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工程造價存在的問題范文1
【關鍵詞】工程造價審計；象山大道；問題；措施
近年來，我國國民經濟快速發展，其發展與國民經濟巨大的投資是分不開的，而在國民經濟的投資中，建設工程的投資占據重要部分。但是工程建設中存在一些重要問題，工程造價的逐年增高現象也越來越突出，導致工程建設呈現投資膨脹狀態。所以對工程造價審計進行研究，發現和解決其中存在的問題，對促進和規范我國工程建設具有重要意義。
一、工程造價審計
工程造價審計，主要指經獨立的審計機構和審計人員，按照國家的相關政策規定和相關的技術指標，對建設工程項目的成本進行全方位的審查、監督和評價的過程，其主要核實內容針對建設項目成本的真實性和合法性。工程造價審計在建設項目中起到重要的調控作用。
二、工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分，它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督，保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。
一個工程項目從最初設想到最后完成，在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節，而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點，這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的，由于它的業務特點，因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程，影響著整個工程建設的運作過程。
三、工程造價審計中的主要問題
（一）各成本管理負責人對工程造價審計認識不足。在目前成本管理中，仍有部分人對成本管理的認識存在誤區，認為成本管理只是成本管理部門或成本管理人員的職責，企業的成本管理只需成本管理部門的人員執行即可，與自身無關。如在對象山大道改造工程審計過程中，道路的實際鋪裝與提供的竣工圖紙資料與現場實際不符。監理單位在沒有仔細復核的情況下，在竣工資料和證明資料上蓋章簽字確認，沒有按建設基本程序履行監理的職責和義務。事實上，建設項目的成本管理部門或成本管理人員只是企業成本日常控制的組織者，僅靠他們單方面的努力是難以實施好成本控制的。成本管理不僅僅是某個部門的事情，而是相關單位每個部門以及每位員工的事情。
（二）建設工程項目管理混亂增加了審計工作難度。財務制度、招投標制、項目法人負責制、合同管理制以及工程監理制等沒得到切實有效執行，現場管理工作中制度、組織混亂，檔案不完整，相關管理資料遺失，這都直按影響到審計的深度、方法和評價工作準確性。在對象山大道改造工程審計中，該項目送審工程結算價37,487,208.23元，審定工程結算價37,060,626.63元，審計核減426,581.60元，其核減原因主要為工程量多計、未按照科學合理的施工方法及結算方式與合同條款相抵觸。專用條款1.13合同價已包括地質條件變化的風險。主要表現在：按合同專用條款規定結算時不因地質條件的不同而作調整，而送審結算中開挖中實際遇到的石方而調整了工程造價；雖在道路工程存在缺方內運土方，但在其他專業工程中需開挖外運的土方數量且開挖的土方可以達到回填料要求。依土方調配的目的是在土方運輸量或土方運輸成本最低、施工方便的條件下，確定土方的調配方向和數量，從而縮短工期和提高經濟效益，應扣除原缺方內運及其他專業中相應數量的開挖外運計價清單。
（三）工程合同的性質認定存在的爭議性。由于《審計機關國家建設項目審計準則》和《政府采購法》的出臺，國家建設項目工程建設合同原則上適用合同法的一般規則受到了挑戰。一旦問題發生，審計部門有權根據《審計法》及其實施條例、《行政復議法》和《行政訴訟法》的規定，對利用建設合同對損害國家利益和公共利益的行為予以制止，當然，國家建設項目工程造價審計的被審計單位和施工企業等相關人可申請行政復議和向人民法院提起行政訴訟。
（四）建設工程造價審計隊伍專業能力及專業素質不高，建設工程造價審計工作是一項綜合性的審計工作，同時它也是一個專業性極強的復雜的系統工程，在對象山大道改造工程的審計中，在分部分項工程量清單計價表對比表中，包括送審工程量、送審綜合單價、送審合價、審核工程量、審核綜合單價、審核合價和審核扣減金額等若干項內容。如果沒有扎實的專業知識，很容易在審計過程中出現錯誤。所以，相關審計人員必須具備基本專業知識，還要具有建設工程造價審計專業勝任能力。
四、改善工程造價審計的主要措施
（一）選用科學的審計方法，提高審計效率。工程造價編制和工程造價審計的最重要的不同在于，工程造價編制是全面的編制，而工程造價審計是合理科學的抽樣審計，所以工程造價審計必然適用抽樣審計。審計抽樣并不是隨意抽樣，除抽樣方法的科學性外，還要遵循重要性原則。在符合性測試基礎上，審計組可以在項目審計計劃中規定應審查項目的重要性標準。在該項目段符合性測試通過的前提下，不屬于重要性標準的不作為審計關注的重點。
