可靠保障;容易引發民眾對政府公共信譽認可度的危機;另外勞動者利益的損害則直接抑制了內需的增長,加劇了對出口的依賴,制約了國民經濟持續健康發展,而那些低附加值差產品出口的過度競爭,反過來又進一步壓低勞動力價格,使我國在國際分工中長期處于價值鏈的低端,進而外國消費者的實惠和外資的利潤再次擠占了我國勞動者的收入和消費,如此形成了一種惡性循環?？傊?勞動關系的不規范,市場經濟的建設無異于沙上建塔。
三、規范勞動關系的對策
第一,用人單位法制觀念的樹立和市場行為的改善是規范勞動關系的前提。隨著世界經濟一體化的形成和我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷發展,一些企業在經濟利益的驅動下,不顧國家有關勞動保障的法律法規和政策規定,出現種種違反勞動保障法律法規和相關政策的現象,部分企業明知自己的行為是違法的,偏偏要明知故犯;而大多數企業則是由于缺乏學習,對勞動保障法律法規和相關政策規定了解不多所致。因此這就需要對用人單位的相關負責人員進行勞動保障法律法規的相關政策規定的再宣傳、再教育。使其牢固樹立法制觀念,并在單位用人等行為中充分體現以人為本、依法辦事的要求,把企業的正當利益取得與職工的切身利益兼顧起來,做到企業要發展,職工生活要改善,二者不可偏廢。另外,規范勞動關系,企業需要主動作為,切實增強自身的社會責任意識,同時堅持以人為本,把社會責任的擔當融入到企業管理的各個方面:如通過積極推行勞動合同,從源頭上規范用工行為;通過科學合理的薪酬設計,建立全方位的激勵制度,使員工的勞動價值得到充分尊重和合理回報;通過建立安全生產長效機制,加強對員工的培訓和安全教育,增強全員安全意識;通過堅持不懈地開展職工素質教育,幫助職工搞好職業生涯設計,促進職工全面發展等。再就是要加強企業的“聲望管理”,塑造企業誠信品質,切實糾正侵犯職工合法權益的行為,實現企業與職工、企業與社會的和諧互動。
第二,勞動者素質的提高是構建和諧勞動關系的關鍵。勞動者應當樹立利益共同體觀念,企業的利益就是自己的利益,強化責任感,與企業共榮辱。同時要加強自身學習,多參加培訓,學習新技術、掌握新技能,提高職業素養,恪守職業道德,愛崗敬業、誠實守信,干一行愛一行。勞動者還要學法、懂法、守法,依法維權,善于、敢于用法律的手段保護自身利益。
第三,法律法規的健全配套是規范勞動關系的依據。我們的社會不是無矛盾社會,勞動關系矛盾始終存在。勞動關系雙方各自追求利益的最大化是市場經濟的必然,關鍵是利益雙方可以通過一定的法律機制來規范利益競爭與抗衡,從而實現利益的協調與勞動關系的和諧。目前,資強勞弱的格局造成職工有些合法合理權益被剝奪;勞動要素與其他要素在權益爭取上的力量被削弱:勞動要素有嚴重“廉價化”、“弱勢化”傾向,結果是職工權益受到損害。因此需要充分運用法律手段,建立一種弱勢群體的權益保障機制,幫助其實現自身的合法利益,讓他們分享社會進步的成果。同時還應逐步建立健全欠薪保障、工資支付、企業員工社會養老保險、醫療保險、工傷保險勞動保障方面的法律法規,以保障勞動者的基本生活及在企業破產或經營者逃匿的情況下勞動者能夠獲得及時救助等,保護勞動者的合法權益。
第四,執法部門的有力監察是保證。首先,加強組織機構建設,建立一支過硬的勞動保障監察執法隊伍?；A工作是做好勞動保障監察執法工作的重要前提和根本保障,隊伍建設是勞動保障監察執法工作基礎,進一步建立健全勞動保障監察執法組織機構,從勞動保障監察工作實際出發,積極向當地黨委和政府匯報工作,取得支持,增加人員編制、經費和執法裝備,使勞動保障監察工作經常化、常規化。同時,在領導體制上,應當實行屬地管理,或者授權屬地管轄,以避免交叉執法、重復執法。其次,實施綜合治理,突出主題監察。勞動保障監察任務千頭萬緒,各種勞動糾紛層出不窮,有效的勞動保障監察必須突出重點,要采取強有力的措施,針對特殊行業、特殊群體、特殊問題,有重點、有計劃、有組織地開展女職工權益保護、非法使用童工、農民工工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等“維權主題監察”。再次,加強部門之間協調,促進監察工作順暢開展。勞動保障監察工作涉及面廣,復雜多變,僅靠勞動保障監察部門的力量,不可能取得好效果,要取得相關執法部門的支持,加強與法院、公安、安檢、工會、婦聯、工商、稅務、衛生、城建等部門的協調,建立完善聯席會議制度,堅持多溝通,使各部門在工作中增加理解,相互配合,充分發揮專、兼職勞動保障監察員的工作積極性,采取監察機構與社保機構、培訓機構、就業機構之間聯合檢查等形式,下下聯動,條塊結合,積極開展工作,確保執法工作取得實效。
