農業技能培訓總結范例6篇

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農業技能培訓總結

農業技能培訓總結范文1

關鍵詞:農民技能培訓;農民經濟收入;培訓效益

對農民進行技能培訓,是促進農民增收、農業增效、農村發展的有效途徑之一,為了全面掌握村域農民技能培訓與經濟發展的實際情況,弄清農民技能培訓與農民經濟收入的關系,進一步挖掘農民技能培訓促進農村經濟增長的潛力,為今后農民技能培訓投入提供指導性依據,我們對陜西省鎮安縣青銅關鎮前灣村、大坪鎮芋園村、結子鄉栗灣村的300戶農戶2007、2008、2009年3年的技能培訓與經濟收入情況進行了全面系統的調查。本次調查內容的基本特點:突出農民技能培訓對農民經濟收入的促進作用的實際性;突出農村產業結構與培訓方式現狀;突出調查活動的直接性和翔實性;突出農民技能培訓和農民經濟收入狀況的普遍性,從普遍性中總結典型性和代表性。采用的基本方法:將全縣208個村,按產業發展情況分為好、中、差三個類別,在每個類別里隨機抽出一個村,作為樣本村,共計3個村,每村隨機抽取100戶(不包括居民戶和五保戶)作為調查對象,每村派4名調查員進行逐戶調查,填寫調查表格和問卷,獲取基礎數據信息,之后將基礎數據進行統一匯總。做到統一標準,統一方法,得出有說服力的指標體系。通過調查和研究,提煉了一些農民技能培訓與農民經濟收入之間的密切性關系數據,現總結如下:

一、農民技能培訓對提高農民收入起著決定性的作用

調查中發現,農村經濟發展有三個決定性的因素:一是農業生產的基礎條件,二是農業生產的資金投入,三是生產者掌握生產技能的熟練程度,其中最具有挖掘潛力的是生產技能。因此,農民技能培訓對農村經濟發展和社會進步起著決定性的作用。我們對3個樣本村2007、2008、2009年3年的農民技能培訓及經濟收入狀況按種植、養殖、加工、服務、勞務5個類別進行了全面調查,從中發現:(1)從業人員培訓人數逐年增加。2007年3村參加各類培訓共613人(其中系統培訓258人,隨機培訓355人);2008年3村參加各類培訓共668人(其中系統培訓266人,隨機培訓402人),比2007年增長了10.89%;2009年3村參加各類培訓共697人(其中系統培訓312人,隨機培訓385人),比2008年增長了10.43%。(2)在農業生產的基礎條件和生產投入不變的情況下,由于培訓人數的增加和培訓力度的加強,從業人員人均創造勞動價值逐年增加。2007年5872元,2008年6656元,比上年度增長11.33%,2009年7316元,比上年度增長10.99%。(3)系統培訓的人均創值遠遠高于隨機培訓和未培訓的人均創值。具體參數見表1:

二、農民技能培訓整體推進更能顯現培訓效益

在調查的3個樣本村中,前灣村是產業發展優秀村,以烤煙生產和勞務業為主??緹熒a從業人員占到總勞動力的60%以上,烤煙種植面積占耕地面積53%以上。勞務業從業人數占到總勞力的30%以上,且多數在本地就業。該村的所有勞動力從2004年開始系統地接受了烤煙生產技術、建筑技術等專業培訓,每個勞動力平均每年至少參加100小時的培訓,成為鎮安縣農民技能培訓整體推進的典范村。栗灣村是近幾年發展起來的一個板栗種植專業村,以隨機培訓為主,從業人員年平均接受20多小時的零星培訓,農村服務業有所發展,但不完善,勞務業占從業人數比重大,多以外出務工為主。芋園村的生產基礎條件優于前灣、栗灣兩村,但該村以傳統的糧食生產和勞務業為主,沒有主導產業。全村60%以上的青壯年勞動力長年外出務工,其中多數全家外出,多數土地荒蕪。全村農民技能培訓開展較差,各類從業人員每年人均參加培訓不到10小時。由于技術培訓程度不同,3村農民經濟收入明顯不同。農民技能培訓整村推進,開展系統性的專業化培訓的效益突現出來。以2007-2009年3年間種植業、勞務業和人均收入為例,進行以下數據比較(見表2和表3):

從以上數據可以看出,農民技能培訓時數及整體性、專業化程度與從業人員創造勞動價值和農民的人均收入成正比,特別是整村整體進行系統化培訓是增加農民收入、振興農村經濟的有力保障。