（二）加強對審計準確性的考核力度。第一，把審計結論的準確性作為目標管理考核的指標之一，增強審計人員的責任心，防范審計風險。第二，采用工程預結算金額定額措施，即超過部分的審計費由施工單位支付，有效地減少了施工單位高估冒算現象，目前該措施以實現推廣應用。最后，加強對委托審計項目的歸口管理，把好審計質量關。采用內部審計力量和工程造價咨詢機構相結合的方法，并對其嚴格要求，要求其嚴格按照審計工作的工作程序和作業規范進行審計，保證審計過程的客觀性和公正性。
（三）嚴格、認真地審計現場簽證。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，施工單位往往在隱蔽工程方面巧立名目、千方百計地增加各種簽證。現實中市政工程簽證多的原因主要表現在：一是勘查設計不到位，造成實際工程量與清單工程量差別較大；二是招投標不負責任，未認真審查標底清單工程量，造成實際應完成工程量與清單工程量區域較大；三是現場監理工程師執業責任心不強，甚至與施工方勾結在簽假證、多簽證，損害國家利益。象山大道改造工程中的合同專用條款規定合同價已包括地質條件變化的風險，送審結算中對開挖中實際遇到的石方簽證，對此簽證在工程審計中發現并采用予以扣減的審計處理意見，所以一個不合理的簽證往往給工程建設單位造成重大損失。
（四）重視取費在工程造價審計中的地位。各種取費金額在工程造價中占直接費的比例相當大，因此取費的高低是影響工程造價的重要因素。一般在工程取費方面可能存在的問題，一是由資質等級高的施工單位簽訂工程承包合同，然后通過分包形式給資質較低的施工單位甚至個人承包施工，簽訂合同的施工單位從中間牟取回扣，從而造成工程造價的提高。二是低類別的工程套用高類別工程取費。三是不按工程實際進度分段取費。四是費率合同規定采用包干的費用（如措施費、分包配合費、規費等），在設計變更或簽證中出現重復計算。針對工程取費中出現的問題，審計時應在取費立項是否符合規定、取費基數是否與工程類別相符、工程施工時段與費率標準的時間是否一致、計取的費率是否正確等方面進行嚴格的審計。
建設工程造價審計是我國審計監督體系的重要組成部分，是我國政府對工程建設項目采取監控的一種重要手段，做好該項工作具有重要意義。只有做好建設工程造價審計工作，才可以充分發揮建設投資效益，減少不必要的資源浪費，使我國的工程建設穩步健康發展。
參考文獻
[1] 趙惠珍，汪偉.建設工程造價審計[J].土木建筑教育改革理論與實踐，2008，10：432-434.
工程造價存在的問題范文2
關鍵詞：建筑工程 造價 預算
隨著經濟的快速發展，建筑工程項目逐漸擴大，投資規模也越來越大，工程造價預算逐漸得到重視。在工程施工過程中，超出預算的情況經常出現，如何控制工程造價，指導項目施工，引起業界的廣泛關注。以下就工程造價預算問題進行分析探討，并提出相應的解決措施。
一、工程造價預算中存在的相關問題
由于工程施工過程較長，經常出現超預算的現象，如果得不到有效的解決，工程造價控制不能很好的進行，工程投資效益將會受到很大的影響。影響工程造價預算的原因有以下幾方面：
（一）工程造價受外在條件影響：
建筑工程建設是一項長期的過程，在施工過程中，由于市場是不斷變幻的，價格隨市場調節不斷上下浮動。工程造價預算過程中雖將此類問題考慮在內，還是無法準確預測到市場及外在環境的變化，工程造價在此類情況發生時，往往會出現超預算的現象。
（二）工程概預算編制不合理：
工程概預算編制要對工程情況做詳細、深入的調查，但往往編制人員由于各種原因，工程概預算的編制出現缺項或漏項的情況，不能科學、全面的估算工程實施過程中的費用發生情況，不能正確的指導施工進行，也不能成為施工投資的依據。建設單位只能超預算，以保證工程施工的質量和進度。
（三）項目施工過程中造價控制得不到重視：
項目施工過程中，造價的控制是不容忽視的，工程造價控制不僅要在招投標及竣工階段進行的，在整個工程實施過程也是需要得到建設單位的重視的環節，往往忽視了工程實施階段的造價控制，造成工程超預算的情況。
（四）工程管理不到位：
項目施工是一項長期的過程，不僅范圍廣，施工程序及技巧也相對復雜，由于建設單位管理不到位，信息無法及時反饋，不能對施工過程中造價進行控制和及時的調整，資源及資金浪費使用，出現超預算現象。
二、工程造價預算問題的相關對策
由上述工程造價超預算的原因分析得出，工程造價要進行科學有效的管理，結合技術及經濟的不斷變化，進行合理控制，實現投資效益最大化，保證工程順利實施，提出以下應對措施：
（一）詳細了解建筑材料市場及價格動態：
建筑工程建設過程中，材料、設備、及人工費占有約60%到80%的比重，因此其價格的變動對工程預算有直接影響，也是造成合同風險主要因素。由于工程所需材料品種多，價格不一，較難掌握詳細信息，這就要求工程造價編制人員具有較強責任心，對項目所需材料價格及未來變化有所了解，保證工程報價的準確性及科學性。同時，在材料采購過程中，也要做好動態分析，根據市場材料價格的變化調整材料采購計劃。尚未實現的產品，其價格要在工程竣工結算造價時才能確定，這就要求工程造價人員具有造價指標的預測分析能力，詳細了解工程工期、質量及造價的相關要求及規定，確保工程順利完成。
（二）做好工程造價預算的編制：
