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工程造價的初步認識范文1
[關鍵詞]設計階段；造價控制
中圖分類號：G621 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0180-01
1、工程設計階段造價控制的重要性
造價控制是一個全過程的動態的控制，必須從投資決策階段開始抓起。設計階段作為整個建設工程中的一個部分，包括了方案設計、初步設計、施工圖設計等各環節，反映了建設項目技術構造狀態，是編制和審查建設項目概算、施工圖預算的基礎，設計概算是項目立項決策重要條件之一，也是控制項目投資的重要依據。
從項目設計方案開始，經過經濟分析和成本核算形成的估算，確定了投資的最高限額，對建設工程造價起到總控作用；進入初步設計和施工圖設計階段，通過對方案的再次優化，對項目使用功能、裝修裝備標準等分析比選確定，奠定了整個項目的工程造價標準。所以，有研究表明設計階段對整個工程項目造價的影響達到35%～75%，成為進行工程造價控制的中心環節。在此階段，對工程造價實施主動、積極地控制是十分必要的。
2、目前設計階段造價控制存在的主要問題
2.1 思想認識不夠統一
設計人員認為只要按設計任務書的有關要求進行設計制圖就行了，至于工程造價管理問題那是經濟技術人員的事；而概預算人員也認為，按通常做法，只要設計圖紙完成后，根據圖紙和有關定額文件、取費標準編制設計預算就行了。還有一種認識，就是設計人員在設計過程中已經進行了必要的方案比較，其設計造價已經是合理的，沒有必要再搞設計階段的工程造價管理。
2.2 規章制度不健全
目前設計階的工程造價控制，缺少一整套制約激勵機制。設計工程師和造價工程師的工作缺乏充分的溝通和相互的配合，各做各的事，協調不夠。設計工程師沒有積極性配合造價工程師降低工程造價，造價工程師對超概算的事重視不夠，各類人員的責、權 、利不夠明晰，設計階段的工程造價控制管理不嚴，抓得不夠。
2.3 技術人員掌握的專業交叉知識不夠
工程造價控制是一項綜合性工作，要求有關人員需要掌握多方面專業交叉知識。目前設計工程師對概預算知識知之甚少，也不愿意花時間學習概預算知識，其結果必然會影響到對設計階段工程造價的控制；而造價工程師大部分只會按工程數量套定額進行概預算的編制，對工程設計的有關專業知識掌握不夠，有些概預算人員對定額的具體適用范圍、施工方法、定額中材料和機械的作用不夠精通，這樣在設計階段造價控制過程中，缺少專業交叉知識的概預算人員，勢必無法為設計工程師提供有價值的意見。
3、控制設計階段工程造價的對策和措施
3.1 推行限額設計，明確控制造價責任
所謂限額設計就是按照批準的設計任務書和投資估算來控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術和施工圖設計的不合理變更，保證總投資額不被突破 。
要真正推行限額設計，在設計開始前，設計單位必須明確建立項目“控制造價責任制”，把控制工程造價作為自己的主要目標之一。要按照設計估算、概算、預算的不同階段，將工程投資按專業進行分配，進行考核，突破限額指標時，要分析查找原因，明確責任，并建立起必要的限額設計獎懲制度。
限額設計并不是一味地考慮節約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學，尊重實際，實事求是，精心設計和保證設計科學性的實際內容。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。
3.2 加強設計質且控制，提高工程經濟效益
設計階段的質量控制主要在于確保設計輸出的內在質量。設計輸出質量的高底決定著工程的先進水平，影響著投運后的經濟效益。高質量的設計不僅技術先進、工程費用低，而且投運后使用效果好、運營費用低、經濟效益高。
設計方案是設計的靈魂，因此，設計輸出的內在質量主要取決于設計方案的質量。為保證工程設計方案的質量，需要根據國家政策有關技術標準、規范的要求，進行多方案的技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的關系，力求在技術先進的條件下經濟合理，在經濟合理的基礎上技術先進，從而達到優化設計。
3.3 部建立內部規章制度，實現造價多元控制
在設計院內部，要通過制訂執行一系列規章制度，使設計階段工程造價控制有章可循，促使設計階段工程造價控制由單一控制轉變為多元控制，要下大力氣建立必要的規章制度。例如建立領導責任制、責、權、利明晰的獎罰制度、工作協調制度、優選制度等等。
3.4 加強交叉知識培訓，提高人員綜合素質
由于設計階段工程造價控制是一項綜合性工作，工程設計、概預算人員要具備較好的綜合素質才能適應。針對目前技術人員專業交叉知識不夠全面的情況，必須經常不斷地開辦有關培訓班，由概預算人員為工程設計人員進行概預算知識的培訓，工程設計人員對概預算人員進行技術方面的培訓，使各方面的人員交叉知識豐富，才能確保設計階段工程控制循序有效地進行。
4、結束語
工程項目造價控制是由投資決策、設計、施工、竣工等各階段組成的全過程控制，當工程項目經過可行性論證、投資決策確立以后，設計階段則是控制工程造價的關鍵環節。要想有效地控制建設項目投資，就應抓住工程設計這個關鍵階段，立足事先控制和主動控制，以盡可能地減少和避免目標值與實際值的偏離。
在滿足設計任務書要求的前提下，采用不同的設計方案有不同的工程造價結果，有時其差額還會很大，只有把技術與經濟有機結合，積極推行限額設計，嚴格控制設計質量，讓設計人員懂經濟、概預算人員懂技術，并正確處理技術與經濟之間的關系，才能使工程造價控制達到良性循環，使有限的建設資金得到高效利用。
參考文獻
[1] 工程造價的計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2003.