三、抓住主導產業進行系統性、專業化培訓是促進村域經濟發展的最佳途徑

農民技能培訓的效益體現在農民經濟收入提高的幅度上,體現在主導產業所占農民經濟收入的比重上。近年來,隨著“一村一品”的產業化發展,使一些“名品”發展成為村域經濟的主導產業,這一過程也是村域農民技能培訓不斷深化的過程。前灣村的煙草種植和勞務業(建筑業)經過多年的探索,現已發展成為該村的主導產業,從業人數占該村總勞動力的73.4%,收入占農民總收入的72.77%(圖1)。該村在培育產業發展的過程中,始終把技能培訓作為重中之重來抓。利用農閑時節對全村煙農和建筑勞務工人進行系統的理論培訓,結合農時和工程需要對其進行實踐操作培訓,每年每人參訓時間不低于100學時,并且多年長抓不懈,使全村的113戶煙農和86名建筑農民工熟練掌握了生產技術,使這兩個產業發展成該村的主導產業,凸顯出了技能培訓工作的作用和效益。

四、對農村服務業和勞務業進行系統化培訓的收效高于其他行業

隨著農村經濟的迅速發展,新農村建設的逐步成型,城鄉一體化發展進程加快,農村服務業(公共事務管理、運輸、商務、餐飲、休閑娛樂)隨之而生,一開始,政府就對他們進行了專業化、系統化的培訓,并引導他們就業創業。調查的300農戶中有27人從事農村服務行業,平均年收入分別為:2007年24996元,2008年33060元,2009年33259元,收益顯著。農村勞務業成為農民收入的重要來源,越是貧困山區、農業產業不發達的地區,勞務經濟占的比例越大。在我們調查的300農戶中,從事勞務業并參加系統培訓,有組織輸出的108人,他們的人均年收入分別是:2007年16941元,2008年17109元,2009年17357元。而從事種植業、養殖業且參加系統化培訓的從業人員,人均年收入不到7000元。從以上數據看,對農村服務業和勞務業人員進行系統化、專業化、規范化的培訓,并有組織地引導他們就業,所產生的經濟效益遠遠高于種植業、養殖業和加工業,也遠遠高于未參加培訓或參加零星培訓的從業人員。

總之,大力開展農民技能培訓,提升從業人員的整體素質,是農村經濟和社會發展的保障性措施。只有根據當地實際,抓住主導產業,以村為單位,開展系統化、專業化、規范化培訓,實現整體推進,才能保證最佳的培訓效益。

農業技能培訓總結范文2

(一)抓組織、健全工作體系

鄉上成立了由鄉政府鄉長任組長,鄉政府分管科技副鄉長任副組長,相關站所工作人員為成員的工作領導小組,具體負責全鄉農村勞動力技能培訓日常工作。

(二)抓制度、規范工作機制

研究鄉農村勞動力技能培訓,建立健全了臺帳管理制度、音像資料管理制度、領導小組定期督查制度等各項工作制度,并將勞動力技能培訓工作納入年度目標責任書進行考核,在全鄉形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保了此項工作有人管事,有章理事。

(三)抓宣傳,營造濃厚氛圍

我鄉今年召開勞務座談會、動員會等各種會議20多場(次),發放勞務用工信息300余冊,宣傳材料20余份。及時總結歸納各村好的經驗和作法,挖掘典型事跡和人物。

二、培養兩支隊伍

(一)培養外出務工人員隊伍

充分發揮鄉勞動力技能培訓中心的職能作用,加強對外出務工人員的勞動技能培訓和政策法規培訓,促進勞務輸轉由體力型向技能型轉變,提高外出務工人員的就業創業本領和依法維權意識。截至日前,我鄉勞務輸出人員達到200人次。

(二)培養農村實用人才隊伍

把集中培訓與現場指導相結合,發放科技宣傳材料與觀看電教片相結合,專題培訓與組織傳幫帶相結合,本地培訓與現代遠程教育相結合,拓寬培訓渠道,創新培訓模式,增強了培訓的趣味性、導向性、針對性。使農民群眾學到了知識,掌握了技術,發展壯大了農村實用人才隊伍,培養和造就了一大批有文化、懂科技、善經營、會管理的鄉土科技人才。至目前,全鄉新增掌握1-2門農業新技術的勞動力10余人。

三、培育特色產業

農業技能培訓總結范文3

以《*縣教育局2009年職業教育和成人教育工作意見》為指導,圍繞服務鎮域經濟發展這一目標,以項目培訓為重點,主動深入社區、農村、企業,努力構建社區教育有效模式,扎實開展農村勞動力素質培訓工作,不斷滿足廣大群眾終身學習的需求。

二、工作要點

(一)以項目培訓為重點進一步拓展教育培訓工作

1、繼續抓好農村勞動力素質培訓工作。2009年,鎮成校要圍繞鎮域經濟發展的目標,依托職成教中心,在開展調研的基礎上,繼續抓好農村勞動力素質培訓工作,重點做好五類項目培訓工作。