工程造價預算的編制的合理性，直接影響到工程能否順利進行，合同潛在風險的大小。首先，科學合理的編制工程造價預算，要對項目施工現場情況有詳細的了解，抓住施工組織特點。對工程勘察報告、地形測繪圖、施工設計圖紙等要有根本上的認識，做好前期準備工作后，對施工現場進行實地勘察，了解項目施工環境，與資料進行詳細比對，反復研究分析施工方案，同時，詳細掌握當下建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則等，了解工程材料價格，為工程造價預算的編制做好準備工作。其次，對施工圖紙要進行詳細的研究，準確計算工程量，熟練套用定額單價。要做到對施工圖紙有全面的分析和了解，結合工程項目進行工程造價預算編制工作，盡可能避免漏記、重記及錯誤套用定額單價等情況的發生，保證預算編制的準確性。最后，了解市場價格，客觀分析價格走向，對價格浮動提前做好準備。詳細了解建筑材料價格及其走向，動態看待價格的變化，加強對差價的預測投入，從而合理的預測價格變化，調整差價。
（三）加強工程實施階段的預算控制：
由于建筑工程實施階段對工程造價影響力較小，造成工程造價預算控制在項目實施過程中得不到重視。從而出現資源的浪費，造價提高。出現這種情況一方面是因為出現不可抗力因素。另一方面是由于組織失誤、技術水平低或合同變更等人為因素。其結果是可以在施工過程中通過對現場的管理及監控加以避免的，不合理浪費，造成很大的經濟損失。因此，項目實施階段應加強對預算的控制，保證工程的順利進行的同時，最大限度的實現投資目標。在項目施工階段，合同造價預算應得到重視，多方面控制，按照規定程序進行計算或結算，對發生費用要如期、正常支付，加強信息溝通，如出現超支，及時做出反映，減少造價損失。
（四）加強對工程造價調整的審批，將項目變更的影響降到最低：
由于預算發生在工程設計階段，決定了其局限性，在工程實施階段，往往會出現設計變更的情況，如設計出現缺陷、業主要求或不可抗力的因素，都會造成設計變更，這就意味著工程造價的增加。因此，預算控制人員不僅要對變更部分的技術經濟進行論證，同時也要確認變更是否具有必要性，變更后是否具有可行性，能否通過設計變更節約造價，從而最大限度的避免設計變更造成的額外支出。
（五）加強工程造價預算管理人員素質的培養：
工程造價預算管理人員在進行管理時，不僅要掌握專業知識相關法律法規及政策，同時還要對設計、材料采購、施工技術、工程結構、投資管理等知識有一定了解。作為一線管理者，造價預算管理人員不僅要出苦耐勞還要具備良好的職業道德，嚴格遵守道德規范，做到實事求是。
結束語：
綜上所述，制工程造價預算，不僅需要編制人員的精確計算，同時也需要在項目實施過程中對工程造價進行嚴格的控制，只有加強對人員及審批的管理，最大限度的降低造價成本，才能保證項目的順利進行，實現項目的最終目標。
工程造價存在的問題范文3
關鍵詞：工程造價；編制質量
1 工程造價編制質量存在的問題
1.1 工程造價編制質量不高，造成“概算超估算、預算超概算、決算超預算”的“三超”現象比較普遍，決算工程造價大大超過咨詢的工程造價，大幅度追加工程造價的建設項目較多。
1.2 建設工程造價信息不暢。建設工程造價信息自身具有封閉性，自身缺乏傳遞和加工，不同地域之間信息不流通，交流少，不能準確把握工程造價，使工程造價質量的作用受到削弱。
1.3 設計質量、深度對工程造價質量影響比較大。工程造價質量是隨著設計質量、深度的提高而逐步提高，設計費用雖然不到工程總費用的1% ，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達75%以上。顯然，設計是有效控制工程造價的關鍵。由于設計質量、深度受設計人員設計理念、掌握相關設計規范和設計標準以及施工經驗的影響，設計功能的過剩和不足，直接影響到國家有限資源的合理利用和國家財產以及人民群眾生命財產安全。因此，工程造價質量很大程度上受到設計質量、深度的影響。
1.4 缺乏完善的審計制度。審計機構缺乏基本建設工程項目造價審計人員，不能對基本建設工程項目造價作出正確的審計結果，從而沒有起到審計監督職能的作用。
目前，我國對基本建設項目工程造價審計只注重階段性審計和結果審計，不重視全過程審計；只注重國家和社會審計，不重視內部審計，本企業或單位的審計機構沒有真正擔負起審計的職能作用，有些企業或單位根本就沒有設立審計機構。
1.5 缺少復合型人才。既懂工程造價、施工組織設計、施工進度計劃、材料用途、設備性能，又懂財務的復合型人才不足。工程造價在不同的建設階段，有不同的表現形式，主要有“投資估算”、“設計概算”、“施工圖預算”、“工程發包價”、“結算價”和“竣工決算”。工程造價是牽涉到工程類、財務類等各方面的知識，具有政策性強、技術性高、知識面廣和內容多的特征。對建設項目實施咨詢、審核時，由于造價咨詢、審核人員某些方面的不足容易產生真空，常常造成工程造價質量失控。
工程造價質量不能保證，必然影響建設市場的有序性，存在上述問題的原因，與建設市場不夠規范，市場經濟法制建設不完善，監督機制還不健全等均有關聯。
2 影響工程造價編制質量的關鍵因素
2.1 工程設計方案的優劣，直接影響著工程造價的編制。
一項建設工程要經歷決策、設計、實施三個階段.工程造價是施工圖設計階段中的產物.它產生在實施階段之前.這就決定了工程造價的局限性。我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。而造價人員由于不熟悉工程技術.也較少地了解工程進展中的各種關系，難以有效地控制工程造價。