總之,構建和諧勞動關系的過程,就是用人單位、勞動者、法律法規、執法部門諸要素的互動過程,是諸要素相互聯系、相互作用,甚至相互碰撞的過程,和諧的勞動關系就是在這個矛盾統一的過程中實現的。
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市場經濟的前提條件范文2
資產評估學是一門利用經濟學等基本原理，以提供交易資產價值尺度和價值信息為核心，通過一系列分析方法手段和執業標準對資產價值進行專業判斷并發表專業價值意見，從而為特定交易提供價格決策參考依據的應用型學科。資產評估的學科依據問題，即資產評估究竟是不是一門獨立的學科，直接關系到資產評估學科的理論框架、體系構建與發展方向，因此一直是資產評估理論界普遍關注和爭論的焦點問題。本文重點圍繞獨立學科的界定標準，對資產評估的學科依據進行論證。
一、獨立學科的界定標準
對于獨立學科的界定標準問題，學者們進行了較多的理論探討。例如，張敏（2000）指出：一門獨立學科的形成，其標志是發現自己特有的研究對象，形成明確的學科目的和獨到的研究方法。吳國盛（2002）認為：“一個學科之所以成為學科，就在于它有自己獨特的范式”，此種范式有觀念層面和社會建制或社會運作層面兩種，其中社會建制方面的范式建構，“其目的在于形成一個學術共同體，它包含學者的職業化、固定教席和培養計劃的設置、學會組織和學術會議的制度的建立、專業期刊的創辦等。”張永和（2005）提出：一門獨立的學科，首先應該有自己的純粹性或學術根據地。只有學科的純粹性存在，它才可能有別于其他學科。準確把握自己的研究范圍，是學科存在的前提。辰目（2006）認為：一門獨立的學科，應具有獨立的研究對象，具有自己獨特的知識體系和知識構成，具有完善的課程體系，具有培養目標明確的專業方向。陳江波（2007）認為，一門獨立學科的形成需要如下幾個要素：一是研究的對象或研究的領域，即這門學科具有獨特的、不可替代的研究對象，具有特殊的規律。二是理論體系，即形成特有的概念、原理、命題、規律，構成嚴密的邏輯系統。三是研究方法。而保證學科的發展要求有良好的學術梯隊、優秀的學術帶頭人、現代化的實驗室與研究基地、科研項目、立足學科前沿的科學研究方向、規范有序的學科管理制度等。郭翠菊（2010）提出：學科獨立的標志往往就是作為一門科學誕生的開始，任何一門科學都有它產生的標志性著作，這本身就是一門科學之所以成為一門科學的宣言，如同嬰兒的第一聲啼哭宣告其降生一樣。
綜合上述學者觀點，不難看出，一門獨立學科的形成須具備的前提條件可能涉及幾個方面，即一門獨立的學科需要具有獨特的：①研究對象；②研究范圍；③研究方法；④學科目標；⑤理論體系；⑥教育體系；⑦課程體系；⑧培養計劃；⑨專業方向；⑩學會組織；專業期刊；標志性著作等。其中，獨特的研究對象、研究范圍和研究方法是獲得最普遍認同的前提條件，可視為一門獨立學科形成的基本前提；而獨特的學科目標、理論體系、教育體系、課程體系、培養計劃、專業方向、學會組織、專業期刊、標志性著作等是學者們從不同角度提及的前提條件，可視為一門獨立學科形成的一般前提。
二、資產評估的學科依據之基本前提
（一）資產評估學科的研究對象
資產評估的最終目的是在分析資產運營環境與資產本身特征的基礎上，對特定時點及約束條件下的資產價值進行估算，為交易方提供一個基礎價格尺度和價值咨詢意見。因此，資產評估作為價格發現機制的補充，為市場經濟的順利運行提供支持，是市場經濟體制中不可或缺的中介服務業；而且隨著市場經濟的不斷發展，資產評估的重要性愈發突出?？梢?，資產評估主要回答的就是資產價值“是什么”的問題。而資產評估學科作為應用經濟學科中的年輕學科，正是一門研究經濟活動中的資產估價活動及其內在規律的學科，在市場經濟建設中發揮著重要作用。其研究對象涉及資產估價活動及其內在規律的方方面面，小至資產評估的定義、特征、功能與作用、評估對象、評估目的、價值類型、評估依據等基本理論知識，大至資產評估的實務操作、風險管理、法律責任、職業道德、人才培養與行業管理等。這些獨立的、確定的研究對象是其他相關學科無法替代的。
（二）資產評估學科的研究范圍
客觀事物是極其復雜的，某一現象領域的事物，有時為幾門學科所共同研究；這些不同的學科，從不同角度去研究該事物矛盾的不同方面。資產評估作為一門應用型很強的學科，與會計、審計、統計、金融等應用經濟學科存在部分研究范圍的重疊交叉，但它們又有各自不同的理論體系和操作方法。與此同時，在資產評估學科的特定范圍之內，還可以劃分成若干個分支。首先，根據研究內容的地位和作用，可分為資產評估理論研究、實務研究、管理研究等。其次，根據資產類型和交易類型，可分為機器設備評估、房地產評估、流動資產評估、長期投資評估、無形資產評估、資源性資產評估、企業價值評估等資產類評估領域；又分為以財務報告為目的的評估、稅基評估等交易類評估領域。第三，根據資產評估服務的領域，可分為服務于產權市場的資產評估、服務于資本市場的資產評估、服務于會計核算領域的資產評估等。