首先,做好初中畢業生后備勞動力培訓工作。根據縣教育局有關文件精神,總結2008年度后備勞動力培訓工作的經驗,及早準備,規范操作,加強全鎮后備勞動力培訓工作的力度,著力提高學員的職業意識和職業技能,增強學員的就業和創業的能力,為現代新農村建設服務。本年度,計劃舉辦后備勞動力培訓班1個。其次,積極開展城鄉成年居民“雙證制”教育培訓工作。要積極開展調研,確定“雙證制”教育培訓的對象,完成“雙證制”教育培訓的對象的任務,提高我鎮城鄉居民文化水平和就業能力。再次,繼續做好務工農民崗位技能培訓工作。圍繞企業需求,依托鎮工辦,加強與相關企業聯系,做好培訓的宣傳、發動和組織工作。本年度,計劃舉辦外來務工人員技能培訓、職工崗位技能培訓5期。四是繼續做好失地農民培訓工作。年初,做好調查摸底工作,分析方法和對策,加強聯系和宣傳,依托各行政村,組織開展失地農民技能培訓班。五是繼續做好農業專業技能培訓。聯合鎮農技站、科協,抓好綠證(農函大)培訓工作。本年度,計劃舉辦綠證(農函大)培訓班2個。要依托農業合作社開展農業實用技能培訓。同時,要加強研究和探索,推出有開創性的培訓項目。

2、繼續加大社區教育工作力度。在縣社區學院的統一部署下,全面推進社區教育實驗工作。要重點做好六項工作:一要繼續開展“人文*”講壇進社區活動,組織各社區舉辦健康知識、法制知識、科普知識等講座;二要培育社區教育工作先進典型,使城北社區、百可社區、棗園社區、南門社區等成為我鎮城鎮社區教育工作的典型。三要組織召開縣城社區教育工作座談會,表彰先進集體,研討社區教育工作。四要配合做好各鎮成校與社區結對工作,完成協調與聯系工作。五要主動與鎮域中小學聯系,探索青少年校外教育新途徑,組織開展校外教育培訓和實踐活動。六要加強社區教育宣傳工作。通過網站、報紙、電視、廣播等媒體,積極宣傳教育培訓活動,營造社區教育良好氛圍。

3、主動配合各部門、條線的培訓工作。按照社區教育創建工作的要求,構建辦學網絡,集成人學校、黨校、人口學校、法制學校等于一體,積極聯系宣傳、團委、婦聯、工會、工辦、農技、計生、司法等部門,圍繞黨委、政府中心工作,對鎮村黨員、農村從業人員開展各級各類培訓活動。

4、不斷加強電大“一村一”學歷教育班的管理工作。一是做好“一村一”學歷教育招生工作。要加大宣傳力度,結合企業技能培訓工作拓展學歷教育招生工作。二是規范“一村一”大專班教學管理工作。首先,要提高學員出勤率,班主任要加強聯系和督促工作。其次,班主任要加強對學員的形成性考核工作,指導學員及時完成課程作業。第三,班主任要重視學員學籍管理、課程考試、畢業論文指導等工作。

5、加強鎮級成校建設。一是要結合本鎮實際制定成人學校建設總體規劃,加強與縣教育局的溝通,提出成人學校建設的思路。二是爭取財政經費的投入,不斷改善成人學校的辦學條件。三是通過開辦“一村一”大專班和舉辦政府補助的培訓班,增加成人學校的收入。

6、加強村(社區)示范點和培訓基地建設。一是繼續發揮示范性村成校作用。依托君原村、鹽北村、富亭村、紅益村等村級成校,開展農業實用技能培訓、老年人教育等。二是做好社區示范點建設。依托城北社區、南門社區、文昌社區等,開展社區教育特色項目培訓。三是注重企業示范點培育。加強對職工培訓成效明顯的企業的培育,為晉龍標準件、海巖電子等企業發展,進一步做好服務。

(二)以獨立建制為契機進一步加強成人學校管理

1、進一步加強成人學校教師隊伍建設。

(1)加強對新教師的培訓和指導。2009年,要著重加強對新教師在課題研究、項目培訓、材料撰寫、學歷教育招生等工作的指導,加快新教師的成長,使之成為學校發展新的增長點。

(2)加強對全體教師的教育。一要加強學習,組織教師學習有關文件、先進經驗,提高工作效率,提升教師素質;二要定期召開會議,商量推進工作的措施和方法,總結各項工作的經驗;三要根據教師工作分工安排,落實教師工作責任,完成分工任務;四要增強服務意識、合作意識和創新意識,打造團隊精神,構建和諧學校。