2.2 工程設計的修改與變更，影響工程造價編制。
工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時，設計也要變化，以適應建設需要，同樣工程造價編制必定受到設計的改變而改變。
2.3 材料價格動態變化，影響工程造價編制。
材料價差是引起材料價格變化的最主要因素，在市場經濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調整。隨著時間推移，材料價格將會有進一步的變化。
2.4 預算定額沒有特殊施工技術措施，影響工程造價編制。
工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出入。而施工的環境、方法、工藝、手段不同會使措施性消耗部分產生較大差異。
2.5 工程量計算誤差，影響工程造價編制。
工程量計算的準確與否，與施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了有非常直接的關系。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中.材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標示。材料用量及工程量表計算方法和數量，是否符合工程量計算規則，需要預算人員校核后方可使用。
2.6 設備材料價格誤差，影響工程造價編制。
在我國市場經濟條件下即使是同一種型號規格的設備存在多家廠家生產競爭，報價不一，使得設備材料預算價格同結算相差較大。
2.7 不可避免的現場簽證，影響工程造價編制。
現場簽證是施工期的產物，包括：土方坍塌、地下障礙、基坑降排水、文物保護開挖、自然災害、使用功能調整等，產生的原因一般比較復雜、多樣和不可預見。
3 提高建設工程造價質量的措施
3.1 應建立有效的工程造價質量約束機制。加大對項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制的監督力度，完善有效的約束機制，應從以下4個方面著手：① 對從事工程造價人員素質要從嚴把關。從事工程造價的人員，應具備與其相適應的獨立工作的資格和能力。無論是咨詢單位，還是施工單位、建設單位，或者國家機關（當然也包括審計機構），要改變、杜絕無資質、無獨立工作能力的人員獨立進行工程造價咨詢、審核工作。② 加強對從事工程造價的人員管理。目前政府主管部門應加強對從事工程造價的人員管理（當然也包括國家機關從事工程造價審計的人員），加強職業道德教育和專業業務再教育，要檢查、考核從事工程造價人員的工作業績。今后要逐步把社會中介組織移交給注冊工程造價師協會，實現行業自律。但是，對在國家機關從事工程造價人員的管理，仍應由有關政府部門進行管理。③ 對從事工程造價的單位進行強化管理、監督。對中介機構的經營行為要進行監督，防止各中介公司為了各自的利潤進行不正當的競爭，從而降低工程造價質量的行為。④加強政府審計機構對工程造價質量實行的監督、再監督。政府審計機構要充實中、高層的工程造價人員，真正能夠實行高層次的監督。通過對國家基礎建設、公益的項目實施全過程審計監督（當然也包括招投標項目），實現對咨詢中介機構及工程造價人員的監督、再監督，發現問題及時反饋主管部門或行業協會，由主管部門或行業協會按照行業的有關規定進行處理。
3.2 建立工程造價信息網絡。通過政府和協會信息網絡的建立，可以加強工程造價信息的交流和行業內業務質量的提高。各單位、個人編、審的工程造價咨詢要進入工程造價信息庫，通過建立工程造價信息庫，實現資源共享。從而建立統一、開放、有序的工程造價市場體系，有利提高工程造價質量。
3.3 建立健全內部審計制度。特別是一些建設單位和施工單位應建立和加強本單位內部的審計機構和制度，加強工程造價的全過程動態管理，強化工程造價的約束機制，維護有關各方的經濟利益，規范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統一。內部審計的人員為本單位人員，審計機構直接對項目法人負責，對工程進展和變更情況的了解及時、詳細，能把那些違反國家法規和行規的行為直接扼殺在萌芽狀態，能最大限度避免國家資產的流失，有利于對工程進行全過程控制。
4 結束語
在建立社會主義市場經濟的新形勢下，建立有效的、符合市場經濟要求的工程造價質量保證、監督體系，是社會主義建設市場一個必不可少的環節。為了維護建設市場的經濟建設，強化工程造價質量，有利于對工程進行宏觀調控。因此，工程造價質量的提高，能起到合理控制工程造價的作用。
參考文獻：
工程造價存在的問題范文4
【關鍵詞】工程造價 ；審計 ；問題
TU723.3
建設項目造價審計，就是在項目投資決策階段、設計階段、建設實施階段和竣工驗收等階段對建設項目進行全過程監控。建設工程的投資在全年度國民經濟投資中占有相當大的比例，然而長期以來工程造價越來越高的現象也越來越嚴重，使得工程建設一直存在嚴重的投資膨脹，實施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作.