[2] 周述發，李清和.建筑工程造價管理[M].武漢：武漢理工大學出版社，2001.
工程造價的初步認識范文2
1 軌道交通工程造價控制中存在的問題
1.1 對工程造價控制的認識不夠
有些軌道交通工程在建設過程中，參建各方可能對工程造價控制的認識程度不足，工程造價缺乏相應的客觀性及合理性，導致在建設過程中不同環節中出現了不同層次的問題。建設單位可能一味降低工程造價，而忽視整個項目的前期工程難度及工期風險；設計單位在限額設計方面重視程度不夠，可能導致最終結算與可行性研究的投資估算偏差較大；施工方在較低合同價及追求利潤的情況下，可能產生很多安全質量隱患。由于對工程造價控制的認識問題，可能會影響建設工作正常開展。
1.2 工程造價存在階段失衡現象
部分建設單位在軌道交通項目建設過程中非常重視造價管理，但對前期決策階段的工程造價控制較為薄弱，可能過于關注后期具體的設計和施工階段，而忽視對投資影響非常大的決策方案；設計單位過于較真小的方案細節，而可能忽視對造價影響非常大的總體方案，這導致工程造價控制工作存在嚴重的失衡問題，浪費了大量的管理資源和時間，沒有抓住造價控制的重點階段和環節，達不到預期的控制效果。
1.3 工程造價人員素質參差不齊
實際的軌道交通工程造價工作中，工作人員的專業素質水平參差不齊，有一部分工作員工不熟悉相關的專業知識便參與到造價工作中，不能充分理解整體設計方案和具體施工流程，選用定額及在造價的構成控制上面，偏離了實際情況。此外，一部分工作人員為了謀取私利，對造價工作不負責任，導致造價控制工作存在諸多的漏洞。
2 軌道交通工程造價的全過程控制策略
以鄭州市軌道交通2號線一期工程為例，對工程造價的全過程控制進行探討。鄭州軌道交通2號線一期工程（可研批復15站、18.27 km范圍）批復初步設計概算為1 143 680.25萬元，技術經濟指標為6.33億元/正線公里。批復的初步設計概算較可研批復投資1 040 793.09萬元增加102 887.16萬元，增幅為9.89%。此次工程主要內容包括土建施工、軌道工程、系統設備及安裝等。
2.1 決策階段控制策略
決策階段的工程造價控制，對于軌道交通工程總體的工程造價全過程控制具有十分重要的影響，工程項目的決策是否具有高度的科學性，是決定整個軌道交通建設工作能否成功的關鍵所在。鄭州軌道交通2號線一期工程批復的初步設計概算較投資估算增幅比例達到9.89%，主要原因是后期工程規模和范圍發生了一定變化，證明前期的決策環節對整個項目投資控制影響非常巨大，是對投資總額影響最大的階段。整個決策階段主要包含線網規劃、建設規劃、可行性研究等工作內容，包含線路走向、車站位置和規模、車輛選型和編組、運營組織和運能設計、運營設備系統、工程結構型式和工法、工程籌劃等各個大的方面。在決策階段，需要對城市的內部結構、功能、交通需求進行全方位的分析研究，對不同的方案進行合理的分析與選擇，將經濟效益高、適用性高的方案作為選擇對象，將決策環節的支撐性文件如可行性研究報告的編制質量和深度控制好，才能有效指導后續的建設過程。
2.2 設計階段控制策略
軌道交通工程項目的設計階段主要包含總體設計、工點設計和系統設計等具體內容，能否抓住重點板塊和重點內容，實現限額設計，對工程造價整體控制起到了決定性的作用，具體有以下策略。
2.2.1 重視關鍵板塊和重點內容
根據鄭州市軌道交通2號線一期工程第一部分工程費用各板塊占比表（見表1），對總造價影響最大的是：車站工程36.55%、區間工程25.77%、供電10.41%、車輛段及綜合基地6.21%，抓住了這些對工程造價影響比較大的重點板塊，也就抓住了整體造價控制的牛鼻子。
同時要重視對造價影響比較大的重點內容，如，車站站位、車站規模、車站和區間所采用的結構形式、工法和工程籌劃等，做到滿足功能需求和安全的前提下，不鋪張浪費，經濟合理。如，車站站位的不同帶來的征地拆遷量的變化和圍護結構的選型給造價帶來的影響遠遠大于具體的配筋率和水泥摻量等細節帶來的影響。
2.2.2 嚴格實施限額設計
使用批復的投資估算來設計初步設計方案，使用批復的初步設計概算對施工圖紙進行控制，保證總體設計和初步設計是在可行性研究和投資估算的框架下的合理深化和優化，保證施工圖是在初步設計和概算的框架下的合理深化和優化，一環限額控制一環，最終才能實現決策環節中制定的建設目標。
2.2.3 引入第三方輔助機制
在鄭州軌道交通2號線一期工程的設計階段，組織了不同階段的審查會議，邀請各專業的專家組成不同的專家組，對設計方案分階段進行了幾輪評審，在經過審查與評定分析之后，該工程最終設計概算較最初設計概算核減5 036.77萬元，控制初步設計概算較投資估算增幅比例為9.89%，沒有超過10%，避免了項目可行性研究報告的重新報批，有效進行了限額設計，確保設計方案的科學性、合理性及精確性等，實現對設計階段的造價控制。
2.3 招標階段控制策略