市場經濟的前提條件范文3
【論文摘要】民商法是市場經濟中調整平等主體間交換關系的最為重要的法律，誠實信用原則作為民商法的主要原則，統率著民商法的所有條款。因此，誠實信用原則，應成為法律界研究的重要課題。
一、民商法誠實信用原則的法律內涵
我國自民法通則確立誠實信用原則以來，民法學界關于誠實信用原則的概念內涵有如下四種觀點：（1）語義說。認為誠實信用原則是對民事活動的參加者不進行任何欺詐、烙守信用的要求。（2）一般條款說。認為誠實信用原則是外延不十分確定，但具有強制性效力的一般條款。（3）立法者意志說。主張誠實信用原則就是要求民事主體在民事活動中維持雙方的利益平衡，以及當事人利益與社會利益平衡的立法者意志，就是立法者實現上述三方利益平衡的要求，目的在于保持社會穩定與和諧的發展。三方利益平衡是這一原則實現的結果，當事人以誠實、善意的態度行使權利，履行義務，法官根據公平正義進行創造性的司法活動是達到這一結果的手段。（4）雙重功能說。主張誠實信用原則由于道德規范與法律規范合為一體，兼有法律調節和道德調節的雙重功能，使法律條文具有極大的彈性，法院因而享有較大的裁量權，能夠據以排除當事人的意思自治，而直接調整當事人之間的權利義務關系。這四種觀點分別從不同角度和側面揭示誠實信用原則的概念內涵，因此各有其理論價值，筆者認為，“雙重功能說”的診釋，反映了該原則的本質。
二、誠實守信破壞現狀分析
首先，社會信用在經濟領域破壞嚴重。目前，企業的經濟欺詐，金融詐騙，騙取出口退稅等違法行為相當普遍；另外，假冒偽劣商品充斥著市場，以次充好、以假充真、坑蒙拐騙等行為屢禁不止。阜陽奶粉事件、三鹿奶粉事件等社會信用缺失的行為嚴重影響了我國經濟的良性發展，損害了廣大消費者的利益。
國家發展和改革委員會經濟研究所信用研究中心主任陳新年指出：中國每年因為逃廢債務造成的直接損失約1800億元，由于合同欺詐造成的直接損失約55億元，產品質量低劣和制假售假造成的各種損失至少有2000億元，由于“三角債”和現款交易增加的財務費用約有2000億元。信用缺失使一部分企業在短期內獲利，但是從長期來看它增加了交易成本，擾亂了市場秩序，對社會貽害無窮。
其次，在司法工作中也存在著誠信缺失的現象。這種現象的存在直接導致了司法實踐中對法人主體資格確認的混亂和執行難等問題。另外，在訴訟中也存在誠信缺失的現象。比如，律師因貪圖個人利益而惡意訴訟，任意編造事實，出示和制造偽證，在上訴中提出與一審相反的證據，等等。
再次，一些企業通過設立人格獨立的子公司進行資產轉移。子公司以自己的名義對外進行交易，賺了錢被挪到母公司。但是，對于子公司沒有能力償還債務的情況，母公司拒絕承擔履行債務的責任。以上的種種情況都嚴重地損害了社會相關個人和群體的利益，損害了社會正常的金融秩序和誠實信用。
三、建立中國誠實信用的社會環境的法律思考
1.立法與司法的國際化
頒行民法典，確立保障社會信用的民事基本法。民法典是調整市場經濟關系的基本法，它是一個國家法制成熟的標志。目前，我國迫切地需要一套完善的市場經濟法律體系來規范經濟主體的運行，而民法典對于保障社會信用有著強有力的支撐作用。如果沒有民法典的規范，法律體系在市場經濟中就缺少了運行的主干。雖然，我國早在1986年就頒布了民法通則，但是隨著經濟的發展很多條款和規則已經和市場經濟的發展不相符了。只有在此基礎上重新制定一部民法典，才能約束各種經濟行為，才能從制度上保障社會主義市場經濟的健康發展，建立良好的社會信用；在司法上逐步向判例過渡，在立法中明確判例的地位。參照國外立法對誠實信用原則的廣泛運用，或以判例或以立法明確保障訴權正當的行使。另外，要依照誠實信用，完善制止濫用訴權制度。即一方當事人行使某些權利要以對方當事人不提出反對為前提條件，或者一方當事人實現某些權利要以不侵害對方當事人的程序權利乃至實體利益為前提條件。
2.加強市場主體——公司的信用建設
從法律角度講，信用的一個最基本問題，就是市場主體必須誠實無欺地履行自己的義務，否則就要承擔相應的法律責任。在目前信用短缺的時代，重構社會信用體系之時，我們不得不對公司信用的保護予以極大的注意。改善公司的“人”的因素的治理將會有效地防范公司的失信行為，提高公司的信用。各項有關對公司治理完善的法律規制都應堅持規范與效率相結合的原則。比如，確保董事會對公司的戰略性指導和對管理人員的有效監督，并確保董事會對公司和股東負責”；“完善股東向董事、監事質詢的規則；建立董事對第三人承擔責任的規則”；以及控制股東的誠心義務，強化董事的義務責任等。另外，堅持采用法定資本制。同時兼采資產信用，“資本信用”與“資產信用”，共同成為公司信用的基礎。