1.工程造價審計的重要意義
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分，它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督，保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成， 在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節，而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點，這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的，由于它的業務特點，因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程，影響著整個工程建設的運作過程。
2.工程造價審計工作中存在的風險與問題
2.1建筑方與施工方利益沖突的風險
出于對自身利益要求的考慮，建筑方希望盡量減低建設成本，而施工方則要求獲得高的利潤導致對合同理解的片面性，做出錯誤的判斷和計算，兩者若有矛盾，則必然需要審計方承擔相應的責任。
2.2建設方與施工方利益一致的風險
這一風險主要體現在兩個方面：（1）建設方通過施工單位作假，搞假項目假結算來套取國家的建設資金，而施工方則收取所謂的“管理費”。（2）雙方有相關的工作人員相互勾結串通，，利用審計方的信任，對其施工情況進行隱瞞，多簽證亂簽證，使其行為合法化。一旦其實情敗露，審計方往往會受到牽連，成為替罪羔羊。
2.3建設項目的敏感性、復雜性導致的審計風險
工程建設項目的投資規模較大，建設過程中的變動性很大，同時審計過程涉及的專業領域較廣，需要進行專業的判斷，建設工期時間長，施工人員、施工設備和施工材料等都比較難確定，這種復雜敏感的審計業務特點容易導致工程造價審計風險的出現。
2.4外部協調的風險
外部協調主要是行業主部門、行業之間關系的協調，相關業務單位、業務主管部門之間關系的協調。某些建設單位利用造價咨詢單位大多掛靠某個主管部門，權利范圍各自具備的特點，進行多頭委托造價審計，更甚者以造價最低作為認可條件，使得承接審計任務方在得到的資料不統一，業務水平不統一，最終導致審計結果的不一，從而影響了審計方自身的行業形象和行業威信。
2.5內部協調的風險
內部的協調主要是指審計程序是否統一，審計方法是否適當，審計制度是否健全。如果同樣的工程采取的標準不同，則必然會導致雙方的矛盾增加，同時若相關人員因自身素質不高收受賄賂或者一時工作疏忽等原因，也會造成工程計價的錯誤，降低單位的聲譽。
2.6內控制度不健全導致的審計風險
因被審計單位的建設項目一般不多，建設項目的內部控制制度很不健全，或者干脆沒有，同時在制度執行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視，建筑方與施工方的相互勾結，項目規模的更改和建設環境的削弱，執行力不強等不規范的審計管理，都會給工程造價審計帶來很大的風險。
2.7審計人員素質缺陷造成的審計風險
相關的審計人員尤其是基層工作者的工作量非常大，造成判斷的模糊性，某些審計人員道德缺失，隱瞞問題，這些行為也會給工程造價審計帶來風險。
3.造成工程造價審計風險的根源
目前我國工程造價審計存在的風險較大，主要受四個方面的因素影響：1、審計環境；2、審計技術；3、審計內容；4、人際人員的職業和道德素質。工程造價審計的最大不同之處就是它所面對的被審計主題經濟成分復雜，一個建設項目有多個建設單位、多個施工單位和多個中介組織，內容繁雜，范圍廣泛，專業性強。因此，工程造價審計風險的根源主要體現在三個方面：（1）工程建設設計質量不高，施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價是在設計階段就已經確定了的，若設計人員自身職業素養不高，設計不完善，而建設單位為追求高標準在施工過程中隨意更改設計，使得工程造價失去控制，給審計工作帶來隱患。（2）審計部門管理制度不健全，沒有內部質量控制制度。（3）審計人員職業和道德素養低。從業人員經驗不足，缺乏相關的業務技能，對審計工作不能面面俱到，工作責任感不強，徇私枉法以謀取私利等都是審計工作正常運作的隱患。
4.積極面對工程造價審計風險，強化工程造價審計質量