施工圖紙的相關內容主要由招標控制價來體現，軌道交通建設工程的工作量十分巨大，所涉及的范圍十分廣泛，施工工期較長，如無法合理控制招標價，那么參與的投標企業與相關人員將會把超出預期投資的風險因素納入其中，這將會導致軌道交通工程項目投標價出現虛高的情況。對此建設單位必須確定合理的招標控制價，防止超出了設計概算的情況。鄭州軌道交通2號線通過合理設置招標控制價，在擬定相關合同的過程中，工程造價工作人員對合同進行詳細分析，確定相關的責任與權利，在實際的工作中，明確了綜合單價、變更和調差等內容，利用招標控制價和合同中的相關條款進行合理的造價控制，將項目總投資合理控制在預期投資之內。
2.4 施工階段控制策略
軌道交通中施工階段的工程造價控制工作中，建設單位工程造價控制人員必須對合同進行掌握，熟悉并了解合同中的所有相關條款，并積極地使用合同中相關條款解決造價控制工作中所出現的糾紛問題。鄭州軌道交通2號線的實際施工階段中，建設單位將工程的實際進度與相關計劃進行了充分的比較與分析，并將其作為實際的組織生產及付款的重要依據，有效地避免了出現支付款超額支出的情況，提高了施工階段工程造價控制的合理性。
2.5 結算階段控制策略
軌道交通建設工作竣工之后，需要進行相關的結算工作。結算階段的工程造價控制，帶有事后控制的性質，是工程造價的全過程控制的最終階段。在這一階段中，工程造價工作人員應做到認真務實，避免出現差錯漏碰等問題。
工程造價的初步認識范文3
關鍵詞：全過程造價控制；問題；管理
中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：
工程造價控制就是按既定造價目標，對造價形成過程的一切費用（受控系統）進行嚴格計算、調節和監控（施控系統），揭示偏差，及時糾正，保證造價目標的實現。全過程造價管理的思想和觀念在我國于20世紀80年代末提出，要求工程造價的計算與控制必須從立項就開始全過程管理，從前期工作開始抓起，直到工程竣工為止。為適應世界經濟一體化，并與國際慣例接軌，深入開展和全面推行全過程造價管理和控制已勢在必行。
一注重全過程工程造價管理是國際慣例
工程造價是建筑經濟技術與管理高度結合的綜合性學科，發達國家都十分重視全過程工程造價管理，他們把工程造價作為一門專業來加以建設和研究以美國的全面工程造價管理為例，它指出在當前日益加劇的競爭環境下，全面造價管理原則和實踐所體現的效益是商業和公司關心和需要的 在美國，政府項目投資控制主要依據批準的預算其投資和預算確定主要依靠已完工程造價的資料進行估算在項目實施中進行招投標，由承包商報價，有關造價的預算工作全權委托給造價工程師進行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務下，工程價格由市場定價，造價工程師對項目實施全過程造價控制。
二、目前我國全過程工程造價管理存在的問題
1.投資決策階段工程造價控制重視不夠
投資決策是工程造價控制的源頭，這一階段耗資不大，但能有效提高項目投資效益。對建設項目進行合理選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段，項目的投資效益直接影響到整個國民經濟的發展。發達國家對投資決策階段工程造價控制十分重視，不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段的工程造價研究，作出比較準確的工程造價實施控制。
長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹的嚴重現象，造成工期越拖越長，造價越來越高，原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據，只能依據專家或決策者門借鑒已完項目的工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，致使三超現象相當普遍，就其原因，主要有：
（1）人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。
（2）在初步設計階段達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞，且設備和材料價格不按市場行情制定。
（3）在項目實施過程中建設單位提出超過設計標準的過高要求，如面積增大，裝修及智能化標準提高等。
2.設計階段工程造價控制不嚴
設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭，它是把技術與經濟有機結合在一起的過有效控制工程造價要求施工圖設計要科學、適用、嚴密、全面。當前我國工程設計雖也實行招標制，但由于市場競爭力不夠，且存在一定的地方保護意識，在加上大部分設計單位對工程項目的技術與經濟的統一性不夠，設計中大多重技術輕經濟，設計人員似乎只對設計質量負責，對造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案，編制初步設計概算起到控制總造價的作用。由于工程設計圖質量和深度不夠，致使工程量清單錯算漏算和暫估項目增多，造成招投標質量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。
3.工程量清單報價模式還未全面、深入實施