3.建立和健全個人信用體系
個人信用體系建設對我國經濟社會的發展具有重要意義。在制定信用法律時，第一原則是要尊重個體的權利，尤其是憲法賦予個人的權利，要界定清楚，在什么樣的條件下，通過什么樣的渠道收集、使用相關信息才是符合憲法。同時，個人信用資料的傳播應當有明確的范圍限制，而不是向社會公開或隨意提供給其他機構或個人。例如，美國法律規定，個人信用報告只能提供給：與信用交易有關的人；為雇傭目的；承保；奉法院的命令或有聯邦大陪審團的傳票等。個人信用制度的目的在于給市場經濟參與者提供選擇交易對方的客觀判斷依據，并且不守信用者寸步難行。
四、結束語
信用是人類文明的果實，是現代社會發展到市場經濟階段必備的道德理念與法律意識。信用是維系商品交換的基本前提，交換雙方以信用為守約條件，構成相互信任的經濟和法律關系。信用更是一個社會賴以生存和發展的基石，對社會經濟的快速、持續發展產生至關重要的影響。但是我國針對信用方面的立法仍然滯后，民商法需要調整信用問題，將建立完善的信用體系納入法律的框架中來。
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市場經濟的前提條件范文4
關鍵詞 ：企業籌資 稅務籌劃 措施
在當前經濟社會中，稅收作為一種調節國家與納稅人之間利益分配關系的手段，直接作用于企業、單位、個人的經濟利益，在人們經濟決策中占據著重要位置。從納稅人的角度出發，稅法要求其履行納稅義務的同時，同時也賦予了納稅人合法納稅的權利。通過稅負籌劃能夠對資源進行合理利用和優質整合，從而提升企業的市場競爭力。從更深層次上來說，企業在遵循各項規章制度的前提下，合理利用稅收政策，對企業和社會都有積極意義。例如：為企業降低籌資成本創造條件，提升企業經濟效益，最大限度的實現企業財務目標，再有，在稅務過程中做好稅務籌備等前期工作，能夠為其依據自身實際情況，制定出科學決策奠定堅實基礎，最后，稅務籌劃還具有激勵作用，能夠確保國家宏觀調控政策有效實現，及時發現稅務過程中存在的問題并及時解決，最終促進我國稅收法制向健全化方向發展。
一、企業籌資與稅務籌劃兩者間的關系分析
稅務籌劃顧名思義，就是指納稅人在不違反現行稅法和其它法規的基礎上，充分利用稅法所包含的減免稅等一切相關優惠政策，用稅法理發精神充當企業的導向作用，通過對經營活動和財務活動等的巧妙安排，對存在多種納稅方法進行計算，在這個基礎上選擇一種對自身最為有利的稅收政策，最低限度的節約成本，從而實現企業利益最大化的目的。而企業籌資是指企業取得資金的具體方式方法。
1、企業籌資行為與稅務籌劃均屬于企業理財的范疇。隨著我國市場經濟的迅猛發展，管理決策獨立性是當前企業管理發展的一種趨勢，同時也是作為一種挑戰的形式存在。財務管理作為構成企業管理的重要組成部分，換一種方式來說是企業價值活動下所實施的管理活動?？v觀企業管理整體，不管從籌資、投資、股利等角度出發，都與稅收有著直接聯系。也就是說企業隨意一項財務決策，都同稅收掛鉤，稅收很大程度上是構成企業成本、費用等的重要影響因素。不管從哪種方式上來說，稅收支出這部分都是構成企業流動資金支出的重要部分，稅收的重要性也就得到突顯出來，這也是決定稅收是企業財務管理過程中必須考慮的關鍵性因素。
2、在當前企業財務管理理論與實踐中不難發現，企業管理理念需要依據資金時間價值和投資風險價值來體現，稅收之所以稱為企業資金運行中的重要組成部分，其原因在于稅收也兼具了資金時間價值和投資風險價值兩個特點。只有在通過具體的籌資與投資決策的基礎上才能夠依據企業實際情況做出正確的經營決策。促使企業本身可以完全掌握收入的實現時間和費用的支出時間。盡管稅收恒定值保持不變，但是在考慮時間因素后，其實際稅款要比支出稅款低。另一方面，籌劃活動并不是沒有市場風險的，例如：要面臨著國家稅制稅法的改革、經濟全球化、國家法律的完善、市場變化等方面的影響，倘若沒有制定出正確的管理計劃，不能夠很快適應市場變化的需要，都會影響稅務籌劃的最終結果。
3、現代財務管理的具體理論為企業進行稅負籌劃提供了前提條件，同時也提供了強大的理論支撐。企業在進行籌資決策過程中，應當充分考慮到和方面因素，例如：計算資金成本（資金成本指在依據法律程序進行依法納稅后），由此也就不難看出，稅收直接影響企業成本，同時也影響著企業利益的最大化。值得一提的是，企業在籌集資金過程中所產生的相關活動經費是否屬于稅前列支的范疇。實際上其囊括很多方面，例如：籌資決策、企業所有財務決策都要全面考慮到稅收的影響。否則會對財務決策造成影響。鑒于此，深入研究籌資活動對所涉及的稅務有著迫切性，也只有這樣才能夠讓籌資決策更具科學和系統化。