（1）熟悉工程造價審計工作的相關法律法規，加強行業的規范化建設。工程造價審計人員必須熟悉相關的審計法規和建筑造價法規，加大對審計工作的指導監督。在建立健全審計法規的時候要特別明確工程造價審計在合同法中的法律地位，降低和防范工程建設中存在的不確定因素，使得各項工作都有章可循，利于審計部門對建設企業的審計監督，降低審計風險。（2）采用先進科學的審計方法和審計手段。吸收和引進國外先進的審計方法和手段，同時采取合理的審計方法，在實際操作的過程中根據實際情況不斷的改進完善，適應出現的新情況。采用工程全面審計手段，利用現代科學技術，加強對整個施工過程的全面審計，提高審計效率，對降低工程造價審計工作中出現的審計風險有很大的促進作用。（3）優化外部環境，建立良好的內部運行機制。在相關法律法規的監督指導下，規范市場的主題行為，使審計部門掌握到相對真實可靠的數據信息，減少被誤導的可能性，同時加強各相關部門的有效溝通，獲得對審計工作的理解和支持，從而大大降低審計風險。在內部管理中要加強質量檢查的力度，建立責任制度和過錯追究制度，充分調動各部門和工作人員的積極主動性。（4）提高工程造價審計工作人員的整體素質，建設一支高素質的審計隊伍。首先要提高從業人員的自身政治道德素質，提高思想覺悟。其次對審計工作人員進行專業培養，定期進行專業培訓，績效考核。
工程造價存在的問題范文5
【關鍵詞】：建筑工程造價；投資決策；施工
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近年來，隨著改革的不斷深化，建筑業得到快速發展。在投資主體逐漸多元化的同時，工程造價管理受到建筑業的普遍關注。由于工程造價關系著多方的經濟利益，關于建筑工程造價控制的策略已成為當今建筑業的一項熱點研究課題。就目前情況來看，我國建筑工程造價中存在諸多問題制約著建筑業的繼續發展，因此，有效控制建筑工程造價的研究十分必要，也十分重要。
1.目前我國建筑工程造價存在的問題
1.1投資決策階段存在的問題
在項目的整個投資決策階段，主要存在以下兩方面因素影響工程造價：
1.1.1項目建議書階段
投資估算一般情況下是由建設單位提出的，建議公司投資計劃部進行項目投資，而這種建議書的內容較為簡單，且存在一定的不合理性，往往會導致漏項，影響公司做出正確合理的決策。
1.1.2可行性研究階段
可行性研究報告是由設計單位和勘察設計單位受建設單位的委托而共同編制的。但是建設單位由于一些原因，為使所報項目被批準，有時會干涉設計單位的工作，故意要求其降低一定幅度的投資估算，從而使原本存在誤差的估算變得更加不準確。
1.2建筑施工階段存在的問題
1.2.1招投標階段存在的問題
在招投標階段，由于參與競標的單位眾多，一些建設單位就采取任意壓價的手段來減少建設資金，從而嚴重影響了工程造價的真實性。而且，這一結果使一些施工單位低價中標，但這些施工單位同樣是追求利潤的最大化，所以他們會在施工過程中盡量彌補中標的差價，可能會偷工減料，降低材料質量標準，從而影響工程質量。
1.2.2施工階段存在的問題
（1）施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性。
（2）在材料價格方面，管理手段落后，影響了材料采購和儲存量計算的科學性，另外采購時機不佳和采購價格的不真實，也是工程造價難以控制的重要原因。
（3）大多數施工單位的施工組織方法較為落后，不能夠合理有效地進行資源配置，從而造成對現有人力、財力、物力的巨大浪費，使得建筑成本有所增加，工程造價相應地提高。
（4）施工單位為實現自身利益，故意變更設計，使工程量增加或通過其他途徑獲得更多利潤。
2.建筑工程造價的控制策略
2.1投資決策階段的工程造價控制
建設單位往往認為工程造價的重點在施工階段，普遍加強施工圖預算和工程結算價款的審核，從而忽視了施工階段之前的造價控制。項目投資決策是控制投資的基礎，一旦忽視了前期的工作，就可能導致概算超估算，預算超概算，結算超預算的現象。為避免這一“三超”現象，建設單位應在可行性研究階段做好基礎資料的收集，保證翔實、準確。造價人員要對資料的準確性、可靠性進行認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。由此可見，工程造價前期工作階段的控制是不容忽視的。建設單位不僅要做好市場研究工作，同時也要結合實際情況，在能較好完成建筑工程的基礎上，控制成本造價，嚴格進行各種方案的比較工作，從而選取最優的設計方案。另外，這一工作對設計人員的要求較高，他們首先應具備深厚的專業知識，也要擁有牢固的經濟意識，從而不僅可以很好地完成建筑任務，也可以大量節約資金，把工程造價降到最低。
2.2施工階段的工程造價控制
2.2.1做好工程造價資料的收集整理工作
收集整理工程造價的資料，是一項對工程造價控制起著重要作用的基礎性工作，因此，建設單位應建立造價資料積累制度，實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。工程造價資料的積累一般應包括以下具體內容：
（1）對于不同類型的工程，列出他們所包含的單項工程和單位工程。
（2）工程的基本情況。
（3）各項工程的組成機構中的單項工程、單位工程的主要參數。
（4）各項工程的造價情況，即單項工程造價資料和單位工程的預算、結算和決算數據，若出現“三超”現象，則應注明分析原因，供以后參考。
（5）主要設備、材料的用量及價格。
（6）各單位工程中的主要分項工程量。
2.2.2加強工程招投標，合理確定工程造價