全面推行和深入開展工程量清單報價模式，是我國招投標制度和工程造價制度改革的必然趨勢。在建設領域實行工程招標制是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮短工期確保質量、降低造價、反腐倡廉方面作用明顯，也有效的保障了招標人和投標人的合法權益。但由于對清單報價認識上的欠缺和相配套制度的缺乏，尤其是沒有配套的合同管理辦法，致使清單報價模式推廣不夠。
4.施工階段的工程造價控制不到位
在施工階段要嚴格控制設計變更，尤其要杜絕施工方為自身利益提出的設計變更。由于建筑工程的復雜性，在施工圖紙會審或施工過程中難免會有這樣那樣問題，但設計部門要嚴格把關，避免先干后變的情況發生。這是避免突破預算，有效控制工程造價的重要環節。同時加強合同管理，保證發包方與承包方平等互利。
5.工程竣工結算階段工程造價控制不力
建筑工程竣工結算是整個工程造價控制最后一環，也是最關鍵一關?？⒐そY算如何能真實地反映整個工程的實際造價，體現了發包方和承包方對工程造價管理的能力。及時辦好工程竣工結算首先必須收集竣工結算資料，如施工合同、招投標文件、竣工圖紙、設計變更通知、各種經濟技術簽證等等。其次要整理、分析各種資料的合法性、有效性、合理性和完整性。由于發包方現場代表業務水平良莠不齊，多數現場代表造價知識缺乏，造成不該簽證的項目予以簽證，再加上承包方在竣工結算書中普遍多算，致使結算審核時扯皮現象嚴重，大大影響建設工程造價的確認。
三、全面推進全過程工程造價控制管理
全過程造價管理是為了企業和社會的整體效益，促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使造價得以有效控制，并把自己的知識和經驗運用到工作中。要有效的控制造價，應該從組織技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，我們要做好如下工作：
1.認真進行項目可行性研究，提高投資決策階段的科學合理性，從源頭抓起。
2.采用限額設計，使技術與經濟高度結合。按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。另外設計部門還要進一步提高圖紙設計質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為進一步推行工程量清單計價模式的招投標打好基礎杜絕不合理設計變更，以保證總投資額不被突破。
3.在項目建設過程中積極推廣與運用價值工程原理，它是通過各相關領域的協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析，不斷創新，旨在提高研究對象價值的思想方法和管理技術。它是一種以提高價值為目標，以功能分析為核心，以創新為支柱，技術分析和經濟分析相結合，能有效控制成本與功能協調的方法。
4.在招投標市場全面推行工程量清單報價模式，建立并完善相應的管理體制，加深對工程量清單的認識。要采取措施普及這方面知識，使得工程造價管理的從業人員對工程量清單計價方法有全面、系統的認識。
5.加快建設市場中介組織的建設，提高造價人員素質，充分發揮注冊造價工程師在工程造價控制方面的作用。注冊造價工程師是指通過全國造價工程師執業資格統一考試，取得中華人民共和國造價工程師執業資格，并按照《注冊造價工程師管理辦法》注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊執業證書和執業印章，從事工程造價活動的專業人員。他們對建筑技術、經濟、市場與價格、企業管理、財務、及法律等均有專門知識，具有技術、人文和觀念三種技能，能獨立完成各類造價咨詢與管理工作，應充分發揮注冊造價工程師在全過程工程造價管理的作用。
6.加強合同管理，它是工程項目管理的核心。工程合同管理工作貫穿于工程實施的全過程和各個方面，合同必須遵守公平合理、誠實守信、風險分擔原則。
7.認真做好工程竣工結算審核工作。重視工程竣工結算審核工作，建立工程量清單核對備案制度和內部復核制度，定期跟蹤檢查、監督管理，加強業務人員的素質教育，減少差錯率，杜絕違法違規行為。結算審核時，必須到現場復核工程量，對價格調整的合法性和要認真核實，做到工程造價結算及時、完整、準確、合理。
四、結語
總之，對于當前比較常見的施工階段工程造價全過程控制工作、控制工作內容以及手段遠不止上述內容，然而經過以上方面的嚴格控制，從實際情況來看，能夠比較合理的控制工程造價，有效節約工程建設資金，同時為工程結算提供有效的數據，促進了工程結算的順利進行。與此同時，通過開展上述工作，也可以獲取很多工程造價控制信息，不斷提高工程造價全過程控制工作的水平。
參考文獻:
[1]陳海英工程造價控制[M] 北京：石油工業出版社，2008(28-32)。
[2]吳現立工程造價控制與管理[M] 武漢：武漢理工大學出版社，2008(75-77)。
工程造價的初步認識范文4
【關鍵詞】建筑工程；造價管理；對策
在市場經濟的大潮下，施工企業的管理也向現代化、系統化方向發展，逐漸參與到市場競爭中來，工程造價的管理水平，在一定程度上影響著整個工程的成功施工。因此，如何應對工程造價管理中存在的問題，成為當前施工企業管理方面最為重要的一環。