(3)完善兼職教師隊伍。在鎮“為農服務講師團”的基礎上,建立社區教育兼職教師網絡,以適應不斷發展的社區教育新形勢。

2、進一步健全成人學校管理制度。建立學校的財務管理制度、校務公開制度、培訓工作制度、教學研究制度等,推進學校規范化建設。同時,著重加強各項制度的執行力度,保證學校各項工作任務的完成。

3、進一步提升成人學校管理水平。成校校長要不斷加強學習,加強自身建設,嚴格要求自己。要明確學校工作思路,學會管理、學會思考,提升學校管理水平。

(三)服從大局,明確職責,認真做好相關工作

1、配合好鎮黨委、政府中心工作。積極參加鎮黨委、政府組織的各項工作,認真及時地完成黨委政府交給的任務。

2、按時完成職成教科布置的各項工作。認真做好計劃總結、培訓報表、宣傳報道等工作,做好臺帳整理、資料積累和收集工作。進一步鞏固和提高青壯年非文盲率。

3、加強自考聯絡站建設。積極拓展自考聯絡站功能,創造條件,挖掘自考生源,做好自考服務工作。

4、加強課題研究工作。一方面聘請專家指導課題研究工作;另一面開展課題研討活動。通過學習和交流,提高教師參與課題研究的意識,提升課題研究的質量。

5、加強成人學校后勤管理。要加強后勤工作的管理力度,逐步健全機制、落實專人、明確職責,做到勤儉節約。。

農業技能培訓總結范文4

為了進一步貫徹落實“三個代表”重要思想和中央1號文件精神,統籌城鄉經濟社會發展,提高農村勞動力素質,促進農業增效、農民增收,認真做好20*年度勞動力素質培訓工作,根據永委辦發〔20*〕138號文件精神,特提出如下實施意見。

一、周密部署,科學安排,確保年度任務的完成

20*年全縣計劃培訓農村勞動力1.51萬名,通過培訓,努力提高農村勞動力科技文化素質和轉崗就業能力。其中“轉業農民”的職業技能培訓5000名,由縣人事勞動社會保障局組織實施;“務工農民”的崗位技能培訓5500名,由縣經貿局組織實施;“專業農民”的農村實用技術培訓3000名,由縣農業局、扶貧辦、科協及有關部門組織實施;預備勞動力培訓1600名,由縣教育局組織實施。各有關培訓部門要建立健全培訓機構,落實專人負責,制訂科學合理的培訓計劃,創新培訓思路,把農村勞動力素質培訓與科技成果轉化、建立新型農業科技推廣體系有機的結合起來,確保年度任務的完成。各鄉鎮要做好調查研究和宣傳發動工作,及時將參加培訓的農村勞動力名單上報有關培訓單位。

二、拓寬渠道,多方籌資,健全培訓的投入機制

健全“政府主導,多方籌資”的農村勞動力素質培訓投入機制,20*年縣財政專項安排250萬元用于農村勞動力素質培訓。勞動、科技、教育、扶貧等部門和鄉鎮要拓寬籌資渠道,多方籌集培訓資金,努力增加對農村勞動力素質培訓的投入。鼓勵農業龍頭企業參與農村勞動力素質培訓工作,建立市場經濟條件下的智力投入保障機制。實行政府買單培訓制度,凡是低保對象、殘疾人、欠發達鄉鎮農民、低收入農民和城市化過程出現的“失土農民”及各類參加技能培訓取得技能證的農民,政府予以適當經費補助。

三、整合資源,嚴格管理,加強培訓基地的建設

充分整合人事勞動、農業、工業、教育等部門現有的培訓資源,建立教師資源庫,實現資源共享、統一管理。制定農村勞動力素質培訓基地認定辦法,根據合理布局、面向社會、公平競爭、方便農民的原則,認真開展培訓基地的資格認定,并將確認的培訓基地的專業設置、培訓能力、培訓條件等情況在全社會進行公布,方便鄉鎮、部門和農民選擇培訓場所。培訓基地實行動態管理,對不符合標準的要取消資格。有關農村勞動力素質培訓部門要加大對培訓基地的扶持力度,鼓勵培訓與相關企業建立合作關系,利用企業的設施和場地作為實習實踐基地。鼓勵各經濟主體購置設施設備,投資創辦專門為培訓機構配套的實習實踐基地。

四、搭建平臺,強化服務,促進勞動力的轉移就業

技能培訓單位要將培訓與輸出結合起來,加強與用工企業的聯系,廣泛搜集用工信息,爭取用工訂單,扎扎實實開展訂單培訓,為農民提供培訓、輸出一體化服務。積極籌建農村勞動力市場,定期舉辦勞務輸出供需見面會和本地用工招聘會,為農村勞動力創造更多的就業機會。充分運用欠發達鄉鎮奔小康工程、下山移民工程等載體,大力推進勞務輸出。努力加強同永嘉在外商會聯系,把他們作為了解所在地用工信息的重要窗口,平時定期進行溝通聯系,及時掌握勞動力市場需求信息,構筑勞動力轉移的廣闊平臺。認真維護進城農民的合法權益,依靠縣法律援助中心,及時解決農民工在進城打工中遇到的問題和困難。