（1）強化招投標的監督工作。工程招投標工作一定要堅持公開、公平、公正的原則開展。
（2）加強內部管理。對評標人員進行相關培訓，提升其業務素質，使標底的編制質量也隨之提高，堅決抵制競標的不公平性，杜絕低價競標。另外，也要嚴禁招標人要求施工企業壓價讓利的行為。
（3）標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。
2.2.3加強施工管理，科學組織施工
施工階段是工程造價控制的關鍵階段，這一階段具有可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態控制等特點，因此筆者認為相關單位應從以下幾方面著手：
（1）制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現。
（2）材料價格的高低直接影響著建筑成本和工程造價。因此應在確保材料質量合格的條件下，嚴格控制材料價格，從而既能保證施工質量，又能最大限度地減少造價。
（3）建筑工程施工方案的合理性也是影響工程造價的重要因素，因此，建設單位應在對各種施工方案可行性研究的基礎上，再進行技術方面和經濟方面的對比分析，從而選出最優方案，達到資源的最佳配置狀態，合理控制工程造價。
（4）建設單位要嚴格控制設計變更，規范設計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經建設單位同意，設計單位審查簽證，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知，調整原合同確定的工程造價；若遇有重大設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，還必須報原批部門或單位批準后方可發出變更通知。
（5）加強項目總體管理，避免發生索賠。對承包商的索賠也是工程造價的組成部分，因此為有效控制項目實施過程中的工程造價，應盡量避免索賠事件的發生。
3.結束語
綜上所述，目前我國建筑工程造價中仍然存在諸多不足，不論是前期工作還是施工階段都有一些問題給工程造價造成較為嚴重的影響。因此，相關建設單位應積極研究有關策略，在項目投資決策、招投標以及施工的整個建筑工程中及時采取有效措施，從而使工程造價問題真正得到控制。
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工程造價存在的問題范文6
關鍵詞：建筑施工；工程造價；問題；解決策略
Abstract: the construction project cost of construction project is budget or actual expenses generated by the fixed assets investment cost, etc, in the fierce competition in the market, reduce the construction cost is construction enterprise pursuit of the goal, but in the process, there are still many problems, this paper summarizes these problems, and proposes the strategy.
Keywords: building construction; Project cost; Problem; Strategy to solve
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：
建筑工程造價是指在建筑工程中已經產生和即將產生的所有費用的總和，包括固定資產和無形資產，泛指工程預算、決算、概算、估算等，工程造價管理的基本內容主要是制定合理的工程造價，在提高企業經濟效益的基礎上，維護各投資方的利益。工程造價是一個系統復雜的工程，因此在實施過程中很容易出現問題。
一、建筑工程造價存在的問題
（一）工程造價的管理模式陳舊
受到我國傳統計劃經濟體制的影響，目前建筑企業工程造價的管理帶有濃厚的計劃經濟色彩，國家對工程造價的管理過多,不再適應我國市場經濟的發展。隨著我國社會經濟的發展，建筑行業迅速崛起，建筑工程造價管理也應該改變傳統的計劃經濟形態，建立新的管理體系。目前國家的建筑工程造價管理往往出現集中領導、分級管理、多層次、多部門管理的局面，與工程造價相關聯的法律法規和工程定額都是由建設部負責，建設部門還負責制定造價工程師的職業資格標準和工程造價單位的標準。地區的工程造價由該地區的行政部門進行統一管理，和計劃經濟時代相比，目前的管理方式有了一定的靈活性，但是也沒有從根本上突破政府管理的桎梏，仍然沿襲了計劃經濟的管理模式，忽視了市場經濟的指導和調節作用。
（二）工程造價的確定方法比較落后