1、工程造價管理的涵義
近年來，我國工程造價的管理體制已經由傳統的前蘇聯的高度集中的管理模式轉變為現代管理模式，原有的工程造價管理模式已經不能適應日益發展的市場經濟體制，我國工程造價管理中存在的缺陷也在逐漸的暴露，而這些弊端正是制約我國工程造價管理行業發展的最大障礙。本文試圖通過對我國當前工程造價管理中存在的問題進行分析．探討關于提高工程造價管理效率的策略，以加強我國工程造價方面的管理，推動工程造價管理體制的進一步改革，促進我國建筑行業穩定．健康、快速的發展。
2、我國工程造價現狀
2.1目前我國工程造價重點在建設項目實施價段，只重視建設項目的承包價、實施過程的變更造價以及結算價，而對工程可行性研究階段和初步設計階段造價管理沒有給予足夠的重視，產生這種現象的根源是一些人存在著一個錯誤的認識，即可行性研究階段的投資估算和初步設計階段設計概算是虛擬資金、是準現實的，而在建設項目實施階段所發生的資金才是真實的。
2.2工程造價一直重視造價的控制，輕視造價的合理確定，沒有處理好二者的關系，使我們陷入了一個死循環，我們一直在尋找控制工程造價的方法，但收效甚微，因而出現了頭疼醫頭，腳疼醫腳的片面現象。造成了在建筑材料價格不穩定時把工程造價的失控歸根于材料價格上漲，在材料價格較平穩時把工程造價的失控歸根于沒有足夠重視設計階段工程造價的有效控制。而很少有人提到工程造價失控的一個重要原因是我們沒有足夠重視可行性研究階段和初步設計階段工程造價的合理確定。
2.3合理確定工程造價的必要性
長期以來，在我們國家存在著“三超”現象，為了杜絕“三超”現象的發生，把工程造價控制在批準的投資估算內，就必須從工程造的源頭做起，合理確定工程造價。 合理確定工程造價是有效控制工程造價的前題和條件，二者存在相互依存、相互制約的辯證關系。有效地控制工程造價的首要任務是合理確定工程造價，其中投資估算是形成工程造價的源頭，合理確定投資估算又是工程造價控制的基礎和載體。其次，有效地控制工程造價離不開工程造價的合理確定。
3、工程造價管理中存在的問題分析
3.1薄弱的預算機制。使工程報價決策基礎薄弱
主要表現在。
3.1.1對現場的調查不夠深入，對施工成本的分析缺乏可靠準確的基礎．有的報價人員在沒有對現場進行深入、詳細的調查，就進行成本的預算．這必然會導致成本預算缺乏準確性。
3.1.2對招標文件缺少深入細致的研究，因此在組織施工方案時，玩法按照預算成本進行造價控制。
3.1.3對市場材料價格缺少咨詢調研及價格信息的收集。
3.1.4“三超”現象比較突顯，即決算超預算、預算超概算、概算超估算、綜上原因導致報價與實際費用產生很大的出入。
3.2承包管理體制不規范
目前很盛行的無標底招標，但沒立招標控制價的方式，使得很多建筑公司為了中標而被迫降低報價，導致工程施工時與招標時報價完全不符．違背了建筑法規，為建筑工程質量也埋下了隱患。
3.4工程造價管理中介服務體系不規范，具體表現在以下五個方面。
3.4.1投資決策階段：項目策劃時，投資估算與初步設計概算的誤差很大．項目建議書及可行性研究報告的編制及審核把關不嚴．項目投資方案的制訂和分析不科學．項目經濟評價的審核不嚴格。
3.4.2在設計階段：業主沒有按投資估算推行限額沒計，在設計方案的比選過程中．工程造價專業人員缺乏設計知識．不能提出設計的優化意見。目前還沒有一個完善的法規去規定，因此，這也是我國當前工程造價管理中的一個難題。
3.4.3招標投標階段：工程造價咨詢機構不同時參加招投標或滯后行人，造成工程量清單及招標控制價的編制質量差．誤差較大．以致竣工結算(決算)審計時工程造價金額遠遠超過合同價款或批準概算
3.4.4施工階段，有些業主不設立現場跟蹤審計人員，有些設立現場跟蹤審計，沒有把跟蹤審計人員放在施工現場隨同施工進度去了解現場的施工工藝、工序、變更、索賠、完成工程量情況．如同虛設走過場，沒有按合同條款進行工程量計量和支付、工程變更簽證、材料的認質達價、工程索賠的審核。
4、建設工程造價確定方法存的問題分析
4.1建設工程造價難以反映價值規律的客觀要求。
價值規律要求按社會必要勞動時間確定商品的價值量，其傾向表現是成本加盟利的價格，建設工程造價也不例外。
4.2建設工程造價難以反映市場的供求關系
現行定價方法規定，建設工程造價計算必須以建筑安裝工程嘏預算定額所規定的基本傾向指標進行。而工程概預算定額是由國家主管部門統一編制的，由于工程概預算定額的編制、研究、修改不能及時反映市場的變化，不能反映供求關系的變化，雖然各地區都設置了各種相關的調差系數，但“系數”從測定到執行仍遠遠滯后于市場的變化速度，不利于接收市場的調節，從而使現行的建設工程造價定價方法難以反映市場的供求關系，不能合理的確定建設工程造價。
4.3建設工程造價難以體現競爭原則。
但現行的建設工程造價定價方法，要求生產條件、所有制、級別不同的各競爭企業都必須按照相同的計算方法、計價依據來確定某一建設工程的造價，各競爭企業所作出的價格水平相差無幾，無法反映企業的實力，毫無差異的價格是難以體現競爭原則的。
工程造價的初步認識范文5
關鍵詞： 建設項目；設計階段；造價控制