二、企業籌資進行稅務籌劃的意義分析
伴隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善，企業在承擔更多義務的同時其權利也更加廣泛，其融資方式也更為便捷，因此企業在進行籌資過程中做好稅務籌劃等相關工作對促進企業健康發展具有重要意義。
市場經濟的前提條件范文5
財政部近日了《新企業會計準則》，與現行17項會計準則相比，新企業會計準則體系由一項基本準則和38項具體準則組成，其規范的交易和事項的內容比較全面。新會計準則體系在堅持歷史成本基礎的前提下，適當地引入了公允價值，在企業合并、投資性房地產、生物資產、股份支付、金融工具確認和計量等準則中采用了公允價值的概念或計量方法。在充分借鑒國際財務報告準則的基礎上，新企業會計準則體系同時兼顧了中國經濟的客觀環境和發展特點，除極少數事項外，新企業會計準則體系已與國際財務報告準則實現了趨同，具有積極的現實意義。
一、新會計準則讓財務信息更可靠
這次的新準則中，《企業會計準則――基本準則》在整個準則體系中起著統馭作用，基本準則明確規定了會計信息質量特征的第一條就是可靠性，要求“以實際發生的交易或者事項為依據進行會計確認、計量和報告，如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息，保證會計信息真實可靠，內容完整”。比如，在具體準則中，部分準則采用了公允價值計量屬性，但是，不能忽視的是，準則又嚴格規范了運用公允價值的前提條件，即公允價值應當能夠可靠計量。對每一項會計要素，基本準則都無例外地強調只有在能夠可靠計量時才能確認。
許多人注意到，新準則允許企業采用公允價值計量投資性房地產，但卻沒有注意到采用公允價值模式的前提條件，即要求投資性房地產的公允價值必須在其公允價值能夠取得并能可靠計量時才允許采用公允價值計量屬性，換言之，并不是所有投資性房地產都可以采用公允價值。這就是新準則強調會計信息可靠性的具體體現。
二、資產和交易得到更為公允地反映
新企業會計準則體系引入了公允價值計量，例如要求上市公司在非貨幣性資產交換中考慮換出、換入資產的公允價值以及交易是否具有商業實質，要求上市公司在債務重組交易中考慮重組債務的公允價值，并要求在利潤表中確認相關損益。這些規定將使得上市公司的資產和交易得到更為公允地反映，一些上市公司通過以低價資產換入高價資產，從而降低成本的做法將不再可行。再比如在非貨幣交易中對于公允價值的運用，新準則規定了按照非貨幣性資產交換處理的兩個前提條件，即該項交換必須具有商業實質，并且換入資產或換出資產的公允價值能夠可靠計量。商業實質是指，必須是換入資產的未來現金流量在風險、時間和金額方面與換出資產顯著不同，或者是換入資產與換出資產的預計未來現金流量現值不同，且其差額與換入資產和換出資產的公允價值相比是重大的。新準則還規定在確定是否具有商業實質時，企業應當關注交易各方之間是否存在關聯方關系。關聯方關系的存在可能導致發生的非貨幣性資產交換不具有商業實質。這些前提條件，將有效制約以非貨幣性資產交換的方式操縱收益的行為。
三、資金的時間價值在新會計準則中得到體現
金融工具確認和計量的準則要求公司對應收和應付款項采用實際利率法，按攤余成本計量。這使得擁有長期應收、應付款項的上市公司不得不將這些長期資產、負債的賬面價值減計至未來現金流的折現金額。這種處理方法充分體現了資金的占用成本，并會在一定程度上促進上市公司管理層對資產負債結構、產品賒銷政策進行優化。
四、金融風險的披露更為直接和透明
金融工具確認和計量準則要求將衍生金融工具納入表內核算，這使得上市公司進行的一些高風險金融投資可以及時地在財務報表中得到反映，使治理層可以更直接地獲取相關信息，為治理層更好地履行其職責提供了條件，同時也使投資者可以更直接地了解上市公司衍生金融工具的情況。準則要求上市公司分別根據業務的性質披露業務分部報告和地區分部報告，并將其中的一種分部方式作為主要報告形式，另一種分部方式作為次要報告形式。對于主要報告形式，企業需要披露分部收入、分部費用、分部損益、分部資產總額和分部負債總額等信息。企業在次要分部報告中，需要披露分部收入和資產等信息。并且上市公司各分部間的轉移交易應當以實際交易價格為基礎計量，轉移價格的確定基礎及其變更情況，應當予以披露?！斗植繄蟾妗返耐瞥?，對于證券投資者及證券從業人員，將是一個巨大的利好。證券分析人員將可以從分部報告披露的信息中，更清楚地了解企業的業務模式，更容易取得歸屬于各業務的數據，從而在建立盈利預測模型時，對公司業績進行更準確的預測，降低投資風險。由于新會計準則對上市公司的信息披露提出了更高的要求，將提高上市公司的財務報告的使用價值，會使上市公司業績的可預測性增強。但是由于新會計準則更強調公司的會計政策需要反映企業的經濟實質，并賦予企業很大的調整會計政策的權力，這會在一定程度上加大投資者分析的難度。但新準則仍然無法杜絕上市公司虛假信息的可能性，這在香港、臺灣甚至會計和法律制度非常完善的美國證券市場已經被證明。對于投資者而言，無論上市公司在信息披露和投資者關系方面做得是好是壞，都需要他們睜大自己的眼睛。