五、加強領導,精心組織,保證培訓的質量和效果

農業技能培訓總結范文5

一、貫徹精神,借鑒經驗,調整機構

永嘉縣委、縣政府高度重視農村勞動力素質培訓工作,蒼南現場會后,縣委再次召開培訓領導小組工作會議,認真學習市委包哲東副書記的重要講話和蒼南經驗,專題研究深化我縣農村勞動力素質培訓工作。縣委要求相關部門要在思想上進一步重視,認真貫徹落實蒼南現場會精神,切實抓好我縣農村勞動力素質培訓工作。同時結合實際工作,調整人員,健全機構,充實專兼職干部,落實了專門的辦公場所和辦公設備,努力使培訓工作規范化、制度化。

二、結合實際,強化措施,開展培訓

年初,我們認真總結去年經驗,分析存在問題,結合實際提出了有針對性的辦法和措施,制定了《永嘉縣2005年度農村勞動力素質培訓實施意見》,落實專項培訓經費250萬元。

一是調查研究,開展基地培訓。為整合培訓基地,促進培訓資源的充分利用,4月份組織人事勞動、教育、農業等部門到甌北等地對我縣的勞動力素質培訓基地基本情況進行了調查。在調查研究的基礎上,結合我縣實際,出臺了《永嘉縣農村勞動力素質培訓基地認定辦法》,并要求各有關部門將自己管理范圍內的培訓基地認真進行一次檢查和評估,擇優上報一批基地作為縣級培訓基地報縣農培辦審核認定。到目前為止,已有10家基地上報,培訓的范圍包括泵閥、裁縫、計算機等一些符合我縣主要工業產業發展的專業。

二是結合實際,開展培訓工作。各培訓負責單位根據縣委2005年度實施意見精神和實際工作需要,開展了內容豐富、形式多樣的培訓。科技局以培訓農村先進技術為主,組織我縣13位農村技術骨干到杭州進行了為期10天的培訓;農業局和科協以培訓農村實用技術為主,結合各鄉鎮農業發展特點,開展了蔬菜、畜牧、果樹等專業的培訓;人事勞動和經貿部門以技能培訓為主,開展了多期計算機、電工和家政服務培訓;教育局以我縣職高為載體,針對山區學生開展了裁縫、畜牧養殖業等培訓,使他們掌握一技之長,畢業后能夠充分就業。為了適應我縣泵閥產業發展形勢,給待業青年提供培訓和就業良機,2月份我縣成立了永嘉先進制造業培訓基地,面向永嘉籍具有技?;蚵毟邔W歷以上的待業青年、普通大中專畢業待業青年、普職高三分流學生,開展泵閥實用操作技術培訓,培訓經費由縣農培辦、企業、學員各承擔1/3。目前第一期培訓班的50名學員已開始了為期6個月的培訓。學員培訓后,經勞動部門和企業共同驗收合格,取得初級技能證書,即由甌北鎮的較大規模以上泵閥企業錄用為正式員工。驗收不合格學員繼續參加下一期培訓,合格后由企業錄用。

三、當前存在的主要問題

在培訓工作中,我們也存在一些不足和問題,主要表現在以下四個方面:一是宣傳不到位,農民培訓的熱情不高。由于宣傳工作做到不夠,使一些農民沒有充分認識到培訓的重要性,且由于我縣滯留在家的農民普遍文化程度低,年齡偏大,就業競爭力差,他們參加培訓的積極性不高。二是各鄉鎮培訓工作開展不平衡,工業和農業重點鄉鎮培訓工作開展的比較好,一些貧困落后的鄉鎮培訓積極性不高。三是培訓項目開展不平衡。目前,我縣的專業農民培訓開展的比較好,綠色證書、農函大培訓工作力度非常大,而務工農民和轉業農民的技能培訓人數比較少。四是培訓后的就業服務不到位。由于目前企業用工需求量不大,加上一些培訓機構自身條件的限制,勞務輸出供需見面會和本地用工招聘會質量不高,服務工作沒有完全到位。

四、下步工作打算

一是健全組織機構,進一步完善農村勞動力培訓工作制度。健全和完善工作機構,特別是四個專業培訓小組和各鄉鎮的培訓組織機構,配備相應的專職工作人員,使農民素質培訓工作真正做到有人抓。加強縣農培辦同各部門之間的協作,發揮他們各自優勢,形成合力,共同抓好我縣的農村勞動力素質培訓工作。開展縣級培訓基地認證工作,加強對培訓基地的規范化建設。進一步建立信息交流、工作通報、調查研究等工作制度,及時了解農村勞動力素質培訓工作的新情況,發現新問題,總結新經驗,提出新舉措。