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）05-0069-02
0引言
建設項目造價控制應貫穿于項目建設的全過程，主要包括項目決策、工程設計、工程施工三個階段的造價控制。而國內外的研究資料表明，項目決策階段影響項目投資的可能性為95%－100%，初步設計階段影響項目投資的可能性為75%－95%，施工階段影響項目投資的可能性僅為5%－10%。由此可見，項目決策階段的造價控制是重點，設計階段的造價控制是關鍵。
反觀我國建設項目造價控制，令人遺憾的是，長期以來作為投資人的建設單位將工程造價控制管理的重點放在工程施工階段，普遍忽視工程前期階段的造價控制，尤其是對工程設計階段造價控制管理缺少有效的手段，這顯然違背了建設項目造價控制的基本規律，因此，研究建設單位如何加強工程設計階段造價控制管理具有非常現實的意義。本文將在分析設計階段造價控制特點的基礎上，探討建設單位在設計階段工程造價控制管理中存在問題及解決問題的措施。
1設計階段工程造價控制的特點
1.1 事前控制成本低設計過程是設計人員將設計構思變為可以具體實施的施工圖的過程，這一過程同時決定了建設項目的價值形成，但此時建設項目并沒有開始施工，仍是紙上談兵的過程，無論調整還是變動都比較容易，所花成本也較低，而一旦施工圖紙確定下來，那設計的一筆一劃就都需要投資來實現，因此，設計階段的造價控制是事前控制，比事中、事后控制成本更低。
1.2 主動控制效果好設計階段分為四個小階段，即方案設計階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段，每個設計階段的造價控制任務不盡相同。方案階段，造價估算；初步設計階段，初步設計總概算；技術設計階段，修正初步設計總概算；施工圖設計階段，編制施工圖預算。因此設計階段的造價控制是從估算、概算到預算的一個主動控制過程，通過“三算”，達到優化設計，提高設計質量，降低工程成本的目的，是一種科學的造價控制手段，效果自然不錯。
1.3 抓住重點效率高在初步設計階段，通過編制設計總概算，可以較為清楚地了解建設項目各組成部分的投資比例，建設單位可以將投資比例較大的部分作為投資控制的重點，以提高投資控制的效率。
1.4 技術經濟相結合在設計階段進行工程造價的計價分析，便于技術與經濟相結合。工程設計人員往往更注重項目的使用功能及建筑的美觀，而忽略經濟因素。如果在設計階段由造價工程師參與進來，使設計一開始就在做出重要決定前充分認識其經濟后果，有利于設計人員發揮創造力，選擇較為經濟的手段實現技術目標，從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。
2建設單位在設計階段工程造價控制管理存在的問題
2.1 對設計階段造價控制的重視不夠建設單位在項目立項后，普遍存在縮短項目前期準備時間使項目盡快投入使用、產生效益的沖動，對設計階段造價控制的關鍵性認識不夠，事前主動控制少，事后被動控制多。主要表現為：未充分論證便草草擬定設計任務書，設計任務書缺乏科學性；不遵循設計工作規律，不合理壓縮設計時間，造成設計深度不夠，設計變更增加，只能事后被動控制；在設計階段違背造價控制原則，隨意擴大建設規模、提高建設標準；在設計過程中缺少對設計過程的主動跟進，對設計階段事中控制不夠，等到施工圖紙完成，一旦發生施工超預算現象，往往也因為時間因素，只能被動接受現實等。
2.2 設計單位的確定方式不盡合理設計單位的確定當前一般采用兩種方式，一是直接委托，二是招標確定。直接委托與招標確定相比，缺乏競爭機制，設計單位沒有競爭壓力，也缺乏精益求精的動力。而現階段，即使通過招標確定設計單位，一般均采用方案招標，一旦方案中標，技術設計和施工圖設計自然就成為中標單位一攬子業務，設計單位在后續設計過程中缺乏動力和壓力進行造價控制。
2.3 忽視設計概算的作用設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下，由設計單位根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙及說明、概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）以及設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件，是下一階段施工圖預算的控制目標?，F在，很多建設單位忽略設計概算的作用，對設計單位編制設計概算不作要求，本身對設計概算也不進行審查，造成施工圖預算控制目標粗放，建設單位在建設項目前期對各單位工程所需投資及資金成本等基本情況模糊，資金安排不合理，造價控制重點不清。
2.4 制度設計不合理或缺乏獎懲機制目前，設計單位承接設計任務，其設計費用采用按照工程預算價或工程結算價分檔定額計費方法，工程造價越高，其收費一般也越高。若超標準設計，無須承擔經濟責任，還能得到經濟利益。若充分考慮經濟因素，節省造價，既無經濟利益，萬一出現問題，還要承擔責任。這勢必導致了設計在造價控制上缺乏動力和壓力，設計人員主觀上偏重保守設計，“多加鋼筋少腦筋”，不合理地提高了工程造價。