五、創新交易的規范處理提高了上市公司之間的信息可比性
隨著市場的發展，上市公司的創新交易，尤其是金融方面的創新交易日益增長，例如股票權證、買斷式債券回購以及各種結構性存款產品等。如果對這些創新交易沒有相應的會計準則予以規范，則會使得上市公司對這些交易的處理具有較大的隨意性，從而降低了上市公司之間的信息可比性。金融工具確認和計量準則、股份支付準則等對各種金融創新工具、管理層股權激勵的會計處理進行了統一的規范，有助于報表使用人對上市公司之間信息的比較。新會計準則對上市公司的信息披露提出了更高的要求，上市公司信息披露的逐步完善將有助于投資者做出更準確的投資決策，降低投資風險。監管機構對上市公司信息披露要求的加強體現在各個準則中，《分部報告》的正是體現了監管機構的決心。
六、新會計準則使公司重組、兼并活動更加規范
目前，中國公司重組、兼并活動的頻繁發生和方式的不斷創新，例如業務兼并、權益互換等，對會計準則提出了新的規范要求。新企業合并準則在諸多方面對這類交易的處理進行了規范，例如要求同一控制下的企業合并按權益結合法進行處理，非同一控制下的企業合并按購買法進行處理，從而使得上市公司兼并活動的會計結果更為可比，也更加公允地反映了經濟交易的實質。對作為債務人的上市公司而言，新的債務重組準
則意味著，一旦債權人讓步，上市公司獲得的利益將直接計入當期收益，進入利潤表。債務重組確實有可能增加當期利潤，提高其每股收益。但這種做法體現了債務人與債權人之間會計處理的對稱性，實現了與國際會計準則的趨同。債務重組利得畢竟是債權人而不是所有者做出的讓步，過去將其不經過損益表直接計入資本公積，實在是特殊背景下的權宜之計，現在將其計入損益，不是“白”的變“黑”，而是正本清源。新準則在債務重組的定義中，明確了只有在“債務人發生財務困難的情況下”的前提條件，才可以對獲得的債務讓步確認為債務重組利得。這個前提條件將在一定程度上制約對新準則的濫用。
七、新會計準則體系的建立有助于提升我國資本市場的國際競爭力
通過提高透明度，將有助于企業的真實價值被市場發現和認可，降低其在市場中運行的各種成本與風險。普華永道2001年1月的一份關于“不透明指數”的調查研究報告發現，一個國家(地區)的透明度與其資本成本之間存在直接的關系，透明度越高，其資本成本越低。
從國際范圍來看，隨著資本跨國流動人為障礙的逐步減少，國際資本流動的速度越來越快。而逐利性是資本跨國流動的首要動機，一個不透明的市場，其對國際資本的吸引力相對要低，這一市場取得跨國資本的成本相對要高。從這一角度來看，由于新會計準則體系的建立，會計透明度的提高，有助于提升我國資本市場的國際競爭力。
近年來中國經濟市場化改革持續深入，金融市場快速發展，上市公司業務活動不斷創新，新企業會計準則體系正是應這一發展的新特點和新要求而誕生。它是一個較為完整的會計準則體系，不僅彌補了現行會計準則和制度中有關企業合并、衍生金融工具等事項規定的空白，還充分借鑒了國際財務報告準則的規定，吸取了發達國家對于復雜交易事項的會計處理經驗，并充分考慮了中國轉型市場經濟的特點。
市場經濟的前提條件范文6
[關鍵詞]：市場失靈政府干預產業結構調整
Abstract:Governmentisoneofprincipalentitiesofeconomicactivity.Marketfailureisthenecessaryoutcomeofmarketfunction.Thegovernmentcanrectifythemarketfailure,andjustthismomentthegovernmentinterferenceisnecessary.Accordingtothemarketeconomicrules,marketshouldplaythebasicroletocollocateresources.Sodoestheindustrialstructureadjustment.Governmentfailurealsocanresulttoindustrialpolicyinvalidation.Nowmarketandgovernmentshouldbeunitedtocarryoutourcountry’stacticindustrialstructureadjustment.