工程造價的確定方法對工程造價有很大的影響，隨著社會的進步與發展和建筑企業的發展，建筑企業對新技術、新材料、新工藝的需求量不斷增加，工程造價的確定方法也應該靈活多變，工程造價在編制的過程中需要進行定額換算，傳統的工程造價確定方法換算出來的定額往往與現實存在差距。目前我國建筑企業的工程造價確定方法往往是靜態的，只根據當時材料、機械設備、新工藝的價格進行定價，忽略了價格的浮動或者增長，只能反映出當時的工程建設水平，對現在的工程建筑水平影響較小，也不能反映出未來的情況，典型工程測算的工程定額沒有代表性，與實際有一定的差距，造成工程造價上出現偏差。
（三）缺乏對工程造價管理的監督
我國的建筑市場環境復雜，管理混亂，在交易中經常出現不正當競爭的現象，為了獲取短期的經濟效益盲目壓低造價，縮短工期，不按工程質量論價，墊付工資進行施工，竣工后拖欠工程款等，這種混亂的局面使得建筑工程的質量無法保障，由于缺乏管理，有的建筑企業施工進度緩慢，導致工期延后，有的建筑企業忽視質量，由于質量問題引發停工、返工現象，使得預算超支現象嚴重，企業經濟效益低下。在施工設計階段，有些設計單位隨意變更設計方案，抬高了標準，受到自身水平的限制，設計方案的質量不高，在施工過程中變施工變設計的現象普遍存在；很多投資方為了節省眼前開支，低價招標，只注重投標單位的價格，沒有對投標單位進行資格和水平的審查，承包方低價中標，由于缺乏對工程造價管理的監督，造價管理處于被動地位。
（四）工程造價人員的素質參差不齊
建筑行業雖然屬于勞動密集型行業，但是對施工技術的要求也比較高，對于專業技術人員，需要具有相關技術證書才可以勝任，參與工程造價的人員應該具有職業資格證書，并在證書許可的范圍之內開展工作。但在實際中，建筑企業內部的工程造價師的素質參差不齊，有一部門工程造價師的職業技能比較低，不能滿足工作的需要，有些工程造價師雖然具有專業的技術水平，但是缺乏職業道德素養，責任心較低，在進行造價管理時把個人利益放在集體利益的前面，散漫的工作態度造成工程造價的準確性無法保障，造成資金的流失和浪費，使企業利益受到不同程度的損害。
二、解決造價工程存在問題的措施
（一）轉變政府職能，創新管理模式
計劃經濟時代的工程造價管理模式已經逐漸被社會淘汰，市場定價成為社會發展的趨勢，政府應該加快職能的轉變，宏觀、間接的對建筑工程造價進行管理。隨著市場經濟的發展，市場對建筑工程造價的調控作用越來越明顯，政府應該轉變職能，變直接管理為間接管理，在對建筑工程造價進行宏觀調控的同時，給予建筑企業一定的自，發揮企業的主導作用，促進工程造價的市場化。改革傳統的工程造價管理模式，采用量價分離的方法，對工程造價進行動態的、全過程的管理，進一步指導價格，減小工程造價與實際產生的價格之間的差距。國家可以制定統一的基礎定額，來作為地區定額、專業定額的基礎。對定額基價的確定應該由指令價格轉變為指導價格，為合理價格提供依據。
（二）對工程造價進行全過程的管理
對投資估算進行控制，在確定靜態投資的基礎上對動態投資進行一定的預測，保證資金的充足，工程造價的確定要把現階段材料、機械設備、新工藝的價格作為基礎，作為預算定額，造價管理部門應該對預算做好指導，依據相關的法律法律，對建筑單位報批的預算進行嚴格的審查，并對審查通過的單位進行全過程的跟蹤管理。建設單位在進行工程造價定額時，不但要根據現階段施工材料的價格進行確定，還要進行市場調研和考察，對施工材料未來的價格發展趨勢進行一定的預測，在定額確定時留有一定的空間，避免預算定額與實際產生的費用差距過大，提高工程造價的管理能力。
（三）加強對工程造價的監督管理
項目無論是在建設的過程中還是在項目竣工后，都應該和設計方案進行嚴格的比對，如果設計方案有很大的變更，需要經過原來項目的審批單位審核認可之后才可以變更，對于擅自增加投資、變更設計、提高標準的行為，不能予以承認，還要追究相應的責任。加強投標、招標的管理，完善投招標制度，在堅持公平公正原則的基礎上，對投招標行為進行監督，促使投標單位進行合理的競爭；工程造價相關管理部門應該制定完整的材料價格和工程造價的信息機制，對成本價、定標底價等指標進行監控；對投標單位進行嚴格的審查，對不符合投標要求的單位一律給予拒絕，不能因為一時省錢影響了工程質量，同時，還要加強對工程預算結算階段的監督管理。
（四）提高工程造價人員的綜合素質
首先，在工程造價師的選聘上，要嚴格持證上崗制度，只招聘具有一定學歷和工作經驗的人員作為企業造價師，在上崗前做好崗前培訓，使其了解公司內部發展情況；其次，對于在職人員，定期進行培訓，為造價師自身的發展創造機會，提高其職業技術水平；最后，還要加強工程造價師的職業道德教育，增強其責任心，樹立正確的價值觀。
三、總結：
建筑工程造價中存在的問題影響著建筑企業造價管理的科學性和合理性，直接影響到建筑企業的經濟利益，因此，企業應該提高對工程造價管理的重視，積極采取有效措施解決工程造價中存在的問題，促進企業降低工程造價，提高經濟效益，在激勵的市場競爭中占有有利地位。
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