3解決問題的措施
3.1 充分重視、積極參與設計階段的造價控制建設單位是建設項目造價控制的管理者，設計單位是設計階段造價控制主體，雙方應緊密合作，才能達到好的造價控制效果。建設單位應充分認識設計階段造價控制的意義,并積極主動開展相關工作。①精心準備設計任務書。設計任務書是建設項目經上級主管部門核準后，建設單位下達給設計單位的原則性文件，應包括項目概況、設計依據和標準、技術經濟指標、設計原則、總體及各專業設計要求、建筑成本控制要求、建筑設計造價概算要求、設計成果及設計周期要求等內容，它同時也是業主意愿的清楚表達，應經充分論證以保證其科學性、合理性，使設計單位有據可依、有據能依。在編寫設計任務書時，建設單位尤其要注意以下幾點：一是要細致、全面。編寫設計任務書的過程，也是建設單位明確項目設計目標的過程，把工作做到位，能有效避免在設計過程中隨意擴大建設規模、提高建設標準的問題；二是要科學、合理。要合理確定設計限額，使造價控制目標能真正實現，避免先壓后超現象；三是要合理確定設計周期。建設單位應克服盲目求快心理，遵循設計規律，給設計留下足夠的時間，保證設計深度，減少項目實施階段的設計變更，避免大量浪費人力、財力和物力的現象。②主動參與各設計階段相關會議。設計過程四個階段的造價控制（估算、概算、修正概算、施工圖預算）既相互制約又相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統，因此，建設單位主動參與各階段的相關會議，可以對設計階段整個造價控制過程有清晰的了解，也可以對各個階段的造價控制任務完成進行有效地督促，從而避免最后被動接受設計單位成果的情況。
3.2 積極思考、合理確定設計單位設計單位是完成建設項目設計及設計階段造價控制的主體，通過合理的辦法優選設計單位是做好建設項目設計階段造價控制的前提。兩種選擇設計單位的方法各有利，直接委托，節省時間但缺少競爭，招標投標，引入了競爭但耗時較長，因此，要根據項目特點，合理選擇適當的方法。①直接委托。對于投資小、技術簡單的小型項目，考慮到招投標的時間成本等因素，建設單位可以采用直接委托的方式確定設計單位，但設計單位必須嚴格按照設計任務書要求進行限額設計，設計結果應達到造價控制目標。②招標投標。除小型項目外，其他建設項目，一般應采用招標投標方式確定設計單位。在設計招標工作中，不僅方案設計通過招標完成，必要時技術設計和施工圖設計也可引入競爭機制，使設計各階段均通過競爭完成。這樣，設計單位必須精心設計，巧妙構思、精打細算，才能擊敗競爭對手，從而達到優化設計、提高經濟核算質量的目的。設計招標評標辦法一般宜采用綜合評分法，評分應綜合考慮設計單位過往業績、綜合實力、設計方案、投資估算經濟性、設計組織方案、造價控制方案等，并應合理設計各部分的權重，按照先進性、適應性、系統性、效益性的評分標準，選擇中標單位。
3.3 認真審核、充分利用初步設計概算成果設計概算需報送相關部門批準，一經批準，成為擬建項目工程造價的最高限額。《國務院關于控制固定資產投資規模的若干規定》（國發（1986）74號）明確規定“要嚴格按照批準設計概算進行建設，不得超過”“對由于主觀原因超過設計概算的，要追究主管部門和建設單位主要負責人的責任”，因此設計概算是控制工程造價的最重要的一道防線。建設單位忽略設計概算，既違反了規定，又失去了造價控制的重要一環。
從實踐經驗來看，設計概算也非常必要。通過概算可以對設計方案做出客觀的經濟評價，還可以對設計提出可行的造價管理方法及優化建議；通過對設計概算的分析，建設單位可以及時調整項目資金籌措及使用方案，降低項目資金使用成本；通過對初步設計概算各組成部分投資比例分析，建設單位可以抓住造價控制的重點，提高造價控制的效率。因此，建設單位應重分重視設計概算，要明確提出設計概算的要求，加強對設計概算的審核，并注重對設計概算成果的利用。
3．4 精心設計、努力發揮獎懲機制威力設計階段造價控制的成效很大程度上取決于設計單位，因此精心設計獎懲機制，使設計單位的利益與造價控制的成效相掛鉤，才能充分調動設計單位造價控制的積極性，精心優選方案，保證造價控制的效果。
在激勵機制方面，應避免將設計費用簡單地與預算或工程結算價掛鉤，應在招標文件和設計合同中增加獨立的概預算編制費，對于設計單位突破傳統，采用新工藝、新材料、新方案使得造價明顯減少的，應按總造價低于投資限額節省資金一定比例給予獎勵。在制約機制方面，設計合同應充分體現設計限額的鋼性。對于設計單位突破限額設計的，設計單位必須重新對設計進行方案調整，并承擔由此帶來的損失。如果非建設單位原因，由于設計人員任意加大安全系數，而使總造價超過投資限額，一切損失由設計單位自行承擔。
4結束語
建設項目設計階段的造價控制是一個系統工程，只有建設單位真正將造價控制的關鍵階段確立在設計階段，高度重視設計階段造價控制的作用，積極主動參與管理，優選設計單位，確定合理的控制目標，充分利用概算，合理設計獎懲機制，才能收到方案優、投資省的好效果。
參考文獻：
[1]周和生.尹貽林主編.建設項目全過程造價管理.天津大學出版社，2008.