二是結合我縣產業結構特點,進一步加強技能培訓工作。繼續采用訂單培訓或定向培訓方式,聯合我縣奧康、紅蜻蜓、報喜鳥等一批知名企業,引導企業根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員的要求,開展崗位技能培訓。重點結合我縣服裝、泵閥、鞋業等產業結構特點,充分利用永嘉先進制造業培訓基地,開展服裝、泵閥等實用操作技術培訓,使更多的農民不斷掌握實用技能,以適應我縣產業發展需要。全面實施勞動力培訓“雙后雙百”工程,使我縣初、高中畢業后的分流學生百分之百參加培訓,百分之百能夠轉移就業。

農業技能培訓總結范文6

[關鍵詞]*縣農民工培訓經驗問題對策

一、*縣基本情況

(一)農民工人口及文化程度情況

地處四川盆地西北部的蜀道明珠---*縣是一個農業小縣,幅員面積1457.5平方公里,耕地51.3萬畝。全縣轄32個鄉鎮,329個行政村。全縣以種、養殖業為主,縣內無大的骨干企業。*年農村經濟收入9.41億元,人平純收入1813元。全縣總人口38.2萬人,其中農業人口35.3萬人,占總人口的92.4%。農村勞動力16.1萬人,農民工7.25萬人,占45.1%,其中省外務工人員4.8萬人,省內2.45萬人。*年我縣農村勞動力中小學文化程度的3.3萬人,初中文化程度的有10.4萬人,高中文化程度的有1.6萬人,高中文化程度以上的有0.71萬人.。其中外出務工的人員中,具備小學文化程度的有2.18萬人;初中文化程度以上的有2.9萬人;高中文化程度的有1.5萬人;高中文化程度以上的有0.66萬人。

(二)農民工就業和收入情況

據調查,我縣外出務工人員主要流向,一是打工,二是經商,三是農業行業的內部轉移。其就業情況:從事加工制造業的1.81萬人,占轉移勞動力總人數的24%;從事建筑業的1.45萬人,占轉移勞動力總人數的20%;從事交通運輸、商貿、餐飲業、家政服務業3.98萬人,占轉移勞動力總人數的54.8%。*年我縣勞務輸出收入1.31億元,人平純收入3200元。通過調查發現,文化程度越高的農民工所從事的職業和收入,較文化程度低的要好、要高。例如地處我縣偏遠地區的大新鄉,全鄉10735人,有12村,3310戶,勞動力人數5690人,人平純收入1566元。常年外出務工3280人,勞務總收入900萬元,人均務工收入2744元,初中文化程度的務工人員年人均勞務收入2469元,高中文化程度的年人均勞務收入4100元,高中文化程度以上的年勞務收入在5000元左右。

外出務工不僅促進了當地農業生產的發展,推動了產業結構的調整,而且為農民增收,企業增效,財政增長發揮了積極的作用,作出了較大的貢獻。一部分外出務工人員通過自己的奮發圖強,艱辛努力,先富裕起來,他們又以不同的方式,支持和帶動家鄉建設,使更多的人也走上了富裕之路。

二、*縣開展農村富余勞動力轉移培訓的經驗及成效

過去人們把農村教育培訓僅僅看成是升學、就業的手段,只重視普通基礎教育,不重視農村職業教育和成人職業培訓,從而造成了教育培訓與農業生產、農村經濟發展相脫離??h委、縣政府在實現“三個轉變”,大力發展我縣農村經濟的同時,把提高農村勞動者素質,使農村沉重的人口負擔盡快轉化為人力資源優勢,和農村富余勞動力轉移培訓當作一項戰略任務。各行業、各部門充分發揮部門職能優勢,開展多渠道、多層次、多形式的農村富余勞動力轉移培訓,逐步形成了政府統籌,行業組織,多方參與,重點依托各類培訓機構和用人單位開展培訓的工作局面,提高了我縣農民工的素質和外出務工就業能力。

(一)政府統籌,加強農村富余勞動力轉移培訓組織領導

*年,我縣人民政府成立由財政、科技、農業、勞動保障、教育、建設等部門組成農民工培訓工作領導小組,與綿陽農校簽訂了農村富余勞動力培訓協議,以加強我縣對農民工的職業技能培訓和勞務輸出能力,統籌規劃本地區農民培訓工作,協調解決農民工培訓工作中的重大問題。近幾年來,我縣實施了“工業興縣、以工促農、產業互動、城鄉相融”的發展戰略,加大了招商引資力度,先后引進商家,擴建、新建成企業10余家,就地解決剩余勞動力2000余人,幫助1500余農戶走了脫貧致富的道路。