Keywords:marketfailure；governmentinterference；industrialstructure
一、市場與政府之爭
政府和市場之間怎樣分工，政府在經濟活動中充當什么樣的角色，政府干預的必要性和方式是經濟發展史中討論最多的話題。經濟學家們對政府干預市場問題的討論也由來已久。
經濟學家們對政府干預市場問題的討論也由來已久。1776年，亞當•斯密在《國富論》一書中提出“自由放任”思想，認為政府不需干預市場，市場可通過“看不見的手”自行調節，第一次系統地論述了經濟自由發展的思想。20世紀30年代，英國倫敦學派的主要代表人物哈耶克，進一步闡述了自由主義在現代市場經濟發展中的意義。20世紀后半期，在西方國家，特別是“供給經濟學”派的代表人物盧卡斯提出的“無為而治”的理性預期學說等，都屬于市場自由主義學派的范疇。
相反的觀點是強調政府干預的意義，認為市場的作用是有限的。李嘉圖非常注重政府運用貿易和稅收政策對一國經濟平衡增長的作用。1936年凱恩斯在《就業利息和貨幣通論》中最明確、最直接地提出了用赤字財政和膨脹性的貨幣政策為主的“政府干預”，乃是解決由有效需求不足引起的資本主義市場經濟的危機問題的重要手段的主張。1994年，聯合國計劃開發署在一份報告中指出，市場并不是完美無缺的，日本、韓國和新加坡經濟的高速增長，以及90年代中期以前亞洲經濟出現的持續繁榮，主要經驗之一在于政府的作用。
二、市場失靈是政府干預市場的根源
市場失靈是市場經濟條件下，市場運行的必然產物。政府是“市場失靈”的糾正者，只有在市場失靈時，政府干預才是必要的。
西方學者認為，資源配置效率或帕累托效率只存在于理想世界的市場經濟，而不存在于現實世界的市場經濟。而當理想世界的市場經濟的任一假設條件得不到滿足或不能成立時，就會出現這種市場失靈。
例如，當進入市場的賣者和買者不是非常之多，而是存在壟斷時，當進入市場的產品存在差別時，當進入或退出市場存在障礙時，當經濟活動產生外部影響時，當存在公共產品時，當市場參與者存在不完全信息時，都會導致市場失靈，出現資源配置缺乏效率的狀態。這種資源配置無效率，或者資源配置達不到帕累托效率的狀態即是市場失靈。
市場不能保持國民經濟的綜合平衡和穩定協調的發展；自由放任的市場競爭最終必然會走向自己的反面――壟斷；市場機制無法補償和糾正經濟外在效應；無力于組織與實現公共產品的供給；市場分配機制會造成收入分配不公和貧富兩極分化。
三、產業機構調整中市場與政府的關系
產業結構是指各產業間的關系結構，包括各產業的技術基礎、發展程度，及各產業在空間上的分布結構等。產業結構是經濟發展的重要內容，與經濟增長有密切聯系。
產業結構的調整是經濟發展的一個必然結果，經濟發展減弱了結構調整中的資源限制，為產業結構的調整提供了更為廣闊的市場，使新的產業重組有可能在無障礙的市場條件下進行。
根據市場經濟規律的要求，要使市場對資源配置起基礎性作用，產業結構調整也是如此。從理論上講，市場經濟主要依靠價格機制對資源進行配置在一些嚴格的條件下，價格機制可以使資源最優配置，即所謂的“帕累托最優”這些前提條件至少包括：信息的完全和對稱、充分競爭、規模收益不變或遞減、經濟活動不存在外部性在現實生活中，由于這些前提條件得不到滿足，價格機制起不到最優配置的作用，因而存在市場缺陷或市場失靈問題正是市場機制存在缺陷和后起國家需要趕超型發展，成為政府推動產業政策的主要理論依據。
我國目前產業結構的戰略性調整，包括產業結構調整和產業的優化和升級，完全靠政府制定產業政策來指導和干預是不可能的，政府無法掌握與結構變化有關的所有信息和對多元化的變動方向按其重要性進行排序因此，必須發揮市場對經濟結構調整的基礎性作用。
需要指出的是，產業政策的制定與執行，實際上隱含著如下一些假定：第一，制定產業政策的政府決策層有動力和有能力制定出合理的產業政策；第二，政府的行政執行系統有動力和有能力有效地推行產業政策；第三，通過產業政策解決問題比通過市場機制解決問題的成本更低，只有滿足上述條件政府干預才是有效的才能彌補市場失靈問題