工程造價的初步認識范文6
關鍵詞：土建造價；管理現狀；趨勢分析
隨著我國經濟的迅速發展以及建筑企業的層出不窮，我國的建筑行業正在快速發展的階段，而且已經建立了土建造價的造價管理體系，并發揮著重要的作用，但是仍然存在許多不完善的地方，所以進一步研究土建造價的現狀以及發展趨勢有著非常重要的現實意義，有利于我國建業行業合理規劃分配建設資金，進一步推動我國現代化建設的發展。
1 目前我國土建工程造價管理存在的問題
1.1缺乏完善的控制機制
一方面，在現行的法律、法規中，由于各個方面的原因，還無法滿足現行市場經濟和土建工程造價管理的需求，在實際的貫徹運用中，也還存在著一些問題。由于建筑市場競爭激烈，施工企業出于能夠承攬到工程的目的，在工程投標階段人為的控制工程報價。這種人為的極低價格，就導致了工程的投標報價和實際的工程造價不相符。而相關部門對于這種情況進行有效監督與控制變得舉步維艱，從而增加了工程造價控制的難度，就造成一種有法不依、執法不嚴的現象還普遍存在。
另一方面，我國的經濟體制致使現在的工程造價控制體制是多級別、多單位、多部門的管理體制，對合同簽訂的監督力度不夠，對合同的法律從根本上認識不足等，工程造價的相關制度和措施難以取得有效聯系與協調機制，因而土建工程造價控制水平低下，整體效率不高。
1.2決策階段工程造價不科學
項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。然而多數情況下是不科學的，造成土建工程建設投資規模與工程造價不同程度地存在失控現象。沒有切實做好項目可行性研究報告，并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準。建過程中通過追加投資，提高建設標準，導致工程預決算與估算不到位，往往發生決算超預算、預算超概算，概算又超估算的“三超現象”。更是忽略了從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，人為因素造成概算降低，達不到國家在初步設計階段規定的要求，在設計上存在較多的問題與漏洞。
1.3設計階段的工程造價控制不嚴
設計階段是土建建設項目工程造價控制的龍頭，對工程造價控制的影響最為突出。從研究結果中萊來看，大致分為三個部分：初步設計階段一般影響工程造價四分之一，技術設計階段一般影響工程造價二分之一，施工圖設計準備階段則為四分之一。在投資計劃得以合理確定以后，進入設計階段，它是把技術與經濟有機結合在一起的過程。然而在項目的實際進程中，施工單位往往忽視了設計階段的重要性，而是將工程造價控制的重點放在施工階段或其他階段。所以，有效控制工程造價要求在施工設計階段做到嚴格控制。
2 管理控制土建造價的趨勢分析
2.1高度重視對土建造價的管理控制
在目前的土建工程造價控制管理中，需要高度重視工程造價的全過程管理理念。應對擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究，并以設計階段為重點進行造價控制，并且要做到主動控制，完善設計，避免不必要的設計變更?？茖W性、合理性的研究論證，合理選擇建設標準、建設地區，合理選擇經濟適用的工藝設備，尤其重視對項目的經濟評價。土建工程造價是一項長期而復雜的過程，涉及的范圍廣，要求工程企業在造價的過程中，對造價的范圍、含義以及特點和職能等都有深刻的認識和了解，對工程造價的動態管理得到真正的實施和貫徹，實現對價格的控制管理。
2.2設計階段的管理控制分析
設計階段是指土建項目進行全面的規劃和描述實施意圖的階段，在設計階段加強對初步設計的審查，工程造價的合理確定和控制主要從三個方面著手：一是優化設計方案，先進的技術方案勞動生產效率高，質量好，但是所需的投資較大。因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進、適用、經濟、合理、切實可行的工藝技術方案。二是對設計概算和施工圖的預算進行合理編制，對材料進行核實，確定設備和構件的現行價格及其上漲指數，對施工圖的預算費用計算準確，三是要進行限額的設計，各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。必須嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。
2.3施工階段土建工程造價控制分析
加強施工階段的工程造價管理在施工階段要抓好成本控制，必須樹立正確的投入產出理念，并把這個理論滲透到整個項目建設的投資管理中，實現生產要素的優化組合。嚴格控制支出，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現。
一方面，積極做好工程項目的目標成本控制。加強施工責任和施工質量的管理，要求施工工程必須達到設計圖紙的要求，達到國家驗收的標準。為了實現更加有效的管理目標，要求各部門都能建立起有效的管理責任制度，保證投資目標按計劃得以實現。另一方面，積極做好全過程的造價控制。規范招投標行為，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。并加強工程預算階段的造價控制，嚴格控制來自施工方的工程子目內容的變更及各種預算以外的費用，確定了招標設計后，如果遇到變更不可避免，一定要認真計算，重新確認工程的各項數據，不可隨機、隨意。