(二)積極開展職業教育培訓

我縣有一所成人職業學校,一所農村成人中專校,32所鄉鎮農民成人學校,具有完善的教學培訓條件,開設了計算機、駕駛、汽修、服裝、建筑、企業營銷管理、旅游、餐飲、家政保安、文秘等專業,主要組織農村未能繼續升學,并準備進入非農業就業或進城務工的初高中畢業生參加必要的就業技能培訓,使其掌握一定的職業技能,并取得相應的培訓合格證書或職業資格證書,逐步建立了“先培訓后就業”的農村勞動力轉移就業制度。*年培訓14150人,向外輸出10945人。

(三)以農業部門為依托,全面開展農民工的素質教育和勞動技能培訓

為整體提高我縣農村勞動者文化素質,切實把農業和農村經濟的增長方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來,我縣從一九九五年開始,通過農業廣播電視學校,一是對村級干部進行文化素質培訓,全縣32個鄉鎮329個村共計1352人,進行了中專學歷培訓,1016人取得了中專文憑,平均每個村2.5個村級干部達到中專水平。二是加強農民專業戶、示范戶和生產骨干的培訓,從一九九七年——二000年,通過實施“綠色證書”培訓工程,全縣4640人參加了蠶桑、畜牧、水產、農機、蔬菜、果樹、種植七個崗位培訓,3328人取得了“綠色證書”資格,推動了我縣農村生產走向專業化、社會化、商品化發揮了積極的作用。三是加強農民實用技術培訓,圍繞農業產業結構調整和農業產業化經營,拓寬領域,挖掘潛力。結合實施農業綜合開發,商品糧基地建設、畜禽生產基地、蠶?;亟ㄔO,農業社會服務體系建設等項目搞好培訓,通過“科技趕場”、“雙百工程”、“三村建設”,積極開展實用技術的培訓。每年培訓人數10萬余次,深受廣大農民的歡迎,通過各種形式的培訓,初步建立了一支由村社干部、農民黨員和專業大戶為主體的科技致富帶頭人隊伍,改變了思想觀念,有效地促進了我縣農業行業內部農村富余勞動力的轉移。*年培訓2800人,向外輸出2000人。

(四)大力發展民辦職業技術培訓

我縣還制訂優惠政策,鼓勵民間資金進入農民工培訓領域,按照企業對農民技工的技術要求,采用“招生—培訓—薦業”一條龍服務體制,開展委托培訓、定向培訓和定單培訓。建立了民辦教育培訓機構2所,縣勞動保障局的職業介紹中心、*縣計算機學校等單位通過與省內外,尤其是沿海一帶企業簽訂用人合同,在32個鄉鎮建立了勞動服務站,在大的鄉鎮設立了組織聯系點10個,通過一定的上崗前技能、技術培訓,為用人單位輸出了大量合格的實用型人才,得到了用人單位和農民工的一致好評,形成了較為完善的輸出機制和網絡,*年通過各種崗位培訓2400人,向外輸出2395人,就業達99。8%,避免了外出務工的盲目性。

三、農村富余勞動力轉移培訓存在的問題

目前,我縣農民外出務工逐年出現上升的趨勢,但普遍存在農村勞動力素質普遍較差,文化水平低,許多人無一技之長,在非農領域技能低,擇業受限,外出務工者多為勞力型。隨著經濟、科技水平的發展,產業結構調整升級和就業競爭日趨激烈,勞力型的務工者在擇業、就業上不具競爭力,很大程度上制約了農村勞動力的轉移,加之勞務輸出后的跟蹤服務和信息反饋手段落后,盡管我縣在農村富余勞動力轉移培訓上進行了一定的探索,總結了一定的經驗,但仍然存在以下的問題:

(一)農村勞動力轉移培訓仍存在認識不到位,引導扶持不力

抓好農村富余勞動力轉移培訓是各級政府及政府職能部門的重要職責,是推進我縣工業化、農業產業化、城鎮化步伐、將人才資源轉化為人力資本,增加農民收入的重要途徑。但一些部門和領導沒有充分認識到它的重要性,沒有出臺相關的政策和建立相應的激勵機制,在農民工培訓上保障措施不到位,政策不配套,致使相當部分外出務工人員沒有進行崗前技能培訓,影響和制約了勞動力輸出對象、范圍和數量。

(二)培訓資金缺乏,培訓規模偏小,缺乏長遠規劃

對于農民工的培訓往往是喊得響,落實少,財政投入更少,沒有專門的經費投入,導致培訓資金缺乏整合,培訓手段和設備落后。培訓規模偏小,培訓經費不得不向受培訓者收取,工作難以深入仔細的開展。雖然不少地方和部門每年都在不同程度的搞農民工培訓,但沒有制度化、系統化,具體表現在培訓部門多,部門間溝通少,配合力差,局限在農業生產技術方面的培訓,而涉及到第二、三產業方面的技術、技能培訓,由于受技術、資金等其他條件的限制開展得少,沒有給農民工提供強有力的技術技能支撐。