四、產業機構調整中政府的失靈及其表現
(一)政府機構及其官員的利益最大化傾向，使產業政策決策的科學性并非必然。
政府作為公共利益的化身，本應公正無私地矯治市場失靈，以優化資源配置和促進社會福利最大化，然而在產業政策決策過程中，政府機構及其官員會從自身利益最大化的角度出發，力求使制定出來的產業政策符合其利益取向，置社會整體利益與社會福利目標于不顧。
(二)行政性(或經濟性)分權的不徹底，致使產業政策在貫徹與執行中被扭曲變形。
一些地方為增加地方收入，不考慮國家中長期經濟發展規劃和產業政策導向，不考慮周邊地區的經濟環境，而是千方百計擴大基建規模，盲目發展短期內高盈利的產業，加劇了重復建設，造成了地區的產業結構趨同的現象，阻礙了地區產業結構的優化和調整，致使國家的產業政策在具體的執行中被扭曲變形，進而影響了國家產業政策目標的實現。
(三)信息不完全與政府機構運行效率低下,導致產業政策決策的失誤與滯后。
在市場經濟條件下，由于信息是在大多數分散的個體行為者之間發生和傳遞，以及現代經濟社會的復雜性和多變性，政府要全面掌握和準確分析所有信息非常困難，而且成本高昂，產業政策決策失誤在所難免。
五、我國政府如何在產業結構調整中發揮作用
從國際經驗看，大多數國家的政府都對產業結構的重大調整發揮干預作用。而通過對美、日、德三國政府制定產業政策的分析可以看出，首先政府應均充分尊重市場機制在實現資源配置中的作用，“政府對社會經濟的干預都以不破壞市場調節為前，其干預的范圍也多是為彌補市場失靈，而做出必要決策”。其次，三國政府都十分注重對教育和科研開發的投資和建設，以科技進步推動產業結構向高度化演進。第三，日、美兩國政府在產業政策決策時注意吸收社會各利益集團(包括私營企業)的意見和建議，以使其制定出來的產業政策符合社會各集團的利益，在實踐中便于貫徹和執行。
目前我國各產業之間機構不協調，第一產業結構升級緩慢，農產品加工與社會化服務體系落后；第二產業中，基礎工業與加工工業增長不協調，傳統產業比重大，高新技術產業發育不足，加工業能力過剩；第三產業發展不足且結構不合理。區域產業發展中，地區產業結構嚴重趨同，組織結構水平低。針對現存產業機構失衡問題，政府應采取的措施有：
（一）轉變政府職能，推進體制改革，為產業結構調整創造有利的制度環境。
政府的調控行為必須依法在范圍、力度和方式上作雙向的調整，在某些方而強化政府調控以糾正調控不足，在另一些方而弱化政府的調控，以糾正調控的過度。例如，為保護競爭，維護市場秩序，質量規制和打擊假冒偽劣而進行的政府行為必須強化。加大力度改革不合理的勞動就業制度和戶籍制度，盡快形成合理的投資融資機制，完善證券市場的功能，建立統一的開放的市場體系。真正實行“非禁即入”市場準入制度，改審批制為備案制。
（二）推進以國有企業改革為中心的經濟體制改革，加強市場機制對產業結構戰略性調整的調節作用。
“十五”期間政府推進產業結構調整的方式和政策，應當有較大的轉變和相應的改革，不僅要提出鼓勵或限制的產業和產品目錄，要有符合市場規律要求的經濟和法律手段加以配合，而要重視加強和完善市場調節功能，使結構調整的政策手段主要通過市場機制起作用。
（三）為了加強市場機制對產業結構戰略性調整的調節作用，需要重點推進以下幾項改革：推進國有企業的體制改革，加快以股份制為基本形式的現代企業制度建設；完善全國城鄉人市場，健全市場體系；深化投融資體制改革，盡快形成合理的投融資機制；進一步完善市場競爭的規則和機制，加快優勝劣汰的進程；繼續消除地區之間的割據狀態，促進資源在區域之間、產業之間和各種所有制企業之間的合理流動和有效配置；推進社會保障體系的建設，構建企業破產和職工再就業的系統工程。
參考書目：
1、政府干預與市場經濟秩序[M]徐向藝山東人民出版社2000,（5）
2、以制度和秩序駕馭市場經濟[M]洪銀興人民出版社2005，（3）
3、政府干預理論與政府經濟職能[M]謝自強湖南人民出版社2004，（7）
4、產業結構調整政府應有所為[J]郭克莎瞭望新聞周刊2001(2)