(三)就業指導信息服務不夠

目前,我縣農村富余勞動力轉移培訓和輸出基本處于自發狀態,起步晚,規模小,加之機構不健全,人員不到位,措施不力,培訓條件有限,培訓經費不足,勞動力輸出形成以親帶親,以故帶故的現象,甚至有的因勞務輸出信息失真或廣告虛假而上當受騙。加之在勞務輸出上獲取、提供的信息少而不全,沒有形成一套系統的就業服務信息體系。隨著就業市場競爭的日益加劇,應加強信息服務的收集和組織管理。

(四)缺乏權威技能鑒定

盡管我縣的職業培訓部門下設了職業介紹所,農業部門、職業技術學校等也對農村勞動力轉移進行了培訓,但頒發的是畢業證書或合格證書,沒有權威的職業技能鑒定,技術可信度低,不僅使用人單位難以把握使用,反過來也嚴重影響了農村富余勞動力轉移培訓工作的深入開展。

(五)對輸出農民工管理不力

農民工輸出后,沒有對其流向、工作生活情況做相應跟蹤調查,從而在管理上難度較大,除用工單位大規模使用外,其他外出的農民工基本上是“各自為陣”,“一盤散沙”,他們在外的行為,我們的管理部門基本一無所知,從而導致農民工在外就業難、收入低、生活無保障、甚至違法亂紀的現象時有發生,不僅給其他想要外出的農民工心里蒙上了一層陰影,而且給社會穩定帶來了一定的隱患。

四、進一步強化培訓,推進農村富余勞動力轉移培訓的對策及建議

根據我縣潛在的農村富余勞動力市場和農民工自身素質,以增加農民收入為目標,有效開發、合理配置農村富余勞動力為重點,以拓寬輸出領域,提高競爭力和勞務效益為中心,以內轉、外輸、回歸為基本途徑,以市場經濟為導向,以優質服務為保障,全面開創我縣農村富余勞動力培訓新局面。

(一)強化政府行為,建立長效培訓機制

把農民工的培訓作為促進農村產業結構調整,農民增收和農村社會穩定的工作,納入各級黨委、政府的工作日程,切實加強領導。在深入調查的基礎上制定長遠規劃,積極探索制定有利于農民工培訓的政策措施,努力營造農民科技培訓和技能培訓的良好環境。通過積極引導,主動服務,推動我縣農村富余勞動力合理、有序的轉移。

(二)加大財政投入力度,保證培訓工作的正常開展

農民工培訓投入,財政是主體,應列入各級財政預算,實行財政、服務組織、被培養對象三位一體,統籌解決培訓經費不足。政府應撥專款資金把培訓工作當作一項公益性事業開展,而不能搞成社會辦學形式,加重農民負擔。同時加大力度,糾正向培訓者亂收費,嚴處欺騙務工者的違法行為。

(三)建立培訓體系,健全運行機制

農民工培訓內容是多方面的,涉及部門多,范圍廣,需要各部門的密切配合。明確培訓主體,逐步形成政府統籌,由農業部門牽頭,財政、教育、科技、勞動保障、建設、計劃等相關部門協作配合,社會(主要社會辦學機構)廣泛參與的培訓體系。實行基地、管理及服務三結合,建立勞務開發網絡服務體系,鞏固老渠道,開辟新渠道。政府要出臺相應的培訓落實保障措施,規范勞務市場,實施多層次的支持激勵措施,落實優惠政策。

(四)培訓內容多樣化,增加競爭力,優化勞動力轉移就業結構

培訓內容必須本著實際、實用、實效的原則,要體現農民工素質教育、能力教育、職業教育的特點,積極開展多形式、多層次的培訓,采取“請進來”“走出去”,長訓、短訓與學歷教育相結合的方式。由原來的主要農業技術培訓轉向二、三產業的技術、技能培訓,實行定向培訓與定向輸出相結合,堅持需要什么,就培訓什么的原則。在加強農民工職業技能培訓的同時,加強農民政策法規、安全常識和公民道德規范培訓,真正提高勞動者的生產技能和自身素質。

(五)嚴格考核制度,做好技能鑒定工作

堅持市場引導培訓,培訓促進就業的原則,做到需訓結合,訓用結合,訓考結合,嚴格考核。搞好職業技能鑒定工作,為農民工求職、擇業、上崗提供名副其實的證書和有效證件。只有這樣,培訓才有吸引力,培訓后的農民工在就業中才具有競爭力,才能真正體現培訓主體、培訓對象和用人單位的三贏局面

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